text:
1/5

Ratsversammlung

Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-01276-VSP-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Kultur

Betreff:
Erinnern an die Bücherverbrennungen 1933

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

DB OBM - Vorabstimmung   Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung
FA Kultur  04.09.2020 Vorberatung
Ratsversammlung  16.09.2020 Beschlussfassung

Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig.

☐ Zustimmung ☐ Ablehnung
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht

Beschlussvorschlag:

1. Die Stadt Leipzig wird beauftragt, auf die Universität Leipzig zuzugehen und das
Thema Bücherverbrennung in Leipzig in nationalsozialistischer Zeit als
Forschungsthema der Fakultät für Geschichte, Kunst- und Orientwissenschaften in
Kooperation mit dem Stadtgeschichtlichen Museum vorzuschlagen.
2. Die Forschungsergebnisse werden öffentlich vorgestellt und fließen in die Erarbeitung
des Konzeptes zur Erinnerungskultur der Stadt Leipzig ein.
3. In den Leipziger Städtischen Bibliotheken und (ggf.) weiteren kommunalen
Bibliothekseinrichtungen soll als Zeichen des aktiven Gedenkens die Idee einer
„Stempelaktion“ bis Mai 2021 umgesetzt werden.

Zusammenfassung:
Anlass der Vorlage:
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges: Antrag der SPD-Fraktion

2/5
Mit dem Antrag wird der Oberbürgermeister beauftragt, die historischen Orte der
Bücherverbrennung von 1933 im öffentlichen Raum sichtbar zu machen. Hierzu soll das
Kulturamt gemeinsam mit dem Stadtgeschichtlichen Museum ein Vorschlag zur Umsetzung
erarbeiten, die Gedenktafeln und Formate sollen mittels Spendengelder realisiert werden.
Die Einweihung soll am 10. Mai 2023 oder alternativ im Umfeld der Buchmesse 2023
stattfinden.

Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG x nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen x ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:

3/5

Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?

2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte

Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
 Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
 Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung,
Forschung und Wirtschaft

Leipzig schafft soziale
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita-
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung

Leipzig stärkt seine
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur-
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre
Wissenschaft und
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und
Tourismusstandort
 Imageprägende
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal
verantwortliches Handeln

Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen

 trifft nicht zu

Beschreibung des Abwägungsprozesses:    entfällt

4/5
I. Eilbedürftigkeitsbegründung    entfällt
II. Begründung Nichtöffentlichkeit     entfällt
III. Strategische Ziele

Die Kooperation der Einrichtungen zu diesem Forschungsthema ist ein wesentlicher Schritt
auch in die interdisziplinäre Zusammenarbeit zwischen Universität und Museen, im Sinne der
Erforschung der Stadtgeschichte Leipzigs, zu befördern.
IV. Sachverhalt
1. Begründung

Grundsätzlich wird der Vorschlag unterstützt, an die Ereignisse von Bücherverbrennungen
des Jahres 1933 zu erinnern. Allerdings beschreibt die bisherige Forschungslage (mehrere
Publikationen verschiedener Autor/-innen), dass es in Leipzig keine konzentrierten
Bücherverbrennungen 1933 gegeben hat.

Um einen historisch gesicherten Befund zu den Bücherverbrennungen in Leipzig zu
gewinnen, ist es daher dringend geboten, eine fachlich fundierte Aufarbeitung mit
Untersuchungen der zeitgeschichtlichen Quellen und einer – tatsächlich gerade noch
möglichen - Befragung von Zeitzeugen durchzuführen.

In der Stadtverwaltung gibt es hierzu keine personellen und finanziellen Ressourcen. Es wird
daher angeregt, auf die Universität Leipzig zuzugehen und das Thema
Bücherverbrennungen in Leipzig in nationalsozialistischer Zeit als Forschungsthema der
Fakultät für Geschichte, Kunst- und Orientwissenschaften in Kooperation mit dem
Stadtgeschichtlichen Museum vorzuschlagen.

In Band 4 der Wissenschaftlichen Stadtgeschichte (2019) wird verneint, dass es in Leipzig
eine öffentliche Bücherverbrennung gegeben habe. Die Gründe für diese Ausnahme unter
den deutschen Großstädten sind nicht eindeutig belegt. Am 10. Mai, an dem in anderen
deutschen Städten propagandistisch genutzte öffentliche Bücherverbrennungen vor allem
von nationalsozialistischen Studenten durchgeführt wurden, fand eine solche Aktion in
Leipzig nicht statt.

Allerdings wird in der neueren Literatur zur Stadtgeschichte angenommen, dass spätestens
während der endgültigen Besetzung des Volkshauses durch die Deutsche Arbeitsfront am 2.
Mai Akten und Bücher im Garten des Grundstücks, nicht auf der Straße, verbrannt wurden.
Bereits am 9. März war das Volkshaus von der SA besetzt und in den folgenden Wochen
verwüstet worden. Für eine solche Aktion gibt es mehrere nicht eindeutig datierte Fotos, aber
keinen klaren Nachweis für eine öffentliche Verbrennung der Volkshausbibliothek. Übergriffe
sind vor allem von Zeitzeugen wie Erich Schilling oder Horst Gebauer aus der Erinnerung
nach 1945 dokumentiert worden. Auch eine Verbrennung von Büchern auf dem Messplatz ist
nicht eindeutig gesichert.

Eine tragfähige Aufarbeitung aus Archivalien, Publikationen sowie den Erinnerungen steht
noch aus.

Um an den Akt der Bücherverbrennungen zu erinnern, wurde bereits im Jahr 2008 die Idee
entwickelt, Bücher in Berliner Bibliotheken von Autor/innen, die 1933 verbrannt wurden, zu
stempeln. Auf dem Stempel steht „Bücher dieses Autors wurden 1933 von den Nazis
verbrannt – dort wo man Bücher verbrennt, verbrennt man am Ende auch Menschen.
Heinrich Heine“.

Diese Idee soll als Zeichen des aktiven Gedenkens in den Leipziger Städtischen
Bibliotheken und anderen kommunalen Bibliothekseinrichtungen bis Mai 2021 umgesetzt
5/5
werden. Weitere nicht-kommunale Bibliotheken sollen für die Idee ebenfalls begeistert und
angesprochen werden.

Zum 10. Mai 2021 könnte zudem eine Aktion in der Leipziger Stadtbibliothek organisiert
werden, zu der Personen des öffentlichen Lebens und Bürger/-innen gemeinsam Bücher von
Autoren und Autorinnen wie Brecht, Heine, Kästner oder Seghers mit diesem Stempel
versehen.

Jede/r, der/die sich zukünftig ein Buch von einem/r Autor/in in der Bibliothek ausleiht und
aufschlägt, der/die von der Bücherverbrennung betroffen war, wird an dieses Ereignis
erinnert und gewinnt eine neue Perspektive auf den/die Autor/in und das Buch. Somit kann
die Erinnerung an die Bücherverbrennungen 1933 wachgehalten werden.

2. Realisierungs- / Zeithorizont

Bis zur Buchmesse 2023 soll eine historische Aufarbeitung realisiert werden, welche zum
90jährigen Gedenktag der Bücherverbrennung vorgestellt wird.

Des Weiteren soll bis zum Mai 2021 die Stempelaktion in den Leipziger Städtischen
Bibliotheken und anderen kommunalen Bibliothekseinrichtungen realisiert werden.


city_slug: leipzig

paper_type: Neufassung Beschlussvorlage

text:
1/2

Ratsversammlung

Neufassung Nr. VI-DS-08221-ÄA-02-NF-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Fraktion Freibeuter

Betreff:
Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhaltungssatzung) für das Gebiet
"Eisenbahnstraße"

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Ratsversammlung  17.06.2020 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

Der Beschlussvorschlag wird wie folgt ergänzt:

6. Der Oberbürgermeister beauftragt die Verwaltung nach Beschlussfassung durch den Stadtrat mit
der Anwendung der Genehmigungskriterien gemäß VI-DS-08248 in wie folgt zu ändernder Form,
wobei jede zukünftige Änderung der Genehmigungskriterien der Zustimmung des Stadtrates bedarf:

a. Abschnitt 2.1.1 "Für folgende Maßnahmen im Sinne § 59 und § 61 SächsBO zur Herstellung eines
zeitgemäßen Ausstattungszustandes einer durchschnittlichen Wohnung unter Berücksichtigung der
bauordnungsrechtlichen Mindestanforderungen wird erhaltungsrechtlich eine Genehmigung bzw.
Zustimmung erteilt" wird im vierten Anstrich wie folgt ergänzt:

- Antennen-, Kabelfernseh- und Gegensprechanlagen (Audio) sowie Internetversorgung
einschließlich Glasfaserleitungen (FFTH) bis zur Gigabitversorgung

b. In Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung erteilt"
wird gestrichen und Abschnitt 2.2.3 "... Prüfung im Einzelfall" zugeordnet:

- Auflösung separater Küchen, insofern keine Änderung der Wohnfläche erfolgt

c. In Abschnitt 2.2.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung erteilt"
wird der erste Anstriche gestrichen und wie folgt geändert in 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann
erhaltungsrechtlich eine Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt werden" eingefügt:

- Maßnahmen zur Energieeinsparung, die über die Anpassung an die baulichen oder
anlagentechnischen Mindestanforderungen der EnEV an bestehende Gebäude und Anlagen in der

2/2
bei Antragstellung geltenden Fassung hinausgehen, (Ausnahmen vgl. Pkt 2.2.3) insofern die
Senkung des Energiebedarfes nachgewiesen wird

Korrespondierend wird in 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine
Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt werden" der dritte Anstrich gestrichen:

- Anbringung von Wärmedämmung (..) nachgewiesen wird

7. Betrifft: Anlage 1 der Vorlage VII-DS-08248
Beschreibung des Standards für Gebiete in der Stadt Leipzig mit „Sozialer Erhaltungssatzung“ zur
Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung nach § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 des
Baugesetzbuches
Die Regelung Nummer 3.3., Punkt 2 wird wie folgt gefasst:

„Nutzungsänderung von leerstehendem Wohnraum in Erdgeschosslage in Gewerbe sowie einzelnem
Wohnraum in kulturelle oder soziale Nutzung, wenn damit die Stadtteilentwicklung gemäß
städtischer Ziele oder die Wiederbelebung in Magistralen erfolgen kann“

8. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Genehmigungskriterien, wie in der Vorlage VI-DS-
08248 beschrieben, zu konkretisieren und dem Stadtrat bis zum 31.08.2020 31.07.2020 zur
Beschlussfassung vorzulegen.

Um den städtischen Zielen „Stadt der kurzen Wege“ und nutzungsgemischten Wohnquartieren
Rechnung zu tragen, sollen Nutzungsänderungen und bauliche Maßnahmen, die eine Umwandlung
von Gewerberäumen, insbesondere in der Erdgeschosszone in Wohnungen, zur Folge haben,
einer  Einzelfallprüfung unterzogen werden.

Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Stadtrat sowie die betreffenden Stadtbezirksbeiräte
halbjährlich durch einen Sachstandsbericht über den aktuellen Stand der abgelehnten
Genehmigungen, Einzelfallentscheidungen und genehmigungsfreien Bauvorhaben sowie
Nutzungsänderungen zu informieren.

Begründung:

Die Begründung erfolgt mündlich.


text:
1/3

Ratsversammlung

Neufassung Nr. VI-DS-08221-ÄA-03-NF-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Sven Morlok
Franziska Rudolph
Dr. Klaus-Peter Reinhold

Betreff:
Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhaltungssatzung) für das Gebiet
"Eisenbahnstraße"

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Ratsversammlung  17.06.2020 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

Der Beschlussvorschlag wird wie folgt ergänzt:

6. Der Oberbürgermeister beauftragt die Verwaltung nach Beschlussfassung durch den Stadtrat mit
der Anwendung der Genehmigungskriterien gemäß VI-DS-08248 in wie folgt zu ändernder Form,
wobei jede zukünftige Änderung der Genehmigungskriterien der Zustimmung des Stadtrates bedarf:

d. In Abschnitt 2.1.1 "Für folgende Maßnahmen im Sinne § 59 und § 61 SächsBO zur Herstellung
eines zeitgemäßen Ausstattungszustandes einer durchschnittlichen Wohnung unter Berücksichtigung
der bauordnungsrechtlichen Mindestanforderungen wird erhaltungsrechtlich eine Genehmigung
bzw. Zustimmung erteilt" wird der vierte Anstrich wie folgt ergänzt:

- Antennen-, Kabelfernseh- und Gegensprechanlagen (Audio und Video)

d. In Abschnitt 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine Genehmigung nach
Prüfung im Einzelfall erteilt werden" wird wie folgt ergänzt:

- Einbau einer Gegensprechanlage mit Videoübertragung

2/3
Korrespondierend wird in Abschnitt 2.1.2. "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine
Genehmigung erteilt" im fünften Anstrich der Text „Einbau einer Gegensprechanlage mit
Videoübertragung“ gestrichen.

e. Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung erteilt"
wird wie folgt ergänzt:

Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung erteilt, ausgenommen sind
nicht sicht- und unmittelbar nutzbare vorbereitende bauliche Veränderungen.

f. In Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen (..) wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung
erteilt" wird geändert:

- Einbau eines Zweitbades oder Gäste-WC in Wohnungen, die weniger als 3 Zimmer haben (separate
Küchen werden nicht als Zimmer gezählt)

Korrespondierend wird in Abschnitt 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine
Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt werden" geändert:

- Einbau Gäste-WC in Wohnungen mit mindestens 3 Zimmer (ohne Küche), wenn die Anzahl der
Zimmer nicht verringert wird

7. Betrifft: Anlage 1 der Vorlage VII-DS-08248
Beschreibung des Standards für Gebiete in der Stadt Leipzig mit „Sozialer Erhal- tungssatzung“ zur
Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung nach § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 des
Baugesetzbuches
Die Regelung Nummer 3.3., Punkt 2 wird wie folgt gefasst:

„Nutzungsänderung von leerstehendem Wohnraum in Erdgeschosslage in Gewerbe sowie einzelnem
Wohnraum in kulturelle oder soziale Nutzung, wenn damit die Stadtteilentwicklung gemäß
städtischer Ziele oder die Wiederbelebung in Magistralen erfolgen kann“

3/3

8. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Genehmigungskriterien, wie in der Vorlage VI-DS-
08248 beschrieben, zu konkretisieren und dem Stadtrat bis zum 31.08.2020 31.07.2020 zur
Beschlussfassung vorzulegen.

