paper_type: Informationsvorlage

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Informationsvorlage Nr. VI-Ifo-06092

Status: öffentlich

Eingereicht von
Beigeordneter für Wirtschaft und Arbeit

Betreff:
Projekt TANDEM - Sachstandsbericht zum 30.06.2018

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Information zur Kenntnis
FA Wirtschaft und Arbeit   Information zur Kenntnis
FA Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule   Information zur Kenntnis
Jugendhilfeausschuss   Information zur Kenntnis

Die Information wird zur Kenntnis genommen.

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Übereinstimmung mit strategischen Zielen:

Finanzielle Auswirkungen  x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat x nein  ja,

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Sachverhalt:

„Mit dem Sachstandsbericht zum 30.06.2018 wird über die Umsetzung und den
Projektfortschritt des rechtskreisübergreifendem Projektes mit dem Titel „Tandem Leipzig-
Rechtskreisübergreifende Beratungseinrichtung (RüBe)“ im Kommunalen Eigenbetrieb
Leipzig / Engelsdorf (KEE) berichtet. Das durch ESF-Mittel finanzierte dreijährige Projekt
betreut Familien im Rechtskreis SGB II gemeinsam mit dem Amt für Jugend, Familie,
Bildung sowie dem Jobcenter Leipzig. Zielstellung ist die Entwicklung einer abgestimmten
kooperativen Integrationsplanung, um ganzheitlich die Bedürfnisse der (schulpflichtigen)
Kinder in den Fokus zu nehmen und zugleich die Arbeitsmarktintegration der Erwachsenen
zu realisieren.“

Anlagen:
Zwischenbericht TANDEM
Anlage 1 - Übersicht

© KEE

Arbeitstitel
Rechtskreis übergreifende Beratungs einrichtung (Rü-
Be)

Sachstandsbericht
Projekt TANDEM Leipzig
01.02.18 – 30.06.18
KOMMUNALER EIGENBETRIEB LEIPZIG/ ENGELSDORF
Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig / Engelsdorf
Holzhäuser Straße 72
04299 Leipzig

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Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangssituation ............................... ................................................... ........................... 3

2 Rahmenbedingungen des Projektes ................. ................................................... .............. 3

3 Handlungsbedarfe für die Stadt Leipzig .......... ................................................... ................ 4

4 Kurzdarstellung der Projektkonzeption, Ziele und Indikatoren zur Wirksamkeit ................. 4

5 Elemente der integrativen und ganzheitlichen Betr euung .................................................. 6

6 Aktuelle Ergebnisse und Handlungsschwerpunkte in der Projektarbeit.............................. 7
6.1 Teilnehmendenstruktur ......................... ................................................... .......................... 7
6.2 Handlungsbedarfe .............................. ................................................... ............................ 8
6.3 Handlungsschwerpunkte und erste Erfolge ....... ................................................... ............. 9

7 Ausblick ........................................ ................................................... ................................ 11

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1. Ausgangssituation
Mit dem nachfolgenden Sachstandsbericht wird der bi sherige Vorhabensverlauf des Projektes
„TANDEM Sachsen“ in Leipzig mit den wesentlichen Er gebnissen der ersten sechs Monate
dargestellt. Es ist beabsichtigt, in regelmäßigen Abständen hierüber zu berichten und Ergebnis-
se
 zum aktuellen Projektfortschritt und zu den bisheri gen Evaluierungen den Stadträten in ge-
eigneter Form zur Kenntnis zu geben. Das Projekt TA NDEM Leipzig trägt den Arbeitstitel
„Rechtskreisübergreifende Beratungseinrichtung (RüBe)“. Mit dem Ziel der Arbeitsmarktintegra-
tion werden die Familien mit mindestens einem von L angzeitarbeitslosigkeit betroffenem Eltern-
teil rechtskreisübergreifend und ganzheitlich betre ut, um somit einen wichtigen Beitrag für die
Fachkräftesicherung in Leipzig zu leisten.

