text:
Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01672
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit  1. Lesung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau  1. Lesung
Fachausschuss Umwelt und Ordnung  1. Lesung
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule  1. Lesung
Stadtbezirksbeirat Leipzig-Ost  Anhörung
Ratsversammlung 28.10.2015 Beschlussfassung
Kleingartenbeirat  Anhörung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
EFRE - Fördergebiet Leipziger Osten 2014 -2020
Beschlussvorschlag:
1. Die Ratsversammlung beschließt das Fördergebiet Leipziger Osten in den Grenzen gemäß
Lageplan, Anlage 1
2. Die Ratsversammlung beschließt das gebietsbezogene integrierte Handlungskonzept, Anlage 2
3. Die Ratsversammlung nimmt den zu Grunde liegenden Kosten- und Finanzierungsplan für den
Zeitraum 2016-2020 zur Kenntnis.
Gesamtkosten:                                                                                5.923.000 €
- davon EFRE Mittel                                                                        4.738.400 €
             Eigenmittel                                                                         1.184.600 €
Die erforderlichen Haushaltsansätze/Eigenanteile sind in der Haushaltsplanung und in der
mittelfristigen Planung bis 2019 enthalten. Die Ansätze für 2020 sind im Doppelhaushalt 2017/2018
im Rahmen des vorgegebenen Budgets anzumelden.
4. Bei positiver Fördermittelbescheidung werden, sofern notwendig, entsprechend der Wertgrenzen
nach Hauptsatzung gesonderte Beschlussvorlagen zu den Einzelmaßnahmen in die jeweils
zuständigen Gremien eingebracht.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant
 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen

Sachverhalt:
 siehe Anlagen
Anlagen:
Lageplan
Gebietsbezogenes Integriertes Handlungskonzept (GIHK)
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G
Ratsversammlung vom 11.11.2015
zu 6.10 EFRE - Fördergebiet Leipziger Osten 2014 -20 20
Vorlage: VI-DS-01672
1. Die Ratsversammlung beschließt das Fördergebiet L eipziger Osten in den Grenzen gemäß
Lageplan, Anlage 1
2. Die Ratsversammlung beschließt das gebietsbezogen e integrierte Handlungskonzept,
Anlage 2
3. Die Ratsversammlung nimmt den zu Grunde liegenden  Kosten- und Finanzierungsplan für
den Zeitraum 2016-2020 zur Kenntnis.
Gesamtkosten: 5.923.000 €
- davon EFRE Mittel 4.738.400 €
             Eigenmittel  1.184.600 €
Die erforderlichen Haushaltsansätze/Eigenanteile sind in der Haushaltsplanung und in der
mittelfristigen Planung bis 2019 enthalten. Die Ansätze für 2020 sind im Doppelhaushalt
2017/2018 im Rahmen des vorgegebenen Budgets anzumelden.
4. Bei positiver Fördermittelbescheidung werden, sof ern notwendig, entsprechend der
Wertgrenzen nach Hauptsatzung gesonderte Beschlussvorlagen zu den Einzelmaßnahmen
in die jeweils zuständigen Gremien eingebracht.
Abstimmungsergebnis: einstimmig angenommen
Burkhard Jung
Oberbürgermeister
Leipzig, den 12. November 2015
Seite: 1/1

Gebietsbezogenes Integriertes Handlungskonzept
EFRE Nachhaltige Stadtentwicklung
Leipziger  Osten

Stand: 28.07.2015

Impressum:

Auftraggeber:
Stadt Leip zig
Amt für Stadter neueru ng und Wohnung sbauför derung
Prager Straße 11 8 -136
04317 Le ipz ig

Auftragnehmer:

in Koopera tion mit:

Deutsche Stad t- u nd Gru ndstücksent wicklungs-
gesellschaft mbH & C o. KG
Regionalbü ro Leipzig
Anna-Ku hnow -Str aße 20
04317 L eipzig

seecon Ingenieu re Gm bH
Endersstraße 22
04177 L eipzig

3
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten

Inhalt
Inhalt 3
1 Allgemeine Angaben 4
1.1  Akteure und Beteiligte 5
1.2  Organisationsstrukturen und Arbeitsweise 6
2 Gebietssituation 8
2.1  Einordnung des Gebietes in die Gesamtstadt 8
2.2  Begründung der Gebietsauswahl 9
3 Analyse Ausgangssituation 11
3.1  Städtebauliche Situation 11
3.2  Demographische Situation 12
3.3  Soziale Situation 12
3.4  Wirtschaftliche Situation 13
3.5  Ökologische Situation 14
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie 16
4.1  Handlungsfeld Energieeffizienz 16
4.2  Handlungsfeld Umwelt 20
4.3  Handlungsfeld Armutsbekämpfung 23
5 Kostenaufstellung 26
6 Zusammenfassung 27
Pläne 29
Projektsteckbriefe 30

4
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten

1  Allgemeine Angaben
Grundlage des vorliegenden gebietsbezogenen integrierten Handlungskonzeptes für einen abgegrenz-
ten Teilbereich des Leipziger Osten ist das Integri erte Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2020 (SEKo),
in dem dezernatsübergreifend räumliche und inhaltli che Handlungserfordernisse herausgearbeitet wur-
den. Der Leipziger Osten wird darin als ein Schwerpunktgebiet für integrierte Handlungsansätze festge-
legt.
In einem zweijährigen, beteiligungsintensiven Proze ss mit Fachämtern der Stadtverwaltung und ver-
schiedensten Vereinen, Trägern und Initiativen aus dem Stadtteil wurde daraufhin das Integrierte Stadt-
teilentwicklungskonzept Leipziger Osten (STEK LeO) erarbeitet (vgl. nachfolgende Darstellung Arbeits-
struktur STEK LeO). Angefangen von einer Strategiew erkstatt in 2011, über die öffentliche Plattform
„Forum Leipziger Osten“ bis hin zu den acht themati schen Arbeitsgruppen und Fachkonzepten (mehr
als 100 Arbeitstreffen) wurden Ziele, Strategien un d Maßnahmen für die nachhaltige  Entwicklung des
Leipziger Ostens mit den lokalen Akteuren entwickel t. Über den arbeitsgruppenübergreifenden Koordi-
nierungskreis und unter Nutzung eines Integrations- Checks entstand ein detailliertes und integriertes
Konzept, das als orientierungsgebende Hilfe für das  Handeln der privaten und kommunalen Akteure in
diesem Stadtteil gelten soll. Am 20.03.2013 wurde das STEK LeO im Stadtrat beschlossen (Beschluss-
Nr. RBV-1564/13) und bildet nun die konzeptionelle und strategische Grundlage für die Arbeit der ver-
schiedenen stadtentwicklungsrelevanten Akteure.

Die Umsetzung des STEK LeO wird regelmäßig evaluier t und fortgeschrieben sowie durch Fachkon-
zepte inhaltlich vertieft. Im Rahmen von Fördergebi etskonzepten erfolgen sowohl inhaltliche als auch
räumliche Konkretisierungen.
Zur Umsetzung des Integrierten Stadtteilentwicklung skonzeptes Leipziger Osten werden verschiedene
Finanzierungs- und Förderinstrumente eingesetzt. Da bei werden sowohl fachspezifische als auch inte-
grierte Ansätze zur Umsetzung gebracht. Die nachfol gende Abbildung stellt die Einordnung des mögli-
chen Fördermitteleinsatzes nach der Richtlinie „Nachhaltige Stadtentwicklung EFRE 2014 bis 2020“ in
die verschiedenen Fachbeiträge des STEK dar und ver deutlicht damit auch den integrierten Ansatz
dieses Programmes.

5
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
1  Allgemeine Angaben

Das vorliegende Integrierte
Handlungskonzept (IHaK)
konkretisiert die Handlungs-
strategie des STEK LeO im
Rahmen der Beantragung
von Finanzhilfen aus dem
Europäischen Fonds für regi-
onale Entwicklung (RL Nach-
haltige Stadtentwicklung EF-
RE 2014 bis 2020) für einen
wesentlichen Teilbereich des
Leipziger Ostens. Es nimmt
konkrete Maßnahmen sowie
Projektideen auf, die im
Rahmen des Beteiligungsver-
fahrens zum STEK LeO ent-
wickelt wurden. Teilweise
wurde diese seit Beschluss-
fassung des STEK LeO weiter entwickelt, beispielswe ise die Machbarkeitsstudie und das inhaltliche
Konzept für das Projekt „Quartiersschule“. Weitere Vorhaben ergaben sich im Zuge der Erarbeitung
des Masterplanes zum Parkbogen Ost.
1.1 Akteure und Beteiligte
Bereits im Rahmen der kontinuierlichen Evaluation des STEK LeO wurden gemeinsam mit internen und
externen Akteuren die einzelnen Fachkonzepte evalui ert und die Relevanz der einzelnen Projekte in
Hinblick auf die EFRE-Antragstellung überprüft. Ins besondere in den Handlungsfeldern „Stadtraum“
und „Klima und Energie“ wurden die beantragten Projekte mit Priorität versehen.
In Vorbereitung auf die Antragsphase erarbeitete di e Verwaltung für die Gesamtstadt ein Grobkonzept
zur Ausgestaltung der EU-Strukturfonds-Förderperiode 2014-2020 (Beschluss-Nr. RBV-1721/13). Dies
war das Ergebnis eines breit angelegten Diskussions prozesses im Rahmen einer ämterübergreifenden
Arbeitsgruppe und unter Beteiligung von verwaltungsexternen Partnern.
Zur dezernats- und ämterübergreifenden Abstimmung, auch mit externen Partnern, wurden über einen
18-monatigen Zeitraum sechs Workshops durchgeführt (z. B. zu EFRE und ESF-Themenfeldern, Aus-
tausch der Fachämter, Gebiets- und Projektvorstellu ngen, Schwerpunktmaßnahmen, Vorstellung der
Integrierten Handlungskonzepte).
Gebietsbezogen wurde für die Erarbeitung und Umsetzung des Handlungskonzeptes auf die bestehen-
de und bewährte Planungs- und Umsetzungsstruktur im  Leipziger Osten zurückgegriffen, die sowohl
Akteure als auch Verwaltung einbezieht (siehe Darst ellung Planungs- und Umsetzungsstruktur im Ab-
schn. 1.2). Die im Handlungskonzept vorgesehenen Maßnahmen wurden im Rahmen einer öffentlichen
Ausstellung im Stadtteilbüro (IC-E) einer breiten Ö ffentlichkeit zugänglich und über die bestehenden
Informationskanäle (z. B. BlitzInfo, www.leiziger-osten.de) im Stadtteil bekanntgemacht.
Seit Beschlussfassung des STEK LeO fanden intensive  Beteiligungsprozesse bezogen auf einzelne
Schwerpunktmaßnahmen statt. Zur Quartiersschule wur de auf Verwaltungs- und Stadtteilebene eine
Machbarkeitsstudie erarbeitet. Auf Verwaltungsebene wurden eine ämter- und dezernatsübergreifende
Planungsgruppe (Lenkungsgruppe) sowie drei parallel arbeitende thematische Arbeitsgruppen gebildet
und weitere Ämter beteiligt. Als Bestandteil der Machbarkeitsstudie wurde auch ein inhaltliches Konzept
erarbeitet. Das Konzept ist Ergebnis der Workshops und Gespräche mit Stadtteilakteuren (Schulleitun-
gen verschiedener Schulen, Vereine und Einrichtunge n), aktiven Bewohner/innen und Initiativen im
Stadtteil, Experten, Stadträten und Vertretern der Verwaltung. Die Ergebnisse wurden mit den Akteuren
und Bürgern Ende 2013 nochmals im Diskussionsforum "Dialog im Stadtteil" geprüft und schließlich in
einem inhaltlichen Konzept zusammengeführt. Mit der  Sächsischen Bildungsagentur wurden bilaterale
Gespräche geführt.
6
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
1  Allgemeine Angaben

Die Idee des Parkbogen Osts ist bürgerschaftlichen Ursprungs und wurde von der Parkbogen Initiative
geboren. Die Stadtverwaltung Leipzig hat das Thema Mitte 2013 aufgegriffen und das Projekt schritt-
weise weiterqualifiziert. Seit Mitte 2013 existiert die AG Parkbogen Ost (Beteiligung Fachämter, externe
Akteure). Seit 2013 gibt es die jährlich stattfindende Veranstaltung „Parkbogentage“ (Kooperation Initia-
tive Parkbogen Ost und ASW). Im Rahmen der Erstellung des Masterplans Parkbogen Ost fanden zahl-
reiche Einzelgespräche mit diversen Akteuren (Initi ative Parkbogen Ost, Deutsche Bahn, IHK, BFW,
Immobilieneigentümer, Unternehmen, …) statt. Die Er arbeitungsstände wurden in Bürgerwerkstätten
„Parkbogen Ost – von Bahnflächen zum grünen Aktivba nd“ am 14.04.2015 und 11.06.2015 öffentlich
vorgestellt und diskutiert.
Das Handlungskonzept wurde auch unter Beachtung der  Grundsätze Gleichstellung, Chancengleich-
heit und Nichtdiskriminierung erarbeitet. Diverse E rfahrungen bei den Umsetzenden hinsichtlich diskri-
minierungsfreier Methoden sind umfangreich. Die Maß nahmen wurden aus der Analyse der spezifi-
schen Bedarfe der Bevölkerung und Zielgruppen abgeleitet. Dabei wurde auf geschlechterdifferenzierte
oder geschlechterunabhängige Sichtweise geachtet.
1.2 Organisationsstrukturen und Arbeitsweise
Die Steuerung, Koordinierung und das Monitoring der  Umsetzung erfolgt durch das Amt für Stadter-
neuerung und Wohnungsbauförderung im Dezernat Stadt entwicklung und Bau. Das umsetzende Amt
kann sich dabei auf die eingeübten Abstimmungsformate sowie auf die langjährig bestehenden Struktu-
ren der Akteursbeteiligung im Stadtteil stützen (siehe Darstellung Planungs- und Umsetzungsstruktur).
Das „Forum Leipziger Os-
ten“ ist die wichtigste öf-
fentliche Plattform für die
Akteure im Leipziger Osten
und wichtigstes Gremium
für die Diskussion im Stadt-
teil. Hier kommen Anwoh-
ner/innen, Vertreter von
Anwohnergruppen, Verei-
nen, Initiativen usw. sowie
Vertreter aus Politik, Ver-
waltung und Verbänden,
aus der Wirtschaft, von
sozialen Trägern und Ein-
richtungen im Stadtteil zu-
sammen. Diese Informa-
tions- und Beteiligungsver-
anstaltung ist themenübergreifend und für jedermann  zugänglich (z. B. Forum 31, 11.07.2014 „Umset-
zung des Stadtteilentwicklungskonzeptes für den Lei pziger Osten – Wo stehen wir? Wie geht es wei-
ter?“)
Der Strategiekreis besteht aus zuständigen Stadträten und Vertretern aus dem Stadtteil und unterstützt
zu Grundsatzentscheidungen/-ausrichtungen (z. B. 02 .03.2015, „Leipziger Osten 2015: Erfolge – Her-
ausforderungen – Schlüsselprojekte), wohingegen der  „Dialog im Stadtteil“ thematisch ausgerichtete
Diskussionsforen sind, die die Möglichkeit bieten, dass verantwortliche Entscheidungsträger aus Ver-
waltung, Politik, Vereinen, Institutionen usw. sowi e Experten mit den Bürgerinnen und Bürgern sowie
Initiativen und Einrichtungen im Leipziger Osten in s Gespräch kommen können. Diese Informations-
und Beteiligungsveranstaltungen sind themenspezifisch (z. B. 29.11.2013 „Gymnasium und Oberschule
im Quartier Leipziger Osten“), aber für jedermann z ugänglich. Der „Stadtteil hat das
Wort/Bürgerwerkstätten“ sind für jedermann offene Workshops und beinhalten gemeinsame Arbeit zur
Weiterentwicklung von Projekten und Konzepten (z. B . 14.04.2015/11.06.2015 „Parkbogen Ost – von
Bahnflächen zum grünen Aktivband“)
Die Ämterrunde LeO kommt 1-2 mal pro Jahr auf der E bene der jeweils zuständigen Sachbearbei-
ter/innen (Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung, Amt für Stadtgrün und Gewässer, Amt
7
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
1  Allgemeine Angaben

für Jugend, Familie und Bildung, Kulturamt, Marktamt, Ordnungsamt, Referat für Migration und Integra-
tion, Referat für Gleichstellung von Frau und Mann,  Sozialamt, Stadtplanungsamt, Verkehrs- und Tief-
bauamt) für Aufgaben im Programmgebiet Leipziger Os ten zusammen. Hier werden verwaltungsintern
neue Projekte und Einzelvorhaben vorgestellt, aktue lle Aufgaben beraten, die Leistungen der beteilig-
ten Ämter abgestimmt.
Über die verwaltungsinterne AG Integrierte Stadtent wicklung finden zudem fach- und gebietsübergrei-
fende Abstimmungen statt.
Für die sich aus dem Mas-
terplan Parkbogen Ost er-
gebenden Maßnahmen
(hier aufgrund der verschie-
denen Handlungsbereiche
und der geplanten Mittel-
bündelung von verschiede-
nen stadtentwicklungsorien-
tierten Förderinstrumenten
wie Nationale Stadtentwick-
lungspolitik, EFRE, Städte-
bauförderung u.w.) soll
auch entsprechend der Be-
deutung dieses Gesamtvor-
habens künftig eine ergän-
zende Struktur für Beteili-
gungsprozesse und Öffent-
lichkeitsarbeit entwickelt
werden.
Aufbauend auf die Erfahrungen der unmittelbaren Mas terplanerarbeitung sollen die aufgebauten Betei-
ligungsstrukturen fortgeführt und erweitert werden, für die Konkretisierung von Einzelprojekten geeigne-
te Werkstattformaten erprobt werden sowie verstärkt e Onlineangebote zur Informationsbereit-
stellung/Beteiligungsmöglichkeiten zur Anwendung kommen.