Um den städtischen Zielen „Stadt der kurzen Wege“ und nutzungsgemischten Wohnquartieren
Rechnung zu tragen, sollen Nutzungsänderungen und bauliche Maßnahmen, die eine Umwandlung
von Gewerberäumen, insbesondere in der Erdgeschosszone in Wohnungen, zur Folge haben,
einer  Einzelfallprüfung unterzogen werden.

Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Stadtrat sowie die betreffenden Stadtbezirksbeiräte
halbjährlich durch einen Sachstandsbericht über den aktuellen Stand der abgelehnten
Genehmigungen, Einzelfallentscheidungen und genehmigungsfreien Bauvorhaben sowie
Nutzungsänderungen zu informieren.

Begründung:

Die Begründung erfolgt mündlich.


text:
1/3

Ratsversammlung

Neufassung Nr. VI-DS-08251-ÄA-05-NF-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Fraktion Freibeuter

Betreff:
Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhaltungssatzung) für das Gebiet
"Lindenau"

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Ratsversammlung  17.06.2020 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

Der Beschlussvorschlag wird wie folgt ergänzt:

6. Der Oberbürgermeister beauftragt die Verwaltung nach Beschlussfassung durch den
Stadtrat mit der Anwendung der Genehmigungskriterien gemäß VI-DS-08248 in wie folgt zu
ändernder Form, wobei jede zukünftige Änderung der Genehmigungskriterien der
Zustimmung des Stadtrates bedarf:

a. Abschnitt 2.1.1 "Für folgende Maßnahmen im Sinne § 59 und § 61 SächsBO zur
Herstellung eines zeitgemäßen Ausstattungszustandes einer durchschnittlichen Wohnung
unter Berücksichtigung der bauordnungsrechtlichen Mindestanforderungen wird
erhaltungsrechtlich eine Genehmigung bzw. Zustimmung erteilt" wird im vierten Anstrich wie
folgt ergänzt:

- Antennen-, Kabelfernseh- und Gegensprechanlagen (Audio) sowie Internetversorgung
einschließlich Glasfaserleitungen (FFTH) bis zur Gigabitversorgung

b. In Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung
erteilt" wird gestrichen und Abschnitt 2.2.3 "... Prüfung im Einzelfall" zugeordnet:

1 von 3 in Zusammenstellung
2/3

- Auflösung separater Küchen, insofern keine Änderung der Wohnfläche erfolgt

c. In Abschnitt 2.2.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung
erteilt" wird der erste Anstriche gestrichen und wie folgt geändert in 2.2.3 "Für folgende
Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt
werden" eingefügt:

- Maßnahmen zur Energieeinsparung, die über die Anpassung an die baulichen oder
anlagentechnischen Mindestanforderungen der EnEV an bestehende Gebäude und
Anlagen in der bei Antragstellung geltenden Fassung hinausgehen, (Ausnahmen vgl.
Pkt 2.2.3) insofern die Senkung des Energiebedarfes nachgewiesen wird.

Korrespondierend wird in 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine
Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt werden" der dritte Anstrich gestrichen:

- Anbringung von Wärmedämmung (..) nachgewiesen wird

7. Betrifft: Anlage 1 der Vorlage VII-DS-08248

Beschreibung des Standards fu¨r Gebiete in der Stadt Leipzig mit „Sozialer
Erhaltungssatzung“ zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung nach
§ 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 des Baugesetzbuches

Die Regelung Nummer 3.3., Punkt 2 wird wie folgt gefasst:

„Nutzungsänderung von leerstehendem Wohnraum in Erdgeschosslage in Gewerbe sowie
einzelnem Wohnraum in kulturelle oder soziale Nutzung, wenn damit die
Stadtteilentwicklung gemäß städtischer Ziele oder die Wiederbelebung in Magistralen
erfolgen kann“

2 von 3 in Zusammenstellung
3/3
8. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Genehmigungskriterien, wie in der
Vorlage VI-DS-08248 beschrieben, zu konkretisieren und dem Stadtrat bis zum
31.08.2020 31.07.2020 zur Beschlussfassung vorzulegen.

Um den städtischen Zielen „Stadt der kurzen Wege“ und nutzungsgemischten
Wohnquartieren Rechnung zu tragen, sollen Nutzungsänderungen und bauliche
Maßnahmen, die eine Umwandlung von Gewerberäumen, insbesondere in der
Erdgeschosszone in Wohnungen, zur Folge haben, einer  Einzelfallprüfung
unterzogen werden.

Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Stadtrat sowie die betreffenden
Stadtbezirksbeiräte halbjährlich durch einen Sachstandsbericht über den aktuellen
Stand der abgelehnten Genehmigungen, Einzelfallentscheidungen und
genehmigungsfreien Bauvorhaben sowie Nutzungsänderungen zu informieren.

Begründung:

Die Begründung erfolgt mündlich.

3 von 3 in Zusammenstellung


text:
1/3

Ratsversammlung

Neufassung Nr. VI-DS-08251-ÄA-06-NF-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Sven Morlok
Franziska Rudolph
Dr. Klaus-Peter Reinhold

Betreff:
Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhaltungssatzung) für das Gebiet
"Lindenau"

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Ratsversammlung  17.06.2020 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

Der Beschlussvorschlag wird wie folgt ergänzt:

6. Der Oberbürgermeister beauftragt die Verwaltung nach Beschlussfassung durch den
Stadtrat mit der Anwendung der Genehmigungskriterien gemäß VI-DS-08248 in wie folgt zu
ändernder Form, wobei jede zukünftige Änderung der Genehmigungskriterien der Zustimmung
des Stadtrates bedarf:

d. In Abschnitt 2.1.1 "Für folgende Maßnahmen im Sinne § 59 und § 61 SächsBO zur
Herstellung eines zeitgemäßen Ausstattungszustandes einer durchschnittlichen Wohnung
unter Berücksichtigung der bauordnungsrechtlichen Mindestanforderungen wird
erhaltungsrechtlich eine Genehmigung bzw. Zustimmung erteilt" wird der vierte Anstrich wie
folgt ergänzt:

- Antennen-, Kabelfernseh- und Gegensprechanlagen (Audio und Video)

d. Abschnitt 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine Genehmigung
nach Prüfung im Einzelfall erteilt werden" wird wie folgt ergänzt:

- Einbau einer Gegensprechanlage mit Videoübertragung

2/3
Korrespondierend wird in Abschnitt 2.1.2. "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich
keine Genehmigung erteilt" im fünften Anstrich der Text „Einbau einer Gegensprechanlage mit
Videoübertragung“ gestrichen.

e. Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung
erteilt" wird wie folgt ergänzt:

Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung erteilt, ausgenommen
sind nicht sicht- und unmittelbar nutzbare vorbereitende bauliche Veränderungen.

f. In Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen (..) wird erhaltungsrechtlich keine
Genehmigung erteilt" wird geändert:

- Einbau eines Zweitbades oder Gäste-WC in Wohnungen, die weniger als 3 Zimmer haben
(separate Küchen werden nicht als Zimmer gezählt)

Korrespondierend wird in Abschnitt 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich
eine Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt werden" geändert:

- Einbau Gäste-WC in Wohnungen mit mindestens 3 Zimmer (ohne Küche), wenn die Anzahl
der Zimmer nicht verringert wird

7. Betrifft: Anlage 1 der Vorlage VII-DS-08248

Beschreibung des Standards für Gebiete in der Stadt Leipzig mit „Sozialer Erhal-
tungssatzung“ zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevo¨lkerung nach § 172
Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 des Baugesetzbuches

Die Regelung Nummer 3.3., Punkt 2 wird wie folgt gefasst:

„Nutzungsänderung von leerstehendem Wohnraum in Erdgeschosslage in Gewerbe sowie
einzelnem Wohnraum in kulturelle oder soziale Nutzung, wenn damit die
Stadtteilentwicklung gemäß städtischer Ziele oder die Wiederbelebung in Magistralen erfolgen
kann“

3/3
8. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Genehmigungskriterien, wie in der
Vorlage VI-DS-08248 beschrieben, zu konkretisieren und dem Stadtrat bis zum
31.08.2020 31.07.2020 zur Beschlussfassung vorzulegen.

Um den städtischen Zielen „Stadt der kurzen Wege“ und nutzungsgemischten
Wohnquartieren Rechnung zu tragen, sollen Nutzungsänderungen und bauliche
Maßnahmen, die eine Umwandlung von Gewerberäumen, insbesondere in der
Erdgeschosszone in Wohnungen, zur Folge haben, einer  Einzelfallprüfung unterzogen
werden.

Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Stadtrat sowie die betreffenden
Stadtbezirksbeiräte halbjährlich durch einen Sachstandsbericht über den aktuellen
Stand der abgelehnten Genehmigungen, Einzelfallentscheidungen und
genehmigungsfreien Bauvorhaben sowie Nutzungsänderungen zu informieren.

Begründung

Die Begründung erfolgt mündlich.


paper_type: Beschlussvorlage

text:
1/8

Ratsversammlung

Beschlussvorlage Nr. VII-DS-01413

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Kultur

Betreff:
Bibliotheksentwicklungskonzeption - Fortschreibung 2021 bis 2025

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

DB OBM - Vorabstimmung   Bestätigung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung
FA Kultur   Vorberatung
FA Finanzen   Vorberatung
SBB Mitte   Vorberatung
SBB Nordost   Vorberatung
SBB Ost   Vorberatung
SBB Südost   Vorberatung
SBB Süd   Vorberatung
SBB Südwest   Vorberatung
SBB West   Vorberatung
SBB Alt-West   Vorberatung
SBB Nordwest   Vorberatung
SBB Nord   Vorberatung
OR Böhlitz-Ehrenberg   Vorberatung
OR Engelsdorf   Vorberatung
OR Hartmannsdorf-Knautnaundorf   Vorberatung
OR Holzhausen   Vorberatung
OR Liebertwolkwitz   Vorberatung
OR Lindenthal   Vorberatung
OR Lützschena-Stahmeln   Vorberatung
OR Wiederitzsch   Vorberatung
gemeinsames Gremium SBB/OR  17.09.2020
Ratsversammlung  14.10.2020 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

1. Die Bibliotheksentwicklungskonzeption 2021- 2025 (BEK) der Leipziger Städtischen
Bibliotheken (LSB) wird mit ihren Entwicklungszielen und Maßnahmen bestätigt.
2. Sofern sich aus der Umsetzung der BEK konkrete finanzielle Bedarfe ergeben, die
über den jeweiligen Haushaltsplan der LSB hinausgehen, entscheidet die
Ratsversammlung anhand von Einzelvorlagen. Mögliche Stellenbedarfe ab 2023
werden im Rahmen der Haushaltsplanung 2023/24 zur Entscheidung vorgelegt.
3. Die Bibliotheksentwicklungskonzeption wird im Zyklus von 5 Jahren fortgeschrieben.
Der Fachausschuss Kultur wird zu Beginn eines Jahres über den jeweiligen
Umsetzungsstand der BEK informiert.

Räumlicher Bezug:   Gesamtes Stadtgebiet

Zusammenfassung:
Anlass der Vorlage:
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln

2/8
 Sonstiges:
Der Stadtrat hat mit dem Beschluss VI-DS-02215 (Beschlusspunkt 7) im Jahr 2016 die
Fortschreibung der Bibliotheksentwicklungskonzeption (BEK) beschlossen. Die BEK 2021 – 25 stellt
die vierte Fortschreibung seit 2003 dar. Sie enthält Aussagen zu den drei strategischen
Entwicklungszielen der LSB:
1. Dienstleister für Medien und Information
2. Vermittler und Ermöglicher
3. Raum für Begegnung und Aufenthalt
und Maßnahmen zu deren Umsetzung in den nächsten 5 Jahren. Die vorliegende Fortschreibung der
BEK nimmt Bezug auf die Ziele des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts (INSEK) Leipzig 2030
sowie auf die Fachkonzepte Kultur und Kommunale Bildungslandschaft ebenso wie auf INSEK-
Querschnittsthemen.

3/8

Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Steuerrechtliche Prüfung x nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:

4/8
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?

