Leipziger Jubiläen des Jahres 2016

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Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01028-DS-001
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit

Eingereicht von
Dezernat Kultur

Betreff
Leipziger Jubiläen des Jahres 2016

Beschluss:

Die Stadt stellt dem Dezernat Kultur zur Gestaltung der städtischen Jubiläen des Jahres 2016 Mittel
i.H.v.

100. Todestag Max Reger 200.000 EUR
300. Todestag Gottfried Wilhelm Leibniz 150.000 EUR
500. Jahrestag der Reformation 2017 – Vorbereitung 100.000 EUR
Gesamt: 450.000 EUR

zur Verfügung.

Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:

 nicht relevant

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Finanzielle Auswirkungen   nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein
ja, Ergebnis siehe Anlage zur
Begründung
Folgen bei Ablehnung x nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein
ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen 2016 2016 450000
1.100.11.1.1.02.2
4
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein
wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
(ohne Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Auswirkungen auf den Stellenplan x nein
wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat x nein
ja,

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Sachverhalt:
 siehe Anlage

Anlagen:
2016_Reger_Leibniz_Reformation

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B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G
Ratsversammlung vom 20.05.2015
zu
18.13.
Leipziger Jubiläen des Jahres 2016
Vorlage: VI-DS-01028-NF-001
Beschluss :
Die Stadt stellt dem Dezernat Kultur zur Gestaltung der städtischen Jubiläen des Jahres 2016
Mittel i.H.v.
100. Todestag Max Reger 200.000 EUR
300. Todestag Gottfried Wilhelm Leibniz 150.000 EUR
500. Jahrestag der Reformation 2017 – Vorbereitung 1 00.000 EUR
Gesamt: 450.000 EUR
zur Verfügung.
Abstimmungsergebnis:
Ja - Stimmen: 18
Nein - Stimmen: 31
Enthaltungen: 11
Leipzig, den 21. Mai 2015
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Begründung
Leipziger Jubiläen des Jahres 2016
1. Die Kette der Jubiläen seit 2009 - ein erfolgreiches Konzept
2. 100. Todestag von Max Reger
2.1. Der Weg eines musikalischen Genies: Zielpunkt Leipzig
2.2. Chance für die Reger-Stadt Leipzig
2.3. Das Reger-Todesjahr als Ereignis der städtischen Gesamtkultur
2.4. Aktivitäten verschiedener Einrichtungen
2.4.1. Gewandhaus
2.4.2. Hochschule für Musik und Theater „Felix Mendelssohn Bartholdy“
2.4.3. Leipziger Geschichtsverein
2.4.4. Kulturstiftung Leipzig
2.4.5. Leipziger Universitätsmusik
2.4.6. Universität Leipzig - Institut für Musikwissenschaft
2.4.7. Bach-Archiv
2.4.8. Thomanerchor
2.4.9. Thomaskirche mit "Reger-Orgel"
2.4.10. Projekte in der Planungsphase (Kamprad Verlagsgruppe)
2.5. Das Kommunikationskonzept zum Reger-Jahr
2.5.1. Fachpublikum
2.5.2. Städtetourismus
2.5.3. Zentrale Werbeinstrumente
2.5.4. Fachjournalisten
2.6.5. Internationale Ausstrahlung durch Kooperation mit dem WGT
2.6. Arbeitsgruppe „Max Reger in Leipzig“
Anhang:
 Max-Reger-Festtage Leipzig - Programmskizze / Kalkulation
3. 300. Todestag von Gottfried Wilhelm Leibniz (1646–1716)
3.1. Einordnung in Leipzig
3.2. Themen des Leibniz-Jahres
3.3.Überblick der Veranstaltungen und Formate (in Planung)
3.4. Akteure und Organisationsstruktur
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Begründung
4. Vorbereitung Reformationsjubiläum 2017
4.1. Chance für die Reformationsstadt Leipzig
4.2. Touristische Potenziale
4.3. Sächsischer Lutherweg
4.4. Projekt „Botschafter der Reformation“ -
       Einladung an Rev. Dr. Robert Moore
4.5. Arbeitsgruppe zur Lutherdekade
5. Kosten
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Begründung
1. Die Kette der Jubiläen seit 2009 - ein erfolgreiches Konzept
Seit 2009 verfolgt die Stadt das Ziel, mit der Bündelung der gestalterischen Potenziale auf ein
jährlich wechselndes Leuchtturm-Thema (bei Erhalt der Qualität des kulturellen Angebots in der
Gesamtbreite) die Anziehungskraft der Kommune als Destination zu erhöhen. Die
Themenauswahl folgt dabei einer Kette von historischen determinierten Jubiläen.
Im Jahr 2008 hatte der Stadtrat diese Reihe von Jubiläen  bis zum Jahr 2015 benannt (DS
IV/3249): Beginnend vom Mendelssohn-Jahr und dem 20. Jahrestag der Friedlichen Revolution im
Jahr 2009, setzte sich der Reigen über das Schumann-Jahr 2010, das Mahler-Jubiläum 2011,
THOMANA 2012, das Doppeljubiläum aus 200. Geburtstag von Richard Wagner sowie der
Jahrestage von Völkerschlacht und Weihe des Völkerschlachtdenkmals 2013 bis hin zu den
internationalen Feierlichkeiten zur Friedlichen Revolution im vergangenen Jahr fort.
Diese Abfolge wird 2015 im Festjahr „1000 Jahre Leipzig“ kulminieren.
Die erreichten Effekte sind unübersehbar. „Leipzig! Arbeitsprogramm 2020“ des
Oberbürgermeisters kommt zu dem Schluss:
"Inzwischen ist diese Abfolge (der Jubiläen) kaum mehr aus dem Stadtleben wegzudenken; sind
die Leipziger und ihre internationalen Gäste begeistert von diesem Umgang mit Traditionen und
Persönlichkeiten.“
Daher billigte der Stadtrat im Frühjahr 2014 eine Informationsvorlage zur Auswertung der
bisherigen Ergebnisse und als Schlussfolgerung daraus die Weiterführung des Konzepts der
gezielt gesetzten kulturellen Leuchttürme: "Die Jubiläen und Großveranstaltungen der Stadt in den
Jahren 2016 bis 2020" (DS V/3717).  Inhaltliche Höhepunkte in diesem Zeitabschnitt sind das
weltweit begangene Reformationsjubiläum 2017 und der damit eng im Zusammenhang stehende
500. Jahrestag der historischen Leipziger Disputation von 1519.
Das Jahr 2016 wird zwei wichtigen Persönlichkeiten gewidmet sein, die mit Leipzig eng verbunden
sind: Gottfried Wilhelm Leibniz, naturwissenschaftlicher und philosophischer Genius, der letzte
Universalgelehrte, der in dieser Stadt geboren wurde, und Max Reger, der „letzte Riese in der
Musik“, der vor 100 Jahren an seinem Wirkungsort Leipzig starb.
Darüber hinaus gilt es, im Jahre 2016 Mittel zu gründlichen kommunikativen Vorbereitung der
Höhepunkte im Reformationsjahr 2017 bereit zu stellen.
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Begründung
2. 100. Todestag von Max Reger (1873-1916)
2.1. Der Weg eines musikalischen Genies: Zielpunkt Leipzig
Max Reger wurde 1873 in der Oberpfalz geboren und wuchs in der Stadt Weiden auf. Er erhielt
schon früh eine umfassende musikalische Ausbildung, unter anderem im Orgelspiel. Der
Hochbegabte begann schon in sehr jungen Jahren an den Konservatorien in Sondershausen und
Wiesbaden zu studieren. Nach einem nervlichen und physischen Zusammenbruch kehrte er 1898
jedoch ins Elternhaus zurück. In gesicherter Umgebung steigerte sich seine kreative Tätigkeit
enorm, es begann eine knapp zwei Jahrzehnte währende intensive Schaffensphase.
1901 siedelte er nach München über, auf der Suche nach künstlerischer Weiterentwicklung wollte
er die allzu provinzielle Heimat hinter sich lassen. Neben seinem wachsenden kompositorischen
Werk begann er eine Karriere als Konzertpianist.
Im Jahr 1902 heiratete Reger die geschiedene Protestantin Elsa von Bercken, was seine
Exkommunikation aus der katholischen Kirche zur Folge hatte. Dieser Bruch hatte großen Einfluss
auf den tief religiösen Komponisten, der sich selbst als „katholisch bis in die Fingerspitzen“
empfand.
Der daraus resultierende seelische Konflikt wirkte sich prägend auf Regers Schaffen und letztlich
segensreich für die Musikgeschichte aus. Schon früh suchte Reger sein katholisches Empfinden
mit der protestantischen Kirchenmusik zu verbinden, er entwickelte eine tiefe Affinität zu Bachs
protestantischen Chorälen: "Bach gehörte niemals einer Konfession an, sondern der Menschheit!
Die Religiosität, die wunderbare Empfindungstiefe seiner Cantaten hat niemals konfessionellen
Anstrich!", schrieb Reger seinem Leipziger Verleger Hinrichsen.
1907 erhielt Max Reger seine Berufung zum Universitätsmusikdirektor und Professor am
Königlichen Konservatorium in Leipzig; Konzert- und Kompositionstätigkeit behielt er bei. Nach der
Uraufführung des 1. Teils des 100.Psalms wurde er 1908 von der Universität Jena zum
Ehrendoktor der Philosophie ernannt. 1910 verlieh ihm die Universität Berlin den Titel Dr. h.c. der
Medizin. Wegen seiner enormen Beanspruchung und seiner angegriffenen Gesundheit sah er sich
bereits 1908 gezwungen, den Posten des Universitätsmusikdirektors wieder aufzugeben. Im Jahr
1911 konnte er dennoch der Versuchung nicht widerstehen, die Berufung auf den Posten des
Hofkapellmeisters bei der berühmten und von ihm außerordentlich geschätzten Meininger
Hofkapelle anzunehmen. Sein Gesundheitszustand zwang ihn jedoch im Jahre 1915, sich
endgültig auf die Arbeit als Komponist und Professor zu beschränken. Reger zog nach Jena.
Einmal wöchentlich fuhr er per Bahn zu seinen Lehrveranstaltungen nach Leipzig. Nach einem
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Begründung
dieser Unterrichtstage am 10.Mai 1916 erlag Reger in der Nacht einem Herzversagen. Er starb in
dem Hause, in dem für gewöhnlich logierte, dem ehemaligen Hotel Hentschel in der damaligen
Ross-Straße 1 - jetzt Auguste-Schmidt-Straße 1 – etwa auf dem Areal der heutigen östlichen
Ringbebauung.
Max Reger war zu Lebzeiten ein zwar kontrovers diskutierter, jedoch vor allem gefeierter Künstler,
ein Brückenbauer zwischen Tradition und Moderne. Formal auf barocken Strukturen aufbauend,
stand er von seinem Klanggefühl her eher den großen Romantikern des 19. Jahrhunderts nahe, er
verehrte Wagner (dessen "Parzival" ihn zu dem Entschluss gebrachte hatte, Musiker zu werden),
Brahms und Liszt.
Gleichzeitig sah Reger weit in das Zeitalter der musikalischen Moderne hinein, seine technisch
hoch anspruchsvollen Kompositionen enthalten Elemente, die dem herrschenden Zeitgeist weit
vorauseilten.
Er gehörte und gehört weltweit zu den wichtigsten und am meisten aufgeführten
Kirchenkomponisten des 20. Jahrhunderts. Von dem Komponisten Paul Hindemith stammt der
Satz: „Max Reger war der letzte Riese in der Musik.“ Das mag aus heutiger Sicht kontrovers zu
diskutieren sein, zeigt aber, welchen Wert Zeitgenossen dem Regerschen Werk beimaßen.
2.2. Chance für die Reger-Stadt Leipzig
Max Reger gehört zu jenen Künstlern, deren Ruhm in den Jahrzehnten nach ihrem Tod etwas
verblasste. Insbesondere im Ausland gilt er noch heute eher als Liebhabertipp.
Der 100. Todestag Max Regers gibt der Stadt somit die Chance, einen echten Schatz zu heben.
Vor allem international gilt es, die Erinnerungen an einen der wichtigsten Komponisten des vorigen
Jahrhunderts wieder zu beleben, dessen Leben und Wirken nicht zufällig in Leipzig seinen Höhe-
und Endpunkt fand.
Die Veranstaltungen zum Gedenken an Max Reger, dessen überkonfessionelle Bedeutung für die
Kirchenmusik unbestritten ist, betten sich in geradezu idealer Weise in zwei konfessionelle