8
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten

2  Gebietssituation
2.1 Einordnung des Gebietes in die Gesamtstadt
Der Leipziger Osten gehört zu den Schwerpunktgebiet en der Stadterneuerung in Leipzig. Bereits An-
fang der 1990er Jahre entstanden die Sanierungsgebi ete Neustädter Markt, Neuschönefeld und Reud-
nitz, weil der für diese Stadtteile prägende einfac he Arbeiterwohnungsbau der Gründerzeit vom Abriss
bedroht war. Mit der Aufnahme als Programmgebiet So ziale Stadt sowie einer Förderung der Stadtent-
wicklung durch Mittel des Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE) begann im Jahr 2000
eine Phase der integrierten Stadtteilentwicklung. D iese Mittel erlaubten, ergänzend zu den bisherigen
erhaltenden Maßnahmen an der Bausubstanz, ein verne tztes Arbeiten in den Bereichen Wirtschaft,
Soziales und stadträumliche Qualitäten. Eine besond ere Rolle spielten dabei die zivilgesellschaftliche n
Akteure, die wichtige Impulse für Planung und Umset zung gaben und mit eigenen Aktivitäten zur Um-
setzung der Entwicklungsziele beitrugen.
Die Notwendigkeiten zur Verstärkung der Bemühungen um Erhalt, des Eingriffs und der Veränderung
städtebaulicher Strukturen wurden 2001 durch den Ko nzeptionellen Stadtteilplan beschrieben. Hinzu
kamen die Ansätze zur Stärkung der zivilgesellschaf tlichen und wirtschaftlichen Quartiersentwicklung.
Eine Finanzierung dieser Maßnahmebündel allein aus kommunalen Mitteln war nicht möglich. Erforder-
lich wurde die Akquisition geeigneter Förderprogram me. Im Ergebnis dieser Bemühungen überlagern
sich heute mehrere Kulissen der Städtebauförderung,  der Strukturförderung durch EFRE, BIWAQ so-
wie weiteren Programmen mit Mitteln aus dem Europäi schen Sozialfonds (ESF), die der kommunalen
Kofinanzierung bedürfen.
Im Leipziger Osten wurde in den letzten Jahren viel  erreicht: Eisenbahnstraße, Stadtteilpark Rabet,
Reudnitz-Center, Neustädter Markt sowie Lene-Voigt-Park stehen für den strukturellen und qualitativen
Wandel im Leipziger Osten. Viele soziale und beschä ftigungsfördernde Projekte wurden durchgeführt,
eine Vielzahl zivilgesellschaftlicher Akteure, Eige ntümerstandortgemeinschaften und Stadtteilinitiativen
haben sich etabliert und engagieren sich für die Entwicklung des Stadtteils. Diese Aktivitäten haben mit
dazu beigetragen, dass es möglich wurde, an den allgemeinen Aufwärtstrend der Stadt anzuschließen.
Der massive Bevölkerungsrückgang der 1990er Jahre i st gestoppt und in den letzten zehn Jahren ein
Bevölkerungszuwachs um über 6.000 EW auf fast 31.000 EW zu verzeichnen.
Trotzdem bleibt der Leipziger Osten nach den Analys en im Integrierten Stadtentwicklungskonzept der
Stadt Leipzig im Ranking der Stadtteile das Gebiet mit der höchsten Konzentration an baulichen, wirt-
schaftlichen und sozialen Handlungsbedarfen. Im Lei pziger Osten konzentrieren sich vielfältige Prob-
lemlagen, die zu einer schwächeren Position gegenüb er anderen Stadtteilen Leipzigs führen. Heraus-
forderungen sind dabei im Besonderen:
o überdurchschnittlicher Anteil an Langzeitarbeitslo sen/Empfängern sozialer Transferleistungen,
o dreimal höherer Anteil an Menschen mit Migrationsh intergrund,
o stark unterdurchschnittliche Erfolgsquoten in den Bildungsbiografien der Heranwachsenden,
o ein überdurchschnittlicher Anteil an Kindern mit E ntwicklungsrückständen,
o erschwerte nachbarschaftliche Kontakte (sprachlich e/kulturelle Barrieren, Bewohnerfluktuation)
o ein insgesamt unterdurchschnittlicher Unternehmens besatz,
o in verschiedenen Quartieren stagnierende Immobilie nentwicklung,
o ein nach wie vor großer Bestand an unsanierter bzw . nicht energetisch sanierter Gebäude.
Das Integrierte Stadtteilentwicklungskonzept benennt daher eine Vielzahl von Maßnahmen und Projek-
ten für eine Bandbreite wichtiger Themen wie:
o Verbesserung der Chancengerechtigkeit in Bezug auf  Bildung und Gesundheit,
o Stärkung des Wirtschaftsstandortes und der Beschäf tigung,
o Stärkung der Nachbarschaften sowie der kulturellen  und sozialen Vielfalt,
o Verbesserung der städtebaulichen Anbindung des Lei pziger Ostens,
o Entwicklungsperspektiven der einzelnen Wohnquartie re,
o klimagerechte Stadtteilentwicklung.
Zwischen den einzelnen Themenbereichen bestehen eng e Beziehungen und Wechselwirkungen. Die
Förderung und die Nutzung möglicher Synergieeffekte  ist ein wichtiger Bestandteil des strategischen
Ansatzes der zukünftigen Stadtteilentwicklung.
9
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
2  Gebietssituation

2.2 Begründung der Gebietsauswahl
Der Leipziger Osten wird in der Fortschreibung der gesamtstädtischen Entwicklungsstrategie (2014)
weiterhin als Schwerpunktraum der Stadtentwicklung definiert, in dem die Fortsetzung der integrierten
Stadtteilentwicklung mit präzisierter Schwerpunktse tzung fortzuführen ist (Abb. S. 10). Dabei müssen
die gesellschaftlichen Veränderungen der letzten Ja hre anerkannt werden und Ausgangspunkt künfti-
ger Maßnahmen sein. Dies gilt sowohl für die vorans chreitende soziale Segregation als auch für die
Zunahme der Pluralität der Lebensentwürfe. Nicht zu letzt tragen auch Zugewanderte zur Vielfalt der
Lebenswelten bei. Die Herausforderung besteht darin , den im Leipziger Osten lebenden Menschen
gleich welcher Herkunft Partizipation in allen gesellschaftlichen Bereichen zu ermöglichen, dabei unter-
schiedliche Bedürfnisse zu berücksichtigen und Vielfalt als Bereicherung und nicht als problembehafte-
te Andersartigkeit zu verstehen. Der Leipziger Oste n übernimmt aufgrund seiner demographischen
Strukturen eine für die Gesamtstadt wichtige Aufgabe für die soziale und interkulturelle Integration.
Gerade die Kombination der Einflüsse von sozialer B enachteiligung und einem hohen Migrantenanteil
im Leipziger Osten bewirkt, dass bei Kindern und Ju gendlichen überdurchschnittliche Problemlagen zu
verzeichnen sind. Sie finden ihren Niederschlag auc h in einer unterdurchschnittlichen Erfolgsquote in
den Bildungsbiografien der Heranwachsenden. Ein Sch lüsselziel des STEK LeO besteht daher in der
Verbesserung der Chancengerechtigkeit von Kindern und Jugendlichen.
Der Leipziger Osten ist aufgrund seiner Siedlungsge schichte (in weiten Bereichen traditionelles Arbei-
terviertel mit hochverdichteter Gemengelage von Wohnen und Gewerbe, ergänzt um Plattenbaugebiete
des DDR-Geschosswohnungsbaus auf flächenhaften Abbr üchen dieser historischen Bebauung) auch
aus städtebaulichen und stadtökologischen Gesichtsp unkten ein Problemgebiet. Im Zuge der Investiti-
onen in die private und öffentliche Infrastruktur d er letzten beiden Jahrzehnte wurden Verbesserungen
erreicht. Im Vergleich zur Gesamtstadt, blieb aber diese Benachteiligung fortbestehen und verfestigte
die Sozialstruktur und das Image des Gebietes. Mit der dynamischen Entwicklung der Stadt Leipzig in
den letzten Jahren ergeben sich aber gerade für die sen Stadtteil neue Impulse und Entwicklungsoptio-
nen.
Die Herausforderungen liegen daher nicht nur im soz ialen Bereich sondern auch in der Notwendigkeit,
die kommunalen Angebote sowie die öffentlichen Räum e auf die Besonderheiten dieses Stadtberei-
ches abzustellen. Stadträumliche und bauliche Maßnahmen sind insofern weiterhin erforderlich, um die
Standortpotenziale für Wirtschaft und Wohnen nutzen zu können. Diese Aktivitäten sind aber auch Vo-
raussetzung, um für die steigende Nachfrage Alterna tiven bieten zu können, die wiederum zur struktu-
rellen Veränderung und sozialen Durchmischung diese s Stadtbereichs beitragen. Wichtige Aspekte in
diesem Zusammenhang sind die Verbesserung der unmit telbaren Lebensumwelt im Stadtteil (Verbes-
serung von Wohnumfeldqualitäten für die verschiedenen Nutzeransprüche, Qualifizierung und Erweite-
rung der Bildungs- und Kinderbetreuungsangebote, Ve rbesserung der räumlichen Anbin-
dung/Vernetzung des Stadtteiles insbesondere zur Fö rderung nichtmotorisierter Mobilitätsformen,
Klimaanpassung/Mikroklimaverbesserung), die Sicherung eines bezahlbaren Wohnraumangebot (unter
anderem durch die Nutzung der stabilisierenden Wirk ungen von Energieeffizienzmaßnahmen auf die
Wohnnebenkosten) sowie die weitere Sicherung der Sp ielräume und Förderung der Gestaltungs- und
Beteiligungsmöglichkeiten am Stadtteilleben.
Die vielfältigen Problemlagen, aber auch die stärke re Nutzung der Potenziale des Stadtteiles erfordern
dabei weiterhin kommunale Interventionen. Die Zielsetzungen lassen sich dabei wie folgt fassen:
o Verbesserung der Chancengerechtigkeit für Heranwac hsende und benachteiligte Gruppen (Men-
schen mit Migrationshintergrund, benachteiligte Kin der und ihre Familien, Senioren/-innen und
Menschen mit Behinderung)
o Verbesserung der Wohnattraktivität für die untersc hiedlichen sozialen Gruppen im Stadtteil sowie
neue Nachfragegruppen (benachteiligte Menschen mit geringem Einkommen, bildungsbewusste
Menschen mit mittlerem und höherem Einkommen)
Der Leipziger Osten als sehr heterogener Stadtraum,  besteht aus sehr verschiedenen Quartieren, die
hinsichtlich ihrer differenzierten Strukturen und i hrer Perspektiven Unterscheidungen und ein differen -
ziertes Handeln erforderlich machen. Die gewonnenen  Erkenntnisse in Vorbereitung und Umsetzung
einer integrierten Stadtteilentwicklung ermöglichen auch die Übertragung auf vergleichbare Quartiere.
10
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
2  Gebietssituation

11
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten

3  Analyse Ausgangssituation
3.1 Städtebauliche Situation
Als ehemals dichtes und gemischtes Arbeiterwohnquar tier ist der Leipziger Osten überwiegend durch
gründerzeitliche Blockstrukturen geprägt (ca. 70% d es Wohnungsbestandes), umfasst aber auch
Standorte des DDR-Wohnungsbaus der 1980er Jahre (Volkmarsdorf Süd).
Ende der 1980er Jahre stand der Großteil der gründe rzeitlichen Bebauung nach jahrzehntelanger Ver-
nachlässigung beinahe vor einem flächenhaften Abris s. Zu Beginn der 1990er Jahre wurde mit der
Ausweisung von Sanierungsgebieten frühzeitig der Gr undstein für eine kontinuierliche städtebauliche
Erneuerung gelegt. Umfangreiche Sanierungs- und Modernisierungstätigkeiten durch private Investoren
und die öffentliche Hand haben in den letzten Jahren zu einem enormen Sanierungsfortschritt beigetra-
gen mit der schrittweisen Sanierung erhaltenswerter  Gebäudesubstanz, dem Rückbau zerschlissener
Gewerbe- und Wohngebäude, der Erneuerung bzw. Neuan legung öffentlicher Parkanlagen und Plätze
sowie der Modernisierung zahlreicher Straßenzüge.
Der Wohnungsleerstand wird vom Amt für Statistik und Wahlen auf etwa 17% geschätzt und liegt damit
deutlich über dem der Gesamtstadt (9%). Im Rahmen d er Evaluierung der Städtebaufördergebiete in
Leipzig wurde 2013/14 die Gebäudesubstanz (Bauzusta nd, Leerstand) in den Programmgebieten flä-
chenhaft erfasst. Für das EFRE-Antragsgebiet Leipzi ger Osten ergibt sich auf dieser Basis ein Woh-
nungsleerstand von 22%. Grundsätzlich konzentrieren  sich die Leerstände in den Gründerzeitbauten
(27%), während in den Gebieten des DDR-Geschosswohn ungsbaus keine strukturellen Leerstände
bestehen (6%). Als räumliche Schwerpunkte lassen si ch Bereiche im Norden des beantragten EFRE-
Programmgebietes (entlang der Eisenbahnstraße) iden tifizieren. Während in weiten Bereichen der
Gründerzeitbebauung ein Zusammenhang zwischen Bauzustand und Wohnungsleerstand zu verzeich-
nen ist, gilt dies für die unsanierten Plattenbaubestände in Volkmarsdorf Süd nicht – hier liegt der Woh-
nungsleerstand durchgehend unter 10%.
Stadtstrukturell bedingt, aber wohl auch aufgrund d er schlechten Vermögenssituation im Leipziger Os-
ten (vgl. Abschn. 3.3), liegt die Eigentumsquote deutlich unter dem städtischen Durchschnitt von 12,6%
- nur 1,3% der Wohnungen werden von ihren Eigentümern selbst genutzt.
Seit Mitte der 1990er Jahre wurden im Leipziger Osten viele attraktive Freiräume entwickelt, öffentliche
Räume aufgewertet und Wegeverbindungen für Fußgänge r und Radfahrer hergestellt. Großprojekte
wie das Grüne Rietzschkeband, der Stadtteilpark Rab et, der Lene-Voigt-Park oder die Aufwertung der
Eisenbahnstraße haben im Zusammenspiel mit kleinräu migen Maßnahmen, wie temporären Begrü-
nungen von Brachflächen, zu einer deutlichen Aufwer tung des Wohnumfeldes und zur Aufwertung des
Stadtraums geführt. Zudem wurden wichtige Grünverbi ndungen und Wegebeziehungen innerhalb des
Leipziger Ostens geschaffen.
Trotz dieser Erfolge ist die städtebauliche und fun ktionale Anbindung des Leipziger Ostens an die In-
nenstadt sowie an die im Norden, Osten und Süden an grenzenden Quartiere und Freiräume noch im-
mer verbesserungswürdig, denn:
o sichere und schnelle Verbindungen für Radfahrer un d Fußgänger in die Innenstadt fehlen
o Grünflächen sind meist von den nördlich gelegenen Landschaftsräumen abgeschnitten
o schlechte Erreichbarkeit aus Norden und Süden wirk t sich ungünstig auf die Vermarktung als Wohn-
standort für neue Zielgruppen aus (z.B. Beschäftigte an den Wissenschaftseinrichtungen)
o Eingangs- und Übergangsbereiche der Quartiere sind  oft mangelhaft gestaltet oder als solche gar
nicht wahrnehmbar.
- In Teilbereichen weiterhin überproportional hoher Sanierungsbedarf der gründerzeitlichen Bausubstanz
- Sowohl bauzustandsbedingter als auch (in Teilbereichen) struktureller Wohnungsleerstand
- Unzureichende städtebauliche und funktionale Anbindung/Vernetzung mit anderen Stadträumen
12
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
3  Analyse Ausgangssituation

3.2 Demographische Situation
Der Leipziger Osten weist in den letzten Jahren ein e sehr positive Bevölkerungsentwicklung auf. Allein
im Zeitraum von 2010 bis 2014 ist die Zahl der Einw ohner/-innen (mit Hauptwohnsitz) um 22% gestie-
gen und liegt damit deutlich über der gesamtstädtis chen Zuwachsrate von 8,5%. Gegenüber dem Jahr
2000 hat sich die Bevölkerung um fast 50% erhöht (4 8% gegenüber 15% Gesamtstadt). Insgesamt
lebten im EFRE-Antragsgebiet für die Förderperiode 2014 bis 2020 zum 31.12.2014 30.980 Menschen,
womit ein Bevölkerungsstand erreicht wurde, wie es ihn letztmalig Anfang der 90er Jahre gab.
Wie in ganz Leipzig liegt der Bevölkerungsanstieg v orrangig in der Zuwanderung begründet. Im Leipzi-
ger Osten steht dem meist ein negativer Saldo der innerstädtischen Wanderung gegenüber.
Zu berücksichtigen ist jedoch, dass es kleinräumig teils erhebliche Unterschiede in der Bevölkerungs-
entwicklung gibt, die durchaus auf noch bestehende Defizite in der Wohnstandortqualität hinweisen.
Während das Bülowviertel und das Quartier Volkmarsdorf Nord die hohen Wanderungsverluste im Jahr
2000 überwunden haben und nun eine positive Wanderungsbilanz aufweisen, wandelten sich die Wan-
derungssalden der Quartiere Anger-Crottendorf und G regor-Fuchs-Straße, entgegen dem allgemeinen
Trend der letzten zehn Jahre, ins Negative.
Getragen wird der Zuwachs im wesentlichen Maße zude m von der ausländischen Bevölkerung (zu
mehr als einem Drittel), so dass sich deren Anzahl im Stadtteil fast verdoppelte. In den Quartieren en t-
lang der Eisenbahnstraße liegt ihr Anteil zwischenzeitlich bei über 25% der Wohnbevölkerung (Bereich
Neustädter Markt mit über 30%). Der Anteil der Mens chen mit Migrationshintergrund (die statistisch
nicht erfasst werden) liegt sicher deutlich darüber.
Der Leipziger Osten (Durchschnittsalter 31.12.2014:  38,7 Jahre) ist im gesamtstädtischen Vergleich
(43,7 Jahre) ein junges Stadtgebiet. Auffällig ist jedoch die deutliche räumliche Ausdifferenzierung d es
Durchschnittsalters auf Quartiersebene. Während die Quartiere Gregor-Fuchs-Straße (43,4 Jahre) und
Volkmarsdorf Süd (43,1 Jahre) baustrukturell beding t (Plattenbaubestände aus den 80er Jahren mit
entsprechend hohen Anteilen an Erstbeziehern) einen  hohen Altersdurchschnitt aufweisen, gehören in
anderen Teilbereichen des Leipziger Ostens (Anger-Crottendorf, Wurzner Straße Süd) allein ein Drittel
der Bewohner der Altersgruppe der 20 bis 30-Jährige n an. Der Altersdurchschnitt in Anger-Crottendorf
liegt daher bei 33,4 Jahren (Angaben 2010).
- Sehr dynamische Entwicklung der Einwohnerzahl aufgrund Zuwanderung, aber teilräumliche Unterschiede
- Besonders starke Zuwanderung von Migranten – deutlich steigender Bevölkerungsanteil
- Grundsätzlich sehr junge Bevölkerungsstruktur, aber deutliche räumliche Ausdifferenzierung
3.3 Soziale Situation
Die Zahl der Arbeitslosen sowie der Transferleistun gsempfänger/-innen im Leipziger Osten (Antrags-
gebiet EFRE 2014 bis 2020) liegt auch weiterhin deu tlich über dem gesamtstädtischen Durchschnitt.
Während die Arbeitslosenquote Ende 2014 für die Ges amtstadt Leipzig 7,2% betrug lag sie im Leipzi-
ger Osten bei 11,3%. Noch deutlicher fallen die Zah len bei den SGB II-Empfängern aus: mit 29,5%
gegenüber 15,9% in der Gesamtstadt (bezogen auf Einwohner zwischen 0 und 65 Jahren).
Insbesondere in den nördlichen Quartieren und in Vo lkmarsdorf-Süd ist der Anteil extrem hoch (40 bis
50%). Noch deutlicher wird die soziale Benachteilig ung bei besonderer Berücksichtigung der Kinderar-
mut: in Volkmarsdorf Süd erhalten etwa drei Viertel  der Kinder unter 15 Jahren Sozialgeld (Angaben
2010 – STEK LeO). Volkmarsdorf hatte in 2013 mit 68 ,3 % von allen Ortsteilen in Leipzig die höchste
Quote von Kindern, die Sozialgeld beziehen. Im Verg leich zum Vorjahr (66,8%) ist dieser Anteil sogar
gestiegen.
Das durchschnittliche monatliche Nettoeinkommen (ba sierend auf der kommunalen Bürgerumfrage
2011) liegt entsprechend teilweise sehr deutlich unter dem gesamtstädtischen Durchschnitt von 1.066 €
pro Kopf - in Volkmarsdorf Süd liegt es gar nur bei  774 €. Über die Hälfte der Bewohner des Leipziger
Ostens verfügen über weniger als 1.000 € im Monat.
13
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
3  Analyse Ausgangssituation