2. Rahmenbedingungen des Projektes
Das Sächsische Staatsministerium für Wirtschaft und  Arbeit hat das dreijährige Förderpro-
gramm „TANDEM Sachsen“ mit einer Laufzeit vom 01.01 .2018 - 31.12.2020 ausgeschrieben.
Der Kommunale Eigenbetrieb Leipzig / Engelsdorf (KE E) hat sich für die Stadt Leipzig erfolg-
reich für das Projekt beworben und für die Durchfüh rung Mittel aus dem Europäischen Sozial-
fonds von rund 750.000 Euro für die Stadt Leipzig e ingeworben. Die Sächsische Aufbaubank
übernimmt zu 100 Prozent die Förderung des Projekte s. Eine Ko-Finanzierung der Stadt
Leipzig ist derzeit nicht gegeben.
Für die Umsetzung des Projektes stellt der KEE ein fünfköpfiges interdisziplinäres Team, wel-
ches ab 01.02.2018 mit der Aufnahme, Begleitung und  Förderung der Familien begonnen hat.
Das multiprofessionell arbeitende Team besteht aus einer Projektleitung (1 VZÄ, davon 0,5 VZÄ
Teilnehmendenbetreuung), zwei Sozialpädagoginnen (2  VZÄ), einer Psychologin (0,75 VZÄ)
und einer auf Honorarbasis tätigen Kinder- und Juge ndpsychotherapeutin. Weitere fachkundige
Stellen werden bedarfsorientiert mit eingebunden.
Die Mitarbeitenden verfügen, neben ihrer akademischen Ausbildung, über langjährige Berufser-
fahrungen und diverse Zusatzausbildungen, u. a. übe r Qualifikationen in der systemischen Be-
ratung, in zertifizierten Elterntrainings „Triple P“
1 und „Starke Eltern - starke Kinder “ sowie über
Weiterbildungen im Bereich Kinderschutz und Jugendhilfe.

1 Triple P ist evaluiertes positives Erziehungsprogramm im Einzel- oder Gruppensetting zur Unterstützung von Eltern
in ihren Erziehungsfertigkeiten und der Förderung und Entwicklung positiver Verhaltensweisen ihrer Kinder.
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3. Handlungsbedarfe für die Stadt Leipzig
In der Stadt Leipzig lebten im Februar 2018 insgesa mt 66.901 Menschen in Bedarfsgemein-
schaften. Über 31.000 Menschen davon gelten als Langzeitleistungsbezieher , das heißt, dass
sie in den vergangenen 24 Monaten mindestens 21 Mon ate Leistungen der Grundsicherung
nach dem SGB II bezogen haben
2. 31.450 Personen gehen derzeit keiner Tätigkeit au f dem
ersten Arbeitsmarkt nach oder befanden sich in arbe itsmarktpolitischen Maßnahmen (Stand
06/2018).
02/2018 Bedarfsgemein-
schaften (BG´s)
Personen in den
BG´s
Alleinerziehende
BG´s
Paar BG´s mit
Kindern
absolut 37.096 66.901 6.507 4.815
Tabelle 1: Entwicklung und Zusammensetzung der Bedarfsgemeinschaften in Leipzig

In etwa 30,52 Prozent  aller Bedarfsgemeinschaften  leben Kinder und Jugendliche  (Stand
02/2018). Insbesondere Alleinerziehende sind überpr oportional vom langfristigen Leistungsbe-
zug bedroht (78,11 Prozent) und tragen ein erhöhtes  Armutsrisiko. Etwa 26,67 Prozent der er-
werbsfähigen Kunden im Jobcenter sind Ausländer (12 .508), hiervon ca. 50 Prozent mit einer
Fluchtbiografie und guter Bleibeperspektive (Tendenz monatlich steigend, Stand 02/18).
02/2018 Alleinerziehende BG davon im
Langzeitbezug
mit ausländischer
Staatsangehörigkeit
davon im
Langzeitbezug
absolut 6.507 5.083 1.055 709
Tabelle 2: Alleinerziehende Bedarfsgemeinschaften und Langzeitbezug

TANDEM verfolgt mit der rechtskreisübergreifenden Beratungseinrichtung (RüBe) einen ganz-
heitlichen Ansatz. Neben der Integration mindestens eines erwerbsfähigen Mitgliedes der Fami-
lie in den Arbeitsmarkt liegt der Fokus des Projektes auf der Unterstützung der in den Bedarfs-
gemeinschaften lebenden Kindern und Jugendlichen.