Großveranstaltungen in Leipzig ein:
Im Jahr 2016 findet in der Stadt der 100. Katholikentag statt. Auch für die Gäste des
Katholikentages werden die programmatischen Inhalte interessant sein, die im Rahmen des
Reger-Gedenkens erarbeitet werden. 2017 ist die Stadt wesentlich eingebunden in die
international begangenen Feierlichkeiten zum 500. Jubiläum der Reformation. Diese
Großereignisse verschaffen der Stadt Besucherströme, die dem Werk von Max Reger in
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Begründung
besonderer Art und Weise zugetan sind: Was zum Reger-Todesjahr angeschoben und produziert
wird, hat beste Aussichten auf Wiederaufführung vor gleichermaßen interessiertem Publikum.
Kommunikationsimpulse, die zum Regerjubiläum gesetzt werden, erfahren durch die kirchlichen
Großereignisse Verstärkung um den ganzen Globus.
2.3. Das Reger-Todesjahr als Ereignis der städtischen Gesamtkultur
Die Aktivitäten um Regers Todesjahr bieten auf natürliche Weise Gelegenheit, die Breite der
städtischen Musikkultur, vor allem auch der nicht direkt kommunalen Teile, zu präsentieren:
Regers Tätigkeiten als Universitätsmusikdirektor sowie als Professor am Königlichen
Konservatorium, heute "Hochschule für Musik und Theater Felix Mendelssohn Bartholdy", setzen
bereits zwei künstlerisch potente nichtkommunale Institutionen als wesentliche Träger des
Veranstaltungsreigens: Die Universitätsmusik wird einen inhaltlichen Schwerpunkt abbilden,
Universitätsmusikdirektor David Timm hat folgerichtig die künstlerische Leitung der Arbeitsgruppe
„Reger in Leipzig“ übernommen.
Wissenschaftlich-theoretisch flankiert werden die Aktivitäten von der HMT ebenso wie vom Institut
für Musikwissenschaft der Universität Leipzig.
Die Kirchen der Stadt mit ihren verschiedenen Instrumenten und Organisten werden ebenso
eingebunden sein.
Die großen städtischen Träger sind natürlich ebenfalls vertreten: Selbstverständlich wird das
Gewandhaus seine Potenziale einbinden.
Ebenso der Thomanerchor: Max Regers Hiller-Variationen erklangen 1908 zur Enthüllung des
Bach-Denkmals auf dem Thomaskirchhof. Mit dem späteren Thomaskantor und
(Thomas)Organisten Karl Straube verband Reger eine lebenslange künstlerische Freundschaft.
Das Bachfest 2016 wird sich geradezu selbstverständlich Max Reger als Schwerpunkt widmen.
Außerhalb der Stadt wird es eine Zusammenarbeit mit dem Kulturamt der Stadt Meinigen und dem
dortigen Max-Reger-Archiv geben. Des Weiteren ist das Max-Reger-Institut / Elsa-Reger-Stiftung
in Karlsruhe eingebunden.
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Begründung
2.4. Aktivitäten verschiedener Einrichtungen
2.4.1. Gewandhaus:
* Klavierkonzert unter Herbert Blomstedt am 19./20. Mai
* Sonderkonzert am 8. Mai: Regers Mozartvariationen auf historischen Instrumenten mit
Gewandhausorganist Michael Schönheit
* Pfingsten: Beteiligung an einem Orgelzyklus in den wichtigsten Leipziger Kirchen.
* Es wird daran gearbeitet, Dirigenten für Reger-Kammermusik zu gewinnen.
2.4.2.Hochschule für Musik und Theater „Felix Mendelssohn Bartholdy“
* Reger war wichtige Lehrkraft an der Schule, hatte über 200 Schüler in Komposition unterrichtet
* Unter dem neuen Dirigierprofessor Matthias Foremny wird es zwei Orchesterwerke geben,
darunter das Eröffnungskonzert des Festjahres mit der Böcklin-Suite ("Vier Tondichtungen nach
Arnold Böcklin  op. 128 ")  am 22. und 23. Januar 2016
* Fortsetzung des jährlichen Reger-Forums, das 2015 ausgesetzt wird
* Paket „Kammermusik“ ist komplett geschnürt: Reihe der Kammerkonzerte wird sich über das
gesamte Jahr erstrecken – es werden prominente Gäste vertreten sein, moderieren wird, wie
schon beim Brahms-Zyklus bewährt, Prof. Johannes Forner
* Orgelstücke
2.4.3. Leipziger Geschichtsverein
* Initiierung einer Gedenktafel am Sterbeort, dem ehemaligen Hotel Hentschel in der damaligen
Ross-Straße 1. - jetzt Auguste-Schmidt-Straße 1 – Durchgang Ringbebauung in Abstimmung mit
dem ausführenden Kulturamt.
2.4.4. Kulturstiftung Leipzig
* Klavier Konzert in der alten Nikolaischule, finanziert durch die Stiftung
* Aula eignet sich hervorragend als Ort von Einführungsvorträgen zu Konzertveranstaltungen.
2.4.5. Leipziger Universitätsmusik
* Am 11.05. Festkonzert zu Regers Todestag – auch die Hiller-Variationen als Musik, die Reger in
besonderer Weise mit Leipzig verbindet.
* Konzertprojekte sollen sinfonisches Werk, Kammer und Orgelmusik verbinden, ebenso Orgel-
und Chorwerke, Konzerte dürfen didaktischen Anspruch haben, Erklärmomente beinhalten.
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Begründung
2.4.6. Universität Leipzig - Institut für Musikwissenschaft
* Große Konferenz im Jahre 2015 gemeinsam mit dem Reger-Archiv in Karlsruhe, die sich
folgenden Schwerpunkten widmet:
Bedeutung Max Regers national / international / Reger in Amerika / Reger
und die Orgel / Reger-Rezeption in Mittel- und Osteuropa
* Gearbeitet wird an einer digitalen Modulationslehre
* Kammermusikabende in der Grieg-Begegnungsstätte ("„Gesprächskonzerte“)
2.4.7. Bach-Archiv
* Reger ist der inhaltliche Schwerpunkt des Bachfestes vom 10.-19.06.2016
* Kabinett-Ausstellung gemeinsam mit dem Max-Reger-Institut Karlsruhe (Prof. Susanne Popp)
2.4.8. Thomanerchor
* Im Programm des Thomanerchors wird Reger im gesamten Jahr eine bedeutende Rolle spielen
(z.B. Requiem Op. 144b, Choralkantate „Meinen Jesum lass ich nicht“ in der Bearbeitung von
Thomaskantor G.C. Biller).
* Der Thomanerchor wird auch die enge Beziehung von Thomaskantor Straube und Reger
beleuchten, der 100. Psalm Op.106 soll in Originalfassung erklingen.
2.4.9. Thomaskirche mit "Reger-Orgel"
* BachOrgelFestival „BACH ist Anfang und Ende aller Musik" (Max Reger): Konzerte an allen
Samstagen vom 26. Juni bis 6. August um 15.00 Uhr - es werden in jedem Konzert (auch)
Kompositionen von Max Reger erklingen
2.4.10. Projekte in der Planungsphase (Kamprad Verlagsgruppe)
* Parallele Ausstellung Leipzig und Meiningen
* Veröffentlichung des gesamten Orgelwerks auf Blue Ray Disc (mit Filmen)
* Produktion von Klavierkonzerten mit der Universitätsmusik
* Kammermusik in Zusammenarbeit mit der HMT
* Studentisches Kolloquium
* Bildbiographie Regers
* 3-D-Kinofilm, bezogen auf Regers Musik
* Schulprojekt mit dem MDR – Figaro
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Begründung
2.5. Das Kommunikationskonzept zum Reger-Jahr
Die enorme künstlerische Breite auf höchstem Niveau, welche die Musikstadt Leipzig zum Thema
Max Reger ohne große zusätzlichen Aufwendungen anbieten kann, erlaubt es, die
Schwerpunktsetzung beim Mitteleinsatz in erfreulich hohem Maß auf die Kommunikation des
Festjahres legen zu können.
2.5.1. Fachpublikum
Grundsätzlich gehen die Überlegungen davon aus, die künstlerischen wie kommunikativen
Aktivitäten so zu wichten, dass eine Kräftebündelung auf die Max-Reger-Festtage vom 10.-21.05.
2016 erfolgt. Eine gleichmäßige Streuung der Ressourcen über ein Jahr erscheint wenig sinnvoll,
denn weder die zur Verfügung stehenden Mittel noch die Dichte das Angebots reichen aus, einen
spürbaren Spannungsbogen über Monate hinweg zu halten. Überdies hält das Jahr 2016 weitere
Höhepunkte bereit, die einander befruchten und sich möglichst wenig Konkurrenz machen sollten.
Die Konzentration auf eine Schwerpunktveranstaltung wird dieser eine Strahlkraft verleihen, von
der auch die weiteren Angebote des Jahres profitieren.
Kommunikativ muss in zwei Richtungen gleichzeitig gehandelt werden, die einander in Hinsicht
Zielgruppe nur wenig durchdringen:
Die weltweite Max-Reger-Gemeinde ist in den jeweiligen Regionen eher überschaubar, erreicht in
der absoluten Menge im internationalen Kontext aber beachtliche Zahlen. Darüber hinaus ist die
Gemeinschaft der Reger-Verehrer gut vernetzt und also gut erreichbar. Max Reger wird wohl von
nahezu jedem Organisten der Welt verehrt – auch aufgrund der handwerklichen Maßstäbe, die er
setzte und die heute allgemein als Messlatte dienen. Allein die 1896 gegründete „American Guild
Of Organists“ umfasst 12.000 Orgelspieler, sowohl Profis als auch Laien. In der Reger-Gemeinde
ist es natürlich bekannt, dass die Leipziger Thomaskirche mit ihrer Sauer-Orgel jenes Instrument
besitzt, das Fachleuten einhellig als DIE Reger-Orgel schlechthin gilt.
Es gilt, dieses ausgewählte, aber interessierte, gebildete, reisefreudige und in der Regel finanziell
besser gestellte Klientel mit einer speziellen, niveauvollen, fachspezifischen Ansprache über deren
eigene Kommunikationskanäle abzuholen: Spezialzeitschriften, Websites, Internet-Foren, Soziale
Netze, Werbung auf ausgesuchten Festivals weltweit.
Mit dieser Aufgabe soll die Medien- und Verlagsgruppe Kamprad mit Hauptsitz in Altenburg betraut
werden.
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Begründung
Eine Auswahl der konkreten Aufgaben:
* Entwicklung von Corporate Design sowie Logo und Claim "Reger in Leipzig" (Arbeitsstand: siehe
Anhang) für den öffentlichen Auftritt
* Erstellung und Pflege einer Homepage
* Betreuung der Auftritte in sozialen Netzwerken
* Fachpresse
* Pressearbeit und -betreuung in Zusammenarbeit mit der Agentur SINNERGY Leipzig
2.5.2. Städtetourismus
Der zweite Schwerpunkt der Werbetätigkeit richtet sich an die allgemein Musikinteressierten.
Jene, denen Max Reger ein Begriff ist, ohne dass unbedingt profunde Werkkenntnis vorliegt.
Liebhaber von Kultur und insbesondere Musik, die Max Reger sehr wohl in die Kulturstadt Leipzig
verorten, denen die Aktivitäten zum Todestag willkommener Anlass zu einem Besuch sein
könnten, bei dem sie dann auch andere Kulturorte der Stadt gerne besuchen. Die Gläubigen der
beiden wichtigsten christlichen Konfessionen, denen die Leipzig als Stadt der Reformation und
auch als Austragungsort des 100. Katholikentages immer wichtiger wird, denen Reger vor allem
als Kirchenmusiker bekannt ist.
Leipzig wird in diesem Jahr durch die Weihe der Propsteikirche und die vollständige Eröffnung des
Paulinums – Aula und Universitätskirche Sankt Pauli gleich zweimal im Mittelpunkt wenigstens der
bundesweit in dieser Richtung interessierten Öffentlichkeit stehen: Plattform auch für das Reger-
Festjahr.
Als sehr erwünschter Nebeneffekt werden dabei auch neue, modernste Orgeln eingeweiht: Mit
den Instrumenten der beiden evangelischen Hauptkirchen und  jenem des Gewandhauses verfügt
die Innenstadt dann über eine Dichte an klanglich höchst unterschiedlichen Orgeln auf
Weltniveau, die weltweit ihresgleichen suchen dürfte. Das alles bietet genügend Anreize auch für
den interessierten Musikliebhaber, der möglicherweise kein ausgewiesener Regerfachmann ist –
und trotzdem gerade in dieser Konstellation für die Musikstadt interessiert werden kann.
Die Arbeit in den Bereichen des mehrheitskompatibel-kulturell basierten Städtetourismus soll in
enger Zusammenarbeit und unter Federführung der Leipzig Tourismus und Marketing GmbH