Bildungschancen und Bildungserfolge sind jedoch sta rk von der sozialen Herkunft abhängig. Die Kom-
bination der Einflüsse von sozialer Benachteiligung  und einem hohen Migrantenanteil (aufgrund der
kleinräumigen Konzentration liegt er in zwei Schulen des Quartiers bei fast 60% - Leipzigs Durchschnitt
11%). Nur etwa ein Drittel aller Grundschüler bekom men die Bildungsempfehlung für das Gymnasium
(in einzelnen Schulen waren es im Schuljahr 2014/15  sogar weniger als ein Fünftel) – jeder fünfte
Schüler der Mittelschulen des Quartiers verlässt di e Schule ohne Abschluss (zum Vergleich Gesamt-
stadt: 54% bzw. 11%).
Die Bildungslandschaft im Leipziger Osten hat zudem  kaum Ausstrahlungskraft und ist damit auch ein
Standortnachteil für den Zuzug und vor allem auch f ür das Halten von bildungsbewussten Eltern. Er-
schwerend wirkt, dass seit 2002 kein Gymnasium mehr  im Stadtteil vorhanden ist. Aufgrund der stadt-
weiten demographischen Entwicklung ist auch im Leip ziger Osten eine Kapazitätserweiterung der Be-
treuungs- und Bildungsinfrastruktur erforderlich. B estehende Schulgebäude müssen saniert und neue
Schulstandorte realisiert werden. Das STEK LeO bene nnt daher unter anderem als Ziel die Bildungs-
landschaft des Stadtteils durch ein Gymnasium zu er gänzen, dessen Profil ein Alleinstellungsmerkmal
in der Stadt Leipzig besitzt. Geeignet scheint dabe i die Kombination mit zwei weiteren Maßnahmean-
sätzen des STEK LeO: der Entwicklung eines Bildungs campus Ost durch Reaktivierung von Schul-
standorten unter Einbeziehung umgebender Flächen so wie die Erweiterung einer bestehenden oder
geplanten Schule um Angebote im Bereich Erwachsenen bildung, Elternbildung und kultureller Bildung
(Quartiersschule).
In räumlicher Differenzierung der dargestellten soz iodemographischen Indikatoren lassen sich für ein-
zelne Quartiere spezifische Problemkonstellation erkennen:
- Quartiere nördlich der Eisenbahnstraße (Neustädte r Markt/Eisenbahnstraße und Volkmarsdorf-
Nord): höchste Anteile an Transferleistungsempfänge rn sowie an ausländischen Einwohnern bei
überdurchschnittlich positiver Bevölkerungsentwicklung und niedrigem Altersdurchschnitt zeigen hier
Segregationstendenzen an
- Volkmarsdorf-Süd und Gregor-Fuchs-Straße (Platten baugebiet bzw. genossenschaftliche Wohnan-
lagen): Altersdurchschnitt überdurchschnittlich hoc h sowie rückläufige Einwohnerentwickung/kaum
Wanderungsgewinne lassen auf deutliche Überalterung stendenzen schließen, in Volkmarsdorf-Süd
aufgrund des hohen Anteils an Empfängern sozialer T ransferleistungen bzw. dem geringen Pro-
Kopf-Einkommen auch auf Altersarmut.
- Überproportional hoher Anteil an Empfängern sozialer Transferleistungen
- Unterdurchschnittliche Bildungschancen und -erfolge der Kinder/Jugendlichen
- Qualitativer und quantitativer Anpassungsbedarf der Bildungs- und Kinderbetreuungseinrichtungen
- Entstehung klar abgrenzbarer Sozialräume mit spezifischen Problemlagen/-bündelungen
3.4 Wirtschaftliche Situation
Die Wirtschaftsstruktur des Leipziger Ostens wird g eprägt von inhabergeführten Klein- und Kleinstun-
ternehmen im Dienstleistungsbereich einschließlich Einzelhandel. Verarbeitendes Gewerbe ist gering
vertreten. Es dominieren Nahversorgungsangebote, te ilweise ethnisch geprägt, die vorrangig auf die
Stadtteilbevölkerung ausgerichtet sind und nur in E inzelfällen überörtliche Ausstrahlungskraft besitzen.
Der Einzelhandel ist gekennzeichnet durch eine rela tiv geringe Angebotsqualität in eingeschränktem
Branchenmix sowie Mängel im Erscheinungsbild. Standortprägend sind ebenfalls Leerstände in Erdge-
schoss-Ladenzonen. Durchgehende Einkaufslagen finde n sich nur punktuell. Mit Ausnahme des Ein-
kaufszentrums in Reudnitz existieren keine „Magneten“ mit über den Stadtteil hinausgehender Bedeu-
tung.
Die durchschnittliche Kaufkraft ist vergleichsweise  gering. Resultierend aus der Innenstadt-Nähe und
deren sehr guter Erreichbarkeit, kommt es zudem zu einem Kaufkraftabfluss.
14
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
3  Analyse Ausgangssituation

Der Besatz an Unternehmen ist im gesamtstädtischen Vergleich als unterdurchschnittlich zu bewerten:
während in Leipzig insgesamt ca. 77 Unternehmen je eintausend Einwohner bei der IHK gemeldet sind,
werden im Leipziger Osten weniger als 67 erreicht. Aufgrund der Gebietsgröße sind im geplanten EF-
RE-Programmgebiet 2014 bis 2020 zum Ende 2014 insge samt 2.068 IHK-gemeldete Unternehmen
sowie weitere 258 gemeldete Handwerksunternehmen zu verzeichnen.
Schwerpunkträume der wirtschaftlichen Entwicklung s tellen die Hauptverkehrsachsen Eisenbahnstra-
ße, Dresdner Straße/Täubchenweg (Umfeld Einkaufszen trum) sowie auch die Zweinaundorfer Straße
dar. Agglomerationen von gewerblichen Unternehmen befinden sich derzeit am nördlichen Stadtteilrand
(Areal Bahnschneise, Areal Stadtarchiv) und sollen an diesen Standorten perspektivisch ausgebaut
werden. Hinsichtlich der aktuellen Nutzung und zukü nftigen Nachfrage bei großflächiger Büronutzung
steht das Areal am Torgauer Platz im Mittelpunkt.
Gewerbeflächen für nicht störende Nutzungen stehen quantitativ über dem Bedarf zur Verfügung. Die
Qualität der Gewerbeflächen entspricht nicht immer modernen Anforderungen. Moderate Mietpreise
können diese Mängel nicht kompensieren.
Die Handlungsschwerpunkte für die kommenden Jahre werden im STEK LeO beschrieben:
- die Unterstützung von Bestandsunternehmen,
- die gezielte Ansiedlung und Verankerung von Unter nehmen im Stadtteil sowie
- die stadtteilorientierte Beschäftigungsförderung.
- Unterdurchschnittlicher Besatz an Unternehmen
- Wirtschaftsstruktur von inhabergeführten Klein- und Kleinstunternehmen geprägt, vorrangig Einzelhandel
und Dienstleistungsangebote
- Kaufkraft deutlich unter Stadtdurchschnitt sowie Kaufkraftabfluss durch innenstadtnahe Lage
- Verfügbare Gewerbeflächen, jedoch mit Entwicklungsbedarf (infrastrukturelle Anpassung)
3.5 Ökologische Situation
Für den Landkreis Leipzig wurde im Rahmen des Klima -MORO eine Erhöhung der Jahresmitteltempe-
ratur von ca. 3°C bis zum Jahr 2100 angegeben und b ezieht sich auf eine durchschnittlich überprägte
Fläche. Bei bebauten Gebieten hängt das thermische Erscheinungsbild stark von der Dichte, Höhe und
Anordnung der Häuser, von der Durchgrünung und von der Lage des Gebietes ab (Kuppe oder Tal,
Stadtzentrum oder Rand). Der Leipziger Osten weist eine vergleichsweise sehr dichte Bebauung mit
hohem Versiegelungsgrad auf. Der Anteil von Grünflä chen im Gebiet ist als eher unterdurchschnittlich
einzuschätzen. Eine Vielzahl größerer Brach- und Fr eiflächen (ehemalige Bahnanlagen, aber auch
ausgedehnte Kleingartenanlagen) befinden sich am Rand des Antragsgebietes, wodurch der Sicherung
und Erweiterung von Frischluftschneisen eine besondere Bedeutung zukommt (Parkbogen Ost).
Eine gesamtstädtische Thermogra-
phiekartierung wurde im Jahr 2010 im
Rahmen der Stadtklimauntersuchung
durchgeführt. Danach gehört der Stadt-
raum des Antragsgebietes im Wesent-
lichen zur Kategorie Ü1, d.h. zum in-
tensiven städtischen Überwärmungs-
bereich mit geringer nächtlicher Abküh-
lung, geringer relativer Feuchte und
stark reduziertem Luftaustausch.
Die Freiflächen der im östlichen Be-
reich gelegenen Kleingartenanlagen,
der Lene-Voigt-Park und der Freizeit-
park Rabet gehören zu den Kaltluftge-
bieten mit mäßigen bis guten Kaltluf-
Bereich Antragsgebiet
EFRE Leipziger Osten
15
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
3  Analyse Ausgangssituation

tentstehungsbedingungen und übernehmen eine thermis ch-hygrische Ausgleichsfunktion für die be-
nachbarten intensiv überwärmten Bereiche des Stadtg ebiets. Deren Anbindung kann mit geeigneten
Maßnahmen der Sicherung und Erweiterung von Frischluftschneisen weiter verbessert werden.
Wesentlich für eine ökologisch nachhaltige Stadttei lentwicklung ist die Bewertung der Freiflächen ge-
mäß ihrer Bedeutung als Ausgleichsflächen. Die star k belasteten und verdichteten Siedlungsbereiche
sind im Regelfall als empfindlich gegenüber einer w eiteren Nutzungsintensivierung zu bewerten - die
größeren Freiflächen besitzen eine hohe klimatisch- lufthygienische Ausgleichsfunktion und müssen
entsprechend sensibel in der Stadtteilentwicklungss trategie berücksichtigt werden. Die vorgesehene
Erweiterung und Vernetzung von Grünräumen kann dahe r einen wertvollen Beitrag zur Entlastung in
den benachbarten hochverdichteten Siedlungsbereichen leisten und die Wohnqualität insbesondere für
klimasensible Bevölkerungsgruppen (v.a. Ältere und Kinder) verbessern helfen.
Wie bereits dargestellt, ist die Gebäudesubstanz aufgrund ihres vergleichsweise hohen Anteils un- und
teilsanierter Objekte, aber auch der verbreitet ehe r einfachen Sanierungen als energetisch unzu-
reichend einzustufen. Dies betrifft auch viele öffe ntliche Einrichtungen wie Schulen und Kindergärten.
Dies führt zu einem wesentlichen Beitrag der CO 2-Emissionen im Antragsgebiet. Eine Neuorientierung
der Wärmeversorgung auf erneuerbare oder leitungsgebundene Wärmeenergieträger könnte neben der
energetischen Gebäudesanierung einen wesentlichen Beitrag zur Senkung des CO 2-Ausstoßes leisten.
Den öffentlichen Gebäuden kommt dabei eine Schlüsse lfunktion insofern zu, als sie als Leit- und/oder
Impulsprojekte fungieren können. Eine ähnliche Rolle könnte quartiers- oder nachbarschaftsbezogenen
Modellvorhaben zur Nahwärmeversorgung zukommen.
Das Antragsgebiet wird durchzogen von Hauptverkehrsstraßen, die das Stadtzentrum mit den östlichen
Ortsteilen verbinden (Eisenbahnstraße, Wurzener Str aße, Torgauer Straße, Dresdner Stra-
ße/Zweinaundorfer Straße) und zum Teil auch als Anb indung an den Autobahnring genutzt werden
(Torgauer Straße). Naturgemäß ist an diesen stark durch den MIV belasteten Straßen die Emissionsbe-
lastung sehr hoch. Mit dem Handlungsansatz des Park bogen Ost – eine stillgelegte Bahntrasse, die
sich ringartig um den Leipziger Osten zieht, als We geverbindung für den nichtmotorisierten Individual-
verkehr zu nutzen, kann die bisher unzureichende An bindung an die Innenstadt sowie die Verbindung
der Stadtteile untereinander im Leipziger Osten deu tlich verbessert werden. Durch die neu entstehen-
den Mobilitätsoptionen kann individuelles Verhalten  verändert werden und gleichzeitig angrenzende
Wohngebiete für weitere Bevölkerungsgruppen attraktiv werden.
- Stadtstrukturell und siedlungshistorisch bedingte überproportionale Wärmeinselbildung
- Eher randlich gelegene Kaltluftentstehungsgebiete mit unzureichenden Kaltluftbahnen in die Wohngebiete
- Niedriger energetischer Standard der Gebäudesubstanz mit entsprechenden Optimierungspotentialen
- In einzelnen Bereichen/Quartieren Vorhandensein leitungsgebundener Wärmeversorgungssysteme
- Hohe Emissionsbelastung durch motorisierten Individualverkehr insbesondere im Bereich der Haupter-
schließungs- und Verbindungsstraßen
- Bestehende Potentiale zur Etablierung neuer, straßenunabhängiger Wegebeziehungen in die Stadt bzw. zwi-
schen den östlichen Stadtteilen

16
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten

4  Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie
Die in der Richtlinie des Sächsischen Staatsministe riums des Inneren zur Förderung von Maßnahmen
der integrierten Stadtentwicklung (RL Nachhaltige S tadtentwicklung EFRE 2014 bis 2020) benannten
Handlungsfelder bieten eine Vielzahl von Anknüpfung spunkten zur Umsetzung der Gesamtstrategie
des STEK LeO. Die Umsetzung konkreter Maßnahmen wir d aufgrund der gesamtstädtischen Problem-
lagen und der begrenzten Leistungsfähigkeit des kom munalen Haushaltes teilweise erst durch eine
derartige Förderung möglich und könnte so einen wes entlichen Beitrag zur Erreichung verschiedener
thematischer Zielsetzungen erbringen.
Auch wenn die oben genannte Richtlinie entsprechend dem Operationellen Programms des Freistaates
Sachsen die förderfähigen Tatbestände thematisch be grenzt, erfüllt der Handlungsansatz des vorlie-
genden Konzeptes durch die inhaltliche Vielfalt der  vorgesehenen Maßnahmen und deren häufig be-
stehende Relevanz für verschiedene Zielsetzungen so wie der Unterstützung/Initiierung weiterer, auf
anderem Wege finanzierbarer Maßnahmen die Anforderungen an eine integrierte Stadtteilentwicklung.
Die Fördermöglichkeiten des EFRE Nachhaltige Stadte ntwicklung stellt letztlich nur ein Finanzierungs-
baustein zur Umsetzung der integrierten Stadtteilentwicklungsstrategie dar (vgl. Schema S. 5). Die Be-
deutung bezieht sich vor allem auf die Möglichkeit der Finanzierung von Schlüssel-/Leitprojekten, die
als Impulse für die weitere Entwicklung in den Quar tieren fungieren und deren öffentliche Wahrneh-
mung Handlungsoptionen für neue Projekte und Maßnahmen eröffnet.

4.1 Handlungsfeld Energieeffizienz
Die klimagerechte und energetische Stadtentwicklung  ist eine Herausforderung für die Stadt Leipzig
insgesamt. Die Festlegung klimarelevanter Strategie n erfolgt für die Gesamtstadt im Rahmen des
Energie- und Klimaschutzprogramms der Stadt Leipzig  2014-2020 und wird schrittweise auf der klein-
räumigen Ebene des Stadtteils bzw. der Quartiere sp ezifiziert. Das STEK LeO erbringt auch in diesem
Themenbereich erste Grundlagen und konzeptionell/strategische Grundsätze.
Durch gezielte Umsetzung der Grundprinzipien einer nachhaltigen Stadtentwicklung soll im Leipziger
Osten ein besonderer Beitrag zur klimagerechten, na chhaltigen Quartiersentwicklung geleistet werden.