4. Kurzdarstellung der Projektkonzeption und Ziele
Der Ansatz in TANDEM  sieht vor, vermeintlich festgefahrene Strukturen a ufzubrechen und
drohende „Hilfekarrieren“ abzuwenden. Die Projektte ilnahme in Leipzig ist freiwillig und sieht
eine individuelle Laufzeit von 12 bis 18 Monaten vor.

2 Statistikservice der Bundesagentur für Arbeit, alle nachfolgenden Daten entstammen gleichfalls dieser Quelle
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Das Projekt richtet sich an 30 Bedarfsgemeinschaften (BG) - Familien, Elternpaare und Alleiner-
ziehende - die langzeitarbeitslos sind, Arbeitslosengeld II beziehen sowie mit mindestens einem
minderjährigen Kind in einem gemeinsamen Haushalt l eben. Neben den erwachsenen Famili-
enmitgliedern sollen vor allem auch den Kindern und  Jugendlichen neue Entwicklungsperspek-
tiven aufgezeigt werden. Die Zuweisung der Teilnehmer erfolgt durch das Jobcenter Leipzig.
Es wird davon ausgegangen, dass die Familien in der  Bewältigung ihres Alltags bereits Leis-
tungen verschiedener Rechtskreise nutzen und durch die Einbindung in TANDEM dies weiter
ausgebaut wird. Für eine gelingende Entwicklung der Familien mit dem Ergebnis der Integration
in Arbeit und Gesellschaft ist es erforderlich, das s die unterschiedlichen Regelleistungen von
Jugendhilfe und Jobcenter aufeinander abgestimmt un d durch integrative Angebote von TAN-
DEM ergänzt werden. TANDEM versteht sich als rechts kreisübergreifende Schnittstelle und
übernimmt für die Familien die Lotsenfunktion zwischen den beteiligten Institutionen.

Abbildung 1: Organisationsmodell vor und während der Projektdurchführung Kommunikations- und Steuerungsforma-
te des Projektes

Zwischen dem Jobcenter, AfJFB sowie dem KEE wurde e ine gemeinsame Kooperationsverein-
barung geschlossen. In dieser werden, neben konkret en Ansprechpartnern für das Projekt,
auch Rechte und Pflichten sowie datenschutzrechtlic he Bestimmungen zum Datenaustausch
der jeweiligen Institutionen benannt. Neben einem o perativen Steuerungsgruppentreffen (an-
fänglich monatlich, dann zweimonatlich) der mittler en Führungsebene sind Lenkungsgruppen-
treffen der oberen Führungskräfte mit den beteiligt en Institutionen in einem quartalsweisen
Rhythmus vorgesehen. Zusätzlich werden mindestens zweimonatliche Reports an den gleichen
Empfängerkreis zur Projektentwicklung unter Nennung  von Handlungsbedarfen mit einem Am-
pelsystem versendet (grün, gelb, rot). Dies sichert  jederzeit Transparenz im Umsetzungs- und
Zielnachhaltungsprozess. Zusätzlich erfolgt in jede r Betriebsausschusssitzung des KEE sowie

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im Jour fixe mit der Geschäftsführung des Jobcenters und des Dezernates Wirtschaft und Arbeit
ein mündlicher Sachstandsbericht.