erfolgen, der dafür aus dem Regner-Etat Mittel bereit gestellt werden sollen.
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Begründung
2.5.3. Zentrale Werbeinstrumente
Die zentralen Werbe-Instrumente werden für beide Zielgruppen gleichermaßen von Bedeutung
sein:
Das Angebot der Homepage „Max-Reger-in-Leipzig.de“ (online im Frühjahr 2015 nach
Stadtratsbeschluss), ein Flyer in Deutsch und Englisch zur massenhaften Verbreitung, der bereits
zur ITB 2015 (Pflichtdatum für den Städtetourismus) zum Einsatz kommen soll, sowie ein
umfangreiches Programmheft mit Schwerpunkt auf den Max-Reger-Festtagen, das Anfang 2016
vorliegen und verschickt werden soll.
2.5.4. Fachjournalisten
Für die spezielle Ansprache von Fachjournalisten aus aller Welt, ihre Einladung nach Leipzig
nebst dem Stricken eines jeweils individuellen Besuchsprogramms wurde die Leipziger
Spezialagentur „SINNERGY“ gewonnen. Diese war mit diesem Auftrag bereits erfolgreich für das
THOMANA-Jubiläum 2012 betraut und arbeitet heute als verantwortliche Presseagentur des
Thomanerchores. Der inhaltliche Mehrwert liegt auf der Hand, denn die dort bereits bestens
betreute kleine Gruppe wichtiger und anspruchsvoller Fachjournalisten dürfte auch im
Wesentlichen das Klientel für Max Reger sein.
2.5.5. Internationale Ausstrahlung durch Kooperation mit dem Wave Gotik Treffen
Die Max-Reger-Festtage finden über die Pfingstfeiertage statt. Das ist freundlich für den
internationalen Städtetourismus, denn diese Feiertage gibt es wenigstens europaweit. Damit
kommt es auch zu einer Überschneidung mit dem Wave Gotik Treffen. Beide Ereignisse sind von
der Tourismuswirtschaft, insbesondere der Hotellerie, zu bewältigen (insbesondere vor dem
Hintergrund, dass die Großmesse "Automobil International" im Jahr 2016 den Pfingsttermin wieder
aufgeben wird). Die Überschneidung bietet die Chance der gezielten Nutzung reizvoller Synergie-
Effekte: Das Klientel des Treffens ist in großen Teilen außerordentlich affin gegenüber ernsten
Kunstformen, sakraler Musik ohnehin. Es ist erklärtes Ziel der Leitung des Treffens, die
Veranstaltung weg vom Szenefestival in Richtung eines künstlerisch breit aufgestellten Kunst- und
Kulturfestivals zu entwickeln.
Das Festival genießt international große Bekanntheit weit über die eigentliche Gothic-Szene
hinaus. Eine gemeinsame Planung diverser Veranstaltungen sichert nicht nur besten Besuch und
hohe Medienaufmerksamkeit zu den Festtagen, sondern wird schon lange im Vorfeld für eine
kräftige internationale Kommunikation des Ereignisses sorgen.
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2.6. Arbeitsgruppe „Max Reger in Leipzig“
Michael Faber Bürgermeister für Kultur (Vorsitz)
David Timm Universitätsmusikdirektor (künstlerische Leitung)
Prof. Georg Christoph Biller
                Alt-Thomaskantor   (weitere Mitarbeit wird angefragt)
Dr. Stefan Altner Thomanerchor, Geschäftsführer
Prof. Hanns-Martin Schreiber HMT, Prorektor
Dr. Dettlof Schwerdtfeger Bach-Archiv, Geschäftsführ er
Prof. Dr. Susanne Popp Max Reger Institut Karlsruhe,  Geschäftsführerin
Prof. Helmut Loos Institut für Musikwissenschaft / U ni Leipzig
Claudia Zschoch MDR, Managerin Chöre
Sonja Epping Gewandhaus, Leiterin Konzertbüro
Doris Mundus Leipziger Geschichtsverein
Ullrich Böhme Thomasorganist
Dr. Wolfgang Hocquél Kulturstiftung Leipzig, Geschäf tsführer
Klaus Jürgen Kamprad Verlagsgruppe Kamprad, Geschäft sführer
Dr. Maren Goltz Max-Reger-Archiv Meinigen
Elena Krauße
                                          LTM GmbH
Peter Matzke Stadt Leipzig, Dezernat Kultur
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2.7. Max-Reger-Festtage Leipzig - Programmskizze
siehe Tabelle     - entfällt
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3. 300. Todestag von Gottfried Wilhelm Leibniz (1646–1716)
3.1. Einordnung in Leipzig
Im Jahr 2016 jährt sich der Geburtstag von Gottfried Wilhelm Leibniz zum 370. und der Todestag
zum 300. Mal. Leibniz wird 1646 in Leipzig geboren. Mit 15 Jahren beginnt er, an der alma mater
lipsiensis zu studieren. Sein exzellentes Examen legt er in Nürnberg / Altdorf ab, die Promotion
wird ihm in Leipzig wegen seiner Jugend verweigert. Leibniz verlässt aus diesem Grund die Stadt,
doch der später hoch verehrte Universalgelehrte bleibt ihr verbunden: „Ich freue mich, dass unser
Leipzig, nachdem es sich aus sehr schweren Zeiten wieder empor gearbeitet hat, in neuer Blüte
steht. Ich liebe es, wie es sich für die Heimat geziemt, und habe nicht das Gefühl, dass sie gegen
mich undankbar war.“ (Leibniz an Adam Rechenberg, 1708) 1
Leibniz' Lebenswerk ist kaum überschaubar: Als Philosoph entwickelt er die Idee der Theodizee,
als Mathematiker findet er, unabhängig von Newton, die Infinitesimalrechnung. Als Ingenieur
konstruiert er eine rein mechanische Rechenmaschine und beobachtet als erster Physiker den
elektrischen Funken. Seine politischen und theologischen Studien werden zu einem wichtigen
Bestandteil der deutschen Aufklärung. Leibniz gilt als letzter großer Universalgelehrter.
Gottfried Wilhelm Leibniz ist eng mit der Stadt Leipzig verwoben, hier erhielt er seine erste
Ausbildung und entwickelte seinen autodidaktischen und interdisziplinären Zugang zu neuem
Wissen.
Ziel der Veranstaltungen in 2016 ist es, auf die historische Person aufmerksam zu machen, sie in
Leipzig zu verorten und zugleich in die Gegenwart zu übersetzen: Leibniz vermochte es,
Disziplinen zu überschreiten sowie einen neuen Bildungsbegriff zu praktizieren und einzufordern.
Sein interdisziplinärer Zugang soll als Leitmotiv in der jungen Kreativstadt Leipzig entwickelt
werden. Als zentrales Projekt ist eine vielschichtige künstlerische Arbeit im öffentlichen Raum,
entworfen von einem international renommierten zeitgenössischen Künstler, geplant. Akademische
Konferenzen sowie Festveranstaltungen garantieren einen multiperspektivischen Zugang zum
Thema und richten sich an ein Fachpublikum. Vielfältige Veranstaltungen im Rahmen der Langen
Nacht der Wissenschaften laden eine breite Öffentlichkeit zum Experimentieren und Diskutieren
ein. Eine Kooperation mit der Freien Kultur wird in diesem Kontext geprüft.
1 Vgl.: Detlef Döring,  Der junge Leibniz in Leipzig. Ausstellung zum 350. Geburtstag von Gottfried Wilhelm
Leibniz im Leipziger Alten Rathaus , Berlin 1996, S. 13.
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3.2. Themen des Leibniz-Jahres
Folgende vier Themenkomplexe bestimmen das Leibniz-Jahr in 2016:
(a) Internationale Aufmerksamkeit generieren: Kunst im öffentlichen Raum
Ein zentrales Projekt innerhalb des Leibniz-Themenjahres ist die Installation einer künstlerischen
Arbeit im öffentlichen Raum. Dazu soll ein renommierter weltweit bekannter Künstler gewonnen
werden, der an der Schnittstelle zwischen naturwissenschaftlichen Untersuchungen und
zeitgenössischen künstlerischen Auseinandersetzungen arbeitet. Vorgespräche wurden bereits
aufgenommen und werden mit einer Ortsbegehung im Februar 2015 fortgesetzt. Ziel ist es, das
herausragende künstlerische Objekt im öffentlichen Raum im Juni 2016, d.h. in zeitlicher Nähe zu
Leibniz' Geburtstag, feierlich zu eröffnen.
Für eine exzellente fachliche Begleitung des Projektes wurden der Kreis der Museumsdirektoren
sowie der etablierte Kunsthistoriker an der Universität Leipzig, Prof. Dr. Frank Zöllner, gewonnen.
Letzterer hat eine wissenschaftlich fundierte künstlerische Aufgabenstellung entwickelt, indem er
die Person Leibniz in Leipzig verortet sowie inhaltliche Anknüpfungspunkte für eine
zeitgenössische künstlerische Annäherung herausdestilliert. Zu einem späteren Zeitpunkt wird der
Kreis der Sachverständigen „Kunst im öffentlichen Raum“ einbezogen. Diese konzentrierte
wissenschaftliche Fachexpertise garantiert, dass der Rahmen für ein exzellentes künstlerisches
Projekt erarbeitet wird.
Als Standort der Installation wird die Spitze des Johannisplatzes favorisiert. Der Johannisplatz liegt
in unmittelbarer Nähe des zentralen Innenstadtrings. Er dehnt sich in der Spitze zweier
aufeinander zulaufender Straßen mit einer dreiseitigen Grundfläche aus. Richtung Osten wird er
vom Museumskomplex der „Museen im Grassi“ begrenzt. Vorgespräche mit dem Kreis der
Museumsdirektoren hatten zum Ergebnis, dass der Ort in seiner räumlichen Nähe zum
Grassimuseum als sehr geeignet erscheint. Diskussionen mit dem Stadtplanungsamt und dem
Amt für Stadtgrün und Gewässer zeigten, dass man der Idee, Kunst im öffentlichen Raum zu
befördern, sehr wohlwollend und offen gegenüber steht. Das Stadtplanungsamt unterstützt die
Idee und wird eine Visualisierung der städtebaulichen Einfassung einer möglichen Installation auf
der Spitze des Johannisplatzes entwerfen. Für den Johannisplatz als Standort sprechen u.a.
folgende Argumentationsstränge:
15
19 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
(I)  Städtebaulich ist der Johannisplatz auf der Sichtachse zwischen dem neu erbauten
Universitätskomplex und den Museen im Grassi gelegen. Eine künstlerische Arbeit, platziert auf
dieser Sichtachse zwischen Innenstadt und „Museumsquartier“, beschreibt einen interessanten
Brückenschlag zwischen „Wissenschaftsort“ und „Kunstort“. Diese Verbindung von Wissenschaft
und Kunst ist inhaltlich ein idealer Ansatzpunkt für Projekte, die sich mit dem Grenzgänger Leibniz
auseinandersetzen.
(II) Eine exzellente künstlerische Arbeit im öffentlichen Raum auf der Spitze des Johannisplatzes
würde entscheidend dazu beitragen, die (internationale) touristische Aufmerksamkeit über den
Innenstadtring hinaus auf die „Museumsinsel“ der Museen im Grassi zu lenken. Dies führt zu einer
entscheidenden Aufwertung des Museumsstandortes und zu einer verbesserten Beachtung des
international am weitesten vernetzten Museumskomplexes.
(b) Authentische Orte sichtbar machen: Leibniz-Stätten in Leipzig
Zahlreiche authentische Orte verweisen in Leipzig auf die historische Person Leibniz. Bisher
existieren keine Informationsbroschüren, Faltblätter oder Flyer, die die historischen Orte
zusammenfassen und zu einer Route bündeln. Ziel ist es, diese Orte medial mit gedruckten
Informationsbroschüren sichtbar zu machen, die auch im Internet abrufbar sein werden.
Folgende Orte sind eng mit der Person Leibniz verbunden:
Rotes Kolleg
Im Jahr 1517 wurde das Rote Kolleg, ein Gebäudekomplex der Universität Leipzig zwischen
Ritterstraße und Goethestraße, erbaut und der Philosophischen Fakultät zugewiesen. Im hinteren
Gebäudekomplex befanden sich Professorenwohnungen. Im Roten Kolleg wurde Gottfried
Wilhelm Leibniz am 1. Juli (nach der Zählung des damals noch gültigen Julianischen Kalenders:
21. Juni) im Jahr 1646 geboren und wuchs hier auf. 1891 musste das Kolleg auf Grund seiner
Baufälligkeit abgerissen werden. Im gleichen Jahr wurde mit einem Neubau nach den Entwürfen
von Arwed Rossbach begonnen. Heute befindet sich eine Hinweistafel an dem Gebäude, die den
Geburtsort Leibniz' markiert.
Nikolaikirche

