paper_type: Informationsvorlage

text:
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Informationsvorlage Nr. VI-Ifo-08204

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport

Betreff:
Gemeinsames Abfallwirtschaftskonzept von ZAW, Stadt Leipzig und Landkreis Leipzig
2019 - 2023

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung
BA Stadtreinigung   Information zur Kenntnis
FA Umwelt und Ordnung   Information zur Kenntnis
Verwaltungsausschuss   Information zur Kenntnis
Ratsversammlung  18.09.2019 Information zur Kenntnis

Die Vorlage wird zur Kenntnis genommen.

Zusammenfassung:

Anlass der Vorlage:

 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:

Die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig und der Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen
(ZAW) kommen ihrer Verpflichtung nach, für ihre jeweiligen Gebiete ein
Abfallwirtschaftskonzept aufzustellen bzw. dieses spätestens alle 5 Jahre fortzuschreiben und
aufeinander abzustimmen (§ 6 Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz).
Das Abfallwirtschaftskonzept wird der Ratsversammlung der Stadt Leipzig zur Kenntnis
gegeben und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht.

2/5

Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:

Hintergrund zum Beschlussvorschlag:

3/5

Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?

2030 – Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte

Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
Nachhaltige Mobilität
Vorsorgende Klima-
und Energiestrategie
Erhalt und
Verbesserung der
Umweltqualität
Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
Positive Rahmen-
bedingungen für
qualifizierte
Arbeitsplätze
Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
Vielfältige und stabile
Wirtschaftskultur
Leistungsfähige
technische Infrastruktur
Vernetzung von
Bildung, Forschung und
Wirtschaft

Leipzig schafft soziale
Stabilität:
Chancengerechtigkeit
in der inklusiven Stadt
Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
Bezahlbares Wohnen
Zukunftsorientierte
Kita- und Schulangebote
Lebenslanges Lernen
Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung

Leipzig stärkt seine
Internationalität:
Weltoffene Stadt
Vielfältige, lebendige
Kultur- und Sport-
landschaft
Interdisziplinäre
Wissenschaft und
excellente Forschung
Attraktiver Tagungs-
und Tourismusstandort
Imageprägende
Großveranstaltungen
Globales Denken, lokal
verantwortliches
Handeln

Sonstige Ziele:

trifft nicht zu

Beschreibung des Abwägungsprozesses:

Nicht notwendig.

I. Eilbedürftigkeitsbegründung

Nicht relevant.

II. Begründung Nichtöffentlichkeit

Nicht relevant.

4/5
III.  Strategische Ziele

Strategisch bedeutsam ist die Darstellung der Entsorgungssicherheit als Baustein einer
nachhaltig wachsenden Stadt. Lebensqualität beinhaltet auch die ordnungsgemäße
Bewirtschaftung von sämtlichen im Stadtgebiet anfallenden Abfallarten und –mengen.
Ziele der Abfallvermeidung und Abfallverwertung sowie Strategien zum Umgang mit illegal
abgelagerten Abfällen sowie als geeignet identifizierte Vorhalteflächen für situationsbedingt
anfallende Abfälle, z.B. bei Hochwasser und Großschadensereignissen sind neben vielen
weiteren Maßnahmen Bestandteile eines Abfallwirtschaftskonzeptes (AWK).
Die stetig steigenden Anforderungen im Bereich Abfallwirtschaft haben neben der
Ressourcenschonung auch die Aufgabe der Verbesserung der Umweltqualität bei der
Durchführung von abfallwirtschaftlichen Maßnahmen.

Die regionale Bedeutung entfaltet sich mit der Betrachtung des gesamten Verbandsgebietes
des ZAW, was neben der Stadt Leipzig den Landkreis Leipzig umfasst.

IV. Sachverhalt
1. Anlass

Die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger (örE) - der Zweckverband Abfallwirtschaft
Westsachsen (ZAW) und seine beiden Verbandsmitglieder Stadt Leipzig und Landkreis
Leipzig - sind nach § 6 Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz
(SächsKrWBodSchG) verpflichtet, als Grundlage für ihre abfallwirtschaftlichen Tätigkeiten
ein Abfallwirtschaftskonzept zu erstellen und spätestens alle fünf Jahre fortzuschreiben.
Sinnvollerweise haben die verpflichteten örE ein gemeinsames, aufeinander abgestimmtes
AWK erstellt, welches in einzelne Kapitel gemäß der jeweiligen Aufgaben der einzelnen örE
gegliedert ist.
Das Abfallwirtschaftskonzept wird der Ratsversammlung der Stadt Leipzig zur Kenntnis
gegeben und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht.

2. Beschreibung der Maßnahme

Die Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzeptes (siehe Anlage) gibt den Ist-Zustand der
Abfallwirtschaft für den ZAW und seiner beiden Verbandsmitglieder – Stadt Leipzig &
Landkreis Leipzig – wieder.

Dies umfasst die Darstellung der derzeitigen Organisation und Struktur der Abfallwirtschaft
sowie der Abfallmengen der Jahre 2012 bis 2017. Darauf aufbauend erfolgt eine Prognose
des zukünftigen Abfallaufkommens bis zum Jahr 2023. Das Abfallwirtschaftskonzept schließt
mit Empfehlungen sowie einem Maßnahmenplan für die Weiterentwicklung der
Abfallwirtschaft im Verbandsgebiet des ZAW sowie in den beiden Gebietskörperschaften.

Schwerpunktmaßnahmen für die Stadt Leipzig sind u.a. folgende Sachverhalte, welche im
AWK (siehe Anlage) beschrieben werden:
- Intensivierung der separaten Erfassung von Bioabfällen in der Biotonne
- Zukunft der kommunalen Altkleidersammlung
- Prüfung alternativer Erfassungsmöglichkeiten von kleinen Elektroaltgeräten (Umstellung
der „Gelbe-Tonne-Plus“- Erfassung)
- Neuauflage des Abfallwegweisers
- Aktivitäten zur Abfallvermeidung und Prüfung des Ausbaus des Angebotes hinsichtlich
Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit sowie Umweltbildung
- Durchführung einer öffentlichkeitswirksamen Informations- und Aufklärungskampagne für
eine nachhaltige Abfallwirtschaft

5/5

3. Realisierungs- / Zeithorizont

Das AWK hat eine Laufzeit für den Planungszeitraum 2019 bis 2023.

Anlage:

Gemeinsames Abfallwirtschaftskonzept für den ZAW, die Stadt Leipzig und den Landkreis
Leipzig für den Zeitraum 2019 bis 2023

(Die Anlage steht nur elektronisch zur Verfügung – ausgedruckte Exemplare können beim
Büro für Ratsangelegenheiten abgefordert werden)

 B  E   R   L   I   N
O  e  t  j  e  n  -  D  e  h  n  e   &   P  a  r  t  n  e  r      U  m  w  e  l  t  -  u n d  E  n  e  r  g  i e - C o n s u l t    G m b H
Levetzowstraße 10 a      10555 Berlin      Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT]       Fax [TELEFONNUMMER ENTFERNT]    e-mail: [E-MAIL ENTFERNT]

Gemeinsames Abfallwirtschaftskonzept für den ZAW, die Stadt Leipzig und den
Landkreis Leipzig für den Zeitraum 2019 bis 2023

9. Januar 2019

  I
 B  E   R   L   I   N

Bearbeitung

Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen (ZAW)
Am Westufer 3
04463 Großpösna / OT Störmthal
www.zaw-sachsen.de

Eigenbetrieb Stadtreinigung Leipzig
Geithainer Straße 60
04328 Leipzig
www.stadtreinigung-leipzig.de

Kommunalentsorgung Landkreis Leipzig GmbH
Am Westufer 3
04463 Großpösna OT Störmthal
www.kell-gmbh.de

u.e.c. Berlin
Oetjen-Dehne & Partner
Umwelt- und Energie-Consult GmbH
Levetzowstraße 10 A
10555 Berlin
www.uec-berlin.de

  II
 B  E   R   L   I   N

Inhalt
Abbildungsverzeichnis ................................ ................................ .............................. VI
Tabellenverzeichnis ................................ ................................ ................................ . VIII
Abkürzungsverzeichnis ................................ ................................ ............................. IX
1 Vorbemerkung ................................ ................................ ................................  1
2 Abfallwirtschaftliche Zielstellung ................................ ................................ .. 2
3 Rechtliche Rahmenbedingungen ................................ ................................ .. 3
3.1 EU-Recht ................................ ................................ ................................ .......... 3
3.2 Bundesrecht ................................ ................................ ................................ ..... 4
3.3 Landesrecht ................................ ................................ ................................ ..... 5
3.4 Kommunalrecht ................................ ................................ ................................  5
4 Prüfung der Erforderlichkeit einer Strategischen Umweltprüfung ............. 7
5 Infrastrukturdaten ................................ ................................ .......................... 8
5.1 Lage, Ausdehnung und Flächennutzung ................................ .......................... 8
5.2 Einwohnerentwicklung und Siedlungsstruktur ................................ ................... 9
5.3 Wirtschaftsstruktur ................................ ................................ .......................... 12
6 Abfallbewirtschaftung im Verbandsgebiet des ZAW ................................ . 13
6.1 Organisation und Struktur der Abfallwirtschaft ................................ ................ 13
6.2 Maßnahmen und Strategien einer nachhaltigen Abfallwirtschaft ..................... 17
6.2.1 Klima- und Ressourcenschutz ................................ ................................ ........ 17
6.2.2 Abfallvermeidung ................................ ................................ ............................ 18
6.2.3 Vorbereitung zur Wiederverwendung, Recycling und sonstige
Verwertung ................................ ................................ ................................ ..... 20
6.2.4 Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit ................................ ......................... 20
6.2.5 Gebührensysteme für die Abfallentsorgung ................................ .................... 21
6.2.5.1 Stadt Leipzig ................................ ................................ ................................ .. 23
6.2.5.2 Landkreis Leipzig ................................ ................................ ........................... 24
6.2.5.3 ZAW ................................ ................................ ................................ ............... 25
6.3 Abfallerfassung und –entsorgung ................................ ................................ ... 25
6.3.1 Restabfälle aus Haushalten und anderen Herkunftsbereichen ....................... 26
  III
 B  E   R   L   I   N

6.3.1.1 Stadt Leipzig ................................ ................................ ................................ .. 26
6.3.1.2 Landkreis Leipzig ................................ ................................ ........................... 27
6.3.1.3 Entsorgungsweg ................................ ................................ ............................. 28
6.3.2 Erfassungssysteme für Papier, Pappe, Kartonagen, Altglas,
Leichtverpackungen und stoffgleiche Nichtverpackungen .............................. 28
6.3.2.1 Stadt Leipzig ................................ ................................ ................................ .. 28
6.3.2.2 Landkreis Leipzig ................................ ................................ ........................... 30
6.3.2.3 Entsorgungswege ................................ ................................ ........................... 31
6.3.3 Erfassung von Bioabfällen ................................ ................................ .............. 31
6.3.3.1 Stadt Leipzig ................................ ................................ ................................ .. 31
6.3.3.2 Landkreis Leipzig ................................ ................................ ........................... 32
6.3.3.3 Entsorgungswege ................................ ................................ ........................... 33
6.3.4 Weitere Systeme für die Getrennterfassung ................................ ................... 33
6.3.4.1 Stadt Leipzig ................................ ................................ ................................ .. 33
6.3.4.2 Landkreis Leipzig ................................ ................................ ........................... 35
6.3.4.3 Entsorgungswege ................................ ................................ ........................... 37
6.3.5 Abfallerfassung und -entsorgung durch den ZAW ................................ .......... 37
6.3.6 Von der Entsorgung ganz oder teilweise ausgeschlossene Abfälle ................ 37
6.3.7 Umgang mit illegal entsorgten Abfällen ................................ .......................... 38
6.4 Entsorgungseinrichtungen der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger......... 40
6.4.1 Abfallannahmestellen ................................ ................................ ..................... 40
6.4.2 Mechanisch-Biologische-Abfallbehandlungsanlage (MBA Cröbern) ............... 41
6.4.3 Zentraldeponie Cröbern (ZDC) ................................ ................................ ....... 43
6.4.4 Altdeponien ................................ ................................ ................................ .... 46
7 Abfallaufkommen der Jahre 2012 bis 2017 ................................ ................. 47
7.1 Entwicklung der einwohnerspezifischen Abfallmenge aus privaten
Haushalten und dem Kleingewerbe ................................ ................................  49
7.2 Altglas, PPK und LVP/GTP ................................ ................................ ............. 51
7.3 Sonstige Wertstoffe ................................ ................................ ........................ 54
7.4 Elektro- und Elektronikaltgeräte ................................ ................................ ...... 56
7.5 Illegale Ablagerungen ................................ ................................ ..................... 57
7.6 Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen ................................ ........................ 58
  IV
 B  E   R   L   I   N

7.7 Sekundärabfälle ................................ ................................ ............................. 59
8 Abfallmengenprognose ................................ ................................ ............... 60
8.1 Entwicklungstendenzen der Abfallmengen bis zum Jahr 2023 ....................... 60
8.1.1 Bio- und Grünabfälle................................ ................................ ....................... 60
8.1.2 Wertstoffe ................................ ................................ ................................ ....... 61
8.1.3 Restabfall und Sperrmüll ................................ ................................ ................ 63
8.1.4 Problemstoffe ................................ ................................ ................................ . 63
8.1.5 Elektro- und Elektronikaltgeräte ................................ ................................ ...... 64
8.1.6 Illegale Ablagerungen ................................ ................................ ..................... 64
8.1.7 Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen ................................ ........................ 65
8.1.8 Sekundärabfälle ................................ ................................ ............................. 66
8.2 Prognostiziertes Abfallaufkommen bis zum Jahr 2023 im Verbandsgebiet
des ZAW ................................ ................................ ................................ ........ 66
9 Nachweis der Entsorgungssicherheit für die den öffentlich -
rechtlichen Entsorgungsträgern überlassenen Abfälle ............................. 71
9.1 Allgemeine Entsorgungssicherheit ................................ ................................ .. 71
9.2 Entsorgungssicherheit im Katastrophenfall ................................ ..................... 72
10 Stand der Umsetzung wesentlicher abfallwirtschaftlicher
Maßnahmen der vorangegangenen Abfallwirtschaftskonzepte ................ 75
10.1 Stadt Leipzig ................................ ................................ ................................ .. 75
10.2 Landkreis Leipzig ................................ ................................ ........................... 76
10.3 ZAW ................................ ................................ ................................ ............... 76
11 Getroffene und geplante Maßnahmen für die zukünftige
Abfallwirtschaft der öffentlich -rechtlichen Entsorgungsträger im
Verbandsgebiet ................................ ................................ ............................ 77
11.1 Allgemeine Maßnahmen ................................ ................................ ................. 77
11.1.1 Initiierung einer gemeinsamen Aufklärungskampagne für eine
nachhaltige Abfallwirtschaft ................................ ................................ ............ 77
11.1.2 Weitere Schwerpunkte der Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit ............... 78
11.1.3 Neuregelung der Abstimmungsvereinbarungen gemäß
Verpackungsgesetz ................................ ................................ ........................ 79
11.1.4 Erfassung von Elektro- und Elektronikaltgeräten ................................ ............ 80
11.1.5 Umlage der Kosten für die Beseitigung illegaler Ablagerungen ...................... 82
  V
 B  E   R   L   I   N

11.2 Stadt Leipzig ................................ ................................ ................................ .. 82
11.2.1 Intensivierung der separaten Erfassung von Bioabfall in der Biotonne ........... 82
11.2.2 Gewährleistung einer geordneten Restabfallentsorgung ................................  83
11.2.3 Miterfassung von kleinen Elektroaltgeräten im Sammelsystem GTP .............. 84
11.2.4 Zukunft der kommunalen Altkleidersammlung ................................ ................ 84
11.3 Landkreis Leipzig ................................ ................................ ........................... 85
11.3.1 Flächendeckende Einführung der kommunalen Biotonne ...............................  85
11.3.2 Änderung des Gebührensystems für die Abfallentsorgung ............................. 87
11.3.3 Vereinheitlichung der LVP-Sammlung ................................ ............................ 87
11.4 ZAW ................................ ................................ ................................ ............... 87
11.4.1 Hochwertige Verwertung Bioabfall ................................ ................................ .. 87
11.4.2 Gewährleistung der Entsorgungssicherheit durch den ZAW ........................... 89
12 Maßnahmen- und Zeitplan ................................ ................................ ........... 90
13 Anhang ................................ ................................ ................................ .......... 94
14 Literaturverzeichnis ................................ ................................ ................... 121

  VI
 B  E   R   L   I   N

Abbildungsverzeichnis
Bild 5-1:  Lage und Verkehrsstruktur des Verbandsgebietes des ZAW .............. 8
Bild 5-2:  Flächennutzung in der Stadt Leipzig, im Landkreis Leipzig sowie
gesamt im Verbandsgebiet des ZAW (Stand 2016) [StaLA SN
2017] ................................ ................................ ................................ .. 9
Bild 5-3:  Einwohnerentwicklung 2010 bis 2017 (per 30.06.) und Prognose*
bis zum Jahr 2028 für die Stadt Leipzig und den Landkreis Leipzig .. 10
Bild 5-4:  Einwohnerdichten (links) und Größenklassen (rechts) der
Gemeinden im Landkreis Leipzig ................................ ...................... 11
Bild 5-5:  Sozialversicherungspflichtig (SV) Beschäftigte am Arbeitsort in
der Stadt Leipzig, im Landkreis Leipzig sowie gesamt im
Verbandsgebiet des ZAW (Stand 2016) [StaLA SN 2018] ................ 12
Bild 6-1: Organisation der Abfallwirtschaft im Verbandsgebiet des ZAW ......... 16
Bild 6-2:  Gebührensysteme für die Abfallentsorgung im Verbandsgebiet ........ 22
Bild 6-3:  Entsorgungseinrichtungen der öffentlich -rechtlichen
Entsorgungsträger im Verbandsgebiet des ZAW .............................. 40
Bild 6-4: Luftaufnahme der MBA Cröbern ................................ ....................... 41
Bild 6-5:  Stoffstromdiagramm MBA Cröbern ................................ ................... 42
Bild 6-6: Luftaufnahme der Entsorgungsstandort Cröbern .............................. 43
Bild 6-7:  Basisabdichtung ZDC ................................ ................................ ....... 45
Bild 7-1:  Gesamtaufkommen der überlassenen Abfälle im Verbandsgebiet
des ZAW (oben) sowie in der Stadt Leipzig (unten links) und im
Landkreis Leipzig (unten rechts) 2012 bis 2017 – ohne
Sekundärabfälle ................................ ................................ ................ 48
Bild 7-2:  Aufkommen und Entwicklung der je Einwohner angefallenen
Abfälle in der Stadt Leipzig (links) und im Landkreis Leipzig
(rechts), Zeitraum: 2012 – 2017 ................................ ........................ 49
Bild 7-3:  Absolutes und spezifisches Aufkommen an Glas, GTP und PPK
im Zeitraum von 2012 – 2017 in der Stadt Leipzig ............................ 53
Bild 7-4:  Absolutes und spezifisches Aufkommen an Glas, LVP und PPK
im Zeitraum von 2012 – 2017 im Landkreis Leipzig .......................... 54
Bild 7-5:  Absolutes und spezifisches Aufkommen an Altholz, Kunststoffen,
Metallen und Alttextilien in der Stadt Leipzig, 2012 – 2017 ............... 55
Bild 7-6:  Absolutes und spezifisches Aufkommen an Altholz, Kunststoffen,
Metallen und Alttextilien im Landkreis Leipzig, 2012 – 2017 ............. 55
Bild 7-7:  Absolutes und spezifisches Aufkommen an Elektro - und
Elektronikaltgeräten je Sammelgruppe (SG) in der Stadt Leipzig,
2012 – 2017 ................................ ................................ ...................... 56
Bild 7-8:  Illegale Ablagerungen ................................ ................................ ....... 57
  VII
 B  E   R   L   I   N

Bild 7-9:  Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen ................................ .......... 58
Bild 7-10:  Zur Entsorgung durch den ZAW überlassene Sekundärabfälle ......... 59
Bild 8-1:  Abfallmengenentwicklung in der Stadt und im Landkreis Leipzig
sowie im Verbandsgebiet ZAW bis 2023 (ohne Sekundärabfälle) ..... 68
Bild 8-2:  Entwicklung der einwohnerspezifischen Abfallmenge aus
Haushalten und dem Kleingewerbe in der Stadt Leipzig (links) und
im Landkreis Leipzig (rechts), 2012 bis 2017 und Prognosejahre
2020, 2023 ................................ ................................ ........................ 69
Bild 11-1:  Fünfstufige Abfallhierarchie gemäß Kreislaufwirtschaftsgesetz ......... 77
Bild 11-2:  Übersicht des Verfahrensablaufes in der Vergärungsanlage............. 89

  VIII
 B  E   R   L   I   N

Tabellenverzeichnis
Tabelle 6 -1: Auszug der Empfehlungen zur Abfallvermeidung gemäß AVP 2013
[AVP 2013] ................................ ................................ ....................... 19
Tabelle 6-2:  Anzahl der ausgestellten Restabfallbehälter und
Restabfallbehälterentleerungen in der Stadt Leipzig, Jahr 2017 ....... 27
Tabelle 6-3:  Anzahl der ausgestellten Restabfallbehälter und
Restabfallbehälterentleerungen im Landkreis Leipzig, Jahr 2017 ..... 27
Tabelle 7-1:  Einwohnerspezifische Abfallmengen im Landkreis Leipzig, der
Stadt Leipzig (2012, 2017) und zum Vergleich im Freistaat
Sachsen (2016) ................................ ................................ ................ 49
Tabelle 7-2:  Entwicklung der spezifischen Aufkommen von Glas, LVP/GTP
und PPK im Landkreis und der Stadt Leipzig ................................ .... 52
Tabelle 8-1:  Annahmen der Abfallmengenprognose ................................ ............. 66
Tabelle 8-2:  Prognostizierte Abfallmengen für die Stadt Leipzig, den Landkreis
Leipzig sowie für das Verbandsgebiet, Prognosejahre 2020 und
2023 - Zusammenfassung ................................ ................................  70
Tabelle 9-1:  Flächen zur Zwischenlagerung von in Katastrophenfällen
anfallenden Abfällen in der Stadt Leipzig und im Landkreis Leipzig
(Stand: April 2018) ................................ ................................ ............ 73
Tabelle 11-1: Bezeichnung der Sammelgruppen seit Februar 2016 und ab
Dezember 2018 (§ 14 Abs. 1 i.V.m. § 46 Abs. 5 ElektroG)................ 81

  IX
 B  E   R   L   I   N

Abkürzungsverzeichnis
a Jahr
AbfRRL Abfallrahmenrichtlinie
Abs. Absatz
AGS Abfallgebührensatzung
angeschl. Ew angeschlossene Einwohner
AS Abfallschlüssel
AVP Abfallvermeidungsplan
AWK Abfallwirtschaftskonzept
AWP Abfallwirtschaftsplan
AWS Abfallwirtschaftssatzung
BattG Batteriegesetz
BImSchV Bundes-Immissionsschutzverordnung
BMUB Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi-
cherheit
CO2 Kohlenstoffdioxid
DK Deponieklasse
EG Europäische Gemeinschaft
ElektroG Elektro- und Elektronikgerätegesetzes
EU Europäische Union
Ew Einwohner
GewAbfV Gewerbeabfallverordnung
GTP Gelbe Tonne plus
ha Hektar
i.V.m. in Verbindung mit
KELL Kommunalentsorgung Landkreis Leipzig GmbH
kg/Ew, a Kilogramm pro Einwohner und Jahr
km² Quadratkilometer
KrWG Kreislaufwirtschaftsgesetz
lfd. Nr. laufende Nummer
LVP Leichtverpackungen
m³ Kubikmeter
Ma.-% Massenprozent
MBA Mechanisch-biologische Abfallbehandlungsanlage
Mg Megagramm = Gewichtstonne
Mio. Million
NN Normalnull
örE öffentlich-rechtliche(r) Entsorgungsträger
  X
 B  E   R   L   I   N

PPK Pappe, Papier, Kartonagen
SächsABG Sächsische Abfallwirtschafts- und Bodenschutzgesetz
SächsKrWBodSchG Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bodenschutzgesetz
SächsUVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung im Freistaat
Sachsen
SG Sammelgruppe
SMUL Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft
SN Sachsen
SRL Stadtreinigung Leipzig
StaLA Statistisches Landesamt
SUP Strategische Umweltprüfung
u.a. unter anderem
UVPG Gesetz zur Umweltverträglichkeitsprüfung
VerpackG Verpackungsgesetz
VerpackV Verpackungsverordnung
vgl. vergleiche
WEV Westsächsische Entsorgungs- und Verwertungsgesellschaft mbH
ZAW Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen
ZDC Zentraldeponie Cröbern

  1
 B  E   R   L   I   N

1 Vorbemerkung
Im Freistaat Sachsen können sich die Landkreise und Kreisfreien Städte als öffentlich -
rechtliche Entsorgungsträger ( örE) gemäß § 3 Abs. 1 SächsABG zur Erfüllung ihrer
Aufgabe zu regionalen Zweckverbänden als Körperschaften des öffentlichen Rechts
zusammenschließen (§ 4 Abs. 1 SächsABG). Auf dieser Grundlage wurde im Jahr 1992
der Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen (ZAW) gegründet, der im Mai 1994 die
Rechtsfähigkeit erlangte. Zu seinen Mitgliedern zählen heute die Stadt Leipzig sowie
der Landkreis Leipzig in seiner seit der Kreisreform im Jahr 2008 bestehenden Au s-
dehnung.
Die örE haben gemäß § 21 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) Abfallwirtschaftskonzep-
te über die Verwertung, insbesondere der Vorbereitung zur Wiederverwendung und des
Recyclings, und die Beseitigung der in ihrem Gebiet anf allenden und ihnen zu überla s-
senden Abfälle aus privaten Haushalten und Abfälle zur Beseitigung aus anderen He r-
kunftsbereichen zu erstellen. Nach Landesrecht sind, sofern ein Abfallverband gebildet
wurde, die Abfallwirtschaftskonzepte der örE aufeinander abzustimmen. Die Fortschrei-
bung hat bei wesentlichen Änderungen oder spätestens alle fünf Jahre zu erfolgen (§ 2
Abs. 1 Satz 1 SächsABG).
Sowohl für den ZAW als auch für die Stadt Leipzig und den Landkreis Leipzig besteht
die Notwendigkeit die bestehenden Abfallwirtschaftskonzepte fortzuschreiben. Vor di e-
sem Hintergrund wird ein gemeinsames Abfallwirtschaftskonzept für den Fortschre i-
bungszeitraum 2019 bis 2023 erstellt.
Die Fortschreibung gibt zunächst den Ist-Zustand der Abfallwirtschaft für den ZAW und
seine beiden Mitglieder wieder. Dies umfasst im Wesentlichen die Darstellung der aktu-
ellen Organisation und Struktur der Abfallwirtschaft sowi e der Abfallmengen der Jahre
2012 bis 2017. Eine Prognose des zukünftigen Abfallaufkommens erfolgt bis zum Jahr
2023.
Ausgehend von den lokalen Randbedingungen werden anschließend ausgewählte stra-
tegische Fragen untersucht. Das Abfallwirtschaftskonzept schließt mit Empfehlungen
sowie ein em Maßnahmenplan für die Weiterentwicklung der Abfallwirtschaft im Ver-
bandsgebiet des ZAW sowie in den Gebietskörperschaften.

  2
 B  E   R   L   I   N

2 Abfallwirtschaftliche Zielstellung
Bei der Erzeugung und Bewirtschaftung von Abfällen stellen die Förderung der Krei s-
laufwirtschaft zur Schonung der natürlichen Ressourcen und die Sicherstellung des
Schutzes von Mensch und Umwelt gemeinsam das oberste Ziel dar (§ 1 KrWG). Die
Grundsätze der Abfallvermeidung und Abfallbewirtschaftung hat der Gesetzgeber auf
Basis einer fünfstufigen Abfallhierarchie festgelegt (§ 6 KrWG). Der Freistaat Sachsen
greift dies in § 1 SächsABG auf.
Auf kommunaler Ebene werden die Vorgaben unter Berücksichtigung der regionalen
Besonderheiten in den jeweiligen Abfallwirtschaftssatzungen präzisiert. Darauf aufbau-
end können die örE im Rahmen ihrer Möglichkeiten und auf der Grundlage des gelte n-
den Rechts dahingehend Einfluss nehmen, Abfälle vorr angig zu vermeiden, die Abfal l-
menge durch geeignete Maßnahmen zu verringern und nicht vermeidbare Abfälle in
erster Linie so vorzubereiten, dass diese wiederzuverwenden sind oder andernfalls
verwertet werden sowie nicht verwertbare Abfälle umwelt- und allgemeinwohlverträglich
zu beseitigen.

  3
 B  E   R   L   I   N

3 Rechtliche Rahmenbedingungen
Abfallwirtschaftliche Aufgaben werden über eine Vielza hl von Gesetzen und Veror d-
nungen auf EU -, Bundes- und Länderebene geregelt . Die Veränderungen der rechtl i-
chen Rahmenbedingungen, für deren Umsetzung die örE in ihren Entsorgungsgebieten
verantwortlich sind, und die die abfallwirtschaftliche Situation wesentlich mit beeinflusst
haben oder beeinflussen werden, sind im Folgenden kurz erläutert.
3.1 EU-Recht
Mit der Richtlinie 2008/98/EG des Euro päischen Parlaments und des Rates vom 19.
November 2008 (Abfallrahmenrichtlinie - AbfRRL) wurde ein neues rechtliches Rege l-
werk für die Abfallwirtschaft auf europäischer Ebene verabschiedet. Neben der Konkr e-
tisierung von Begrifflichkeiten (z.B. Abfall, Nebenprodukte, Ende der Abfalleige nschaft)
und Zielsetzungen hinsichtlich der Abfallvermeidung und der Wiederverwendung bzw.
der Vorbereitung zur Wiederverwendung , wird insbesondere eine erweiterte Hierarchie
für die Behandlung von Abfällen festgelegt.
Die Abfallrahmenrichtlinie der EU erf orderte eine Umsetzung in nationales Recht. Dies
erfolgte mit dem Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der u m-
weltverträglichen Bewirtschaftung von Abfällen, dem KrWG, das am 1. Juni 2012 in
Kraft getreten ist.
Im April 2018 verabschiedete das Europäische Parlament das sogenannte Kreislau f-
wirtschaftspaket, welches stufenweise neue Recycling ziele bis zum Jahr 2035 festlegt
und Änderungen der Abfallrahmenrichtlinie, der Deponierichtlinie, der Verpackung s-
richtlinie sowie der Richtlinie über Altfahrzeuge, Altgeräte und Batterien vorsieht . Die
Vorbereitung zur Wiederverwendung und das Recycling von Siedlungsabfällen soll bis
zum Jahr 2025 mindestens 55 Ma.-% betragen, bis 2030 sind 60 Ma.-% zu erfüllen und
bis 2035 erhöht sich die Quote auf 65  Ma.-%. Das Recycling von Verpackungsabfällen
soll insgesamt mindestens 65  Ma.-% bis 2025 bzw. 70  Ma.-% bis 2030 betragen. Für
die Wertstoffe Glas, Papie r / Pappe, Metall, Kunststoff und Holz gelten ferner spezif i-
sche Recyclingziele. Spätestens ab 2024 sind Bioabfälle EU-weit getrennt zu sammeln.
Darüber hinaus befasst sich die EU mit der Lebensmittelverschwendung von der Primä-
rerzeugung über den Groß - und Einzelhandel sowie Gaststätten bis hin zu privaten
Haushalten. Ziel ist es, genusstaugliche Lebensmittel bis 2025 um 30 Ma.-% bzw. bis
2030 um 50 Ma.-% gegenüber dem Stand 2014 zu reduzieren.
Die Anpassung der deutschen Gesetzgebung hat bis zum 5. Juli 2020 zu erfolgen.

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 B  E   R   L   I   N

3.2 Bundesrecht
Kreislaufwirtschaftsgesetz
Das Kreislaufwirtschaftsgesetz ( KrWG) bildet gemeinsam mit den auf diesem Gesetz
basierenden Rechtsverordnungen die rechtliche Grundlage der Abfallwirtschaft und
richtet sich an Erzeuger, Besitzer sowie Entsorger von Abfällen sowie an die örE, de-
nen die Pflicht zur Entsorgung und Überwachung ihnen überlassener Abfälle obliegt.
Das KrWG beinhaltet die Erweiterung auf eine fünfstufige Abfallhierarchie (§ 6 KrWG).
Danach hat die stoffliche Verwertung eindeutigen Vorrang vor der energetischen Ve r-
wertung; § 8 KrWG regelt in diesem Zusammenhang die Rangfolge und Hochwertigkeit
von Verwertungsmaßnahmen. Mit der Pflicht zur Erstellung eines Abfallvermeidung s-
programms (AVP) ist das Thema Abfallvermeidung grundsätzlich stärker in den Fokus
gerückt (§ 33 KrWG). Das Bundesumweltministerium verö ffentlichte im Juli 2013 unter
Beteiligung der Länder das erste, durch das Bundeskabinett beschlossene, Abfallve r-
meidungsprogramm des Bundes.
Um das Ressourcenpotential besser ausschöpfen zu können, sind seit Beginn des Jah-
res 2015 Bioabfälle, die einer Üb erlassungspflicht unterliegen, getrennt zu sammeln
(§ 11 KrWG); soweit die Verwertung dieser Abfälle technisch möglich und wirtschaftlich
zumutbar ist. Der Begriff Bioabfall wird in §  3 Abs. 7 KrWG definiert; danach fallen hier-
unter u.a. Garten- und Parkabfälle, Landschaftspflegeabfälle sowie Nahrungs - und Kü-
chenabfälle.
Mit dem Ziel der Förderung des Recyclings un d der sonstigen stofflichen Verwertung
sind seit Beginn des Jahres 2015 auch Papier -, Metall-, Kunststoff- und Glasabfälle ge-
trennt zu sammeln (§ 14 KrWG). Für die Vorbereitung zur Wiederverwendung und für
das Recycling von Siedlungsabfällen ist ab dem Jahr 2020 eine Quote von 65  % zu er-
füllen. Aufgrund des hoch entwickelten Standes der deutschen Entsorgungswirtschaft
wurden hierfür sogar anspruchsvollere Quoten festgelegt als gemäß AbfRRL gefordert.
Verpackungsgesetz
Das Verpackungsgesetz (VerpackG) wird a m 1. Januar 2019 in Kraft treten  und die
Verpackungsverordnung (VerpackV) ablösen. Neben der Vermeidung von (Verp a-
ckungs-)Abfällen zielt das Gesetz auf die Stärkung des Recyclings von Abfällen aus
privaten Haushalten ab. Die wesentlichen Änderungen im Vergleich zur Verpackung s-
verordnung bestehen in der Anhebung der Recyclingquoten  für Verpackungsabfälle
und der Einrichtung einer zentralen Stelle, um einen fairen Wettbewerb und einen ko n-
sequenten Vollzug zu gewährleisten [BMUB 2017].
Neben den Bestimmungen der vorgenannten Gesetze sind Anforderungen an die Ve r-
wertung und Beseitigung der im Entsorgungsgebiet der örE anfallenden Abfälle in einer
Vielzahl von Gesetzen und Verordnungen geregelt. Hierzu zählen u.a.:
► Deponieverordnung (DepV),
► Gewerbeabfallverordnung (GewAbfV),
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 B  E   R   L   I   N

► Bioabfallverordnung (BioAbfV),
► Batteriegesetz (BattG),
► Altholzverordnung (AltholzV),
► Altfahrzeugverordnung (AltfahrzeugV),
► Elektro- und Elektronikgerätegesetz (ElektroG).

3.3 Landesrecht
Sächsische Abfallwirtschafts- und Bodenschutzgesetz
Das Sächsische Abfallwirtschafts- und Bodenschutzgesetz (SächsABG) in seiner Fa s-
sung vom 15. Juni 1999 (zuletzt geändert am 06.06.2013) regelt die Belange der  Ab-
fallwirtschaft und des Bodenschutzes und bestimmt hierfür Ziele und Maßnahmen. Dar-
über hinaus legt es allgemeine Pflichten im Bereich der Abfallwirtschaft und des B o-
denschutzes fest und definiert die Aufgaben der zuständigen Behörden.
Aktuell wird das Sächsische Abfall- und Bodenschutzrecht novelliert. Die Landesregie-
rung hat im Juni 2017 einen Referentenentwurf zur Änderung des Sächsischen Abfall -
und Bodenschutzrechtes zur Abstimmung über das Gesetz über die Kreislaufwirtschaft
und den Bodenschutz im Freistaat Sachsen (Sächsisches Kreislaufwirtschafts- und Bo-
denschutzgesetz - SächsKrWBodSchG) vorgelegt.

Abfallwirtschaftsplan des Freistaates Sachsen
Der Abfallwirtschaftsplan des Freistaates Sachsen wurde im Jahr 2016 fortgeschrieben.
Der Plan definiert die Ziele der Abfallve rmeidung, der Abfallverwertung, insbesondere
der Vorbereitung zur Wiederverwendung und des Recyclings sowie der Abfallbeseit i-
gung und stellt die zur Zielerreichung erforderlichen und geeigneten Maßnahmen dar.
Diese Maßnahmen sind be i der Aufstellung bzw. Fortschreibung von Abfallwirtschaft s-
konzepten durch die örE zu berücksichtigen.