2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte

Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
 Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
 Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung,
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita-
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung

Leipzig stärkt seine
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur-
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre
Wissenschaft und
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und
Tourismusstandort
 Imageprägende
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal
verantwortliches Handeln

Sonstige Ziele:

 trifft nicht zu

Beschreibung des Abwägungsprozesses:

entfällt

I. Eilbedürftigkeitsbegründung

entfällt

II. Begründung Nichtöffentlichkeit

entfällt

III.  Strategische Ziele

Die BEK 2021 - 2025 ist vorrangig auf drei Ziele des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts
(INSEK) Leipzig 2030 und deren für die fachliche Arbeit der LSB relevanten Unterziele
ausgerichtet.
5/8
Die Standorte der LSB sind verteilt über das gesamte Stadtgebiet und mit den künftig zwei
Fahrbibliotheken werden auch Stadtteile erreicht, in denen keine Bibliotheksstandorte
vorhanden sind. Das Medien- und Informationsangebot, die Programmarbeit für Kitas und
Schulen und Angebote der kulturellen Bildung und Freizeitgestaltung sind stets ausgerichtet
auf den jeweiligen Stadtteil. Damit stützen die LSB das INSEK-Ziel Leipzig setzt auf
Lebensqualität durch ihre quartiersnahen Kultur- und Freiraumangebote. Die LSB
orientieren dabei aktiv auf Bürgerbeteiligung und unterstützen Bürger/innen auf dem Weg von
Bibliotheksnutzenden zu aktiv Gestaltenden.

Die meist kostenlosen Angebote der LSB richten sich an eine sich in vielerlei Hinsicht
wandelnde und wachsende Stadtgesellschaft und unterstützen damit die Umsetzung des
INSEK-Ziels Leipzig schafft soziale Stabilität. Insbesondere die Bereitstellung von
Informationen, die Vermittlung von Kompetenzen, die Schaffung von Rahmenbedingungen für
Eigenbetätigung der Bürger/innen, die Serviceleistungen für Menschen mit
Mobilitätseinschränkung und mit besonderen Förderbedarfen sowie die umfangreiche
Programmarbeit für KiTas und Schulen tragen zur Chancengerechtigkeit in der inklusiven
Stadt und zum lebenslangen Lernen bei.

Das Ziel Leipzig stärkt seine Internationalität unterstützen die LSB durch den Ausbau ihrer
Angebote für eine zunehmend diverse Stadtgesellschaft in einer weltoffenen Stadt. Mit ihren
vielfältigen analogen und digitalen Medien und zahlreichen Veranstaltungen fördern die LSB
die kulturelle und sprachliche Diversität der Stadtgesellschaft sowie die vielfältige, lebendige
Kulturlandschaft Leipzigs.

IV. Sachverhalt

1. Anlass

Die LSB schreiben gemäß Stadtratsbeschluss seit 2003 in der Regel alle 5 Jahre die
Bibliotheksentwicklungskonzeption (BEK) fort. Mit der BEK 2021 – 25 wird ein
Konzeptionspapier vorgelegt, in dem die zukünftigen Herausforderungen, Entwicklungsziele
und Maßnahmen für die kommenden fünf Jahre ausführlich erörtert werden.

2. Beschreibung der Maßnahme

Die BEK 2021 - 25 gibt zunächst einen Überblick über die derzeitige Leistungsfähigkeit der
Städtischen Bibliotheken, thematisiert die Herausforderungen, um darauf aufbauend die
Entwicklungsperspektive für die nächsten fünf Jahre ausführlicher zu formulieren.

1. BEK und die Ziele des INSEK:

Die Leipziger Städtischen Bibliotheken (LSB) sind ein wichtiger Teil der Leipziger Kultur- und
Bildungslandschaft, Zentren für Information, Kommunikation und Vermittlung von
Schlüsselqualifikationen der Bildung. Die zentralen Aufgaben der LSB sind neben dem
Sammeln, der Strukturierung und der Bereitstellung von Informationen vor allem die
Vermittlung von Wissen und Kompetenzen sowie ihre Funktion als Orte der Begegnung, der
Kommunikation, der gemeinsamen Arbeit und des gemeinsamen Spiels. Entsprechend stellen
die LSB Medien sowie Beratungs- und Informationsdienste für alle Bürger/innen, für Kultur-,
Bildungs- und Sozialeinrichtungen der Stadt sowie für Einrichtungen in freier Trägerschaft,
Gruppen und Initiativen kultureller Stadtteilarbeit zur Verfügung. Sie unterstützen
lebenslanges Lernen für die nachhaltige Teilhabe an der Wissensgesellschaft und
Chancengerechtigkeit, betreiben Leseförderung und vermitteln Informations- und
Medienkompetenz. Die LSB stärken den gesellschaftlichen Zusammenhalt und das
Miteinander in der Stadt und ihren Quartieren durch ein vielfältiges Veranstaltungsangebot
und die Bereitstellung von Flächen und Räumen für Begegnung und kreativen Austausch. Mit
dieser Ausrichtung tragen sie maßgeblich dazu bei, die Ziele des INSEK insgesamt und der
Fachkonzepte Kultur sowie Kommunale Bildungslandschaft umzusetzen.
6/8

2. Bilanz BEK 2016 – 2020

In der BEK werden seit dem Jahr 2003 im Rahmen des bibliothekarischen
Versorgungsauftrages erfolgreich die zentralen Standards, Richtwerte und
Entwicklungsmaßnahmen für die LSB festgeschrieben. Im Berichtszeitraum 2016-2020
konnten wichtige Ziele und Maßnahmen umgesetzt werden – wie der Abschluss der Sanierung
und die Wiedereröffnung der Stadtteilbibliothek Plagwitz (2017), die Erhöhung des
Erwerbungsetats in Höhe von 2,- € pro EW (2019 und 2020 erreicht), der Stadtratsbeschluss
zum Erwerb einer 2. Fahrbibliothek (2019) sowie der Planungsbeschluss für die Sanierung der
Stadtteilbibliothek Südvorstadt (2017) und die Bereitstellung von Mitteln für die Sanierung.
Die Leistungszahlen – zugleich Kennzahlen des Schlüsselprodukts Amt 45 / Leipziger
Städtische Bibliotheken –  sind im gleichen Zeitraum deutlich gestiegen. Mit 1,14 Mio.
Besuchen, 4,43 Mio. virtuellen Besuchen, 5,07 Mio. Entleihungen und 49 T Teilnehmenden an
Veranstaltungen sind die LSB die am stärksten besuchte und genutzte kulturelle
Bildungseinrichtung Leipzigs.

3. Herausforderungen
Die Herausforderungen der nächsten fünf Jahre sehen die LSB in den Themen
gesellschaftlicher Wandel und wachsende Stadt, Verbindung von analoger und digitaler Welt,
Digitalisierung von Prozessen und Sammlungen, partizipative Einbindung von Nutzern/innen,
Nachhaltigkeit und in der Personalentwicklung unter anderem zur Absicherung der
informationstechnischen Expertise und Kompetenz der Mitarbeitenden.

4. Ziele und Maßnahmen

Die BEK 2021 - 2025 zeigt auf, wie die LSB diese Herausforderungen annehmen und
meistern wollen. Zu diesem Zweck wurden mit dem gesamten Kollegium der LSB seit 2019
folgende drei Entwicklungsziele und Maßnahmen herausgearbeitet:

4.1 Ziel 1: Dienstleister für Medien und Information
Die LSB stellen Informationen zur Verfügung unabhängig davon, ob sie in gedruckter Form,
online/digital, in Bild und/oder Ton oder durch den direkten Austausch transportiert werden
und unabhängig davon, ob sie durch eigene Mitarbeitende, durch Kooperationspartner oder
durch die Nutzer/innen vermittelt werden. Der Bestand ist vollumfänglich über den Online-
Katalog recherchierbar. Er wird weiterhin stark von physischen Medien geprägt sein, aber auch
in steigendem Umfang digitale Medien sowie neue Formate („Bibliothek der Dinge“)
beinhalten.  Die spezielle Kompetenz der LSB bleibt die Fähigkeit, eine qualifizierte, aktuelle,
die Meinungsvielfalt abbildende Auswahl zu treffen und Informationen strukturiert zu
erschließen. Für Anregungen der Bibliotheksnutzer/innen sind die LSB offen und beziehen sie
verstärkt in die Weiterentwicklung des Bestandes ein.
Zu den wichtigsten Maßnahmen zur Umsetzung von Ziel 1 „Dienstleister für Medien und
Information“ gehören:
• Bereitstellung eines Erwerbungsetats von 2,- € pro Einwohner/in zur Absicherung der
Aktualität und Vielfalt des Medienbestandes
• Einführung eines neuen zeitgemäßen, kunden- sowie mitarbeiterfreundlichem IT-
Fachverfahrens zur Verbesserung der Bürgerservices und der Digitalisierung von
Arbeitsprozessen (in Abstimmung mit Dez. I, Hauptamt/ITK)
• Absicherung der qualifizierten Versorgung von mobilitätseingeschränkten Bürger/innen
durch den mobilen Hausdienst

4.2 Ziel 2: Vermittler und Ermöglicher

Die Vermittlung von Kompetenzen (Informations-, Lese-, Recherche-, Medien-,
Kommunikations-) und die Schaffung der Rahmenbedingungen von Eigenbetätigung für alle
Altersgruppen erhalten eine immer größere Bedeutung und Nachfrage und werden weiter
ausgebaut. Die LSB bieten schwerpunktmäßig für KiTas und Schulen bis Klasse 10
7/8
Vermittlungsangebote an, schaffen für kompetenzprägende Entwicklungsphasen definierte
Zielquoten und gewährleisten damit Transparenz und Aussagekraft in Hinblick auf
Chancengerechtigkeit. Insbesondere Menschen mit Mobilitätseinschränkung und mit
besonderen Förderbedarfen sollen zukünftig stärker in den Fokus der Vermittlungsangebote
rücken.
Zu den wichtigsten Maßnahmen zur Umsetzung von Ziel 2 „Vermittler und Ermöglicher“
gehören:
• Aktualisierung des Klassenerfassungsgrads (1.- 6. Klasse) unter Einbeziehung der
freien Schulen
• Aufstockung des Personals für Veranstaltungsarbeit durch Bildung eines
Mitarbeiter-Pools und Überprüfung eines personellen Mehrbedarfs ab 2023
• Einsatz einer aufgabenadäquaten (Medien)Technik, Entwicklung neuer digitaler
Angebote

4.3 Ziel 3: Raum für Begegnung und Aufenthalt

Die Bibliotheksstandorte der LSB sind barrierefrei nutzbare, attraktive öffentliche Räume, in
denen sich Menschen aller gesellschaftlicher Milieus respektvoll und offen begegnen und
austauschen können. Die technische Ausstattung aller Standorte (Breitband, WLAN etc.) ist
auf gleich hohem Niveau – unabhängig von ihrer Größe. Alle Bibliotheken haben funktionale
und flexible in Zonen eingeteilte Räume/Flächen (z.B. Ruhe – Aktion) für eine vielfältige
Nutzung zur Erfüllung gesellschaftlicher Anforderungen.
Die drei wichtigsten Maßnahmen zur Umsetzung von Ziel 3 „Raum für Begegnung und
Aufenthalt“ lauten:

• Überprüfung des Bibliotheksnetzes hinsichtlich Erreichbarkeit, Abdeckung
Stadtgebiet, „Alltagsnähe“ sowie Etablierung neuer Standorte vor allem in Grünau
und im Leipziger Osten (in Abstimmung mit dem Amt für Wohnungsbau und
Stadtentwicklung, Quartiersmanagement, Stadtteilkoordination, Am für Jugend,
Familie und Bildung, Amt für Gebäudemanagement sowie der VHS)
• Einführung bürgerorientierter/standortadäquater Öffnungszeiten (auch durch neue
technische Lösungen / „Open Library“ oder Wachschutz)
• Standardisierung und Optimierung der Ausstattung (in Abstimmung mit dem
Hauptamt/ITK und der Lecos)

Sowohl die gesellschaftlichen und technischen Herausforderungen als auch die Umsetzung
der Ziele und Maßnahmen haben unmittelbare Auswirkungen auf die Personal- und
Organisationsentwicklung. Ohne stetige Weiterentwicklung und -bildung aller Mitarbeitenden,
eine weitere Öffnung hin zu anderen Berufsgruppen, der Überprüfung der
Bibliotheksorganisation und der Arbeitsabläufe sowie der Einführung neuer Methoden und
Techniken kann die angestrebte Transformation mit innovativen, bürgerorientierten,
integrativen und nachhaltigen Angeboten nicht erfolgreich sein.
Aus diesem Grund sollen in den nächsten Jahren zum einen die aktuellen Handlungs- und
Tätigkeitsfelder und die dafür notwendigen Qualifikationen und Kompetenzen neu
beschrieben und Arbeitsplatzbeschreibungen überarbeitet werden; zum anderen sollen die
Ziele der im Jahr 2019 mit Unterstützung der Leipziger Werkstatt für Zivilgesellschaft CivixX
entwickelten „Konzeption zur Integration von Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE)“
umgesetzt und die Angebote nachhaltig weiterentwickelt werden.

Die ausführliche Bibliotheksentwicklungskonzeption 2021 – 2025 ist der Anlage zu
entnehmen.

3. Realisierungs- / Zeithorizont

In der Bibliotheksentwicklungskonzeption wird ein Zeithorizont bis zum Jahr 2025 geplant,
danach soll die Konzeption wie bisher um weitere fünf Jahre fortgeschrieben werden.

8/8
4. Finanzielle Auswirkungen

Die finanziellen Auswirkungen der Umsetzung der Ziele und einzelner Maßnahmen werden
in der Planung der jeweiligen Doppelhaushalte ab 2021 innerhalb des Eckwertes der
Leipziger Städtischen Bibliotheken berücksichtigt.