17
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie

Dabei sollen Handlungsstrategien zum Klimaschutz un d zur Klimaanpassung für Modellquartiere und
prioritäre Themenfelder entwickelt und erste Beispiele modellhaft realisiert werden.
Zu den geeigneten Handlungsansätzen zählen eine opt imierte Energieeffizienz und Klimaanpassung
bei öffentlichen Gebäuden (Vorreiterrolle kommunale r Liegenschaften), der gezielte Ausbau und die
Vernetzung umweltfreundlicher Mobilitätsformen (Ver minderung klimaschädlicher Emissionen sowie
lufthygienische Belastungen und Lärm) und die Identifikation von Potenzialen zur Energieeinsparung im
Bereich der technischen Versorgungs- und Verkehrsin frastruktur (gezielte Erweiterung des Fernwär-
menetzes, Einsatz von Nahversorgungslösungen auf Ba sis von Kraft-Wärme-Kopplung, Erschließung
von Potenzialen erneuerbarer Energien).
Das STEK LeO benennt auch für den Themenkreis Energieeffizienz geeignete Maßnahmen:
o Einrichtung einer zentralen Beratungsstelle (Veror tung der u.a. im Energie- und Klimaschutzkon-
zept der Stadt Leipzig geplanten regionalen Energieagentur)
o Energetische Sanierung von Schulen und Kitas (bei jeweils nachgewiesener Wirtschaftlichkeit)
o Analyse von Potenzialen der regenerativen Energieg ewinnung (Potenzialflächen für Nahwärme-
bzw. Inselsysteme prüfen wie Bülowviertel), erste Modellmaßnahmen umsetzen
o Freihalten von Luftleitbahnen sowie Erhalt der Grü nflächen und Aufwertung von Brachflächen zur
stadtklimatischen Entlastung (Erhalt und Entwicklun g der Luftleitbahnen entlang der Bahntrassen
im Norden des Stadtteils).
Das Integrierte Handlungskonzept EFRE 2014 bis 2020  nimmt, auch aufgrund der thematischen Aus-
richtung der zugrundeliegenden Richtlinie, eine Vie lzahl dieser Maßnahmeansätze auf, um sie mit der
Unterstützung des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung zur Umsetzung zu bringen.

Studie Energieversorgungsoptionen Quartiersschule s owie Umsetzung (inkl. energet. Sa-
nierung Bestandsgebäude)

Der geplante Quartiersschulkomplex am Standort Ihme lsstraße (vgl. auch HF 4.3) soll neben seiner
hohen Bedeutung für die Themenbereiche Bildung, Sta dtteilkultur und Nachbarschaften auch den kli-
mapolitischen Zielsetzungen entsprechend entwickelt werden und ist daher auch durch ein integriertes
Energiekonzept gekennzeichnet. Dadurch kann die Str ategie der Stadt Leipzig umgesetzt werden, öf-
fentliche Gebäude energetisch zu optimieren und so ihrer Leitbildfunktion gerecht zu werden. Diesbe-
züglich werden sowohl für die Bestandsgebäude am St andort Ihmelsstraße als auch für die notwendi-
gen Neubauten dezentrale Versorgungsvarianten unter  Betrachtung relevanter erneuerbarer Energien
(z.B. Photovoltaik, Solarthermie, Biomassenutzung i n Kopplung mit KWK und BHKW) geprüft und ggf.
während der Umsetzung begleitet. Neben der Anbindun g an das Fernwärmenetz unter Nutzung der
Rücklauftemperatur und die Nutzung regenerativer En ergien (Photovoltaik, Biomasse) zur lokalen
Energiegewinnung können bei Bedarf auch Versorgungsvarianten wie der Bau eines Nahwärmenetzes
für den Bildungscampus mit unterschiedlichen Ausbau stufen ins Quartier geprüft werden. Die Versor-
gung mit erneuerbaren Energien kann dabei für die Kinder und Jugendlichen erlebbar gestaltet werden
und als Modellvorhaben für weitere Schulstandorte i m Stadtgebiet dienen. Das Vorhaben kann bei-
spielhaft die energetische Sanierung eines Bestands gebäudes einerseits und einen hocheffizienten
Neubau andererseits durch eine ökologisch und wirtschaftlich vorteilhafte Wärmeversorgung verbinden.

18
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie

Bauhof in der alten Feuerwache

Ein Handlungsansatz des STEK LeO (Themenbereich Ene rgie und Umwelt) sieht eine zielgerichtete
Öffentlichkeitsarbeit sowie vielfältige Beratungsangebote vor, die dazu beitragen sollen, Bürgern/-innen,
Eigentümern/-innen und Unternehmen im Leipziger Ost en aktiv für Maßnahmen der CO2-Reduzierung
und der Anpassung an den Klimawandel, die auch der Kosteneinsparung dienen, zu sensibilisieren und
zum aktiven Handeln zu mobilisieren. Für den Leipzi ger Osten relevante Schwerpunkte sind dabei ins-
besondere die Beratung zur niedrigschwelligen energetischen Optimierung von Altbaubeständen sowie
die Beratung von einkommensschwachen Haushalten. Di ese Angebote können z.B. auch in einer neu
zu etablierenden regionalen Energieagentur mit Sitz im Leipziger Osten als zentrale Beratungsstelle für
Energieeffizienz und Anpassung an den Klimawandel zusammengeführt werden.
Die ehemalige Feuerwache Ost soll ab Mitte 2016 zu einem Treffpunkt lokaler Akteure ausgebaut und
umgestaltet werden. So kann beispielsweise das Obje kt auch als „Bauhof“ etabliert werden, welcher
neben dem Energiethema auch ein Beratungsangebot zu bezahlbarem Wohnen für Privatpersonen und
Projekthäuser durch das Netzwerk Leipziger Freiheit  (Beratung und Projekte für bezahlbares Wohnen)
angeboten wird und so im Stadtteil besser wahrgenom men und längerfristig verankert werden. Des
Weiteren bestehen Projektansätze für eine Plattform  für Bauteilrecycling sowie Ökobaustoffe (entspre-
chende Lagerflächen bestehen auf dem Grundstück).
Das Gebäude soll zudem als zentrale Begegnungsstätt e für private und aktive Mitglieder der Stadtge-
sellschaft in der neu gestalteten Grünfläche des Pa rkbogen Ost etabliert werden. Mit der Bereitstellung
dieser Räumlichkeiten kann unter anderem die Erreic hbarkeit des Managements des Parkbogen Ost
gewährleistet werden.
Denkbar ist zudem auch die Verortung von Beratungsa ngeboten zum Thema Mobilität, die im Kontext
zu anderen EFRE-Maßnahmen ständen und eher einem ganzheitlichem Beratungsansatz ermöglichen.
Für die sanierungsbedürftige städtische Immobilie w ird ein energetisches Sanierungskonzept erarbei-
tet, welches unter Betrachtung und Nutzung der Potenziale erneuerbarer Energien wie Biomasse, Pho-
tovoltaik und Solarthermie Einsparungen an CO2 und Energiekosten ermöglicht. Das Konzept wird als
Modellvorhaben begriffen. Es soll anhand von Demons trationsmodulen die Energiebereitstellung z.B.
durch Bildungsprojekte und Besichtigungen erlebbar sowie auf ähnliche Gebäudetypen übertragbar
machen. Weiterhin soll es als Beispiel für niederschwellige und trotzdem energieeffiziente Sanierungen
übertragbare Erkenntnisse für andere Bauvorhaben liefern.

Studie Nahwärmenetz Bülowviertel (inkl. Entwicklung Betreiberkonzept für Selbstnutzer)

Das Bülowviertel ist ein städtebaulich abgegrenztes  Gebiet östlich des Torgauer Platzes, welches in
den vergangenen Jahren von der Eigeninitiative einer engagierten Bürgerschaft profitierte (z.B. Förder-
verein Bülowviertel e.V., Stadtpflanzer e.V.). Um d as Viertel in seiner Entwicklung zu stärken, soll e in
energetisches Modellvorhaben für lokale Wertschöpfu ng innerhalb eines sozialen Wohn- oder Gewer-
beprojektes mit perspektivischer Übertragbarkeit au f ähnlich gelagerte Projekte durchgeführt werden.
Im Stadtteil gibt es mehrere Objekte ohne Fernwärme angebot der Stadtwerke Leipzig, die für die Kon-
zeption, Planung und Errichtung eines Nahwärmenetze s mit KWK und/oder regenerativer Energie zur
Bereitstellung von kostengünstiger, ökologischer Wä rme in Frage kommen würden (z. B. Eisenbahn-
straße 176-182, Selbstnutzergemeinschaft „Schöner Hausen“, Eisenbahnstraße 163-171, Sozialwaren-
haus gGmbH). Grundlegend wird nach der Identifikation eines geeigneten Objektes ein Nahwärmenetz

19
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie

kalkuliert und die betreffende Interessensgemeinsch aft bei der Entwicklung eines wirtschaftlichen Be-
treiberkonzeptes unterstützt.
In einem nächsten Schritt sollen durch die Förderun g bestehende Implementierungswiderstände aus
dem Weg geräumt sowie die technische Umsetzung gefö rdert werden (Deckung der unrentierlichen
Kosten).

Nachhaltiger Mobilitätsplan Leipziger Osten

Für das EFRE Programmgebiet soll ein flächenhaftes Konzept zur Verknüpfung umweltfreundlicher
Verkehrsarten entwickelt werden, welches nicht nur als strategisches Papier der Gebietsentwicklung
fungieren soll, sondern auch basierend auf einer ko nkreten Potenzialanalyse die Umsetzung konkreter
Einzelmaßnahmen vordenkt (z. B. durch Benennung notwendiger Flächenreservierung  für CarSharing,
Elektromobilität, Mobilitätsstationen, Quartiersgaragen u.a).
Ein wesentlicher Aspekt besteht auch in der Prüfung  der Verbesserung der ÖPNV-Anbindung in unter-
versorgten Quartieren unter Berücksichtigung der entsprechenden Zielgruppenanforderung.
Der Nachhaltige Mobilitätsplan steht im engen Zusam menhang mit der Schlüsselmaßnahme Parkbo-
gen Ost und soll einen Beitrag zur weiteren Maßnahmekonkretisierung erbringen (Definition von Bedar-
fen sowie Anforderungen).

Parkbogen Ost
(Aktivband - Abschnitt Fridtjof-Nansen-Straße bis Gleisdreieck)

Die wesentliche Schlüsselmaßnahme des Gesamtvorhabe ns EFRE Nachhaltige Stadtentwicklung
Leipziger Osten und auch in diesem Handlungsfeld st ellt der Parkbogen Ost dar. Die im Rahmen der
laufenden Masterplanerarbeitung abgegrenzten Handlungsfelder basieren auf den spezifischen lokalen
Gegebenheiten (aufgegebener Bahnbogen im innenstadt nahen Gründerzeitgürtel) und ermöglichen
eine Vielzahl von Impulsen für die Stadtteilentwicklung (insbes. Ansprache neuer, stabilisierend wirken-
der Bevölkerungsschichten aufgrund verbesserter Lebensqualitäten in den angrenzenden Quartieren).
Der Leipziger Osten ist im Norden und Osten von wei träumigen Gleisanlagen umgeben, die teilweise
ab 2012 nicht mehr für den Zugverkehr genutzt werden und brach fallen. Diese Gleisanlagen sollen als
attraktives Grün- und Wegesystem entwickelt werden und neue Zugänge zum Leipziger Osten schaffen
sowie die einzelnen Stadtteile untereinander verknüpfen.
Die Attraktivität des Leipziger Ostens als Wohn- un d Arbeitsstandort kann durch die verbesserte städ-
tebauliche und funktionale Anbindung an die Innenst adt und bedeutende Wissenschaftsräume im Nor-
den und Süden sowie die Verbesserung der Wegebeziehungen innerhalb des Leipziger Ostens und an
angrenzende Landschaftsräume gesteigert werden. Zur  Beseitigung von Zugangsbarrieren für Fuß-
gänger und Radfahrer wurden im STEK Aufwertungsmaßn ahmen im Straßenraum und (Zwischen-)
Nutzungskonzepte für brachliegende Flächen angedacht.
Neben der Förderung des nichtmotorisierten Individu alverkehrs ist zudem mit positiven Auswirkungen
auf das Mikroklima der angrenzenden Quartiere zu re chnen. Diese Maßnahme kann (auch aufgrund
seines Ansatzes der Umnutzung brachgefallener Fläch en) auch dem Handlungsfeld Umwelt der RL

20
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie

Nachhaltige Stadtentwicklung zugeordnet werden. Für  den zur Förderung über EFRE ausgewählten
Bauabschnitt F.-Nansen-Str. bis Gleisdreieck ist je doch aufgrund seiner primären Funktion als Verbin-
dungsraum zur Innenstadt die Zuordnung zum Handlung sfeld Energieeffizienz (Minderung verkehrsbe-
dingter CO 2-Emissionen) gerechtfertigt.
Die geplanten Maßnahmen zum Aktivband des Parkbogen-Ost könnten aufgrund ihres grundsätzlichen
Ansatzes der Umnutzung brachgefallener Flächen auch dem Handlungsfeld Umwelt zugezählt werden,
wurden aber aus Gründen der thematischen Schwerpunk tsetzung des konkreten Bauabschnittes (För-
derung nicht motorisierter Mobilitätsformen mit den entsprechenden Einsparungsoptionen an Co 2) dem
Handlungsfeld Energieeffizienz zugeordnet.
4.2 Handlungsfeld Umwelt
Die in diesem Handlungsfeld vorgesehenen Maßnahmen nehmen vor allem Impulse aus dem in Erar-
beitung befindlichen Masterplan zum Parkbogen Ost auf und umfassen die schnellstmöglich umsetzba-
ren Maßnahmen. Neben dem ersten Abschnitt des gepla nten Radweges werden auch erste begleiten-
de Maßnahmen umgesetzt, die ihre Bedeutung aus ihrer Rolle für den Gesamtprozess Parkbogen Ost,
aus konkreten Problemlagen (Hochwassergefährdung) s owie aus ihrer Impulswirkung für die weitere
Aktivierung bürgerschaftlichen Engagements sowie für die Lebensqualität in den angrenzenden Wohn-
gebieten beziehen.
Mit der vorgesehenen Wiedernutzbarmachung leer stehender Schulgebäude zur Etablierung der Quar-
tiersschule werden zudem Maßnahmen umgesetzt, die g rundsätzlich auch über EFRE förderfähig wä-
ren und dem Handlungsfeld Umwelt zuzuordnen wären. So soll am Standort Ihmelsstraße das vorhan-
dene, seit Jahren leerstehende Bestandsgebäude der ehemaligen Hermann-Liebmann-Schule als ers-
ter Bauabschnitt bis 2018 als Oberschulstandort rea ktiviert und um die notwendigen Neubauten (incl.
Sporthalle) ergänzt werden. Ab 2020 soll das Gymnas ium für den Leipziger Osten am Standort einge-
ordnet werden. Die umgebenden, größtenteils schon i m städtischen Besitz befindlichen Flächen sind
für die Errichtung gemeinsam nutzbarer schulischer Infrastruktur, wie Mensa, Sporthalle, Sport- und
Freiflächen vorgesehen. Vorgesehen ist an diesem Standort zudem, durch die Integration ergänzender
Freizeit-, Kultur- und Bildungsangebote (Bereich der Erwachsenenbildung, der Elternbildung, kultureller
Bildung u.a.) eine Quartiersschule zu entwickeln, die für alle Bewohner/-innen des Stadtteils offen sind.
Im Zusammenhang mit der EFRE-Förderung wird sich je doch auf den Themenbereich Energieversor-
gung Quartiersschule begrenzt und die Maßnahmen ent sprechend im Handlungsfeld Energieeffizienz
berücksichtigt. Die Förderung weiterer baulicher Ma ßnahmen ist über das Städtebauförderprogramm
„Die Soziale Stadt“ oder im Rahmen der Fachförderung vorgesehen.

Spielplatz im Gleisdreieck

Durch Umnutzung des Areals am ehemaligen Stellwerk im Gleisdreieck Sellerhausen soll ein attraktiver
Spielplatz (derzeit Prüfung der thematischen Ausric htung Umwelt/Natur/Energie) entstehen. Vorgese-
hen sind der Neubau einer Spiellandschaft unter Berücksichtigung der bisherigen Nutzung als Bahnflä-
chen (Aufnahme von Einzelelementen), der Entwicklun g und des Aufbaus von Spiel- u. Aufenthalts-
elementen sowie der Umbau des ehemaligen Stellwerks und Einrichtung eines Cafés.
Durch diese Maßnahme soll, neben der Rolle als Aktivfläche im Gesamtkonzept des Parkbogens, auch
eine für die Bewohnerschaft der benachbarten Quartiere unmittelbar erlebbare Maßnahme zur Verbes-
serung der Wohn- und Lebensbedingungen im Zusammenh ang mit der EFRE-Unterstützung frühzeitig
umgesetzt werden.