3.4 Kommunalrecht
Auf kommunaler Ebene werden die regionalspezifischen Verantwortlichkeiten und Ko s-
tenstrukturen im Bereich der Abfallwirtschaft in Form von Satzungen festgehalten.
Abfallwirtschaftssatzungen (AWS) des Landkreises Leipzig, der Stadt Leipzig und
des ZAW
Die örE des Landes Sachsen haben gemäß §  3 Absatz 2 SächsABG die ihnen obli e-
gende Abfallentsorgung durch eine Satzung zu regeln.
Die Abfallwirtschaftssatzung en des Landkrei ses Leipzig  und der Stadt Leipzig in der
jeweils aktuellen Fassung gelten für das jeweilige Gebiet und  beinhalten Vorgaben zur
Abfallentsorgung, regeln den Umfang der Entsorgungspflichten des Landkreises  und
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 B  E   R   L   I   N

der Stadt als örE. Sie enthalten Vorschriften zum Anschluss - und Benutzungszwang,
sowie etwaige Ausnahmen davon und regeln die Überlassung, Beförderung und En t-
sorgung von Abfällen aus privaten Haushalten sowie Abfällen zur Beseitigung aus a n-
deren Herkunftsbereichen.
Die Abfallwirtschaftssatzung des ZAW gilt gemäß § 1 Absatz 1  für „die Benutzung der
Abfallentsorgungsanlagen des ZAW“. Die Satzung regelt den Umfang der Entsorgungs-
und Überlassungspflichten, die Benutzung der Abfallentsorgungsanlagen und des
Kleinanlieferbereiches und beinhaltet Anforderungen an die Auskunfts- und Nachweis-
pflichten der Abfallerzeuger und -besitzer.
Abfallgebührensatzungen (AGS) des Landkreises Leipzig, der Stadt Leipzig  und
des ZAW
Auf Grundlage von § 3a SächsABG erheben d er Landkreis Leipzig und die Stadt
Leipzig Gebühren zur Deckung der mit der Erfüllung der kommunalen Abfallentsorgung
verbundenen Kosten. Die Abfallgebührensatzungen regeln, wer zur Zahlung von G e-
bühren verpflichtet ist und beinhalten die jeweiligen Gebühr enmaßstäbe sowie Gebüh-
rensätze.
Der ZAW erhebt Gebühren für die Benutzung der Abfallentsorgungsanlagen und des
Kleinanlieferbereiches zur Deckung seines Aufwandes auf der Grundlage seiner jeweils
gültigen Gebührensatzung (siehe hierzu § 8 Abs. 1 AWS ZAW). Für die durch die Ve r-
bandsmitglieder dem Zweckverband überlassenen Abfälle erfolgt  die Abrechnung nach
Maßgabe des in der jeweils gültigen Haushaltssatzung des Zweckverbandes  ausge-
wiesenen Verrechnungssatzes (siehe hierzu § 8 Abs. 2 AWS ZAW). Gebührensatzung
des ZAW findet gem äß § 1 AGS ZAW auf Grundstückseigentümer keine Anwendung,
die im Hinblick auf das Einsammeln und Befördern von Abfällen dem Anschluss - und
Benutzungszwang der Verbandsmitglieder unterliegen.

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 B  E   R   L   I   N

4 Prüfung der Erforderlichkeit einer Strategischen Umweltprüfung
Im Rahmen der Erarbeitung bzw. Fortschreibung von Abfallwirtschaftskonzepten ist
grundsätzlich zu prüfen, ob eine Strategische Umweltprüfung (SUP) erforderlich ist.
Gemäß dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) in Verbi ndung mit
dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung  im Freistaat Sachsen
(SächsUVPG) ist eine strategische Umweltprüfung (SUP) nur dann erforderlich, wenn
das Abfallwirtschaftskonzept einen Rahmen für Vorhaben setzt, die ihrerseits einer
Umweltverträglichkeitsprüfung oder Vorprüfung des Einzelfalls bedürfen (§ 35 Absatz 1
Nr. 2 i.V.m. Anlage 5 Nr. 2.3 UVPG und §§ 3 und 4a SächsUVPG).
Das Abfallwirtschaftskonzept setzt nur dann einen Rahmen, wenn es Festlegungen mit
Bedeutung für spätere Zulassungsentscheidungen, insbesondere zum Bedarf, zur Gr ö-
ße, zum Standort, zur Beschaffenheit, zu Betriebsbedingungen von Vorhaben oder zur
Inanspruchnahme von Ressourcen enthält (§ 35 Absatz 3 UVPG).
Im Ergebnis der Vorprüfung der Inhalte des Abfallwirtschaftskonzeptes wurde festge-
stellt, dass die Voraussetzungen für eine Rahmen setzende Wirkung für spätere Zula s-
sungsentscheidungen nicht bestehen.
Grundsätzlich besteht kein Bedarf an Behandlungskapazitäten für die den örE überlas-
senen Abfälle. Die vom ZAW vorgehaltene MBA ist ausreichend groß bemessen. Da r-
über hinaus verfügt der Freistaat Sachsen insgesamt über ausreichend vorhandene
Entsorgungskapazitäten [AWP SN 2016].
Weiterhin besteht keine Notwendigkeit, über die  bestehenden Ablagerungsflächen hin-
ausgehende zusätzliche Flächen im Verbandsgebiet zu  schaffen. Demzufolge gibt es
auch keine Umweltauswirkungen durch die Inanspruchnahme zusätzlicher Flächen und
infolgedessen ist eine Rahmen setzende Wirkung auch hier nicht gegeben.
Eine SUP ist aus den vorgenannten Gründen im Rahmen  der Erarbeitung dieses A b-
fallwirtschaftskonzeptes für den Zweckverband Abfallwirtschaft  Westsachsen, die Stadt
Leipzig und den Landkreis Leipzig damit nicht erforderlich.

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5 Infrastrukturdaten
5.1 Lage, Ausdehnung und Flächennutzung
Im Nordwesten des Freistaates Sachsen befindet sich das Verbandsgebiet des ZAW.
Es grenzt im Norden und Osten unmittelbar an den Landkreis Nordsachsen, süd-östlich
an den Landkreis Mittelsachsen und im Westen an die Bundesländer Sachsen -Anhalt
und Thüringen. Die Nord-Süd-Ausdehnung des Verbandsgebietes beträgt ca. 50 km,
die in ost-westlicher Richtung etwa 52 km.
Auf einer Fläche von insgesamt 1.949 km² entfallen rund 15  % (ca. 298 km²) auf die
kreisfreie Stadt Leipzig und rund 85 % ( ca. 1.651 km²) auf den Landkreis Leipzig,  der
mit seiner Fläche gut die Hälfte des (südlichen) Gebietes der Stadt Leipzig umschließt
[StaLA SN 2017 ]. Der Landkreis Leipzig gliedert sich in 30 Gemeinden, darunter 19
Städte. Verwaltungssitz ist die Stadt Borna. Das Stadtgebiet der Stadt Leipzig umfasst
10 Stadtbezirke mit zusammen 63 Ortsteile n. Die Stadt ist Teil der Metropolenregion
Leipzig/Halle-Dresden-Chemnitz.
Das Verbandsgebiet des ZAW wird durchzogen von wichtigen Bundesautobahnen und
zahlreichen Bundesstraßen. Hinzu kommen ein dichtes Netz an Kreis - und Gemei n-
destraßen und diverse Bahnverbindungen.
Bild 5-1:  Lage und Verkehrsstruktur des Verbandsgebietes des ZAW

Das Verbandsgebiet des ZAW ist maßgeblich durch landwirtschaftlich genutzte Flächen
(rd. 58 %) sowie Waldflächen (12 %) geprägt. Der Anteil der Gebäude- und Freiflächen

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beträgt im Verhältnis zur Gesamtfläche nur etwa 6 %. Einzelheiten für die Stadt Leipzig
und den Landkreis Leipzig sind dem nachfolgenden Bild 5-2 zu entnehmen.
Bild 5-2:  Flächennutzung in der Stadt Leipzig, im Landkreis Leipzig sowie
gesamt im Verbandsgebiet des ZAW (Stand 2016) [StaLA SN 2017]

5.2 Einwohnerentwicklung und Siedlungsstruktur
Die Entwicklung der Bevölkerungszahl ist für die Prognose der zukünftig anfallenden
Abfallmengen von wesentlicher Bedeutung. So ist bei einem Bevö lkerungsanstieg in
der Regel von einem Anstieg der Abfallmengen auszugehen und umgekehrt. Dies kann
Auswirkungen auf die Organisation und Struktur der Abfallwirtschaft im Entsorgungsge-
biet des ZAW und seinen Mitgliedern haben.
Die Bevölkerungszahlen basieren auf den Angaben des Statistischen Landesamtes des
Freistaates Sachsen jeweils per 30.06. eines Jahres. Für die Prognose zukünftiger A b-
fallmengen werden die Ergebnisse der 6. Regionalisierten Bevölkerungsvorausberech-
nung für den Freistaat Sachsen bis 2030 in der Fassung vom 19. April 2016 herange-
zogen [StaLA SN 2016 ]. Diese Vorausberechnung basiert auf dem Jahr 2014 und b e-
rücksichtigt die Ergebnisse der Volkszählung (Zensus 2011) hinsichtlich Bevölkerungs-
zahl und -struktur. Es wurden ferner zwei Varianten betrachtet, deren Mittelwert im Fol-
genden für die Bevölkerungsentwicklung des Landkreises Leipzig und der Stadt Leipzig
zugrunde gelegt wird (vgl. Anhang 13-1).

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 B  E   R   L   I   N

Bild 5-3:  Einwohnerentwicklung 2010 bis 2017 (per 30.06.) und Prognose* bis
zum Jahr 2028 für die Stadt Leipzig und den Landkreis Leipzig

   * Jeweils Mittelwert der Prognosevarianten des Statistischen Landesamtes Sachsen [StaLA SN 2016]

Stadt Leipzig
Die Bevölkerungszahlen der Stadt Leipzig steigen kontinuierlich. Lediglich im Jahr 2012
ergibt sich für die Stadt Leipzig ein im Vergleich zum Vorjahr um 2,3 % niedrigerer Be-
völkerungsstand. Dies ist auf das Ergebnis des Zensus 2011 zurückzuführen. Im Jahr
2017 lebten in der Stadt Leipzig 575.355 Einwohner. Im Vergleich zum Jahr 2012 ist die
Bevölkerung damit um rund 12 % gestiegen. Die Einwohnerdichte betr ägt rund 1.9 00
Ew/km².
Das Statistische Landesamt des Freistaates Sachsen erwartet für das Jahr 2023 einen
Bevölkerungsstand von  rund 604.200 Einwohnern (ca. +  5 % im Vergleich zum Jahr
2017) und für das  Jahr 202 8 von rund 612.200 Einwohnern ( weitere ca. + 1,3 % im
Vergleich zum Jahr 2023) [StaLA SN 2016]. Die Einwohnerentwicklung veranschaulicht
Bild 5-3.

Landkreis Leipzig
Im Landkreis Leipzig dagegen sinkt die Einwohnerzahl jährlich. Im Jahr 2017 zählte der
Landkreis 258.035 Einwohner. Das entspricht einem moderaten Rückgang um etwa
0,7 % im Vergleich zum Jahr 2012 . Die Bevölkerungsdichte beträgt im Mittel rund
156 Ew/km². Innerhalb des Landkreises schwankt die Bevölkerungsdichte zwischen
54 Ew/km² in der Gemeinde Lossatal und 775  Ew/km² in der Stadt Markkleeberg  (Bild
5-4 links).

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Die Stadt Markkleeberg bildet zusammen mit der Stadt Grimma  aufgrund der hohen
Einwohnerzahlen die Abfallschwerpunkte im Landkreis Leipzig.
Bild 5-4:  Einwohnerdichten (links) und Größenklassen (rechts) der Gemei n-
den im Landkreis Leipzig

Bevölkerungsstand 30.06.2016, Gebietsstand 01.01.2017

Das Statistische Landesamt des Freistaates Sachsen  erwartet für den Landkreis
Leipzig im  Jahr 202 3 einen Bevölkerungsstand von rund 256.800 Einwohnern
(ca. - 0,5 % im Vergleich zum Jahr 201 7) und für das Jahr 2028 von rund 251.500 Ein-
wohnern (weitere ca. – 2,1 % im Vergleich zum Jahr 2023; Bild 5-3) [StaLA SN 2016].

Verbandsgebiet ZAW
In Summe beläuft sich die Bevölkerungszahl im Verbandsgebiet des ZAW im Jahr 2017
auf 833.390 Einwohner. Im Vergleich zum Jahr 201 2 hat sich die Einwohnerzahl damit
um 7,8 % erhöht. Ausgehend von der Prognose des Statistischen Landesamtes des
Freistaates Sachsen wird die Bevölkerung weiterhin ansteigen auf rund 861.000 Ei n-
wohner im Jahr 2023 bzw. rund 873.700 Einwohner im Jahr 2028.

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5.3 Wirtschaftsstruktur
Im Verbandsgebiet des ZAW gingen im Jahr 2016 etwa 430.600 Personen einer sozial-
versicherungspflichtigen Beschäftigung nach [ StaLA SN 2018 ]. Etwa 54,7  % der B e-
schäftigten sind im Sektor „Sonstige Dienstleistungen“ tätig, weitere 18,3 % im „Produ-
zierenden Gewerbe“ und 26,3 % der Beschäftigten arbeiten im Sektor „Handel, Verkehr
und Gastgewerbe“. Im Sektor  „Land- und Forstwirtschaft, Fischerei“ sind nur etwa
2,8 % der sozi alversicherungspflichtig Beschäftigten tätig.  Einzelheiten für die Stadt
Leipzig und dem Landkreis Leipzig sind dem nachfolgenden Bild 5-5 zu entnehmen.
Bild 5-5:  Sozialversicherungspflichtig (SV) Beschäftigte am Arbeitsort in der
Stadt Leipzig, im Landkreis Leipzig sowie gesamt im Verbandsg e-
biet des ZAW (Stand 2016) [StaLA SN 2018]

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6 Abfallbewirtschaftung im Verbandsgebiet des ZAW
6.1 Organisation und Struktur der Abfallwirtschaft
Auf der Grundlage von § 4 Abs. 2 SächsABG gibt es eine geregelte Aufgabenverteilung
zwischen dem ZAW und seinen Verbandsmitgliedern . Während die Stadt Leipzig und
der Landkreis Leipzig in erster Linie für das Sammeln  und Transportieren überla s-
sungspflichtiger Abfälle verantwortlich sind, obliegt dem ZAW die Aufgabe, Abfallen t-
sorgungsanlagen einschließlich der Anlagen zum Umschlagen von Abfällen zu erric h-
ten und zu betreiben.

► Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen - ZAW
Der ZAW ist eine Körperschaft öffentlichen Rechts und öffentlich -rechtlicher Entso r-
gungsträger. Der Arbeit des ZAW liegt die Verbandssatzung des Zweckverbandes A b-
fallwirtschaft Westsachsen (VS ZAW) zugrunde. Das Hauptorgan des Zweckverbandes
ist die Verbandsversammlung (§ 6 Abs. 1 VS ZAW). Sie entscheidet gemäß § 6 Abs. 2
VS ZAW u. a. über
 die Umsetzung der Abfallwirtschaftskonzepte
 den Erlass, die Änderung und die Aufhebung von Satzungen
 die Wahl des Verbandsvorsitzenden und die Bestellung sowie Abbe rufung des Ge-
schäftsleiters.
Die Abfallentsorgung durch den Zweckverband umfasst die Behandlung, Verwertung
und Beseitigung von überlassungspflichtigen Abfällen aus privaten Haushalten und von
Abfällen zur Beseitigung aus anderen Herkunftsbereichen, die ih m von den Verband s-
mitgliedern zu überlassen sind bzw. darüber hinaus von den Abfallbesitzern unmittelbar
an den Entsorgungsanlagen des Zw eckverbandes angeliefert werden (§ 2 Abs. 3 AWS
ZAW).
Der ZAW  kann sich mit der Erfüllung seiner Aufgaben Dritter bedienen ( § 22 KrWG
i.V.m. §  2 Abs.  6 VS  ZAW) und  hat die Westsächsische Entsorgungs - und Verwe r-
tungsgesellschaft mbH (WEV) für den Betrieb der Abfallentsorgungsanlagen im Ve r-
bandsgebiet beauftragt. Die WEV wurde im Jahr 2015 rekommunalisiert ist seither zu
100% ein Tochteru nternehmen des ZAW. Die WEV betreibt im Auftrag des ZAW die
MBA Cröbern , d ie Zentraldeponie Cröbern  (ZDC) und sorgt für die Sanierung und
Nachsorge der Altdeponien Seehausen und Groitzsch-Wischstauden (siehe auch Kapi-
tel 6.4.4).
Die Verbandsmitglieder sind verpflichtet und berechtigt, dem Zweckverband die im
Rahmen ihrer Tätigkeit als örE eingesammelten Abfälle zur Entsorgung zu überlassen.
Davon ausgenommen sind Abfallfraktionen, die von den  Verbandsmitgliedern nach
Maßgabe entsprechender Rückübertragungsvereinbarungen nach § 4 Absatz 3 Säch s-
ABG getrennt eingesammelt und verwertet werden dürfen (§ 4 Abs. 2 AWS ZAW).
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Zu den von der Stadt Leipzig und dem Landkreis zur Entsorgung überlassenen Abfällen
zählen Haus- und Geschäftsmüll, hausmüllähnliche Gewerbeabfälle, Sperrmüll sowie
Abfälle von öffentlichen Flächen
Die Stadt Leipzig und der Landkreis Leipzig haben ihrerseits die Pflichten der Abfallent-
sorgung auf die Stadtreinigung Leipzig (kurz: SRL)  bzw. die Kommunalentsorgung
Landkreis Leipzig GmbH (kurz: KELL) übertragen.

► Stadtreinigung Leipzig - SRL
Der Entsorgungsbetrieb Stadtreinigung Leipzig umfasst die öffentlichen Einrichtungen
der Abfallentsorgung und der Straßenreinigung der Stadt Leipzig und ist als Eigenb e-
trieb organisatorisch, administrativ und finanzwirtschaftlich selbständig ohne eigene
Rechtspersönlichkeit. Der Eigenbetrieb übernimmt die Pflichten des örE gemäß dem
Sächsischen Abfallwirtschafts - und Boden -schutzgesetz. Die Betriebsführung erfolgt
entsprechend den gesetzlichen Vorschriften, insbesondere der Gemeindeordnung für
den Freistaat Sachsen ( SächsGemO) sowie der Verordnung des Sächsischen Staat s-
ministeriums des Innern über kommunale Ei-genbetriebe im Freistaat Sachsen (Sächsi-
sche Eigenbetriebsverordnung – SächsEigBVO) und gemäß den Bestimmungen der
Betriebssatzung in der jeweils gültigen Fassu ng. Die Hauptaufgaben der SRL sind die
Abfallentsorgung, die Straßenreinigung und die Betreuung der städtischen Grünanl a-
gen.
Aktuell sind rund 340.000 Haushalte und (Klein -)Gewerbebetriebe an die Abfallentso r-
gung in der Stadt Leipzig angeschlossen.  Die SRL sammelt und transportiert Restab-
fall, Bioabfall, Sperrmüll, Elektro - und Elektronikaltgeräte (EAG)  sowie Schadstoffe.
Ebenso obliegt ihr unter anderem die Aufgabe der Öffentlichkeitsarbeit und Abfallber a-
tung sowie der Erhebung und des Einzugs der Abfallgebühren.

► Kommunalentsorgung Landkreis Leipzig - KELL
Die KELL ist ein Tochterunternehmen des Landkreises Leipzig mit dem Landkreis als
einzigen Gesellschafter. Im Zuge der  Neuordnung der Abfallwirtschaft nach der Krei s-
gebietsreform 2008  entstand di e KELL GmbH  am 21.10.2009 . Unmittelbar im A n-
schluss an die Kreisgebietsreform 2008, die zu einer  Zusammenlegung der Hoheitsge-
biete der Landkreise Leipziger Land und Muldentalkreis zum  neuen Landkreis Leipzig
führte, wurde damit begonnen, die in den Altland kreisen existenten Entsorgungssyste-
me schrittweise anzupassen und zusammenzuführen, um ein einheitliches System der
Abfallwirtschaft für den Landkreis Leipzig zu etablieren.  Dieser Prozess war Ende des
Jahres 2011 abgeschlossen. Seit dem 01.01.2012 ist die KELL im Auftrag des örE al-
leiniger Abfallentsorger im Landkreis . Die KELL  sammelt und befördert Restabfall,
Sperrmüll aus Privathaushalten, Gartenabfall für Garten- und Siedlervereine, sowie Pa-
pier/ Pappe/ Kartonagen und nimmt darüber hinaus u.a. Grünabfälle, Schrott und Elekt-
roaltgeräte an den Wertstoffhöfen an . Seit dem 01.10.2017 obliegt ihr unter anderem
  15
 B  E   R   L   I   N

die Aufgabe der Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung sowie der Erhebung und des
Einzugs der Abfallgebühren.
Mit der Sammlung, Beförderung und Verwertung von Schadstoffen beauftragt die KELL
private Drittunternehmen.

► Sammlung, Transport und Verwertung von Verpackungsabfällen
Die Entsorgung von Verpackung sabfällen ist nicht Bestandteil der Entsorgungspflicht
der örE, sondern obliegt den Herstellern und Vertreibern dieser Verkaufsverpackungen
beziehungsweise den Betreibern dualer Systeme  (§ 6 VerpackV bzw. § 14 VerpackG).
Die Organisation der Sammlung und Beförderung dieser Abfälle sei an dieser Stelle der
Vollständigkeit halber aufgenommen.
Im Stadtgebiet Leipzig sammelt und transportiert die Abfall-Logistik Leipzig GmbH
(ALL) die getrennt erfassten Altstoffe Papier/Pappe/Kartonagen (PPK), Glas und
Leichtverpackungen (LVP) inkl. dem über das System Gelbe Tonne plus (GTP) miter-
fassten kommunalen Anteil der sogenannten stoffgleichen Nichtverpackungen (vgl. Ka-
pitel 6.3.2.1).
Im Landkreis Leipzig erfolgen Sammlung und Transport der LVP-Abfälle durch die Un-
ternehmen Abfall-Logistik Leipzig GmbH (Altkreis Leipziger Land) und ALBA Sachsen
GmbH (ehemals Muldentalkreis). Die Systemvereinbarung endete ursprünglich mit Ab-
lauf des Jahres 2020. Wegen der zahlreichen Neuerungen und Möglichkeiten des ab
01.01.2019 in Kraft tretenden Verpackungsgesetzes, hat sich der Landkreis Leipzig zur
Kündigung der Altverträge mit den Dualen Systemen zum 31.12.2018 entschlossen und
so den Weg für neue Abstimmungsvereinbarungen mit den Systemen nach den Vorga-
ben des Verpackungsgesetzes geebnet.
Für Glas übernimmt dies im gesamten Landkreis das Entsorgungsunternehmen RE-
MONDIS Glasrecycling Ost GmbH & Co. KG . Die blauen PPK -Tonnen sammelt und
transportiert die KELL GmbH in Eigenregie.
Eine zusammenfassende Darstellung der derzeitigen Organisation der Abfallwirtschaft
im Verbandsgebiet des ZAW zeigt nachfolgend Bild 6-1.

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Bild 6-1: Organisation der Abfallwirtschaft im Verbandsgebiet des ZAW

AUFGABEN
WEITERE IN DER STADT AKTUELL TÄTIGE UNTERNEHMEN WEITERE IM LANDKREIS AKTUELL TÄTIGE UNTERNEHMEN
Abfall-Logistik Leipzig GmbH (ALL)
Sammlung und Transport von LVP, PPK und Glas
Behältermanagement blaue PPK-Tonne
Abfall-Logistik Leipzig GmbH (ALL) / ALBA Sachsen GmbH
Sammlung und Transport von LVP
REMONDIS Glasrecycling Ost GmbH & Co. KG
Sammlung, Transport und Verwertung von Glas
Veolia Umweltservice  Ost GmbH & Co. KG (im Auftrag der KELL)
Sammlung, Transport und Verwertung von Schadstoffen (Kleinmengen)
Verbandsgebiet Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen
Behandlung, Verwertung, Beseitigung der aus der Stadt Leipzig und dem
Landkreis Leipzig überlassenen Abfälle Restabfall, Sperrmüll,
hausmüllähnliche Gewerbeabfälle
Betrieb der MBA Cröbern und ZDC Cröbern
Rekultivierung und Nachsorge der Deponien Seehausen und Groitzsch-
Wischstauden
ÜBERTRAGENDE AUFGABEN (gemäß § 22 KrWG i.V.m. § 2 Abs. 6 VS ZAW)
AUFGABEN
• Aufgabenübertragung gemäß § 22 KrWG auf die Stadtreinigung Leipzig
• Erstellung und Fortschreibung von Abfallwirtschaftskonzepten
AUFGABEN
• Aufgabenübertragung gemäß § 22 KrWG auf die KELL GmbH
• Erstellung und Fortschreibung von Abfallwirtschaftskonzepten
Abfallsammlung und Transport (Holsystem) von
Restabfall, Sperrmüll (nur aus Privathaushalten), Gartenabfall
(Containerbestellung für Garten- und Siedlervereine),
Papier/Pappe/Kartonagen, Bioabfall (ab 2020)
Behältermanagement für Restabfall, PPK-Behälter, Biotonne (ab 2020)
Organisation des Verkaufs von zugelassenen Restabfallsäcken
Betrieb von Wertstoffhöfen im Landkreis
Öffentlichkeitsarbeit & Abfallberatung
Erhebung und Einzug der Abfallgebühren
Rekultivierung & Nachsorge von Altdeponien des Landkreises Leipzig
Abfallsammlung und Transport (Holsystem) von
Restabfall, Bioabfall, Sperrmüll, Elektrogeräten, Haushaltsschrott,
Schadstoffen
Behältermanagement für Restabfall, Bioabfall
Organisation des Verkaufs von zugelassenen Restabfall- und
Gartenabfallsäcken
Betrieb von Wertstoffhöfen und
einer stationären Schadstoffsammelstelle im Stadtgebiet
Straßenreinigung & öffentlicher Winterdienst
Öffentliche Papierkorbentsorgung
Pflege & Bewirtschaftung u.a. der öffentlichen Grünanlagen
Öffentlichkeitsarbeit & Abfallberatung
Erhebung und Einzug der Abfallgebühren
Erarbeitung u.a. der Abfallwirtschafts- und
Abfallwirtschaftsgebührensatzung
Rekultivierung & Nachsorge von Altdeponien der Stadt Leipzig
ÜBERTRAGENDE AUFGABEN (gemäß § 22 KrWG) ÜBERTRAGENDE AUFGABEN (gemäß § 22 KrWG)
TOCHTERUNTERNEHMEN DES LANDKREISES LEIPZIG TOCHTERUNTERNEHMEN DES ZAWEIGENBETRIEB DER STADT
VERBANDSMITGLIED VERBANDSMITGLIED
• Erstellung und Fortschreibung von Abfallwirtschaftskonzepten
• Erstellung einer jährlichen Abfallbilanz
• Errichtung und Betrieb der Abfallbehandlungsanlagen
• Abfallberatung & Öffentlichkeitsarbeit
ÖFFENTLICH-RECHTLICHER ENTSORGUNGSTRÄGERÖFFENTLICH-RECHTLICHER ENTSORGUNGSTRÄGER ÖFFENTLICH-RECHTLICHER ENTSORGUNGSTRÄGER
VERBAND

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6.2 Maßnahmen und Strategien einer nachhaltigen Abfallwirtschaft
Die nachhaltige Bewirtschaftung von Abfällen ist ein fester Bestandteil der Abfallpolitik
Deutschlands. Die Grundsätze der Abfallvermeidung und Abfallbewirtschaftung sind im
KrWG verankert. Mit der im Januar 2017 beschlossenen  Neuauflage der Deutschen
Nachhaltigkeitsstrategie [DNS 2016] hat die Bundesregierung die 17 Sustainable Deve-
lopment Goals (SDGs) der Agenda 2030 der Vereinten Nationen aufgegriffen und die
erforderlichen Maßnahmen für die Erreichung dieser Ziele  definiert. Insbesondere der
Ausbau nachhaltiger Infrastruktur (SDG 9), die Förderung von nachhaltigem Konsum
und Produktion (SDG 12) sowie Maßnahmen zum Klimaschutz (SDG 13)  betreffen da-
bei auch unmittelbar die Abfallwirtschaft [UN 2015]. Damit ist die moderne Abfallbewirt-
schaftung heute nicht mehr nur für das Vorhalten ausreichender Entsorgungskapazit ä-
ten und einer funktionierenden Infrastruktur zuständig. Sie leistet darüber hinaus einen
wichtigen Beitrag zur Umsetzung der Nachhaltigkeitsstrategie des Bundes sowie zum
Klima- und Ressourcenschutz.

6.2.1 Klima- und Ressourcenschutz
Mit dem Ziel der Reduzierung der Emissionen klimarelevanter Gase hat der Freistaat
Sachsen bereits im Jahr 2001 das erste Klimaschutzprogramm verabschiedet. Die Ziel-
vorgaben und Maßnahmen zur Zielerreichung werden seither kontinuierlich weiteren t-
wickelt. Bei der Ausrichtung der Abfall - und Kreislaufwirtschaft der örE des Freistaates
Sachsen sind die Aspekte des Klimaschutz es und der Energieeffizienz zu berücksicht i-
gen.
Für das Monitoring und die Bewertung einer nachhaltigen Abfallbewirtschaftung werden
quantifizierbare Indikatoren benötigt. Der Deutsche Nachhaltigkeitskodex (DNK) ist ein
international anerkannter Transparenzstandard, der 20 Kriterien und eine Auswahl von
Indikatoren zur Verfügung stellt, mit denen die Nachhaltigkeit eines Unternehmens g e-
messen und beurteilt werden kann [ DNK 2017]. Die Nachhaltigkeitsinitiative der Abfall-
wirtschaft, zu dessen Mitgliedern auch die Stadtreinigung Leipzig gehört, veröffentlichte
2016 einen Leitfaden zur Anwendung des DNK für Unternehmen der Abfallwirtschaft
und Stadtreinigung [VKU 2016].
Der ZAW und seine Mitglieder orientieren sich an diesem Leitfaden und verfolgen eine
ambitionierte Nachhaltigkeitsstrategie.
Recyclingmaßnahmen leisten einen wesentlichen Beitrag zum Klimasch utz. Dies hat
das Fraunhofer-Institut UMSICHT in seine r aktuellen Studie (Oktober 2018 ) abermals
bestätigt [ALBA 2018]. Durch die stoffliche Verwertung werden Ressourcen gescho nt
und Treibhausgasemissionen wirksam reduziert. Mit den angebotenen Erfassungssy s-
temen zur separaten Sammlung von Wertstoffen aus Metall, Kunststoff, Papier und
Glas tragen somit auch die Stadt Leipzig und der Landkreis Leipzig zur Klimaentlastung
bei.
  18
 B  E   R   L   I   N

Hinsichtlich des Klima - und Ressourcenschutzes ist die WEV mbH kontinuierlich b e-
strebt, Entlastungspotentiale innerhalb des Abfallwirtschaftssystems zu identifizieren
und zu erschließen. Für das Jahr 2018 wurden von der  WEV mbH die folgenden Ziele
formuliert [WEV 2017]:
 Senkung des Stromverbrauchs der MBA um min. 7 % je Mg behandelter Abfall
 Verringerung des CO2 Ausstoßes um 5 %
 Stromeigenproduktion > 80 % des Gesamtstromverbrauchs
 Reduzierung des Stromverbrauchs um 5 % je m³ gereinigtem Sickerwasser

Am Standort Cröbern, an dem die WEV eine MBA und eine Deponie betreibt, erfolgt die
Restabfallbehandlung in Verbindung mit der Erzeugung von Sekundärrohstoffen (u.a.
Metalle, Ersatzbrennstoff) zur energetischen und stofflichen Verwertung. Darüber hi n-
aus wird ein Großteil der zur Restabfallbehandlung benötigten Energie aus der Ve r-
stromung von Deponiegas in eigenen Blockheizkraftwerken (BHKW) und durch den Be-
trieb einer Photovolt aikanlage sichergestellt und der Einsatz von Primärenergieträgern
somit deutlich reduziert.  Durch die Implementierung eines elaborierten Energieman a-
gementsystems nach DIN ISO 50001 konnten die Energieeffizienz der MBA optimiert
und quantifizierbare Energie- und somit auch Klimagaseinsparungen erzielt werden.
Die Umstellung der Beleuchtung in der Anlieferhalle der MBA auf LED -Leuchtmittel so-
wie die Optimierung des Druckluftsystems waren weitere unterstützende Maßnahmen
zur Erzielung von Energieeinsparungen. Durch diese nachhaltige Abfallbewirtschaftung
konnte die MBA Cröbern im Jahr 2016 zu spezifischen Klimaentlastungen von 193  kg
CO2-Äq. pro behandelte Tonne Abfall beitragen [ iba 2017]. Im Zeitraum von 2005 bis
2013 konnte die WEV mbH mit der Behandlung in der MBA Cröbern insgesamt ca.
43.000 Mg Eisenmetallschrott und 6.700  Mg Ammoniumsulfat aus dem Abfall abtre n-
nen und einer stofflichen Verwertung zuführen [Umweltbericht 2013].

6.2.2 Abfallvermeidung
Die Vermeidung von Abfällen steht  im KrWG an erster Stelle der fünfstufigen Abfallhie-
rarchie und spielt auch in weiteren einschlägigen  Gesetzen und Rechtsverordnungen
der Abfallwirtschaft eine zentrale Rolle. Aus § 45 (umweltfreundliche Beschaffung), § 46
und § 60 (Pflicht zur Abfallberatung)  des KrWG ergeben sich spezifische Anforderu n-
gen, die der örE bei der Abfallbewirtschaftung zu berücksichtigen hat [KrWG].
Darüber hinaus wurden im Zuge des vom Bundeskabinett 2013 verabschiedeten Ab-
fallvermeidungsprogramms (AVP) konkrete Abfallvermeidungsziele definiert  [AVP
2013]. Die für die Erreichung dieser Ziele notwendigen Abfallvermeidungsmaßnahmen
sind sowohl auf Bundes ebene als auch auf Ebene der Länder und Kommunen umzu-
setzen. Dabei stehen die Förderung von abfallvermeidenden Entsorg ungsstrukturen,
wie ein verursachergerechtes Abfallerfassungs - und -gebührensystem, sowie der Au s-
bau von Netzwerken zur Schließung von Materialkreisläufen im Fokus. Die nachst e-
  19
 B  E   R   L   I   N

hende Tabelle führt die im AVP empfohlenen Maßnahmen auf, die insbesondere die
Länder und Kommunen adressieren.
Tabelle 6-1: Auszug der Empfehlungen zur Abfallvermeidung gemäß AVP 2013
[AVP 2013]
Nr. Bezeichnung
1 Entwicklung von Abfallvermeidungskonzepten und –plänen durch die Kommunen
12 Beratung von Betrieben mit Blick auf Potenziale zur Abfallvermeidung durch öffentliche
Einrichtungen
22 Förderung von Abfallentsorgungsstrukturen und –systemen, die die Abfallvermeidung fö r-
dern
26 Förderung von Kommunen sowie Umwelt - und Verbraucherverbänden zur Entwicklung
von Abfallvermeidungskampagnen
30 Förderung der Wiederverwendung oder Mehrfachnutzung von Produkten (Gebrauchtw a-
ren)
31 Unterstützung von Reparaturnetzwerken
33 Abfallvermeidende Gestaltung von Veranstaltungen in öffentlichen Einrichtungen (Meh r-
weg statt Einweg)

Im Verbandsgebiet – insbesondere im Stadtgebiet Leipzig – existieren bereits unter-
schiedliche private Abfallvermeidungsinitiativen. Hierzu zählen Reparatur Cafés  und
Selbsthilfewerkstätten, ein Unverpacktladen, sogenannte Foodsharing -Schränke und
Giveboxen (Verschenkehäuschen) sowie soziale Projekte zur Förderung der Wieder-
verwendung von Gebrauchsgegenständen (u.a. Möbeln, Spielzeug) und Recyclingma-
terialien (u.a. Textilien, Kunststoffe).
Über die Internetplattformen und Fachberatungen der örE werden die Bürgerinnen und
Bürger über Strategien und Maßnahmen zur Abfallvermeidung im Alltag informiert. Die-
se beinhalten u.a. Tipps
 zur Vermeidung von Lebensmittelabfällen  (z.B. bedarfsgerechter Einkauf, Verzeh r-
fähigkeit prüfen, Restverwertung),
 zur Vermeidung von Verpackungen und Einwegprodukten,
 zur Wiederverwendung von Gebrauchsgegenständen und Möbeln.
Mit der Teilnahme an der jährlich stattfindenden Europäischen Woche der Abfallve r-
meidung werden die Themen Abfallvermeidung und Wiederverwendung wirksam an die
Bürgerinnen und Bürger herangetragen.
Regionale Tausch- und Verschenkemärkte leisten darüber hinaus einen Beitrag zur Ab-
fallvermeidung und Wiederverwendung. Ein Angebot, das auch die örE auf ihren Inter-
netplattformen zur Verfügung stellen.
  20
 B  E   R   L   I   N

Zusammenfassend werden durch die örE und private Initiativen bereits unterschiedliche
Abfallvermeidungsstrategien umgesetzt. Diese Strategien gilt es künftig zu erha lten, zu
fördern und zu vernetzen.