5. Auswirkungen auf den Stellenplan

Für die Haushaltsjahre 2021/22 ergeben sich keine Auswirkungen auf den Stellenplan.
Mögliche Stellenbedarfe ab 2023 werden im Rahmen der Haushaltsplanung 2023/24 zur
Entscheidung vorgelegt.

6. Bürgerbeteiligung

 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig

7. Besonderheiten

entfällt

8. Folgen bei Nichtbeschluss

Bei Nichtbeschluss der BEK 2021 -25 können die strategischen Entwicklungsziele mit Blick
auf die Umsetzung der INSEK- und Fachkonzeptziele in den nächsten fünf Jahren nicht
erfolgreich umgesetzt werden.

Anlagen:
Bibliotheksentwicklungskonzeption Fortschreibung 2021-2025 mit Grafiken BEK und INSEK-
Fachkonzepten sowie Querschnittsthemen.

1

    Anlage 1

Leipziger Städtische Bibliotheken

Bibliotheksentwicklungskonzeption
Fortschreibung 2021 - 2025

2

Inhaltsverzeichnis

1.  Bibliotheksentwicklungskonzeption     3
 (BEK) und die Ziele des Integrierten
 Stadtentwicklungskonzepts
 (INSEK) „Leipzig 2030“

2.  Bilanz BEK 2016 – 2020      4

3.  Herausforderungen       5

4.  Ziele und Maßnahmen      6
  4.1 Ziel 1: Dienstleister für Medien und Information    6
  4.2 Ziel 2: Vermittler und Ermöglicher     9
  4.3 Ziel 3: Raum für Begegnung und Aufenthalt            14

5.  Grafiken BEK und INSEK-Fachkonzepte sowie
  Querschnittsthemen

3

1. BEK und INSEK

Die Leipziger Städtischen Bibliotheken (LSB) sind ein wichtiger Teil der Leipziger Kultur- und
Bildungslandschaft, Zentren für Information, Kommunikation und Vermittlung von
Schlüsselqualifikationen der Bildung. Sie vereinen drei Entwicklungslinien und Traditionen in
sich: die der 1677 aus einer Stiftung hervorgegangenen wissenschaftlichen Leipziger
Stadtbibliothek, die der 1914 gegründeten Städtischen Bücherhallen sowie die der
Musikbibliothek Leipzig.

Die zentralen Aufgaben der LSB sind neben dem Sammeln, der Strukturierung und der
Bereitstellung von Informationen vor allem die Vermittlung von Wissen und Kompetenzen
sowie ihre Funktion als  Orte der Begegnung, der Kommunikation, der gemeinsamen Arbeit
und des gemeinsamen Spiels. Entsprechend stellen die LSB Medien sowie Beratungs - und
Informationsdienste für alle Bürgerinnen und Bürger, die Gäste Leipzigs, für die Kultur -,
Bildungs- und Sozialeinrichtungen der Stadt sowie für Einrichtungen in freier Trägerschaft,
Gruppen und Initiativen kultureller Stadtteilarbeit zur Verfügung. Sie unterstützen lebenslanges
Lernen für die nachhaltige Teilhabe an der Wissensgesellschaft und Chancengerechtigkeit,
betreiben Leseförderung und vermitteln Informations- und Medienkompetenz. Die LSB stärken
den gesellschaftlichen Zusammenhalt und das Miteinander in der Stadt und ihren Quartieren
durch ein vielfältiges Veranstaltungsangebot und die Bereitstellung von Flächen und Räumen
für Begegnung und kreativen Austausch.

Die vorliegende Fortschreibung der Bibliotheksentwicklungskonzeption (BEK) nimmt Bezug
auf die Ziele des In tegrierten Stadtentwicklungskonzepts (INSEK) Leipzig 2030 –
insbesondere auf die im Folgenden aufgeführten, für die fachliche Arbeit der LSB relevanten
Unterziele:

Leipzig setzt auf Lebensqualität:
• Quartiersnahe Kultur-, Sport- und Freiraumangebote

Die Standorte der LSB sind verteilt über das gesamte Stadtgebiet und mit den künftig zwei
Fahrbibliotheken werden auch Stadtteile erreicht, in denen keine Bibliotheksstandorte
vorhanden sind. Das Medien-  und Informationsangebot, die Programmarbeit für Kitas und
Schulen und Angebote der kulturellen Bildung und Freizeitgestaltung sind stets ausgerichtet
auf den jeweiligen Stadtteil. Damit stützen die LSB das INSEK -Ziel Leipzig setzt auf
Lebensqualität durch ihre quartiersnahen Kultur - und Freiraumangebote. Die LSB
orientieren dabei aktiv auf Bürgerbeteiligung und unterstützen Bürger/innen auf dem Weg von
Bibliotheksnutzenden zu aktiv Gestaltenden.

Leipzig schafft soziale Stabilität:
• Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt
• Lebenslanges Lernen

Die meist kostenlosen Angebote der LSB richten sich an eine sich in vielerlei Hinsicht
wandelnde und wachsende Stadtgesellschaft und unterstützen damit die Umsetzung des
INSEK-Ziels Leipzig schafft soziale Stabilität . Insbesondere die Bereitstellung von
Informationen, die Vermittlung von Kompetenzen, die Schaffung von Rahmenbedingungen für
Eigenbetätigung der Bürger/innen, die Serviceleistungen für Menschen mit
Mobilitätseinschränkung und mit besonderen Förderbedarfen sowie die umfangreiche
Programmarbeit für KiTas und Schulen tragen zur Chancengerechtigkeit in der inklusiven
Stadt und zum lebenslangen Lernen bei.

4

Leipzig stärkt seine Internationalität:
• Weltoffene Stadt
• Vielfältige, lebendige Kultur- und Sportlandschaft

Das Ziel Leipzig stärkt seine Internationalität unterstützen die LSB durch den Ausbau ihrer
Angebote für eine zunehmend diverse Stadtgesellschaft in einer weltoffenen Stadt. Mit ihren
vielfältigen analogen und digitalen Medien und zahlreichen Veranstaltungen fördern die LSB
die kulturelle und sprachliche Diversität der Stadtgesellschaft sowie die vielfältige, lebendige
Kulturlandschaft Leipzigs.

Auf Basis dieser Zielsetzung der Stadt Leipzig wurden drei strategische Entwicklungsziele
(1. Dienstleister für Medien und Information; 2. Vermittler und Ermöglicher ; Raum für
Begegnung und Aufenthalt ) für die Zeit bis zum Jahr 2025 für die LSB abgeleitet, die im
Folgenden ausgeführt und erläutert werden.

2. Bilanz BEK 2016 – 2020

In der BEK werden seit dem Jahr 2003 im Rahmen des bibliothekarischen
Versorgungsauftrages die zentralen Standards, Richtwerte und Entwicklungsmaßnahmen für
die LSB festgeschrieben. Die vorliegende BEK 2021-2025 stellt die vierte Fortschreibung dar.

Über den Stand der Umsetzung der beschlossenen Maßnahmen der jeweils gültigen BEK
wurde seit 2003 zu Beginn jeden Jahres dem Kulturausschuss detailliert berichtet.

Der abschließende Stand der Umsetzung der Beschlusspunkte der letzten BEK 2016 – 2020
lautet wie folgt:

• Abschluss der Sanierung und Wiedereröffnung der Stadtteilbibliothek Plagwitz (2017)
• Erwerbungsetat in Höhe von 2,- € pro EW (2019 und 2020 erreicht)
• Stadtratsbeschluss zum Erwerb einer 2. Fahrbibliothek (2019)
• Planungsbeschluss für die Sanierung der Stadtteilbibliothek Südvorstadt (2017)
• Überprüfung der Stadtnetzstruktur mit Schwerpunkten Leipziger Osten und Grünau:
a) Planung - aber noch keine Umsetzung - der Zusammenführung der drei Grünauer
Standorte im Bürger- und Bildungszentrum
b) Stabilisierung und Stärkung Stadtteilbibliothek Paunsdorf
c) Prüfung und Planung neuer Standorte im Leipziger Osten (hier: Otto-Runki-Platz)
• Das zur Verbesserung der digitalen Bürgerservices geplante Interaktions- und visuelle
Konzept zur nutzerfreundlichen, niedrigschwelligen und barrierefreien Gestaltung
eines integrativen Online- Bibliotheksportals wurde angestoßen, muss aber im
Zeitrahmen der nächsten BEK weiterverfolgt werden.
• Die Verstetigung und Professionalisierung von Angeboten zur Teilhabe und Inklusion
konnte aufgrund fehlender personeller Ressour cen nur teilweise erreicht werden. Mit
den Möglichkeiten des Bundesprogramms „Soziale Teilhabe am Arbeitsmarkt“ wurde
der Bringe-Service für mobilitätseingeschränkte Bürger/innen aufrechtgehalten.
• Der Aufbau einer Drittmittelakquise wurde erfolgreich begonnen (z.B. Finanzierung
Projekt „LeipzigZimmer“ aus Mitteln der Kulturstiftung des Bundes).
• Verbesserung der Aufenthalts - und Angebotsqualität sowie die damit zusammen -
hängende Umsetzung technischer Standards wie WLAN -Zugang, Bandbreite von
mindestens 6MB, Infrastruktur zur Vermittlung von eMedien wurde in 9 Standorten
vorangetrieben.

5

Im Zeitraum der BEK 2016 – 2020 kam es zu einem deutlichen Anstieg

• der Besuche um 4,6 % von 1,09 Mio. im Jahr 2015 auf 1,14 Mio. im Jahr 2019
• der virtuellen Besuche um 18 % von 3,74 Mio. im Jahr 2015 auf rd. 4,43 Mio. im Jahr
2019
• der Entleihungen um 3,7 % von rund 4,89 Mio. im Jahr 2015 auf 5,07 Mio. im Jahr 2019
• der Teilnehmenden an Veranstaltungen um 25,6 % von 39.287 im Jahr 2015 auf 49.362
im Jahr 2019
• der Veranstaltungen um 53 % von 1.407 im Jahr 2015 auf 2.161 im Jahr 2019

und damit zu einer verbesserten Annahme der Leistungen der LSB durch die Bevölkerung.

3. Herausforderungen

Öffentliche Bibliotheken befinden sich in einem Transformationsprozess und verändern sich
von Einrichtungen, die in erster Linie der Wissensaneignung und Bereitstellung von Medien
dienen, zu Informations - und Kommunikationszentren, die von Menschen mit den
unterschiedlichsten Intentionen als öffentliche Orte aufgesucht werden. Oder  anders
ausgedrückt: stand früher der Bestand oder die Sammlung im Mittelpunkt, ist es heute der
Mensch. Gleich geblieben ist die Idee des Teilens und des Gemeinschaftsgutes - wobei
nunmehr nicht nur Bücher und Medien gemeinsam genutzt und damit geteilt werden, sondern
zunehmend Informationen, Erfahrungen und Ideen.

Öffentliche Bibliotheken sind eng mit ihren Kommunen und deren Entwicklung verbunden,
nehmen Impulse aus der Stadtgesellschaft auf, können aber auch Impulse in die Kommune
geben. Themen der ges ellschaftlichen und der Stadtentwicklung, wie im INSEK dargestellt,
werden von den LSB aufgegriffen und zugleich Anregungen zur Weiterentwicklung
zurückgegeben.

Mit Blick auf den Wandel der Institution Bibliothek und auf die Entwicklung der Stadt Leipzig
lassen sich für die LSB in den nächsten fünf Jahren folgende Herausforderung benennen:

 gesellschaftlicher Wandel und wachsende Stadt
 Verbindung von analoger und digitaler Welt
 Digitalisierung von Prozessen und Sammlungen
 partizipative Einbindung von Nutzern/innen
 Nachhaltigkeit
 informationstechnische Expertise und Kompetenz des Personals
Insbesondere auf die ersten vier Anstriche wird im Rahmen Erörterung der drei strategischen
Ziele der LSB bis 2025 im Folgenden ausführlicher eingegangen.

Die aufgezeigten gesellschaftlichen und technischen Herausforderungen haben unmittelbare
Auswirkungen auf die Personal- und Organisationsentwicklung.

Ohne stetige Weiterentwicklung und -bildung aller Mitarbeitenden, eine weitere Öffnung zu
anderen Berufsgruppen, der Überprüfung der Bibliotheksorganisation und der Arbeitsabläufe
sowie der Einführung neuer Methoden und Techniken kann die angestrebte Transformation
mit innovativen, bürgerorientierten, integrativen und nachhaltigen Angeboten nicht erfolgreich
sein.
6

Aus diesem Grund sollen in den nächsten Jahren zum einen die aktuellen Handlungs - und
Tätigkeitsfelder und die dafür notwendigen Qualifikationen und Kompetenzen neu beschrieben
und Arbeitsplatzbeschreibungen überarbeitet werden; zum anderen sollen die Zi ele der im
Jahr 2019 mit Unterstützung der Leipziger Werkstatt für Zivilgesellschaft CivixX entwickelten
„Konzeption zur Integration von Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE)“ umgesetzt und die
Angebote nachhaltig weiterentwickelt werden.1

4. Ziele und Maßnahmen

4.1. Ziel 1: Dienstleister für Medien und Information

Die LSB stellen Informationen zur Verfügung unabhängig davon, ob sie in gedruckter
Form, online/digital, in Bild und/oder Ton oder durch den direkten Austausch
transportiert werden und unabhängig davon, ob sie durch eigene Mitarbeitende, durch
Kooperationspartner oder durch die Nutzer/innen vermittelt werden.