Am 3. Juli 1646 (23. Juni nach dem Julianischen Kalender) wurde Gottfried Wilhelm Leibniz vom
Diakon M. Daniel Moller in der Nikolaikirche getauft.
16
20 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
Nikolaischule
In den Jahren 1653 bis 1661 besuchte Leibniz die Leipziger Nikolaischule. Die städtische
Bürgerschule wurde im Jahr 1512 errichtet. Die Schule sah ihre Hauptaufgabe in der intensiven
Vermittlung von Lateinkenntnissen sowie in Mathematik, Logik und Geschichte. In die Schulzeit
fallen auch Leibniz' intensive Lektüreerlebnisse, da er Zugang zu zahlreichen Bibliotheken
erlangte.
Rosental

"Und ich erinnere mich noch, dass ich im Alter von 15 Jahren allein in einem Wäldchen nahe bei
Leipzig, dem sogenannten Rosental, spazieren ging." schreibt Leibniz am 10. Januar 1714 an
Nicoal-Francois Rémond. Ein Weg, der heutige Leibnizweg, der 1914 so benannt wurde, führte
von der Stadt zur Gohliser Mühle. Diesen Weg soll der junge Gottfried Wilhelm Leibniz bei seinen
Spaziergängen durch das Rosental zurückgelegt haben. Die Spaziergänge dienten ihm zum
Kontemplieren. So entschied er sich nach eigener Erinnerung im Rosental für die modernen
Naturwissenschaften und gegen die scholastische Schulphilosophie. Ganze Tage habe er im Wald
mit dieser Überlegung zugebracht. 2
Universität Leipzig
Im Anschluss an die Ausbildung in der Nikolaischule immatrikulierte sich Leibniz fünfzehnjährig
(1653) für das Studium der Jurisprudenz und Philosophie an der Leipziger Universität. Dieser
frühe Studienbeginn war ein Privileg der Professorensöhne, bei denen die nötige Reife dazu
angenommen wurde. Sein exzellentes Examen legt er in Altdorf ab, die Promotion wurde ihm in
Leipzig wegen seiner Jugend verweigert.
Leibnizforum
Am 11. Juni 1846 beschloss der Rat der Stadt, dass für einen der berühmtesten Studenten der
Stadt ein Denkmal errichtet werden sollte. Schließlich wählte man Ernst Julius Hähnel (1811 –
1891) als Bildhauer aus, der das Denkmal 1881 bis 1883 aus Bronze und Granit formte. Seinen
Platz erhielt das Leibnizdenkmal zunächst auf dem Thomaskirchhof. Von hier musste es jedoch
1906 dem Bachdenkmal weichen und wurde in den Paulinerhof umgesetzt. 1968 wurde es im
Zusammenhang mit der Sprengung von Paulinerkirche und Augusteum abgebrochen und
eingelagert. Es bekam 1977 zwischen Hörsaalbau und Moritzbastei einen neuen Platz. Seit
August 2008 steht es im Innenhof der Universität, dem Leibnizforum.
2 Vgl.: Ibid., S. 23, S. 70.
17
21 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
(c) Kooperationen pflegen: Die Partnerstädte Leipzig und Hannover
Zu den Lebens- und Arbeitsstationen Leibniz' gehörten über die deutschen Städte Leipzig, Mainz,
Wolfenbüttel, Dresden oder Hannover (u.a.) hinaus auch europäische Stationen, wie Paris, Wien
und St. Petersburg. Zuletzt wirkte Leibniz über lange Zeit in Hannover, wo er auch starb. Hannover
ist eine Partnerstadt Leipzigs. Ein intensiver Austausch zwischen den beiden Städten muss ein
politisches Interesse sein und kann auch aus touristischer Perspektive fruchtbar sein.
In der Partnerstadt Hannover erarbeitet die Projektgruppe „Leibniz 2016“ unter der Leitung von
Prof. Dr. Wenchao Li ein vielfältiges Programm, das unter http://leibniz-2016.de/  einsehbar ist. Mit
der Projektgruppe wurden bereits Vorgespräche aufgenommen. Die Stadt Leipzig ist als
Kooperationspartner gelistet. Leipziger Veranstaltungen sind in den Veranstaltungskalender in
Hannover aufgenommen. Es wird angestrebt, dass Festakte in Hannover oder Leipzig mit der
jeweiligen Beteiligung der Partnerstädte stattfinden sollen.
(d) Neues entdecken und erforschen: Lange Nacht der Wissenschaften und Konferenzen
Es ist geplant, die Lange Nacht der Wissenschaften unter das Thema Leibniz zu stellen. Leibniz'
Geburtstag ist am 1. Juli, nach der Zählung des damals noch gültigen Julianischen Kalenders am
21. Juni. Zwischen diesen beiden Tagen, am 24. Juni 2016, findet die Lange Nacht der
Wissenschaften statt. Zusätzlich zu den ca. 60 akademischen Einrichtungen, die zahlreiche
öffentliche Veranstaltungen anbieten, wird für das Leibniz-Themenjahr eine Öffnung der
akademischen Sammlungen (ca. 30) angestrebt. Damit gelänge ein Brückenschlag zwischen
theoretischer Reflexion und anschaulichem Experiment im Sinne Leibniz'. Die Veranstaltungsorte
würden so um die Hälfte ansteigen (von ca. 60 auf ca. 90), und die Besucherzahl, die bisher bei
ca. 12.000 Personen liegt, zusätzlich anwachsen. Die Veranstaltungen der Langen Nacht der
Wissenschaften richten sich an eine breite Öffentlichkeit.
Im Zeitraum zwischen Juli und November 2016 finden hochrangige akademisch Konferenzen statt,
die von der Sächsischen Akademie der Wissenschaften sowie vom Max-Planck-Institut für
Mathematik organisiert werden. Initiiert von der Sächsischen Akademie der Wissenschaften hat
sich eine Arbeitsgruppe mit exzellenten Wissenschaftlern aus ganz Deutschland gebildet, die die
Organisation der Konferenzen steuert. Die Inhalte der Konferenzen richten sich an ein exzellentes
internationales Fachpublikum.
18
22 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
3.3. Überblick der Veranstaltungen und Formate (in Planung)
Die Veranstaltungen erhalten eine gemeinsame Dachmarke. Ein gemeinsames Logo soll den
Zusammenhang der Veranstaltungen garantieren. Die Veranstaltungen sollen auf einer
gemeinsamen Website zusammengeführt werden.
Wann Veranstalter Was Ort
Ganzjährig Dezernat für Kultur Flyer und (digitale)  Informationen zu
Projekten und authentischen Leibniz-
Orten
Gedruckt und
Virtuell
24.06.16 ff. Dezernat für Kultur Eröffnung und Festak t: Installation im
öffentlichen Raum von einem
international renommierten Künstler
zum Thema "Kunst und
Wissenschaften"
Öffentlicher Raum
24.06.16 Stadt Leipzig,
Referat für
Wissenspolitik /
Dezernat für Kultur
Lange Nacht der Wissenschaften zu
Leibniz, feierliche Eröffnung sowie
künstlerischer Rahmen
(59 akademische Einrichtungen, 30
akademische Sammlungen)
Universitäre
Einrichtungen,
Sammlungen
11.07. -
15.07.16
Max-Planck-Institut
für Mathematik
Sommerschule
(Vorbereitung der großen  Konferenz
in Hannover vom 18.07. - 23.07.16)
Max-Planck-Institut
für Mathematik
28.09. -
01.10.16
Sächsische
Akademie der
Wissenschaften
Konferenz und Festakt: "Theatrum
mundi et artis. Leibniz und das
Zeitalter der Aufklärung"
Sächsische
Akademie der
Wissenschaften et
al.
14.11. -
16.11.16
Max-Planck-Institut
für Mathematik
Konferenz und öffentlicher
Festvortrag
Alte Handelsbörse,
Max-Planck-Institut
für Mathematik
19
23 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
3.4. Akteure und Organisationsstruktur
Beratender Kreis „Künstlerische Installation“:
Informationen am 24.10.2014, am 12.12.2014 und am 30.01.2015:
Leitung: Michael Faber, Kulturbürgermeister
Dr. Hans Werner Schmidt, Direktor, Museum der bildenden Künste
Dr. Eva Maria Hoyer, Direktorin, Grassimuseum für Angewandte Kunst
Dr. Volker Rodekamp, Direktor, Stadtgeschichtliches Museum
Franzisca Zólyom, Direktorin, Galerie für Zeitgenössische Kunst
Prof. Dr. Frank Zöllner, Institut für Kunstgeschichte, Universität Leipzig
Susanne Kucharski-Huniat, Leiterin Kulturamt, Kunst im öffentlichen Raum
Karin Rolle, Referentin, Dezernat für Kultur, Koordination
Arbeitsgruppe Wissenschaft:
Konstituierende Gründungssitzung am 08.12.2014, Folgesitzung am 02.02.2015:
Prof. Pirmin Stekeler-Weithofer (Sächsische Akademie der Wissenschaften)
Dr. Ute Ecker (Sächsische Akademie der Wissenschaften)
Prof. Jürgen Jost (Max-Planck-Institut für Mathematik in den Naturwissenschaften Leipzig)
Prof. Vincenzo De Risi (Max-Planck-Institut für Wissenschaftsgeschichte Berlin)
Prof. Eberhard Knobloch (TU Berlin / als Kontaktmann für die Aktivitäten in Berlin)
Prof. Hans Poser (TU Berlin, Leibniz-Gesellschaft)
Prof. Daniel Fulda (Universität Halle, Gesellschaft zur Erforschung des 18. Jahrhunderts)
Prof. Martin Saar (Universität Leipzig / Institut für Politikwissenschaften)
Prof. Ulrich Brieler (Stadt und Universität Leipzig)
Inhaltsbeschreibende Titelvorschläge für die Feierlichkeiten wären:
"Weltsichten", "Von Wunderkammern", "Wunderkammern des Wissens", "Wissenstheater",
"Wissenslabore", "Theater der Natur und Kunst"
20
24 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
4. Vorbereitung Reformationsjubiläum 2017
4.1. Chance für die Reformationsstadt Leipzig
Der 500. Jahrestag des berühmten Thesenanschlages zu Wittenberg im Jahr 1517 ist seit
Jahrzehnten und für die nächsten Jahrzehnte das wichtige Ereignis der Menschen lutherischer
Konfession - und von zentraler Bedeutung für alle Christen weltweit.
Als geistes- und gesellschaftsgeschichtliches Ereignis von welthistorischer Bedeutung hatte die
Reformation ihr geistiges und organisatorisches Zentrum in Mitteldeutschland. In Leipzig wurde
mit der Disputation zwischen Luther und Eck 1519 eine der wichtigsten Weichenstellungen gelegt.
Darüber hinaus steht die Stadt für die umfassenden Wirkungen der Reformation in Politik, Musik,
Bildung und einer im weiten Sinne verstandenen Philosophie.
Die Feierlichkeiten zum Reformationsjubiläum bieten Leipzig eine einzigartige Möglichkeit, sich als
geschichtsbewusste, intellektuell attraktive und weltoffene Stadt mit enormer Bedeutung als
geistiges Zentrum in Geschichte und Gegenwart zu präsentieren.
Jubiläen wie 800 Jahre THOMANA (2012), 25 Jahre Friedliche Revolution (2014), 100. Todestag
Max Regers (2016) und auch spirituelle Großereignisse wie der 100. Katholikentag (2016) werden
sich als entscheidende Wegbereiter für die Reformationsfeierlichkeiten in Leipzig erweisen.
4.2. Touristische Potenziale
Die touristische Strahlkraft des Jubiläums wird enorm sein. Weltweit bekennen sich mehr als 400
Millionen Gläubige zu einer der protestantischen Kirchen, d.h. zu einer Religionsgemeinschaft, die
auf die Reformation und die Lehren Luthers zurückgeht. Die direkt Evangelisch-Lutherischen
Kirchen haben, vor allem in Europa, über 70 Millionen Mitglieder, die Evangelische Kirche
Deutschlands vereint knapp 24 Millionen Gläubige. Es sind also viele Augen in aller Welt auf
Wittenberg und die Kernländer der Reformation gerichtet; das Interesse, die historischen
Ursprungsgebiete des eigenen Glaubens zu besuchen, wird immens sein.
Die Deutsche Zentrale für Tourismus gibt der Bedeutung des Reformationsjubiläums einen so
hohen Stellenwert, wie sie eine EXPO besitzt. Für den Leipziger Tourismus kann das
Reformationsthema daher eine enorme Magnetwirkung entfalten, insbesondere für die
internationalen Quellmärkte. Aufgrund seiner Lage und seiner logistischen Voraussetzungen kann
es für die Stadt nur darum gehen, sich als Zentrum für den gesamten Reformationstourismus in
Mitteldeutschland zu profilieren. Leipzig muss die zentrale Destination der Reformations-Pilger auf
ihrem Weg nach oder von Wittenberg sein.
Ein entscheidendes Ereignis, Leipzig als Lutherstadt im Jahr 2017 (und darüber hinaus - 2019
21
25 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
jährt sich zum 500. Mal die Leipziger Disputation) in Position zu setzen, wird der „Kirchentag auf
dem Weg" sein. Er soll in einer Reihe von Kommunen  einen großen Teil der Pilgernden vom 25.-
27. Mai 2017 für einige kulturvolle Tage sammeln, bevor sie zum zentralen Gottesdienst nach
Wittenberg am 28. Mai aufbrechen.
Diese Sammlungspunkte werden Erfurt und Jena in Thüringen, Magdeburg, Dessau und Halle in
Sachsen-Anhalt und Leipzig in Sachsen sein. Die größte Einzelveranstaltung soll in Leipzig ca.
70.000 Menschen anziehen. Dazu wird in Kürze eine gesonderte Vorlage erstellt werden.
Die Stadt Wittenberg plant in Zusammenarbeit mit der EKD im unmittelbaren Vorfeld und vor allem
in Anschluss an den großen Gottesdienst eine „Weltausstellung des Protestantismus“ . Vom
20. Mai bis Anfang September 2016 wird die gesamte historische Innenstadt Wittenbergs 100
Tage lang zur Event-Arena, der grüne Ring um das Zentrum zur geschlossenen Veranstaltungs-
und Ausstellungsfläche. Die Gesamtzahl der Besucher wird, realistischen Schätzungen zufolge,
die 1-Million-Marke überschreiten. Der Besucherandrang wird die Stadt Wittenberg ganz sicher in
jeder Hinsicht an ihre Kapazitätsgrenzen bringen, insbesondere für die Pilger-Touristen aus
größeren Entfernungen in Deutschland, Europa und Übersee dürfte die Leistungsfähigkeit der
Hotellerie nicht annähernd ausreichen.
Ziel Leipzigs muss es sein, sich nicht nur mit einem attraktiven Angebot als Ankunfts- und Abflug-
Ort, sondern auch als Basis für Luther-Touristen mit längerer Verweildauer anzubieten. Die
infrastrukturellen Vorteile müssen aktiv vermarktet werden, zumal die Verzögerungen bei der
Inbetriebnahme des Hauptstadt-Airports der Kommune einen touristischen Wettbewerbsvorteil
verschaffen.
Die Früchte eines Sonderprogramms „Spiritueller Tourismus“, die Leipzig als Zielpunkt dieser
touristische Sonderform etablieren sollen, werden auch in den Folgejahren (insbesondere 2019)
zu ernten sein.
4.3. Sächsischer Lutherweg
Seit 2009 beteiligt sich die Kommune inhaltlich und finanziell an den Aktivitäten zur Schaffung
eines sächsischen Lutherweges. Dieser kommt dem immer stärker werdenden Trend zur
Selbstfindung auf dem (Fuß)Weg des Pilgerns entgegen.
Der über 500 Kilometer lange Rundkurs zwischen Torgau im Norden und Zwickau im Süden
verbindet auf einer sorgfältig ausgewählten, landschaftlich reizvollen Route etwa zwei Dutzend
sächsische Kommunen mit Luther-Bezug, einige mit mehreren wichtigen Lutherorten.
Leipzigs innerstädtischer Abschnitt des Weges konnte im vorigen Jahr zum Jubiläum der
Reformation in Sachsen bereits eingeweiht werden, ebenso die westliche Halbstrecke des Weges.
Im kommenden Jahr wird der ganze Weg eröffnet (es hatte Verzögerungen durch die jüngste Flut
22
26 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
gegeben), darüber hinaus wird der sächsische Lutherweg mit den Lutherwegen in Thüringen und
Sachsen-Anhalt verknüpft.
Es gilt nun, diesen Weg auch mit kulturellem Leben zu erfüllen, spätestens im Jubiläumsjahr muss
er sich als bekanntes Ziel in der großen und stetig wachsenden europäischen Pilgergemeinde fest
etabliert haben. Die Aktivitäten des hier federführenden „Tourismusverbandes Sächsisches
Burgen- und Heideland“ (unter Gesamtkoordination der LTM GmbH) müssen weiter aktiv
unterstützt werden. Im Programm "Kultur am Lutherweg", einer Initiative von Kommunen,
Kulturräumen und Tourismusverbänden am Lutherweg, soll unter Koordination durch eine beim
"Tourismusverband Sächsisches Burgen- und Heideland" ansässige Personalstelle ein kulturelles
Programm aufgelegt und kommuniziert werden, das den Lutherweg immer wieder interessant
macht und in die Öffentlichkeit bringt. Leipzig ist die bedeutendste Kommune am Weg mit den
(neben Torgau) wichtigsten Lutherorten. Ihre touristische Infrastruktur prädestiniert die Stadt als
Ankunfts- und/oder Abreise-Ort für auswärtige Luther-Pilger. Von einem solchen Programm, so
erfolgreich umgesetzt, wird die Kommune in jedem Fall profitieren. An der Umsetzung wird noch
gearbeitet.
4.4. Projekt „Botschafter der Reformation“ - Einladung an Rev. Dr. Robert Moore
Eine entscheidende Blickrichtung (und ein Markt) für alle Aktivitäten zur Kommunikation des
Reformationsjubiläums sind zweifelsohne die USA. Weit über 60% der Amerikaner gehören einer
Glaubensgemeinschaft an, den größten Anteil an den Gläubigen haben protestantische Kirchen.
Die Relevanz dieser Zielgruppen für das bevorstehende Ereignis liegt ebenso auf der Hand wie
die Tatsache, dass hier besondere Formen der Ansprache und Akquise gesucht werden müssen.
In dieser Denkrichtung steht ein Programm, das in der Stiftung der Chorherren von St. Thomae
entwickelt wurde und von einer Anzahl städtischer bzw. stadtnaher Einrichtungen wie dem
Thomanerchor, dem Bach-Archiv, der Hochschule für Musik und Theater und anderen mit
getragen und unterstützt wird.
Dieses Programm soll Mittel zur Finanzierung einer Einladung an Herrn Reverend Dr. Robert
Moore für drei Jahre nach Leipzig erbringen. Robert Moore ist seit 1996 ein wesentlicher Motor
der Städtepartnerschaft Leipzig-Houston und wurde wegen seiner Botschaftertätigkeit zwischen
USA und Deutschland mit dem Bundesverdienstkreuz ausgezeichnet. Er gehört zum
Leitungsgremium der Evangelical Lutheran Church in America und ist in den USA und in
Deutschland kirchlich und gesellschaftlich ausgezeichnet vernetzt. Rev. Moore spricht fließend
Deutsch, er bringt seit Jahren viele Gruppen zum Bachfest. Sein Wirken in Leipzig und als
Botschafter der Reformationsstadt in den USA wird es erlauben, zusätzliche Besucherströme zu
23
27 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
generieren. Rev. Moore könnte in idealer Weise dazu beitragen, Leipzig in den Vereinigten
Staaten als eine Stadt vorzustellen, in der wesentliche Weichenstellungen für die Reformation
vollzogen wurden und in der bis zum heutigen Tag das geistige, geistliche und musikalische Erbe
der lutherischen Tradition  - insbesondere durch den Thomanerchor - gepflegt wird. Außerdem ist
Leipzig als Ort zu propagieren, von dem aus alle historischen Stätten der Reformationsgeschichte
erreicht werden können.
Dr. Moore wäre die ideale Person, die Reformationsstadt Leipzig in den Vereinigten Staaten zu
vertreten. Er könnte die Botschaften der Stadt an richtige Stellen lancieren, Kontakte knüpfen und
pflegen, aber auch Gruppen und Einzelpersonen direkt einladen und sie vor Ort betreuen.
Das Programm "Botschafter der Reformation" ist auf 3 Jahre angelegt und soll in seiner Wirkung
bis zum 500. Jubiläum der Leipziger Disputation 2019 reichen. Die Gesamtkosten werden mit
180.000 Eu veranschlagt. Die Kalkulation sieht ein Engagement der Kommune mit einem Drittel
dieser Summe für Honorar- bzw. Werkverträge vor, die in drei Jahresscheiben i.H.v. jeweils 20.000
Euro ausgereicht werden sollen.
4.5. Arbeitsgruppe zur Lutherdekade
Im Mai 2012 konstituierte sich auf Initiative und unter der Leitung des Bürgermeisters für Kultur die
Leipziger Arbeitsgruppe zur Lutherdekade.  Ihr gehören an:
Michael Faber, Bürgermeister für Kultur,
Prof. Armin Kohnle, Beauftragter der Universität für die Lutherdekade,
Martin Henker, Leipziger Superintendent,
Dr. Volker Rodekamp, Direktor des Stadtgeschichtlichen Museums,
Christian Otto, Beauftragter der sächsischen Staatsregierung für die Lutherdekade,
Dr. Martin Kuhrau, Sächsische Staatskanzlei, Referatsleiter Referat 33,
Oberkirchenrat Christoph Seele , Reformationsbeauftragter der Evangelischen Landeskirche,
Prof. Ulrich Brieler, Stadt Leipzig, Referat Wissenspolitik,
Elena Krauße, LTM GmbH
Peter Matzke, Dezernat Kultur
In den Steuerungsgremien auf Landesebene ist die Stadt Leipzig durch den Referenten für
Großveranstaltungen beim Dezernat Kultur, Herrn Peter Matzke vertreten.
24
28 von 33 in Zusammenstellung
Begründung
5. Kosten
100. Todestag Max Reger   (detaillierte Aufstellung im Anhang)
Programm  110.000 Eu
Eröffnung / Festakt (Protokoll)   20.000 Eu
Kommunikation:
Städtetourismus / Werbemittel (über LTM)    25.000 Eu
Fachpublikum, Logo, Homepage (Programmierung,
Hosting etc.), Social Media, Presse, Programmheft,
Plakate   35.000 Eu
Fachpresse / Journalisten / Gäste   10.000 Eu
Zwischensumme Max Reger: 200.000 Eu
300. Todestag Gottfried Wilhelm Leibniz
                        Produktion / Installation 24. Juni
                        Kooperation mit einem renommierten internationalen
                        Künstler (Ideenentwicklung, technische Umsetzung und Produktion,
                        Material- und Sachkosten, Baumaßnahmen und Einpassu ng vor Ort,
                        Genehmigungsverfahren, Reisekosten)
                        Hinweis: Es müssen zusätzliche Mittel akquiriert werden
                                                                                100.000 Eu
                        Öffentlichkeitsarbeit und Werbung
                        Corporate Design, Programmierung +
                        Hosting Website, Social Media                                                 10.000 Eu
                        Plakatierung, Programmhefte, Flyer                                      10.000 Eu