6.2.3 Vorbereitung zur Wiederverwendung, Recycling und sonstige Verwertung
Für die Wiederverwendung und die Verwertung von Abfällen ist die getrennte Abfalle r-
fassung beim Abfallerzeuger maßgebend. Das KrWG verlangt daher bereits seit 2015
die getrennte Erfassung von überlassungspflichtigen Bioabfällen sowie von Papier-,
Metall-, Kunststoff- und Glasabfällen.
Das Verbandsgebiet des ZAW verfügt über eine weitestgehend sehr gut ausgebaute
Infrastruktur, mit der die getrennte Erfassung von Abfällen beim Abfallerzeuger sowie
eine anschließende Verwertung zuverlässig realisiert werden. Gleichzeitig wirken sich
ein verursachergerechtes Gebührensystem sowie eine intensive Abfallberatung und Öf-
fentlichkeitsarbeit positiv auf die Getrennterfassung aus (siehe Kapitel 6.2.4 und 6.2.5).
Die Stadt Leipzig setzt sich zudem für die Beschaffung ökologischer und reparatu r-
freundlicher Ge - und Verbrauchsgüter im Bereich von Büromaterialien und –technik,
aber auch bei der Beschaffung von Abfallsammelfahrzeugen ein. Bereits seit 2011 wird
die Flotte sukzessive auf Abfallsammelfahrzeuge mit grüner Umweltplakette umgerüs-
tet. Dieses Vorgehen wurde zusätzlich im Rahmen der Kampagne „Grüner beschaffen
– umstellen auf Recyclingpapier“ öffentlichkeitswirksam hervorgehoben.

6.2.4 Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit
Die Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit wird von den örE für das je weilige Gebiet
wahrgenommen. Dabei setzen die Stadt und der Landkreis Leipzig bei der Sensibilisie-
rung von Kindern und Jugendlichen für das Thema Abfall - und Kreislaufwirtschaft an.
Beide örE stellen Kindertagesstätten und Grundschulen Abfallkisten mit Büchern, Spie-
len, CDs, DVDs sowie Arbeitsmaterialien  zur Verfügung und bieten Führungen auf
Wertstoffhöfen an.
In der Stadt Leipzig ist das Beratungsangebot zudem optimiert worden. Aktiv werden
neben Bildungseinrichtungen für Kinder und Jugendliche auch lokale Großvermieter, In-
teressensverbände und sonstige Gremien zu den Themen der A bfall- und Kreislaufwirt-
schaft beraten. Dies schließt individuell auf Nachfrage erstellte Führungen und Bi l-
dungsangebote ein, die auch vor Ort bei Mieter - oder Stadtteilfesten durchgeführt wer-
den. Mit dem Einwohnerzuwachs in der Stadt Leipzig hat sich die Fachberatung auch
auf Zielgruppen wie Migranten und vielen ausländischen Studenten eingestellt. So e r-
gänzen hieraus entstandene Kooperationen mit Vereinen und Einrichtungen wie dem
Umweltinformationszentrum, dem Öko -Löwen und dem Stud entenwerk der Universi tät
Leipzig oder der Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig die Beratungs -
und Aufklärungsleistungen der Stadt Leipzig.
  21
 B  E   R   L   I   N

Im Landkreis Leipzig umfasste das Bildungsangebot im Jahr 2017 zudem die folgenden
Punkte:
 Umwelttheater und Abfallpädagogen mit altersgruppenabhängigen Programmen für
Kitas und Grundschulen im Frühjahr, Sommer und Herbst
 Info und Aufruf zur Teilnahme in Form eines Anschreibens der Schulen zur VKU -
Aktion „Gesucht: Die Beste Aktion zur Abfallvermeidung 2017“ im Rahmen der e u-
ropäischen Woche der Abfallvermeidung
Das Bildungsangebot wird von einem umfangreichen Informationsangebot sowohl in d i-
gitaler Form auf den Internetseiten der örE als auch in Form von Broschüren, Press e-
mitteilungen und Journales flankiert. Weiterhin bieten die örE eine telefonische Abfal l-
beratung für die Bewohner des Verbandsgebiets an. Der Landkreis Leipzig stellt z u-
sätzlich eine kostenlose App für Smartphones (die Abfall App Landkreis Leipzig ) als
weiteren Informationskanal zur Verfügung.  Der ZAW veröffentlicht regelmäßig aktual i-
siertes Informationsmaterial über den Entsorgungsstandort Cröbern und kooperiert b e-
reits seit vielen Jahren erfolgreich mit verschiedenen Bildungseinrichtungen, Instituti o-
nen und Vereinen, wie dem Ökolöwe Umweltbund Leipzig e.V . gemeinsam mit der
Stadt Leipzig.
Darüber hinaus zeichnen sich die Stadt und der Landkreis Leipzig sowie der Zweckver-
band ZAW durch gesellschaftliches Engagement und eine intensive Öffentlichkeitsar-
beit aus. Durch regelmäßige öffentlichkeitswirksame Veranstaltungen, wie den Tag der
offenen Tür am Entsorgungsstandort Cröbern oder dem Betriebsgelände der SRL, den
Tag der Stadtreinigung Leipzig oder der offenen Höfe in Dreisk au-Muckern und der
Teilnahme der örE an Fachmessen für Abfallwirtschaft, werden den Bürgerinnen und
Bürgern aktuelle Themen und technische Herausforderungen der Kreislaufwirtschaft
näher gebracht. Im Rahmen von Infotagen wird dabei auch verstärkt der Dialo g mit
Flüchtlingen und ehrenamtlichen Helferinnen und Helfern hergestellt.

6.2.5 Gebührensysteme für die Abfallentsorgung
Für die Inanspruchnahme der kommunalen Abfallentsorgung erheben die Stadt Leipzig
und der Landkreis Leipzig Gebühren zur Deckung ihrer Aufwendungen. Die Ausgestal-
tung des Gebührensystems kann das Entsorgungsverhalten der Bürger maßgeblich
beeinflussen. Sowohl die Stadt Leipzig als auch der Landkreis Leipzig setzten daher
auf die Erhebung verursachergerechter Gebühren für die Abfallentsorgung.  Der Bürger
kann die Höhe seiner Abfallgebühren direkt beeinflussen; je weniger Restabfall produ-
ziert wird, umso niedriger sind die Gebühren. Indirekt wird somit also auch ein Anreiz
zur Abfallverwertung geschaffen.
Die Abfallgebühren werden jährlich für d ie Entsorgung von Abfällen aus Privathausha l-
ten, Gewerbebetrieben, öffentlichen Einrichtungen und sonstigen Anfallstellen (z.B.
Sport- und Freizeitstätten, Campingplätze) erhoben und setzen sich aus festen und
leistungsabhängigen Anteilen zusammen. Der in den einzelnen Gebühren enthaltene
  22
 B  E   R   L   I   N

Leistungsumfang je Entsorgungsgebiet ist den nachfolgenden Kapiteln sowie zusa m-
menfassend dem Bild 6-2 zu entnehmen. Weitere Details beinhalten die jeweils gültigen
Abfallgebührensatzungen.

Bild 6-2:  Gebührensysteme für die Abfallentsorgung im Verbandsgebiet

•
•
1
2
3
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•
•
•
•
•
•
•
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•

0

•
0
•
•
•
•




0



•

1


•

Gilt nicht für Grundstückseigentümer, die dem
Anschluss- und Benutzungszwang hinsichtlich des
Einsammelns und Beförderns nach Maßgabe der
Abfallwirtschaftssatzung der Verbandsmitglieder
unterliegen.
Abweichend für Erzeuger und Besitzer von Abfällen
aus anderen Herkunftsbereichen als privaten
Haushalten.
soweit nicht durch Transportgebühr,
Mehrmengengebühr, Anliefergebühr gedeckt bzw.
durch die gesonderte Gebühr für die Entsorgung
von Gartenabfällen
Sonstige Gebühren
VERWERTUNGSGEBÜHR
abhängig von der Behältergröße und der
Anzahl der am Grundstück vorhandenen
Restabfallbehälter
Die Gebühr umfasst
die Entsorgung von Sperrmüll, Elektro- &
Elektronikaltgeräten, Gartenabfall,
Schadstoffen sowie den kommunalen
Anteilen der blauen PPK-Tonne und der
Gelben Tonne Plus
die Vorhaltung der dazu nötigen
Sammelsysteme
die Vorhaltekosten für die
Bioabfallsammlung
BIOTONNENFESTGEBÜHR
abhängig von der Behältergröße und der
Anzahl der am Grundstück vorhandenen
Biotonnen
beinhaltet die Kosten für die Leerung der
Biotonne im 14-täglichen Turnus
FESTGEBÜHR
bei Privathaushalten abhängig von der
Anzahl der im Haushalt mit Hauptwohnsitz
gemeldeten Personen
Die Gebühr umfasst 2
die Entsorgung von Problemabfall,
Altpapier, Sperrmüll 3, Gartenabfall 3,
Schrott
die Annahme von Elektro- &
Elektronikaltgeräten
die Deponienachsorge
die Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung
Sach- und Verwaltungskosten (anteilig)
BEHÄLTERNUTZUNGSGEBÜHR
Restabfallbehälter
abhängig von der Behältergröße, der Anzahl
der Behälter sowie der Ausstattung mit und
ohne Schloss
beinhaltet die Kosten für
die Miete des Behälters sowie
Sach- und Verwaltungskosten (anteilig)
PPK-Behälter
gebührenfrei 2
LEERUNGSGEBÜHR für Restabfallbehälter
abhängig von der Behältergröße, dem
Leerungsrhythmus sowie der Anzahl der
tatsächlichen Entleerungen
beinhaltet die Kosten für
Sammlung, Transport und Beseitigung
einschl. Vorbehandlung von Restabfällen
Mindestgebühr umfasst 4
Behälterentleerungen p.a.
Variable Gebühr
Sonderleerung Restafallbehälter
Restabfallsack
Nebenablagerungen und Überfüllungen
Gestellung und Leerung von
Abfallpressen /-containern
Sonderleerung Biotonne
Gartenabfallsack
Gartenabfallanlieferungen an den
Wertstoffhöfen der Stadt Leipzig
Erwerb von Wertmarken zur Abholung von
Sperrmüll und Elektroaltgeräten
Behälteraustausch
Entsorgung widerrechtlich abgestellter
Kraftfahrzeuge und Anhänger
LEERUNGSGEBÜHR für Restabfallbehälter
abhängig von der Behältergröße und Anzahl
der Leerungen
beinhaltet die Kosten für
Sammlung, Transport und
Verwertung/Beseitigung sowie
Sach- und Verwaltungskosten (anteilig)
Mindestgebühr  2 umfasst 4
Behälterentleerungen p.a.
Nachentleerung (Restbfall)
Restabfallsäcke
Behältertauschgebühr (Restabfallbehälter)
Transportgebühr für Sperrmüll (lose)
Transportgebühr für Sperrmüll (Container)
Mehrmengengebühr für die Entsorgung von
Sperrmüll (Sperrmüllmenge >150 kg pro
Person und Kalenderjahr 2)
Anliefergebühr für Sperrmüll aus anderen
Herkunftsbereichen als privaten Haushalten
Gebühr für die Entsorgung von
Gartenabfällen
•
•
•
•
•
•
0
•
•
Gebührensysteme für die Abfallentsorgung im Verbandsgebiet des ZAW
ZAW
Feste Entsorgungsgebühren
Gebühr für die Benutzung der Abfallentsorgungsanlagen
Entsorgung von entsorgungspflichtigen
Abfällen in der MBA und/oder
Zentraldeponie Cröbern 1
Direktanlieferung von Abfällen aus privaten
Haushalten und dem Kleingewerbe in
haushaltsüblichen Mengen im
Kleinanlieferbereich
Stadt Leipzig Landkreis Leipzig (Stand 2018)


•
•
•



  23
 B  E   R   L   I   N

6.2.5.1 Stadt Leipzig
Für die Inanspruchnahmen der städtischen Abfallentsorgung wird eine Verwertungs-
gebühr erhoben. Hierbei handelt es sich um eine Festgebühr als Gegenleistung für die
Entsorgung von Abfällen, die verwertet werden. Dies betrifft Sperrmüll, Elektroaltgeräte,
Gartenabfall, Schadstoffe, Druckerzeugnisse (kommunaler Anteil an der blauen Tonne)
sowie den kommunalen Anteil an der Gelben Tonne plus. Ferner umfasst diese Gebühr
die Vorhaltung der für die Erfassung nötigen Sammelsysteme sowie die Vorhaltekosten
für die Bioabfallsammlung über die Biotonne.  Die Verwertungsgebühr wird je Grun d-
stück erhoben. Die Gebührenh öhe ist abhängig von der Größe und Anzahl der an e i-
nem Grundstück vorgehaltenen Restabfallbehälter. Gebührenschuldner ist der Grun d-
stückseigentümer.
In der Stadt Leipzig gilt der Anschluss- und Benutzungszwang an die Biotonne. Der An-
schlusspflichtige kann sich hiervon auf Antrag befreien lassen, sofern alle auf dem
Grundstück anfallenden Bioabfälle ordnungsgemäß und schadlos vor Ort kompostiert
und verwertet werden (§ 14 Abs. 1 Satz 3 AWS Stadt Leipzig). Darüber hinaus besteht
die Möglichkeit das je Person vorzuhaltende Mindestbehältervolumen der Biotonne um
die Hälfte zu reduzieren, sofern Bioabfälle neben der Erfassung über die Biotonne z u-
sätzlich auf dem Grundstück selbst kompostiert und verwertet werden (§ 6 Abs. 5 Satz
3 AWS Stadt Leipzig) . Für die 14-tägliche Leerung der Biotonne wird eine sogenannte
Biotonnenfestgebühr erhoben, deren Höhe abhängig ist von Größe und Anzahl der an
einem Grundstück vorgehaltenen Biotonnen.
Für die Gebührenkalkulation berücksichtigt die Stadt Leipzig je Grundstück einen B e-
hälterbedarf (Mindestbehältervolumen)
 für Restabfall aus Haushalten von mindestens 2 0 Liter1 je amtlich gemeldeter Pe r-
son (§ 6 Abs. 4 AWS Stadt Leipzig ), wobei der am kleinsten zum Einsatz komme n-
de Restabfallbehälter ein Volumen von 60 Liter hat.
 für Bioabfall aus Haushalten von mindestens 10 Liter1 je amtlich gemeldeter Person
(§ 6 Abs. 5 AWS Stadt Leipzig), wobei die am kleinsten zum Einsatz kommende  Bi-
otonne ein Volumen von 60 Liter hat.
Für Sammlung, Transport und Beseitigung einschließlich Vorbehandlung von Resta b-
fällen werden Leerungsgebühren in Abhängigkeit der Behältergröße und der Anzahl
der erfolgten Leerungen erhoben. Für eine verursachergerechte Umlage der entsta n-
denen Entsorgungs kosten enthalten die Restabfallbehälter einen Chip zur elektron i-
schen Identifikation. Das elektronische Identifikationssystem ermöglicht die Zuordnung
der Abfallbehälter zum Grundstück und stellt sicher, dass ausschließlich angemeldete
Abfallbehälter geleert werden. Zur Gewährleistung einer geordneten Entsorgung ist je
Quartal und Grundstück mindestens eine Behälterentleerung vorgeschrieben
(Pflichtentleerung, § 6 Abs. 11 AWS Stadt Leipzig).

1  Bezogen auf einen 2-wöchigen Leerungsrhythmus
  24
 B  E   R   L   I   N

Für Sonder- und Mehrleistungen werden separate leistungsbezogene Gebühren erho-
ben, z.B. für die Abholung von Sperrmüll und Elektroaltgeräten, Sonderleerungen der
Biotonnen und Restabfallbehälter und den Behältertausch . Weitere Gebühren sind für
den Erwerb der nach AWS Stadt Leipzig zugelassenen Restabfall- und Gartenabfallsä-
cke sowie für die Anlieferung von Gartenabfällen an den Wertstoffhöfen der Stadt
Leipzig zu entrichten.

Änderungen ab Januar 2019
Zum Jahresbeginn 2019 ist eine Änderung des Gebührensystems der Stadt Leipzig b e-
absichtigt. Neben dem bestehenden 14-täglichen Leerungsturnus soll ein wöchentlicher
Leerungsturnus für Rest- und Bioabfall angeboten werden. Mit dieser Erweiterung des
Serviceangebotes reagiert die Stadt Leipzig auf vermehrte Anfragen und begegnet so
dem gestiegenen Anspruch der zunehme nden Einwohner. Bei wöchentlichem Le e-
rungsturnus werden 2 Pflichtleerungen pro Quartal festgesetzt. Mit einer wöchentlichen
Bioabfallentsorgung soll zudem eine Verbesserung der Bioabfallmengen erzielt und das
Trennungsangebot ausgebaut werden. Nur bei vollständiger Eigenverwertung aller Bio-
abfälle soll ab 2019 eine Befreiung von der Biotonne möglich sein.

6.2.5.2 Landkreis Leipzig
Im Landkreis Leipzig umfasst das Gebührensystem eine Festgebühr, eine Behälternut-
zungsgebühr und eine Behälterentleerungsgebühr. Die Festgebühr ist abhängig von
der Anzahl der im Haushalt mit Hauptwohnsitz gemeldeten Personen und deckt die
Aufwendungen für
 die Entsorgung von Garten-, und Problemabfällen, Altpapier, Sperrmüll und Schrott,
 die Annahme von Elektro- und Elektronikaltgeräten
 die Deponiesachsorge,
 Öffentlichkeitsarbeit und Abfallberatung sowie
 anteilig Sach- und Verwaltungskosten.
Die Behälternutzungsgebühr deckt die Kosten für die Bereitstellung der Restabfallb e-
hälter (Behältermiete) und enthält anteilig Sach - und Verwaltungskosten. Die Gebühr
richtet sich nach der Behältergröße sowie der Ausstattung mit oder ohne Schloss.
Die Behälterentleerungsgebühr wird für die Sammlung, den Transport  und die Ver-
wertung bzw. Beseitigung des im Entsorgungsgebiet anfallenden Restabfalls erhob en.
Die Gebühr enthält ebenfalls anteilig Sach- und Verwaltungskosten. Die Höhe der B e-
hälterentleerungsgebühr richtet sich nach der Größe des Restabfallbehälters sowie der
Anzahl erfolgter Leerungen . Zur Gewährleistung einer verursachergerechten Gebüh-
renerhebung sind die Restabfallbehälter mit einem Ident -System ausgestattet. Ein zu
berücksichtigendes Mindestvolumen für die Vorhaltung von Restabfallbehältern ist im
Landkreis Leipzig nicht festgelegt. Der kleinste verfügbare Restabfallbehälter hat ein
  25
 B  E   R   L   I   N

Volumen von 80 Liter. Gemäß Abfallgebührensatzung wird eine Mindest anzahl an B e-
hälterentleerung berechnet. Für Privathaushalte umfasst die Gebühr somit mindestens
vier Entleerungen pro Restabfallbehälter und Jahr.

Änderungen ab Januar 2019
Die ab dem Jahr 2020  geplante flächendeckende Einführung der Biotonne machte  ne-
ben der Umstellung des Gebührensystems eine Satzungsänderung erforderlich.
Zum Jahresbeginn 2019 ändert sich das Gebührensystem im Landkreis Leipzig. Diese
Änderung soll vor allem den derzeitigen V erwaltungsaufwand minimieren und so die
Wirtschaftlichkeit des Abfallwirtschaftssystem verbessern. Derzeit wird im Landkreis j e-
der anschlusspflichtige Haushalt separat erfasst und verwaltet. Durch eine Anpassung
des Systems sollen zukünftig Grundstückseigentümer als Gebührenschuldner vera n-
schlagt werden, was den Verwaltungsaufwand für Grundstücke mit mehreren Hausha l-
ten deutlich reduzieren kann.

6.2.5.3 ZAW
Der ZAW erhebt Gebühren für die Behandlung von Abfällen in der mechanisch-
biologischen Abfallbehandlungsanl age (MBA)  sowie für die Direktablagerung auf der
Zentraldeponie (ZDC) am Entsorgungsstandort Cröbern  und legt die Gebühren für die
Benutzung des Kleinanlieferbereiches fest.  Bemessungsgrundlage sind das Gewicht
bzw. das Volumen und die Art des überlassenen  Abfalls. Die Abfallarten sind den Posi-
tivkatalogen der MBA und der ZDC zu entnehmen . Diese sind auf der Internetseite des
Zweckverbandes2 veröffentlicht.
Die Gebührensatzung des ZAW findet gemäß § 1 auf Grundstückseigentümer keine
Anwendung, die im Hinblick auf das Einsammeln und Befördern von Abfällen dem A n-
schluss- und Benutzungszwang der Verbandsmitglieder unterliegen.

6.3 Abfallerfassung und –entsorgung
Die der Stadt Leipzig und dem Landkreis Leipzig überlassenen Abfälle zur Verwertung
und zur Beseitigung werden grundsätzlich getrennt voneinander erfasst. Hierfür stehen
sowohl Hol - als auch Bringsysteme zur Verfügung . Das Holsystem versteht sich als
haushaltsnahe Abfuhr der Abfälle direkt am Grundstück. Das Bringsystem umfasst die
Selbstanlieferung von Abfällen an die in den jeweiligen Entsorgungsgebieten befindl i-
chen Wertstoffhöfe/Kleinanlieferbereiche, dezentralen Sammelplätze beispielsweise für
Glas sowie an das Schadstoffmobil. Die Ausgestaltungen der in der Stadt Leipzig und

2  https://www.zaw-sachsen.de/
  26
 B  E   R   L   I   N

dem Landkreis Leipzig  zum Einsatz kommenden Erfassungssysteme werden nachfol-
gend kurz beschrieben.
Die in der Stadt Leipzig und im Landkreis Leipzig eingerichteten Erfassungssysteme
sind insgesamt gut ausgebaut und komfortabel gestaltet.

6.3.1 Restabfälle aus Haushalten und anderen Herkunftsbereichen
Restmüll aus Haushalten und anderen Herkunftsbereichen umfasst alle zu beseitige n-
den Abfälle aus privaten Haushalten (Hausmüll) sowie gewerbliche Siedlungsabfälle,
die dem jeweiligen örE zur Beseitigung zu überlassen sind. Bei den gewerblichen Sied-
lungsabfällen handelt es sich um Abfälle, die in Gewerbebetrieben, Geschäften, Dienst-
leistungsbetrieben, öffentlichen Einrichtungen und In dustrieunternehmen anfallen und
die aufgrund hausmüllähnli cher Eigenschaften und In haltsstoffe gem einsam mit dem
Hausmüll entsorgt werden können. Produkti onsspezifische Abfälle sowie verwertbare
Abfälle (u.a. Verpackungen, Kartonagen) gehören nicht dazu.

6.3.1.1 Stadt Leipzig
Die Restabfälle werden direkt beim Abfallerzeuger erfasst (Holsystem). Für die Samm-
lung stehen per Satzung zugelassene und mit einem Chip zur Behälteridentifizierung
ausgestattete Abfallbehälter (§ 9 AWS Stadt Leipzig ) zur Verfügung. Der kleinste B e-
hälter verfügt über ein Fassungsvermögen von 60 Liter. Zusätzlich sind für einen gele-
gentlichen Mehranfall amtlich gekennzeichnete Restabfall säcke (60 Liter) zugelasse-
nen.
Die Restabfallbehälter werden im Umleerverfahren nach festgelegten Tourenplänen
grundsätzlich alle 2 Wochen geleert. Restabfallsäcke sind gemeinsam mit den Resta b-
fallbehältern zur Leerung bereitzustellen.  Über die Notwendigkeit der Leerung en t-
scheidet der Grundstückseigentümer. Satzungsgemäß ist je Quartal jedoch eine
Pflichtentleerung festgelegt. Details zum Gebührenmodell und geplanten Änderungen
sind dem Kapitel 6.2.5.1 zu entnehmen.
Eine Auswertung der Daten zur Behälteraufstellung und –entleerung für das Jahr 2017
zeigt, dass überwiegend Restabfallbehälter mit einem Vol umen von 120 und 240  Liter
genutzt werden. Diese Behälter werden rein rechnerisch im Mittel etwa alle 4 Wochen
(120 l) bzw. etwa alle 2 Wochen (240 l) zur Entleerung bereitgestellt.
  27
 B  E   R   L   I   N

Tabelle 6-2:  Anzahl der ausgestellten Restabfallbehälter und Restabfallbehälte r-
entleerungen in der Stadt Leipzig, Jahr 2017
Behältervolumen Behälteranzahl
(Stand 12/2017)
Behälter-
entleerungen
Leerungen pro
Behälter und Jahr
60 Liter 2.336 14.798 6,3
80 Liter 12.358 103.036 8,3
120 Liter 37.506 468.827 12,5
240 Liter 33.392 771.234 23,1
1.100 Liter 8.006 313.206 39,1
gesamt 91.262 1.656.303

6.3.1.2 Landkreis Leipzig
Der Landkreis Leipzig erfasst die Restabfälle ebenfalls direkt beim Abfallerzeuger (Hol-
system). Hierfür stehen per Satzung zugelassene  Abfallbehälter (§ 13 AWS Landkreis
Leipzig) zur Verfügung, die jeweils mit einem Chip zur Identifizierung ausgestattet sind.
Der kleinste Behälter verfügt über ein Fassungsvermögen von 80 Liter. Zusätzlich sind
für einen gelegentlichen Mehranfall sowie für Wochenendgrundstücke  blaue Restmüll-
säcke (70 Liter) mit dem Aufdruck "Abfallwirtschaft Landkreis Leipzig Restabfallsack"
zugelassen.
Die Restabfallbehälter werden im Umleerverfahren nach festgelegten Tourenplän en
grundsätzlich alle 2 Wochen geleert. Restabfallsäcke sind gemeinsam mit den Resta b-
fallbehältern zur Leerung bereitzustellen. Über die Notwendigkeit der Leerung en t-
scheidet der Gebührenschuldner. Satzungsgemäß sind vier Entleerungen im Jahr ve r-
pflichtend. Details zum Gebührenmodell sind dem Kapitel 6.2.5.2 zu entnehmen.
Im Landkreis Leipzig werden überwiegend 120 Liter Restabfallbehälter genutzt (Tabelle
6-3). Die Entleerungsstatistik für das Jahr 2017 zeigt, dass die Behälter im Mittel alle
7 Wochen zur Entleerung bereitgestellt werden.
Tabelle 6-3:  Anzahl der ausgestellten Restabfallbehälter und Restabfallbehälte r-
entleerungen im Landkreis Leipzig, Jahr 2017
Behältervolumen Behälteranzahl Behälter-
entleerungen
Leerungen pro
Behälter und Jahr
80 Liter 42.768 237.673 5,6
120 Liter 60.354 417.959 6,9
240 Liter 6.328 63.711 10,1
  28
 B  E   R   L   I   N

Behältervolumen Behälteranzahl Behälter-
entleerungen
Leerungen pro
Behälter und Jahr
1.100 Liter 1.655 38.685 23,4
gesamt 111.105 758.028

6.3.1.3 Entsorgungsweg
Die im Rahmen der öffentlichen Sammlung erfassten Restabfälle sind dem ZAW zu
überlassen. Die Entsorgung erfolgt in der MBA Cröbern.  Details zum Behandlungsver-
fahren sind dem Kapitel 6.4.2 zu entnehmen.

6.3.2 Erfassungssysteme für Papier, Pappe, Kartonagen, Altglas, Leichtverp a-
ckungen und stoffgleiche Nichtverpackungen
Verpackungen aus Glas, PPK und Leichtverpackungsmaterialien wie Aluminium, Weiß-
blech, Kunst- oder Verbundstoffen (LVP) aus Haushalten und Kleingewerbe werden als
Abfälle zur Verwertung artspezifisch getrennt gesammelt und mittels Hol - und/oder
Bringsystemen über entsprechende Wertstoffbehälter erfasst.
Für die Entsorgung von Glas-, PPK- sowie Leichtverpackungen sind die dualen Syste-
me zuständig. Die Zuständigkeit für die Entsorgung stoffgleicher Nichtverpackungen
wie Druckerzeugnisse oder Gebrauchsgegenstände aus Kunststoffen oder Metall  (z.B.
Töpfe, Behältnisse, Spielzeug) liegt bei der Stadt und dem Landkreis Leipzig.

6.3.2.1 Stadt Leipzig
► Altglas
In der Stadt Leipzig wird Altglas über ein Bringsystem entsorgt. Glasverpackungen wer-
den als Grün-, Braun- und Weißglas getrennt über Depotcontainer an den sogenannten
Glasinseln erfasst, die im Stadtgebiet flächendeckend von der Abfall -Logistik Leipzig
GmbH an 458 Standorten (Stand 2018) aufgestellt worden sind. Rein rechnerisch steht
somit ein Standplatz für durchschnittlich etwa 1.256 Einwohner zur Verfügung. Die De-
potcontainer dienen ausschließlich der Entsorgung von Hohlglas (Einwegflaschen,
Konservengläser). Weitere Altglascontainer befinden sich an den meisten Wertstoffhö-
fen in der Stadt Leipzig.
► Papier / Pappe / Kartonage
Verpackungen aus Papier, Pappe und Kartonagen werden im Stadtgebiet Leipzig ge-
meinsam mit kommunalem Altpapier, hierzu zählen Schreibpapier, grafische Papiere
und Druckerzeugnisse, über di e sogenannte Blaue Tonne gesammelt und verwertet.
Die Erfassung erfolgt haushaltsnah im Holsystem. Die Sammelbehälter stellt die Abfall-
Logistik Leipzig GmbH bereit. Darüber hinaus besteht die Möglichkeit, kommunales Alt-
  29
 B  E   R   L   I   N

papier (das heißt keine PPK-Verpackungen) an den Wertstoffhöfen und an Sammelstel-
len kommunaler Einrichtungen abzugeben (Bringsystem). Die Abgabe ist gebührenfrei.
► Wertstoffe für die Gelbe Tonne plus
Leichtverpackungen und  tonnengängige3 sogenannte stoffgleiche Nichtverpackungen
aus Kunststoffen und Metall werden in der Stadt Leipzig  gemeinsam und haushaltsnah
über die Gelbe Tonne plus bzw. den Gelben Sack plus erfasst (Holsystem). Etwa 95 %
der Leipziger Bevölkerung ist an die behälterbasierte Sammlung angeschlossen; für
rund 5  % der Einwohner in überwiegend ländlicher Siedlungsstruktur steht die Sac k-
sammlung zur Verfügung.
Darüber hinaus befinden sich auf den meisten Wertstoffhöfen der Stadt entsprechende
Container für die Sammlung von Leichtverpackungen und stoffgleichen Nichtv erpa-
ckungen (Bringsystem). Sperrige Gegenstände aus Kunststoff, die in Privathaushalten
anfallen sowie Gegenstände aus Metall werden ebenfalls an den Wertstoffhöfen der
Stadt Leipzig angenommen (§ 15 Abs. 5 AWS Stadt Leipzig). Die maximale Menge je
Anlieferung beträgt 1 m³.

Änderungen ab Januar 2019
Bislang werden über diese Wertstoffsammlung  auch kleine Elektroaltgeräte (Kante n-
länge bis 30 cm) miterfasst (§ 15 Abs. 1 AWS Stadt Leipzig). Ab dem 1. Januar 2019 ist
das nicht mehr möglich. Die Stadt Leipzig reagiert hiermit auf die geänderte Gesetze s-
lage. Das am 01.01.2019 in Kraft tretende Verpackungsgesetz (VerpackG) legt fest,
dass Altgeräte im S inne des Elektro - und Elektronikgerätegesetzes (ElektroG) sowie
Altbatterien im Sinne des Batteriegesetzes (BattG) in der einheitlichen Wertstoffsam m-
lung nicht miterfasst werden dürfen (§ 22 Abs. 5 Satz 4 VerpackG).

Für die Bereitstellung und die Sammlung und den Transport der Inhalte der Altglascon-
tainer, PPK-Tonnen sowie der G elben Tonnen plus und Gelben Säcke plus ist aktuell
die Abfall-Logistik Leipzig GmbH zuständig. Abhängig von der Siedlungsstruktur we r-
den Behälter mit einem Fassungsvolumen von 120, 240 und 1.100 Litern zur Erfassung
der Wertstoffe eingesetzt. Die Leerung erfolgt grundsätzlich 14 -täglich. Für die Gelben
Säcke plus (100-Liter-Säcke) existieren ca. 24 Verteilstellen in der Stadt Leipzig . Die
Abholung erfolgt im 4-wöchentlichen Rhythmus.

3  Umfasst Gegenstände mit einer Kantenlänge von bis zu 30 cm.
  30
 B  E   R   L   I   N

6.3.2.2 Landkreis Leipzig
► Altglas
Altglas wird im Landkreis Leipzig im Bringsystem über flächendeckend aufgestellte
Sammelcontainer als Grün -, Braun - und Weißglas getrennt erfasst. Zuständig für die
Containergestellung und –leerung, sowie für die Entsorgung der Glasverpackungen ist
zurzeit die REMONDIS Glasrecycling Ost GmbH & Co. KG. Im gesamten Kreisgebiet
befinden sich mit Stand 2018 rund 530 öffentlich zugängige Behälterstandplätze. Rein
rechnerisch steht somit ein Standplatz für durchschnittlich etwa 488 Einwohner zur Ver-
fügung. Die Depotcontainer dienen ausschließlich der Entsorgung von Hohlglas (Ei n-
wegflaschen, Konservengläser).
► Papier / Pappe / Kartonage
Die Sammlung von Verpackungen aus Papier, Pappe und Kartonagen erfolgt sta n-
dardmäßig gemeinsam mit dem kommunalen Altpapier  (Druckerzeugnisse, grafische
Papier etc.) über das Sammelsystem des Landkreises . Die Sammlung erfolgt fläche n-
deckend und haushaltsnah in der blauen PPK-Tonne (Holsystem). Mit der Durchfü h-
rung der Entsorgungsleistung Behältermanagement, Sammlung und Transport ist die
KELL GmbH beauftragt.
Grundsätzlich wird jedem anschlusspflichtigen Grundstück sowie vergleichbaren Anfall-
stellen, die an die Restabfallentsorgung angeschlossen sind , mindestens ein 240-Liter-
Sammelbehälter – in großen Wohngebieten auch 1.100 -Liter-Behälter – zur Verfügung
gestellt. Die Leerung erfolgt in der Regel in einem 4-wöchentlichen Rhythmus.
Darüber hinaus können PPK -Abfälle zusätzlich an den Wertstoffhöfen im Kreisgebiet
angeliefert werden (Bringsystem).
► Leichtverpackungen und stoffgleiche Nichtverpackungen
Im Landkreis Leipzig sind alle Einwohner an die haushaltsnahe LVP -Sammlung ange-
schlossen (Holsystem).
In Bezug auf die LVP -Sammlung ist der
Landkreis in zwei Entsorgungsgebiete au f-
geteilt. Im ehemaligen Muldentalkreis erfolgt
die Sammlung ausschließ lich über den G el-
ben Sack – eine Ausnahme bilden Gro ß-
wohnanlagen, die mit 1.100 -Liter-Behältern
ausgestattet sind. Bezogen auf die Gesam t-
bevölkerung des Landkreises sind etwa
43 % an die Sacksammlung angeschlossen.
Für die Mehrheit der Bevölkerung – rund
57 % – stehen 240 -Liter- und 1.100 -Liter-
Behälter zur Verfügung, so auch im Altkreis
Leipziger Land.

  31
 B  E   R   L   I   N

Die LVP-Abfälle werden im gesamten Landkreis 14 -täglich eingesammelt, nur in Gro ß-
wohnanlagen wird bei Bedarf auch wöchentlich geleert. Die Ausgabe von  Gelben Sä-
cken erfolgt an insgesamt 74 Verteilstellen im Kreisgebiet.
Abfälle aus Kunststoff und Metall, die keine Verpackungen sind (also sogenannte stof f-
gleiche Nichtverpackungen) können im Landkreis Leipzig im Rahmen der Schrott - und
Sperrmüllsammlung (vgl. Kapitel 6.3.4.2) entsorgt werden. Kunststoffe werden vor der
weiteren Behandlung aus dem Sperrmüllgemisch aussortiert und separat einer Verwe r-
tung zugeführt. Eine kommunale Wertstoffton ne oder eine Sammlung gemeinsam mit
der LVP-Fraktion existiert im Landkreis Leipzig nicht.

6.3.2.3 Entsorgungswege
Die Entsorgung der Verkaufsverpackungen liegt in der Verantwortung der dualen Sy s-
teme. Sammelsysteme wie die PPK -Tonne oder – speziell in der Stadt Leipzig – die
Gelbe Tonne plus  / der Gelbe Sack plus  unterliegen einer geteilten Verantwortung für
die Entsorgung der hierüber erfassten Abfälle.
Das Verhältnis zwischen kommunalem Abfall und den Verkaufsverpackungen wird ver-
traglich festgelegt. In der Stadt Leipzig wurde im Fall der PPK -Tonne ein kommunaler
Anteil von 75  % der Gesamterfassungsmenge vereinbart. Die gesamten Inhalte der
beiden Sammelsysteme werden jeweils durch beauftragte private Entsorgungsunte r-
nehmen gesammelt, transportiert und verwertet.
Im Landkreis Leipzig ist für die PPK -Sammlung ein kommunaler Anteil von 82 Ma.-%
vereinbart worden. Sammlung und Transport der Abfälle erfolgen durch die KELL . Der
gesammelte Inhalt wird dem Recycling zugeführt.
Gegebenenfalls erzielte Erlöse aus der Vermarktung der kommunalen Wertstoffe flie-
ßen in die Kalkulation der Entsorgungsgebühren ein. Damit entsteht für die Entsor-
gungspflichtigen auch ein finanzieller Anreiz, Wertstoffe getrennt zu sammeln und diese
über die von den örE installierten Sammelsysteme zu entsorgen.