Der Bestand ist vollumfänglich über den Online- Katalog recherchierbar. Er wird
weiterhin stark von physischen Medien geprägt sein, aber auch in steigendem Umfang
digitale Medien sowie neue Formate („Bibliothek der Dinge“) beinhalten.

Die spezielle Kompetenz der LSB bleibt die Fähigkeit, eine qualifizierte, aktuelle, die
Meinungsvielfalt abbildende Auswahl zu treffen und Informationen strukt uriert zu
erschließen.

Für Anregungen der Bibliotheksnutzer/innen sind die LSB offen und beziehen sie
verstärkt in die Weiterentwicklung des Bestandes ein.

Die LSB stellen Informationen zur Verfügung unabhängig davon, ob sie in gedruckter Form,
online, in Bild und/oder Ton oder durch den direkten Austausch transportiert werden und
unabhängig davon, ob sie durch eigene Mitarbeitende, durch Kooperationspartner oder durch
der Nutzerschaft vermittelt werden. Der Zugang zu Informationen ist barrierefrei ,
qualitätsgesichert und kommerzfrei. Damit tragen die LSB zur Erfüllung des Grundrechtes auf
freien Zugang zu Informationen als Voraussetzung für Chancengleichheit und einer
Zivilgesellschaft informierter Bürger/innen bei.

Die spezielle Kompetenz der LSB ist die Fähigkeit, eine qualifizierte, aktuelle, die
Meinungsvielfalt abbildende Auswahl an Informationen zu treffen und diese strukturiert zu
erschließen. Die Leistungsfähigkeit der LSB als Dienstleister für Medien und Information hängt
davon ab, wie es gelingt, diese Informationen in ihren verschiedenen Erscheinungsformen
abgestimmt zu erwerben, anzubieten und zugänglich zu machen. Dazu gehört, die Vielfalt der
Zugänge zu Informationen klar darzustellen und wechselseitig in der analogen und digitalen
Welt zu präsentieren.

In Folge werden sich Leistungszählung und - darstellung der LSB bezüglich der Nutzung
analoger und digitaler Formate im Konzeptionszeitraum wei ter verändern. Neben den
klassischen Ausleihzahlen analoger Medien, mit deren Rückgang in vielen Bereichen
perspektivisch gerechnet werden kann, muss es gelingen, die Nutzungsmengen digitaler
Informationsangebote transparenter und differenzierter darzustel len. Gleichzeitig ist eine
Mediennutzung vor Ort im gemeinsamen Lernraum Bibliothek immer beliebter. Durch ein

1 Siehe: https://static.leipzig.de/fileadmin/mediendatenbank/stadtbibliothek-leipzig-de/Dokumente/Konzept-BNE-
CivixX.pdf

7

fachlich fundiertes, benutzerorientiertes und strukturiert erschlossenes, attraktives
Informationsangebot und die weitere Gestaltung der Bibliothek als Aufenthalts- und Lernort ist
es Ziel, die Nutzung der Informationsangebote weiter zu erhöhen. Die genannten
Leistungszahlen sind maßgebliche Kennzahlen des Schlüsselprodukts 272001 „Leipziger
Städtischen Bibliotheken“ sowie Indikatoren des INSEK-Monitorings.

Als Garant für die erfolgreiche Arbeit sowie die starke Aufmerksamkeit und Nutzung der LSB
hat sich die Bereitstellung eines Erwerbungsetats von 2, - € pro Einwohner/in bewährt. Auf
dieser Grundlage bleibt die Erwerbung und Bereitstellung von Inf ormationen in ihrer
unterschiedlichen Prägung gesichert. Der Bestand der LSB  wird weiterhin stark von
physischen Medien gekennzeichnet sein, ganz besonders im Bereich der Kinderliteratur, aber
in steigendem Umfang digitale Medien sowie neue Formate („Bibli othek der Dinge“)
beinhalten. In Abhängigkeit vom Nutzungsverhalten und dem digitalen Informationsangebot
wird perspektivisch der Anteil des Medienetats für die Bereitstellungen digitalen Informationen
von 13,5 % in 2020 nachfrageorientiert schrittweise steigen.

Als ein wichtiger Indikator der Qualität eines Medienbestandes gilt weiterhin die
Erneuerungsquote, die abbildet, inwieweit die Bibliothek in der Lage ist, ihre Medien und
Informationen kontinuierlich zu aktualisieren und so mit den Nutzerbedürfni ssen Schritt zu
halten. Die Kennzahl gibt den Prozentsatz des Bestandes an, der im laufenden Jahr durch
neue Medien ersetzt wurde. Die Erneuerungsquote von jährlich 10 % durch Kauf von
Neuerscheinungen wurde als Zielwert der BEK 2015 - 2020 erreicht und soll im Zeitraum 2020
– 2025 beibehalten werden.

Die LSB setzten aktiv auf Bürgerbeteiligung und unterstützen die Bürger/innen auf dem Weg
von Bibliotheksnutzenden zu aktiv Gestaltenden. Für Anregungen der Nutzerschaft sind die
LSB offen und beziehen sie verstärkt in die Weiterentwicklung des Buch-  und
Medienbestandes ein.  Nutzergesteuerte Erwerbungsentscheidungen werden sowohl für
analoge als auch digitale Medien weiter ausgebaut. Für die LSB entsteht die Chance, die mit
fortschreitender Digitalisierung zunehmenden neuen Möglichkeiten der Partizipation, z.B. bei
der Medienauswahl in digitalen Portalen, intensiv zu nutzen.

Inhaltlich werden die LSB verstärkt auf Themen setzen, die die Auseinandersetzung mit
aktuellen gesellschaftlichen Herausforderungen und Schwerpunkten des INSEK unterstützen,
wie Bildung für nachhaltige Entwicklung, Digitalisierung, Diversität, Gesundheit, Inklusion und
Chancengleichheit, Integration oder die Sicherung der demokratischen Grundwerte. Mit dem
von der Kulturstiftung des Bundes geförderten Projekt „LeipzigZimmer“ ist der Zugang zu
lokalen und regionalen Informationen als weiterer Schwerpunkt gesetzt und wird systematisch
ausgebaut. Neben der Auswahl und Beschaffung von Medien und Informationen mit Leipzig -
Bezug steht die interaktive virtuelle Präsentation von Medien und die Digitalisierung
ausgewählter Altbestände zur Geschichte der Stadt im Mittelpunkt. Analoge städtische
Kulturgüter werden zunehmend digital erlebbar.

Soziale Stabilität, Chancengleichheit, Inklusion und Bildungsgerechtigkeit sind für die LSB in
der Strategie richtungsweisend.

Mit vielfältigen analogen und digitalen Medien-  und Informationsangeboten z.B. in Form von
Sprachkursen, bilingual ausgerichteten Segmenten oder fremdsprachigen Medien
unterstützen die LSB die kulturelle und sprachliche Vielfalt der Stadtgesellschaft und setzen
damit das seit 2016 regelmäßig fortgeschriebene Konzept zur „Interkulturellen Ausrichtung der
LSB“ weiter um. Angebote in leichter Sprache werden kontinuierlich ausgebaut.

Zum Dienstleistungssegment gehört seit über zwanzig Jahren auch der  soziale Hausdienst
der LSB. Besonders für mobilitätseingeschränkte und ältere Bürger/innen ist das ein wichtiges
Instrument zur Teilhabe. Im Rahmen unterschiedlicher öffentlich geförderter
8

Beschäftigungsmaßnahmen konnte der Bringe- Service bis heute nur als ein zusätzliches
Dienstleistungsangebot vorgehalten werden. Zeitliche Unterbrechungen und Unsicherheiten
des Fortbestehens beim Auslaufen der unterschiedlichen Maßnahmen brachten regelmäßig
öffentlich Unmut und Beschwerden mit sich.
Mit dem Beschluss der Vorlage 06265 "Teilhabe am Arbeitsmarkt - kommunale Beteiligung an
den neuen SGB II-Förderinstrumenten" gibt es aktuell zwei Stellen á 0,75 VZÄ für die Erfüllung
dieser Aufgabe bis 31.12.2023.
Ziel ist es, den Hausdienst als festes, reguläres Serviceangebot der LSB zur Teilhabe für ältere
und hilfsbedürftige Leipziger/innen über das Jahr 2023 hinaus zu verankern und weiter
auszubauen (vgl. nächstes Ziel).

Die LSB als Kultur- und Wissensspeicher setzen die digitale Erfassung und Erschließung ihrer
Bestände kontinuierlich fort. Um die wertvollen Altbestände der Öffentlichkeit sichtbarer zu
präsentieren und gleichzeitig die Bestände zu schützen, nutzen die LSB bisher für ihre
analogen historischen Kostbarkeiten aus den Bereichen Musik und Regionalkunde die
Möglichkeiten im Rahmen des Landesdigitalisierungsprogramms der Sächsischen Landes -
und Universitätsbibliothek. Diese Digitalisate werden mit den Metadaten im Online-Katalog der
LSB verlinkt und sind damit für alle Nutzer/innen per Mausklick kostenfrei zu nutzen. Dennoch
ist die Frage der Langzeitarchivierung von digitalisiertem Leipziger Kulturgut grundsätzlich zu
klären. Neben der Prüfung, ob die von den LSB erstellten Digitalisate mit Metadaten auf dem
Portal "Sachsen digital" langzeitarchiviert werden können, soll die Entwicklung einer zentralen
Leipziger Plattform zur Archivierung und Präsentation städtischer Kunstgegenstände und
Kulturgüter – wie in der eCulture- Strategie des Kulturdezernats angeregt – parallel verfolgt
werden.

Auch die Provenienzforschung gewinnt für die LSB zunehmend an Bedeutung. Um die
Aufgaben umsetzen zu können, sind die LSB in diesem Arbeitsbereich zunehmend auf
Kooperationen und personelle Unterstützung angewiesen.

Als Dienstleister für Medien und Information setzen die LSB verstärkt auf Kundenservice. Eine
wichtige Grundlage dafür ist ein vollumfänglich über den Online- Katalog recherchierbarer
Bestand. Um die Erreichbarkeit der Bibliotheken für die Bürger/innen zu verbessern, die
Kontaktmöglichkeiten zu erweitern und die Informationsqualität auf hohem Niveau zu
standardisieren, wird die Einrichtung einer zentralen Servicestelle zur zentralen Beantwortung
aller Anfragen innerhalb der LSB geprüft.

Zur Umsetzung der neuen Bedarfe und Anforderungen benötigen die LSB ein modernes
zeitgemäßes IT-Fachverfahren (Bibliotheksmanagementsystem), das ein effizientes Arbeiten
an den Personalarbeitsplätzen ermöglicht, die Möglichkeit der Integration der RFID -
Technologie ausschöpft und Perspektiven für die Nutzung neuer Entwicklungen bietet,
insbesondere in den Bereichen Kundenservice und E -Government. Neben der klassischen
Modulen Erwerbung, Bestandsrecherche und Ausleihe müssen auch die Felder
Kundenbeziehung, Marketing, Events und Content durch das IT- Fachverfahren abgedeckt
werden. Die Möglichkeit der Schaffung von Schnittstellen zu verschiedenen IT-Verfahren, die
in der Stadt Leipzig eingesetzt werden (insbesondere Finanzsystem SAP) muss gegeben sein,
um die Verwaltungsabläufe in Zusammenhang mit der Bearbeitung von Forderungen,
Rechnungen und Einnahmen zu beschleunigen und medienbruchfrei zu automatisieren.
Notwendig ist die Verbesserung der Recherchemöglichkeiten für die Kundschaft
(Einbeziehung weiterer Schreibweisen und Synonyme in die Suchanfrage, Suche eingrenzen
mit mehreren Filtern möglich etc.) sowie die Funktionen im Kundenkonto und dessen
Selbstverwaltung und Interaktion (Vormerken, Verlängern, online bezahlen, online ausleihen,
Passwort ändern, SingleSignOn). Darüber hinaus müssen anwenderfreundliche Möglichkeiten
des Datenimports und - exports gegeben sein, um die Katalogdaten der Bibliothek in
Verbünden (z.B. Südwestverbund SWB, K10+) und Portalen vorhalten zu können und
andererseits Daten der Lieferanten verlustfrei zu importieren.
9

Maßnahmen zur Umsetzung Ziel 1 „Dienstleister für Medien und Information“:

• Bereitstellung eines Erwerbungsetats von 2,- € pro Einwohner/in
• Einführung eines neuen zeitgemäßen, kunden - sowie mitarbeiterfreundlichem IT -
Bibliotheksmanagementsystems [in Abstimmung mit Dez I, Hauptamt /ITK]
• Absicherung der qualifizierten und mobilen Versorgung durch den mobilen Hausdienst
• Einrichtung einer zentralen Servicestelle mit einfachen, differenzierteren und
interaktiven Kontaktmöglichkeiten (Telefon mit Durchwahl 123, Direktmessenger, per
Mail, Ticketsystem, etc.) zu festen Zeiten und zu allen Fragen sowie allen Standorten
und Angeboten
• Akquise von Drittmitteln
• Ausbau von Kooperationen f ür die E rschließung und Digitalisierung von
Kulturgut/Altbeständen [z.B. in Abstimmung mit Dez IV / Museen, Stadtarchiv, Staats-
und Landesbibliothek Sachsen, etc.]
• Neugestaltung der statistischen Erfassung und transparenten Darstellung der
Nutzungszahlen analoger und digitaler Angebote
• Überprüfung der aktuellen Handlungs- und Tätigkeitsfelder und die dafür notwendigen
Qualifikationen und Kompetenzen mit Blick auf die Arbeitsplatzbeschreibungen  [in
Abstimmung mit Haupt- und Personalamt]

4.2. Ziel 2: Vermittler und Ermöglicher

Die Vermittlung von Kompetenzen (Informations -, Lese -, Recherche- , Medien- ,
Kommunikations-) und die Schaffung der Rahmenbedingungen von
Eigenbetätigung für alle Altersgruppen erhalten eine immer größere Bedeutung und
Nachfrage und werden weiter ausgebaut.