5. Elemente der integrativen und ganzheitlichen Betreuung
Das TANDEM-Team verfolgt in der Betreuung der Famil ien einen ganzheitlichen und präven-
tiven Ansatz, dessen Umsetzung individuell auf die Bedarfe der einzelnen Familienmitglieder
zugeschnitten ist. Dazu werden vor allem in der ers ten Phase, nach Einmündung der Familien
in das Projekt, durch die Psychologin eignungsdiagn ostische und klinisch diagnostische Instru-
mente zur Analyse und Anamnese genutzt, um die Beda rfe herauszuarbeiten
. Die Ergebnisse
bzw. Bedarfe werden in Form von Zielen gemeinsam mi t der Familie erarbeitet und im Rahmen
der kooperativen Integrationsplanung dokumentiert (siehe dazu Anlage 1 ).
Um den Familien Autonomie zu ermöglichen und damit Verantwortungsbewusstsein für die ei-
genen Lebenszusammenhänge aufzuzeigen bzw. diese zu fördern, gilt in der Arbeit der Grund-
satz „so viel Unterstützung wie nötig und so wenig wie möglich“. Darüber hinaus schafft dies die
Möglichkeit, Förderangebote auf Grundlage der Bedar fe der Familien zu entwickeln. Damit ein-
hergehend kann durch das TANDEM-Team über Leistunge n der regulären Rechtssysteme in-
formiert werden. Zusätzlich werden ergänzende Angeb ote seitens TANDEM im Einzelsetting,
im themenbezogenen Gruppensetting bzw. in Form von Co-Beratungen im Team oder mit be-
teiligten Dritten durchgeführt.
Im Rahmen der präventiven Arbeit besteht zudem eine  enge Kooperation mit einer Erziehungs-
und Familienberatungsstelle. Für die Umsetzung der Aufgabenschwerpunkte ist eine intensive
Einzelbetreuung mit den Teilnehmenden erforderlich,  welche in der untenstehenden Grafik ab-
gebildet ist.
Die durchschnittliche Betreuungsdichte  der Fami-
lien beträgt ca. vier Kontakte pro Monat. Hinzukom-
men Kontakte mit Netzwerkpartnern und Dritten
(Schulsozialarbeit, Mitarbeiter des Jugendamtes,
Freizeiteinrichtungen etc.). Die Dauer des Einzelko n-
takts variiert dabei zwischen 45 Minuten und 1,5
Stunden. Die Kontaktdichte wird ergänzt durch Re-
gelangebote des Jobcenters und im Bedarfsfall des
Jugendhilfeträgers. Der KEE begleitet die Familien,
sofern dies gewünscht ist, zu Behördengängen. Im
Ergebnis lässt sich festhalten, dass durch die eng-
maschige Betreuung  der gemeinsam mit den Insti-
556
89
Einzelkontakte Gruppenkontakte
Abbildung 2:
Einzel- und Gruppenkontakte zum Stichtag
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tutionen und Familien erarbeitete Integrationsplan kleinschrittig nachgehalten und im Bedarfsfall
angepasst werden kann. Zusätzlich stärkt die Dichte  der persönlichen Beratungen die Bezie-
hungs- und Vertrauensebene mit den Familien, sorgt für einen besseren Zugang der Fachkräfte
des KEE und schafft die Voraussetzungen für eine zi elgerichtete und lösungsorientierte Betreu-
ung der Familien.
Die Fallsteuerung  bei TANDEM obliegt in diesem
Prozess der zuständigen sozialpädagogischen Fach-
kraft des KEE. Die Psychologin und die Kinder- und
Jugendpsychotherapeutin werden in diesem Prozess
als wertvolle weitere Ressourcen begriffen und agie -
ren in enger Abstimmung mit der Sozialpädagogin.
Als internen Standard hat der KEE bei Anfragen eine
Wartezeit für persönliche Gespräche von weniger als
24 Stunden. Die Gesprächsorte  befinden sich so-
wohl im Hauptsitz des KEE in Stötteritz, in der Inn en-
stadt als auch im Wohnumfeld der Familie.

6. Aktuelle Ergebnisse und Handlungsschwerpunkte in der Projektarbeit
6.1 Teilnehmendenstruktur
Die Anzahl der 30 betreuten Familien bewegt sich da mit auf Planniveau. Die Bedarfsgemein-
schaften bestehen in Summe aus 33 erwerbsfähigen Le istungsberechtigten mit einem Alters-
durchschnitt von 36 Jahren und insgesamt 52 Kindern  mit einem durchschnittlichen Alter von 8
Jahren. Zum Bildungsniveau lässt sich folgendes konstatieren:
In Summe besitzen 12,1 Prozent der Teilnehmenden ke inen Schulabschluss, 45,5 Prozent ei-
nen Abschluss auf Hauptschulniveau, 39,4 Prozent di e mittlere Reife und 3 Prozent haben das
Abitur abgelegt. Über 36 Prozent verfügen über kein e abgeschlossene Berufsausbildung. Drei
Prozent besitzen einen Abschluss auf Teilfacharbeiterniveau und 60,1 Prozent einen Facharbei-
terabschluss.
Bei den erwachsenen Teilnehmenden besteht ein Migrationsanteil  von 15,6 Prozent und bei
den Kindern von 30,76 Prozent. Darüber hinaus beste ht ein zusätzliches Hemmnis in der zu-
rückliegenden Berufserfahrung  der Teilnehmenden. Bei dem überwiegenden Anteil de r Teil-
nehmenden besteht eine lange Dauer der Arbeitslosig keit von mehr als acht Jahren (58 Pro-
zent).
69%
22%
9%
Sozialpädagogin Psychologin KJPT
Abbildung 3:
Prozentuale Anteile der persönlichen Gespräche
nach Fachkraft
8