6.3.3 Erfassung von Bioabfällen
6.3.3.1 Stadt Leipzig
Bioabfälle umfassen pflanzliche, tierische oder  aus Pilzmaterialien bestehende  Nah-
rungs- und Küchenabfälle aus privaten Haushalt en, Gartenabfälle aus Haus - und Vor-
gärten sowie Abfälle aus sonstigen Herkunftsbereichen, die den  vorgenannten Abfällen
nach Art, Menge, Beschaffenheit oder stofflichen Eigenschaften vergleichbar sind.
Die Bioabfallerfassung erfolgt im gesamten Stadtgebiet über die Biotonne  (Holsystem).
Für die Erfassung sind satzungsgemäß Behälter mit einem Fassungsvermögen von
60 Liter, 120 Liter und 240 Liter zugelassen. Die Entleerung erfolgt ganzjährig alle 14
Tage. Details zu den geplanten Änderungen sind dem Kapitel 6.2.5.1 zu entnehmen.
  32
 B  E   R   L   I   N

Die Einwohner der Stadt Leipzig können sich auf schriftlichen Antrag ganz oder teilwe i-
se vom Anschluss- und Benutzungszwang an die Biotonne  befreien lassen, wenn alle
auf dem Grundstück anfallenden Bioabfälle ordnungsgemäß und  schadlos vor Ort
kompostiert und verwertet werden. Eine sachgerechte Eigenverwertung, die sowohl die
Kompostierung als auch die  Ausbringung des Komposts umfasst, ist unter Angabe der
Größe der für die Kompostaufbringung zur Verfügung stehenden  Gartenfläche4 (ein-
schließlich Rasenfläche) sowie einer aussagekräftigen Beschreibung der Kompostie r-
einrichtung nachzuweisen.
Im Jahr 2017 haben sich etwa 13  % der Einwohner vom Anschluss - und Benutzungs-
zwang an die Biotonne befreien lassen. Daraus folgt für das Jahr 2017 ein Anschlus s-
grad von rund 87 %.
Für Gartenabfälle bietet die Stadt seinen Bewohnern eine weitere  haushaltsnahe
Sammlung an. Auf Abruf werden Gartenabfälle, die in einem amtlich  gekennzeichneten
100-Liter-Gartenabfallsack gesammelt werden, vom Grundstück  abgeholt. Die 100-
Liter-Gartenabfallsäcke sind kostenpflichtig und können bei der Stadtreinigung oder in
den Bürgerämtern erworben werden.
Neben diesen komfortablen haushaltsnahen Sammelsystemen besteht die Möglichkeit,
Gartenabfälle separat an sämtliche Wertstoffhöfe im Stadtgebiet gegen die Entrichtung
einer Gebühr in Form einer Wertmarke anzuliefern. Dazu gehören auch Gehölze ei n-
schließlich Stammholz mit einem  Durchmesser bis zu 20 cm und einer Länge bis zu
150 cm. Davon ausgenommen ist Fallobst. Darüber hinaus steht es dem Abfallbesitzer
frei, seine Gartenabfälle zur ordnungsgemäßen Verwertung direkt an Kompostierungs-
anlagen anzuliefern5.
In den Monaten Oktober und November wird Laub an den Wertstoffhöfen auch kosten-
frei entgegengenommen (maximal 1  m³ je Anlieferung). Die kostenfreie Nutzung der
Wertstoffhöfe erfolgt ausschließlich gegen Nachweis der Nutzungsberechtigung (siehe
auch Kapitel 6.4.1).
Für Weihnachtsbäume werden temporäre Sammelstellen eingerichtet und über das
Leipziger Amtsblatt bekannt gegeben.

6.3.3.2 Landkreis Leipzig
Gemäß der AWS Landkre is Leipzig wird zwischen Bioabfällen und Gartenabfällen u n-
terschieden. Dabei sind Bioabfälle  nativ-organische Abfälle aus Haushalten, die sich
zur Kompostierung eignen (organische Küchenabfälle, Kleinpflanzenabfälle) . Als Ga r-
tenabfälle werden  pflanzliche A bfälle wie Baum -, Hecken - und Rasenschnitt, Laub,

4  Ausreichend ist die Gartenfläche, wenn  pro Person m indestens 50 m²  und bei paralleler Nutzung e i-
ner Biotonne mindestens 25 m² für die Verwertung des hergestellten Komposts zur Verfügung ste hen
(Anlage 4 AWS Stadt Leipzig).
5  Es gelten die Annahmebedingungen und Preise der jeweiligen Kompostierungsanlage.
  33
 B  E   R   L   I   N

Strauchwerk und andere organische Abfälle aus privaten Gärten sowie Weihnacht s-
bäume definiert.
Das Entsorgungsangebot des Landkreises umfasst ganzjährig eine gebührenpflichtige
Abgabemöglichkeit von Gartenabfällen auf den Wertstoffhöfen der KELL GmbH (Brin g-
system). Ferner können Garten - und Siedlervereine einen gebührenpflichtigen Conta i-
ner zur Entsorgung von Gartenabfällen bei der KELL GmbH anfordern.
Für die separate Erfassung von Bioabfällen existiert im Landkreis bislang kein komm u-
nales Sammelsystem. Stattdessen steht es den Bewohnern des Landkreises frei, eine
Biotonne privater Entsorgungsunternehmen zu nutzen. Gemäß den Abfallbilanzen des
Freistaates Sachsen wird dieses Angebot jedoch nur unzureichend genutzt.
Ab dem Jahr 2020 wird der Landkreis Leipzig flächendeckend ein kommunales hau s-
haltsnahes Sammelsystem einführen (Details in Kapitel 11.3.1).

6.3.3.3 Entsorgungswege
Separat in der Stadt und im Landkreis Leipzig erfasste Gartenabfälle sowie ein Großteil
der in der Stadt Leipzig über die Biotonne erfassten Bioabfälle werden in Komposti e-
rungsanlagen zu gütegesi chertem Kompost aufbereitet. Die aerobe Behandlung der
Abfälle erfolgt in unbelüfteten Dreiecksmieten. Etwa ein Viertel der Bioabfälle der Stadt
Leipzig wird in einer Vergärungsanlage im Land Sachsen -Anhalt verwertet. Das dabei
entstehende Biogas wird im A nschluss an eine Aufbereitung in einem Blockheizkraf t-
werk verstromt. Die Gärreste werden zu Kompost aufbereitet und verwertet.
Privathaushalte können Küchen- und Gartenabfälle grundsätzlich auch auf dem eig e-
nen Grundstück ordnungsgemäß und schadlos kompostieren und verwerten.
Das Verbrennen von pflanzlichen Abfällen ist grundsätzlich verboten.

6.3.4 Weitere Systeme für die Getrennterfassung
6.3.4.1 Stadt Leipzig
► Sperrmüll
In privaten Haushalten g elegentlich anfallende Einrichtungs - und Gebrauchsgege n-
stände, die aufgrund ihrer Größe und Sperrigkeit nicht in einem normalen Restabfallb e-
hälter entsorgt werden können (Möbel, Teppiche, Fahrräder, Sonnenschirme, etc.) wer-
den als Sperrmüll angesehen und getrennt erfasst.  Für die Entsorgung des Sperrmülls
bietet die Stadt  eine gebührenpflichtige haushaltsnahe Abholung an (Holsystem). Je
beauftragter Abholung werden maximal 4  m³ eingesammelt. Gegen die Entrichtung e i-
ner Extragebühr wird der Sperrmüll auch direkt aus der Wohnung bzw. vom Grundstück
abgeholt.
  34
 B  E   R   L   I   N

Sperrmüll kann darüber hinaus an den Wertstoffhöfen der Stadt Leipzig kostenfrei und
gegen einen Nachweis der Nutzungsberechtigung (Personalausweis, Meldebescheini-
gung, Berechtigungskarte) abgegeben werden (Bringsystem).
Abfälle aus Baumaßnahmen und Renovierungen, Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeugteile
gehören satzungsgemäß nicht zum Sperrmüll (§ 2 Abs. 14 AWS Stadt Leipzig).
► Elektro- und Elektronikaltgeräte
Ausgediente Elektro- und Elektronikaltgeräte  aus privaten Haushalten und anderen
Herkunftsbereichen werden in der Stadt Leipzig sowohl über ein Hol- als auch über ein
Bringsystem erfasst. Großgeräte wie Kühlschränke, Waschmaschinen, etc. können kos-
tenpflichtig gegen Abgabe einer Wertmarke pro Gerät nach Beauftragung der Stadtre i-
nigung Leipzig haushaltsnah abgeholt wer den. Eine kostenfreie Abgabe der Elektro -
und Elektronikaltgeräte aus Haushalten ist an den Wertstoffhöfen gegen Vorlage der
Berechtigungskarte zur Nutzung der Wertstoffhöfe möglich.
Die Miterfassung von Elektrokleingeräten (Kantenlä nge bis 30 cm) im Samme lsystem
Gelbe Tonne plus ist aufgrund einer Gesetzesänderung nur noch bis zum 31.12.2018
möglich (vgl. Kapitel 6.3.2.1).
► Metalle / Schrott
Kleine metallische Gegenstände, deren Maße eine Kantenlänge von 30  cm nicht über-
schreiten, können über die Gelbe Tonne plus bzw. über den G elben Sack plus entsorgt
werden (Holsystem). Zusätzlich ist eine kostenfreie Abgabe von bis zu 1 m³ je Anlief e-
rung an den Wertstoffhöfen der Stadt Leipzig möglich (Bringsystem).
► Kunststoffe
Kunststoffe mit einer Kantenlänge von bis zu 30  cm können in der Stadt Leipzig über
die Gelbe Tonne plus bzw. den Gelben Sack plus entsorgt werden (Hol system). Dar-
über hinaus werden Kunststoffe bis zu 1 m³ je Anlieferung an den Wer tstoffhöfen ange-
nommen (Bringsystem).
► Altholz
Die Stadt Leipzig definiert Altholz als Abfall, der aus Vollholz oder Spanplatten besteht,
keine gefährlichen Stoffe enthält und üblicherweise im Sperrmüll entha lten ist, insb e-
sondere Möbel, Spiel - und Sportgeräte sowie anderer Hausrat. Dieses Altholz wird in
der Stadt Leipzig grundsätzlich nur über das Bringsystem, also über die kostenfreie An-
nahme von bis zu 1 m³ je Anlieferung an den Wertstoffhöfen, erfasst.
► Alttextilien
In der Stadt Leipzig stehen an ca. 200 Standorten kommunale Sammelcontainer und
kostenfreie Annahmestellen an den Wertstoffhöfen der Stadt für die Sammlung von Al t-
kleidern und Altschuhen zur Verfügung (Bringsystem).
► Schadstoffhaltige Abfälle, CD/DVD, Altmedikamente
Für d ie Erfassung von Schadstoffen, Energiesparlampen und Batterien  sowie
CDs/DVDs aus Haushalten ist in der Stadt Leipzig  ein Bringsystem installiert. Das
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 B  E   R   L   I   N

Schadstoffmobil der Stadtreinigung Leipzig , das monatlich mit festen Touren a n ve r-
schiedenen Standorten im Stadtgebiet ganzjährig im Einsatz ist , sowie die stationäre
Schadstoffsammelstelle der Stadtreinigung Leipzig in der Lößniger Straße 7 gewähr-
leisten die kostenfreie Annahme der schadstoffhaltigen Abfälle in haushaltsüblichen
Mengen.
An die Abfallentsorgung angeschlossene Gewerbebetriebe und medizinische Einric h-
tungen können ihre schadstoffhaltigen Abfälle in haushaltsüblichen Mengen ebenfalls
dem Schadstoffmobil bzw. der stationären Schadstoffsammelstelle überlassen.
Energiesparlampen, Batterien und CDs/DVDs aus Haushalten sowie angeschlossenen
Gewerbebetrieben und medizinischen Einrichtungen können zudem in haushaltsübl i-
chen Mengen kostenfrei den Wertstoffhöfen in der Stadt Leipzig angeliefert werden.
Im Haushalt angefallene Altmedikamente können sowohl beim Schadstoffmobil, der
stationären Sammelstelle als auch in vielen Apotheken im Stadtgebiet auf Grundlage
einer freiwilligen Vereinbarung des Apothekenverbandes mit der Stadt Leipzig abgeg e-
ben werden.

6.3.4.2 Landkreis Leipzig
► Sperrmüll
Sperrige Gegenstände und Haushaltswaren, darunter  (Garten-)Möbel, Matratzen, Rol-
los, Teppiche, etc., die für die zugelassenen Restabfallbehälter zu groß sind, werden im
Landkreis Leipzig über die haushaltsnahe Sperrmüllsammlung (Holsystem) oder als
Selbstanlieferung an den Wertstoffhöfen der KELL (Bringsystem)  erfasst. Die hau s-
haltsnahe Abfuhr gilt nur für Privathaushalte, die mittels Sperrmüllkarte eine Abholung
bei der KELL anmelden können.
Änderungen ab Januar 2019
Bislang war i n beiden Fälle n die überlassene Sperrmüllmen ge auf 150  kg pro Person
und Kalenderjahr bzw. 210 kg je angeschlossenes Freizeit- bzw. Wochenend -
Grundstück und Kalenderjahr begrenzt und erforderte die Vorlage einer Sperrmüllkarte.
Für Mehrmengen sowie die Abgabe von Sperrm üll aus anderen Herkunftsbereichen
wurde eine Gebühr erhoben.
Künftig werden Anlieferungen bis 2  m³ aus privaten Haushalten nicht mehr verwogen .
Beim Holsystem bleibt die Mengenbegrenzung erhalten.
► Elektro- und Elektronikaltgeräte
Für die Abgabe von Elektro- und Elektronikaltgeräten stehen im Landkreis Leipzig die
Wertstoffhöfe der KELL zur Verfügung (kostenfreies Bringsystem) . Photovoltaikmodule
werden nur am Wertstoffhof in Großpösna (Deponie Cröbern) nach vorheriger Anme l-
dung angenommen.
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 B  E   R   L   I   N

► Metalle / Schrott
Eine kostenfreie Abgabe von Metallen/Schrott ist an den Wertstoffhöfen der KELL mög-
lich (Bringsystem).
► Kunststoffe
Seit 2015 werden Kunststoffe auf den Wertstoffhöfen der KELL getrennt vom übrigen
Sperrmüll gesammelt (Bringsystem) und der Verwertun g zugeführt . Im Rahmen der
haushaltnahen Sperrmüllabfuhr miterfasste Kunststoffe werden gemeinsam mit dem
Sperrmüll entsorgt.
► Altholz
Auf den Wertstoffhöfen der KELL we rden unbehandeltes Altholz bzw. Möbel getrennt
vom übrigen Sperrmüll gesammelt (Bringsy stem) und der Verwertung zugeführt. Im
Rahmen der haushaltsnahen Sperrmüllabfuhr miterfasstes Altholz wird gemeinsam mit
dem Sperrmüll entsorgt.
► Alttextilien
Im Landkreis Leipzig existiert keine kommunale Sammlung für Alttextilien. Die Sam m-
lung erfolgt über Altkleidercontainer gemeinnützige r Organisationen und private r Ent-
sorgungsunternehmen.
► Rücknahmesysteme für Batterien und Energiesparlampen
Batterien und Akkus werden durch die Stiftung „Gemeinsames Rücknahmesystem Bat-
terien – GRS“ einer umweltgerecht en und ordnungsgemäßen Verwertung zugeführt.
Entsprechende Sammelbehälter befinden sich im Kassenbereich von Geschäften, in
denen Batterien und Akkus verkauft werden. Darüber hinaus können alte Gerätebatt e-
rien auch an den Wertstoffhöfen der KELL abgegeben werden.
Energiesparlampen aus Haushalten können in haushaltsüblichen Mengen ebenfalls an
den Wertstoffhöfen der KELL oder aber im Handel kostenlos abgegeben werden. G e-
werblichen Verbrauchern bietet die Firma Lightcycle eine kostenlose Abgabe der Ene r-
giesparlampen und Leuchtstoffröhren an über 400 Großsammelstellen an.
► Problemabfälle, CD/DVD, Altmedikamente
Problemabfälle im Sinne der AWS LK Leipzig sind jene Abfälle, die bei ihrer Entsorgung
Nachteile für Personen, Umwelt, Anlagen oder Verwertungsprodukte hervorrufen kön-
nen und daher getrennt erfasst werden müssen. Dazu zählen u.a. Pflanzenschutz- und
Schädlingsbekämpfungsmittel, öl- und lösemittelhaltige Stoffe, Farben und Lacke, De s-
infektions- und Holzschutzmittel, Chemikalienreste, Batterien/Akkumulatore n, Leuch t-
stoffröhren, Säuren, Laugen und Salze sowie Arzneimittel.
Für Problemabfälle aus Haushalten und schadstoffhaltige Kleinmengen aus Gewerbe -
und Dienstleistungsbetrieben bietet das Schadstoffmobil der KELL zwei Mal jährlich die
Möglichkeit zur kostenlosen Entsorgung. Zusätzlich können an den Wertstoffhöfen
Borna, Grimma, Großpösna ( Zentraldeponie Cröbern) und Wurzen zu den Samstag s-
öffnungszeiten Schadstoffe abgegeben werden.
  37
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CDs/DVDs können über die Restmülltonne, unverbrauchte Altmedikamente zusätzlich
über das Schadstoffmobil entsorgt werden.

6.3.4.3 Entsorgungswege
Der im Rahmen der öffentlichen Sammlung eingesammelte Sperrmüll ist satzungsg e-
mäß dem ZAW zu überlassen. Die Sperrmüllbehandlung erfolgt in d er MBA Cröbern.
Details zum Behandlungsverfahren sind dem Kapitel 6.4.2 zu entnehmen.
Für die Verwertung separat erfasster Wertstoffe (Metalle, Kunststoffe etc.) u nd die Ent-
sorgung schadstoffhaltiger Kleinmengen bestehen seitens der örE Entsorgungsverträge
mit externen Unternehmen.

6.3.5 Abfallerfassung und -entsorgung durch den ZAW
Der ZAW entsorgt Abfälle  aus dem Verbandsgebiet, die ihm zur Behandlung bzw. B e-
seitigung überlassen werden. Dies umfasst Abfälle aus privaten Haushalten sowie A b-
fälle aus anderen Herkunftsbereichen als privaten Haushalten, die durch den Abfalle r-
zeuger den Entsorgungsanlagen direkt angedient werden.
Gemäß Landesrecht  sind dem ZAW der Rest- und Sperrmüll  aus der öffentlichen
Sammlung der Verbandsmitglieder zu überlassen (§ 4 Abs. 4 SächsABG).
Die WEV übernimmt im Auftrag des ZAW die Behandlung, die Verwertung und die B e-
seitigung der dem ZAW aus dem Verba ndsgebiet überlassenen Abfälle. Zu den A b-
fallentsorgungsanlagen, die durch die WEV betrieben werden, gehören die Zentrald e-
ponie Cröbern (ZDC) und die Mechanisch -Biologische Abfallbehandlungsanlage Cr ö-
bern (MBA). Weitere Informationen zu den Anlagen sind de n Kapiteln 6.4.2 und 6.4.3
zu entnehmen.
Den Einwohnern der Stadt Leipzig und des Landkreises Leipzig sowie den Erzeugern
gewerblicher Kleinmengen aus dem Verbandsgebiet steht für die Entsorgung diverser
Abfälle der Kleinanlieferbereich des ZAW zur Verfügung.

6.3.6 Von der Entsorgung ganz oder teilweise ausgeschlossene Abfälle
Die örE können auf Grundlage von §  20 Abs. 2 KrWG Abfälle von der Entsorgung au s-
schließen. Dies gilt insbesondere dann, wenn es sich um Abfälle hand elt, die einer
Rücknahmepflicht unterliegen und entsprechende Rücknahmeeinrichtungen zur Verf ü-
gung stehen sowie für Beseitigungsabfälle aus anderen Herkunftsbereichen als priv a-
ten Haushalten, sofern diese aufgrund ihrer Art, Menge oder Beschaffenheit nicht  ge-
meinsam mit dem Hausmüll entsorgt werden können oder eine umweltverträgliche B e-
seitigung nicht gewährleistet werden kann.
  38
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Die Stadt Leipzig6 und der Landkreis Leipzig7 machen von diesem Recht Gebrauch und
haben bestimmte Abfälle vom Einsammeln (Hol - und Bringsystem) und Transportieren
ausgeschlossen. Hierbei handelt es sich um Abfallarten,
 die aufgrund des Gefährdungspotenzials von der Beseitigung ausgeschlossen sind,
 die für die Annahme in der MBA Cröbern oder zur Direktablagerung auf der ZDC
Cröbern nicht genehmigt sind oder
 die aufgrund der Art, Menge oder Beschaffenheit nicht mit den in Haushalten anfa l-
lenden Abfällen entsorgt werden können. Die Entsorgung dieser Abfälle erfolgt di-
rekt durch den ZAW.
Der ZAW8 hat ebenfalls Abfälle von bestimmten abfallwirtschaftlichen Handlungen au s-
geschlossen. Neben dem bereits genannten Annahmeausschluss für nicht genehmigte
Abfallarten zur Verwertung bzw. Beseitigung in den Anlagen des ZAW, ist für sämtliche
Abfälle zur Ver wertung aus anderen Herkunftsbereichen als privaten Haushal ten das
Einsammeln (Hol - und Bringsystem), Transportieren und Verwerten durch den ZAW
ausgeschlossen.
Für die ordnungsgemäße Entsorgung der jeweils ausgeschlossenen Abfälle ist der Ab-
fallbesitzer verantwortlich. Weitere Ausschlüsse sind nicht geplant.

6.3.7 Umgang mit illegal entsorgten Abfällen
Im gesamten Freistaat Sachsen werden jährlich zwischen 1,6  kg/Ew, a (2008) und
1,1 kg/Ew, a (2013) illegal abgelagerte Abfälle entsorgt. Das Gesamtaufkommen wird
von Restabfällen und Sperrmüll dominiert . Darüber hinaus werden auch immer wieder
Grünabfälle, Altreifen, Elektro- und Elektronikaltgeräte sowie Autowracks illegal abgela-
gert.
Der Freistaat Sachsen  setzt sich im Rahmen seines aktuellen Abfallwirtscha ftsplans
(AWP) mit der Problematik illegal entsorgter Abfälle verstärkt auseinander. Im Ergebnis
wurden die folgenden Schlussfolgerungen für die zukünftige Gestaltung der sächs i-
schen Abfallwirtschaft gezogen [AWP SN 2016]:
 Die Verschmutzung der Umwelt durch außerhalb der zugelassenen Entsorgung s-
systeme entsorgte Abfälle (illegale Ablagerungen) muss bekämpft werden. Der or d-
nungsgemäße Umgang mit Abfällen ist mit O rdnungsrecht, intensiver Öffentlic h-
keitsarbeit und der Nutzung moderner Medien (z. B. Einführung von Smartphone -
Anwendungen wie „Dreck-weg-App“) durchzusetzen. (S 20)
 Der illegalen Ablagerung von Grünabfällen als besondere mengenrelevante E r-
scheinung muss entgegengewirkt werden. (S 21)

6  § 4 i.V.m. Anlage 1 AWS der Stadt Leipzig
7  § 9 i.V.m. Anlage 1 AWS des Landkreises Leipzig
8  § 5 i.V.m. Anlage 1 AWS des ZAW
  39
 B  E   R   L   I   N

 Illegale Ablagerungen sind durch die örE als ein Gesamtproblem z u behandeln und
die Schnittstellenprobleme durch die einzelnen Zuständigkeiten (insbesondere Tie f-
bau-, Grünflächen-, Straßenreinigungs-, Forst - und Umweltamt) in  einem gemein-
samen Konzept anzugehen und zu lösen. (S 22)
 Ziel muss es sein, ein sauberes Umfeld zu erzielen, das in seiner Lebensqualität
nachhaltig und bewusst von den Bürgern wahrgenommen wird. (S 23)

Sowohl der Landkreis als auch die Stadt Leipzig hab en bereits im Zuge ihrer vorange-
gangen Abfallwirtschaftskonzepte mit der Implementierung der  aufgeführten Punkte in
ihre Abfallwirtschaftssysteme begonnen [AWK 2012, AWK 2014 ]. Zusätzlich zu einer
verstärkten Öffentlichkeitsarbeit wird durch die stetige Verbesserung  und den Ausbau
der bestehenden Sammelsysteme und Wertstoffhöfe versucht, illegalen Ablagerungen
nachhaltig entgegenzuwirken. Weiterhin können die Bürgerinnen und Bürger die örE
bzw. das Sächsische Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft (SMUL) telefo-
nisch unmittelbar über illegale Ablagerungen informieren. In enger Zusammenarbeit al-
ler beteiligten Ämter werden im Landkreis und der Stadt Leipzig die Abfallarten sowie
die erfassten Mengen illegaler Ablagerungen dokumentiert. Mit der dadurch geschaff e-
nen Datengrundlage können die Entwicklung beobachtet und weitere Maßnahmen g e-
plant werden. Die im Betrachtungszeitraum von 2012 bis 2017 entsorgten Mengen sind
in Kapitel 7.5 aufgeführt. Die beschriebenen Maßnahmen werden auch weiterhin als
fester Bestandteil in der zukünftigen Abfallbewirtschaftung im Verbandsgebiet ZAW
verankert sein.

  40
 B  E   R   L   I   N

6.4 Entsorgungseinrichtungen der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger
Die örE betreiben Anlagen zur Erfassung und Entsorgung von Abfällen. Zu diesen A n-
lagen zählen mehrere Annahmestellen für Sperrmüll, Wertstoffe und Schadstoffe  (teil-
weise), eine mechanisch-biologische Abfallbehandlungsanlage sowie eine Deponie mit
Ablagerungsbereichen der Deponieklassen II und III (Bild 6-3).
Bild 6-3:  Entsorgungseinrichtungen de r öffentlich -rechtlichen Entsorgung s-
träger im Verbandsgebiet des ZAW

6.4.1 Abfallannahmestellen
In der Stadt Leipzig stehen insgesamt 17 Wertstoffhöfe und eine stationäre Schadstof f-
sammelstelle zur Verfügung. Satzungsgemäß stehen die Wertstoffhöfe ausschließl ich
Abfallerzeugern der Stadt Leipzig zur Verfügung, ein entsprechender Nachweis ist bei
Anlieferung zu erbringen. An den  Sammelstellen können u.a. Altpapier, Elektro - und
Elektronikaltgeräte, Verpackungsabfälle, Altmetalle, Altkleider/Schuhe und Sperrmüll
sowie Schadstoffe (nur stationäre Sammelstelle) kostenfrei sowie gegen Gebühr auch
Gartenabfälle angeliefert werde n. Die Öffnungszeiten und Annahmebedingungen de r
Wertstoffhöfe variieren und werden im Leipziger Amtsblatt und im Internet auf den Sei-

  41
 B  E   R   L   I   N

ten der SRL9 veröffentlicht. Die Wertstoffhöfe haben, bis auf wenige Ausnahmen, ganz-
jährig und täglich von Montag bis Freitag oder Samstag geöffnet. In der Regel werden
einmal wöchentlich Öffnungszeiten bis 18.00 Uhr oder sogar 19.00 Uhr angeboten.
Im Auftrag des Landkreises Leipzig betreibt die KELL GmbH insgesamt 10 Wertstoffhö-
fe für die Anlieferung von Sperrmüll, Elektro- und Elektronikaltgeräte , Garten- und
Grünabfällen, Papier Pappe Kartonagen (PPK) , Schrott, Batterien, Akkus sowie Ener-
giesparlampen und  Leuchtstoffröhren. Zusätzlich können Schadstoffe an den Wer t-
stoffhöfen Borna, Grimma, Großpösna (Deponie Cröbern) und Wurzen zu den Sam s-
tagsöffnungszeiten abgegeben werden.  Die Wertstoffhöfe decken jeweils  regelmäßig
einen Umkreis von weniger als 15 km ab.
Die einzelnen Standorte und deren Öffnungszeiten werden über die Informationsbr o-
schüre Abfallwirtschaft, die Abfall -App des LK Leipzig  sowie über die Homepage 10 der
KELL GmbH bekannt gegeben. Die Wertstoffhöfe der KELL stehen ganzjährig zur Ver-
fügung und bieten regelmäßig Samstagsöffnungszeiten sowie einmal pro Woche Anli e-
ferzeiten bis 18.00 Uhr / 18.30 Uhr an (Winteröffnungszeiten davon abweichend).

6.4.2 Mechanisch-Biologische-Abfallbehandlungsanlage (MBA Cröbern)
In der MBA Cröbern südlich der Stadt Le ipzig werden seit Juni 2005 d ie im Verbands-
gebiet anfallenden kommunalen  Sperrmüll- und Restabfälle sowie Abfälle zur Beseit i-
gung aus Gewerbe und Industrie mechanisch-biologisch behandelt. Die Anlage umfasst
eine mechanische Aufbereitung und eine biologische Nachbehandlung der organischen
Feinfraktion. Die Behandlung der Abfälle erfolgt in der MBA nach dem neuesten techn i-
schen Stand der Technik unter Einhaltung der Kriterien der Deponieverordnung und der
Grenzwerte der 30. BImSchV11.
Bild 6-4: Luftaufnahme der MBA Cröbern

(1) Anlieferung, (2)  mechanische Aufbereitung, (3)  Intensivrotte, (4)  Nachrotte, (5)  Abluftbehandlung,
(6) Photovoltaikanlage / Prozessenergie

9  https://www.stadtreinigung-leipzig.de/
10  https://www.kell-gmbh.de/wertstoffhoefe/
11  30. BImSchV - Verordnung über Anlagen zur biologischen Behandlung von Abfällen

  42
 B  E   R   L   I   N

Die genehmigte Anlagenkapazität beträgt 300.00 0 Mg/a. Im Betrachtungszeitraum
2012 bis 2017 wurden zwischen 130.000 Mg/a und 150.000  Mg/a in der Anlage behan-
delt. Im Jahr 2017 entfielen dabei etwa 83 % des Inputmaterials auf die Restabfälle aus
dem Verbandsgebiet, weitere ca. 7 % auf den Sperrmüll. Die restlichen rund 10 Ma.-%
des Eingangsmaterials setzen sich aus verschiedenen anderen Abfällen (Gewerbe -,
sowie Bau- und Abbruchabfälle) aus anderen Herkunftsbereichen zusammen.
Die angelieferten Abfälle werden zunächst verwogen, grob von S törstoffen und ggf.
Wertstoffen (große Teile aus Pappe/Papier, Kunststoff/Gummi, Holz) befreit und vo r-
zerkleinert. Die zu behandelnden Abfälle durchlaufen unterschiedli che Verarbeitungsli-
nien mit im Wesentlichen den gleichen mechanischen Aufbereitungsschritten (Siebung,
Sichtung, Metallabscheidung, sensorgestützte Sortierung). Ziel der mechanischen Au f-
bereitung ist die Abtrennung einer biologisch behandelbaren Fraktion (organische Fein-
fraktion < 40 mm)  und die Erzeugung  von unterschiedlich heizwertreichen F raktionen
zur energetischen Verwertung . Darüber hinaus werden Metalle ausgeschleust und e i-
ner Verwertung zugeführt.
Bild 6-5:  Stoffstromdiagramm MBA Cröbern

Die heizwertarme, organische Feinfraktion wird in einem ersten Schritt in geschloss e-
nen Rottetunneln einer Intensivrotte unterzogen und anschließend überdacht in Mieten
nachgerottet. Ziel der biologischen Behandlungsstufe ist der Abbau organischer Su b-
stanzen innerhalb kurzer Zeit unter kontrollierten Bedingungen. Das dabei erzeugte s o-
genannte Deponat wird auf der an die MBA angeschlossenen Zentraldeponie Cröbern
abgelagert sobald es die entsprechenden Zuordnungskriterien der Deponieverordnung
einhält. Das e ndbehandelte Material wird sodann mittels Radlader in betriebseigene
Fahrzeuge verladen und zur Zentraldeponie Cröbern transportiert.

  43
 B  E   R   L   I   N

Bezogen auf den Gesamtinput der Anlage werden 25  Ma.-% als Ersatzbrennstoff
(heizwertreiche Fraktion) und 20  Ma.-% als Sch wergut (inklusive Sortierreste) ausge-
schleust und energetisch verwertet. Weitere 3  Ma.-% entfallen auf Wertstoffe, die vor
oder während der mechanischen Aufbereitung separiert werden.  Rund 37 Ma.-% blei-
ben nach der biologischen Behandlungsstufe als Deponat zurück und werden auf der
angrenzenden Zentraldeponie Cröbern endgültig abgelagert . Die Differenz ist auf den
Wasserverlust durch die Behandlung zurückzuführen.

6.4.3 Zentraldeponie Cröbern (ZDC)
Abfälle und Abfallgemische mit einem organischen Anteil von meh r als 5  % müssen
gemäß den Regelungen der Deponieverordnung vor der Ablagerung behandelt werden.
Die Zuordnung der Abfälle zu unterschiedlich ausgestatteten Deponietypen (Deponi e-
klassen 0 - IV) erfolgt nach der Deponieverordnung.
Die Zentraldeponie Cröbern ist eine Deponie der Klasse II mit einem besonderen Abl a-
gerungsbereich der Klasse III. Das Deponiegelände liegt auf dem Gebiet des ehemal i-
gen Braunkohletagebau Espenhain. Bei der ZDC handelt es sich um eine obertägige
Halde mit einer genehmigten Endhöhe Abfall von 192 m über NN . Die genehmigte Ab-
lagerungsfläche beträgt 42,3 ha. D as genehmigte Ablagerungsvolumen beträgt
12,8 Mio. m³, welches durch einen schrittweisen Ausbau von Ablagerungsflächen g e-
schaffen wird. Seit Inbetriebnahme am 16.12.1995 bis Ende 2017 sind rd. 8,5 Mio. m³
Abfälle abgelagert worden. Hieraus ergibt sich ein Restvolumen von rd. 4,3 Mio. m³. Ei-
ne aktuelle Luftaufnahme des Standortes zeigt Bild 6-6.
Bild 6-6: Luftaufnahme der Entsorgungsstandort Cröbern

  44
 B  E   R   L   I   N

Im Jahr 201 7 wurden aus dem Verbandsgebiet insgesamt 160.413 Mg Abfälle auf der
Zentraldeponie Cröbern beseitigt . Die beseitigten Abfälle stamm en maßgeblich aus
dem Landkreis Leipzig (ca. 91  %) und w erden von DK  II-Abfällen dominiert (ca.
85 Ma.-%). Bei dem Großteil der abgelagerten Abfälle (rund 88  Ma.-%) handelt es sich
um Abfälle aus Sortier- und Behandlungsanlagen, rund 11 Ma.-% sind Abfälle aus Ge-
werbe und Industrie sowie Bau- und Abbruchabfälle. Das Deponat aus der angeschlos-
senen MBA Cröbern (rd. 60.000 Mg/a) wird ebenfalls auf der Deponie abgelagert.
Die ZDC verfügt über alle Nebenanlagen zum Schutz der U mwelt und geht in Hinblick
auf ihre technische Ausführung über die Anforderungen der Deponieverordnung hinaus.
Der Betrieb ist gekennzeichnet durch acht Elemente einer sicheren Deponie:

Abfälle, die auf der ZDC abgelagert werden sollen , durchlaufen eine Abfallkontrolle.
Nach positiver Vorprüfung der Deklarationsdokumente von Anlieferanfragen, erfolgt bei
Anlieferung der Abfälle vor Ort die Prüfung der Abfalldokumente und eine erste Sicht-
kontrolle an der Waage. Eine zweite Sichtprüfung erfolgt im Moment des Abladens. Die
angelieferten Abfälle werden regelmäßig in akkreditierten Prüflaboren chemisch analy-
siert.
1 Abfallkontrolle
2 Basisabdichtung
3 Kontrolltunnel unterhalb des Abfalls
4 Gasfassung und –verwertung
5 Sickerwasserfassung und –reinigung
6 Oberflächenabdichtung
7 Deponienachsorge
8 Überwachung und Auditierung
  45
 B  E   R   L   I   N

Die Deponie verfügt zum Schutz des
Grundwassers über eine rund 5  m mäch-
tige Multibarrierenschicht (Bild 6-7). Da r-
über hinaus wird der Deponiekörper a b-
schnittsweise während des Betriebes zur
Reduzierung von Sickerwasser temporär
bspw. mit Kunststoffbahnen abgedeckt.
Das Aufbringen einer permanente n Ober-
flächenabdichtung erfolgt im Rahmen der
Rekultivierungsphase. Eine d achartige
Profilierung der Basisabdichtung ermö g-
licht eine Sickerwassersammlung im
freien Gefälle.
Bild 6-7:  Basisabdichtung ZDC

Doppelwandige Sickerwasserrohre leiten das Sickerwasser aus dem Deponiekörper zu
einer dreistufigen, vollautomatischen Membrananlage, die mittels Umkehrosmose
schadstoff- und salzfreies Wasser  erzeugt, das u.a. für interne Prozesse wiederve r-
wendet wird. Dre i Sammelbecken dienen bei Starkregenereignissen oder langen R e-
genperioden als Puffer. Die Entsorgung der schadstoff - und salzhaltigen Konzentrate
erfolgt extern.
Das bei biologischen Abbauprozessen entstehende klimaschädliche Deponiegas wird
über ein Gasf assungssystem abgesaugt, gereinigt und in den betriebseigenen Bloc k-
heizkraftwerken verstromt.
Einzigartig ist der Kontrolltunnel der ZDC, der sich über die gesamte Längsachse des
Deponiekörpers erstreckt. Der Tunnel ermöglicht die Auswertung der im Deponiekörper
installierten Messtechnik und bietet einen Zugang zu den regelmäßig zu reinigenden
Sickerwassersammelrohren.
Für die Deponie gibt es für die Zeit nach der Stilllegung finanzielle Rückstellungen so-
wie ein Konzept, welches die Nachsorge und das Monitoring des Deponiekörpers über
mehrere Jahrzehnte vorsieht. Darüber hinaus garantieren umfassende Prüfungen einen
Deponiebetrieb auf hohem Niveau.