Die LSB bieten schwerpunktmäßig für KiTas und Schulen bis Klasse 10
Vermittlungsangebote an, schaffen für kompetenzprägende Entwicklungsphasen
definierte Zielquoten und gewährleisten damit Transparenz und Aussagekraft in
Hinblick auf Chancengerechtigkeit.

Insbesondere Menschen mit Mobilitätseinschränkung und mit besonderen
Förderbedarfen sollen zukünftig stärker in den Fokus der Vermittl ungsangebote
rücken.

Die LSB richten sich als Bibliothek in ihrer und für ihre Kommune als kommunales Wissens -
und Kreativzentrum neu aus. Sie bieten eine Ermöglichungskultur, indem sie eine Plattform für
Initiativen und Akteure aus der Stadtgesellschaft  bereitstellen und die Rahmenbedingungen
(räumlich, technisch, organisatorisch) für selbstorganisierte Aktionen sowie Eigenbetätigung
und damit gelebter Teilhabe schaffen. Es entstehen kreative Freiräume und Möglichkeiten und
damit Chancen, sich mehr zu vernetzen, Bürger/innen intensiver einzubeziehen und das
bürgerschaftliche Engagement zu stärken.

In ihrer lokalen pädagogischen Vermittlungsarbeit entwickeln die LSB als kommunale
außerschulische Bildungseinrichtungen im Sinne der Zielstellungen des Fachkonzepts
Kommunale Bildungslandschaft für die verschiedenen Bereiche des lebenslangen Lernens
ihre Bildungs- und Kulturangebote für alle Leipziger/innen ständig weiter.
Stark beeinflusst wird die Vermittlungsarbeit der LSB von den steigenden Einwohnerzahlen.
Die Bevölkerung wird wie im Fachkonzept Kultur dargestellt „jünger und zugleich älter –
kulturell diverser, digital aktiver, aber auch lokal verbundener“. Bereits seit 2016 stieg die Zahl
10

0
1000
2000
3000
4000
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Anzahl VA
der Veranstaltungen und Teilnehmenden pro Jahr. Neue Formate, neue Inhalte, aktuelle
Trends spiegeln sich in der Vermittlungsarbeit wieder.

Die Nachfrage und die Erwartungen der Leipziger/innen verlangen auch künftig ein qualitativ
und quantitativ ausgebautes Angebot. In Zahlen ausgedrückt sind das bis 2025 rund 700 bis
1.000 Veranstaltungen mehr. Dieser Mehrbedarf gründet sich u.a. auf den steigenden Zahlen
von KiTa-Gruppen und Schulklassen, die mit dem Anspruch von Chancengerechtigkeit eine
wesentliche Zielgruppe der LSB darstellen. Gleichzeitig steigt das Bedürfnis an kultureller
Teilhabe bei der älteren Bevölkerung. Bei den Teilnehmenden ist damit insgesamt ein
Zuwachs von rund 10.000 Menschen aller Altersgruppen bis 2025 zu erreichen.

Jahr        Anzahl VA   Jahr   Anzahl Teilnehmende
2015        1407   2015   39287
2016        1255   2016   35820
2017        1448   2017   39733
2018        1911   2018   46143
2019        2161   2019   49362
Prognose 2025     2860   Prognose 2025 59000

Darstellung der Entwicklung ab 2015 mit Prognose* bis 2025

*Prognose = errechnet aus bisheriger Entwicklung und erreichbarem Ziel bis 2025

Das heißt: Die aktive Vermittlungsarbeit der LSB braucht eine räumliche, personelle und
strukturelle Neuausrichtung.

In der Kinder - und Jugendbibliotheksarbeit  wird in Hinblick auf die Zusammenarbeit mit
Bildungseinrichtungen grundsätzlich für jedes Kind jeweils einen Bibliotheksbesuch in den
Bildungsabschnitten KiTa, Primarstufe und Sekundarstufe 1 angestrebt . Mit der Umsetzung
der neuen BEK soll dieser Anspruch auch auf Schulen in freier Trägerschaft ausgeweitet
werden. Die strategische Grundlage für ein flächendeckendes und qualifiziertes Angebot ist
das standardisierte Veranstaltungsprogramm der LSB.2

Um die Effizienz und Reichweite in der Vermittlungsarbeit abbilden zu können, werden die
Leistungen mit einer Kontaktquote und einem Klassenerfassungsgrad gemessen.

Kontaktquote bedeutet: Mindestens eine Gruppe pro KiTA (in unterschiedlichen
Trägerschaften) wird schuljährlich mit dem Programmangebot der LSB erreicht.

Klassenerfassungsgrad beinhaltet: 40% aller 1. –  6. Klassen städtischer und ab dem Jahr
2021 auch freier Schulen nehmen einmal im Schuljahr am Programmangebot der LSB teil.

2 https://static.leipzig.de/fileadmin/mediendatenbank/stadtbibliothek-
leipzig.de/Dokumente/Veranstaltungsformate.pdf
0
20000
40000
60000
80000
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Teilnehmende an VA
11

Die Fokussierung auf die Klasse 1 – 6 begründet sich wie folgt

• Das Spektrum der 1. – 6. Klassen kann in Bezug auf die Programmarbeit von allen
Standorten der LSB bedient werden. Damit kann das Gros der Leipziger Schulen einer
betreuenden Bibliothek zugeordnet werden.
• Der Klassenerfassungsgrad orientiert sich an zwei Bildungsstufen bzw. dem Übergang
zwischen beiden und berücksichtigt die von der Lesesoziologie kons tatierten Defizite
bei Lesefähigkeit und Lesemotivation (= 1. und 2. Leseknick).
• „Klassen“ bieten sich als stabile Rechengröße an; mit dieser kann die im Stadtgebiet
Leipzigs zu erbringende Leistung bezogen auf „das einzelne Kind“ verlässlich
dargestellt werden.

Die jährliche Kontaktquote von 40% aller KiTas und der Klassenerfassungsgrad von 40% aller
Schulklassen der Jahrgangsstufe 1-6 hat der Stadtrat bereits seit gut 10 Jahren mit der jeweils
aktuellen Bibliotheksentwicklungskonzeption beschlossen. Mit der Ausdehnung des Angebots
auf freie Schulen sollen diese eingeführten und bewährten Leistungskennzahlen auch im
neuen Berichtszeitraum der BEK fortgeführt werden.

Neben dem Schwerpunkt der Vermittlungsarbeit für Kinder und Jugendliche bis zur 6. Klasse
erfolgt weiterhin auch die Veranstaltungsbetreuung für die Klassen 7 bis 10 vor allem am
Standort Leipziger Stadtbibliothek. Um die Bedarfe für diese Jahrgangsstufen auf dem
bisherigen Niveau (7% aller Klassen 7 – 10 werden erreicht) aufrecht zu erhalten, ist auch hier
angesichts der wachsenden Klassenzahlen von einer Steigerung der Veranstaltungen
auszugehen.

Der Anspruch, die seit Jahren bestehenden Leistungsparameter auch bis 2025 abzusichern,
stellt eine zunehmende Herausforderung in Bezug auf die räumlichen als auch auf die
personellen Kapazitäten dar.

Zusammengefasst ergeben sich bis 2025 auf der Grundlage des aktuellen
Schulentwicklungsplanes und der Geburtenzahlen folgende steigende Anforderungen durch
die Erhöhung der Anzahl von KiTa-Gruppen und Schulklassen:

• Bezüglich der Kontaktquote 40% aller Leipziger KiTas: ein Plus von 40
Einrichtungen, die mit einer standardisierten Veranstaltung oder mit thematischen
Medienzusammenstellungen als Bildungsangebot zu erreichen sind.
• Bezüglich des Klassenerfassungsgrads 40 % der 1. bis 6. Jahrgangsstufen: ein
Plus von 194 Klassen, die mit einer standardisierten Veranstaltung zu erreichen
sind.
• Bezüglich der Klassen 7. bis 10. Auf gleichbleibenden Niveau: ein Plus von 20
Klassen, die mit einer Veranstaltung zu erreichen sind.
• Insgesamt handelt es sich um eine Steigerung um 250 bis 300 Veranstaltungen bis
2025.

Um das quantitative Veranstaltungsangebot für Kinder und Jugendliche auf dem Niveau der
vergangenen BEK -Zeiträume aufrechterhalten, die Standards in der
bibliothekspädagogischen Vermittlungsarbeit weiterentwickeln und verstetigen zu können und
damit die auf Chancengleichheit ausgerichtete Bildungsarbeit weiterhin kontinuierlich leisten
zu können, sollen zwei Maßnahmen geprüft und umgesetzt werden:

1. Bildung eines Mitarbeiter-Pools. Die Mitarbeiter/innen sollen für die Durchführung
von Veranstaltungen spezialisiert werden, um die Absicherung der Qualität der
Programmarbeit zu gewährleisten und das Ungleichgewicht der Klassen-  und
Einrichtungsverteilung auf die einzelnen Bibliotheksstandorte zu kompensieren.
12

Der Pool soll sich aus Mitarbeiter/innen aus verschiedenen Sachgebieten
zusammensetzen, die neben ihrer Tätigkeit im eigenen Sachgebiet auch in
anderen Standorten für Veranstaltungen eingesetzt werden.

2. Aufstockung des Pools um zwei zusätzliche Stellen ab 2023: Anders als „normale“
Bibliotheksmitarbeitende, die in den Standorten im Publikumsbereich eingesetzt
sind und auch interne Arbeiten verrichten, sollen diese neuen Mitarbeiter/innen
ausschließlich in der Vermittlungsarbeit eingesetzt werden. Während Mitarbeitende
mit Mischarbeitsplatz pro Jahr 40 –  50 Veranstaltungen durchführen, sollen die
zusätzlichen VZÄ jährlich jewei ls ca. 120 Veranstaltungen inklusiv  Vor- und
Nachbereitung in allen Standorten betreuen.

Entwicklung Schulklassen 2019/20 bis 2024/25 der 1. bis 6. Jahrgangsstufen

Schultyp
Zuwachs an
Klassen
40%
Klassenerfassung
Grundschule Klassen 1-4 178 71
Oberschule Klassen 5 + 6 25 10
Gymnasium Klassen 5 + 6 38 15
GS / OS / Gym./ Freie Schulen Stand 17/18
(wurden bisher im Klassenerfassungsgrad
nicht berücksichtigt und kommen deshalb
neu dazu) 189 76
Sonstige (LRS, VZA-Klassen) 55 22
Summe Zuwachs an Klassen 1-6 485 194

Entwicklung Schulklassen 2019/20 bis 2024/25 der 7. bis 10. Jahrgangsstufen

Schultyp
Zuwachs an
Klassen 7% Leistungserhalt
Oberschule Klasse 7-10 49 3
Gymnasium Klasse 7-10 130 9
Freie Schulen Klasse 7-10 (SJ 17/18) 139 10
Summe Zuwachs an Klassen 7-10  318 22

Eine steigende Nachfrage nach Kompetenzvermittlungsangeboten erfahren die LSB seit
Jahren jedoch nicht nur im Kinder- und Jugendbibliotheksbereich sondern durch Bürger/innen
aller Altersgruppen und Bevölkerungsschichten. Auch diese Entwicklung erfordert, dass mehr
Mitarbeiter/innen als  bisher in die Vermittlungsarbeit einzubeziehen sind. Entsprechend
müssen:

• Mitarbeitende, die die Tätigkeit schon bisher ausüben, kontinuierlich fortgebildet
werden, um dem zunehmenden Grad an Digitalisierung und digitalen Angeboten sowie
neuen Vermittlungsformaten gewachsen zu sein.
• Weitere MA für die Übernahme dieser Aufgaben qualifiziert werden. Die Tätigkeiten
werden zurzeit fast ausschließlich von Bibliothekar/innen ausgeübt. Zukünftig sollen
auch Fachangestellte für Medien-  und Informationsdienste (FaMIs) einbezogen
werden. Deren Tätigkeiten kann durch Qualifizierung und differenzierte tarifgerechte
Eingruppierung bei entsprechender Aufgabenwahrnehmung aufgewertet werden.

13

Neben dem quantitativen Ausbau in der Vermittlungsarbeit ist die qualitative und inhaltliche
Weiterentwicklung der Angebote und Standards maßgebend. Stark beeinflusst werden sie u.a.
durch den allgemeinen Trend der Digitalisierung, die alle Lebens- und Verwaltungsbereiche
berührt (vgl. Stadtentwicklungskonzept, Querschnittsthema Di gitale Stadt). Damit rückt auch
für die LSB die Förderung von Medien-  und Vermittlungskompetenzen noch stärker in den
Fokus. Themenfelder wie Datenschutz, Sicherheit im Netz, Auffinden verlässlicher Quellen,
Mediennutzungsverhalten müssen sich in der Vermittlungsarbeit widerspiegeln.
Hierzu bedarf es des Einsatzes von moderner, aufgabenadäquater Medientechnik in den
Bibliotheken, um andere, neue und auch digitale Veranstaltungsformate anzubieten und
entwickeln zu können sowie Medienvielfalt zu gewährleisten (Audio, Video, Gaming, Making
und Coding).