                        Festveranstaltung / Wissenschaft
                        Festveranstaltung (Juni), Fachpresse                                     15.000 Eu
                        Wissenschaftliche Konferenz                                                    15.000 Eu
                                                Zwischensumme G. W. Leibniz:                  150.000 Eu
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Begründung
Vorbereitung Reformationsjubiläum 2017
Projekt "Botschafter der Reformation"   20.000 Eu
Projekt "Kunst am Lutherweg"  15.000 Eu
Werbe-Schwerpunkt "Spiritueller Tourismus" (LTM)  65.000 Eu
Zwischensumme Reformationsjubiläum: 100.000 Eu
Gesamt Jubiläen 2016: 450.000 Eu
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Ergänzungsseite: Anhang - Kalkulation
Max Reger Festjahr 2016 – Programmeckpunkte / Kalkulation Kosten Einnahmen
22.1 HS f. Musik & Theater Orchester der Hochschule
23.1 Konzertsaal Präsentation Reger-Gemälde
Eröffnungsempfang der Stadt Leipzig 5.000,00 € 0,00 €
30.1 Thomaskirche Chorkonzert 1.000,00 € 500,00 €
Max-Reger-Festtage zum 100. Todestag 08.5.2016 – 20.05.216  - Programmskizze
8.5 Eröffnungskonzert Merseburger Hofmusik, Michael Sonderkonzert, Johann Sebastian Bach Brand. Konzert Nr. 5, Max Reger: 0,00 € 0,00 €
Gewandhaus, Großer Saal Schönheit
9.5 Aula / Universitätskirche 20.00 Universitätsmusik 15.000,00 € 7.500,00 €
10.5 "Sein letzter Tag" - eine Wanderperformance mit Nachtkonzert 7.000,00 € 500,00 €
11.5 11.00 1.500,00 € 0,00 €
Todestag Geschichtsverein der Gedenktafel
15.00
0,00 € 0,00 €
Aula / Universitätskirche 18.00 Universitätsmusik
Aula / Universitätskirche 20.00 Universitätsmusik 15.000,00 € 0,00 €
22.00 Neues Rathaus, Obere Wandelhalle Empfang der Stadt Leipzig
12.5 11.00 Rundgang zu Leipziger Reger-Stätten mit Musik 0,00 € 0,00 €
09.00 Kongressprogramm 0,00 € 0,00 €
Thomaskirche 20.00 Orgelkonzert  Thomaskirche 2.500,00 € 1.500,00 €
13.5 Kongressprogramm 0,00 € 0,00 €
Freitag
vor Thomaskirche 18.00 Thomanerchor Motette in der Thomaskirche 0,00 € 0,00 €
Pfingsten
Nikolaikirche 20.00 Orgelkonzert  Nikolaikirche 2.500,00 € 1.500,00 €
14.5 Kongressprogramm 0,00 € 0,00 €
Sinfoniekonzert des Hochschulsinfonieorchesters / Böcklin- Toteninsel- Reproduktion
Prof. Matthias Foremny
Kammerchor HMT,
Prof. R. Börger
Variationen und Fuge über ein Thema von Mozart op. 132
Konzert im Paulinum; Reger: Violinkonzert, Hillervariationen
Grieg-Begegnungsstätte Heike Hennig, Gewandhauschor
Universität Leipzig – IfM Dr. Maren Goltz, Bläserqua rtett Festvortrag Dr. Maren Goltz im Auditorium Maximum mit anschließender Enthüllung
Grieg-Begegnungsstätte,  Ira Levin, Klavier Wissenschaftliches Gesprächskonzert mit Reger, Bach-Bearbeitungen, Levin,
 Bach-Bearbeitung, »Schafe können ruhig weiden«, Reger, Telemann-Variationen op. 134
Universitätsvesper am Paulineraltar / Universitätskirche
Festkonzert zum 100. Todestag im Paulinum; Reger: Violinkonzert, Hillervariationen
Universität IfM
 (Thomas- Nikolai-, Michaelis- Universitätskirche, HMT, Grieg-Begegnungsstätte)
Universität Leipzig – IfM
Ludger Lohmann (Stuttgart)
Universität Leipzig – IfM
Universität Leipzig – IfM
31 von 33 in Zusammenstellung
Ergänzungsseite: Anhang - Kalkulation
Samstag
vor Thomaskirche 15.00 Thomanerchor Motette in der Thomaskirche 0,00 € 0,00 €
Pfingsten
Div. Kirchen 20.00 Organisten der Einrichtungen Die Lange Reger-Orgel-Nacht: Orgelzyklus in verschiedenen Kirchen 20.000,00 € 0,00 €
Gewandhaus / Großer Saal 20.00 0,00 € 0,00 €
Schönheit, Orgel/Klavier/Leitung
15.5 Aula / Universitätskirche 11.00 Universitätsmusik Universitätsgottesdienst 0,00 € 0,00 €
18.00 Edgar Krapp, Orgel Orgelfest zu Pfingsten "Max Reger" 0,00 € 0,00 €
Gotthold Schwarz, Bariton
Aula / Universitätskirche 17.00 Konzert Aula / Universitätskirche  - Reger: 100. Psalm mit Einführung 30.000,00 € 15.000,00 €
20.00 div. Chöre – offenes Chorprojekt (Richard Wagner Gesellschaft)
16.5 Gewandhaus, Großer Saal 11.00 Michael Schönheit Orgelfest zu Pfingsten "Max Reger" – Orgelmatinee 0,00 € 0,00 €
Aula / Universitätskirche 17.00 Orgelkonzert in der Universitätskirche 0,00 € 0,00 €
Gewandhaus, Großer Saal 0,00 € 0,00 €
17.5 20.00 Kammermusik von Max Reger: Werke für Klavier zu vier Händen 0,00 € 0,00 €
19.5 Gewandhaus - Anrechtskonzert 20.00 0,00 € 0,00 €
20.5 Gewandhaus - Anrechtskonzert 20.00 0,00 € 0,00 €
21.5 Thomaskirche Thomanerchor 0,00 € 0,00 €
offen Kongresshalle (?) Konzert 20.000,00 € 5.000,00 €
25.-28.5. 100.Katholikentag Wiederholung des Konzertes vom 15.6.2016 (100.Psalm)?
Weitere Konzerte werden dem Katholikentag angeboten.
10.-19.6. Bachfest Leipzig Schwerpunkt: Max Reger
Juli / August Thomaskirche diverse Künstler 1.000,00 € 0,00 €
ganzjährig Hochschule f. Musik und Theater Konzertreihe “Kennen Sie Reger?“  - 10 Konzerte
F.-M- Bartholdy, Saal
Gewandhauschor, Michael Orgelfest zu Pfingsten "Max Reger", a us den großen Choralwerken Max Regers
Pfingst
sonntag
Gewandhaus  -Großer Saal
Mendelssohnorchester,
Pfingst
montag Universitätsorganist Daniel Beilschmidt
Arvid Gast, Heinrich Reimann Orgelfest zu Pfingsten "Max Reger" - Meinem lieben Freunde Karl Straube"
Aula / Alte Nikolaischule Rolf-Dieter Arens, Stefan Altner,
Lukas Dreyer  sowie für Violoncello und Klavier