  46
 B  E   R   L   I   N

6.4.4 Altdeponien
Deponiebetreiber sind gesetzlich verpflichtet, stillgelegte Deponien zu sichern, zu s a-
nieren und zu rekultivieren. Im Verbandsgebiet des ZAW fallen insgesamt 50 Altdepo-
nien in die Zuständigkeit der Kommunen und der örE. Hierbei handelt es sich überwie-
gend um ehemalige Hausmülldeponien.
Der ZAW trägt die Verantwortu ng für die  Altdeponien Seehausen und Groitzsch -
Wischstauden. Beide Deponien befinden sich in der Stilllegungsphase. Die Sicherung,
Rekultivierung und Nachsorge der Altdeponien erfolgt im Auftrag des ZAW durch die
WEV.
Im Stadtgebiet Leipzig befinden sich insgesamt 13 endgültig stillgelegte Altdeponien
(Nachsorgephase). Davon sind fünf Altdeponien im Zuge der Eingemeindung
1999/2000 in die Verantwortung der Stadt übergegangen. Seit dem Jahr 2007 ist die
Stadt Leipzig per Bescheid Inhaberin dieser Deponien. Die SRL ist für die Rekultivie-
rung und Nachsorge von ehemals von der Stadt Leipzig betriebenen Deponien  verant-
wortlich. Dies betrifft acht Altdeponien.
In den Zuständigkeitsbereich des Landkreises Leipzig fallen insges amt 33 Altdeponien.
Davon befinden sich d rei Deponien in der Stilllegungsphase . Für die Altdeponie Groß-
lehna wird aufgrund abgeschlossener Baumaßnahmen mittelfristig die Feststellung der
endgültigen Stilllegung erfolgen. Die übrigen 32 Altdeponien sind bereits - überwiegend
im Zeitraum 2006 bis 2008 - endgültig stillgelegt worden und befinden sich seither in
der Nachsorgephase. Mittelfristig werden fünf Altdeponien des Landkreises (Deponie
Pötzschau, Deponie Wiederau, Deponie Zedtlitz, Deponie Benndorf, Dep onie Frauen-
dorf) aus der Nachsorge entlassen. Darüber hinaus fallen zwei Altdeponien in den Z u-
ständigkeitsbereich der KELL. Diese Deponien sind ebenfalls endgültig stillgelegt und
befinden sich in der Phase der Nachsorge.
Die Nachsorgephase umfasst den Ze itraum nach der endgültigen Stilllegung bis zur
Feststellung des Abschlusses der Nachsorge durch die Behörde. In diesem Zeitraum
werden Kontrollen zum Deponieverhalten und zu den Auswirkungen auf die Umwelt
durchgeführt. Hierfür zählen maßgeblich Maßnahmen  wie ein Grundwassermonitoring,
die Deponiegasfassung, Wasserhaltungsmaßnahmen sowie visuelle Kontrollen.
Die Entlassung aus der Nachsorge erfolgt mittels Verwaltungsakt und unter Berücksich-
tigung des von der Altdeponie ausgehenden Gefahrenpotenzial s für die Schutzgüter.
Mit der Entlassung aus der Nachsorge werden Festlegungen zur Nachnutzung getro f-
fen, die vom Eigentümer der betroffenen Flurstücke einzuhalten sind.

  47
 B  E   R   L   I   N

7 Abfallaufkommen der Jahre 2012 bis 2017
Datengrundlage für das Abfallaufkommen der Jahre 2012 – 2017 bilden die von der
Stadt Leipzig, dem Landkreis Leipzig und dem ZAW  jährlich erstellten Abfallbilanzen.
Das Gesamtabfallaufkommen umfasst die Abfälle aus privaten Haushalten und dem
Kleingewerbe sowie Abfälle zur Beseitigung aus anderen Herkunftsbereichen als priva-
ten Haushalten, die den Verbandsmitgliedern im Rahmen der öffentlichen Abfallentso r-
gung zu überlassen sind und durch den Abfallerzeuger den Entsorgungsanlagen des
ZAW direkt angedient wer den. Vom Einsammeln und Befördern (Stadt Leipzig / Land-
kreis Leipzig) bzw. von der Entsorgung (ZAW) ausgeschlossene oder von den Abfaller-
zeugern in eigener Verantwortung verwerteten Abfälle (gem. § 7 Abs. 2 KrWG ) bleiben
in Ermangelung aussagekräftiger Dat en unberücksichtigt. Insofern spiegeln die Me n-
genangaben insbesondere zu den Abfällen aus Gewerbe und Industrie, Bau - und Ab-
bruchabfällen sowie aus Sortier - und Behandlungsanlagen nur einen geringen Au s-
schnitt des tatsächlichen Aufkommens im Verbandsgebiet wider. Dies gilt auch für Bio-
abfälle, Wertstoffe und Abfälle von öffentlichen Flächen, die zum Teil privatwirtschaftlich
gesammelt und verwertet werden.
Die getrennte Erfassung wertstoffhaltiger Abfälle leistet einen wesentlichen Beitrag für
eine nachhaltige  Kreislaufwirtschaft. Hierzu zählen u.a. Verkaufsverpackungen aus
Pappe/Papier, Altglas, Kunststoff, Metall und Verbunden. Der Umgang mit gebrauchten
Verkaufsverpackungen unterliegt dem Verpackungsgesetz, so dass für die Entsor gung
grundsätzlich nicht die örE, sondern die Hersteller und Vertreiber bzw. die dualen Sy s-
tembetreiber zuständig sind. Für ein vollständiges Bild der Abfallwirtschaft im Ver-
bandsgebiet des ZAW werden nachfolgend aber auch diese separat erfassten Mengen
aufgeführt.
Im Jahr 2017 wurden den jeweils zuständigen örE insgesamt 313.274 Mg Abfall aus
dem Verbandsgebiet überlassen. Mit einem Anteil von rund 75  Ma.-% ist diese Menge
maßgeblich der Stadt Leipzig zuzuordnen. Das Gesamtabfallaufkommen wird von den
Abfällen aus privaten Haushalten und dem Kleingewerbe12 dominiert und ist ausgehend
vom Jahr 2012 um rund 7 Ma.-% gestiegen.
In der Einzelbetrachtung je Verbandsmitglied (Bild 7-1) zeigt sich, dass in der Stadt
Leipzig über den Betrachtungszeitraum 2012 bis 2017 die absoluten Mengen von na-
hezu allen Abf allgruppen angestiegen sind (in Summe + 13,8 Ma.-%). Dieses zusätzl i-
che Abfallaufkommen ist das Resultat der  stetig steigenden Bevölkerungszahlen in der
Stadt Leipzig.
Im Landkreis Leipzig ist das Gesamtabfallaufkommen im Betrachtungszeitraum tenden-
ziell gesunken. Ausschlaggebend hierfür ist das im Vergleich zu den Vorjahr en niedri-

12  Abfälle aus privaten Haushalten und dem Kleingewerbe  umfassen im Einzelnen die Abfallarten
Restabfall, Sperrmüll, Bio- und Grünabfälle, Papier/Pappe/Kartonagen, Altglas, Leichtverpackungen
sowie stoffgleiche Nichtverpackungen, sonstige Wertstoffe (z.B. Holz) und schadstoffbelastete Klei n-
mengen (Problemabfälle).
  48
 B  E   R   L   I   N

gere Aufkommen der zu beseitigenden Abfälle aus Gewerbe und Industrie sowie dem
Baubereich (Vergleich der Mengen 2012 und 2017: - 72 Ma.-%). Dagegen ist das abso-
lute Abfallaufkommen aus privaten Haushalten und dem Kleingewerbe trotz kontinuie r-
lich sinkender Einwohnerzahlen gestiegen (ca. + 7 Ma.-%).

Bild 7-1:  Gesamtaufkommen der überlassenen Abfälle im Verbandsgebiet
des ZAW (oben) sowie in der Stadt Leipzig (unten links) und im Land-
kreis Leipzig (unten rechts) 2012 bis 2017 – ohne Sekundärabfälle

Eine detaillierte Übersicht zur Mengenentwicklung der einzelnen Abfälle ist dem  An-
hang 13-2 bis dem Anhang 13-5 zu entnehmen.

  49
 B  E   R   L   I   N

7.1 Entwicklung der einwohnerspezifischen Abfallmenge aus privaten Haushal-
ten und dem Kleingewerbe
Eine Betrachtung der einwohnerspezifischen Mengen zeichnet ein differenzierteres Bild
der Abfallmengenentwicklung und dient als Orientierungshilfe bei der Formulierung z u-
künftiger Maßnahmen zur Verbesserung der Abfallbewirtschaftung.
Bild 7-2:  Aufkommen und Entwicklung der je Einwohner angefallenen Abfälle
in der Stadt Leipzig (links) und im Landkreis Leipzig (rechts), Zeit-
raum: 2012 – 2017

Tabelle 7-1:  Einwohnerspezifische Abfallmengen im Landkreis Leipzig, der Stadt
Leipzig (2012, 2017) und zum Vergleich im Freistaat Sachsen (2016)
Abfall Landkreis Leipzig Stadt Leipzig Freistaat
Sachsen
2012 2017 Diff. 2012 2017 Diff.  2016
Restabfall 107,4 111,0 +3,6 148,6 139,3 -9,3 125
Sperrmüll 14,6 22,4 +7,8 23,8 27,0 +3,2 25
Bio- und
Grünabfälle
10,7 14,6 +3,9 59,3 59,7 +0,4 56
davon Biogut - - - 34,4 35,4 +1,0 33
davon Grüngut 10,7 14,6 +3,9 24,9 24,3 -0,6 23
PPK, Glas,
LVP/GTP
124,6 129,4 +4,8 114,5 109,1 -5,4 113

  50
 B  E   R   L   I   N

Abfall Landkreis Leipzig Stadt Leipzig Freistaat
Sachsen
2012 2017 Diff. 2012 2017 Diff.  2016
Sonstige
Wertstoffe
6,5 6,8 +0,3 17,3 20,8 +3,5 10
davon Altholz 5,8 5,3  13,6 13,9 +0,3 -
Problemstoffe 0,6 0,5 -0,1 0,8 0,8 0 1
Summe 264,4 284,7 +20,3 364,3 356,7 -7,6 331
Angaben in kg/Ew,a

Stadt Leipzig
In der Stadt Leipzig ist die Menge separat erfasster Wertstoffe (PPK, Altglas, GTP) im
Betrachtungszeitraum um rund 5 kg/Ew gesunken. Diese Entwicklung zeigt sich bei a l-
len drei Sammelsystemen (siehe Kapitel 7.2). Damit liegt das einwohnerspezifische
Wertstoffaufkommen (ohne sonstige Wertstoffe) mit rund 109  kg/Ew im Jahr 2017 u n-
terhalb des Landesdurchschnitts von 123 kg/Ew, a (2016).
Die je Einwohner über die Biotonne und die kommunale Grünabfallsammlung erfassten
Mengen bewegen sich jeweils auf einem konstanten Niveau (insgesamt rund
60 kg/Ew, a).
Das spezifische Sperrmüllaufkommen erhöhte sich während des Betrachtungszei t-
raums moderat um rund 3 kg/Ew. Mit rund 27 kg/Ew, a liegt das Aufkommen in etwa im
Bereich der Erfassungsmengen anderer örE im Freistaat Sachsen.
Die je Einwohner erfasste Restabfallmenge ist im Betrachtungszeitraum deutlich um
rund 9 kg/Ew zurückgegangen. Mit rund 139  kg/Ew, a ist das Restabfallaufkommen je-
doch immer noch deutlich höher als im Landesdurchschnitt (rund 125 kg/Ew, a).
Die Problemstoffmengen bewegen sich im Betrachtungszeitraum mit rund 1  kg/Ew, a
auf einem konstant niedrigen Niveau.
Zusammenfassend ist das spezifische  Gesamtaufkommen der in Haushalten und dem
Kleingewerbe erfassten Abfälle innerhalb der Jahre 2012 und 2017 um etwa 8  kg/Ew
auf rund 357 kg/Ew, a reduziert (siehe Tabelle 7-1).

Landkreis Leipzig
Im Landkreis Leipzig ist das Ergebnis der Getrenntsammlung von Wertstoffen (PPK,
Altglas, LVP) mit insgesamt rund 129 kg/Ew im Jahr 2017 im Vergleich mit anderen örE
im Freistaat Sachsen überdurchschnittlich ( Tabelle 7-1). Insbesondere für die Sam m-
lung von Altglas und LVP konnte ein deutliches Plus verzeichnet werden (siehe Kapitel
7.2).
  51
 B  E   R   L   I   N

Darüber hinaus wurden im Betrachtungszeitraum je Einwohner mehr Grünabfälle über
die kommunale Sammlung entsorgt. Da die Entsorgung dieser Abfälle im Landkreis
maßgeblich über gewerbliche Sammlung en organisiert ist, liegt das Sammelergebnis
mit ca. 15 kg/Ew, a deutlich unterhalb des Landesdurchschnitts (23 kg/Ew, a).
Die Sperrmüllmenge ist bis zum Jahr 2017 um rund 8  kg/Ew gestiegen. Hierbei ist j e-
doch zu berücksichtigen, dass es zum Jahresbeginn 2012 Änderungen im Erfassung s-
system für Sperrmüll gab. So sank das einwohnerspezifische Aufkommen abrupt von
rund 26 kg/Ew im Jahr 2010 [AWK 2012] auf rund 15 kg/Ew im Jahr 2012. Der Anstieg
bis zum Jahr 2017 ist somit eher als eine Normalisierung des Entsorgungsverhaltens
und Akzeptanz der Einwohner für das neue Erfassungssystem zu wert en. Der Peak im
Jahr 2013 ist auf die Folgen des Hochwassers zurückzuführen.
Auch im Bereich Restabfall kam es innerhalb der Jahre 2010 und 2012 zu einem signi-
fikanten Rückgang der einwohnerspezifischen Menge. Während im Jahr 2010 rund
112 kg/Ew erfasst wu rden [ AWK 2012 ], waren es im Jahr 2012 nur noch rund
107 kg/Ew. Bis zum Jahr 2017 ist die Restabfallmenge kontinuierlich angestiegen und
erreichte zuletzt in etwa das Niveau des Jahres 2010. Dennoch liegt die Sammelmenge
unterhalb des Landesdurchschnitts von rund 125 kg/Ew, a (2016).
Das Aufkommen an Problemstoffen liegt mit rund 0,5 kg/Ew, a auf einem konstant nied-
rigen Niveau.
Zusammenfassend ist das einwohnerspezifische Aufko mmen nahezu aller Abfallarten
im Zeitraum von 2012 bis 2017 kontinuierlich angestiegen ( Bild 7-2 links). In Summe
führt dies zu einem Mehraufkommen von rund 20 kg/Ew (Tabelle 7-1 links).

7.2 Altglas, PPK und LVP/GTP
Das Aufkommen und die Mengenentwicklung der Erfassungssysteme für Altglas, PPK,
Leichtverpackungen (LVP) bzw. Leichtverpackungen und stoffgleiche Nichtverpacku n-
gen (GTP) werden nachfolgend für die Stadt Leipzig und den Landkreis Leipzig detail-
liert dargestellt.
Zusammenfassend zeigt sich für den Landkreis Leipzig i m Betrachtungszeitraum 2012
bis 2017 ein Anstieg der spezifischen Sammelmenge um insgesamt 4,8 kg je Einwo h-
ner (vgl. Tabelle 7-2). Insbesondere Altglas (+2,4 kg/Ew) und LVP (+1,9 kg/Ew) wurden
verstärkt separat gesammelt. In der Stadt Leipzig ist die Sammelmenge dagegen in s-
gesamt um 5,4 kg je Einwohner zurückgegangen. Der Rückgang betrifft alle drei Sa m-
melsysteme, die größten Mengenverluste sind im Bereich der kommunalen PPK-
Sammlung (-2,6 kg/Ew) feststellbar.
  52
 B  E   R   L   I   N

Tabelle 7-2:  Entwicklung der spezifischen Aufkommen von Glas , LVP/GTP und
PPK im Landkreis und der Stadt Leipzig
Abfall Landkreis Leipzig Stadt Leipzig Freistaat
Sachsen
2012 2017 Diff. 2012 2017 Diff.  2016
PPK, Glas,
LVP/GTP 124,6 129,4 +4,8 114,5 109,1 -5,4 113
davon PPK 53,7 54,3 +0,6 48,7 46,1 -2,6 49
davon Glas 25,5 27,9 +2,4 23,4 21,8 -1,6 24
davon
LVP/GTP 45,3 47,2 +1,9 42,4 41,2 -1,2 41
Angaben in kg/Ew,a

Eine detaillierte Übersicht zur Mengenentwicklung der einzelnen Abfälle ist dem  An-
hang 13-2 und dem Anhang 13-4 zu entnehmen.

Stadt Leipzig
Im Jahr 201 7 wurden insgesamt rund 26.500 Mg PPK -Verpackungen und Drucke r-
zeugnisse erfasst. Die einwohnerspezifische Menge ist im Zeitraum 201 2 bis 2014 um
ca. 3 kg/Ew gesunken und ist seither konstant. Verglichen mit anderen örE entspricht
die einwohnerspezifische Erfassungsmenge der Stadt Leipzig dem Landesdurchschnitt
von rund 49 kg/Ew, a. Gemäß der Vereinbarung zwischen dem örE und den Systembe-
treibern liegt der örE -Anteil an der insgesamt gesammelten Altpapiermenge bei 75  %.
Für das Jahr 2017 ergibt sich damit ein örE-Anteil von rund 20.000 Mg Altpapier.
Das einwohnerbezogene Aufkommen der GTP-Sammlung (ca. 41  kg/Ew,a) und der
Glassammlung (ca. 22 kg/Ew,a) ist jeweils tendenziell moderat gesunken, bewegt sich
jedoch in etwa im Bereich der im Mittel im Freistaat Sachsen erfassten Mengen.
Obwohl die einwohnerspezifischen Mengen tendenziell rückläufig sind, steigen die a b-
soluten Mengen kontinuierlich an ( Bild 7-3). Hier macht sich der markante Einfluss  der
kontinuierlich ansteigenden Bevölkerungszahlen bemerkbar.
  53
 B  E   R   L   I   N

Bild 7-3:  Absolutes und spezifisches Aufkommen an Glas, GTP und PPK im
Zeitraum von 2012 – 2017 in der Stadt Leipzig

Landkreis Leipzig
Im Jahr 2017 wurden in Summe rund 14.000 Mg PPK-Verpackungen und kommunales
Altpapier (u.a. Druckerzeugnisse) erfasst (ca. 54 kg/Ew, a). Die einwohnerspezifische
PPK-Menge ist im Zeitraum 201 2 bis 2017 nahezu konstant geblieben. Verglichen mit
anderen örE im Freistaat Sachsen liegt die Sammelmenge des Landkreises Leipzig
rund 5 kg/Ew über dem Landesdurchschnitt (ca. 49 kg/Ew, a). Der kommunale Anteil in
der PPK-Tonne beträgt 82 % bzw. rund 11.500 Mg im Jahr 2017.
Die Sammelmenge der separat erfassten Leic htverpackungen und stoffgleichen Nicht-
verpackungen ist im Zeitraum 201 2 bis 201 7 moderat um etwa 2 kg/Ew auf rund
47 kg/Ew,a gestiegen (entspricht rund 12.200 Mg/a) . Die einwohnerspezifische Al t-
glasmenge bewegt sich seit dem Jahr 2014 mit rund 28  kg/Ew, a auf konstantem N i-
veau (entspricht rund 7.200  Mg/a). Das Sammelergebnis dieser Abfälle ist verglichen
mit den mittleren Erfassungsmengen des Freistaates Sachsen ebenfalls überdurc h-
schnittlich. Der Landkreis Leipzig liegt im Fall der LVP -Sammlung rund 6 kg/Ew und im
Fall der Glassammlung rund 4 kg/Ew über dem Landesdurchschnitt (vgl. Tabelle 7-2).

  54
 B  E   R   L   I   N

Bild 7-4:  Absolutes und spe zifisches Aufkommen an  Glas, LVP und PPK im
Zeitraum von 2012 – 2017 im Landkreis Leipzig

7.3 Sonstige Wertstoffe
Die sonstigen Wertstoffe umfassen die Abfallarten Altholz, Metalle, Kunststoffe und Al t-
textilien, die über kommunale Sammelsysteme separat erfasst werden (vgl. Kapitel
6.3.4). Unter den genannten Abfallarten erreicht die Altholzsammlung die mit Abstand
höchsten Mengen – sowohl im Landkreis Leipzig als auch in der Stadt Leipzig. Eine Be-
trachtung je Einwohner zeigt, dass die Erfassungsmengen im Stadtgebiet mit rund
14 kg/Ew, a für Altholz und rund 5 kg/Ew, a für Metalle deutlich höher sind als im Lan d-
kreis Leipzig mit rund 5 kg/Ew, a für Altholz und rund 1 kg/Ew, a für Metalle.
Stadt Leipzig
In der Stadt Leipzig ist die je Einwohner kommunal erfasste Altmetallmenge bis zum
Jahr 2017 um fast 1,5  kg gestiegen. Dies führt absolut gesehen zu einem Anstieg um
rund 1.000 Mg auf rund 2.900 Mg/a. Die einwohnerspezifische Altholzmenge schwankt
im Betrachtungszeitraum um 14  kg/Ew, a. Angesichts der Bevölkerungsentwicklung im
Stadtgebiet ergibt sich hieraus ein absoluter Mengenanstieg in Höhe von rund
1.000 Mg auf eine Sammelmenge von rund 8.000  Mg im Jahr 20 17. Seit dem Jahr
2015 sammelt die SRL zusätzlich Alttextilien. In den Jahren 2016/2017 wurden ca.
1,8 kg/Ew, a über diese Sammlung erfasst, dies entspricht einer Sammelmenge von
rund 1.000 Mg/a.

  55
 B  E   R   L   I   N

Bild 7-5:  Absolutes und spezifisches Aufkommen an Altholz, Kunststoffen,
Metallen und Alttextilien in der Stadt Leipzig, 2012 – 2017

Landkreis Leipzig
Im Landkreis Leipzig ist im Zeitraum 2012 bis 2017 im Bereich der Altmetallerfassung
ein moderater Zuwachs festzustellen (+0,5 kg/Ew), die Altholzmenge ist dagegen m o-
derat rückläufig ( -0,5 kg/Ew). Seit dem Jahr 2015 werden im Landkreis Leipzig zudem
Altkunststoffe auf den Wertstoffhöfen separat erfasst. Das Mengenaufkommen beläuft
sich bislang auf etwa 60 Mg/a (Bild 7-6, Anhang 13-4).
Bild 7-6:  Absolutes und spezifisches Aufkommen an Altholz, Kunststoffen,
Metallen und Alttextilien im Landkreis Leipzig, 2012 – 2017

  56
 B  E   R   L   I   N

7.4 Elektro- und Elektronikaltgeräte
Die Verbandsmitglieder betreiben, gemäß ihrer gesetzlichen Pflichten, kommunale
Sammelstellen für die Annahme von Elektro- und Elektronikaltgeräten (EAG) aus priva-
ten Haushalten. Die Bereitstellung von Sammelbehältern sowie die Abholung der in ge-
trennten Gruppen  gesammelten Elektro- und Elektronikaltgeräte an den kommunalen
Sammelstellen ist bundesweit Aufgabe der als „Gemeinsame Stelle der Hersteller“ ei n-
gerichteten Stiftung Elektro-Altgeräte-Register (EAR).
Mengendaten liegen nur für die Stadt Leipzig vor, da diese die Sammelgruppe 1
(Haushaltsgroßgeräte) selbst verwertet. Der Landk reis Leipzig bilanziert die erfassten
Mengen nicht.
In der Stadt Leipzig wurden im Betrachtungszeitraum 2012 bis 2017 über alle Samme l-
gruppen zwischen rund 2.500 und 2.800 Mg/a an den kommunalen Sammelstellen e r-
fasst (vgl. Bild 7-7). Im Mittel entsorgt damit jeder Einwohner jährlich rund 4,9  kg Elekt-
ro- und Elektronikaltgeräte. Die vom Gesetzgeber bis zum Ende des Jahres 2015 vo r-
gegebene Erfassungsquote von 4 kg/Ew, a wurde somit übererfüllt.
Auf die Sammelgruppe I – Haushaltsgroßgeräte – entfiel im Jahr 2017 knapp ein Drittel
der Gesamtmenge; rund 891 Mg. In den vergangenen drei Jahren (2015 – 2017) stieg
die je Einwohner erfasste Haushaltsgroßgerätemenge kontinuierli ch von rund
1 kg/Ew, a auf rund 1,5 kg/Ew,  a (Jahr 2017). Vor dem Hintergrund der steigenden B e-
völkerungszahlen schlägt sich dieser Anstieg auch im absoluten Aufkommen der Sa m-
melgruppe I nieder.
Bild 7-7:  Absolutes und spezifisches Aufkommen an Elektro - und Elektroni-
kaltgeräten je Sammelgruppe (SG) in der Stadt Leipzig, 2012 – 2017

Hinweis: Mit Inkrafttreten des novellierten ElektroG gilt seit 1. Februar 2016 eine veränderte
Zuordnung der einzelnen Gerätekategorien zu den Sammelgruppen. So wurden vor dem
Stichtag Bildschirmgeräte gemeinsam mit Informations - und Telekommunikationsgerä ten
gesammelt, die nun in der Gruppe der Elektrokleingeräte erfasst werden. Hieraus resultiert der
Anstieg der Haushaltskleingerätemenge bzw. der Rückgang der Bildschirmgeräte im Jahr 2016
im Vergleich zu den Vorjahren.

  57
 B  E   R   L   I   N

7.5 Illegale Ablagerungen
Das Aufkommen illegal entsorgter Abfälle ist abhängig vom Umfang der in den Ko m-
munen durchgeführten Reinigungs- und Sammelaktionen, was zu teilweise deutlichen
jährlichen Mengenschwankungen führen kann. Dementsprechend spiegelt das nachfol-
gend dargestellte Mengenaufkommen nicht die tatsächlich in dem jeweiligen Jahr illegal
entsorgte Abfallmenge, sondern die erfasste Abfallmenge wider.
Die Erfassungsmenge illegal abgelagerter Abfälle ist im Betrachtungszeitraum mit Aus-
nahme des Jahres 2012 nahezu konstant  (siehe Bild 7-8) und schwankt zwischen
1.800 und 2.100  Mg/a. Etwa zwei Drittel der insges amt im Verbandsgebiet gesamme l-
ten Abfälle stammt aus dem Stadtgebiet Leipzig und umfasst  maßgeblich Restabf all,
Sperrmüll und Grünabfälle. Im Jahr 2017 hat die Stadt Leipzig insgesamt rund
1.200 Mg illegal abgelagerte Abfälle von öffentlichen Straßen und Plätzen entfernt und
entsorgt. Statistisch gesehen, hat somit jeder Einwohner rund 2  kg s einer erzeugten
Abfälle nicht ordnungsgemäß entsorgt.
Die Sammelmenge illegal abgelagerter Abfälle schwankt im Landkreis Leipzig zwischen
600 und 700  Mg/a. Das entspricht einer einwohnerspezifischen Menge von im Mittel
rund 2,5 kg/Ew, a. Im Landkreis Leipzig dominiert die illegale Entsorgung von Sperrmüll
Bild 7-8:  Illegale Ablagerungen

* Stadt Leipzig: in den Jahren 2012 bis 2015 keine Differenzierung zwischen Restabfall und Sperrmüll

  58
 B  E   R   L   I   N

7.6 Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen
Das Aufkommen an Abfällen aus anderen Herkunftsbereichen , die den örE zur Beseiti-
gung überlassen wurden, belief sich im Jahr 2017 auf insgesamt 34.578 Mg. Davon
entfielen ca. 41  Ma.-% (entspricht 14.262 Mg/a) auf Abfälle von öff entlichen Flächen13,
ca. 33 Ma.-% (entspricht 11.358 Mg/a) auf Abfälle aus Gewerbe und Industrie und we i-
tere ca. 26 Ma.-% (entspricht 8.958 Mg/a) auf die Bau- und Abbruchabfälle.

Bild 7-9:  Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen

Anders als bei den Abfällen von öffentlichen Flächen sind Abfälle aus Gewerbe und In-
dustrie sowie Bau- und Abbruchabfälle in der Regel vom Einsammeln und Transporti e-
ren durch die SRL bzw. die KELL ausgeschlossen. Diese Abfälle werden – sofern zur
Annahme in der MBA bzw. ZDC genehmigt – durch den ZAW entsorgt.
Die aus dem Stadtgebiet Leipzig stammende Abfallmenge ist im Betrachtungszeitraum
um rund 56  Ma.-% angestiegen. Die Abfälle von öffentlichen Flächen dominieren das

13  Umfasst die Abfallarten Garten- und Parkabfälle, Straßenkehricht, Markt- und Papierkorbabfälle sowie
sonstige nicht biologisch abbaubare Abfälle

  59
 B  E   R   L   I   N

Gesamtaufkommen – zu den mengenrelevanten Abfallarten zählen die Garten - und
Parkabfälle sowie der Straßenkehricht (vgl. Anhang 13-2).
Die aus dem Landkreis Leipzig zur Beseitigung überlassene Abfallmenge – insbeson-
dere die der Abfälle aus Gewerbe und Industr ie sowie die der Bau- und Abbruchabfälle
– ist deutlich zurückgegangen ( -63 Ma.-% bezogen auf die Gesamtabfallmenge 2012 ).
Das Aufkommen der Abfälle von öffentlichen Flächen ist mit rund 2.000  Mg im Jahr
2017 im Vergleich zu r Stadt Lei pzig deutlich niedriger. Das hängt damit zusammen,
dass im Landkreis die Entsorgung der in der Regel mengenrelevanten Garten - und
Parkabfälle durch die einzelnen Gemeinden in Eigenregie erfolgt (vgl. Anhang 13-4).

7.7 Sekundärabfälle
Bei den Sekundärabfällen handelt es sich um Rückstände aus Abfallsortier -
und -behandlungsanlagen, die beim ZAW direkt angeliefert werden. Das Aufkommen
umfasst im Wesentlichen Abfälle wie Mineralien (AS 191209; ca. 12  Ma.-% der G e-
samtmenge im Jahr 2017), feste Abfälle aus der Sanierung von Böden (AS 191301*,
AS 191302; jeweils ca. 10 Ma.-% der Gesamtmenge im Jahr 2017) und sonstige Abfäl-
le aus der mechanischen Behandlung von Abfällen (AS 191212; ca. 8  Ma.-% der G e-
samtmenge im Jahr 2017). Dominiert wird das Sekundärabfallaufkommen von nicht
kompostierten Fraktionen von Siedlungs- und ähnlichen Abfällen (AS 190501). Im Jahr
2017 entfielen auf diese Abfallart rund 89.000  Mg (ca. 58 Ma.-% der Gesamtmenge im
Jahr 2017). Hierbei handelt es sich um das in der MBA Cröbern erzeugte Deponat.
Rückstände aus der kommunalen Abwasserbehandlung – hierzu zählen u.a. Sieb- und
Rechenrückstände (AS  190801) und Sandfangrückstände (AS  190802) – werden
überwiegend privatwirtschaftlich entsorgt. Dem ZAW wurden im Mittel weniger als
100 Mg dieser Abfälle zur Beseitigung überlassen.
Die vom ZAW entsorgte Menge ist maßgeblich dem Landkreis Leipzig zuzuordnen. S e-
kundärabfälle werden unter Einhaltung der Zulassungskriterien auf der Zentraldeponie
Cröbern abgelagert.
Bild 7-10:  Zur Entsorgung durch den ZAW überlassene Sekundärabfälle

  60
 B  E   R   L   I   N

8 Abfallmengenprognose
Die vorliegende Abfallmengenprognose dient als Planungsgrundlage für Entsche i-
dungsprozesse hinsichtlich der kommunalen Abfallwirtschaft sowie der Abschätzung
zur Gewährleistung der Entsorgungssicherheit für die nä chsten fünf Jahre. Auf Basis
des dargestellten Abfallaufkommens werden für die  Stadt Leipzig und den  Landkreis
Leipzig Mengenprognosen für den Zeitraum bis 2023 erstellt. Die Prognosen werden im
Rahmen der regelmäßigen Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzeptes überprüft
und ggf. angepasst.
Die künftige Entwicklung des  Abfallaufkommens hängt von der demografischen Ent-
wicklung (vgl. Kapitel 5.2), von wirtschaftlichen Effekten und insbesondere auch von der
Umsetzung abfallwirtschaftlicher Maßnahmen und gesetzlicher Vorgaben ab.
Die prognostizierten Zahlenwerte werden in gerundeter Form angegeben. Die der Men-
genprognose zugrunde gelegten Annahmen werden getrennt nach einzelnen Abfalla r-
ten nachfolgend dargestellt.

8.1 Entwicklungstendenzen der Abfallmengen bis zum Jahr 2023
8.1.1 Bio- und Grünabfälle
Stadt Leipzig
Die Sammlung von Bioabfällen über die Biotonne und die Möglichkeit der Selbstanliefe-
rung von Grünabfällen an die Wertstoffhöfe im Stadtgebiet ist etabliert und wird beib e-
halten. Darüber hinaus ist auch die Eigenkompostierung weiterhin eine akzeptierte
Verwertungsmöglichkeit.
Bioabfall
Der Anschlussgrad an die Biotonne ist mit etwa 87  % bereits sehr hoch. Eine weitere
Steigerung ist nicht zu erwarten. Angesichts des im Restabfall enthaltenen Organikp o-
tenzials [ AWK 2014 ] kann vor dem Hintergrund gezielter Maßnahmen (vgl. Kapitel
11.2.1) insbesondere in Großwohnanlagen eine moderate Steigerung  der spezifischen
Erfassungsmenge erzielt werden . Bezogen auf alle Einwohner der Stadt Leipzig wird
ein Anstieg der  Biogutmenge um rund 6 kg/Ew auf 41 kg/Ew bis zum Jahr 202 3 prog-
nostiziert.
Grünabfall
Für die Prognose der separat erfassten Grünabfallmenge n wird je Einwohner ein  Auf-
kommen in Höhe von ca. 23 kg/Ew, a zugrunde gelegt.
  61
 B  E   R   L   I   N

Landkreis Leipzig
Bioabfall
Im Landkreis Leipzig werden Bioabfälle ab dem Jahr 2020 separat in einer kommun a-
len Biotonne erfasst. Die Eigenkompostierung bleibt eine akzeptierte Verwertungsmög-
lichkeit. Im Jahr der Einführung wird – bedingt durch eine sukzessive Einführung – ein
Mengenaufkommen in Höhe von rund 6.400 Mg/a erwartet. Bis zum Jahr 2023 wird bei
einem voraussichtlichen Anschlussgrad von etwa 40 % eine einwohnerspezifische
Sammelmenge von etwa 48 kg/Ew, a bzw. ein Aufkommen von rund 1 2.300 Mg/a
prognostiziert. Einzelheiten zum Sammelsystem sind dem Kapitel 11.3.1 zu entnehmen.
Grünabfall
Neben der Biotonne bleibt die separate Grünabfallerfassung an den Wertstoffhöfen im
Landkreis erhalten. Für die Prognose wird davon ausgegangen, dass mindestens der
erreichte Stand des Jahres 2017 von im Mittel 14 kg/Ew, a beibehalten wird.

8.1.2 Wertstoffe
Stadt Leipzig
Leichtverpackungen, Altglas und PPK
Die für die Erfassung von Leichtverpackungen, stoffgleichen Nichtverpackungen , Al t-
glas und PPK  installierten Sammelsysteme im Hol - und Bringsystem werden künftig
grundsätzlich beibehalten.
Im Rahmen der Restabfallanalyse 2013 [AWK 2014] konnten relevante Potenziale für
die Getrenntsammlung ermittelt werden. Obwohl die Restabfallmenge seither deutlic h
zurückgegangen ist, kann dies nicht auf eine Verlagerung von Wertstoffen in die en t-
sprechenden Sammelsysteme zurückgeführt werden, da auch die je Einwohner erfas s-
ten Wertstoffmengen – insbesondere GTP und Altglas – im Betrachtungszeitraum bis
2017 gesunken sind. Lediglich die PPK-Menge ist seit dem Jahr 2014 nahezu stabil.
Für die Prognose wird folgendes angenommen:
 PPK: Das Aufkommen von rund 46 kg/Ew, a bleibt konstant.
 Altglas: Ausgehend von der einwohnerspezifischen Sammelmenge der Jahre
2016/2017 bleibt das Aufkommen von rund 22 kg/Ew ,a mindestens konstant
 GTP: Ab Januar 2019 können keine Elektrokleingeräte mehr über dieses Samme l-
system entsorgt werden (vgl. Kapitel 11.2.3). Gleichzeitig soll die Getrennterfassung
durch gezielte Maßnahmen von noch im Restabfall enthaltenen Leichtverpackungen
und stoffgleichen Nichtverpackungen intensiviert werden (vgl. Kapitel 11.2.1). In
Summe wird bis zum Jahr 2023 ein moderater Anstieg auf rund 43  kg/Ew, a prog-
nostiziert.