In ihrer Vermittlungsarbeit tragen die LSB dazu bei, stadtweit Chancengerechtigkeit im Sinne
der Querschnittsthemen ‚Inklusion und Chancengerechtigkeit‘ sowie ‚Integration und Vielfalt‘
des INSEK zu fördern. Für Menschen mit besonderen Bedarfen reagieren die LSB mit
besonderen Angeboten. Dazu sind die Kontakte z.B. zu Seniorenheimen, Fördereinrichtungen
und Förderschulen zu intensivieren.  Kinder und Jugendliche werden im Förderschulklassen-
verband mit Veranstaltungen erreicht. Als Grundlage wird dafür das standardisierte Programm
für KiTa und Schule genutzt und an die Bedürfnisse der Schülerinnen und Schüler aus
Förderschulen anpasst.

Im Erwachsenenbereich kann eine qualifizierte aufsuchende Bibliotheksarbeit  zum Beispiel
auch mobilitätseingeschränkten Menschen die Teilhabe an der digitalen Welt ermöglichen.
Hier ist der mobile Hausdienst stärker in die Vermittlungsarbeit einzubeziehen. Neben der
„Lieferung“ von Medien kann gleichzeitig eine qualitative Beratung als auch eine Vermittlung
von (Medien)Kompetenzen stattfinden (vgl. Ziel 1)

Die LSB kommunizieren ihr Angebot kontinuierlich und umfassend – sowohl digital (über die
Website, Nutzung sozialer Netzwerke) als auch im Printbereich, zunehmend in mehreren
Sprachen. Der Fokus liegt auf der Informationsbereitstellung, Transparenz der Angebote,
einem „Blick hinter die Kulissen“. Noch sind die Möglichkeiten der interaktiven Kommunikation/
Beteiligung der Kunden begrenzt. Um möglichst viele Menschen zu erreichen, sollte die
Website als integratives Bibliotheksportal hier mehr leisten können. Im ersten Schritt ist der
Webauftritt auf Basis des im Rahmen der BEK 2016- 2020 erstellten Gutachtens zu Usability
und Nutzerfreundlichkeit weiter den Nutzerwünschen anzupassen. Im zweiten Schritt ist zu
überlegen, inwieweit Foren, Möglichkeiten der Kundenbefragung, Austausch und gemeinsame
Aktionen integriert werden können.  Es ist zu prüfen, ob im Rahmen der Einführung eines
neuen Bibliotheksmanagementsystems (s. Ziel 1) eine integrative Portallösung umgesetzt
werden kann, die durch eine medienbruchfreie Zusammenführung von Information,
Recherche, Mediennutzung und Interaktion neue Möglichkeiten eröffnet.
Maßnahmen zur Umsetzung Ziel 2 „Vermittler und Ermöglicher“:

• Aktualisierung des Klassenerfassungsgrads (1.- 6. Klasse) unter Einbeziehung der
freien Schulen
• Aufbau eines Pools von Mitar beitenden für Veranstaltungsarbeit (Einsatz: eigene
Standorte, KiTas, Schulen, Seniorenheim etc.)
• Aufstockung von Personalstellen um 2 VZÄ für Vermittlungsarbeit
• Einsatz einer aufgabenadäquaten (Medien)Technik, Entwicklung neuer digitaler
Angebote
• Ausbau der Netzwerkarbeit und Einbeziehung der Bürgerschaft und Communities
• Ausbau Präsenz in den Medien (Print, Website, Social Media) [in Abstimmung mit
Referat Kommunikation]
14

• Überprüfung der aktuellen Handlungs- und Tätigkeitsfelder und die dafür notwendigen
Qualifikationen und Kompetenzen mit Blick auf die Arbeitsplatzbeschreibungen  [in
Abstimmung mit Haupt- und Personalamt]

4.3. Ziel 3: Raum für Begegnung und Aufenthalt

Die Bibliotheksstandorte der LSB sind barrierefrei nutzbare, attraktive öffentliche
Räume, in denen sich Menschen aller gesellschaftlicher Milieus respektvoll und
offen begegnen und austauschen können.

Die technische Ausstattung aller Standorte (Breitband, WLAN etc.) ist auf gleich
hohem Niveau  – unabhängig von ihrer Größe.

Alle Bibliotheken haben funktionale und flexible,  in Zonen eingeteilte
Räume/Flächen (z.B. Ruhe – Aktion) für eine vielfältige Nutzung zur Erfüllung
gesellschaftlicher Anforderungen.

Neben der stetig wachsenden gesellschaftlichen Bedeutung und generationsüber greifenden
Nutzung digitaler (Bibliotheks)Angebote sowie - dienste stellen das Netz der
Bibliotheksstandorte und die mobilen Services der Fahrbibliotheken elementare Säulen für die
Aufgabenerfüllung der LSB dar. Der Zugang für alle Bevölkerungsgruppen zum v ielfältigen
Medienspektrum, zu Information und Unterhaltung erfordern ebenso wie die Funktionen
soziale Begegnung, Austausch und Aufenthalt ein alltagsnahes sowie effektiv gestaltetes
Bibliotheksnetz. Die aktuelle Struktur der Bibliotheksstandorte ist aber an vielen Stellen noch
Ergebnis von Konsolidierungsmaßnahmen der 1990er Jahre. Resultate des Rückbaus – rund
30 Stadtteilbibliotheken (STB) und sogenannte Ausleihstellen wurden seit 1990 geschlossen
– sind eine ungleichmäßige Verteilung von stationären Bi bliotheken und zahlreiche
großflächige Leerstellen in der Versorgung insbesondere mit Blick auf die wachsende Stadt.3
Die LSB werden daher den strategischen Handlungsschwerpunkt des Fachkonzepts Kultur
des INSEK – ausgewogene, quartiernahe Verteilung der kulturellen Angebote und Infrastruktur
über die Gesamtstadt und Sicherung von Stadträumen für Kunst und Kultur – weiterverfolgen
und entwickeln.
Zur Bewertung der Netzstruktur werden funktions- und qualitätsbezogene Kriterien untersucht.
Dabei sollen auch die STEP Zentren als Planungsgrundlage herangezogen werden.
Grundsätzlich müssen alle Standorte offen, flexibel nutzbar, sozial, kommerzfrei, zwanglos,
niedrigschwellig sowie gut erreichbar, sichtbar und zugänglich sein. Zudem ist das
Ergänzungsverhältnis z wischen LSB und Schulbibliotheken durch beide verantwortlichen
Ämter zu beachten. Hinzu kommen bauliche Anforderungen gemäß DIN und eine
Mindestgröße von 500 qm. Mit der Ausrichtung auf das jeweilige Einzugsgebiet sind die
Bedürfnislagen der Stadtteile zu berücksichtigen – welche Medien- , Informationsangebote
oder Veranstaltungsformate werden benötigt, wie muss die konkrete Gestaltung der
Bibliotheksflächen ausfallen etc. Dafür -  ebenso wie für Fragen der inhaltlichen
Bestandsausrichtung - sind Formate der Bürgerbeteiligung zu nutzen.

3 Siehe aktuelle Standortübersicht und Haltepunkte der Fahrbibliothek unter:
https://stadtbibliothek.leipzig.de/unsere-bibliotheken
https://stadtbibliothek.leipzig.de/unsere-bibliotheken/fahrbibliothek/

15

Basierend auf dem bisherigen Evaluierungsprozess und mit Bezug auf die in den
Fachkonzepten Kommunale Bildungslandschaft und Kultur des INSEK benannten
Schwerpunkträume sind die Projekte Bildungs - und Bürgerzentrum Grünau und neue große
STB für den Leipziger Osten weiter voranzutreiben. In der Entwicklung neuer Stadtteile und
großer Wohnungsbauvorhaben wollen sich die LSB im Sinne der Zielsetzung der o.g.
Fachkonzepte ebenfalls beteiligen -  nicht zwingend durch die Ansiedlung neuer Standorte,
sondern ggf. mit mobilen Angeboten.
Die LSB arbeiten intensiv an der Optimierung der Öffnungszeiten aller Standorte. Mit den
einschneidenden Änderungen der sozioökonomischen Bedingungen der letzten Jahre wie z.B.
hoher Erwerbsquote und flexi blen Arbeitszeitmodellen oder auch Ganztagesschule und
gesteigerter Mobilität haben sich die Bedürfnisse der Leipziger Bevölkerung gewandelt. Im
Hinblick auf die damit verbundenen Herausforderungen in den Feldern Lebensqualität und
soziale Stabilität entwi ckeln die LSB ihre Antworten effektiv weiter. Mit der Automatisierung
wichtiger Bibliotheksprozesse durch den flächendeckenden Einsatz der RFID-Technologie in
Form von Selbstverbuchungs- und Rückgabegeräten werden die Servicebedingungen in allen
Standorten, deren Strukturen dies erlauben, optimiert und vereinheitlicht. Zugleich bildet die
technische Infrastruktur die Basis für den Einsatz des sogenannten Open Library-Konzepts.
Dieser Ansatz bedeutet, dass durch den Einsatz von Selbstbedienungs - und
Sicherungstechnik oder der Ausweitung von Wachschutz der kontrollierte Zugang zur
Bibliothek und der sichere Betrieb auch außerhalb der Öffnungszeiten ermöglicht wird. Damit
wären zukünftig zahlreiche Bibliotheksangebote für Besucherinnen und Besucher auch ohne
Personalpräsenz nutzbar. Vor allem die dezentralen Standorte in den Quartieren könnten so
verstärkt dazu genutzt werden, die Ziele der Fachkonzepte Kommunale Bildungsinfrastruktur
und Kultur bezüglich der konzeptionellen Öffnung von Bildungseinrichtungen und der
Vernetzung im Sozialraum voranzutreiben, indem die Standorte durch Kooperationen abends
oder an den Wochenenden durch Vereine und Initiativen genutzt werden könnten.
Mit dem Ausbau der RFID-Technologie ist es den LSB zugleich möglich, wesentliche Elemente
des wachsenden Aufgabenspektrums zu erfüllen. Das Personal in den STB wird hinsichtlich
Präsenz an den Theken deutlich entlastet und kann entsprechend den anderen
Schwerpunkten dieser Entwicklungskonzeption tätig und eingesetzt werden.
Darüber hinaus erreichen die LSB durch den dargelegten Prozess auch die Angleichung der
technischen Ausstattung in den Standorten. Dies führt zu einem hohen Maß an
Standardisierung der Arbeitsprozesse, was wiederum höhere personelle Flexibilität und
Effektivität verspricht.
Jenseits der Verbuchungstechnologie wird die Standardisierung der datentechnischen
Infrastruktur systematisch weiterverfolgt. Als einheitlicher Standard wird eine Anbindung von
10 MBit pro Standort v erbunden mit WLAN -Ausstattung und die  Teilnahme am 123- TK-
Verbund seitens Informations- und Telekommunikationskoordination (ITK) angesetzt.
Dass mit den dargelegten Aspekten auch wichtige Ziele in der Aufwertung der einzelnen
Bibliotheksstandorte effektiv verfolgt und erreicht werden können, liegt auf der Hand. Begleitet
werden sollen die Vorgänge aber auch durch ein kontinuierliches und umfas sendes Rollout
neuer Bibliotheksausstattungen. Ergänzend zu den Sanierungen der Fachamtsliegenschaften
muss dem Investitionsstau in den anderen STB begegnet werden. Da die Möblierungen der
Bibliotheken mehrheitlich den 1990er Jahren entstammen, sind sie ei nerseits veraltet und
genügen andererseits den bestehenden Anforderungen nicht mehr. Mit der
Funktionsverschiebung und der wachsenden Bedeutung der Bibliotheksräume für Begegnung
und Aufenthalt sowie durch den medialen Wandel sind neue Ausstattungen dringend
16

erforderlich geworden. Durch schrittweises Vorgehen wird es möglich sein, den Prozess
optimal zu gestalten und die bestehenden finanziellen Ressourcen nicht zu überfordern.
Nicht zuletzt müssen die bereits getätigten und geplanten Investitionen durch eine optimierte
Werterhaltung nachhaltig gesichert werden. Neben dem Budget für die Instandhaltung,
welches dem Fachamt zur Verfügung steht, ist eine Erhöhung der Sachmittel für die Bereiche
Sicherheit und Sauberkeit anzustreben. Die zunehmende Frequentierung der Häuser sowie
die oben dargelegte Anpassung der Öffnungs - und Nutzungszeiten erfordert einen erhöhten
Pflege-, Wartungs- und Sicherheitsaufwand.