Hinzu kommt, dass ein überdurchschnittlicher Anteil  der Teilnehmenden alleinerziehend ist.
Diese sind überwiegend weiblich. Der Anteil an alle inerziehenden Bedarfsgemeinschaften be-
trägt 87 Prozent (26). Hiervon entfallen 96 Prozent  auf alleinerziehende Frauen. Damit sind
auch im Projekt TANDEM Frauen überproportional von Armut aufgrund von Kindererziehung
und –betreuung betroffen. Über 20 Prozent der Bedar fsgemeinschaften konnten zum Projekt-
beginn durch die fehlende Kinderbetreuung im Bereich Kita/Tagespflege keiner Erwerbstätigkeit
nachgehen. Dieses Ergebnis verdeutlicht, dass zusätzlich zu der geringen Einsatzflexibilität der
Mütter den Kindern ein altersgerechter Austausch un d damit die Teilhabe an gemeinschaftli-
chen entwicklungsförderlichen Erfahrungen unter Gleichaltrigen in Bildungsinstitutionen versagt
blieb.

5.2 Handlungsbedarfe
Für die Projektarbeit bedeuten die Probleme und Anl iegen der Familien eine große Herausfor-
derung in der Umsetzung der Arbeitsmarktintegration , da die Teilnehmenden, wie oben darge-
stellt, Einschränkungen hinsichtlich der Arbeitszei t aufweisen. Darüber hinaus haben fehlende
Schul- oder Berufsabschlüsse, fehlende Berufserfahrung und das Kriterium der Langzeitarbeits-
losigkeit hohe Auswirkungen auf die Vermittlungsfäh igkeit. Mindestens 20 Prozent der teilneh-
menden Familien standen aufgrund dieser Einschränku ngen dem Arbeitsmarkt nach objektiven
Kriterien nicht zur Verfügung.
Zusätzlich zu den arbeitsmarktrelevanten Voraussetzungen konnten bei fast allen Erwachsenen
Einschränkungen im gesundheitlichen Bereich , sowohl körperlich als auch psychisch, fest-
gestellt werden. Bei mindestens 76 Prozent der erwachsenen Personen  liegen zum Erhe-
bungszeitpunkt objektive  psychische Beeinträchtigungen  vor, weshalb regelmäßig psycholo-
gische Gespräche in einem engen Zeitkorridor stattf inden. Diese Ergebnisse resultieren zum
einen aus anamnestischen Daten in den Gesprächen mi t der Sozialpädagogin und zum ande-
ren aus validen diagnostischen Erhebungen der Proje ktpsychologin, welche vor allem in der
Projekteinmündungsphase mit den Teilnehmenden durchgeführt wurden.
Des Weiteren zeigt ein nicht unerheblicher Anteil d er Kinder  psychische Auffälligkeiten, welche
sich in Ängsten, Entwicklungs- und Verhaltensauffäl ligkeiten oder Lernschwierigkeiten nieder-
schlagen. Diese Einschränkungen haben Auswirkungen auf den Lernerfolg in der Schule
sowie im Freizeit- und Sozialverhalten . Zudem sind schulische Leistungen der beste Prädik -
tor, um eine Prognose für einen späteren berufliche n Erfolg abzuleiten. Folglich kann nur durch
zusätzliche Unterstützungsleistungen in der Kernfam ilie der Bildungserfolg der künftigen Aus-
zubildenden von morgen gewährleistet werden. Im Pro jekt TANDEM wird diesen Ergebnissen
Rechnung getragen. So besteht die Möglichkeit, im B edarfsfall die betreffenden Kinder bei der
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projektinternen Kinder- und Jugendpsychotherapeutin  vorzustellen, die gegebenenfalls eine
weiterführende externe therapeutische Einbindung  empfehlen kann.