  62
 B  E   R   L   I   N

Sonstige Wertstoffe
Die Möglichkeit der Altholz-Selbstanlieferung an die Wertstoff höfe der SRL bleibt auch
zukünftig erhalten. Es wird ei n konstantes Aufkommen von rund 14  kg/Ew, a zugrunde
gelegt. Bis zum Jahr 2023 steigt die absolute Altholzmenge moderat auf 8.300 Mg/a.
In den vergangenen Jahren ist die separat erfasste Altmetallmenge auf 5  kg/Ew, a an-
gestiegen. Zukünftig soll dieses Niveau mindestens beibehalten werden. Dies vorau s-
geschickt, wird sich das Altmetallaufkommen auf rund 3.000 Mg im Jahr 2023 belaufen.
Für die Alt textilsammlung der SRL wird eine Sammelmenge in Höhe von rund
2 kg/Ew, a zugrunde gelegt. Bezogen auf die Bevölkerungszahl des Jahres 2023 en t-
spricht dies einem Aufkommen von rund 1.300 Mg/a.

Landkreis Leipzig
Leichtverpackungen, Altglas und PPK
Leichtverpackungen, Altglas und Altpapier werden im Landkreis Leipzig seit vielen Jah-
ren getrennt erfasst  und mit rund 129  kg/Ew, a erfolgt dies auf hohem Niveau  vergli-
chen mit anderen örE im Freistaat Sachsen. Die bestehenden Sammelsysteme werden
beibehalten.
Bereits die Restabfallanalyse aus dem Jahr 2011 [ AWK 2012 ] hat gezeigt, dass das
Potenzial an systemkonformen Wertstoffen damals schon nahezu ausgeschöpft war.
Vor dem Hintergrund d er Entwicklung Erfassungsmengen bis zum Jahr 2017 ist in den
nächsten Jahren kein weiterer Anstieg zu erwarten. Für die Prognose wird angeno m-
men, dass die spezifischen Erfassungsmengen für LVP ( 47 kg/Ew, a), Altglas
(28 kg/Ew, a) und PPK (54 kg/Ew, a) konstant bleiben.

Sonstige Wertstoffe
Der kontinuierliche Anstieg der je Einwohner erfassten Altmetallmenge wird sich bis
zum Prognosehorizont fortsetzen. Bis zum Jahr 2023 wird ein Altmetallaufkommen von
rund 500 Mg prognostiziert – dies entspricht ca. 1,8 kg/Ew, a.
Die im Jahr 2015 eingeführte separate Erfassung von Kunststoffen wird sich weiter
etablieren, so dass von einem Anstieg auf rund 100  Mg im Jahr 2023 ausgegangen
werden kann (ca. 0,4 kg/Ew, a).
Altholz wird – bezogen auf die Einwohner des Landkreises – in relativ konstanten Men-
gen erfasst. Für die Prognose wird ein kontantes Aufkommen von ca. 5,4 kg/Ew,  a zu-
grunde gelegt. Das absolute Aufkommen beträgt voraussichtlich rund 1.400 Mg/a.

  63
 B  E   R   L   I   N

8.1.3 Restabfall und Sperrmüll
Stadt Leipzig
Restabfall
Hinsichtlich der künftig anfallenden Restabfallmenge wird davon ausgegangen, dass
durch eine intensivere Abschöpfung des noch im Restabfall enthaltenen Wertstoffp o-
tenzials – insbesondere Küchenabfälle – die je Einwohner anfallende Restabfallmen ge
um rund 3,6 kg auf rund 136 kg im Jahr 202 3 zurückgeht. Ausgehend von der Einwoh-
nerentwicklung stellt sich im Prognosezeitraum ein Restabfallaufkommen in Höhe von
rund 82.000 Mg/a ein.
Sperrmüll
Das System zur Erfassung von Sperrmüll, bestehend aus gebührenpflichtigem Holsys-
tem und kostenfreiem Bringsystem, hat sich bewährt und wird auch künftig beibehalten.
Für die Prognose künftiger Sperrmüllmengen wird, ausgehend von der Entwicklung der
vergangenen Jahre, ein moderater Anstieg der je Einwohner entsorgten Sperrmüllmen-
ge auf etwa 29  kg/Ew, a in Ansatz gebracht. Die Gesamtsperrmüllmenge wird ange-
sichts der stetig steigenden Bevölkerung auf rund 17.500 Mg im Jahr 2023 ansteigen.
Landkreis Leipzig
Restabfall
Mit Einführung der Biotonne ab dem Jahr 202 0 wird sich das Restabfallaufkommen um
die separat erfasste Organikmenge reduzieren . Bis zum Ende des Prognosehorizontes
wird ein Rückgang um rund 11  kg/Ew erwartet. Das bedeutet, je  Einwohner werden
dann jährlich noch rund 100 kg Restabfall anfallen. Die absolute Restabfallmenge sinkt
um rund 3.000 Mg auf rund 25.700 Mg bis zum Jahr 2023.
Sperrmüll
Das System zur Erfassung von Sperrmüll, bestehend aus Abrufkarten und der Möglic h-
keit der Selbstanlieferungen, hat sich bewährt und wird auch künftig grundsätzlich bei-
behalten. Es ist davon auszugehen, dass sich das einwohnerspezifische Sperrmüllauf-
kommen (Hol- und Bringsystem) wieder an das Niveau vor der Systemänderung im
Jahr 2012 annähert und auf rund 25 kg/Ew, a bis zum Jahr 2023 ansteigt.

8.1.4 Problemstoffe
Stadt Leipzig
Ausgehend von der pro Einwohner entsorgten schadstoffhaltigen Abfallmenge von etwa
1 kg/Ew, a wird das Aufkommen moderat auf rund 600 Mg/a bis zum Jahr 202 3 anstei-
gen.
  64
 B  E   R   L   I   N

Landkreis Leipzig
Für den Landkreis Leipzig wird auch weiterhin mi t einer konstanten einwohnerspezif i-
schen Schadstoffmenge von 0,5  kg/Ew, a ausgegangen. Dies vorausgeschickt ergibt
sich ein jährliches Aufkommen von rund 100 Mg.

8.1.5 Elektro- und Elektronikaltgeräte
Stadt Leipzig
Ausgehend von der je Einwohner insgesamt entsorgten Elektro- und Elektronikaltgerä-
temenge – im Mittel ca. 4,9 kg/Ew, a – wird das Aufkommen bis zum Jahr 202 3 auf
rund 3.000 Mg/a ansteigen. Für die bislang durch die SRL optierten Haushaltsgroßg e-
räte (ab 2019 Sammelgruppe IV) wird ein Aufkommen von  900 Mg/a (entspricht
1,5 kg/Ew, a) prognostiziert.
Landkreis Leipzig
Die Prognose entfällt in Ermangelung entsprechender Mengendaten.

8.1.6 Illegale Ablagerungen
Stadt Leipzig
Im Jahr 2012 wurden je Einwohner etwa 3,3 kg illegal entsorgte Abfälle gesammelt, im
Jahr 2017 waren es rund 2,1  kg/Ew. Unter der Voraussetzung einer vergleichbaren
Sammelintensität im genannten Zeitraum, kann dies als Rückgang und damit als Erfolg
intensiver Bemühungen der SRL gewertet werden. Für die Prognose wird die Einwo h-
nerspezifische Menge von 2,1 kg/Ew,  a als Maximalwert angesetzt. Hieraus ergibt sich
für die Prognosejahre bis 2023 eine Abfallmenge von insgesamt rund 1.300 Mg/a
Landkreis Leipzig
Das Aufkommen illegaler Ablagerungen betrug im Zeitraum 2012 bis 2017 im Mittel
rund 2,5 kg/Ew a. Die KELL ist auch zukünftig bestrebt, die Bevölkerung im Rahmen
der Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit für dieses Thema zu sensibilisieren. Davon
ausgehend, dass das Mengenniveau auf diese Weise mindestens gehalten werden
kann, wird für die Prognose ein konstantes einwohnerspezifisches Aufkommen von
2,5 kg/EW, a zugrunde gelegt. Das entspricht einer Menge von rund 630 Mg/a im Prog-
nosezeitraum.

  65
 B  E   R   L   I   N

8.1.7 Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen
Das Aufkommen dieser  Abfälle ist teilweise großen Schwankungen unterworfen, so
dass für die Prognose jeweils Mittelwerte des Betrachtungszeitraumes 2012 bis 2017
herangezogen werden.
Abfälle von öffentlichen Flächen
Abfälle von öffentlichen Flächen umfassen Garten - und Parkabfälle, Straßenkehricht,
Papierkorb- und Marktabfälle sowie andere nicht biologisch abbaubare Abfälle.
Stadt Leipzig
Ausgehend von der Mengene ntwicklung im Zeitraum 2012 bis 2017 wird ein Gesam t-
aufkommen von rund 11.700  Mg/a prognostiziert. Davon entfallen rund 6.500 Mg/a auf
Garten- und Parkabfälle und rund 4.000  Mg/a auf Straßenkehricht. Insgesamt wird ein
jährliches Aufkommen von rund 11.700 Mg/a prognostiziert.
Landkreis Leipzig
Im Landkreis Le ipzig dominiert Straßenkehricht das Gesamtaufkommen. Garten- und
Parkabfälle werden nicht über den örE, sondern durch die Gemeinden selbst entsorgt .
Straßenkehricht wird mit rund 900 Mg/a auch zukünftig den Großteil der Gesamtmenge
ausmachen. Insgesamt wird ein jährliches Aufkommen von rund 1.600  Mg/a prognosti-
ziert.
Abfälle aus Gewerbe und Industrie
Abfälle aus Gewerbe und Industrie werden zum überwiegenden Teil in Verantwortung
der Abfallerzeuger verwertet. Nur ein vergleichsweise geringer Teil des Gesamt auf-
kommens wird den örE zur Beseitigung überlassen.
Stadt Leipzig
Für die Mengenprognose bis zum Jahr 2023 wird ein Aufkommen von rund 6.700  Mg/a
zugrunde gelegt.
Landkreis Leipzig
Für die Mengenprognose bis zum Jahr 2023 wird ein Aufkommen von rund 5.40 0 Mg/a
zugrunde gelegt.
Bau- und Abbruchabfälle
Das Aufkommen an Bau- und Abbruchabfällen ist entscheidend von der wirtschaftlichen
Entwicklung in einer Entsorgungsregion abhängig. Vor dem Hintergrund gesetzlicher
Rahmenbedingungen werden diese Abfälle maßgeblich durch private Entsorgungsu n-
ternehmen aufbereitet oder auch direkt dem Wirtschaftskreislauf wieder zugeführt. Inso-
fern ist davon auszugehen, dass die den örE überlassenen Mengen vergleichsweise
  66
 B  E   R   L   I   N

gering sind. Die Gesamtmenge der Bau - und Abbruchabfälle setzt sich aus mineral i-
schen Bauabfällen, gemischten Bauabfällen, gefährlichen Bauabfällen und sonstigen
nicht gefährlichen Bauabfällen zusammen.
Stadt Leipzig
Die dem ZAW zur En tsorgung überlassene Bau- und Abbruchabf allmenge aus dem
Stadtgebiet Leipzig wird auf rund 6.100 Mg/a prognostiziert.
Landkreis Leipzig
Für Bau - und Abbruchabfälle a us dem Landkreis Leipzig wird ein Prognosewert von
rund 3.700 Mg/a zugrunde gelegt.

8.1.8 Sekundärabfälle
Das Sekundärabfallaufkommen wird auch zukünftig maßgeblich vom Output der MBA
Cröbern beeinflusst. Darüber hinaus ist davon auszugehen, dass dem ZAW auch we i-
terhin Rückstände aus der Behandlung und Sortierung von Abfällen insbesondere aus
dem Landkreis Leipzig zur Beseitigung überlassen werden. Ausgehend von den Me n-
gen im Betrachtungszeitraum bis 2017 wird ein mittleres Aufkommen von insgesamt
rund 132.200 Mg/a prognostiziert. Davon sind nur etwa 700  Mg/a der Stadt Leipzig z u-
geordnet.

8.2 Prognostiziertes Abfallaufkommen bis zum Jahr 2023 im Verbandsgebiet
des ZAW
Die für die Prognose herangezogenen Entwicklungsperspektiven der einzelnen Abfal l-
fraktionen werden in der nachfolgenden Tabelle kurz zusammengefasst.
Tabelle 8-1:  Annahmen der Abfallmengenprognose
Entwicklungsperspektiven bis zum Jahr 2023 – Prognose
 Stadt Leipzig Landkreis Leipzig
Bevölkerung Steigende Bevölkerungszahlen Rückläufige Bevölkerungszahlen
Restabfall  Das Restabfallaufkommen sinkt
um ca. 3,6 kg/Ew
Das Restabfallaufkommen sinkt
um ca. 11 kg/Ew
Sperrmüll Die Sperrmüllmenge erhöht sich
um ca. 2 kg/Ew
Die Sperrmüllmenge erhöht sich
um ca. 3 kg/Ew
Bioabfälle
(Biotonne)
Die Sammelmenge steigt um
rund 6 kg/Ew auf etwa
41 kg/Ew, a
Die Sammelmenge wird auf ca.
48 kg/Ew, a prognostiziert
  67
 B  E   R   L   I   N

Entwicklungsperspektiven bis zum Jahr 2023 – Prognose
 Stadt Leipzig Landkreis Leipzig
Grünabfälle Konstantes einwohnerspezifi-
sches Grünabfallaufkommen
Konstantes einwohnerspezifi-
sches Grünabfallaufkommen
Glas, LVP, PPK Konstante einwohnerspezifische
Glas- und PPK-Mengen,
die GTP-Menge steigt um ca.
1,5 kg/Ew
Konstantes einwohnerspezifi-
sches Glas-, LVP- und PPK-
Aufkommen
Sonstige Wert-
stoffe
Konstante einwohnerspezifische
Metall-, Altholzmengen sowie
Alttextilmengen
Die Gesamtaufkommen sonsti-
ger Wertstoffe (Metalle, Holz,
Kunststoffe) erhöht sich insge-
samt auf ca. 8 kg/Ew, a
Problemstoffe Konstantes einwohnerspezifi-
sches Aufkommen
Konstantes einwohnerspezifi-
sches Aufkommen
Elektro- und
Elektronikaltgerä-
te
Konstantes einwohnerspezifi-
sches Aufkommen
Prognose entfällt
Abfälle von öf-
fentl. Flächen
Konstante absolute Menge Konstante absolute Menge
Abfälle aus In-
dustrie und Ge-
werbe
Konstante absolute Menge Konstante absolute Menge
Bau- und Ab-
bruchabfälle
Konstante absolute Menge Konstante absolute Menge
Sekundärabfälle Konstante absolute Menge Konstante absolute Menge
Illegale Ablage-
rungen
Konstantes einwohnerspezifi-
sches Aufkommen
Konstantes einwohnerspezifi-
sches Aufkommen

Ausgehend von den angenommenen  Entwicklungsperspektiven wird sich das bis zum
Jahr 2023 prognostizierte Gesamtabfallaufkommen sowohl für die Stadt als auch für
den Landkreis Leipzig  erhöhen. In der Stadt Leipzig wird die Gesamtabfallmenge auf
rund 2 43.600 Mg im Jahr 2023  (ca. +  4,5 Ma.-%) ansteigen. Hinzu kommen Elektro-
und Elektronikaltgeräte (Prognose: rund 3.000 Mg im Jahr 2023), illegale Ablagerungen
(Prognose: rund 1.300  Mg im Jahr 2023 ) und Sekundärabfälle (Prognose: rund
700 Mg/a).
  68
 B  E   R   L   I   N

Für den Landkreis Leipzig ergibt die Prognose eine Erhöhung der Gesamtabfallmenge
auf rund 94.100 Mg im Jahr 2023  (ca. +  14,4 Ma.-%). Der Mengenzuwachs resultiert
aus der Einführung der Biotonne. Insbesondere Gartenabfälle, die vorher in Eigenregie
kompostiert oder über private Dr ittunternehmen entsorgt wurden, werden zukünftig in
der kommunalen Abfallbilanz zu berücksichtigen sein. Die Menge illegaler Ablageru n-
gen wird auf rund 6 00 Mg/a prognostiziert. Darüber hinaus ist zu erwarten, dass dem
ZAW rund 131.500  Mg/a Sekundärabfälle (einschließlich Deponat aus der MBA Cr ö-
bern) aus dem Landkreis Leipzig zur Entsorgung überlassen werden.
Hieraus ergibt sich für das Verbandsgebiet ein Gesamtabfallaufkommen von rund
337.700 Mg im Jahr 2023 (rund + 7,2 Ma.-%) zuzüglich einer Sekundärabfallmenge von
rund 132.200  Mg/a sowie illegale Ablagerungen in Höhe von schätzungsweise rund
1.900 Mg/a. In Bild 8-1 ist die Prognose  für die Gesamtabfallmenge sowie für die ei n-
zelnen Abfallarten grafisch dargestellt. Die der Abbildung zu Grunde liegenden Werte
sind in Tabelle 8-2 aufgeführt. Details sind dem Anhang 13-2 bis Anhang 13-7 zu ent-
nehmen.
Bild 8-1:  Abfallmengenentwicklung in der Stadt und im Landkreis Leipzig
sowie im Verbandsgebiet ZAW bis 2023 (ohne Sekundärabfälle)

  69
 B  E   R   L   I   N

Bild 8-2:  Entwicklung der einwohnerspezifischen Abfallmenge aus Haus hal-
ten und dem Kleingewerbe in der Stadt Leipzig (links) und im Lan d-
kreis Leipzig (rechts), 2012 bis 2017 und Prognosejahre 2020, 2023

  70
 B  E   R   L   I   N

Tabelle 8-2:  Prognostizierte Abfallmengen für die Stadt Leipzig, den Landkreis Leipzig sowie für das Verbandsgebiet, Progn o-
sejahre 2020 und 2023 - Zusammenfassung
 Stadt Leipzig Landkreis Leipzig Verbandsgebiet
Ist Prognose Ist Prognose Ist Prognose
Abfallart 2017 2020 2023 2017 2020 2023 2017 2020 2023
Restabfall  80.165 82.000 82.000 28.650 27.900 25.700 108.815 109.900 107.700
Sperrmüll 15.536 17.100 17.500 5.774 6.100 6.400 21.310 23.200 23.900
Bio- & Grünabfälle 34.362 38.000 39.000 3.776 10.000 15.900 38.138 48.000 54.900
davon Bioabfälle (Biotonne) 20.393 24.000 25.000 - 6.400 12.300 20.393 30.400 37.300
Glas, LVP/GTP, PPK 62.763 65.200 66.800 33.389 33.400 33.300 96.152 98.600 100.100
Sonstige Wertstoffe  11.948 12.400 12.600 1.748 1.900 2.000 13.696 14.300 14.600
Problemstoffe 450 600 600 136 100 100 586 700 700
Abfälle von öffentlichen Flächen 12.229 12.200 12.200 2.033 1.600 1.600 14.262 13.800 13.800
Abfälle aus Industrie und Gewerbe 8.410 6.800 6.800 2.948 5.400 5.400 11.358 12.200 12.200
Bau- und Abbruchabfälle 6.852 6.100 6.100 2.106 3.700 3.700 8.958 9.800 9.800
Gesamtabfallmenge 232.715 240.400 243.600 80.560 90.100 94.100 313.274 330.500 337.700
Angaben in Mg/a gerundet auf volle 100 Mg

  71
 B  E   R   L   I   N

9 Nachweis der Entsorgungssicherheit für die den öffentlich-rechtlichen
Entsorgungsträgern überlassenen Abfälle
9.1 Allgemeine Entsorgungssicherheit
Der ZAW hat die Aufgabe, für die den örE überlassenen Abfälle eine ordnungsgemäße
und schadlose Entsorgung dauerhaft zu gewährleisten. Mit dem Betreib der  MBA Crö-
bern sowie die Zentraldeponie Cröbern  soll dies sichergestellt werden . Bis zum Ende
des Prognosezeitraums im Jahr 2023 ergibt sich folgende Situation:
Abfälle zur Behandlung in der MBA Cröbern
In der MBA Cröbern werden Restabfälle und Sperrmüll aus privaten Haushalten und
dem Kleingewerbe sowie in wesentlich geringerem Umfang 14 Abfälle zur Beseitigung
aus Gewerbe und Indu strie mechanisch-biologisch behandelt. Das Deponat wird auf
der ZDC beseitigt.
Ausgehend von der Abfallmengenprognose wird die aus dem Verbandsgebiet zu b e-
handelnde Restabfall- und Sperrmüllmenge moderat um 2.700  Mg auf insgesamt rund
127.400 Mg im Jahr 2 023 sinken.  Angesichts der zur Verfügung stehenden Behan d-
lungskapazität ist eine sichere Entsorgung der genannten Abfälle auch über das Jahr
2023 hinaus gewährleistet (vgl. Kapitel 6.4.2).
Entsorgungssicherheit bietet die MBA auch in kurzfristiger Hinsicht z. B. für den Fall von
Betriebsstörungen, einem unerwartet hohen Abfallaufkommen bspw. aufgrund einmali-
ger Ereignisse wie Hoc hwasser- oder Brandschäden , da die WEV am Entsorgung s-
standort Cröbern über eine genehmigte Zwis chenlagerkapazität von 75.000  Mg nicht
gefährlicher Abfälle verfügt. Unbehandelte Abfälle gemäß Positivkatalog der MBA kö n-
nen bis zu 12 Monate zwischengelagert werden.

Abfälle zur Deponierung
Im Verbandsgebiet anfallende ablagerungsfähige Abfälle, die die Zuordnungskriterien
der Deponieklassen II und III einhalten, werden zukünftig auch weiterhin auf der
Zentraldeponie Cröbern beseitigt. Ausgehend von den beseitigten Abfallmengen der
vergangenen Jahre seit 2012 (im Mittel rund 151.000 Mg/a vorwiegend gewerblicher
Herkunft) und der Restkapazität von rund 4,3  Mio. m³ verfügt die ZDC rein rechnerisch
auch über das Jahr 2023 hinaus über ausreichend Deponievolumen.

Bioabfallverwertung
Eine kommunale Sammlung von Bioabfällen über eine Biotonne erfolgt derzeit nur in
der Stadt Leipzig. Die Stadt hat die Verwertung ihrer Mengen bis zum 31.12.2019 (mit

14  Vgl. Kapitel 6.4.2
  72
 B  E   R   L   I   N

Verlängerungsoptionen bis 31.12.2021 ) extern vergeben. Die überwiegende Menge
wird im Freistaat Sachsen kompostiert. Der Landkreis Leipzig führt im Jahr 2020 die Bi-
otonne flächendeckend ein. Kapazitätsengpässe für die Entsorgung dieser Abfäll e be-
stehen im Freistaat Sachsen nicht [AWP SN 2016].
Grundsätzlich ist der ZAW für die ordnungsgemäße Entsorgung dieser Abfälle zustä n-
dig. Der Verband verfolgt die Absicht, Bioabfälle, die im Rahmen der kommunalen
Sammlung über die Biotonne erfasst werden, zukünftig in Eigenregie hochwertig zu
verwerten. Die Inbetriebnahme einer Bioabfallvergärungsanlage ist für das erste Qua r-
tal 2020 geplant. Details zum Sachstand sind dem Kapitel 11.4.1 zu entnehmen.

Entsorgung sonstiger Abfälle
Mit der Entsorgung weiterer den örE im Verbandsgebiet überlassener Abfälle (z.B.
Holz, Metalle, schadstoffbelastete Kleinmengen) bestehen Entsorgungsverträge mit e x-
ternen Unternehmen. Entsorgungsengpässe bestehen nicht. Entsorgungsverträge wer-
den rechtzeitig neu ausgeschrieben.

9.2 Entsorgungssicherheit im Katastrophenfall
Abfälle, die aufgrund nicht vorhersehbarer Ereignisse  (insbesondere Katastrophen) an-
fallen, sind von den örE entsprechend der geltenden Rechtsvorschriften zu entsorgen.
Zur Gewährleistung einer ordnungsgemäßen Entsorgung  ist in den allgemeinen Kat a-
strophenschutzplänen (z.B. Hochwasserschutz-Aktionsplan) vorzusehen, dass den örE
geeignete Flächen zur schnellen und reibungslosen Zwischenlagerung dieser Abfälle
zur Verfügung stehen [AWP SN 2016]. Insofern sind seitens der örE für  Katstrophensi-
tuationen und Großschadensereignisse die notwendigen Vorkehrungen zu treffen und
die entsprechenden Festlegungen in die kommunalen Abfallwirtschaftskonzepte aufz u-
nehmen.
Der Zweckverband  Abfallwirtschaft Westsachsen und seine Verbandsmitglieder  sind
dieser Forderung wie folgt nachgekommen.
Im Stadtgebiet Leipzig stehen für die Zwischenlagerung situationsbedingt anfallender
Abfälle zwei geeignete Flächen zur Verfügung. Der Verwaltungsstab kann bei Bedarf
weitere Standorte identifizieren und festlegen.
Der Landkreis Leipzig benennt insgesamt 15 geeignete Flächen . Bei entsprechendem
Bedarf kann ohne zeitliche Verzögerung jederzeit auf weitere Flächen im Kreisgebiet
zurückgegriffen werden.
Die nachfolgende Übersicht listet die in der Stadt Leipzig und dem Landkreis Leipzig
aktuell zur Verfügung stehenden Flächen zu r Zwischenlagerung von Abfällen im Kat a-
strophenfall auf.
  73
 B  E   R   L   I   N

Tabelle 9-1:  Flächen zur Zwischenlagerung von in Katastrophenfällen anfalle n-
den Abfällen in der Stadt Leipzig und im Landkreis Leipzig  (Stand:
April 2018)
Lfd.
Nr.
Standort Art der Fläche
Landkreis Leipzig
1 04523 Pegau,
Leipziger Vorstadt
Parkplatz
2 04523 Pegau,
Audigasterstraße
REWE
3 04523 Pegau,
Schützenplatz
vor dem ehemaligen Hort
4 04552 Borna,
Sachsenallee
Parkplatz
5 04552 Borna / Eula,
Klingenbergstraße
Parkplatz
6 04552 Borna / Neukirchen,
An der Brikettfabrik
Parkplatz
7 04643 Geithain,
Niedergräfenhainer Weg
Parkplatz
8 04651 Bad Lausick,
An den Angerwiesen
Gewerbegebiet
9 04668 Grimma,
Am Hengstberg
Kiesgrube
10 04668 Grimma,
Lausicker Straße
Ehemaliger Sammelhof
11 04680 Colditz,
Furtweg / Am Ring
Sportplatz
12 04680 Colditz,
Lindenstraße B176
Parkplatz
13 04683 Naunhof,
Brandiser Weg
Parkplatz
14 04808 Wurzen,
Collmener Straße
Festplatz
15 04808 Wurzen, Kühren,
Am Birkenhof 14
Entsorgungsunternehmen (ALBA)
16 04821 Brandis / Polenz,
Am alten Flugplatz
Ehemaliger Flugplatz
  74
 B  E   R   L   I   N

Lfd.
Nr.
Standort Art der Fläche
Stadt Leipzig
1 04279 Leipzig,
Bornaische Straße 210
AGRA-Gelände
2 04299 Leipzig,
Kommandant Prendel Allee 63
Gewerbegebiet

Fallen infolge einer Katastrophe oder ähnlichen Ereignissen Abfälle zur Deponierung
an, so können  auch große Mengen dieser Abfälle unmittelbar auf der Zentraldeponie
Cröbern abgelagert werden.
Sperrige Abfälle, Restabfälle oder Holz sind aufgrund des Anteils an organischen B e-
standteilen entsprechend der Deponieverordnung vor der Ablagerung zu behandeln.
Die MBA Cröbern kann bei vollständiger Auslastung der technischen Aggregate eine
Abfallmasse von rd. 1.100 Mg pro Tag  verarbeiten. Für den Fall der Anlieferung größ e-
rer Abfallmengen oder im Fall einer Anlagenstörung wurde auf der Zentraldeponie Crö-
bern ein Zwischenlager für MBA-Input eingerichtet, welches im Katastrophenfall als Puf-
fer mit einer Kapazität für 75.000 t/a Abfall zur Verfügung steht. Unbehandelte Abfälle
gemäß Positivkatalog der MBA können dort bis zu 12 Monate zwischengelagert we r-
den. Eine Erweiterung der Zwischenlagerkapazität wäre im Katastrophenfall bzw. bei
einem Großschadensereignis in Zusammenarbeit mit der Gen ehmigungsbehörde mög-
lich.
Darüber hinaus erhöht die Mitgliedschaft der WEV im „Mitteldeutschen Ausfallverbund
für Anlagen zur Abfallbehandlung“ und in der ASA e.V. zusätzlich die Entsorgungss i-
cherheit im Fall eines situationsbedingt erheblich höheren Abfa llaufkommens sowie
auch bei gravierenden Anlagenstörungen.
Zusammenfassend ist damit festzustellen, dass die Entsorgungssicherheit für infolge
von Katastrophen und Großschadensereignissen anfallende Abfälle im ZAW -
Verbandsgebiet grundsätzlich gewährleistet ist.

  75
 B  E   R   L   I   N

10 Stand der Umsetzung wesentlicher abfallwirtschaftlicher Maßnahmen der
vorangegangenen Abfallwirtschaftskonzepte
10.1 Stadt Leipzig
Die SRL hat sich zu einer vorbildlichen , öffentlichkeitswirksamen Abfallwirtschaft ve r-
pflichtet. Diese zielt zum einen auf  eine Sensibilisierung der Abfallerzeuger im Hinblick
auf die Verminderung von im Stadtgebiet anfallenden Abfällen ab und zum anderen auf
die Durchsetzung einer konsequenten Abfalltrennung.
 Maßnahmen mit dem Ziel der Vermeidung von Abfällen
Um die Bevölker ung stärker für das Thema Abfallvermeidung zu sensibilisieren, setzt
die SRL einen Sch werpunkt auf Umweltbildungsmaßnahmen. Informationsveranstal-
tungen in Grundschulen und Kindergärten zur nachhaltigen Förderung der Abfallve r-
meidung und Wertstofftrennung s owie Betriebshofbesichtigungen für Schulklassen
werden daher regelmäßig angeboten und auch zunehmend stärker nachgefragt. Die
SRL bietet darüber hinaus eine zielgruppengerechte Abfallberatung an. Dies umfasst
u.a. auch die Durchführung branchenbezogener Informationsveranstaltungen für Groß-
vermieter, öffentliche Einrichtungen und Gewerbetreibende zum richtigen Umgang mit
Abfällen.
Als wirksame Mittel zur tatsächlichen Abfallvermeidung  werden der Online-
Verschenkemarkt weiterhin betrieben und beworben und durch das Angebot eines
Tauschmarktes erweitert.
 Maßnahmen mit dem Ziel der Getrenntsammlung und Verwertung von Abfä l-
len
Neben dem Ausbau der Fachberatung und  der Herausgabe von entsprechenden Info-
materialien für die Bevölkerung, Gewerbebetriebe und öffentliche Einrichtungen hat die
SRL konkrete Angebote geschaffen, um Wertstoffe oder bestimmte Abfallfraktionen
vom übrigen Restabfall zu separieren. Zur Aufrechterhaltung des ausgesprochen nie d-
rigen Schad stoffpotenzials im Restabfall wird  die Annahme von Schadstoffen am
Schadstoffmobil kostenlos angeboten. Seit dem Jahr 2015 sammelt und verwertet die
SRL Alttextilien. Zur Reduzierung des Aufkommens sperriger Abfälle zur B eseitigung
werden wiederverwendbare und verwertbare Bestandteile aussortiert.
Die Lenkungsfunktion der Abfallentsorgungsgebühren dient darüber hinaus als effekt i-
ver Anreiz zur Getrennterfassung. Erfolg und Misserfolg der abfallwirtschaftlichen Maß-
nahmen werden durch die Auswertung der jährlichen Abfallbilanzen hinsichtlich der
Entwicklung des Abfall-/ Wertstoffaufkommens evaluiert.

  76
 B  E   R   L   I   N

10.2 Landkreis Leipzig
 Maßnahmen im Bereich Abfallsammlung und Transport
Hausmüll: Das sehr aufwendige Abrechnungsmodell der Entsorgungsgebühren
für Containergemeinschaften in Großwohnanlagen wurde abgeschafft.
Biotonne: Nach Inkrafttreten des KrWG hat der Landkreis seine Handlungsmög-
lichkeiten hinsichtlich der Bioabfallerfassung geprüft. Im Ergebnis di e-
ser Prüfung wird der Landkreis ab dem Jahr 2020 die Biotonne fl ä-
chendeckend einführen.
EAG: Mit §  14 Abs. 5 ElektroG erhalten die örE die Möglichkeit, sämtliche
Altgeräte einer Gruppe für jeweils mindestens zwei Jahre von der B e-
reitstellung zur Abholung aus zunehmen (Optierung)  und selbst zu
verwerten oder verwerten zu lassen. Auf diese Weise können - ent-
sprechende Erlöse vorausgesetzt - die Sammelkosten zumindest a n-
teilig refinanziert werden. Auf Grundlage einer Kosten-Nutzen-Analyse
fällte der Landkreis die Entscheidung, d ie Möglichkeit der Optierung
nicht zu ergreifen.
 Maßnahmen im Bereich der Abfallentsorgung
Sammelstellen: Die Errichtung einer weiteren (siebten) „kleinen“ Sammelstelle im
Landkreis Leipzig wurde geprüft und erwies sich als nicht erforderlich.
Für ein bürgerf reundlicheres Selbstanlieferangebot wurden stattde s-
sen die Öffnungszeiten einer Sammelstelle erweitert.

10.3 ZAW
 Maßnahmen im Bereich Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit
Der ZAW hat sein umfassendes Angebot im Bereich der Abfallberatung und Öffentlic h-
keitsarbeit gepflegt, aktualisiert und ausgebaut. Für die Festlegung von Schwerpunkten
reflektiert der ZAW abgeschlossene Maßnahmen und wertet in diesem Zusammenhang
auch die kommunalen Siedlungsabfallbilanzen aus. Die Durchführung von Weiterbi l-
dungen und Schulungen von Mitarbeitern, aber auch interessierten Dritten, die Erarbe i-
tung und Aktualisierung von Printmedien sowie die Pflege des Internetauftritts des ZAW
und eine gezielte Beratung der Abfallerzeuger erfolgen kontinuierlich.
 Gewährleistung der Entsorgungssicherheit bis 2018
Für die Abfallbehandlung und –verwertung insbesondere von Bioabfällen aus der Stadt
Leipzig und dem Landkreis Leipzig ist ein Strategie - und Standortkonzept erstellt wo r-
den. Im Ergebnis dieses Papieres wurde der Beschluss für die Errichtung einer Bioa b-
fallvergärungsanlage am Standort Cröbern gefasst.
Im Rahmen der Weiterführung des Ausbaus der ZDC wurden notwendige Ablagerungs-
flächen geschaffen.
  77
 B  E   R   L   I   N

11 Getroffene und geplante Maßnahmen  für die zukünftige Abfallwirtschaft
der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger im Verbandsgebiet
11.1 Allgemeine Maßnahmen
11.1.1 Initiierung einer gemeinsamen Aufklärungskampagne für eine nachhaltige
Abfallwirtschaft
Die Rangfolge der Maßnahmen zur Abfallvermeidung und -bewirtschaftung hat der Ge-
setzgeber im KrWG klar definiert (vgl. Bild 11-1). Demnach liegt d er Fokus einer m o-
dernen Abfall- bzw. Kreislaufwirtschaft dar in, Abfälle in erster Linie zu vermeiden und
nicht vermeidbare Abfälle verstärkt in die werkstoffliche Verwertung zu lenken.
Bild 11-1:  Fünfstufige Abfallhierarchie gemäß Kreislaufwirtschaftsgesetz

Im Rahmen ihrer Möglichkeiten wirken die örE vorrangig beratend und sensibilisierend
auf die Verbraucher ein  und können auf diese Weise dazu beitragen, das Konsumve r-
halten auf den Erwerb von abfall - und schadstoffarmen Produkt en auszurichten und
dazu anregen funktionstüchtige Gebrauchsgegenstände einer Wiederverwendung z u-
zuführen.
Um dem Kreislaufgedanken gerecht zu werden, sind nicht vermeidbare Abfälle zur
Schonung der natürlichen Ressourcen - unter Berücksichtigung der Auswirkungen auf
Mensch und Umwelt - in erster Linie stofflich zu verwerten (Recycling).
Im Jahr 2017 wurden rund 53  Ma.-% der im gesamten Verbandsgebiet in privaten
Haushalten und dem Kleingewerbe angefallenen Abfälle ( das entspricht rund
278.700 Mg/a) getrennt erfasst und einer stofflichen Verwertung zugeführt. Dies u m-
fasst PPK-Abfälle, Abfälle der LVP- bzw. GTP-Sammlung, Altmetalle, Kunststoffe, Holz,
Bekleidung/ Textilien sowie Biogut (Biotonne) und Grünabfälle.
Das Recycling der getrennt erfassten W ertstoffe liefert einen wesentlichen Beitrag zum
Klima- und Ressourcen schutz. In welcher Größenordnung dieser Beitrag ausfallen

  78
 B  E   R   L   I   N

kann, zeigt die aktuelle Studie, die das Fraunhofer-Institut für Umwelt-, Sicherheits- und
Energietechnik UMSICHT für die ALBA G roup erstellt hat [ ALBA 2018]. Die Studiener-
gebnisse zeigen, dass durch das Recycling von einer Gewichtstonne Kunststoff (hier:
Polypropylen – PP) aus der LVP - bzw. GTP -Sammlung die Treibhausgasemissionen
um ca. 41 % und der Einsatz von Primärressourcen sogar um ca. 96  % gegenüber der
Primärproduktion reduziert werden können.
Sowohl die Stadt Leipzig als auch der Landkreis Leipzig schaffen durch die Bereitste l-
lung von Getrenntsammelsystemen für die genannten Abfallarten eine wesentliche Vo-
raussetzung für ein Recycling und damit für die Erzielung hoher Umweltentlastungsbei-
träge. Die Getrenntsammlung und -verwertung sind umso nachhaltiger je konsequenter
die Abfalltrennung erfolgt. Fehlwürfe und der daraus resultierende Mehraufwand für die
Sortierung oder die Entsorgung der Sortierreste konterkarieren das Recycling.
Um ein ausgeprägtes Bewusstsein für eine energie - und ressourcenschonende Krei s-
laufwirtschaft in der Bevölkerung des gesamten Verbandsgebietes zu schaffen, werden
die Stadt Leipzig, der Landkreis Leipzig sowie der ZAW eine g emeinsame umfassende
Informations- und Aufklärungskampagne starten.