 Herbert Blomstedt, Peter Serkin Großes Concert mit  Reger Klavierkonzert (Peter Serkin)
 Herbert Blomstedt, Peter Serkin Großes Concert mit  Reger Klavierkonzert (Peter Serkin)
Requiem op. 144b (Hebbel-Requiem)
Cameron Carpenter
BachOrgelFestival: В ACH ist Anfang und Ende aller Musik" (Max Reger)
32 von 33 in Zusammenstellung
Ergänzungsseite: Anhang - Kalkulation
Programmkoordination (Wagner Gesellschaft) 10.000,00 € 0,00 €
Rückstellung für unvorhergesehene Ausgaben 11.000,00 €
Zwischensumme Programm 141.500,00 € 31.500,00 €
Max Reger Festjahr 2016 –  Kalkulation Kommunikation
Logo Entwurf / Diskussion / Ausführung 2.500,00 €
Homepage Konzeption / Design 4.000,00 €
Erstellung Website 3.000,00 €
3.000,00 €
6.500,00 €
10.000,00 €
Sichtwerbung – Plakate – Entwurf / Fertigung 4.000,00 €
Nachbereitung / Pressemappen 2.000,00 €
LTM GmbH Betreuung Zielgruppe Reisegruppen (Städtetourismus), Reiseangebote, überregionale Großwerbung, Anzeigenwerbung 25.000,00 €
Einladen, Beherbergen, Betreuen von Fachjournalisten weltweit 10.000,00 €
Zwischensumme Kommunikation 70.000,00 €
Max Reger Festjahr 2016 –  Kalkulation Protokoll
11.05. 20.000,00 €
GESAMT MAX REGER 231.500,00 € 31.500,00 €
Kamprad Verlagsgruppe
Einpflegen Daten, News, Hosting HP & Facebook Mai 2015 – Januar 2017
Presseinformationen (Print allgemein, Print Fachmedien, Rundfunk), Anzeigen
Printprodukte (Reger-Programmheft, Flyer) – Erstellung und Druck
SINNergy
Empfang am Todestag Neues Rathaus, Obere Wandelhalle ca 800 Personen
33 von 33 in Zusammenstellung


city_slug: leipzig

name: Einrichtung zusätzlicher Stellen gemäß § 77 Abs. 3 Nr. 4 SächsGemO i.V.m. § 9 Nr. 4 Hauptsatzung der Stadt Leipzig im Ordnungsamt, im Sozialamt und im Rechtsamt im Zusammenhang mit steigenden Fallzahlen zugewiesener Flüchtlinge für die Stadt Leipzigund neuer Gesetzeslage

paper_type: Beschlussvorlage

text:
Ratsversammlung
- eilbedürftig -
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-01334
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 02.06.2015 Bestätigung
Fachausschuss Allgemeine Verwaltung 02.06.2015 1. Lesung
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 04.06.2015 Vorberatung
Fachausschuss Umwelt und Ordnung 16.06.2015 Vorberatung
Fachausschuss Allgemeine Verwaltung 16.06.2015 2. Lesung
Ratsversammlung 17.06.2015 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Allgemeine Verwaltung
Betreff
Einrichtung zusätzlicher Stellen gemäß § 77 Abs. 3 Nr. 4 SächsGemO i.V.m. § 9 Nr. 4
Hauptsatzung der Stadt Leipzig im Ordnungsamt, im Sozialamt und im Rechtsamt im
Zusammenhang mit steigenden Fallzahlen zugewiesener Flüchtlinge für die Stadt
Leipzig und neuer Gesetzeslage
Beschlussvorschlag:
1. Die Stellenpläne 2015 und 2016 werden um folgende Stellen erweitert:
1. Ordnungsamt: 4,00 Stellen vom 01.08.2015 bis 31.07.2017;
         1,00 Stelle vom 01.08.2015  bis 31.12.2016
2. Sozialamt: 11,00 Stellen vom 01.08.2015 bis 31.07.2017
3. Rechtsamt: 2,00 Stellen vom 01.08.2015 bis 31.07.2017
2. Die Deckung der zusätzlichen Personalaufwendungen in 2015 in Höhe von 299.430 €
erfolgt aus dem zentralen Budget „Personalaufwendungen zahlungswirksam – 11_PA_ZW“.
Die Deckung der zusätzlichen Personalaufwendungen in 2016 in Höhe von 736.528 €
erfolgt zunächst aus dem zentralen Budget „Personalaufwendungen zahlungswirksam –
11_PA_ZW“. Falls sich in 2016 abzeichnet, dass die planmäßigen Aufwendungen nicht
ausreichen, ist frühzeitig eine Beschlussvorlage zur Bestätigung von überplanmäßigen
Aufwendungen gem. § 79 (1) SächsGemO ins Verfahren zu bringen.
3. Die in den einzelnen Ämtern zusätzlich benötigten Sachaufwendungen, incl.
Aufwendungen zur Vorhaltung notwendiger Büroflächen, werden bestätigt. Die
Deckung erfolgt aus den Budgets der jeweiligen Ämter.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen

Finanzielle Auswirkungen
nein   x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft
nein
Folgen bei Ablehnung
nein
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?
nein
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendunge
n
01.08
.15
31.07.
17
437.942
1.022.557
164.257
1.100.12.2.2.02
1.100.31.3.0.01
1.100.11.1.2.03
Finanzhaushalt Einzahlun
gen
Auszahlun
gen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis
Höhe in
EUR
(jährlich)
wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH
Erträge
Ergeb. HH
Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH
Erträge
Ergeb. HH
Aufwand
(ohne
Abschreibung
en)
Ergeb. HH
Aufwand aus
jährl.
Abschreibung
en
Auswirkungen auf den Stellenplan nein x wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung:  18,00 Stellen Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat nein ja,