5.3 Handlungsschwerpunkte und erste Erfolge
Im Bereich der Arbeitsmarktintegration  sollen die Teilnehmenden auf die Einmündung in den
allgemeinen Arbeitsmarkt vorbereitet werden. Hierfür werden die Förderinstrumente des SGB II
und SGB III bedient und gemeinsam mit den Fachkräft en des Grundsicherungsträgers und den
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten der Familie ab gestimmt. Im Bereich der beschäfti-
gungsfördernden Maßnahmen  besteht das Ziel, neun Teilnehmende in eine Arbeit sgelegen-
heit (AGH MAE) einmünden zu lassen, davon sind zwei  Teilnehmende bereits in eine Arbeits-
gelegenheit eingemündet und eine Teilnehmende in ei ne sozialversicherungspflichtige geför-
derte Beschäftigung. Bei acht weiteren Teilnehmende n wird nach Ergebnis der ersten Fallkon-
ferenz ein ärztliches Gutachten beim Ärztlichen Die nst der Bundesagentur für Arbeit durch das
Jobcenter eingeleitet. Zusammenfassend lässt sich a lso festhalten, dass bei gegenwärtig 56
Prozent der Erwachsenen gemäß dem Integrationsplan eine Integration in den ersten Arbeits-
markt in den nächsten sechs bis acht Monaten durch vorrangige Anliegen nicht wahrscheinlich
ist. Hier wird der KEE an der Herstellung der Arbeitsmarktfähigkeit arbeiten.
Im Bereich der arbeitsmarktnahen Integrationsstrategie  konnten bis zur Erstellung des Be-
richtes fünf Personen eine sozialversicherungspflic htige Beschäftigung aufnehmen, zwei Per-
sonen gehen einer geringfügigen Beschäftigung nach,  vier Teilnehmende sollen ihre Arbeitsfä-
higkeit im Rahmen einer Maßnahme beim Arbeitgeber erproben. Bei vier Teilnehmenden wurde
eine Förderung beruflicher Weiterbildung nach §81 f f SGB III empfohlen und z. B. bereits ein
Kassentraining durchgeführt.
Im Bereich der gesundheitlichen und sonstigen Förderung  übernimmt TANDEM des Weite-
ren eine wichtige Lotsen- und Überbrückungsfunktion . Sowohl Kinder als auch Erwachsene
werden entsprechend ihrer Förderbedarfe an Regelstr ukturen der Stadt Leipzig angebunden.
So konnten zwei Erwachsene zur Teilnahme an Gesundh eitssportangeboten/ Physiotherapie
motiviert werden. Zum anderen besteht an dieser Ste lle der Auftrag von TANDEM, die Kinder
und Erwachsenen insbesondere im Rahmen der psycholo gischen Betreuung zu stabilisieren
und gegebenenfalls, in entsprechende hiesige therap eutische Angebote zu vermitteln. In min-
destens einem Fall wurde hierzu vorläufig das Umgan gsrecht neu geordnet, da bei einem El-
ternteil eine polizeiliche Maßnahme im Rahmen einer  Hausdurchsuchung eingeleitet wurde.
Weitere sorgerechtliche Problematiken werden indivi duell begleitet und versucht im Sinne der
Kinder einvernehmlich zu klären. Gleichfalls konnte n hier die ersten Erfolge erzielt werden.
Durch die Unterversorgung der psychologisch therape utischen Plätze in Leipzig übernimmt
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TANDEM eine wichtige Überbrückungsfunktion  bis zur Aufnahme einer ambulanten oder sta-
tionären Therapie der Kinder und Erwachsenen. Berei ts jetzt zeigt sich, dass die finanzierten
Stundenanteile der Kinder- und Jugendpsychotherapeu tin über das ESF Projekt zu gering sind
und eine weitergehende Unterversorgung droht. Der K EE bemüht sich um zusätzliche Förder-
mittel, um die Stundenanteile der Kinder- und Jugendpsychotherapeutin aufzustocken. Zusätzli-
che Fördervolumina von ca. 12 T€ pro Jahr wären geg enwärtig erforderlich. Durch eine zusätz-
liche systemische therapeutische Unterstützung versucht der KEE dem entgegen zu wirken.
Im Bereich der sozialen Integration  der Teilnehmenden begreift sich TANDEM als Schnittstelle
zwischen den Familien und Leistungen der Rechtskrei se SGB V oder VIII, um dem Auftrag der
Entwicklungsförderung der Kinder gerecht zu werden.  Dies bedeutet, im Falle der Feststellung
einer Gefährdung von Entwicklung und Gesundheit der  Kinder neben der zeitnahen Unterstüt-
zung insbesondere den Allgemeinen Sozialen Dienst L eipzig (ASD) mit der weiterführenden
Beratung der Familien bzw. mit der Prüfung des Kind eswohles zu beauftragen. Mit Projektbe-
ginn erhielten bereits fünf Familien Leistungen aus  dem Rechtkreis SGB VIII, z.B. in Form von
Beratung, erzieherischen Hilfen oder teilstationäre n Angeboten. Zum Zeitpunkt der ersten Fall-
konferenz, ca. acht Wochen nach Einmündung der Fami lien in das Projekt, wurde bei acht wei-