Maßnahmen zur Umsetzung von Ziel 3 „Raum für Begegnung und Aufenthalt“:

• Überprüfung des Bibliotheksnetzes hinsichtlich Erreichbarkeit, Abdeckung
Stadtgebiet, „Alltagsnähe“ [in Abstimmung z.B. mit Amt für Wohnungsbau und
Stadtentwicklung, Quartiersmanagement, Stadtteilkoordination, Amt für Jugend,
Familie und Bildung]
• Etablierung neuer Standorte vor allem in Grünau und im Leipziger Osten  [in
Abstimmung mit dem Amt für Gebäudemanagement sowie Amt für Wohnungsbau
und Stadtentwicklung und dem Amt für Jugend, Familien und Bildung sowie der
VHS]
• Standardisierung der technischen Ausstattung [in Abstimmung mit dem Hauptamt
/ ITK und der Lecos]
• Zeitgemäße flexible Innenausstattung („Roll-out Möbel“)
• Einführung bürgerorientierter/standortadäquater Öffnungszeiten (auch durch neue
technische Lösungen/„Open Library“ oder Wachschutz)
• Gewährleistung der Sauberkeit der Räume und Sicherheit
• Funktionierende moderne Technik (Selbstver - und Rückbuchung an fast allen
Standorten, mehr und leichtere Zahlungsmöglichkeiten)  [in Abstimmung u.a. mit
dem Hauptamt / ITK, Stadtkasse, Referat SAP]
• Überprüfung der aktuellen Handlungs - und Tätigkeitsfelder und die dafür
notwendigen Qualifikationen und Kompetenzen mit Blick auf die
Arbeitsplatzbeschreibungen [in Abstimmung mit Haupt- und Personalamt]

Anlage 2

5. Grafiken BEK und INSEK-Fachkonzepte sowie Querschnittsthemen


text:
1/3

Ratsversammlung

Neufassung Nr. VI-DS-08252-ÄA-05-NF-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Fraktion Freibeuter

Betreff:
Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhaltungssatzung) für das Gebiet
"Alt-Lindenau"

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Ratsversammlung  17.06.2020 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

Der Beschlussvorschlag wird wie folgt ergänzt:

6. Der Oberbürgermeister beauftragt die Verwaltung nach Beschlussfassung durch den
Stadtrat mit der Anwendung der Genehmigungskriterien gemäß VI-DS-08248 in wie folgt zu
ändernder Form, wobei jede zukünftige Änderung der Genehmigungskriterien der
Zustimmung des Stadtrates bedarf:

a. Abschnitt 2.1.1 "Für folgende Maßnahmen im Sinne § 59 und § 61 SächsBO zur
Herstellung eines zeitgemäßen Ausstattungszustandes einer durchschnittlichen Wohnung
unter Berücksichtigung der bauordnungsrechtlichen Mindestanforderungen wird
erhaltungsrechtlich eine Genehmigung bzw. Zustimmung erteilt" wird im vierten Anstrich wie
folgt ergänzt:

- Antennen-, Kabelfernseh- und Gegensprechanlagen (Audio) sowie Internetversorgung
einschließlich Glasfaserleitungen (FFTH) bis zur Gigabitversorgung

b. In Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung
erteilt" wird gestrichen und Abschnitt 2.2.3 "... Prüfung im Einzelfall" zugeordnet:

- Auflösung separater Küchen, insofern keine Änderung der Wohnfläche erfolgt

1 von 3 in Zusammenstellung
2/3

c. In Abschnitt 2.2.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung
erteilt" wird der erste Anstriche gestrichen und wie folgt geändert in 2.2.3 "Für folgende
Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt
werden" eingefügt:

- Maßnahmen zur Energieeinsparung, die über die Anpassung an die baulichen oder
anlagentechnischen Mindestanforderungen der EnEV an bestehende Gebäude und
Anlagen in der bei Antragstellung geltenden Fassung hinausgehen, (Ausnahmen vgl.
Pkt 2.2.3) insofern die Senkung des Energiebedarfes nachgewiesen wird.

Korrespondierend wird in 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine
Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt werden" der dritte Anstrich gestrichen:

- Anbringung von Wärmedämmung (..) nachgewiesen wird

7. Betrifft: Anlage 1 der Vorlage VII-DS-08248

Beschreibung des Standards für Gebiete in der Stadt Leipzig mit „Sozialer
Erhaltungssatzung“ zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung nach
§ 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 des Baugesetzbuches

Die Regelung Nummer 3.3., Punkt 2 wird wie folgt gefasst:

„Nutzungsänderung von leerstehendem Wohnraum in Erdgeschosslage in Gewerbe sowie
einzelnem Wohnraum in kulturelle oder soziale Nutzung, wenn damit die
Stadtteilentwicklung gemäß städtischer Ziele oder die Wiederbelebung in Magistralen
erfolgen kann“

8. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Genehmigungskriterien, wie in der
Vorlage VI-DS-08248 beschrieben, zu konkretisieren und dem Stadtrat bis zum
31.08.2020 31.07.2020 zur Beschlussfassung vorzulegen.

Um den städtischen Zielen „Stadt der kurzen Wege“ und nutzungsgemischten
Wohnquartieren Rechnung zu tragen, sollen Nutzungsänderungen und bauliche
Maßnahmen, die eine Umwandlung von Gewerberäumen, insbesondere in der
Erdgeschosszone in Wohnungen, zur Folge haben, einer  Einzelfallprüfung
unterzogen werden.

Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Stadtrat sowie die betreffenden
Stadtbezirksbeiräte halbjährlich durch einen Sachstandsbericht über den aktuellen
Stand der abgelehnten Genehmigungen, Einzelfallentscheidungen und
genehmigungsfreien Bauvorhaben sowie Nutzungsänderungen zu informieren.

2 von 3 in Zusammenstellung
3/3

Begründung:

Die Begründung erfolgt mündlich.

3 von 3 in Zusammenstellung


text:
1/3

Ratsversammlung

Neufassung Nr. VI-DS-08252-ÄA-06-NF-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Sven Morlok
Franziska Rudolph
Dr. Klaus-Peter Reinhold

Betreff:
Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhaltungssatzung) für das Gebiet
"Alt-Lindenau"

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Ratsversammlung  17.06.2020 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

Der Beschlussvorschlag wird wie folgt ergänzt:

6. Der Oberbürgermeister beauftragt die Verwaltung nach Beschlussfassung durch den Stadtrat mit
der Anwendung der Genehmigungskriterien gemäß VI-DS-08248 in wie folgt zu ändernder Form,
wobei jede zukünftige Änderung der Genehmigungskriterien der Zustimmung des Stadtrates bedarf:

d. In Abschnitt 2.1.1 "Für folgende Maßnahmen im Sinne § 59 und § 61 SächsBO zur Herstellung
eines zeitgemäßen Ausstattungszustandes einer durchschnittlichen Wohnung unter Berücksichtigung
der bauordnungsrechtlichen Mindestanforderungen wird erhaltungsrechtlich eine Genehmigung
bzw. Zustimmung erteilt" wird der vierte Anstrich wie folgt ergänzt:

- Antennen-, Kabelfernseh- und Gegensprechanlagen (Audio und Video)

d. Abschnitt 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine Genehmigung nach
Prüfung im Einzelfall erteilt werden" wird wie folgt ergänzt:

- Einbau einer Gegensprechanlage mit Videoübertragung

2/3

Korrespondierend wird in Abschnitt 2.1.2. "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine
Genehmigung erteilt" im fünften Anstrich der Text „Einbau einer Gegensprechanlage mit
Videoübertragung“ gestrichen.

e. Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung erteilt"
wird wie folgt ergänzt:

Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung erteilt, ausgenommen sind
nicht sicht- und unmittelbar nutzbare vorbereitende bauliche Veränderungen.

f. In Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen (..) wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung
erteilt" wird geändert:

- Einbau eines Zweitbades oder Gäste-WC in Wohnungen, die weniger als 3 Zimmer haben (separate
Küchen werden nicht als Zimmer gezählt)

Korrespondierend wird in Abschnitt 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine
Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt werden" geändert:

- Einbau Gäste-WC in Wohnungen mit mindestens 3 Zimmer (ohne Küche), wenn die Anzahl der
Zimmer nicht verringert wird

7. Betrifft: Anlage 1 der Vorlage VII-DS-08248
Beschreibung des Standards für Gebiete in der Stadt Leipzig mit „Sozialer Erhaltungssatzung“ zur
Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung nach § 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 des
Baugesetzbuches
Die Regelung Nummer 3.3., Punkt 2 wird wie folgt gefasst:

„Nutzungsänderung von leerstehendem Wohnraum in Erdgeschosslage in Gewerbe sowie einzelnem
Wohnraum in kulturelle oder soziale Nutzung, wenn damit die Stadtteilentwicklung gemäß
städtischer Ziele oder die Wiederbelebung in Magistralen erfolgen kann“

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8. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Genehmigungskriterien, wie in der Vorlage VI-DS-
08248 beschrieben, zu konkretisieren und dem Stadtrat bis zum 31.08.2020 31.07.2020 zur
Beschlussfassung vorzulegen.

Um den städtischen Zielen „Stadt der kurzen Wege“ und nutzungsgemischten Wohnquartieren
Rechnung zu tragen, sollen Nutzungsänderungen und bauliche Maßnahmen, die eine Umwandlung
von Gewerberäumen, insbesondere in der Erdgeschosszone in Wohnungen, zur Folge haben,
einer  Einzelfallprüfung unterzogen werden.

Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Stadtrat sowie die betreffenden Stadtbezirksbeiräte
halbjährlich durch einen Sachstandsbericht über den aktuellen Stand der abgelehnten
Genehmigungen, Einzelfallentscheidungen und genehmigungsfreien Bauvorhaben sowie
Nutzungsänderungen zu informieren.

Begründung:

Die Begründung erfolgt mündlich.


text:
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Neufassung Nr. VI-DS-08250-ÄA-03-NF-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Fraktion Freibeuter

Betreff:
Satzung gemäß § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) zur Erhaltung der
Zusammensetzung der Wohnbevölkerung (Soziale Erhaltungssatzung) für das Gebiet
"Connewitz"

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Ratsversammlung  17.06.2020

Beschlussvorschlag:

Der Beschlussvorschlag wird wie folgt ergänzt:

5. Der Oberbürgermeister beauftragt die Verwaltung nach Beschlussfassung durch den
Stadtrat mit der Anwendung der Genehmigungskriterien gemäß VI-DS-08248 in wie folgt zu
ändernder Form, wobei jede zukünftige Änderung der Genehmigungskriterien der
Zustimmung des Stadtrates bedarf:

a. Abschnitt 2.1.1 "Für folgende Maßnahmen im Sinne § 59 und § 61 SächsBO zur
Herstellung eines zeitgemäßen Ausstattungszustandes einer durchschnittlichen Wohnung
unter Berücksichtigung der bauordnungsrechtlichen Mindestanforderungen wird
erhaltungsrechtlich eine Genehmigung bzw. Zustimmung erteilt" wird im vierten Anstrich wie
folgt ergänzt:

- Antennen-, Kabelfernseh- und Gegensprechanlagen (Audio) sowie Internetversorgung
einschließlich Glasfaserleitungen (FFTH) bis zur Gigabitversorgung

b. In Abschnitt 2.1.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung
erteilt" wird gestrichen und Abschnitt 2.2.3 "... Prüfung im Einzelfall" zugeordnet:

- Auflösung separater Küchen, insofern keine Änderung der Wohnfläche erfolgt

1 von 3 in Zusammenstellung
2/3

c. In Abschnitt 2.2.2 "Für folgende Maßnahmen wird erhaltungsrechtlich keine Genehmigung
erteilt" wird der erste Anstriche gestrichen und wie folgt geändert in 2.2.3 "Für folgende
Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt
werden" eingefügt:

- Maßnahmen zur Energieeinsparung, die über die Anpassung an die baulichen oder
anlagentechnischen Mindestanforderungen der EnEV an bestehende Gebäude und
Anlagen in der bei Antragstellung geltenden Fassung hinausgehen, (Ausnahmen vgl.
Pkt 2.2.3) insofern die Senkung des Energiebedarfes nachgewiesen wird.

Korrespondierend wird in 2.2.3 "Für folgende Maßnahmen kann erhaltungsrechtlich eine
Genehmigung nach Prüfung im Einzelfall erteilt werden" der dritte Anstrich gestrichen:

- Anbringung von Wärmedämmung (..) nachgewiesen wird

6. Betrifft: Anlage 1 der Vorlage VII-DS-08248

Beschreibung des Standards fu¨r Gebiete in der Stadt Leipzig mit „Sozialer
Erhaltungssatzung“ zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung nach
§ 172 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 des Baugesetzbuches

Die Regelung Nummer 3.3., Punkt 2 wird wie folgt gefasst:

„Nutzungsänderung von leerstehendem Wohnraum in Erdgeschosslage in Gewerbe sowie
einzelnem Wohnraum in kulturelle oder soziale Nutzung, wenn damit die
Stadtteilentwicklung gemäß städtischer Ziele oder die Wiederbelebung in Magistralen
erfolgen kann“

7. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die Genehmigungskriterien, wie in der
Vorlage VI-DS-08248 beschrieben, zu konkretisieren und dem Stadtrat bis zum
31.08.2020 31.07.2020 zur Beschlussfassung vorzulegen.

Um den städtischen Zielen „Stadt der kurzen Wege“ und nutzungsgemischten
Wohnquartieren Rechnung zu tragen, sollen Nutzungsänderungen und bauliche
Maßnahmen, die eine Umwandlung von Gewerberäumen, insbesondere in der
Erdgeschosszone in Wohnungen, zur Folge haben, einer  Einzelfallprüfung
unterzogen werden.

Der Oberbürgermeister wird beauftragt, den Stadtrat sowie die betreffenden
Stadtbezirksbeiräte halbjährlich durch einen Sachstandsbericht über den aktuellen
Stand der abgelehnten Genehmigungen, Einzelfallentscheidungen und
genehmigungsfreien Bauvorhaben sowie Nutzungsänderungen zu informieren.

2 von 3 in Zusammenstellung
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Begründung:

Die Begründung erfolgt mündlich.

3 von 3 in Zusammenstellung