21
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie

Gärtnerhof ehemaliger Lokschuppen

Im Bereich des ehemaligen Lokschuppens, im Rahmen d er stadtteilübergreifenden Grünflächengestal-
tung Parkbogen Ost, sind eine Umnutzung sowie eine ökologische Aufwertung des Geländes wün-
schenswert. Die Drehscheibe und einige Gleisanlagen  könnten im Rahmen der Freiraumgestaltung
erhalten werden und gleichzeitig den kulturhistoris chen Charakter der Anlage bewahren. Mit der Um-
nutzung des übrigen Gebietes als Stadtgarten lassen sich viele wünschenswerte Entwicklungen kombi-
nieren: Entsiegelung, Rekultivierung, Attraktivität ssteigerung als Naherholungs- und Aktivitätsfläche,
Kooperation mit lokalen Akteuren, Umweltbildung bis  hin zur Prüfung und Umsetzung lokaler Wert-
schöpfungsmodelle sind dabei erstrebenswerte Handlungsansätze für die bisher brachliegende Fläche
nördlich der Mariannenstraße.
Durch den Bau von Gewächshäusern kann die Saisondauer verlängert und die Wirtschaftlichkeit erhöht
werden. In diesem Fall wird die Eigenversorgung durch erneuerbare Energien (insbesondere Photovol-
taik) und das Schließen von Stoffkreisläufen (insbe sondere der Wasser- und ggf. Nährstoffversorgung)
geprüft und in der Umsetzung begleitet werden.
Wünschenswert ist die Konzentration von Initiativen  und Vereinen des Urban Gardenings, die beson-
ders im Osten Leipzigs sehr aktiv sind (Vereinssitz , Gemeinschaftsgärten, Patenflächenkoordination,
Mietbeete, Workshops, Beratung für Hobbygärtner, Um weltbildung u.v.m.). Im Stadtteil gibt es bereits
jetzt vielfältige Akteure, die mit der Umsetzung äh nlich gearteter Projekte mehrjährige Erfahrungen ha -
ben und die für eine Kooperation in Frage kommen wü rden (z.B. Stadtpflanzer e.V., Ökolöwe, Fablab
Leipzig, HAL Atelierhaus Leipzig). Denkbar ist zudem, die Etablierung eines Gärtnerhofs, der dauerhaft
die Pflege von Parkbogen-Flächen übernimmt. Sobald eine Interessensgemeinschaft gefunden wurde,
sollte eine Wirtschaftlichkeitsbetrachtung für Selb stnutzer und die Prüfung gemeinnütziger Gewerbe-
formen (z.B. gGmbH, Genossenschaft) erfolgen.
Bei der geplanten Maßnahme handelt es sich daher ni cht nur um die Revitalisierung einer Verkehrs-
brache sowie die städtebauliche Inwertsetzung verwa hrloster Gebiete, sondern um die Förderung al-
ternativer Grünprojekte (Urban Gardening-Projektes) unter Einbindung ökologischer Energieversorgung
(Untersuchung einer autarken, ökologischen Energieversorgung).

Parkbogen Ost - Vernetzung/Einbindung sowie Beteiligungsformat "Grüne Akteure"

Diese Maßnahme, die ebenfalls ein Bestandteil des Masterplans zum Parkbogen Ost ist, berücksichtigt
die Notwendigkeit der Vernetzung und Einbindung von  Grün- und Landschaftsräumen. Weitere un-
bzw. untergenutzte Flächen sollen in die Gesamtentw icklung einbezogen werden und das Angebot an,
auch klimawirksamen, Grün- und Freiflächen weiter erhöhen.
Um das Potenzial dieses kleinteiligen Ansatzes für die Aktivierung weiterer Akteure aus dem Stadtteil
zu nutzen, ist es angedacht, ein Akteursnetzwerk „Grüne Akteure“ zu etablieren und so eine enge Ver-
knüpfung sowohl bei der Projektgestaltung als auch bei der Umsetzung zu ihren Anliegern zu gewähr-
leisten. Dafür ist vorgesehen das bestehende Parkbo genmanagement auf moderne Beteiligungsme-
thoden auszuweiten. Ein Themenschwerpunkt wird dabe i die Einbindung „grüner Akteure“ sein, zu de-
nen bereits jetzt enge Kontakte bestehen. Gemeinsam wird in einem langfristig angelegten Prozess die
Gestaltung der Parkbogenabschnitte sowie die Konzip ierung und Realisierung der Umsetzungsmaß-
nahmen erfolgen. Insbesondere die Kleingartenvereine stehen vor neuen Herausforderungen (Vernäs-

22
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie

sungsbereiche in der Aue, durch gesellschaftlich be dingten Wandel der Nachfrage- und Pächterstruk-
tur), bei deren Bewältigung das Parkbogenmanagement unterstützen kann und soll. In diesem Kontext
ist am Entstehungsort der Schrebergarten-Entwicklun g eine zeitgemäße Neuorientierung der Kleingar-
tenanlagen durch deren Einbindung in die lokalen Quartiersnetzwerke beabsichtigt.
Die Methoden der Beteiligung und aktiven Einbindung  reichen dabei von Onlinewerkstätten und
Sprechstunden über Arbeitseinsätze bis hin zur Bürg erkonzeption und eigenem Verfügungsfonds zur
Umsetzung erster Maßnahmen. Die Kooperation soll da bei über die Umsetzung des Parkbogens hin-
aus bestehen und in Pflegepatenschaften und gemeinsamen Veranstaltungen fortgeführt werden.

Renaturierung östliche Rietzschke/Sicherung Überflutungsflächen KGV Sellerhausen

Die Östliche Rietzschke ist ein stark anthropogen geprägtes Fließgewässer im Südosten Leipzigs. Auf-
grund der städtebaulichen Entwicklung der Stadt wur den Teile der östlichen Rietzschke verrohrt und
angrenzende bebaute Bereiche zur Regenwasserentwäss erung an den Flusslauf angeschlossen. Ins-
besondere die Überprägung (Kanalisierung) des Gewässers im Unterlauf führten zum Entzug der natür-
lichen Vorflut und zur Notwendigkeit der Installierung eines Regenrückhaltesystems.
Aufgrund wiederholt starker Niederschläge kam es in der Vergangenheit zur hydraulischen Überlastung
des Vorflutsystems und zu großflächigen Überflutung en insbesondere im Bereich des Unterlaufs. Die
sich dort befindlichen Kleingartenanlagen (KGA) wurden in weiten Bereichen und hoher Intensität über-
flutet, was zu hohem Schaden führte.
Infolge dieser Ereignisse wurde bereits 2013 ein Gu tachten zu den Ursachen der Überflutung im Be-
reich des Kleingartenvereins (KGV) Sellerhausen ers tellt. Darin wurden die zur Überflutung führenden
(Regen-) Ereignisse analysiert und Maßnahmen zur Ve rbesserung erarbeitet. Als wesentlich ist hierbei
die Aktivierung zusätzlichen Rückhalteraums im Verl auf der Östlichen Rietzschke zu betrachten. Auf
der Basis konkreter Modellierungen wurden Gefahrenb ereiche (Überflutungsflächen) im KGV Seller-
hausen ausgewiesen und Maßnahmenvorschläge zur Redu zierung des Schadenspotentials erarbeitet.
Als Schlüsselmaßnahmen wurden dort der Rückbau von Kleingärten (insgesamt 114 betroffene Parzel-
len, Aufgabe und Beräumung von 90 Parzellen) sowie der Ausbau zu Retentionsfläche (vorgesehene
Überflutungsfläche 20.000 m²) vorgeschlagen, weiter hin soll am Bahndamm das Regenrückhaltebe-
cken ertüchtigt werden (u.a. Dammerhöhung).
Für die künftige Nutzung der dauerhaft vernässten F lächen (Überflutungsfläche) im KGV Sellerhausen
als Retensionsbereiche sind vorgesehen: die Parzellenaufgabe mit anschließendem Abriss der Gebäu-
de und Nebenanlagen sowie der Rückbau der Medienlei tungen, die landschaftsplanerische Gestaltung
(Flächenaufbereitung, Bepflanzung) und der notwendi ge Umbau des Auslaufbauwerk (Herstellung ei-
nes regelbaren Auslaufbauwerkes am Übergang zum Kanalnetz). Die entsprechenden Flächen könnten
nach Abschluss der Maßnahme als Überschwemmungsgebi ete deklariert werden (die Entscheidung
steht noch aus). Die Vernässungsbereiche werden nur bei Extremereignissen beansprucht. Daher soll-
te sie zur öffentlichen Nutzung z.B. als Grün-/Park fläche vorgesehen werden. Die Gestaltung ist ab-
hängig von der primären Nutzung als Retentionsraum (bevorzugt Offenflächen z.B. Rasenflächen und
in den Randbereichen Bepflanzung mit nässeresistent en Bäumen/Sträuchern). Eine derartige Land-
schaftsgestaltung fördert aber die kleinklimatische  Funktion dieses Bereiches als Kaltluftentstehungs-
gebietes sowie als Frischluftschneise zu den angren zenden bebauten Bereichen (klimatische Aus-
gleichsfunktion).
Die Weiterentwicklung dieses Areals als Transfer- u nd Erholungsraum ist auch unter dem Blickpunkt
seiner verbindenden Rolle zwischen dem Parkbogen Os t und den angrenzenden Stadtgebieten (u.a.
auch der Quartiersschule) positiv zu bewerten.

23
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie

4.3 Handlungsfeld Armutsbekämpfung
Das Schlüsselziel des STEK LeO „Verbesserung der Chancengerechtigkeit von Kindern und Jugendli-
chen“ durch verbesserten Bildungszugang ist selbstverständlich in den Kontext mit diesem Handlungs-
feld zu setzen. Der Ansatz der Quartiersschule (Ver besserung der Lernbedingungen, begleitende Bil-
dungsangebote, Verknüpfung mit Stadtteilaktivitäten) nimmt letztlich die besonderen Problemlagen des
Leipziger Ostens auf.
Ein weiterer Fokus in diesem Handlungsfeld liegt auf der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung im
Gebiet. Hier geht es primär darum, Funktionen zu er halten, zu ergänzen und zu erneuern. Grundlage
sind die bereits im STEK LeO benannten Strategien zur Stärkung der lokalen Ökonomie:
- Unterstützung der Bestandsunternehmen („Funktione n erhalten“)
- Ansiedlung weiterer Unternehmen („Funktionen ergä nzen und erneuern“).
Neben der klassischen KU-Unterstützung (Standortman agement/Beratung/Beihilfen) sollen die Gewer-
bestandorte im nördlichen und westlichen Randbereic h entlang der Bahnflächen qualifiziert werden.
Dazu bedarf es zunächst einer Analyse der Nutzungsp otenziale und Nutzungsinteressen der verschie-
denen Beteiligten. Zu betrachten sind dabei vor all em auch die besonderen infrastrukturellen Anforde-
rungen für zukunftsfähige Branchen.
Des Weiteren ist zu klären, welche Bereiche sich für Gewerbeentwicklung und welche Bereiche sich für
Grünflächenentwicklung eignen. Ziel ist eine qualif izierte gewerbliche Entwicklung des Bereichs unter
Berücksichtigung der freiraumplanerischen und stadt klimatischen Aspekte. Die Gewerbenutzung und
Grünfunktion (Luftleitbahnen, Grünflächenvernetzung, Anbindung) sollen aufeinander abgestimmt wer-
den.

4.3.1 Themenfeld lokale Ökonomie
Investitionsbeihilfen für kleinere Unternehmen der lokalen Ökonomie

Anliegen dieses Handlungsansatzes ist es, die am St andort befindlichen Bestandsunternehmen zu
stabilisieren und zum Verbleib zu motivieren. Damit  verbunden sind folgende Zielsetzungen: Versor-
gungsqualität und Angebotspalette für die Bewohners chaft erhalten, wohnortnahe Arbeits- und Ausbil-
dungsplätze sowie Qualifizierungsmöglichkeiten ersc hließen, unternehmerisches Engagement für den
Standort ausbauen, stärkere gesellschaftliche Teilhabe ermöglichen.
Als wesentliche Maßnahmen sieht das STEK LeO die Be ratungs- und Begleitungsangebote für KMU
zur unternehmerisch-strategischen Qualifizierung so wie direkte Investitionsbeihilfen für kleinere Unte r-
nehmen der lokalen Ökonomie vor.
Die Ziele der Maßnahme bestehen vorrangig in der:
o Stärkung Erwerbsperspektiven und der wirtschaftlic hen Entwicklung des Stadtteils
o Stärkung der Investitionstätigkeit in Kleinunterne hmen in den Bereichen Tradition - Innovation -
Service
o Stabilisierung der kleinbetrieblichen lokalen Hand werker, Einzelhändler und Dienstleister
o Stärkung der Zentren
o wirtschaftliche Belebung/Abbau von Leerständen
o Schaffung und Sicherung von lokalen Ausbildungs- u nd Arbeitsplätzen.
Auf der Basis einer kommunalen Förderrichtlinie sol len Beihilfen für nachhaltige betriebliche Investit io-
nen (mit Beitrag zum Nachteilsausgleich des Stadtte ils) sowie zur Revitalisierung Gewerberäume (mit

24
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie

Effekten für vorhandene Mieter) vergeben werden. Be i Schaffung von Ausbildungs- und Arbeitsplätzen
(unter besonderer Berücksichtigung Arbeitssuchender aus dem Stadtteil oder Berücksichtigung älterer
Arbeitnehmer) soll eine erhöhte Förderung ausgereicht werden.
Aufbauend auf die Erfahrungen der letzten EFRE-Förd erperiode sowie bestehende KMU-Netzwerke
(IG Lo(c)kmeile Eisenbahnstraße e. V., Stammtisch) und Arbeitskontakte (IHK, HWK) kann diese Maß-
nahme zügig und zielgerichtet einen Beitrag zur Sta bilisierung der lokalen Wirtschafsstruktur im Stadt -
teil erbringen.
Unterstützung lokale Ökonomie (Gewerbestandort Freiladebahnhof)

Aus stadtentwicklerischer Perspektive ist ein quant itativ mindestens durchschnittlicher Besatz mit Un-
ternehmen im Leipziger Osten grundsätzlich anstrebenswert. Insgesamt sollen sich mehr Unternehmen
im Stadtteil ansiedeln. In diesem Zusammenhang wird  eine verstärkte Gewerbeflächenentwicklung
vorgesehen, die Entwicklungsflächen für Neubauten i dentifizieren soll sowie eine kleinteilige Gewerbe-
flächenentwicklung im Bestand an Schwerpunktstandorten wie z.B. das Areal an der Bahnschneise.
Mit der Entwicklung und Stabilisierung des Gewerbes tandortes Freiladebahnhof werden folgende Ziel-
setzungen verfolgt:
o Belebung und Geschäftsumfeldverbesserung des Stand ortes Freiladebahnhof
o Stabilisierung der lokalen Wirtschaft
o Nutzbarmachung bisher brachliegender/ungenutzter F lächen
o Aufbau Kooperationsstrukturen zwischen lokalen Kle inunternehmen (Freiladebahnhof)
o Abbau von Defiziten in KMU
o Erschließung und Sicherung lokaler Beschäftigungsp otenziale.
Zu diesem Zweck soll ein kompetentes, stadtentwicklungsbezogenes, unabhängiges Beratungsangebot
für ansässige und ansiedlungswillige Unternehmen ge schaffen werden, das die Aufgabenbereiche An-
siedlungsbegleitung, Unterstützung betrieblicher Pr ojektentwicklungen, Aufbau/Organisation stadtteil-
bezogener Kooperation (z. B. Unternehmen – Schule) sowie strategische/konzeptionelle Aufbereitung
von Perspektiven für die lokale Ökonomie umfasst.
Studie zur infrastrukturellen Qualifizierung des Gewerbestandortes Freiladebahnhof

Der Gewerbestandort Freiladebahnhof Ost soll langfristig stabilisiert werden. Dafür sollen insbesondere
lokale Kleinunternehmer) im Aufbau und in der Koope ration mit stadtteilbezogenen Akteuren (z.B.
Schulen) gefördert werden (siehe Maßnahme „Investitionsbeihilfe lokale Ökonomie“).
Vorgesehen ist als Handlungsgrundlage des künftigen Managements des Gewerbeareals die Erstellung
eines Quartierskonzeptes zu den Themen Wärme, Strom , Daten, Erschließung, Straßenbeleuchtung
mit der Zielsetzung der Verbesserung der Voraussetz ung für die Ansiedlung von Kleingewerbe sowie
der Reduzierung gewerblicher CO2-Emissionen.

4.3.2 Themenfeld Integration/Inklusion
Der Leipziger Osten übernimmt aufgrund seiner klein räumigen Konzentration von Bevölkerungsgrup-
pen mit geringstem Einkommen (hoher Anteil von Empf ängern sozialer Transferleistungen) sowie von
Menschen mit Migrationshintergrund eine besondere s oziale Leistung im Bereich der Integrati-

25
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
4 Handlungskonzept und Umsetzungsstrategie

on/Inklusion benachteiligter Bevölkerungsgruppen. E ine besondere Impulskraft soll von der Errichtung
einer sogenannten Quartiersschule ausgehen. Durch d ie Anreicherung von Funktionen im Bereich der
Erwachsenenbildung, der Elternbildung, kultureller Bildung u.a. Angebote an eine bestehende oder
geplante Schule, könnte eine ausstrahlungsstarke Qu artiersschule entstehen. Der geplante Quartiers-
schulkomplex am Standort Ihmelsstraße (4-zügige Obe rschule und 4-zügiges Gymnasium) ist ein Leit-
projekt des Stadtteilentwicklungskonzeptes Leipzige r Osten. Mit der Errichtung des Schulkomplexes
werden mehrere zentrale Ziele der Stadtteilentwicklung miteinander verknüpft.
Der Begriff Quartiersschule vereint für den Leipziger Osten die Visionen einer Schule,
o die ihr Bildungsprofil aus den Qualitäten, Stärken  und Bedarfen des umliegenden Quartiers entwi-
ckelt und definiert,
o sich zur optimalen Erfüllung ihres Bildungsauftrag s vieler Potenziale aus dem umgebenden Stadt-
teil bedient und dazu Kooperationen mit lokalen Akt euren aus Zivilgesellschaft (Kultureinrichtun-
gen, Vereinen und Initiativen) und Wirtschaft gezielt aufbaut und
o ihre räumlichen und technischen Potenziale bereits tellt, um einen Ort des lebenslangen Lernens
für alle und einen kommunikativen und kulturellen Knotenpunkt zu schaffen.
Mit der Etablierung des Quartiersschulkomplexes wird im Stadtteil ein qualitativ hochwertiges Bildungs-
angebot mit Alleinstellungsmerkmalen und Ausstrahlk raft auf gesamtstädtischer Ebene geschaffen. Es
ist Baustein für eine positive Imageveränderung im Leipziger Osten und verbessert die Rahmenbedin-
gungen für den Zuzug von Familien mit schulpflichtigen Kindern, die Ausgangspunkt für die Fortsetzung
des sozialen Wandels im Stadtgebiet sind.
Wie bereits zuvor dargestellt, wird sich im Zusamme nhang mit der EFRE-Förderung jedoch auf den
Themenbereich Energieversorgung Quartiersschule beg renzt und die Maßnahmen entsprechend im
Handlungsfeld Energieeffizienz berücksichtigt. Die Förderung weiterer baulicher Maßnahmen ist über
das Städtebauförderprogramm „Die Soziale Stadt“ oder im Rahmen der Fachförderung vorgesehen.