teren Familien der Bedarf nach Inanspruchnahme des ASD festgestellt und eingeleitet. Insge-
samt betraf dies 43 Prozent der Familien. Dies zeig t, dass TANDEM an dieser Stelle eine wich-
tige Lotsenfunktion  einnimmt, um die Förderangebote zwischen Jobcenter , Jugendhilfeträger
und Dritten abzustimmen und zielorientiert im Sinne  der Förderung der Familie zu integrieren.
Durch die gemeinsame Fallkonferenz können die Förde rketten für eine gelingende Integration
aufeinander abgestimmt werden.
Ein weiterer wesentlicher Faktor für ein gelingende s Aufwachsen der Kinder sowie der Integra-
tion der Eltern in Arbeit liegt in der Sicherstellu ng der Kinderbetreuung . Zu Projektbeginn be-
saßen sieben Kinder keinen Kinderbetreuungsplatz un d ein Kind keine Hortbetreuung. Mit Hilfe
des TANDEM-Teams konnten für alle Kinder Betreuungs möglichkeiten gemeinsam mit dem
Jugendhilfeträger durch eine enge Abstimmung gefund en werden. Demnach werden zum Mo-
nat September, trotz der angespannten Betreuungssit uation in Leipzig, nunmehr alle Kinder in
die Regelstrukturen eingebunden sein. Die Erwachsen en können sich somit nach einer Einge-
wöhnung der Kinder noch stärker um ihre eigene pers önliche Situation und anschließend um
eine Arbeitsaufnahme bemühen. Zudem kann so Entwick lungsdefiziten und sozialen Auffällig-
keiten frühzeitig präventiv durch eine Integration in die Regelstrukturen vorgebeugt werden.
Um die Eltern in ihrer Erziehungsverantwortung  zu stärken und insbesondere die herausfor-
dernden Situationen der Elternschaft zu meistern, bietet der KEE zwei verschiedene zertifizierte
und evaluierte Elternkurse für die Teilnehmenden an . Derzeit zeigen hier 53 Prozent der Teil-
nehmenden einen Unterstützungsbedarf an und nehmen die Angebote des KEE wahr. Zum
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einen wird mit dem Elternkurs „Starke Eltern – star ke Kinder“  das Ziel verfolgt, die Eltern zur
Selbstreflektion bezüglich der Entwicklungsanforder ungen und Konfliktbewältigung im Erzie-
hungsalltag anzuregen. In dem positiven Erziehungsp rogramm Triple-P erhalten Eltern Anre-
gungen und Tipps zur Förderung der Eltern-Kind-Bezi ehung und zur Förderung der kindlichen
Entwicklung. Darüber hinaus zielt der Kurs auf eine r praktisch angeleiteten Veränderung im
elterlichen und folglich kindlichen Verhalten ab. Z um aktuellen Zeitpunkt haben in einem ersten
Durchlauf 12 Eltern an den Elternkursen teilgenomme n. Zusätzlich zu den Elternkursen werden
fünf Familien regelmäßig in Form von aufsuchender B etreuung in ihrer Erziehungsverantwor-
tung unterstützt.
Im Zuge der Erziehungsverantwortung der Eltern lieg t ein grundlegendes Ziel von TANDEM
darin, die Bildungsverläufe der Kinder zu fördern. In diesem Zusammenhang lässt sich konsta-
tieren, dass alle Kinder mit Ausnahme von zwei Kind ern regelmäßig die Schule  besuchen. Bei
beiden Kindern besteht zum aktuellen Zeitpunkt eine  Berufsschulpflicht, welche durch die Un-
terstützung von TANDEM in einem Fall ab dem nächste n Schuljahr in Form eines BVJ umge-
setzt werden kann. Im Falle des zweiten Jugendliche n besteht das Ziel in der Einbindung der
örtlichen Jugendberufshilfe. Hier gilt es, dass auc h weiterhin schulvermeidendes Verhalten ver-
hindert wird.
Im Sinne des sozialintegrativen Ansatzes von TANDEM  führt der KEE regelmäßige Veranstal-
tungen  für Kinder und Jugendliche des Projektes durch. Da zu wird unter anderem ein monat-
lich stattfindender Spiel- und Kreativnachmittag  und Jugendtreff  angeboten, an denen aktu-
ell 40 Prozent der Kinder und Jugendliche teilnehme n. In den Veranstaltungen werden alters-
entsprechende Aktivitäten mit den Jugendlichen alle in bzw. mit den Eltern und Kindern durch-
geführt. Dadurch erhalten die Teilnehmenden die Gel egenheit zur sozialen Interaktion, die Ju-
gendlichen lernen in ihren Stadtteilen für sie wich tige Freizeitangebote kennen und die Eltern
bekommen Anregungen für Beschäftigungsmöglichkeiten sowie konstruktive Rückmeldung zum
Umgang mit ihren Kindern.
Eine wesentliche Grundlage für die Entwicklung der Kinder stellt neben den Erziehungskompe-
tenzen der Eltern die finanzielle Grundsicherung de r Familie dar. In der Umsetzung bietet der
KEE eine zertifizierte Schuldnerberatung  an. Im Projekt TANDEM konnten bis zum jetzigen
Zeitpunkt vier Familien von der Schuldnerberatung profitieren (13,3 Prozent).