11.1.2 Weitere Schwerpunkte der Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit
Für eine erfolgreiche Umsetzung der abfallwirtschaftlichen Zielstellungen müssen die
Abfallerzeuger aktiv mitein bezogen und über die Möglichkeiten der Vermeidung, Wie-
derverwendung, Verwertung und Beseitigung von Abfällen möglichst allumfassend au f-
klärt werden. Die Aufgabe der Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit übernehmen die
örE im Verbandsgebiet, deren Maßnahmen und Angebote in diesem Zusammenhang
bereits sehr vielfältig sind (vgl. Kapitel 6.2.4).
Insbesondere die umweltpädagogischen Angebote für Kindergärten und Schulen sowie
themenbezogene Kampagnen bspw. im Bereich Bioabfall bleiben weiterhin ein wichti-
ger Bestandteil. Printmedien (Broschüren, Infoflyer etc.) und  Internetbeiträge zu abfall-
wirtschaftlichen Themen werden weiterhin regelmäßig aktualisiert.
Schwerpunkte der Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit in der Stadt Leipzig
Noch im Jahr 2018 erscheint eine Neuauflage des Abfallwegweisers der Stadtreinigung
Leipzig. Der Abfallwegweiser informiert über die korrekte Entsorgung und Bereitstellung
von Abfällen sowie über die Leerungstermine der Abfallbehälter. Darüber hinaus stehen
u.a. die Themen Abfallvermeidung und Stadtsauberkeit im Fokus. Mit klaren Han d-
lungsempfehlungen wird den Bürgerinnen und Bürgern der Stadt Leipzig aufgezeigt,
welche Abfälle vermeidbar sind, wo sie noch gebrauchsfähige Gegenstände für eine
Wiederverwendung abgeben können (Stichwort: Verschenkemarkt) und wie der Einze l-
ne zu mehr Sauberkeit in der Stadt Leipzig beitragen kann.

  79
 B  E   R   L   I   N

Vor dem Hintergrund der künftigen abfallwirtschaftlichen Zielstellungen der Stadt
Leipzig ( vgl. Kapitel 11.2) wird die Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit schwe r-
punktmäßig auf die Intensivierung der Sammelmenge in der Biotonne ausgerichtet.
Darüber hinaus bildet die fachliche B eratung hinsichtl ich der Umstellung der GTP -
Sammlung und in diesem Zusammenhang  der Getrennterfassung nicht wiederve r-
wendbarer kleiner Elektroaltgeräte einen weiteren Schwerpunkt.
Schwerpunkte der Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit im Landkreis Leipzig
Der Landkreis Leipzig führt ab dem Jahr 2020 flächendeckend die Biotonne ein (vgl.
Kapitel 11.3.1). Der aktuell stattfindende Modellversuch sowie die Biotonneneinführung
selbst erfordern eine umfangreiche und offensive Abfallberatung und Öffentlichkeitsa r-
beit. Neben Pressemitteilungen versendet d ie KELL in diesem Zusammenhang Inf o-
schreiben an die einzelnen Haushalte sowie an die Grundstückseigentümer bzw. Wo h-
nungsverwaltungen. D arüber hinaus werden Informationstage zum Thema Bioabfall /
Biotonne insbesondere belebten Fußgängerzonen stattfinden.
Ein weiterer Schwerpunkt der Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit ergibt sich aus
der Umstellung der Gebührenabrechnung für die Abfa llentsorgung ab dem Jahr 2019
(vgl. Kapitel 11.3.2). Die Bürger werden zeitnah über die wesentlichen Änderungen in-
formiert.
Es ist davon auszugehen, dass sich insbesondere durch die o.g. Umstellungen das An-
gebot der telefonischen Abfallberatung deutlich intensiver genutzt wird. Zur Entlastung
der Fachberatung sollte geprüft werden, ob zeitweilige Stellenaufstockungen oder für
die Beantwortung häufig gestellter Fragen ein Callcenter mit einbezogen werden kann.
Schwerpunkte der Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit des ZAW
Der ZAW leistet weiterhin seinen Beitrag durch die Mitwirkung bei Initiativen, beispiel s-
weise gegen Lebensmittelverschwendung oder durch die Tei lnahme an der Europä i-
schen Woche der Abfallvermeidung , und wirkt  unterstützend bei der Etablierung von
Tausch- und Verschenkemärkten mit. Darüber hinaus wird der ZAW schwerpunktmäßig
auch künftig Besichtigungen der Abfallbehandlungsanlagen und der Zentraldeponie am
Standort Cröbern organisieren. Eine wichtige Funktion kommt dem ZAW im Hinblick auf
die Schaffung der Akzeptanz für die Biotonne zu. Mit der Bioabfallvergärungsanlage
kann vor Ort das Bewusstsein für die Sinnhaftigkeit der getrennten Erfassung und Ver-
wertung von Bioabfällen bei den Einwohnerinnen und Einwohnern des Verbandgebi e-
tes geschärft werden.

11.1.3 Neuregelung der Abstimmungsvereinbarungen gemäß Verpackungsgesetz
Im Januar 2019 tritt das Verpackungsgesetz (VerpackG) in Kraft. Es regelt u.a. in § 22
Vorgaben für die Abstimmungsvereinbarung zwischen den örE und den Systembetre i-
bern. Demnach haben die örE die Möglichkeit, per Bescheid für die Systeme verbindl i-
che Rahmenvorgaben für die LVP -Sammlung (Art des Sammelsystems, die Art und
  80
 B  E   R   L   I   N

Größe der Sammelbehälter, Häufigkeit und Zeitraum der Behälterleerungen) festzul e-
gen. Auch für die Mitbenutzung des Systems für die PPK-Erfassung legt der Gesetzge-
ber detailliertere Regelungen fest (§ 22 Abs. 4 VerpackG). In diesem Zusammenhang
sind folgende Aspekte zu überprüfen [GGSC 2017]:
 Stand der Umsetzung der aktuellen Abstimmungen,
 Berücksichtigung der Vorstellungen des örE,
 Laufzeiten der Abstimmungsvereinbarungen und Zeitpunkt für Neuausschreibu n-
gen,
 Konflikte bisheriger Abstimmungen
 Kostendeckung durch Entgelte für die Mitbenutzung und durch Nebenentgelte
 Künftige Vorgaben zur Ausgestaltung der LVP-Sammlung
 Künftige Forderungen in Bezug auf die Mitbenutzung der PPK -Sammlung und der
Nebenentgelte,
 Realisierung einer einheitlichen Wertstoffsammlung.

11.1.4 Erfassung von Elektro- und Elektronikaltgeräten
Seit Oktober 2015 ist das novellierte Elektro- und Elektronikgerätegesetz (ElektroG) in
Kraft, das u.a. für den örE relevante Regelungen beinhaltet.
Stufenweise Anhebung der Erfassungsmengen
Seit dem Jahr 2016 sind mindestens 45  Ma.-% der in den vorhergehenden 3 Jahren
durchschnittlich in Verkehr gebrachten Gerätemenge zu erfas sen; ab dem Jahr 2019
steigt die Mindesterfassungsquote auf 65  Ma.-% (§ 10 Abs. 3 ElektroG) . Diese Quote
ist jedoch nicht allein von den zuständigen örE zu erbringen, sondern bundesweit von
allen Beteiligten. Hierzu zählt  u.a. auch der Handel, der seit Inkrafttreten des novellie r-
ten Elektro- und Elektronikgerätegesetzes ebenfalls zur Rücknahme verpflichtet ist.
Auf Basis der Daten der Stiftung Elektro -Altgeräte Register (EAR) wurden im Zeitraum
2013 bis 2015 im Mittel rund 18  kg/Ew, a Elektro- und Elektronikgeräte in Verkehr g e-
bracht. Hieraus lässt sich eine Mindesterfassungsmenge von rund 8  kg/Ew, a ableiten.
Bundesweit wurde diese Vorgabe im Jahr 2016 bereits erfüllt. Unter der Annahme einer
gleichbleibenden in Verkehr gebracht en Menge müsste sich die Erfassungsmenge ab
dem Jahr 2019 dann auf mindestens rund 12 kg/Ew, a erhöhen.
Um das angestrebte Sammelziel zu erreichen, werden die Stadt Leipzig und der Lan d-
kreis Leipzig auch künftig im Rahmen ihrer Möglichkeiten die Erfassung  von Elektro-
und Elektronikaltgeräten unterstützen.
Bereitstellen der abzuholenden Altgeräte durch die örE
Für die Sammlung und Bereitstellung von Elektro - und Elektronikaltgeräten wurden die
Sammelgruppen neu definiert. Unter Berücksichtigung der Übergangsvorschriften (§ 46
  81
 B  E   R   L   I   N

Abs. 5 ElektroG) werden die für die örE verbindlichen Änderungen nachfolgend in Ta-
belle 11-1 dargestellt.
Ferner sind batteriebetriebene Altgeräte der Sammelgruppe 5 (seit 01.02.02016) bzw.
der Sammelgruppen 2, 4 und 5 (ab 01.12.2018) getrennt von den anderen Altgeräten in
einem eigenen Behältnis zu sammeln . Das ebenfalls novellierte Batteriegesetz ve r-
pflichtet die örE dazu, Geräte-Altbatterien, die durch den Endnutzer vom Elektro - oder
Elektronikgerät zu trennen sind (gem. § 10 Abs. 1 Satz 2 ElektroG), unentgeltlich z u-
rückzunehmen und dem Gemeinsamen Rücknahmesystem zur Abholung bereitzuste l-
len (§ 13 Abs. 1 BattG). Entsprechende Behältnisse werden an den Annahmestellen im
Verbandsgebiet bereits vorgehalten.
Die Erfassungssysteme der SRL und der KELL werden auch künftig beibehalten und an
die aktuellen gesetzlichen Regelungen angepasst.
Tabelle 11-1: Bezeichnung der Sammelgruppen seit Februar 2016 und ab Deze m-
ber 2018 (§ 14 Abs. 1 i.V.m. § 46 Abs. 5 ElektroG)
Sammelgruppe seit 01.02.2016 Sammelgruppe ab 01.12.2018
SG1 Haushaltsgroßgeräte, automatische
Ausgabegeräte
SG 4 Großgeräte
SG2 Kühlgeräte, ölgefüllte Radiatoren SG 1 Wärmeüberträger
SG3 Bildschirme, Monitore und TV-Geräte SG 2 Bildschirme, Monitore und Geräte,
die Bildschirme mit einer Oberfläche von
mehr als 100 Quadratzentimeter enthalten
SG4 Lampen SG 3 Lampen
SG5 Haushaltskleingeräte, Informations-
und Telekommunikationsgeräte, Geräte
der Unterhaltungselektronik, Leuchten und
sonstige Beleuchtungskörper sowie Gerä-
te für die Ausbreitung oder Steuerung von
Licht, elektrische und elektronische Werk-
zeuge, Spielzeuge, Sport- und Freizeitge-
räte, Medizinprodukte, Überwachungs-
und Kontrollinstrumente
SG 5 Kleingeräte und kleine Geräte der
Informations- und Telekommunikations-
technik
SG6 Photovoltaikmodule SG 6 Photovoltaikmodule

  82
 B  E   R   L   I   N

11.1.5 Umlage der Kosten für die Beseitigung illegaler Ablagerungen
Die illegale Ablagerung von Abfällen, beziehungsweise Verstöße gegen den im Ve r-
bandsgebiet bestehenden Anschluss - und Benutzungszwang gelten nach § 19 AWS
der Stadt Leipzig und § 28 des Landkreises Leipzig als Ordnungswidrigkeit ( bzw. § 17
SächsABG) und können mit Bußgeldern von bis zu 50.000  Euro geahndet werden. Die
Verwaltungsvorschrift des SMUL über Ordnungswidrigkeiten gegen die Umwelt ermö g-
licht sogar eine Ahndung illegaler Ablagerungen von bis zu 100.000 Euro.
Die Entsorgung der illegal abgelagerten Abfälle muss vom zuständigen örE übernom-
men werden. Im Jahr 2016 entstanden beispielsweise der Stadt Leipzig dadurch Ent-
sorgungskosten in Höhe von rund 200.000 Euro. Das im Entwurf vorliegende  Sächsi-
sche Gesetz über die Kreislaufw irtschaft und den Bodenschutz im Freistaat Sachsen
(SächsKrWBodSchG) sieht deshalb vor, dem örE zusätzliche Rechte bei der Ausgestal-
tung der Gebühren zu verleihen. Zukünftig können die aus der Beseitigung illegaler A b-
lagerungen entstehenden Kosten auf die von den Anschlusspflichtigen zu entrichtenden
Gebühren umgelegt werden.
Sobald die rechtlichen Rahmenbedingungen klar und verlässlich definiert sind , werden
die SRL und die KELL diesen Sachverhalt prüfen und ggf. von ihrem Recht Gebrauch
machen.

11.2 Stadt Leipzig
11.2.1 Intensivierung der separaten Erfassung von Bioabfall in der Biotonne
In der Stadt Leipzig wurden im Jahr 2017 rund 20.400  Mg Bioabfälle über die Biotonne
erfasst. Bei einem Anschlussgrad von etwa 87 % entspricht dies einer jährlichen Bioab-
fallmenge von gerade etwa 41  kg je an die Biotonne angeschlossenem Einwohner.
Verglichen mit anderen deutschen Großstädten liegt die Stadt Leipzig damit rund 12 kg
unter dem von Krause et al. 2014  ermittelten Durchschnitt von rund 53 kg/ ange-
schl. Ew, a (Stand 2011).
Die Restabfallanalyse aus dem Jahr 2013 [ AWK 2014 ] stellte einen Organikanteil in
Höhe von etwa 42,7  Ma.-% im Restabfall der Stadt Leipzig  fest. Die separat erfassten
Bioabfallmengen haben sich seither nicht signifikant erhöht, so dass nach wie vor B e-
darf an einer Intensivierung der Getrennterfas sung von Bioabfällen, insbesondere K ü-
chenabfällen besteht.
Mit dem Ziel den Komfort und damit die Akzeptanz und Bereitschaft zur Nutzung der
Biotonne zu steigern, beabsichtigt d ie Stadt Leipzig, den Ent leerungsrhythmus der Bio-
tonne per Satzungsänderung zum 01.01.2019 zu erweitern. Künftig wird zusätzlich zu
der regulären 14-tägigen Abfuhr eine wöchentliche Abfuhr angeboten. Ein kürzerer Ent-
leerungsturnus kann insbesondere in den Sommermonaten die Entwicklung von Insek-
ten sowie Gerüche reduzieren. Für die wöchentliche Leerung wird eine erhöhte Bioto n-
nenfestgebühr veranschlagt.
  83
 B  E   R   L   I   N

Für die geplanten Änderungen werden die Abfallgebührensatzung sowie die Abfallwir t-
schaftssatzung der Stadt Leipzig entsprechend angepasst.
Eine Steigerung der separaten Sam mlung von Bioabfällen scheitert im städtischen B e-
reich vor allem an der Anonymität der Bebauungsstruktur (Großwohnanlagen, Mehrf a-
milienhäuser) und dem geringen Einfluss des Einzelnen, durch eine motivierte Abfal l-
trennung einen spürbaren finanziellen Vorteil - Senkung der Abfallgebühren - herbeizu-
führen. Einwohnerdichte Innenstadtbereiche weisen daher in der Regel zwar durchaus
einen hohen Anschlussgrad, aber geringe Sammelmengen auf.
Kooperationen mit den ansässigen Wohnungsbauunternehmen können im Hinblick  auf
eine Intensivierung der Bioguterfassung zielführend sein. Dass dies prinzipiell möglich
ist, zeigt ein bereits in der Stadt Leipzig durchgeführte s Pilotprojekt. Infolge einer inten-
siven Betreuung der Mieter und der Aufklärung zum Verbleib der Bioabfälle konnte der
Störstoffanteil in einem Pilotgebiet deutlich gesenkt werden (Verbesserung der Qual i-
tät). Gleichzeitig hat sich die insgesamt in der Biotonne erfasste Menge zwar nicht we-
sentlich erhöht. Dies ist jedoch vor dem Hintergrund einer geringeren Fehlwurfrate den-
noch als Erfolg zu werten.
Eine intensive Öffentlichkeitsarbeit kann die Sammelmenge und -qualität des Biogutes
zusätzlich steigern. Öffentlichkeitswirksame Maßnahmen umfassen u.a.
 Informationsbroschüren an die Haushalte,
 Informationsveranstaltungen / Abfallberatung,
 Plakataktionen im öffentlichen Raum,
 Hinweistafeln an Behälterstandplätzen,
 Abfallbehälter zur Vorsortierung,
 Anzeigen in Funk, Fernsehen und Zeitungen sowie
 Besichtigung der Verwertungsanlage [Krause et al. 2014].
Die Stadt Leipzig wird zukünftig die Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit schwe r-
punktmäßig auf die Intensivierung der Bioabfallerfassung ausrichten und sich dabei an
den oben genannten Maßnahmen orientieren.

11.2.2 Gewährleistung einer geordneten Restabfallentsorgung
In der Stadt Leipzig werden Restabfallbehälter regulär alle 14 Tage geleert. Für gele-
gentliche zusätzliche Leerungen können sogenannte Sonderleerungen bestellt werden,
die mit einer höheren Leerungsgebühr belegt sind. Im Jahr 2017 wurden insgesamt
14.250 dieser Sonderleerungen registriert. Hiervon waren überwiegend 120 -, 240- und
1.100-Liter-Behälter betroffen. Darüber hinaus waren rund 24.050 Behälter d eutlich
überfüllt und in rund 21.840 Fällen lagen zusätzlich Abfälle neben dem Restabfallbehäl-
ter (Nebenablagerungen). Die negativen Folgen überfüllter Behälter und Nebenablag e-
rungen sind mit Restabfällen vermüllte Wertstoffbehälter sowie vermüllte und ggf . mit
Ungeziefer befallene Müllstandsflächen.
  84
 B  E   R   L   I   N

Mit dem Ziel die Anzahl der Nebenablagerungen, der überfüllten Behälter und der er-
forderlichen Sonderentleerungen zu reduzieren, beabsichtigt die Stadt Leipzig  ab dem
Jahr 2019, den Entleerungsrhythmus für Restabfallbehälter um die Möglichkeit der w ö-
chentlichen Entleerung zu erweitern. Für die wöchentliche Leerung wird eine erhöhte
Verwertungsgebühr veranschlagt.
Für die geplanten Änderungen werden die Abfallgebührensatzung sowie die Abfallwir t-
schaftssatzung der Stadt Leipzig entsprechend angepasst.

11.2.3 Miterfassung von kleinen Elektroaltgeräten im Sammelsystem GTP
Mit Inkrafttreten des Verpackungsgesetzes (VerpackG) am 1. Januar 2019 dürfen  Alt-
geräte im Sinne des Elektro - und Elektronikgerätegesetzes (ElektroG) sowie Altbatte-
rien im Sinne des Batteriegesetzes (BattG) in der einheitlichen Wertstoffsammlung nicht
miterfasst werden. Das bedeutet, die bislang praktizierte Entsorgung kleiner Elektroalt-
geräte über die Gelbe Tonne plus ist dann nicht mehr möglich. Für die Annahme stehen
die 17 Wertstoffhöfe im Stadtgebiet zur Verfügung.
Es hat sich gezeigt, dass insbesondere kleine Elektroaltgeräte – ohne Vorhaltung eines
komfortablen Holsystems – in der Regel eher unzureichend separat gesammelt werden.
Um den Einw ohnern der Stadt Leipzig  den Zugang zu Abgabemöglichkeiten für kleine
Elektroaltgeräte zu erleichtern sind alternative Erfassungsmöglichkeiten zu prüfen bzw.
stärker in den Fokus der Öffentlichkeit zu rücken.

11.2.4 Zukunft der kommunalen Altkleidersammlung
Eine vom örE organisierte separate Sammlung von Altkleidern und gebrauchte n Heim-
textilien kann – entsprechende Erlöse vorausgesetzt - zur Stabilisierung der Entso r-
gungskosten beitragen.
Die SRL sammelt seit dem Jahr 2015 Alttextilien in orangefarbenen Behältern an rund
200 Standorten im  Stadtgebiet. Die Sammelmenge belief sich im Jahr 2017 auf rund
1.000 Mg, das entspricht etwa 1,8  kg/Ew, a. Bundesweit werden im Mittel etwa
12,5 kg/Ew, a (Stand 2013) Alttextilien über Container-, Straßensammlung oder sonsti-
ge Erfassungssysteme erfasst [Korolkow 2015]. Bezogen auf die Einwohner15 der Stadt
Leipzig entspricht dies einem Sammelpotenzial in Höhe von rund 7.200 Mg/a. Neben
der kommunalen Sammlung existieren jedoch auch gewerbliche sowie gemeinnützige
Sammlungen, so dass d as tatsächlich erreichbare Potenzial für die kommunale Altte x-
tilsammlung deutlich geringer eingeschätzt wird.
Für qualitativ gute Originalsammelware können bis zu 380 Euro/Mg frei Sortierer erzielt
werden [EUWID 23.2017]. Das betrifft insbesondere die Sammelware mit einem hohen

15  Einwohnerzahl des Jahres 2017
  85
 B  E   R   L   I   N

Anteil an wiederverwendbarer Secondhandware. Im gesamten Bundesgebiet umfasst
dieser Anteil etwa 54 Ma.-% der Sammelmenge [Korolkow 2015].
Die kommunale Alttextilsammlung und -verwertung soll auch in den kommenden Jahren
beibehalten werden. Angesichts der Erfassungsmengen muss davon ausgegangen
werden, dass  sich die Alttextilsammlung der SRL im Stadtgebiet noch nicht etabliert
hat. Das Sammelsystem wird daher weit erhin gezielt im Rahmen der Abfallberatung
und Öffentlichkeitsarbeit beworben.
Um die Wirtschaftlichkeit des Sammelsystems beurteilen zu können, sind den Erlösen
aus der Verwertung, die Kosten für die Sammlung, den Transport und den Umschlag
der Sammelmenge gegenüberzustellen.
Die SRL wird das Sammelsystem auch zukünftig vor dem Hintergrund einer Kosten -
Nutzen-Betrachtung evaluieren und Maßnahmen prüfen , um das kommunale Angebot
der Alttextilsammlung aufrecht zu erhalten.

11.3 Landkreis Leipzig
11.3.1 Flächendeckende Einführung der kommunalen Biotonne
Bioabfälle – hierunter versteht der Gesetzgeber biologisch abbaubare pflanzliche, tier i-
sche oder aus Pilzmaterialien bestehende Garten - und Parkabfälle, Landschaftspflege-
abfälle, Nahrungs - und Küchenabfälle aus Haushalten und vergleichbare Abfälle aus
sonstigen Herkunftsbereichen (§ 3 Abs. 7 KrWG) – sind, soweit sie der Überlassung s-
pflicht unterliegen (§ 17 Abs. 1 KrWG), seit dem 1. Januar 2015 getrennt zu sammeln.
Bislang stand es den Bewohnern des Landkr eises frei, eine Biotonne über private En t-
sorgungsunternehmen zu bestellen. Die in den Abfallstatistiken des Freistaates Sac h-
sen veröffentlichten Daten über gewerblich erfasste Abfälle aus privaten Haushalten
und dem Kleingewerbe zeigen jedoch, dass dieses  freiwillige Angebot nur unz u-
reichend genutzt wird. Die über eine Biotonne gewerblicher Sammler erfassten Mengen
lagen in den vergangenen 3 Jahren lediglich zwischen 4 und 5  kg/Ew, a. Ausgehend
von den Ergebnissen der im Jahr 2011 durchgeführten Restabfall analyse [AWK 2012]
wird der Organikanteil im Restabfall damit als unverändert hoch eingeschätzt (rund
57 Ma.-% des häuslichen Restabfalls – Stand 2011).
Dies vorausgeschickt wird der Landkreis ab dem Jahr 2020 flächendeckend die Bioto n-
ne für die Sammlung aller in privaten Haushalten anfallenden Nahrungs - und Küchen-
abfälle sowie Gartenabfälle einführen. Die Biotonne wird einer Anschluss - und Benut-
zungspflicht unterliegen. Ausnahm en hiervon können auf Antrag zugelassen werden,
sofern alle auf dem Grundstück anfallenden Bioabfälle ordnungsgemäß und schadlos
vor Ort kompostiert und auf dem Grundstück verwertet werden (Eigenverwertung). Für
eine sachgerechte Eigenverwertung ist der Na chweis zu erbringen, dass je Bewohner
mindestens 50 m² Nutzfläche für die regelmäßige Kompostaufbringung verfügbar sind.
  86
 B  E   R   L   I   N

Die gebührenpflichtige Abgabemöglichkeit von Gartenabfällen auf den Wertstoffhöfen
der KELL GmbH wird beibehalten. Es wird jedoch empfo hlen die Mengenentwicklung
auf den Wertstoffhöfen zu beobachten , um das Angebot ggf. bedarfsgerecht anzupa s-
sen.
Die Einführung der Biotonne erfolgt sukzessive in drei Abschnitten . Bis zum Ende des
Jahres 2020 steht die Biotonne allen Bewohnerinnen und Bewohnern des Landkreises
zu Verfügung. Für die Gebührenkalkulation wird für jedes Grundstück ein wöchentlicher
Behälterbedarf von mindestens 5 Liter je Grundstücksbewohner berücksichtigt werden
(Mindestbehältervolumen). Die Biotonne wird in der Behältergröße 120 Liter bereitg e-
stellt und farblich von den anderen Behältern abgegrenzt. Die Leerung der Biotonnen
wird regelmäßig alle 14 Tage erfolgen.
Um der Geruchs- und Madenbildung vorzubeugen und um die Akzeptanz der Biotonne
zu erhöhen, werden auch Biotonnen mit einem Biofilterdeckel angeboten. Der Deckel
verfügt über einen abdichtenden Gummiring, der verhindert, dass Fliegen und Maden
ins Innere der Tonne gelangen. In dem aus Kokosfasern bestehenden Filtermaterial
werden die Geruchst offe durch Mikroorganismen abgebaut und die von der Biotonne
ausgehenden Gerüche reduziert.
Die Biotonnen werden, wie die Restabfalltonnen, mit einem Identsystem ausgestattet.
Neben einer verursachergerechten Abrechnung der Behälterleerungen, vereinfacht das
System zudem die Verwaltung der B ehälter und ermöglicht statistische Auswertungen,
die für eine ggf. erforderliche Systemanpassung (z.B. Leerungstouren, Leerungsrhyt h-
mus) herangezogen werden können. Eine Verwiegung der Bioabfälle erfolgt nicht.
Im Vorf eld der Biotonneneinführung führt die KELL im Zeitraum 01.09.2018 bis
30.09.2019 einen Modelversuch in der Stadt Rötha mit den Ortsteilen Espenhain,
Mölbis, Pötzschau und Oelzschau durch. Dieses Modellgebiet spiegelt die Charakteri s-
tik des Landkreises bezüglich der Siedlungs- und Einwohnerstruktur hinreichend genau
wider. Das Modellgebiet umfasst rund 2.900 Haushalte bzw. ca. 6.000 Einwohner.
Im Zusammenhang mit dem Modellversuch und der sich anschließenden flächend e-
ckenden Einführung der Biotonne wird die  KELL u.a. ihre Kunden informieren, die B e-
schaffung und Stellung der Biotonnen organisieren sowie eine Anpassung und Neug e-
staltung der Tourenpläne und der Tarifkalkulation vornehmen.
Es wird empfohlen, die Einführungsphase intensiv zu begleiten und hinsich tlich der
Qualität und Quantität zu überprüfen. Die Ergebnisse dienen sodann als Entsche i-
dungsgrundlage für ggf. erforderliche Systemoptimierungen und/oder lenkungswirks a-
me Gebührenanpassungen.

  87
 B  E   R   L   I   N

11.3.2 Änderung des Gebührensystems für die Abfallentsorgung
Mit dem Ziel den Verwaltungsaufwand zu minimieren und die Wirtschaftlichkeit des A b-
fallwirtschaftssystem zu verbessern, hat der Landkreis Leipzig zum 1. Januar 2019 eine
Änderung des Gebührensystems für die Abfallentsorgung beschlossen.
Anstatt der bislang zugrunde gelegten haushaltsbezogenen Abrechnung wird künftig
der Grundstücksbesitzer als Gebührenschuldner veranlagt. Vor diesem Hintergrund
musste die Abfallgebührensatzung für den Landkreis Leipzig  entsprechend angepasst
werden. Die Satzungsänderung ist mit Beschluss des Kreistags vom 12.09.2018 erfolgt.
Die Änderungen gelten ab Januar 2019 . Die Abfallgebührensatzung in ihrer aktuellen
Fassung steht auf den Internetseiten der KELL zum Download bereit.

11.3.3 Vereinheitlichung der LVP-Sammlung
Im Landkreis Leipzig entsorgen etwa 43  % der Einwohner ihre Leichtverpackungen
über den Gelben Sack . Dies betrifft maßgeblich die Einwohner im ehemaligen Mulde n-
talkreis.
Mit dem Ziel, die LVP-Sammlung in der Gelben Tonne im gesamten Landkreis zu ve r-
einheitlichen, ist d ie Kreisverwaltung beauftragt , die Verhandlungen mit den dualen
Systemen aufzunehmen. Hintergrund sind die mit der Sacksammlung oftmals einhe r-
gehenden Verunreinigungen von Straßen und Gehwegen. Durch nicht ordnungsgemäß
verschlossene, aufgeplatzte oder von Tieren aufgerissene Säcke kann es zu weiträ u-
migen Verwehungen des Inhaltes der Säcke kommen.
Die Systemvereinbarung mit den dualen Systemen endet am 31.12.2020. Gemäß § 22
Abs. 2 VerpackG  kann der Landkreis Leipzig von der Vorgabe verbin dlicher Rahmen-
bedingungen Gebrauch machen (vgl. Kapitel 11.1.1).
Bei der Umstellung von Sack- auf ein Tonnensystem kann sich der Anteil nicht syste m-
konformer sogenannter Fehlwürfe erhöhen. Um dem entgegenzuwirken, wird empfo h-
len, die Umstellung mit Informationskampagnen zu begleiten.

11.4 ZAW
11.4.1 Hochwertige Verwertung Bioabfall
Bioabfälle sind eine wertvolle Ressource und sind vor dem Hintergrund der Anford e-
rungen des Kre islaufwirtschaftsgesetzes (vgl. §§ 7 und 8 KrWG) möglichst hochwertig
zu verwerten. Im Rahmen eines Ressortforschungsplanprojektes des Bundes haben
Knappe et al. 2017 Kriterien für eine hochwertige Verwertung von Bioabfällen sowie die
Anforderungen an den Anlagenbestand ermittelt. Verglichen mit der reinen Komposti e-
rung erweist sich die Kombination aus Vergärung mit Biogasnutzung und Nachrotte der
Gärrückstände zur stofflichen Nutzung insgesamt als umweltverträglicher. Eine hoc h-
wertige Verwertung von Küchen- und Gartenabfällen umfasst insbesondere
  88
 B  E   R   L   I   N

 eine Mehrfachnutzung bestehend aus Vergärung und stofflicher Nutzung,
 die Realisierung hoher Emissionsstandards beim Anlagenbetrieb,
 das Erreichen hoher energetischer Wirkungsgrade sowie durch
 die Erzeugung und hochwertige Verwertung von Fertigkompost.

Im Landkreis Leipzig wird ab dem Jahr 2020 die kommunale Bio tonne flächendeckend
eingeführt. Die in der Stadt Leipzig über die Biotonne erfassten Bioabfälle werden bi s-
lang überwiegend extern kompostiert. Der ZAW wird die regional gesammelten Bioa b-
fälle zukünftig in Eigenregie hochwertig verwerten. Die Errichtung und den Betrieb einer
entsprechenden Behandlungsanlage hat der ZAW seiner Tochtergesellschaft WEV
übertragen.
Unter Berücksichtigung der genannten Hochwertigkeitskriterien wird für die Behandlung
der Bioabfälle ein diskontinuierliches Trockenvergärungsverfa hren zum Einsatz ko m-
men. Dies umfasst die anaerobe Behandlung (Vergärung) in sogenannten Tunnelfe r-
mentern mit anschließender Intensiv- und Nachrotte des Gärrestes. Der dabei prod u-
zierte Kompost findet in der Landwirtschaft Anwendung. Für das im Vergärungsprozess
erzeugte Biogas ergeben sich unterschiedliche Einsatzmöglichkeiten. Neben der E r-
zeugung von Strom und Wärme in einem am Standort betriebenen Blockheizkraftwerk
(BHKW) kann Biogas alternativ zu Biomethan aufbereitet und wie konventionelles Er d-
gas beispielsweise als Biokraftstoff eingesetzt werden. Am Standort Cröbern wird das
Konzept der Kraft -Wärme-Kopplung umgesetzt. Die produzierte Energie in Form von
Strom und Wärme wird für den Betrieb der Vergärungsanlage genutzt. Überschüssiger
Strom wird in das Stromnetz eingespeist.
Insbesondere im Hinblick auf die Energiewende (Ausstieg der Kohleverstromung) erg e-
ben sich durch die Aufbereitung zu Biomethan und dessen Nutzung größere Klim a-
gasentlastungspotenziale. Ausgehend vom aktuellen Planungsstand könnten  über-
schlägig ca. 87 gasbetriebene Sammelfahrzeuge der SRL bzw. KELL ein Jahr lang b e-
tankt werden. Die Option der Erzeugung von Biomethan und Umrüstung der Samme l-
fahrzeuge der SRL und KELL auf einen Gasantrieb werden geprüft.
  89
 B  E   R   L   I   N

Das Verfahren ist nachfolgend in Bild 11-2vereinfacht dargestellt.
Bild 11-2:  Übersicht des Verfahrensablaufes in der Vergärungsanlage

Die zu genehmigende Anlagenkapazität beträgt 40.000 Mg/a und sichert damit die En t-
sorgung des aus heutiger Sicht zu erwartenden Mengenaufkommens separat erfasster
Bioabfälle aus privaten Haushalten im Verbandsgebiet ab (vgl. Tabelle 8-2). Der ZAW
übernimmt die Entsorgung der Bioabfälle seiner Verbandsmitglieder ab Januar 2020.
Mit der Errichtung und dem Betrieb einer Anlage zur hochwertigen Verwertung von Bio-
abfällen leisten der ZAW und seine Verbandsmitglieder einen wesentlichen Beitrag zum
Klima- und Ressourcenschutz.

11.4.2 Gewährleistung der Entsorgungssicherheit durch den ZAW
Zwischen dem ZAW und der WEV als beauftragten Dritten besteht ein Dienstlei stungs-
vertrag über die Behandlung der überlassungspflichtigen Abfälle in der MBA. Der Ve r-
tragszeitraum erstreckt sich bis zum Jahr 2025 und verlängert sich ohne Kündigung des
ZAW um weitere fünf Jahre.
Die Entscheidung hinsichtlich der Verlängerungsoption soll auf Basis eines technisch -
wirtschaftlichen Gutachtens über die Fortführung des MBA -Betriebes erfolgen. Dieses
Gutachten ist durch die WEV bis ca. zum Jahr 2022 zu erarbeiten und dem ZAW vorzu-
legen.

  90
 B  E   R   L   I   N

12 Maßnahmen- und Zeitplan
Für die örE im Verbandsgebiet des ZAW  ergibt sich im Ergebnis der Untersuchungen
zum Abfallwirtschaftskonzept nachfolgender Maßnahmen- und Zeitplan.