4.3.3 Themenfeld Umsetzungsbegleitung
Neben den Maßnahmen und Projekten zu den thematisch en Handlungsfeldern, ist zudem vorgesehen
nicht-investive Maßnahmen, die der Durchführung, Be gleitung und Evaluierung des gebietsbezogenen
Integrierten Handlungskonzeptes oder einzelner Vorhaben dienen, umzusetzen.
Öffentlichkeitsarbeit
Angedockt an bereits bestehende öffentlichkeitswirk same Formate (Internetseite www.leipziger-
osten.de/, IC-E Info-Center Eisenbahnstraße, BLITZ Info aus dem Leipziger Osten) wird ein gezieltes
programmbegleitendes Informations- und Beteiligungs programm platziert. Die Projekte sollen in ent-
sprechenden Medien (Internet, Flyer, Plakat, Info-V eranstaltungen) und durch eine intensive Pressear-
beit transportiert und somit der Öffentlichkeit im Stadtteil und in der Gesamtstadt bekannt gemacht
werden. Entsprechend der hohen Bedeutung jüngerer Z ielgruppen wird ein Schwerpunkt auf die Nut-
zung der digitalen Medien gelegt.
Programmbegleitung
Eine erfolgreiche Programmumsetzung hängt in hohem Maße von einer fortlaufenden integrierten und
vernetzten Begleitung ab. Gemeinsam mit der Vielzah l der Projektakteure wird eine kontinuierliche
Fortschreibung des integrierten Handlungskonzeptes an die sich ändernden Rahmenbedingungen und
die notwendige Präzisierung und Priorisierung der Maßnahmen sichergestellt.
Darüber hinaus wird ein System zur Evaluation etabl iert, welches eine gebiets- und eine projektbezo-
gene Auswertung ermöglicht und den Mitteleinsatz hi nsichtlich Zielerreichung prüft. Dabei kann an be-
reits bestehende Strukturen im Rahmen der Evaluatio n Städtebauförderung angeknüpft werden (Moni-
toring, Selbstreflexion).
26
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten

5  Kostenaufstellung

27
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten

6  Zusammenfassung
Der Leipziger Osten ist langjähriger Schwerpunkt de r Stadterneuerungsstrategie der Stadt Leipzig. Die
Bemühungen haben zu einer Reihe von Erfolgen geführt die sich neben den konkret erlebbaren Verän-
derungen im Stadtteil (öffentliche Infrastruktur, V erbesserung Wohn- und Lebensqualität in vielen Teil -
gebieten) auch in der Bevölkerungsentwicklung der l etzten Jahre und zum Teil in der öffentlichen
Wahrnehmung widerspiegeln. Ein wesentlicher Erfolg der Stadterneuerung im Leipziger Osten ist die
Etablierung eines Akteursnetzwerkes, welches in all en Themenbereichen der Stadtteilentwicklung inte-
griert werden konnte und dort eine sehr aktive Roll e wahrnimmt. Dies ist eine wesentliche Basis auch
für künftige Aktivitäten zur Stabilisierung des Leipziger Ostens.
Eine weitere Stabilisierung ist insofern auch für d ie gesamtstädtische Entwicklung von besonderer Be-
deutung, weil der Leipziger Osten eine besondere Fu nktion bei der sozialen und interkulturellen In-
tegration hat. Die dynamische Entwicklung der Stadt  Leipzig wird zu verstärkten Segregationserschei-
nungen führen, die für den Leipziger Osten voraussichtlich eine weitere Konzentration sozial benachtei-
ligter Bevölkerungsgruppen, aber auch von Menschen mit Migrationshintergrund, erwarten lässt. Dieser
Problemlage muss mit geeigneten Strategien begegnet  werden, die auf einer Anpassung der öffentli-
chen Infrastruktur (Gemeinbedarfseinrichtungen, öff entlicher Raum), einer Stärkung der lokalen Wirt-
schaft sowie in der weiteren Unterstützung des vorhandenen Akteursnetzwerkes aufbauen. Gerade das
in den letzten Jahren erfolgreiche vernetzte Arbeiten in den Bereichen Wirtschaft, Bildung/Soziales und
stadträumliche Qualitäten ist daher fortzuführen – im „Großen“ (strategische Ebene, Entscheidungs-
strukturen) wie im „Kleinen“ (Vorbereitung/-umsetzung konkreter Maßnahmen und Projekte).
Wichtig für die, insbesondere soziale Stabilisierung des Leipziger Osten wird eine weitere Attraktivitäts-
steigerung von Wohngebieten/Quartieren für Bevölker ungsgruppen sein, die den Stadtteil derzeit nicht
als potenziellen Wohn- und/oder Arbeitsstandort wahrnehmen. Die weitere Profilierung des Stadtteiles,
eine Hebung der zweifelsohne vorhandenen Potenziale ist zudem für die öffentliche Wahrnehmung des
Leipziger Ostens von wesentlicher Bedeutung. Als besondere Zielgruppen können dabei junge Singles,
Paare und Familien aus dem bildungsorientierten Ber eich sein, aber auch Senioren der verschiedenen
Altersgruppen.
Die Schwerpunktsetzung des EFRE-Handlungskonzeptes Leipziger Osten für die Förderperiode 2014-
2020 liegt auch deshalb in den Themenbereichen Energie sowie Umwelt, weil zum einen die Schaffung
nachhaltig tragfähiger öffentlicher Infrastrukturen  erst die notwendigen Mehrbedarfe (Erweiterung an
Angeboten der Bildung, Stadtteilkultur, aktivierend e Beratungsangebote zu verschiedenen Themenbe-
reichen) realisierbar werden lassen und zum anderen  Angebote geschaffen werden, die eben diese
Bevölkerungsgruppen ansprechen, die mittel- bis langfristig zu einer besseren sozialen Durchmischung
mit entsprechender stabilisierenden Wirkung beitragen können.
Der EFRE Nachhaltige Stadtentwicklung komplementier t letztlich die bereits genutzten bzw. geplanten
Instrumente im Stadtteil (Städtebauförderung, Nationale Stadtentwicklungspolitik; ESF, BIWAQ, BAMF,
BMG sowie private Institutionen wie Stiftungen, Woh nungsunternehmen, Sparkasse, Krankenkassen).
Die Benachteiligung des Quartiers signifikant zu reduzieren und den Rückstand zu anderen Stadtteilen
aufzuholen, bedarf es aber gerade integrierter Ansä tze, so dass dem EFRE Nachhaltige Stadtentwick-
lung hier durchaus eine besondere (verbindende und/ oder initiierende) Rolle zukommt. Aufgrund der
prioritären Handlungsfelder und der daraus abgeleiteten investiven Schlüsselprojekte (Umsetzung Mas-
terplan Parkbogen Ost und Quartiersschule) bestehen  auch inhaltlich große Überschneidungen zur
Richtlinie EFRE Nachhaltige Stadtentwicklung.
Das EFRE-Maßnahmenbündel wurde auch unter dem Aspek t einer möglichst großen öffentlichen
Reichweite zusammengestellt. Die Einzelmaßnahmen sind deshalb besonders geeignet Impulse für die
Initiierung weiterer Maßnahmen in den Themen Energi e- und Klimaschutz sowie Nachhaltigkeit zu ge-
ben und öffentlichkeitswirksam zu transportieren. G erade der explorative Charakter einzelner Maß-
nahmen sowie die Modellhaftigkeit der zugrundeliege nden Problemlagen ermöglichen auch eine Über-
tragung auf weitere Vorhaben und erleichtern ggf. d eren Umsetzung. Die Energieeffizienzmaßnahmen
an öffentlichen Gebäuden wurden zudem unter dem Asp ekt der Verbesserung der Chancengleichheit
und der Stärkung von Integration und Inklusion ausg ewählt (integrierter Ansatz des gebietsbezogenen
Handlungskonzeptes).
28
Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten
6  Zusammenfassung

Neben dem Thema Klima/Energie wurden diese Auswahlkriterien auch auf das Maßnahmekonzept des
Masterplanes Parkbogen-Ost angewandt. Daher wurden explizit die Maßnahmen in die EFRE-
Förderung überführt, die zügig umsetzbar sind und e ntsprechend frühzeitig eine öffentliche Wirkung
erzielen können, um das Gesamtvorhaben zu unterstüt zen und die Effekte für die Imageverbesserung
zeitnah nutzen zu können.
Darüber hinaus sollen mit der EFRE-Förderung Rahmenbedingungen gesetzt werden, die auf eine wei-
tere Stärkung der lokalen Wirtschaft abzielen um so, aufbauend auf endogenen Potenzialen, auch eine
wirtschaftliche Stabilisierung zu erreichen und mit telfristig den Wirtschaftsstandort Leipziger Osten auf-
zuwerten. Durch Unterstützung einer eher lokal ausg erichteten Wirtschaftsstruktur können zudem ent-
sprechende Effekte für die Arbeitsplatzsituation im Programmgebiet erwartet werden.
Über den Förderzeitraum 2020 hinaus besteht vorauss ichtlich weiterer Interventionsbedarf der sich auf
ergänzende Maßnahmen des Parkbogen Ost (HF Energiee ffizienz, u.U. HF Umwelt) konzentriert, aber
auch die Maßnahmen im Themenbereich Lokale Wirtschaft fortführt.

Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten

Pläne

Gebietsbezogenes In tegriertes Handlungskonzep t
EFRE Nachhaltige Stadtentwic klung Leipziger Osten

Projektsteckbriefe

EFRE
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
EFRE-Vorhaben E.1-Integrierte Stadtentwicklung

Handlungsfeld 1.1a Energieeffizienz
Projekttitel  Studie Energieversorgungsoptionen und Umsetzung
Energiekonzept Quartiersschule

Träger der Maßnahme Stadt Leipzig

Lageplan

Quartiersschule (Vision)

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der
Mitwirkung
ASW, ämterübergreifende
Steuerungsgruppe, externe
Beauftragte
Geplante Projektdauer 5 Jahre
Ziele des Projekts:
- Pilotprojekt für innovative, nachhaltige Energie-
versorgung mit Übertragbarkeit im Bildungsbereich
der Stadt Leipzig
- Prüfung dezentraler Versorgungsvarianten unter
Betrachtung relevanter erneuerbarer Energien
- Umsetzung der Vorzugsvariante zur Energieversor-
gung (z.B. Anbindung Fernwärmenetz – Nutzung
Rücklauftemperatur/ ggf. Nahwärmenetz Bildungs-
campus/ Ausbaustufen ins Quartier/ Nutzung
regenerativer Energien zur lokalen Energieproduktion

Projektbeschreibung:
- Projektentwicklung
- Planung
- Umsetzung
- Begleitung der Umsetzung
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
- Planung des Handlungskonzeptes
- Projektentwicklung
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
Die Quartiersschule soll langfristig ein hochwertiges Bildungsangebot im Leipziger Osten
absichern. Nach Kosten für die Projektentwicklung und die Umsetzung entstehen ggf.
Instandhaltungskosten.
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
Wird in der Planung geprüft.
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2016 15.000,00 €  3.000,00 € 12.000,00 €
2017 50.000,00 €  10.000,00 € 40.000,00 €
2018 100.000,00 €  20.000,00 € 80.000,00 €
2019 500.000,00 €  100.000,00 € 400.000,00 €
2020 350.000,00 €  70.000,00 € 280.000,00 €
Summe  1.015.000,00 € 203.000,00 € 812.000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten

Handlungsfeld 1.1f Energieeffizienz
Projekttitel  Studie Nahwärmenetz Bülowviertel
(inkl. Entwicklung Betreiberkonzept für Selbstnutzer)
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig/ASW

Lageplan

Eisenbahnstr. 163-171

Eisenbahnstr. 176-182

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der
Mitwirkung
ASW, ämterübergreifende Steuerungs-
gruppe, Stadtwerke Leipzig, externe
Beauftragte, Selbstnutzer, SWL
Geplante Projektdauer 2017 - 2018
Ziele des Projekts:
- Identifikation von Bereichen ohne FW-Angebot der
Stadtwerke
- Konzeption, Planung und Errichtung eines Nahwärme netzes
mit KWK und/oder regenerativer Energie zur Bereitstellung
von kostengünstiger, ökologischer Wärme
- Prüfung und Entwicklung eines Betreiberkonzeptes für die
Selbstnutzung
- Modelvorhaben für lokale Wertschöpfung innerhalb eines
sozialen Wohn- oder Gewerbeprojektes (z. B. Eisenbahn-
straße 176 – 182, Selbstnutzergemeinschaft „Schöner
Hausen“, Eisenbahnstraße 163-171, Sozialwarenhaus
gGmbH) mit perspektivischer Übertragbarkeit auf ähnlich
gelagerte Projekte
Projektbeschreibung:
- Projektentwicklung (Identifikation von Nutzern un d
Betreibenden)
- Konzepterarbeitung (Verbrauchsanalyse,
Wirtschaftlichkeitsberechnung)
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
- Projektentwicklung
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
- das Nahwärmenetz ist für eine Betriebszeit von mi n. 20 Jahren auszulegen
- die Förderung soll nur die Implementierungswiders tände aus dem Weg räumen und die
unrentierlichen Kosten abdecken
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
-wird im Verfahren geprüft
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2017 10.000,00 €  2.000,00 € 8.000,00 €
2018 10.000,00 €  2.000,00 € 8.000,00 €
Summe  20.000,00 € 4.000,00 € 16.000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.1d Energieeffizienz
Projekttitel  Nachhaltiger Mobilitätsplan für das Programmgebiet
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig/ ASW
Lageplan

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der Mitwirkung
Fachämter, lokale Akteure,
Interessenvertreter
Geplante Projektdauer 2016 - 2017
Ziele des Projekts:
- Entwicklung eines strategischen Papiers der
Gebietsentwicklung zum Themenbereich Nachhaltige
Mobilität
- Förderung nichtmotorisierter Mobilitätsformen
- Bessere Verknüpfung der umweltfreundlichen
Verkehrsarten
- Reduzierung verkehrsbedingter CO
2-Emissionen
Projektbeschreibung:
- Erarbeitung eines flächenhaftes Konzept zur
Verknüpfung umweltfreundlicher Verkehrsarten in
einem kooperativen Verfahren mit den verschiedenen
Interessengruppen und unter intensiver Beteiligung der
Fachämter
- basierend auf einer detaillierten Potenzialanalys e
Ableitung konkreter Einzelmaßnahmen und Entwurf
einer Umsetzungsstrategie als Handlungsleitfaden
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
Maßnahme im STEK LeO
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
Umsetzung der Strategiepapiers im Stadterneuerungsprozeß
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
Keine Fachförderung
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2016 10.000,00 €  2.000,00 € 8.000,00 €
2017 15.000,00 €  3.000,00 € 12.000,00 €
Summe  25.000,00 € 5.000,00 € 20.000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.1d/e Energieeffizienz
Projekttitel  Parkbogen Ost – Aktivband (Abschnitt F.-Nansen-Str. bis
Gleisdreieck)
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig/ASW

Lageplan
ehemalige Bahngleise
Adenauerallee

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der
Mitwirkung
ASW, ämterübergreifende
Steuerungsgruppe, externe
Beauftragte
Geplante Projektdauer 2016 - 2020
Ziele des Projekts:
- Umnutzung ehemaliger Infrastruktur (Bahnflächen)
zum Parkbogen Ost
- Aufwertung und Umsetzung von Maßnahmen der
Grünvernetzung und hinsichtlich Verkehr und
Industriebrachen
- Inwertsetzung verwahrloster Gebiete, Aufwertung
durch großangelegte städtebaulich Maßnahme
Projektbeschreibung:
- Projektentwicklung
- Umsetzung (z.B. Radwege- und Fußgängerbrücke
über Bahngleis, über Torgauer Straße)
- Begleitung Umsetzung
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
- Masterplan Parkbogen Ost
- Kooperationsvereinbarung mit der Deutschen Bahn
- laufende Verhandlungen mit der Deutschen Bahn
zum Kauf der Flächen
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
Die Maßnahme wird nach Umsetzung in die Pflege und Wartung der städtischen Flächen
übernommen.
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
keine Fachförderung
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2016 50.000,00 €  10.000,00 € 40.000,00 €
2017 250.000,00 €  50.000,00 € 200.000,00 €
2018 1.000.000,00 €  200.000,00 € 800.000,00 €
2019 1.000.000,00 €  200.000,00 € 800.000,00 €
2020 600.000,00 €  120.000,00 € 480.000,00 €
Summe  2.900.000,00 € 580.000,00 € 2.320.000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten

Handlungsfeld 1.2b Umwelt
Projekttitel  Spielplatz im Gleisdreieck
Träger der Maßnahme ASW

Lageplan

Schrägluftbild

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der Mitwirkung
Parkbogenmanagement,
lokale Akteure (EFRE-
Projekt „Grüne Akteure“)
Geplante Projektdauer 2017 - 2020
Ziele des Projekts:
- Weitere Vernetzung und Einbindung von Grün- und
Landschaftsräumen
- Verbesserung kleinklimatische Funktion der Fläche
(Kaltluftentstehungsgebiet, Frischluftschneise)
- Wiedernutzung brachgefallener Flächen (Bahntrasse )
- Schaffung weiterer Grün- und Erholungsräume
- Aktivierung bürgerschaftlichen Engagements durch
frühzeitige Integration lokaler Akteure/ Anwohner
Projektbesch reibung:
- Umnutzung des Areals am ehemaligen Stellwerk im
Gleisdreieck Sellerhausen
- Entstehung eines attraktiven Spielplatzes (derzei t
Prüfung der thematischen Ausrichtung Umwelt/ Natur/
Energie)
- Neubau einer Spiellandschaft unter Berücksichtigu ng
der bisherigen Nutzung als Bahnflächen (Aufnahme von
Einzelelementen)
- Entwicklung und Aufbaus von Spiel- und Aufenthalt s-
elementen
- Umbau des ehemaligen Stellwerks und Einrichtung
eines Cafés.
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
- Bestandteil des Masterplans zum Parkbogen Ost
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
Die Maßnahme wird nach Umsetzung in die Pflege und Wartung der städtischen Flächen
übernommen.
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
keine
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2017 20.000,00 €  4.000,00 € 16.000,00 €
2018 40.000,00 €  8.000,00 € 32.000,00 €
2019 190.000,00 €  38.000,00 € 152.000,00 €
2020 90.000,00 €  18.000,00 € 72.000,00 €
Summe  340.000,00 € 68 .000,00 € 272 .000,00  €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.2b Umwelt
Projekttitel  Gärtnerhof ehemaliger Lokschuppen
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig/ASW