5. Ausblick
Mit der erfolgreichen Bewerbung der Stadt Leipzig, hier dem Kommunalen Eigenbetrieb
Leipzig/Engelsdorf, gemeinsam mit dem Amt für Jugend, Familie und Bildung und dem Jobcen-
ter Leipzig für das Landesprogramm TANDEM Sachsen k onnten auf kommunaler Ebene präzi-
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se Umsetzungsmöglichkeiten vereinbart werden, um di e Familien im Rechtskreis des SGB II
ganzheitlich sozial- und arbeitsmarktintegrativ zu begleiten. Neben der operativen Umsetzung
wird auch die Entwicklungsfähigkeit der Sozialleist ungssysteme aufgezeigt und strukturelle
Schnittstellen geschlossen, da alle wesentlichen In stitutionen eine gemeinsam abgestimmte
Integrationsstrategie für die gesamte Familie verfolgen.
Ausgehend von einer aktuellen Projektkapazität von 30 Bedarfsgemeinschaften, einer Wartelis-
te von 19 Personen und dem hohen Bedarf von 11.000 Bedarfsgemeinschaften mit Kindern
wird sich die Stadt Leipzig gemeinsam mit dem Jobce nter für eine Ausweitung des Projektes
bei der Sächsischen Aufbaubank sowie eine Verstetigung einsetzen. Der Bedarf wird durch den
Jugendhilfeträger und das Jobcenter Leipzig bestätigt.
Die ausstehenden Mittel für die therapeutische Unte rstützung versucht der KEE durch zusätzli-
che Fördermittelgeber einzuwerben (12 T€ pro Jahr).  Die Zusammenarbeit mit dem Jugendhil-
feträger und dem Jobcenter wird weiter intensiviert . Erkenntnisse, welche dauerhaft in die Re-
gelstrukturen übernommen werden können, werden eruiert. Die Ergebnis- und Programmevalu-
ation wird fortgeführt und im Rahmen des nächsten Sachstandesberichtes integriert.