  91
 B  E   R   L   I   N

Maßnahme  Verantwortlich Umsetzung
Abfallvermeidung  - Beibehaltung bisheriger Aktivitäten und Prüfung des Ausbaus SRL, KELL, ZAW fortlaufend
Abfallberatung und
Öffentlichkeitsarbeit
- Beibehaltung des jeweils bestehenden umfangreichen Angebotes
der Abfall bzw. Fachberatung der örE
- Regelmäßige Aktualisierung des Online-Angebotes der SRL, KELL
und des ZAW
- Weiterhin Durchführung regelmäßiger Informationsveranstaltungen
in Bildungseinrichtungen und für Gewerbebetriebe sowie Standort-
besichtigungen
- Regelmäßige Präsenz abfallwirtschaftlicher Themen in öffentlichen
Medien
SRL, KELL, ZAW fortlaufend
 - Gemeinsame Informations- und Aufklärungskampagne für eine
nachhaltige Abfallwirtschaft im Verbandsgebiet des ZAW SRL, KELL, ZAW 2019
 - Schwerpunkt: Intensivierung der separaten Sammlung von Bioabfäl-
len (Flyer, begleitende Mieterbefragung, Kooperationen mit Woh-
nungsbauunternehmen etc. )
SRL, KELL fortlaufend
 - Erstellung des Abfallwegweisers der Stadt Leipzig und
der Informationsbroschüre der Abfallwirtschaft Landkreis Leipzig
SRL,
KELL jährlich
Abstimmungsver-
einbarung mit den
dualen Systemen
- Bestandsaufnahme und Verhandlungen mit Systembetreiber
- Festlegung von Rahmenvorgaben SRL, KELL 2019
  92
 B  E   R   L   I   N

Maßnahme  Verantwortlich Umsetzung
Erfassung von
Elektro- und Elekt-
ronikaltgeräten
- Umsetzung der gesetzlichen Regelungen des ElektroG SRL, KELL ab 01.12.2018
- Umsetzung der gesetzlichen Regelungen des VerpackG bezüglich
des Verbots der Miterfassung von EAG in der Gelben Tonne plus SRL ab 01.01.2019
Erweiterung des
Entleerungsrhyth-
mus
- für Restabfallbehälter: Möglichkeit der wöchentlichen Entleerung;
Ziel: Reduzierung überfüllter Restabfallbehälter und daraus resultie-
render Sonderentleerungen sowie Nebenablagerungen
- für die Biotonne: Möglichkeit der wöchentlichen Entleerung;
Ziel: Steigerung der Akzeptanz für die Bioabfallsammlung, Steige-
rung der Sammelmenge
- Entsprechende Anpassungen der Abfallwirtschafts- und Abfallge-
bührensatzungen
SRL ab 2019
Kommunale Alttex-
tilsammlung
- Beibehaltung der kommunalen Sammlung im Stadtgebiet Leipzig
- Prüfung der Wirtschaftlichkeit des Sammelsystems SRL fortlaufend
  93
 B  E   R   L   I   N

Maßnahme  Verantwortlich Umsetzung
Einführung der Bio-
tonne im Landkreis
Leipzig
- Fortführung und Auswertung des Modellversuches in der Stadt
Rötha
- Sukzessive Einführung der Biotonne
- Information der Kunden (Grundstücksbesitzer, Mieter),
- Beschaffung und Stellung der Biotonnen
- Anpassung und Neugestaltung der Tourenpläne und der Tarifkalku-
lation
- Empfehlung: intensive Begleitung der Einführungsphase und Über-
prüfung der Qualität und Quantität als Grundlage für ggf. erforderli-
che Systemoptimierungen und/oder lenkungswirksame Gebühren-
anpassungen
KELL
Vorbereitung
2018/2019
Einführung 2020
Systemprüfung
2022
Umsetzung der Än-
derung der Abfall-
gebührensatzung
- Anstatt der bislang zugrunde gelegten haushaltsbezogenen Ab-
rechnung wird künftig der Grundstücksbesitzer als Gebühren-
schuldner veranlagt
KELL ab 2019
Bioabfallverwertung - Neubau einer Bioabfallvergärungsanlage für die Behandlung der Bi-
oabfälle aus dem Verbandsgebiet ZAW bis 2020
Entsorgungssicher-
heit für Restabfall
und Sperrmüll
- Erstellung eines technisch-wirtschaftlichen Gutachtens über die
Fortführung des MBA-Betriebes ZAW bis 2022

  94
 B  E   R   L   I   N

13 Anhang

Anhang 13-1:  Einwohnerzahlen (per 30.06.) und Einwohnerdichte im Zeitraum
2012 bis 2017  und Prognose bis zum Jahr 2028 für die Stadt
Leipzig und den Landkreis Leipzig [StaLA SN 2016] ......................... 95
Anhang 13-2:  Absolute Abfallme ngenentwicklung - Stadt Leipzig, 2012 - 2017
und Prognosejahre 2020, 2023 ................................ ......................... 96
Anhang 13-3:  Einwohnerspezifische Abfallmengenentwic klung - Stadt Leipzig,
2012 - 2017 und Prognosejahre 2020, 2023 ................................ ... 101
Anhang 13-4:  Absolute Abfallmengenentwicklung - Landkreis Leip zig, 2012 -
2017 und Prognosejahre 2020, 2023 ................................ .............. 105
Anhang 13-5:  Einwohnerspezifische Abfallmengenentwicklung - Landkreis
Leipzig, 2012 - 2017 und Prognosejahre 2020, 2023 ...................... 110
Anhang 13-6:  Absolute Abfallmengenentwicklung - ZAW, 2012 - 2017 und
Prognosejahre 2020, 2023 ................................ ..............................  113
Anhang 13-7:  Einwohnerspezifische Abfallmengenentwicklung - ZAW, 2012 -
2017 und Prognosejahre 2020, 2023 ................................ .............. 118

  95
 B  E   R   L   I   N

Anhang 13-1:  Einwohnerzahlen (per 3 0.06.) und Einwohnerdichte im Zeitraum
2012 bis 201 7 und Prognose bis zum Jahr 202 8 für die Stadt
Leipzig und den Landkreis Leipzig [StaLA SN 2016]
Jahr Stadt Leipzig Landkreis Leipzig
 Einwohnerzahl
[Ew]
Einwohnerdichte
[Ew/km²]
Einwohnerzahl
[Ew]
Einwohnerdichte
[Ew/km²]
2012 513.199 1.723 259.955 157
2013 523.719 1.759 258.262 156
2014 535.732 1.799 257.456 156
2015 548.456 1.842 257.311 156
2016 564.305 1.895 258.333 156
2017 575.355 1.932 258.035 156
2018 584.300 1.962 257.800 156
2019 589.900 1.981 257.600 156
2020 594.200 1.995 257.400 156
2021 598.000 2.008 257.200 156
2022 601.500 2.020 257.000 156
2023 604.200 2.029 256.800 155
2024 606.400 2.036 255.800 155
2025 608.300 2.043 254.600 154
2026 609.800 2.048 253.600 154
2027 611.200 2.052 252.600 153
2028 612.200 2.056 251.500 152

Hinweis: Bei den Prognosezahlen handelt es sich jeweils um die Mittelwerte der Prog-
nosevarianten gemäß der 6. Regionalisierten Bevölkerungsvorausberechnung für den
Freistaat Sachsen bis 2030 [StaLA SN 2016].

  96
 B  E   R   L   I   N

Anhang 13-2:  Absolute Abfallmengenentwicklung - Stadt Leipzig, 2012 - 2017 und Prognosejahre 2020, 2023
AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Abfälle aus privaten Haushalten und Kleingewerbe – örE-Mengen inkl. Verpackungsabfälle
Restabfälle und Sperrmüll
200301 Restabfall 76.245 77.200 78.312 79.141 80.211 80.165 82.000 82.000
200307 Sperrmüll 12.197 11.765 12.138 13.161 14.307 15.536 17.100 17.500
 Summe Restabfälle und
Sperrmüll 88.442 88.965 90.630 92.302 94.518 95.701 99.100 99.500
Bioabfälle
200301 Biogut (Biotonne) 17.657 17.650 18.805 19.303 20.181 20.393 24.000 25.000
200201 Grünabfälle 12.765 11.615 13.143 13.082 13.296 13.969 14.000 14.000
 Summe Bio- und
Grünabfälle 30.422 29.265 31.948 32.385 33.477 34.362 38.000 39.000
Wertstoffe
150101 Papier, Pappe, Kartonagen
(Anteil DSD) 6.245 6.234 6.227 6.343 6.453 6.629 - -
200101 Papier und Pappe (Anteil örE) 18.736 18.701 18.681 19.028 19.360 19.887 - -
 Summe PPK gesamt
(örE + DSD) 24.981 24.934 24.908 25.371 25.813 26.516 27.300 27.900
  97
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
150106 GTP 21.739 22.524 22.995 23.561 23.679 23.705 24.900 25.700
150107 Glas 12.022 12.155 12.051 12.323 12.292 12.542 13.000 13.200
 Summe PPK, LVP, Glas 58.742 59.613 59.954 61.255 61.784 62.763 65.200 66.800
200110/
200111 Bekleidung/ Textilien    507 996 1.037 1.200 1.300
200140 Metalle 1.874 1.784 1.934 2.142 2.550 2.899 3.000 3.000
200138 Holz 7.000 6.995 7.474 7.923 7.512 8.012 8.200 8.300
 Summe Sonstige Wertstoffe 8.874 8.779 9.408 10.572 11.058 11.948 12.400 12.600
 Summe Wertstoffe 67.616 68.392 69.362 71.827 72.842 74.711 77.600 79.400
Problemstoffe
div. Problemstoffe 420 556 488 613 570 450 600 600
Summe Abfälle aus privaten Haushal-
ten und Kleingewerbe 186.900 187.178 192.428 197.127 201.407 205.224 212.500 216.500
  98
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen und Produktabfälle
Abfälle von öffentlichen Flächen
200201 Garten- und Parkabfälle 3.042 5.426 9.355 7.265 6.088 7.165 7.000 7.000
200303 Straßenkehricht 4.081 5.136 3.506 3.347 3.661 3.887 4.000 4.000
20030100 gemischte Siedlungsabfälle
(u.a. Papierkorbabfälle) 508 530 554 589 642 777 800 800
2002302 Marktabfälle 373 404 426 412 40016 40016 400 400
200203 andere nicht biologisch
abbaubare Abfälle 110 - - - - - - -

Summe Abfälle von
öffentlichen Flächen 8.114 11.496 13.841 11.613 10.791 12.229 12.200 12.200
Abfälle aus Industrie und Gewerbe
(Produktabfälle)
 Summe Produktabfälle 8.451 8.642 5.004 5.469 6.549 8.410 6.800 6.800
 darunter hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle 1.333 1.224 1.210 1.408 1.571 1.311 1.500 1.500

16  Prognosewert ausgehend von den vorhergehenden Mengen gemäß der Länderabfallbilanzen für die Jahre 2012 bis 2015
  99
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Bau- und Abbruchabfälle

170101/
02/03/07
170504/
06/08
Mineralische Bauabfälle
Beton, Ziegel, Fliesen und Ke-
ramik sowie Gemische daraus
Boden und Steine, Baggergut
und Gleisschotter
25 1.435 4.667 1.288 3.451 1.376 2.300 2.300
170904 gemischte Bau- und Abbruch-
abfälle  - - 6 2.996 401 30 700 700
div. Summe gefährliche Bau- und
Abbruchabfälle 835 1.734 1.140 1.095 3.388 3.286 2.100 2.100
div. Summe sonstige Bau- und
Abbruchabfälle 224 708 285 903 753 2.160 1.000 1.000
 Summe Bau- und Abbruch-
abfälle 1.083 3.877 6.098 6.283 7.994 6.852 6.100 6.100
Summe Abfälle aus anderen
Herkunftsbereichen 17.648 24.015 24.943 23.365 25.333 27.491 25.100 25.100

Summe - Gesamtabfallmenge 204.548 211.193 217.371 220.492 226.741 232.715 240.400 243.600
  100
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Elektro- und Elektronikaltgeräte (EAG)
 Summe EAG 2.749 2.547 2.510 2.793 2.659 2.799 3.000 3.000
 darunter
(Haushalts-)Großgeräte 568 518 530 740 811 891 900 900
Sekundärabfälle und illegale Ablagerungen
Sekundärabfälle
 Summe Sekundärabfälle 59 642 927 872 312 920 700 700
Illegale Ablagerungen
 Summe Illegale Ablagerun-
gen 1.685 1.255 1.258 1.410 1.202 1.200 1.200 1.300

  101
 B  E   R   L   I   N

Anhang 13-3:  Einwohnerspezifische Abfallmengenentwicklung - Stadt Leipzig, 2012 - 2017 und Prognosejahre 2020, 2023
AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
Abfälle aus privaten Haushalten und Kleingewerbe – örE-Mengen inkl. Verpackungsabfälle
Restabfälle und Sperrmüll
200301 Restabfall 149 147 146 144 142 139 138 136
200307 Sperrmüll 24 22 23 24 25 27 29 29
 Summe Restabfälle und
Sperrmüll 172 170 169 168 167 166 167 165
Bioabfälle
200301 Biogut (Biotonne) 34 34 35 35 36 35 40 41
200201 Grünabfälle 25 22 25 24 24 24 24 23
 Summe Bio- und
Grünabfälle 59 56 60 59 59 60 64 65
Wertstoffe
150101 Papier, Pappe, Kartonagen
(Anteil DSD) 12 12 12 12 11 12 - -
200101 Papier und Pappe (Anteil örE) 37 36 35 35 34 35 - -
 Summe PPK gesamt
(örE + DSD) 49 48 46 46 46 46 46 46
  102
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
150106 GTP 42 43 43 43 42 41 42 43
150107 Glas 23 23 22 22 22 22 22 22
 Summe PPK, LVP, Glas 114 114 112 112 109 109 110 110
200110/
200111 Bekleidung/ Textilien    0,9 1,8 1,8 2,0 2,2
200140 Metalle 3,7 3,4 3,6 3,9 4,5 5,0 5,0 5,0
200138 Holz 13,6 13,4 14,0 14,4 13,3 13,9 14 14
 Summe Sonstige Wertstoffe 17 17 18 19 20 21 21 21
 Summe Wertstoffe 132 131 129 131 129 130 131 131
Problemstoffe
div. Problemstoffe 0,8 1,1 0,9 1,1 1,0 0,8 1,0 1,0
Summe Abfälle aus privaten Haushal-
ten 364 357 359 359 357 357 358 358

  103
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen und Produktabfälle
Abfälle von öffentlichen Flächen
200201 Garten- und Parkabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
200303 Straßenkehricht Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
200301 gemischte Siedlungsabfälle
(u.a. Papierkorbabfälle) 1,0 1,0 1,0 1,1 1,1 1,4 1,4 1,4
200202 Marktabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
200203 andere nicht biologisch
abbaubare Abfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Abfälle aus Industrie und Gewerbe
(Produktabfälle) Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Bau- und Abbruchabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner

  104
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
Elektro- und Elektronikaltgeräte (EAG)
 Summe EAG 5,4 4,9 4,7 5,1 4,7 4,9 4,9 4,9
 darunter
(Haushalts-)Großgeräte 1,1 1,0 1,0 1,3 1,4 1,5 1,5 1,5
Sekundärabfälle und illegale Ablagerungen
Sekundärabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Illegale Ablagerungen
 Summe Illegale Ablagerun-
gen 3,3 2,4 2,3 2,6 2,1 2,1 2,1 2,1

  105
 B  E   R   L   I   N

Anhang 13-4:  Absolute Abfallmengenentwicklung - Landkreis Leipzig, 2012 - 2017 und Prognosejahre 2020, 2023
AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Abfälle aus privaten Haushalten und Kleingewerbe – örE-Mengen inkl. Verpackungsabfälle
Restabfälle und Sperrmüll
200301 Restabfall 27.925 27.895 27.966 28.069 28.436 28.650 27.900 25.700
200307 Sperrmüll 3.803 7.538 4.793 5.239 5.419 5.774 6.100 6.400
 Summe Restabfälle und
Sperrmüll 31.728 35.433 32.759 33.308 33.855 34.424 34.000 32.100
Bioabfälle
200301 Biogut (Biotonne) - - - - - - 6.400 12.300
200201 Grünabfälle 2.770 3.486 4.211 4.434 3.215 3.776 3.600 3.600
 Summe Bio- und
Grünabfälle 2.770 3.486 4.211 4.434 3.215 3.776 10.000 15.900
Wertstoffe
150101 Papier, Pappe, Kartonagen
(Anteil DSD) 2.514 2.516 2.460 2.453 2.482 2.524 - -
200101 Papier und Pappe (Anteil örE) 11.453 11.464 11.208 11.174 11.309 11.498 - -
 Summe PPK gesamt
(örE + DSD) 13.967 13.980 13.668 13.627 13.791 14.022 14.000 14.000
  106
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
150106 LVP 11.774 11.600 11.742 12.330 12.196 12.180 12.200 12.100
150107 Glas 6.641 7.055 7.190 7.309 7.260 7.187 7.200 7.200
 Summe PPK, LVP, Glas 32.382 32.635 32.600 33.266 33.247 33.389 33.400 33.300
200140 Metalle 188 197 221 251 293 324 400 500
200139 Kunststoffe    62 60 64 80 100
200138 Holz 1.505 1.483 1.460 1.376 1.421 1.360 1.400 1.400
 Summe Sonstige Wertstoffe 1.693 1.680 1.681 1.689 1.774 1.748 1.900 2.000
 Summe Wertstoffe 34.075 34.315 34.281 34.955 35.021 35.137 35.300 35.300
Problemstoffe
div. Problemstoffe 147 129 131 133 132 136 100 100
Summe Abfälle aus privaten Haushal-
ten 68.720 73.363 71.382 72.830 72.223 73.473 79.400 83.400
  107
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen und Produktabfälle
Abfälle von öffentlichen Flächen
200303 Straßenkehricht 715 553 744 778 924 1.194 900 900
20030100 gemischte Siedlungsabfälle
(u.a. Papierkorbabfälle) 219 195 292 387 495 388 400 400
2002302 Marktabfälle 18 19 44 59 30 22 30 30
200203 andere nicht biologisch
abbaubare Abfälle 79 100 283 155 429 429 300 300

Summe Abfälle von
öffentlichen Flächen 1.031 867 1.363 1.379 1.878 2.033 1.600 1.600
Abfälle aus Gewerbe und Industrie
 Summe Abfälle aus
Gewerbe und Industrie 8.015 13.334 13.029 9.416 1.483 2.948 5.400 5.400
 darunter hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle 87 179 122 157 81 73 110 110
  108
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Bau- und Abbruchabfälle

170101/
02/03/07
170504/
06/08
Mineralische Bauabfälle
Beton, Ziegel, Fliesen und Ke-
ramik sowie Gemische daraus
Boden und Steine, Baggergut
und Gleisschotter
4.020 2.838 1.692 1.809 2.848 813 1.900 1.900
170904 gemischte Bau- und
Abbruchabfälle  283 248 112 88 125 89 100 100
div. Summe gefährliche Bau- und
Abbruchabfälle 4.169 2.612 843 1.314 1.018 928 1.300 1.300
div. Summe sonstige Bau- und
Abbruchabfälle 1.553 641 260 211 382 276 400 400
 Summe Bau- und Abbruch-
abfälle 10.025 6.338 2.906 3.422 4.374 2.106 3.700 3.700
Summe Abfälle aus anderen
Herkunftsbereichen 19.071 20.540 17.298 14.218 7.735 7.089 10.700 10.700

Summe - Gesamtabfallmenge 87.791 93.903 88.679 87.048 79.958 80.560 90.100 94.100

  109
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Sekundärabfälle und illegale Ablagerungen
Sekundärabfälle
div. Summe Sekundärabfälle 157.717 118.249 128.777 137.405 121.503 153.404 131.500 131.500
Illegale Ablagerungen
div. Summe Illegale Ablagerun-
gen 675 640 577 665 618 644 600 600

  110
 B  E   R   L   I   N

Anhang 13-5:  Einwohnerspezifische Abfallmengenentwicklung - Landkreis Leipzig, 2012 - 2017 und Prognosejahre 2020, 2023
AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
Abfälle aus privaten Haushalten und Kleingewerbe – örE-Mengen inkl. Verpackungsabfälle
Restabfälle und Sperrmüll
200301 Restabfall 107 108 109 109 110 111 108 100
200307 Sperrmüll 15 29 19 20 21 22 24 25
 Summe Restabfälle und
Sperrmüll 122 137 127 129 131 133 132 125
Bioabfälle
200301 Biogut (Biotonne) - - - - - - 25 48
200201 Grünabfälle 11 13 16 17 12 15 14 14
 Summe Bio- und
Grünabfälle 11 13 16 17 12 15 39 62
Wertstoffe
150101 Papier, Pappe, Kartonagen
(Anteil DSD) 10 10 10 10 10 10 - -
200101 Papier und Pappe (Anteil örE) 44 44 44 43 44 45 - -
 Summe PPK gesamt
(örE + DSD) 54 54 53 53 53 54 54 54
  111
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
150106 LVP 45 45 46 48 47 47 47 47
150107 Glas 26 27 28 28 28 28 28 28
 Summe PPK, LVP, Glas 125 126 127 129 129 129 129 129
200140 Metalle 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,3 1,5 1,8
200139 Kunststoffe    0,2 0,2 0,2 0,3 0,4
200138 Holz 5,8 5,7 5,7 5,3 5,5 5,0 5,4 5,4
 Summe Sonstige Wertstoffe 6,5 6,5 6,5 6,6 6,9 6,8 7,3 7,7
 Summe Wertstoffe 131 133 133 136 136 136 137 137
Problemstoffe
div. Problemstoffe 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Summe Abfälle aus privaten Haushal-
ten 264 284 277 283 280 285 308 325

Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen und Produktabfälle
Abfälle von öffentlichen Flächen
200201 Garten- und Parkabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
  112
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
200303 Straßenkehricht Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
20030100 gemischte Siedlungsabfälle
(u.a. Papierkorbabfälle) 0,8 0,8 1,1 1,5 1,9 1,5 1,4 1,4
2002302 Marktabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
200203 andere nicht biologisch
abbaubare Abfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Abfälle aus Gewerbe und Industrie  Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Bau- und Abbruchabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Sekundärabfälle und illegale Ablagerungen
Sekundärabfälle  Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Illegale Ablagerungen
div. Summe Illegale Ablagerun-
gen 2,6 2,5 2,2 2,6 2,4 2,5 2,5 2,5

  113
 B  E   R   L   I   N

Anhang 13-6:  Absolute Abfallmengenentwicklung - ZAW, 2012 - 2017 und Prognosejahre 2020, 2023
AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Abfälle aus privaten Haushalten und Kleingewerbe – örE-Mengen inkl. Verpackungsabfälle
Restabfälle und Sperrmüll
200301 Restabfall 104.170 105.095 106.278 107.210 108.647 108.815 109.900 107.700
200307 Sperrmüll 16.000 19.303 17.111 18.400 19.726 21.310 23.200 23.900
 Summe Restabfälle und
Sperrmüll 120.170 124.398 123.389 125.610 128.373 130.125 133.100 131.600
Bioabfälle
200301 Biogut (Biotonne) 17.657 17.650 18.805 19.303 20.181 20.393 30.400 37.300
200201 Grünabfälle 15.535 15.101 17.354 17.516 16.511 17.745 17.600 17.600
 Summe Bio- und
Grünabfälle 33.192 32.751 36.159 36.819 36.692 38.138 48.000 54.900
Wertstoffe
150101 Papier, Pappe, Kartonagen
(Anteil DSD) 8.759 8.750 8.687 8.796 8.936 9.153 - -
200101 Papier und Pappe (Anteil örE) 30.189 30.164 29.889 30.202 30.668 31.385 - -
 Summe PPK gesamt
(örE + DSD) 38.948 38.914 38.576 38.998 39.604 40.538 41.300 41.900
  114
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
150106 LVP/GTP 33.513 34.124 34.737 35.891 35.875 35.885 37.100 37.800
150107 Glas 18.663 19.210 19.241 19.632 19.552 19.729 20.200 20.400
 Summe PPK, LVP, Glas 91.124 92.248 92.554 94.521 95.031 96.152 98.600 100.100
200110/
200111 Bekleidung/ Textilien 0 0 0 507 996 1.037 1.200 1.300
200140 Metalle 2.062 1.981 2.155 2.393 2.843 3.223 3.400 3.500
200139 Kunststoffe 0 0 0 62 60 64 80 100
200138 Holz 8.505 8.478 8.934 9.299 8.933 9.372 9.600 9.700
 Summe Sonstige Wertstoffe 10.567 10.459 11.089 12.261 12.832 13.696 14.300 14.600
 Summe Wertstoffe 101.691 102.707 103.643 106.782 107.863 109.848 112.900 114.700
Problemstoffe
div. Problemstoffe 567 685 619 746 703 586 700 700
Summe Abfälle aus privaten Haushal-
ten 255.620 260.541 263.810 269.957 273.631 278.697 294.700 301.900
  115
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AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen und Produktabfälle
Abfälle von öffentlichen Flächen
200201 Garten- und Parkabfälle 3.042 5.426 9.355 7.265 6.088 7.165 7.000 7.000
200303 Straßenkehricht 4.796 5.689 4.250 4.125 4.585 5.081 4.900 4.900
20030100 gemischte Siedlungsabfälle
(u.a. Papierkorbabfälle) 727 725 846 976 1.137 1.165 1.200 1.200
2002302 Marktabfälle 391 423 470 471 430 422 400 400
200203 andere nicht biologisch ab-
baubare Abfälle 189 100 283 155 429 429 300 300

Summe Abfälle von öffentli-
chen Flächen 9.145 12.363 15.204 12.992 12.669 14.262 13.800 13.800
Abfälle aus Gewerbe und Industrie
 Summe Abfälle aus Gewer-
be und Industrie 16.466 21.976 18.033 14.885 8.032 11.358 12.200 12.200
 darunter hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle 1.420 1.403 1.332 1.565 1.652 1.384 1.600 1.600
  116
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Bau- und Abbruchabfälle

170101/
02/03/07
170504/
06/08
Mineralische Bauabfälle
Beton, Ziegel, Fliesen und Ke-
ramik sowie Gemische daraus
Boden und Steine, Baggergut
und Gleisschotter
4.044 4.273 6.358 3.098 6.299 2.189 4.200 4.200
170904 gemischte Bau- und
Abbruchabfälle  283 248 118 3.084 526 118 800 800
div. Summe gefährliche Bau- und
Abbruchabfälle 5.004 4.346 1.983 2.409 4.407 4.214 3.400 3.400
div. Summe sonstige Bau- und
Abbruchabfälle 1.777 1.349 545 1.114 1.136 2.436 1.400 1.400
 Summe Bau- und Abbruch-
abfälle 11.108 10.216 9.004 9.705 12.368 8.958 9.800 9.800
Summe Abfälle aus anderen
Herkunftsbereichen 36.719 44.555 42.241 37.583 33.068 34.578 35.800 35.800

Summe - Gesamtabfallmenge 292.339 305.096 306.051 307.540 306.699 313.274 330.500 337.700

  117
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a Mg/a
Sekundärabfälle und illegale Ablagerungen
Sekundärabfälle
 Summe Sekundärabfälle 157.776 118.891 129.705 138.277 121.814 154.324 132.200 132.200
Illegale Ablagerungen
 Summe Illegale Ablagerun-
gen 2.360 1.895 1.835 2.075 1.820 1.844 1.800 1.900

  118
 B  E   R   L   I   N

Anhang 13-7:  Einwohnerspezifische Abfallmengenentwicklung - ZAW, 2012 - 2017 und Prognosejahre 2020, 2023
AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
Abfälle aus privaten Haushalten und Kleingewerbe – örE-Mengen inkl. Verpackungsabfälle
Restabfälle und Sperrmüll
200301 Restabfall 135 134 134 133 132 131 129 125
200307 Sperrmüll 21 25 22 23 24 26 27 28
 Summe Restabfälle und
Sperrmüll 155 159 156 156 156 156 156 153
Bioabfälle
200301 Biogut (Biotonne) 23 23 24 24 25 24 36 43
200201 Grünabfälle 20 19 22 22 20 21 21 20
 Summe Bio- und
Grünabfälle 43 42 46 46 45 46 56 64
Wertstoffe
150101 Papier, Pappe, Kartonagen
(Anteil DSD) 11 11 11 11 11 11 - -
200101 Papier und Pappe (Anteil örE) 39 39 38 37 37 38 - -
 Summe PPK gesamt
(örE + DSD) 50 50 49 48 48 49 48 49
  119
 B  E   R   L   I   N

AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
150106 LVP/GTP 43 44 44 45 44 43 44 44
150107 Glas 24 25 24 24 24 24 24 24
 Summe PPK, LVP, Glas 118 118 117 117 116 115 116 116
200110/
200111 Bekleidung/ Textilien - - - 0,6 1,2 1,2 1,4 1,5
200140 Metalle 2,7 2,5 2,7 3,0 3,5 3,9 4,0 4,1
200139 Kunststoffe - - - 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
200138 Holz 11 11 11 12 11 11 11 11
 Summe Sonstige Wertstoffe 14 13 14 15 16 16 17 17
 Summe Wertstoffe 132 131 131 133 131 132 133 133
Problemstoffe
div. Problemstoffe 0,7 0,9 0,8 0,9 0,9 0,7 0,8 0,8
Summe Abfälle aus privaten Haushal-
ten 331 333 333 335 333 334 346 351

  120
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AS Bezeichnung 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2020 2023
kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a kg/Ew, a
Abfälle aus anderen Herkunftsbereichen und Produktabfälle
Abfälle von öffentlichen Flächen
200201 Garten- und Parkabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
200303 Straßenkehricht Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
20030100 gemischte Siedlungsabfälle
(u.a. Papierkorbabfälle) 0,9 0,9 1,1 1,2 1,4 1,4 1,4 1,4
2002302 Marktabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
200203 andere nicht biologisch ab-
baubare Abfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Abfälle aus Gewerbe und Industrie  Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Bau- und Abbruchabfälle Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Sekundärabfälle und illegale Ablagerungen
Sekundärabfälle  Keine Abhängigkeit von der Anzahl der Einwohner
Illegale Ablagerungen
div. Summe Illegale Ablagerun-
gen 3,1 2,4 2,3 2,6 2,2 2,2 2,1 2,2

  121
 B  E   R   L   I   N

14 Literaturverzeichnis

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Art. 6 des Gesetzes vom 13.04.2017 (BGBl. I S. 872)
  122
 B  E   R   L   I   N

BioAbfV Verordnung über die Verwertung von Bioabfällen auf landwir t-
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(Bioabfallverordnung - BioAbfV) vom 04.04.2013 (BGBl. I S.
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27.09.2017 (BGBl. I S. 3465)
BMUB 2017 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare S i-
cherheit (2017): Neues Verpackungsgesetz passiert den Bu n-
desrat – Künftig mehr Recycling und höhere Effizienz,
12.05.2017, Pressemitteilung Nr. 154/17, Abfallwirtschaft
DepV Verordnung über Deponien und Langzeitlager (Deponieveror d-
nung – DepV) vom 27.04.2009 (BGBl. I S. 900), zuletzt geändert
durch Art. 2 der Verordnung vom 27.09.2017 (BGBl. I S. 3465)
DNK 2017 Deutscher Nachhaltigkeitskodex (DNK). Rat für Nachhaltige
Entwicklung. 4. aktualisierte Fassung vom Juli 2017
DNS 2016 Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie, Neuauflage 201 6. Die Bu n-
desregierung. Kabinettsbeschluss vom 11. Januar 2017
DS 18/10743 Drucksache 18/10743 des Abgeordnetenhauses von Berlin,
Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Georg Kössler (Grüne)
vom 15. März 2017 und Antwort, Vision Zero Waste I – Bioab-
fallsammlung verbessern
ElektroG Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die u m-
weltverträgliche Entsorgung von Elektro - und Elektronikgeräten
(Elektro- und Elektronikgerätegesetz – ElektroG) vom
20.10.2015 (BGBl. I. 1739), zuletzt geänder t durch Art. 16 des
Gesetzes vom 27.06.2017 (BGBl. I 1966)
EUWID 23.2017 Euwid (2017): Marktbericht für Alttextilien, aus: EUWID Recy c-
ling und Entsorgung 23.2017, S. 18
GewAbfV Verordnung über die Entsorgung von gewerblichen Siedlung s-
abfällen und von bestimmten Bau - und Abbruchabfällen (G e-
werbeabfallverordnung – GewAbfV) vom 18.04.2017 (BGBl. I S.
896), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom
05.07.2017 (BGBl. I S. 2234)
GGSC 2017 Gaßner, H.; Siederer, W.; Viezens, L.; Dr. Wenzel, F. (2017):
Herausforderungen des Verpackungsgesetzes und Gesta l-
tungsmöglichkeiten für öffentlich -rechtliche Entsorgungsträger,
Berlin
  123
 B  E   R   L   I   N

iba 2017 Energieeffizienz und Klimarelevanz  von MBA -/ MBS -/ MPS -
Anlagen in Kombination mit energetischer und  stofflicher Ve r-
wertung so wie Deponie . Ingenieurbüro für Abfallwirtschaft und
Energietechnik GmbH (iba), 30161 Hannover. August 2016
Knappe et al. 2017 Knappe, F.; Reinhardt, J.; Dr. Kern, M.; Raussen, T.; Kruse, S.;
Turk, T.; Hüttner, A. (2017): Ermittlung von Kri terien für eine
hochwertige Verwertung von Bioabfällen und Ermittlung von A n-
forderungen an den Anlagenbestand , Entwurf Dezember 2017,
Forschungskennzahl 3 715 34 314 0 , im Auftrag des Umwel t-
bundesamtes
Korolkow 2015 Korolkow, J. (2015): Studie Konsum, Bedarf und Wiederverwen-
dung von Bekleidung und Textilien in Deutschland im Auftrag
des bvse e.V.
Kranert et al. 2012 Kranert, Prof. Dr.-Ing. M.; Hafner, Dipl. -Ing. G.; Barabosz, Dipl. -
Ing. J.; Schuller, Dipl. -Ing. H.; Leverenz, Dipl. -Ing. D.; Kölbig,
cand. Ing. A.; Schneider, Dipl.-Ing. F.; Lebersorger, Dr. -Ing. S.;
Scherhaufer, Dipl.-Ing. (FH) S. (2012): Ermittlung der weggewor-
fenen Lebensmittelmengen und Vorschläge zur Verminderung
der Wegwerfrate bei Lebensmitteln in Deutschland, Im Auftrag
der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE), För-
derkennzeichen 2810HS033, Stuttgart
Krause et al. 2014 Krause, P.; Oetjen-Dehne, R.; Dehne, I; Dehnen, D.; Erchinger,
H. (2015): Verpflichtende Umsetzung der Getrenntsammlung
von Bioabfällen, im Auftrag des Umweltbund esamtes, UBA -
Texte 84/2014, Dessau-Roßlau, Januar 2015
KrWG Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der
umweltverträglichen Bewirtschaftung von Abfällen (Kreislaufwirt-
schaftsgesetz - KrWG) vom 24.02.2012 (BGBl. I S. 212), zuletzt
geändert durch Art. 2 Abs. 9 des Gesetzes vom 20.07.2017
(BGBl. I S. 2808)
SächsABG Sächsisches Abfallwirtschafts- und Bodenschutzgesetz (Säch s-
ABG) in der Fassung vom 15.06.1999 (SächsGVBI. S. 261), z u-
letzt geändert durch Art. 31 des Gesetztes vom 26.04.2018
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SächsUVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung im Freistaat
Sachsen (SächsUVPG) in der Fassung vom 09.07.2007
(SächsGVBl. S. 349), zuletzt geändert durch Art. 5 des Gese t-
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 B  E   R   L   I   N

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StaLA SN 2017 Statistisches Landesamt Sachsen (2017): Statistischer Bericht;
Flächenerhebung nach Art  der tatsächlichen Nutzung im Fre i-
staat Sachsen 2016 A V 1 – j/16
StaLA SN 2018 Statistisches Landesamt Sachsen (2018): Statistischer Bericht;
Erwerbstätige im Freistaat Sachsen (Ergebnisse der Erwerbst ä-
tigenrechnung des Bundes und der Länder) 2000 bis 2017
A VI 6 -j/17
Umweltbericht 2013 Umweltbericht 2013. Stadt Leipzig – Dezernat Umwelt, Or d-
nung, Sport. 31.12.2013
UN 2015 Transformation unserer Welt: die Agenda 2030 für nachhaltige
Entwicklung. Resolution der Generalversammlung der Vereinten
Nationen. Verabschiedet am 25. September 2015
UVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) vom
24.02.2010 (BGBl. S. 94), zuletzt geändert durch Art. 2 des G e-
setzes vom 8.09.2017 (BGBl. I S. 3370)
VerpackG Gesetz über das Inverkehrbringen, di e Rücknahme und die
hochwertige Verwertung von Verpackungen (Verpackungsg e-
setz – VerpackG) vom 05.07.2017 (BGBl. I S. 2234)
VerpackV Verordnung über die Vermeidung und Verwertung von Verp a-
ckungsabfällen (Verpackungsverordnung – VerpackV) vom
21.08.1998 (BGBl. I S. 2379), zuletzt geändert durch Art. 11 der
Verordnung vom 18.07.2017 (BGBl. I S. 2745)
VKU 2016 Branchenleitfaden zum Deutschen Nachhaltigkeitskodex – Für
Unternehmen der Abfallwirtschaft und Stadtreinigung. Verband
kommunaler Unternehmen e.V. (VKU). Mai 2016
WEV 2017 Abfallbrief September 2017 – Informationen des Zweckverba n-
des Abfallwirtschaft Westsachsen (ZAW) und der Westsächs i-
schen Entsorgungs- und Verwertungsgesellschaft mbH (WEV)