Lageplan
Ehemaliger Lokschuppen

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der
Mitwirkung
Stadt Leipzig, ASW, ämterüber-
greifende Steuerungsgruppe,
externe Beauftragte, potenzielle
Betreiber

Geplante Projektdauer 2017 - 2019
Ziele des Projekts:
- Weitgehende Entsiegelung und ökologische
Revitalisierung der industriellen Brachfläche
- Inwertsetzung des Gebietes durch alternative
Nutzungskonzepte unter Betrachtung lokaler
Wertschöpfungspotenziale für Selbstnutzer und
gemeinnütziger Gewerbeformen
- Prüfung von erneuerbarer Energieversorgung
Projektbeschreibung:
- Entwicklung eines Stadtgarten-Projektes mit ver-
längerter Saisondauer durch Gewächshausnutzung
- Einbindung und Kooperation mit lokal ansässigen,
im Themenbereich aktiven Akteuren
- Untersuchung zu Möglichkeiten einer autarken,
ökologischen Energieversorgung
- Umsetzung und Begleitung des Vorhabens
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
- Projektentwicklung
- Maßnahme im Masterplan Parkbogen Ost
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
Die Maßnahme wird nach Umsetzung in die Pflege und Wartung der städtischen Flächen
übernommen bzw. potentiellen Betreibern übergeben.
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
Prüfung im Rahmen der weiteren Projektkonkretisierung
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2017 25.000,00 €  5.000,00 € 20.000,00 €
2018 50.000,00 €  10.000,00 € 40.000,00 €
2019 200.000,00 €  40.000,00 € 160.000,00 €
Summe  275.000,00 € 55.000,00 € 220.000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.2b Umwelt
Projekttitel  Parkbogen Ost – Vernetzung/Einbindung
Beteiligungsformat „Grüne Akteure“
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig/ASW

Lageplan
Parkbogen Ost (Vision)

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der Mitwirkung
ASW, Stadtteilkoordi-
nierung, ext. Beauftragte
Geplante Projektdauer 2016 - 2020
Ziele des Projekts:
- Konzeption/ Umsetzung konkreter Grünmaßnahmen
durch lokale Akteure
- Etablierung von Patenschaften über Grünräume
- Aufbau Projektfonds (Verfügungsfonds) zur
Finanzierung derartiger Kleinprojekte sowie für
intensive projektbezogene Öffentlichkeitsarbeit
(Akzeptanz-/ Beteiligungsaktivierung)
- Koordinierung/ Steuerung durch das Parkbogen-
managementes
Projektbeschreibung:
- Unterstützung Projektentwicklung und -umsetzung
- Aufbau Projektfonds
- Begleitung Umsetzung
- projektbezogene Öffentlichkeitsarbeit
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
- Arbeitskontakte zum weitreichenden lokalen
Netzwerk
- Masterplan Parkbogen Ost (Fertigstellung in 2015)
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
Fortführung nur in rudimentärer Form notwendig, Aufgabe wird an zu gründende
Betreibergesellschaft/Träger übertragen
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
keine Fachförderung
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2016 30.000,00 €  6.000,00 € 24.000,00 €
2017 45.000,00 €  9.000,00 € 36.000,00 €
2018 45.000,00 €  9.000,00 € 36.000,00 €
2019 45.000,00 €  9.000,00 € 36.000,00 €
2020 41.000,00 €  8.200,00 € 32.800,00 €
Summe  206.000,00 € 41.200 ,00 € 164.800 ,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.2b Umwelt
Projekttitel  Renaturierung östliche Rietzschke/Sicherung
Überflutungsflächen KGV Sellerhausen
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig

Lageplan

Kleingartenanlage mit
Rietzschke
Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der Mitwirkung
ASW, Amt für Stadtgrün
und Gewässer
Geplante Projektdauer 2017-2019
Ziele des Projekts:
- Renaturierung östliche Rietzschke
- Verbesserung Hochwasserschutz durch Aktivierung
zusätzlichen Rückhalteraums
- Entsiegelung von Vernässungsbereichen
(Nutzungsaufgaben in der KGV Sellerhausen)
- Verbesserung der kleinklimatische Funktion als
Kaltluftentstehungsgebietes sowie als Frisch-
luftschneise zu den angrenzenden bebauten
Bereichen (klimatische Ausgleichsfunktion
- Schaffung weiterer nutzbarer öffentlicher Grün- u nd
Erholungsflächen
Projektbeschreibung:
- Rückbau von Kleingärten (Gebäudeabbruch,
Medienrückbau, Beräumung/ Entsiegelung)
- Ausbau zu Retentionsfläche (vorgesehene
Überflutungsfläche 20.000 m²)
- Ertüchtigung des Regenrückhaltebecken am
Bahndamm (u.a. Dammerhöhung)
- landschaftsplanerische Gestaltung
(Flächenaufbereitung, Bepflanzung)
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
- Vorliegendes Gutachten zu den Ursachen der
Überflutung im Bereich des Kleingartenvereins
Sellerhausen mit konkretisierten Maßnahme-
vorschlägen
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
- Sicherung als öffentliche Grünfläche und Vernässu ngsgebiet
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
- in der weiteren Projektkonkretisierung zu prüfen
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2017 60.000,00 €  12.000,00 € 48.000,00 €
2018 100.000,00 €  20.000,00 € 80.000,00 €
2019 200.000,00 €  40.000,00 € 160.000,00 €
Summe  360.000,00 € 72 .000,00 € 288 .000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.3b Armutsbekämpfung
Projekttitel  Investitionsbeihilfen für kleine Unternehmen (KU-Beihilfe)
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig/ASW

Lageplan

Lageplan

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der
Mitwirkung
IHK, HWK, Amt für Wifö
Kooperationsvertrag zur
Mitwirkung an Förderrichtlinie
sowie jew. Förderentscheid
Geplante Projektdauer 2017 - 2020
Ziele des Projekts:
- Stärkung Erwerbsperspektiven und der
wirtschaftlichen Entwicklung des Stadtteils
- Stärkung der Investitionstätigkeit in
Kleinunternehmen in den Bereichen Tradition -
Innovation - Service
- Stabilisierung der kleinbetrieblichen lokalen
Handwerker, Einzelhändler und Dienstleister
- Stärkung der Zentren
- wirtschaftliche Belebung/Abbau Leerstände
- Schaffung und Sicherung
 von lokalen Ausbildungs-
und Arbeitsplätzen
Projektbeschreibung:
-  Beihilfe zu nachhaltigen betrieblichen Investition en
(inkl. Sach- und Verbrauchsgüter) mit Beitrag zum
Nachteilsausgleich des Stadtteils
-  erhöhte Förderung bei Schaffung Ausbildungs-/
Arbeitsplätze, dabei besondere Berücksichtigung
Arbeitssuchender aus Stadtteil/Älterer
-  Beihilfe zur Revitalisierung Gewerberäume mit
Effekten für vorhandene Mieter
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
-  Bestehende KMU-Netzwerke (IG Lo(c)kmeile
Eisenbahnstraße e.V., Stammtisch)
-  Arbeitskontakte mit IHK, HWK mit Nachweis des
Bedarfs in lokalen KMU
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
-  Stabilisierung der lokalen Wirtschaftsstruktur im Stadtteil
-  4-jährige Nachhaltigkeit der Investition für wirts chaftliche Tätigkeit im Stadtteil
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
-  Ausschluss GA-Förderung ist in Förderanträgen zu p rüfen
-  Berücksichtigung Investitionszulage
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2017 30.000,00 €  6.000,00 € 24.000,00 €
2018 30.000,00 €  6.000,00 € 24.000,00 €
2019 30.000,00 €  6.000,00 € 24.000,00 €
2020 30.000,00 €  6.000,00 € 24.000,00 €
Summe  12 0.000,00 € 24 .000,00 € 96 .000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.3b Armutsbekämpfung
Projekttitel  Unterstützung lokale Ökonomie
(Gewerbestandort Freiladebahnhof)
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig

Lageplan
Erschließungsstraße
Freiladebahnhof

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der
Mitwirkung
Amt für Stadterneuerung,
Amt für Wirtschaftsförderung,
Stadtplanungsamt,
IHK, HWK,
Ansässige Unternehmen und
Immobilieneigentümer
Geplante Projektdauer 2016 - 2020
Ziele des Projekts:
- Entwicklung und Stabilisierung des Gewerbestandor tes
- Belebung und Geschäftsumfeldverbesserung
- Stabilisierung der lokalen Wirtschaft
- Nutzbarmachung brachliegender/ ungenutzter Fläche n
- Aufbau Kooperationsstrukturen zwischen den lokale n
Kleinunternehmen (Freiladebahnhof)
- Abbau von Defiziten in KMU
- Erschließung und Sicherung lokaler
Beschäftigungspotenziale

Projektbeschreibung:
- Entwicklung von Perspektiven für die lokale Ökono mie
Ansiedlungsbegleitung
- kompetentes, stadtentwicklungsbezogenes, unabhäng -
iges Beratungsangebot für ansässige und ansiedlungs-
willige Unternehmen,
- Unterstützung betrieblicher Projektentwicklungen
- stadtteilbezogene Kooperation, z.B. Unternehmen/S chule

Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
- Erhebung derzeitiger Nutzungen in 2014
- bestehende KMU-Netzwerke in der Nähe (IG Lo(c)kme ile
Eisenbahnstraße e.V.)
- inhaltliche/organisatorische Erfahrungen aus vorange-
gangenen Förderperioden werden ausgewertet und
weiterentwickelt

Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
Prozessbegleitende Recherche zu ergänzenden Finanzierungsoptionen zur nachhaltigen
Stabilisierung der entstehenden Strukturen
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
Keine Fachförderung
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2016 50.000,00 €  10.000,00 € 40.000,00 €
2017 50.000,00 €  10.000,00 € 40.000,00 €
2018 50.000,00 €  10.000,00 € 40.000,00 €
2019 50.000,00 €  10.000,00 € 40.000,00 €
2020 50.000,00 €  10.000,00 € 40.000,00 €

Summe  250.000,00 € 50.000,00 € 20 0.000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.3b Armutsbekämpfung
Projekttitel  Studie zur infrastrukturellen Qualifizierung des
Gewerbestandortes Freiladebahnhof
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig/ASW

Lageplan
Zufahrtsstraße Freiladebahnhof

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der Mitwirkung

ASW, ämterübergreifende
Steuerungsgruppe, externe
Beauftragte
Geplante Projektdauer 2017
Ziele des Projekts:
- Schaffung der konzeptionellen Grundlagen zur
Belebung und Inwertsetzung des Areals durch die
Ansiedlung von Kleingewerbe (Analyse, Strategie)
- Erarbeitung der Eckwerte eines energetischen
Sanierungskonzeptes (einschl. des Themas Verkehr)
- Konkretisierung der infrastrukturellen Anpassungs -
anforderungen (insbes. für zukunftsfähige Branchen)
Projektbeschreibung:
- Quartiersbezogenes Klimaschutzkonzept zu den
Themenschwerpunkten Energieversorgung, Medien/
Dateninfrastruktur, Verkehr, Straßenbeleuchtung
- Ggf. Nutzung des Programms KfW 432
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
- Projektentwicklung
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
- Förderung zur Initiierung von Umsetzungsmaßnahmen , überwiegend durch private /
gewerbliche Maßnahmenträger
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
- Keine Fachförderung
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2017 15.000,00 €  3.000,00 € 12.000,00 €
Summe  15.000,00 € 3.000,00 € 12.000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.3d Armutsbekämpfung
Projekttitel  Programmbegleitung
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig/ ASW

Lageplan

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der Mitwirkung ASW, Beauftragte
Geplante Projektdauer 2016 - 2020
Ziele des Projekts:
- Unterstützung bei der Koordinierung der EFRE-
Gesamtmaßnahme Leipziger Osten
- kontinuierliche Fortschreibung des integrierten
Handlungskonzeptes

Projektbeschreibung:
- fortlaufende integrierten und vernetzten Begleitu ng
- kontinuierliche Fortschreibung des integrierten
Handlungskonzeptes in Abstimmung mit allen
Beteiligten insbesondere im Hinblick auf
Anpassungsbedarf des Maßnahmekonzeptes
- Präzisierung und Priorisierung der Maßnahmen
- Aufbau Evaluationsystem für eine gebiets- und
projektbezogene Auswertung hinsichtlich
Zielerreichung aber auch des Mitteleinsatzes
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
Erfahrungen vorangegangerner Förderperioden sowie
anderen Förderprogrammen
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
Verstätigung innerhalb der Stadtverwaltung
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
keine Fachförderung
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2016 15.000,00 €  3.000,00 € 12.000,00 €
2017 15.000,00 €  3.000,00 € 12.000,00 €
2018 15.000,00 €  3.000,00 € 12.000,00 €
2019 15.000,00 €  3.000,00 € 12.000,00 €
2020 20.000,00 €  4.000,00 € 16.000,00 €
Summe  80.000 ,00 € 16.000 ,00 € 64 .000,00 €

EFRE -Vorhaben E.1 - Integrierte Stadtentwicklung
RL Nachhaltige Stadtentwicklung 2014-2020
Gebiet: Leipziger Osten
Handlungsfeld 1.3d Armutsbekämpfung
Projekttitel  Öffentlichkeitsarbeit
Träger der Maßnahme Stadt Leipzig/ ASW

Lageplan

Homepage Leipziger Osten

Eingebundene Akteure,
Verbindlichkeit der Mitwirkung ASW, Beauftragte
Geplante Projektdauer 2016 - 2020
Ziele des Projekts:
- Schaffung einer breiten Öffentlichkeit der EFRE-
Vorhaben im Stadtteil und in der Gesamtstadt
- Aufbau einer programmbegleitenden Informations-
und Beteiligungsplattform
Projektbeschreibung:
- Fortführung/ Qualifizierung und Koordinierung
bestehender öffentlichkeitswirksame Formate
(Internetseite www.leipziger-osten.de, IC-E Info-
Center, ggf. BLITZ Info aus dem Leipziger Osten)
- intensive Pressearbeit in entsprechenden Medien
(Internet, Flyer, Plakat, Info-Veranstaltungen)
- entsprechend der hohen Bedeutung jüngerer
Zielgruppen wird ein Schwerpunkt auf die Nutzung
der digitalen Medien gelegt
Vorbereitungs- & Planungsstand der Maßnahme:
Reihe an bestehenden Formaten als Grundlage
Aussagen zur Fortführung der Maßnahme nach Ende der Förderung:
Fortführung im Rahmen der laufenden und künftigen Stadtteilprozesse
Abgrenzung zu einer bestehenden Fachförderung:
Keine Fachförderung
Kosten
Jahr  Insgesamt  Eigenanteil Stadt Leipzig  EFRE
2016 5.000,00 €  1.000,00 € 4.000,00 €
2017 2.500,00 €  500,00 € 2.000,00 €
2018 2.500,00 €  500,00 € 2.000,00 €
2019 2.000,00 €  400,00 € 1.600,00 €
2020 5.000,00 €  1.000,00 € 4.000,00 €
Summe  17 .000,00 € 3.4 00,00 € 13.600 ,00 €

Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam Von Bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge 2016 2020 610.400 PSP Element 1.100.51.1.1.08
Innenauftrag 106400000180
Sachkonto 31410000
Aufwendungen 2016 2020 763.000 PSP Element 1.100.51.1.1.08
Innenauftrag 106400000180
Sachkonto 42711200
Finanzhaushalt Einzahlungen 2016 2020 4.128.000 PSP Element 70.000.384.705
Finanzkonto 68110000
Auszahlungen 2016 2020 5.160.000 PSP Element 70.000.384.700
Finanzkonto 78513000
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein X wenn ja,
Die aus den städtischen Investitionen entstehenden Folgek osten werden in den Bau- und Finanzierungsbeschlüssen für d ie
Einzelvorhaben separat ausgewiesen.
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten
anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach
Durchführung
der
Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl.
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellen abbau:
Beteiligung Personalrat x nein ja,
Kartengrundlage: Amt für
Geoinformation und Bodenordnung
Stand: 05/ 2015
Legende
Fördergebietsgrenze
EFRE Leipziger Osten
Maßstab 1:10.000
Gebietsabgrenzung
2014- 2020
Sachverhalt
0 Präambel
Der Freistaat Sachsen fördert in der aktuellen Strukturfon dsperiode aus dem Europäischen Fonds
für regionale Entwicklung (EFRE) Vorhaben zur nachhaltige n Stadtentwicklung auf der Grundlage
der Richtlinie „Nachhaltige Stadtentwicklung EFRE 2014 bi s 2020“ des Sächsischen
Staatsministeriums des Innern vom 14.04.2015 (veröffentl icht im Sächsisches Amtsblatt Nr.
18/2015 vom 30.04.2015). Mit den Zuwendungen aus der o.g. Förderrichtlinie sollen benachteiligte
Stadtquartiere bei der Umsetzung infrastruktureller, bau lich-energetischer sowie wirtschaftlicher
und bildungsorientierter Maßnahmen unterstützt werden. D ie Zuwendung wird im Rahmen der
Projektförderung als Anteilsfinanzierung gewährt - als ni cht rückzahlbarer Zuschuss- und beträgt
bis zu 80 Prozent der förderfähigen Projektkosten.
Formale Fördervoraussetzungen sind:
• Abgrenzung eines benachteiligten Stadtquartiers als EFRE-Fördergebiet.
• Die Maßnahmen müssen in einem gebietsbezogenen integriert en Handlungskonzept
(GIHK) dargestellt sein.
• Das GIHK muss in „einem offenen, transparenten und kooperat iven Verfahren mit den im
Stadtquartier aktiven Einrichtungen und Organisationen e rarbeitet“ und vom Stadtrat
beschlossen worden sein.
Gefördert werden:
• Maßnahmen, die der Verringerung der CO²-Emissionen dienen (Handlungsfeld
Energieeffizienz);
• Maßnahmen, die dem Erhalt und Schutz der Umwelt sowie der För derung der
Ressourceneffizienz dienen (Handlungsfeld Umwelt);
• Maßnahmen, die der Sanierung sowie wirtschaftlichen und so zialen Belebung dienen
(Handlungsfeld Armutsbekämpfung).
Auf der Grundlage des integrierten Stadtentwicklungskonz eptes -SEKo Leipzig 2020- (RBIV-
1595/09 vom 20.05.2009) bereitet sich die Stadt Leipzig sei t Ende 2012 auf die EFRE-
Programmperiode 2014 bis 2020 vor. Dokumentiert ist dieser ressortübergreifende Erarbeitungs-
und Abstimmungsprozess in den Vorlagen:
• RBV-1721/13 vom 10.07.2013 „Grobkonzept zur Ausgestaltun g der EU-Strukturfonds-
Förderperiode 2014-2020“ und
• RBVI-01018 vom 20.05.2015 „Fortschreibung 1/2015 des inte grierten Stadtentwicklungs-
konzeptes (INSEK): "Fachkonzept Energie und Klimaschutz", "Fachteil Brachen".
1 Ableitung der geplanten EFRE-Fördergebiete aus dem SEKo Leipzig 2020
Die Stadt Leipzig beantragt für zwei benachteiligte Stadtq uartiere, gelegen im Leipziger Westen
und  im Leipziger Osten, Zuwendungen aus der o.g. Förderrichtlinie.
Die beiden neuen Fördergebiete leiten sich ab aus dem SEKo Le ipzig 2020. In Teil C –
Stadtentwicklungsstrategie (Fortschreibung 2014) werde n beide Gebiete weiterhin als
Schwerpunkträume der Stadtentwicklung definiert, in denen die integrierte Stadtteilentwicklung mit
präzisierter Schwerpunktsetzung fortzuführen ist.
Im Rahmen des Umsetzungsberichtes 2012 zum SEKo erfolgte ei ne fachübergreifende
Betrachtung der kleinräumigen sozioökonomischen Situati on der Stadt Leipzig. Mithilfe der
sogenannten Sozialraumanalyse wurden die sozialräumlich en Unterschiede zwischen den
einzelnen Ortsteilen herausgearbeitet. Die Ortsteile mit hohem Handlungsbedarf aufgrund
bestehender sozialer Problemlagen (s. Karte) konzentrier en sich räumlich nach wie vor im Osten
(Neustadt-Neuschönefeld, Volkmarsdorf und Schönefeld-A btnaundorf) und im Westen
(Altlindenau, Lindenau, Neulindenau). Diese Ortsteile si nd vor allem gekennzeichnet durch eine
hohe Arbeitslosigkeit und einen hohen Anteil an Einwohnern , die auf SGB II-Leistungen
1
angewiesen sind. Darüber hinaus weisen sie eine zum Teil pro blematische Bildungssituation und
eine gering ausgeprägte Teilhabe am gesellschaftlichen Leben der Stadt auf.
Quelle: Integriertes Stadtentwicklungskonzept (SEKo) – Umsetzungsbericht 2012, Leipzig 2013, S. 13
2 Gebietsspezifische Beschlusslagen, Abstimmungs- und Beteiligungshintergrund
Im SEKo Leipzig 2020 ist der Leipziger Osten als Gebiet mit dem höchsten baulichen,
wirtschaftlichen und sozialen Handlungsbedarf ausgewiesen und als ein Schwerpunktgebiet für
integrierte Handlungsansätze festgelegt. Seit 2000 wird bereits die integrierte Stadtteilentwicklung
des Leipziger Ostens durch verschiedene Förderprogramme des Freistaates, des Bundes und der
Europäischen Union unterstützt.
Am 20.03.2013 wurde das Integrierte Stadtteilentwicklungskonzept Leipziger Osten (STEK LeO)
nach einem zweijährigen, beteiligungsintensiven Prozess mit Fachämtern der Stadtverwaltung und
verschiedensten Akteuren, Vereinen, Trägern und Initiativen aus dem Stadtteil im Stadtrat
beschlossen (Beschluss-Nr. RBV-1564/13) und bildet nun die konzeptionelle und strategische
Grundlage für die Arbeit der verschiedenen stadtentwicklungsrelevanten Akteure.
Das vorliegende Integrierte Handlungskonzept (GIHK) konkretisiert die Handlungsstrategie des
STEK LeO im Rahmen der Beantragung von Finanzhilfen aus dem Europäischen Fonds für
regionale Entwicklung für einen wesentlichen Teilbereich des Leipziger Ostens. Es nimmt konkrete
Maßnahmen sowie Projektideen auf, die im Rahmen des Beteiligungsverfahrens zum STEK LeO
entwickelt wurden.
Seit Beschlussfassung des STEK LeO fanden zudem intensive Beteiligungsprozesse bezogen auf
einzelne Schwerpunktmaßnahmen statt, um diese weiterzuentwickeln.
Gebietsbezogen wurde für die Erarbeitung und Umsetzung des Handlungskonzeptes auf die
bestehende und bewährte Planungs- und Umsetzungsstruktur im Leipziger Osten zurückgegriffen,
die sowohl Akteure als auch Verwaltung einbezieht. Die im Handlungskonzept vorgesehenen
Maßnahmen wurden im Rahmen einer öffentlichen Ausstellung im Stadtteilbüro (IC-E) einer
breiten Öffentlichkeit zugänglich und über die bestehenden Informationskanäle (z. B. BlitzInfo,
www.leiziger-osten.de) im Stadtteil bekanntgemacht.
Frist wahrend zum 31.08.2015 wird der Förderantrag für das Gebiet EFRE Leipziger Osten
2

(analog für das Gebiet Leipziger Westen) bei der Sächsischen Aufbaubank (Bewilligungsstelle)
eingereicht. In diesem Zusammenhang wurde vorher mit dem zuständigen Sächsischen
Staatsministerium des Inneren (SMI) vereinbart, dass der erforderliche Beschluss der
Ratsversammlung zur Gebietsabgrenzung und zum Handlungskonzept, aufgrund der kurzen
Antragsfrist von nur vier Monaten nach Bekanntmachung der Richtlinie im Sächsischen Amtsblatt,
bis 31.10.2015 nachgereicht werden kann.
3 Zielstellung, Nachhaltigkeit und Wirtschaftlichkeit des GIHK EFRE Leipziger Osten
Die bisherigen Maßnahmen der Stadterneuerung haben zu einer Reihe von Erfolgen geführt die
sich neben den konkret erlebbaren Veränderungen im Stadtteil  auch in der positiven
Bevölkerungsentwicklung der letzten Jahre und zum Teil in der öffentlichen Wahrnehmung
widerspiegeln. Die Vereins- und Freizeithalle am Rabet, der Park Rabet, der Lene-Voigt-Park aber
auch die fortschreitende Sanierung der Gründerzeithäuser und die Sanierung von Schulen, wie die
Wilhelm-Wander-Schule und die begonnene Sanierung des BSZ 7 sind sichtbare Veränderungen.
Die vermehrte Sanierungstätigkeit aber auch die Ansiedlung einer Vielzahl von Projekthäusern
trägt zur Weiterentwicklung bei. Ein Erfolg der Stadterneuerung im Leipziger Osten ist auch die
Etablierung eines aktiven Akteursnetzwerkes, welches in allen Themenbereichen der
Stadtteilentwicklung integriert werden konnte und dort eine sehr aktive Rolle wahrnimmt.
Eine weitere Stabilisierung ist auch für die gesamtstädtische Entwicklung von besonderer
Bedeutung, weil der Leipziger Osten eine besondere Funktion bei der sozialen und interkulturellen
Integration übernimmt. Die dynamische Entwicklung der Stadt Leipzig kann auch verstärkten
Segregationserscheinungen führen, die für den Leipziger Osten voraussichtlich eine weitere
Konzentration sozial benachteiligter Bevölkerungsgruppen, aber auch von Menschen mit
Migrationshintergrund, erwarten lässt. Dieser Problemlage muss mit geeigneten Strategien
begegnet werden, die den Leipziger Osten auch für andere Milieus attraktiv macht. Die
Aufwertung der öffentlichen Infrastruktur spielt dabei eine aktive Rolle. Die Einrichtung der
Quartiersschule bestehend aus Oberschule, Gymnasium und Stadtteilkomponente kann eine
wichtige Aufwertungsfunktion übernehmen. Gleiches gilt für den Parkbogen Ost, der Stadtteile
verbindet, aber auch attraktive Nutzungen im Umfeld verwirklichen wird.
Der EFRE integrierte Stadtentwicklung komplementiert letztlich die bereits genutzten bzw.
geplanten Instrumente im Stadtteil (Städtebauförderung Programm Soziale Stadt, Nationale
Stadtentwicklungspolitik; ESF, BIWAQ, BAMF, BMG sowie private Institutionen wie Stiftungen,
Wohnungsunternehmen, Sparkasse, Krankenkassen). Die Benachteiligung des Quartiers
signifikant zu reduzieren und den Rückstand zu anderen Stadtteilen aufzuholen, bedarf es aber
gerade integrierter Ansätze, so dass dem EFRE Nachhaltige Stadtentwicklung hier durchaus eine
besondere (verbindende und/oder initiierende) Rolle zukommt. Aufgrund der prioritären
Handlungsfelder und der daraus abgeleiteten investiven Schlüsselprojekte (Umsetzung
Masterplan Parkbogen Ost und Quartiersschule) bestehen auch inhaltlich große
Überschneidungen zur Richtlinie EFRE Nachhaltige Stadtentwicklung.
Das EFRE-Maßnahmenbündel wurde unter dem Aspekt einer möglichst großen öffentlichen
Reichweite zusammengestellt. Die Einzelmaßnahmen sind deshalb besonders geeignet Impulse
für die Initiierung weiterer Maßnahmen in den Themen Energie- und Klimaschutz sowie
Nachhaltigkeit zu geben und öffentlichkeitswirksam zu transportieren. Gerade der explorative
Charakter einzelner Maßnahmen sowie die Modellhaftigkeit der zugrundeliegenden Problemlagen
ermöglichen auch eine Übertragung auf weitere Vorhaben und erleichtern ggf. deren Umsetzung.
Neben dem Thema Klima/Energie wurden diese Auswahlkriterien auch auf das Maßnahmekonzept
des Masterplanes Parkbogen-Ost angewandt. Daher wurden explizit die Maßnahmen in die EFRE-
Förderung überführt, die zügig umsetzbar sind und entsprechend frühzeitig eine öffentliche
Wirkung erzielen können, um das Gesamtvorhaben zu unterstützen und die Effekte für die
Imageverbesserung zeitnah nutzen zu können.
3
Darüber hinaus sollen mit der EFRE-Förderung Rahmenbedingungen gesetzt werden, die auf eine
weitere Stärkung der lokalen Wirtschaft abzielen um so, aufbauend auf endogenen Potenzialen,
auch eine wirtschaftliche Stabilisierung zu erreichen und mittelfristig den Wirtschaftsstandort
Leipziger Osten aufzuwerten. Durch Unterstützung einer eher lokal ausgerichteten
Wirtschaftsstruktur können zudem entsprechende Effekte für die Arbeitsplatzsituation im
Programmgebiet erwartet werden. Gleichzeitig soll die Entwicklung des Bereiches
Freiladebahnhof Ost unterstützt werden.
Über den Förderzeitraum 2020 hinaus besteht voraussichtlich weiterer Interventionsbedarf der
sich auf ergänzende Maßnahmen des Parkbogen Ost (HF Energieeffizienz, u.U. HF Umwelt)
konzentriert, aber auch die Maßnahmen im Themenbereich Lokale Wirtschaft fortführt.
Der Schwerpunkt der Maßnahmen liegt programmkonform im Handlungsfeld „Energieeffizienz“
(4,245 Mio. €) . Das Integrierte Handlungskonzept EFRE 2014 bis 2020 nimmt, auch aufgrund der
thematischen Ausrichtung der zugrundeliegenden Richtlinie, eine Vielzahl der Maßnahmeansätze
des StEK Leo auf, um sie mit der Unterstützung des Europäischen Fonds für regionale
Entwicklung zur Umsetzung zu bringen. Zentrale Projekte sind das Aktivband des Parkbogens und
die Entwicklung der „Alten Feuerwache“ .
Die im Handlungsfeld „Umwelt“ (1,181 Mio. €) vorgesehenen Maßnahmen nehmen vor allem
Impulse aus dem in Erarbeitung befindlichen Masterplan zum Parkbogen Ost auf und umfassen
die schnellstmöglich umsetzbaren Maßnahmen. Aus konkreten Problemlagen heraus wird die
Sicherung der Überflutungsflächen in der KGV Sellerhausen als Projekt aufgenommen.
Gleichzeitig spielt hier das Projekt „Grüne Akteure“ des Parkbogens eine Rolle.
Im Handlungsfeld „Armutsbekämpfung“ (0,497 Mio €)  liegt der Fokus auf der Förderung der
wirtschaftlichen Entwicklung im Gebiet. Hier geht es primär darum, Funktionen zu erhalten, zu
ergänzen und zu erneuern. Grundlage sind die bereits im STEK LeO benannten Strategien zur
Stärkung der lokalen Ökonomie:  Unterstützung der Bestandsunternehmen durch KU
Investitionsförderung aber auch die Neuansiedlung von Unternehmen im Bereich des
Freiladebahnhofs. Eine Programmbegleitung sowie eine zielorientierte Öffentlichkeitsarbeit sichern
die ordnungsgemäße Abwicklung sowie eine breite Öffentlichkeitsbeteiligung.
4 Kosten- und Finanzierungsplanung
- Kostenübersicht nach Maßnahmen (in TEUR)
Maßnahme Gesamtko-
sten
- davon
zuwendungs-
fähig
- davon
nicht zuwen-
dungsfähig
EFRE
Zuschuss
EFRE (4/5)
Kofinanz.-
anteil (1/5)
Studie
Energieversorgungsoption
en Quartiersschule
15,00 15,00 0,00 12,00 3,00
Umsetzung
Energiekonzept
Quartiersschule
(inkl. energet. Sanierung
Bestandsgebäude)
1.000,00 1.000,00 0 800,00 200,00
Bauhof in der alten
Feuerwache
(inkl. Entwicklung
285,00 285,00 0,00 228,00 57,00
4
Demonstrationsmodule
Energie)
Studie Nahwärmenetz
Bülowviertel
(inkl. Entwicklung
Betreiberkonzept für
Selbstnutzer)
20,00 20,00 0,00 16,00 4,00
Nachhaltiger Mobilitätsplan
für das Programmgebiet
25,00 25,00 0,00 20,00 5,00
Parkbogen Ost - Aktivband
(Abschn. F.-Nansen-Str.
bis Gleisdreieck)
2.900,00 2.900,00 0,00 2.320,00 580,00
Spielplatz im Gleisdreieck 340,00 340,00 0,00 272,00 68 ,00
Gärtnerhof ehemaliger
Lokschuppen
275,00 275,00 0,00 220,00 55,00
Parkbogen Ost -
Vernetzung/ Einbindung
Beteiligungsformat "Grüne
Akteure"
206,00 206,00 0,00 164,80 41,20
Renaturierung östliche
Rietzschke/
Sicherung
Überflutungsflächen KGV
Sellerhausen
360,00 360,00 0,00 288,00 72,00
Investitionsbeihilfen für
kleine Unternehmen
(KU-Beihilfe)
120,00 120,00 0,00 96,00 24,00
Unterstützung lokale
Ökonomie
(Gewerbestandort
Freiladebahnhof)
250,00 250,00 0,00 200,00 50,00
Studie zur
infrastrukturellen
Qualifizierung des
Gewerbestandortes
Freiladebahnhof Studie zur
infrastrukturellen
Qualifizierung des
Gewerbestandortes
Freiladebahnhof
15,00 15,00 0,00 12,00 3,00
Erstellung Integriertes
Handlungskonzept
15,00 15,00 0,00 12,00 3,00
Programmbegleitung 80,00 80,00 0,00 64,00 16,00
Öffentlichkeitsarbeit 17,00 17,00 0,00 13,60 3,40
5.923,00 5.923,00 0,00 4.738,40 1.184,60
5
– Finanzierungsübersicht gemäß Förderantrag EFRE (in TEUR)
Gesamt 2016 2017 2018 2019 2020
Zuschuss EFRE 4.738,40 152,00 470,00 1.166,00 1.905,60 1 .044,80
Kofi-
nanzie-
rungs-
anteil
Eigenmittel Stadt 1.184,60 38,00 117,50 291,50 476,40 261 ,20
5.923,00 190,00 587,50 1.457,50 2.382,00 1.306,00
 Die Eigenanteile der einzelnen Maßnahmen sind bzw. werden im Budget des ASW eingestellt.
Im Investitionshaushalt 2015/2016 ff sind die benötigten 1.032 T€ eingestellt. Es wird von einer
Übertragung der Budgets ausgegangen. Damit sind die Mittel gesichert.
Im Ergebnishaushalt 2016 ist das Budget in Höhe 28 T€ eingestellt. Die Bedarfe der Folgejahre
werden aus dem ASW Budget gedeckt.
Maßnahme 2016 2017 2018 2019 2020
 in T€ InvHH ErgHH Invasiv ErgHH InvHH ErgHH InvHH ErgHH Inv HH ErgHH
Ausgaben 50,0 140,0 405,0 182,5 1.305,0152,5 2.240,0 142,0 1.160,0146,0
Einnahmen 40,0 112,0 324,0 146,0 1.044,0122,0 1.792,0 113, 6 928,0 116,8
Budget 10,0 28,0 81,0 36,5 261,0 30,5 448,0 28,4 232,0 29,2
Ergebnishaushalt:
Erträge: 610.400,- € , PSP Element 1.100.51.1.1.08, Innenauftrag 106400000180, Sachkonto
31410000
Aufwendungen: 763.000,- €, PSP Element 1.100.51.1.1.08, Innenauftrag 106400000180
Sachkonto 42711200
Finanzhaushalt:
Einzahlungen: 4.128.000,- €, PSP Element 70.000.384.705, Finanzkonto 68110000
Auszahlungen: 5.160.000,- €, PSP Element 70.000.384.700, Finanzkonto 78513000
Hinweis:
Das Fördermitteljahr endet jeweils im Oktober.
Anlagen:
1 Lageplan mit Gebietsabgrenzung
2 gebietsbezogenes integriertes Handlungskonzept (GIHK)
6