B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G
Ratsversammlung vom 17.06.2015
zu
18.18
Einrichtung zusätzlicher Stellen gemäß § 77 Abs. 3 Nr. 4 SächsGemO
i.V.m. § 9 Nr. 4 Hauptsatzung der Stadt Leipzig im Ordnungsamt, im
Sozialamt und im Rechtsamt im Zusammenhang mit steigenden
Fallzahlen zugewiesener Flüchtlinge für die Stadt Leipzig und neuer
Gesetzeslage - eilbedürftig
Vorlage: VI-DS-01334
Beschluss:
1. Die Stellenpläne 2015 und 2016 werden um folgende  Stellen erweitert:
1. Ordnungsamt: 4,00 Stellen vom 01.08.2015 bis 31.07.2017;
         1,00 Stelle vom 01.08.2015  bis 31.12.2016
2. Sozialamt: 11,00 Stellen vom 01.08.2015 bis 31.07.2017
3. Rechtsamt: 2,00 Stellen vom 01.08.2015 bis 31.07.2017
2. Die Deckung der zusätzlichen Personalaufwendungen  in 2015 in Höhe von 299.430 € erfolgt
aus dem zentralen Budget „Personalaufwendungen zahlungswirksam – 11_PA_ZW“.Die
Deckung der zusätzlichen Personalaufwendungen in 2016 in Höhe von 736.528 € erfolgt
zunächst aus dem zentralen Budget „Personalaufwendungen zahlungswirksam –
11_PA_ZW“. Falls sich in 2016 abzeichnet, dass die planmäßigen Aufwendungen nicht
ausreichen, ist frühzeitig eine Beschlussvorlage zur Bestätigung von überplanmäßigen
Aufwendungen gem. § 79 (1) SächsGemO ins Verfahren zu bringen.
3. Die in den einzelnen Ämtern zusätzlich benötigten  Sachaufwendungen, incl.Aufwendungen
zur Vorhaltung notwendiger Büroflächen, werden bestätigt. Die Deckung erfolgt aus den
Budgets der jeweiligen Ämter.
Abstimmungsergebnis:
mehrheitlich angenommen bei 1 Gegenstimme
Leipzig, den 18. Juni 2015
Seite: 1/1
Sachverhalt:
Die Anzahl von neuen Asylbewerbern, die der Stadt Leipzig zugewiesen werden, steigt seit Mona-
ten stetig an.
Die Verteilung von Asylbewerbern innerhalb Deutschlands erfolgt nach dem sogenannten Königs-
teiner Schlüssel. Er setzt sich zu zwei Dritteln aus dem Steueraufkommen und zu einem Drittel
aus der Bevölkerungszahl der Bundesländer zusammen. Aus diesem Verhältnis ergibt sich die An-
zahl der dem Freistaat Sachsen zugewiesenen Asylbewerber. Die Verteilung innerhalb Sachsens
richtet sich nach dem Sächsischen Flüchtlingsaufnahmegesetz. Der Stadt Leipzig werden so viele
neue Asylbewerber zugewiesen, wie es dem Anteil der Stadt an der Wohnbevölkerung Sachsens
entspricht. Aktuell erhält Leipzig mit 13,24 % die meisten Asylbewerber im Freistaat.
Auf Grundlage des oben genannten Verteilerschlüssels ermittelt das Bundesamt für Migration und
Flüchtlinge (BAMF) die Anzahl der im Freistaat Sachsen zu erwartenden neuen Asylbewerber für
das laufende Jahr. Damit ergibt sich gegenüber der bisherigen Planungsgrundlage eine völlig an-
dere Sachlage.
Nachfolgend ist die Entwicklung der Anzahl der der Stadt Leipzig neu zugewiesenen
 Asylbewerber
im Vergleich wie folgt dargestellt:
Jahr 2012:    370
Jahr 2013:    652
Jahr 2014: 1.232
In Bezug zum Vorjahr war 2014 eine Steigerung auf das knapp Doppelte zu verzeichnen, zum
Jahr 2012 sogar auf das reichlich 3-fache. Allein im Monat Dezember 2014 trafen knapp 400 neue
Asylbewerber in Leipzig ein.
Die aktuelle Prognose für 2015 belegt, dass die Anzahl der Neuzuweisungen weiter zunehmen
wird. Demnach rechnet die Landesdirektion Sachsen mit einem Zuwachs von 1.688 bis aktuell ca.
3.039 Personen bis Ende 2015. Gemessen an den bis Ende April diesen Jahres vorliegenden Zu-
weisungen in Höhe von 809 Asylbewerbern ist ein Erreichen der maximalen Anzahl mehr als wahr-
scheinlich. Somit bleibt im Ergebnis festzuhalten, dass im Jahr 2015 erneut mindestens mit einer
Verdopplung der Fallzahlen im Vergleich zum Vorjahr gerechnet werden muss.
Diese Fallzahlensteigerung hat großen Einfluss auf die Anforderungen und die Arbeitsweise der
Ausländerbehörde im Ordnungsamt, des Sozialamtes, speziell des Sachgebietes Migrantenhilfe.
Ebenfalls ergeben sich daraus eine Reihe weiterer Verfahren, die eine gerichtliche Entscheidung
nach sich ziehen und seitens der Stadtverwaltung eine Prozessbegleitung erfordern, daraus resul-
tiert der in Abschnitt III begründete Bedarf im Rechtsamt.
Auf Grund des kurzfristigen sprunghaften Anstiegs dieser Fallzahlen, konnte dieser Mehrbedarf
nicht mehr in das soeben abgeschlossene Verfahren der Haushaltsplanung eingebracht werden.
Der Bedarf in den einzelnen Organisationseinheiten wird in den folgenden drei Abschnitten detail-
liert begründet. Die Bedarfe basieren auf ein und demselben Grund und wurden deshalb in dieser
Vorlage zusammengefasst. Aufgrund dieses Sachzusammenhangs ist eine gemeinsame Entschei-
dungsfindung unablässig.
Lösungsvorschlag:
Mit Beschluss der Ratsversammlung am 18.03.2015 wurde der Doppelhaushalt 2015/2016, inklu-
sive des Stellenplanes beschlossen. Die nachfolgend aufgeführten Stellen sind in den Stellenplä-
nen nicht enthalten. Somit wäre entsprechend § 77 SächsGemO eine Nachtragssatzung zu erlas-
1
sen. Mit Änderung der Sächsischen Gemeindeordnung am 02.04.2014 gibt es u.a. eine Änderung
hinsichtlich der Pflicht zum Erlass einer Nachtragssatzung.
Entsprechend der Hauptsatzung hat die Ratsversammlung „unverzüglich eine Nachtragssatzung
zu erlassen, wenn Bedienstete eingestellt, angestellt, befördert oder höhergruppiert werden sollen
und der Stellenplan die entsprechenden Stellen nicht enthält. Dies ist jedoch nicht erforderlich ,
wenn es sich um eine unerhebliche Mehrung oder Hebung von Beamtenstellen der Besoldungs-
gruppen A 2 bis A 10 bzw. vergleichbarer Beschäftigter (Entgeltgruppe 1 bis 9) handelt. Erheblich
ist eine solche Mehrung oder Hebung, wenn sie 3% der Gesamtstellenanzahl überschreitet.“
Da es sich hier um Stellen handelt, die in ihrer Ausweisung nicht höher als die Besoldungsgruppe
A 10 bzw. vergleichbar Entgeltgruppe 9 sind, gilt § 77 Abs. 3 Nr. 4 SächsGemO i.V.m. § 9, Nr. 4
Hauptsatzung der Stadt Leipzig. Die ermittelte Stellenanzahl ist auch unerheblich im Sinne der
Hauptsatzung der Stadt Leipzig.
Dies gibt der Ratsversammlung die rechtliche Grundlage, nach ihrem Beschluss, die Stellenpläne
2015 und 2016 um die nachfolgend aufgeführten Stellen zu erweitern.
Somit erfolgt eine Aufstockung der Stellenpläne 2015/2016 wie folgt:
Produktgruppe Stellen-
anzahl
Entgeltgruppe Stelleneinrichtung
ab - bis
Organisationseinheit
1.100.12.2.2.02 4,00 EG 8 01.08.2015 –
31.07.2017
32 - Ordnungsamt
1.100.12.2.2.02 1,00 EG 8 01.08.2015 –
31.12.2016
32 - Ordnungsamt
1.100.31.3.0.01 6,00 EG 8 01.08.2015 –
31.07.2017
50 – Sozialamt
(SB Leistungsgewährung
Migrantenhilfe)
1.100.31.3.0.01 3,00 EG 9 01.08.2015 –
31.07.2017
50 – Sozialamt
(SB Leistungsgewährung
Migrantenhilfe)
1.100.31.5.0.01.02 1,00 EG 8 01.08.2015 –
31.07.2017
50 – Sozialamt
(SB Bewirtschaftung/
Ausstattung)
1.100.31.5.0.01.02 1,00 EG 4 01.08.2015 –
31.07.2017
50 – Sozialamt
(Hausmeister/in)
1.100.11.1.2.03 1,00 EG 3 01.08.2015 –
31.07.2017
30 – Registratur
1,00 EG 9 01.08.2015 –
31.07.2017
30 – Verwaltungsinspek-
tor/in
2
I. Abschnitt - Ordnungsamt
Bezogen auf die eingangs dargelegten Fallzahlentwicklung bzw. -prognose ergibt sich folgender
Vergleich: Zum 31.12.2010 betrug die Anzahl der zu betreuenden Asylbegehren 617. Anfang Fe-
bruar des laufenden Jahres lag diese Zahl bereits bei 2.500 Asylbegehrenden. Mit der avisierten
Zuweisung ist Ende 2015 von mindestens 4.200 zu bearbeitenden Fällen auszugehen.
Ausgehend von der Hochrechnung Januar/Februar 2015 ist mit ca. 5.150 Asylsuchenden (Bestand
und Neuzuweisungen) zu rechnen.
Durch die stetig anwachsende Zahl der Asylbegehrenden erhöht sich die Anzahl der bereits seit
Monaten und Jahren hier lebenden und von der Ausländerbehörde zu betreuenden Asylbewerber.
Die Gesamtzahl ist Schwankungen unterworfen, weil ein Teil dieses Personenkreises eine Aufent-
haltserlaubnis aufgrund der Anerkennung als Flüchtling erhält und ein anderer Teil zum Beispiel
wegen mangelnden Rückführungsmöglichkeiten geduldet wird.
Stellen- und Personelle Situation
Um den permanent wechselnden Rahmenbedingungen gerecht werden zu können, war die Aus-
länderbehörde gezwungen, vorhandene Strukturen anzupassen und neu zu ordnen. Aus diesem
Grund mussten Aufgaben umverteilt und neu zugewiesen werden. Eine große Rolle spielte neben
den steigenden Fallzahlen, die Einführung von AKZESS und das damit verbundene Terminsystem.
Die Herausforderung bestand dabei, das vorhandene Personal den neuen Strukturen anzupassen
und unnötige Schnittmengen zu vermeiden.
Dabei wurden die Aufgaben der beiden Sachbearbeiter (SB) Sicherheitsüberprüfung (SÜ) auf die
SB des Allgemeinen Aufenthaltsrechts (AAR) übertragen. Ziel war die Optimierung der notwendi-
gen Vorsprachen der betroffenen Bürger in der Ausländerbehörde. Im Gegenzug wurden die Auf-
gaben des Asylrechts  vollumfänglich den SB SÜ übertragen und aus dem Bereich des AAR aus-
gelagert. Dies war auf Grund der bereits im Jahr 2013 überproportional gestiegenen Anzahl der
Asylbewerber zwingend notwendig. Außerdem konnte damit auf die aktuelle Gesetzeslage reagiert
werden, welche in den diversen Spezialbereichen der Ausländerbehörde ein immer umfangreiche-
res und tiefgründigeres Fachwissen voraussetzt.
Die Konzentration des Fachwissens im Bereich Asyl war auch im Hinblick auf die Unterbringungs-
situation der Stadt Leipzig ein Zugewinn, da für die Unterbringungsbehörde, die Heimleiter und
Sozialarbeiter eine überschaubare Anzahl an zuständigen Ansprechpartner zur Verfügung stand
und somit die Gefahr von Informationsverlusten abgeschwächt werden konnte.
Außerdem ist im Januar 2015 eine Stellenzuführung – zunächst befristet für 2 Jahre – erfolgt. Dies
bringt eine gewisse Entlastung, stellt aber keinesfalls eine adäquate und ausreichende Anpassung
zum Anstieg des Arbeitsumfanges dar.
Die Ausländerbehörde verfügt zur Zeit über einen Stellenbestand von insgesamt 46,775 Stellen.
Mit den hier beschriebenen Aufgaben beschäftigen sich zur Zeit folgende Beschäftigte:
3
Bezeichnung Anzahl Bemerkungen
bes. SB Asyl 1,00
SB Asyl 2,00
SB Asyl 1,00 Mehrbedarf befristet bis 31.12.16
1,00 besetzt durch die SB Bußgeld (vorher abgeordnet )
SB Asyl 0,50 aus freien Stellenanteilen geschaffen, b efristet bis 31.12.15
MA Verkehr 1,00
wurde abteilungsintern umgewandelt, Aufgaben: Prüfung Reisefähigkeit, Bearbeitung WS
Strukturanpassung innerhalb ABH ehem. SB SÜ
Poolstelle
keine Stelle, Abordnung für drei Monate aus dem Bereich Verkehrsüberwachung, unterstützt
An- und Abmeldung, Datenpflege und Aktenanlage, EG 5
Verfahrensabläufe
Die Arbeit der Ausländerbehörde ist gegenwärtig im Bereich Asyl geprägt durch die Bearbeitung
der „Alt-“Bestände. Diese werden im Rahmen des mittlerweile eingeführten Terminsystems ge-
steuert, was sich auch sehr positiv bewährt hat. Jedoch können nicht mehr alle notwendigen Ter-
mine angeboten werden, weil die zur Verfügung stehende Arbeitszeit von drei Mitarbeitern dafür
nicht genug Kapazitäten bietet. Jeder der drei Sachbearbeiter kann pro Woche 34 Termine - ins-
gesamt 102 halbstündliche Termine - anbieten. Bei wöchentlichen Zuweisungen von bis zu 100
Asylbewerbern können Bestandsfälle nicht mit Terminen für Verlängerungen o. ä. versorgt werden.
Um den Engpässen entgegenzuwirken, übernimmt die Stelle „besondere Sachbearbeitung
Asyl“ebenfalls Termine, worunter die eigene Aufgabe, Bearbeitung von Widersprüchen und Kla-
gen, Prüfung der Reisefähigkeit und Zuzugsanträgen quantitativ leidet.
Aufgrund der aufgezeigten Faktoren kann das Terminsystem der Ausländerbehörde nicht funktio-
nieren, weshalb die Zahl der Spontanvorsprachen sprunghaft anwächst und selbige wegen fehlen-
der Kapazitäten kaum bearbeitet werden können.
Um dem Flüchtlingsstrom Herr zu werden, hat zwischenzeitlich das BAMF seine Abläufe geändert.
Es werden vermehrt Asylbewerber der Stadt Leipzig zugewiesen, die ihr Asylbegehren noch gar
nicht „förmlich“ beim BAMF vorgetragen haben. Dies erfolgt erst zu einem späteren Zeitpunkt.
Für die Ausländerbehörde bedeutet das eine völlig unklare Sach- und Aktenlage, die Flut an  Infor-
mationen nimmt stark zu. In diesen Fällen müssen neue organisatorische und verwaltungstechni-
sche Abläufe in der Ausländerbehörde realisiert werden.
Ebenfalls Aufwand erhöhend wirkt das Unterbringungskonzept der Stadt. Die Unterbringung in
kleineren Gemeinschaftsunterkünften und in Wohnungen führt dazu, dass die Asylbewerber inner-
halb der Stadt mehrfach umziehen. Nicht selten werden sie nach ihrer Ankunft aus Chemnitz oder
Schneeberg zunächst in einer großen Gemeinschaftsunterkunft untergebracht, um anschließend
in eine kleiner Unterkunft und zuletzt in eine Wohnung umzuziehen. Zu jedem dieser Wohnsitz-
wechsel obliegen der Ausländerbehörde Informationspflichten gegenüber dem BAMF und der Zen-
tralen Ausländerbehörde (ZAB). Der Verwaltungsaufwand zur fortlaufenden Anpassung der Daten
ist enorm. Das attraktive Unterbringungskonzept bewirkt noch ein weiteres Phänomen. Die Anzahl
der Anträge von Personen, die aus anderen Kommunen nach Leipzig ziehen wollen, steigt. Dies
ist verbunden mit erhöhtem Prüfaufwand der Ausländerbehörde, dem Anstieg der Zahl ablehnen-
der Bescheide und Klageverfahren.
Zusätzliche Anforderungen entstehen durch jüngste Gesetzesänderungen aufgrund des Asylkom-
promisses. Um die Staaten Bosnien und Herzegowina, Mazedonien und Serbien als sichere Her-
kunftsstaaten einzustufen, wurde geregelt, dass Asylbewerber und Geduldete bereits nach drei
Monaten eine Arbeitserlaubnis erhalten können. Der Verwaltungsaufwand für die Ausländerbehör-
de durch Einholen der Zustimmung zur Beschäftigung bei der Arbeitsverwaltung bleibt bestehen.
Durch die verkürzte Wartefrist nehmen die Antragszahlen zur Aufnahme einer Beschäftigung zu.
Die aktuelle Gesetzeslage verlangt außerdem seit Januar 2015 die Streichung der räumlichen Be-
schränkung nach drei Monaten von Amts wegen, was erneut zur Steigerung der Vorsprachen/Ter-
minvergaben führt. Es soll außerdem geprüft werden, ob die räumliche Beschränkung neu ange-
ordnet werden muss, wenn Straftaten  oder Verstöße gegen das Betäubungsmittelgesetz vorlie-
gen und konkret Abschiebemaßnahmen vorgesehen sind. Diese Prüfung kann aktuell nicht abge-
deckt werden.
Schlussfolgerung
Die Erfahrungen haben gezeigt, dass wie oben nachgewiesen, mit dem bisherigen Stellenbestand
die zusätzlichen Aufgaben nicht zu bewältigen sind.
Aufgrund der avisierten Verdopplung der Zuweisungszahlen in 2015 müssen mindestens vier wei-
tere Stellen dem Bereich Asyl, vorerst befristet für zwei Jahre, zugeführt werden. Ohne eine perso-
nelle Aufstockung kann der gesetzliche Auftrag nicht mehr erfüllt werden. Gestellte Anträge blei-
4
ben unbearbeitet, ablaufende Papiere können wegen Terminengpässen nicht verlängert werden,
räumliche Beschränkungen bleiben bestehen, Beschwerden und Untätigkeitsklagen wären vorpro-
grammiert.
Die benötigten Stellen sollen zunächst auf zwei Jahre befristet werden und im Vorgriff des Ablaufs
erneut evaluiert werden. Herauszuheben ist hierbei, dass die vier zusätzlichen Stellen zur Abde-
ckung des täglichen Geschäfts und Wahrung des gesetzlichen Rechtsrahmens benötigt werden.
Zur Abarbeitung des angehäuften Rückstaus auf Grund der oben beschriebenen Problematiken ist
die Einrichtung einer weiteren Stelle, zunächst befristet bis 31.12.2016, erforderlich.
Es sei darauf hingewiesen, dass nicht nur der Bereich Asyl, sondern auch das Allgemeine Auslän-
derrecht von den steigenden Zahlen betroffen ist. Denn der Status jedes Asylbewerbers ändert
sich im Laufe der Zeit und führt in vielen Fällen zu einem Aufenthaltstitel.
Der Anstieg der Asylbewerberzahlen hat nicht nur punktuell, sondern breit gefächerte Auswirkun-
gen im Sachgebiet Ausländerrecht. Neben der aufgezeigten Thematik ist der konstante Zuwachs
ausländischer Mitmenschen in Leipzig ein Aspekt, der einen Mehraufwand nach sich zieht und
perspektivisch auf die personelle Situation in den Bereichen des Allgemeinen Aufenthaltsrecht so-
wie der Einbürgerung Auswirkungen haben wird.
Auf Grund des stetigen Wachstums und den bereits erreichten räumlichen Kapazitätsgrenzen, ist
mit Unterstützung des Amts für Gebäudemanagement ein langfristiges Raumkonzept für die Aus-
länderbehörde zu prüfen. Die aktuelle Zerstücklung bietet weder für die Bürger noch für die Sach-
bearbeiter eine vernünftige Arbeitsgrundlage und stellt die Ausländerbehörde vor  organisatorische
und strukturelle Schwierigkeiten.
Finanzielle Auswirkungen
Ergebnishaushalt - Personalaufwendungen
Mit Einrichtung von 5,00 VzÄ der Entgeltgruppe E 8 fallen Personalkosten in Höhe von ca.
392.885 EUR  an. Diese setzen sich wie folgt zusammen:
2015 (01.08. - 31.12.) 2016 2017 (01.01.-31.07.)
EG 8 (4,00 Stellen)   68.225 EUR   167.784 EUR     97. 874 EUR
EG 8 (1,00 Stellen)   17.056 EUR     41.946 EUR
gesamt   85.281 EUR    209.730 EUR     97.874 EUR
Ergebnishaushalt – Sachaufwendungen
An-
zahl Technik
monatl. Be-
trag pro
Gerät
insgesamt pro
Monat
01.08.-
31.12.2015
01.01.-
31.12.2016
01.01.-
31.07.2017
5
Kosten für
Bürofläche
2.200 EUR
jährlich pro
AP 4.600 EUR 11.000 EUR 5.135 EUR
5 PC 50,15 EUR 251 EUR 1.254 EUR 3.009 EUR 1.755 EUR
5
Lotus No-
tes 6,78 EUR 34 EUR 170 EUR 407 EUR 237 EUR
1
kleines
MFG 24,64 EUR 25 EUR 123 EUR 296 EUR 172 EUR
5 Telefon 9,27 EUR 46 EUR 232 EUR 556 EUR 324 EUR
5
5
Dok. Dru-
cker 31,56 EUR 158 EUR 789 EUR 1.894 EUR 1.105 EUR
5
Scanner
(einmalig)
einmalig
200,00 EUR
Einmalig 1.000
EUR 1.000 EUR
5
Arbeits-
platzaus-
stattung
a`2.000 EUR
(einmalig)
gesamt Ausstat-
tung
→ 10.000 EUR
5
Weiterbil-
dungs-
kosten
gesamt Weiterbil-
dung
→ 1.000 EUR
gesamt 19.167 EUR 17.161 EUR 8.729 EUR
Sachaufwendungen insgesamt: ca. 45.057 EUR
Die Deckung für die Sachaufwendungen erfolgt aus dem Budget des Ordnungsamtes.
II. Abschnitt – Sozialamt
Die Entwicklung der Zahl der zugewiesenen Flüchtlinge, die durch die Stadt Leipzig aufzunehmen
sind, wirkt sich auch auf die Sachbearbeitung im Bereich der Leistungsgewährung Migrantenhilfe
sowie der Sicherstellung der Unterbringung der betroffenen Perrsonen aus.
Die Sachbearbeitung im Bereich der Leistungsgewährung Migrantenhilfe ist deutlich durch die zu-
nehmenden Fallzahlen der Leistungsempfänger nach AsylbLG betroffen. Aufgrund der vielfach
personenindividuellen Leistungen sowie der Leistungsgewährung über Berechtigungsscheine, Ein-
zelkrankenscheine sowie Scheckzahlungen, da nur wenige Leistungsberechtigte über Konten ver-
fügen, erfordern ein hohes Aufgabenpensum bei den Sachbearbeitern. Im Rahmen der Stellen-
plandiskussionen 2015/16 wurde für die Bearbeitungsrelation der Sachbearbeiter Migrantenhilfe
mit einem Fallschlüssel von 1:200 Personen je Sachbearbeiter Migrantenhilfe gerechnet. Andere
Daten oder Berechnungsgrundlagen für einen Fallzahlschlüssel liegen aktuell nicht vor, daher wird
auch in der Folgeberechnung auf diese Personenzahlrelation Bezug genommen. Die Zahl der
Leistungsempfänger nach dem AsylbLG hat sich folgendermaßen bis zum Stand März 2015 entwi-
ckelt:

Stand: Prognose April 2015
6
1.060 1.213
1.574
2.446 2.378
4.329
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
31.12.2011 31.12.2012 31.12.2013 31.12.2014 31.03.2015 E rwartung
2015
Zahl Leistungsempfänger AsylbLG
Zahl Leistungsempfänger AsylbLG
Diese Entwicklung zeigt sehr deutlich die zunehmende Zahl der Leistungsempfänger nach dem
AsylbLG. Unter Annahme der Bearbeitungsrelation von 1:200 sowie der erwarteten Neuzugänge
ist unter der Annahme des Eintretens der Maximalprognose 2015 von einer Verdopplung der Zahl
der Leistungsempfänger auszugehen.
Stand: Prognose April 2015
Aktuell stehen für die Leistungsgewährung der Migrantenhilfe 14,5 Stellen zur Verfügung. Der Per-
sonalbedarf für die Bearbeitung der Anliegen dieser Personen würde nach der aktuellen Prognose
zum Jahresende 2015 auf bis zu 23,6 VZÄ Sachbearbeiter Leistungsgewährung ansteigen.
Der entsprechende individuelle Aufwand je Leistungsempfänger erfordert eine Personalzuführung
von 9,00 Stellen  ins Sachgebiet Migrantenhilfe.
Auch in den Schnittstellenbereichen zur Arbeit im Sachgebiet Migrantenhilfe entstehen personelle
Mehrbedarfe. Dies betrifft insbesondere die Sicherstellung der Unterbringung der Flüchtlinge. Zu
den Aufgaben gehören hinsichtlich der Asylthematik die
• Objektsuche und -bewertung hinsichtlich ihrer Geeignetheit
• Verhandlungen mit den Eigentümern zu Mietverträgen für Gemeinschaftsunterkünfte und
Einzelwohnungen (Gewährleistungswohnungen)
• Erstausstattung der Gemeinschaftsunterkünfte
• Vorbereitung der Inbetriebnahme von Objekten
• Durchführung der Vergabeverfahren für die soziale Betreuung und Bewirtschaftung der
Gemeinschaftsunterkünfte
• Bewirtschaftung von Gewährleistungswohnungen (Reparaturen, Beschwerden, Renovie-
rung)
• Vertragscontrolling für abgeschlossene Miet- und Leistungsverträge
7

Durch die angestiegene Zahl der unterzubringenden Flüchtlinge steigt auch die Zahl der Unterbrin-
gungsobjekte, die in Betrieb zu nehmen bzw. zu betreiben sind. Im Jahr 2011 waren es noch 2 Ge-
meinschaftsunterkünfte, die durch die Stadt Leipzig betrieben wurden. Inzwischen gibt es 12 Ein-
richtungen sowie verschiedene Pensionen, die durch die Stadt Leipzig zur Unterbringung von Asyl-
suchenden und Geduldeten genutzt werden. Aktuell befinden sich 10 weitere Einrichtungen für
das Jahr 2015 in Vorbereitung bzw. Vorverhandlungen.
Weitere Einrichtungen werden in den nächsten Jahren folgen. Darüber hinaus führen die kurzfristi-
gen Zeitläufe, in denen Objekte aufgrund der stark gestiegenen und weiter steigenden Zuwei-
sungszahlen in Betrieb zu nehmen sind, zu einer deutlichen Verdichtung der Abläufe.
Auch die Unterbringung in Gewährleistungswohnungen des Sozialamtes nimmt weiter zu. Im Ver-
gleich zum Jahr 2013 (20 Wohnungen) stieg die Zahl der durch das Sozialamt angemieteten Ge-
währleistungswohnungen bis zum April 2015 auf insgesamt 130 Wohnungen an. Bei Ein- und Aus-
zügen, Beschwerden, Reparaturen und Renovierungsbedarfen bedarf es regelmäßig einer Koordi-
nierung der notwendigen Tätigkeiten durch das Sachgebiet Allgemeine Verwaltung.
Zur Sicherstellung der Ausstattung und Bewirtschaftung der Unterkünfte werden 2,00  Stellen  zu-
sätzlich benötigt.
Neben der Schaffung der personellen Aufstockung ist aber auch kurzfristig über die Schaffung der
entsprechenden räumlichen Voraussetzungen zu befinden. Eine Aufstockung der Plätze der Sach-
bearbeiter am Standort Ratzelbogen wird favorisiert. Darüber hinaus sind derzeit die räumlichen
Voraussetzungen nicht mehr geeignet, an den Tagen der Scheckzahlungen die entsprechenden
Personen unter Erhalt der Arbeitsfähigkeit für alle umliegenden Büros zu bearbeiten.
Finanzielle Auswirkungen
Ergebnishaushalt – Personalaufwendungen
Mit Einrichtung der zusätzlichen 11,00 Stellen im Sozialamt  fallen Personalkosten in Höhe von
ca.  899.340 EUR  an.
Diese setzen sich wie folgt zusammen:
2015 (01.08. - 31.12.) 2016 2017 (01.01.-31.07.)
EG 4 (1,00 Stellen)     13.726 EUR      33.768 EUR      19.698 EUR
EG 8 (7,00 Stellen)   119.394 EUR   293.621 EUR     17 1.280 EUR
EG 9 (3,00 Stellen)     50.634 EUR     124.560 EUR       72.660 EUR
gesamt   183.754 EUR   451.949 EUR     263.638 EUR
Ergebnishaushalt – Sachaufwendungen
Um die Arbeitsfähigkeit für die einzurichtenden Stellen sicherzustellen, fallen Sachaufwendungen
in Höhe von ca. 145.215 EUR  an.
Darin sind die Kosten für die Bereitstellung von Büroräumen von ca. 2.200 EUR pro Jahr/pro Ar-
beitsplatz in Höhe von insgesamt 48.401 EUR enthalten.
Mobiliar:
Bei der Ausstattung eines Arbeitsplatzes mit Schreibtisch, Arbeitsdrehstuhl, zwei Besucherstühlen,
einem Aktenregalsystem sowie Sideboard wurden ca. 2.000 EUR in Ansatz gebracht.
Aufwendung bei 11,00 VzÄ einmalig =  ca. 22.000 €
8
Technik:
2015 (01.08.-31.12.) 2016 2017 (01.01.- 31.07.)
11 x PC je 50,15 € =
551,65 € pro Monat
2.758 EUR   6.620 EUR 3.862 EUR
11 x Lotus Notes je
6,78 € = 74,58 € pro
Monat
   373 EUR     895 EUR    522 EUR
11 x Telefon je 9,27 € =
101,97 € pro Monat
   510 EUR   1.224 EUR     714 EUR
9 x kleines MFG je
24,64 € = 221,76 € pro
Monat
   1.110 EUR     1.661 EUR     1.553 EUR
Speicherkapazität 3%
= 44,90 € pro Monat
225 EUR 540 EUR 315 EUR
Basisinfrastruktur 3% =
784,93 € pro Monat
3.925 EUR 9.420 EUR 5.495 EUR
Softwarepflege
9 x 60,10 € = 540,90 €
3.445 EUR
(Brutto)
7.725 EUR
(Brutto)
4.822 EUR
(Brutto)
IT-Kosten Fachverfah-
ren PROSOZ -Lizenz-
kosten (InvestitionsHH)
9 x 1.596,50 €
17.100 EUR
(Brutto)
gesamt 29.446 EUR  28.085 EUR  17.283 EUR
Im Ergebnis entsteht ein Aufwand für notwendige Bürotechnik in Hohe von ca. 74.814 EUR.
Sachaufwendungen insgesamt:  ca. 145.215 EUR
III. Abschnitt – Rechtsamt
Mit den beschriebenen Aufgaben steigen auch die Aufgaben des Rechtsamtes in nicht unerhebli-
chem Umfang.
Die daraus resultierenden Probleme konnten mit der Aufstockung der juristischen Stellen und ei-
ner strukturellen Neuausrichtung des Rechtsamtes jedoch leider nur zum Teil gelöst werden, bzw.
haben im Bereich der Registratur und Verwaltung des Rechtsamtes zu neuen Problemen geführt,
die sich in erheblichem Maße auch erschwerend auf die gesamte Arbeit des Rechtsamtes auswir-
ken.
Im Februar 2015 betrug die Zahl der neuen Vorgänge bereits 298, von denen 215 auf sozial- und
verwaltungsgerichtliche Verfahren entfielen. Dabei handelte es sich bei 46 der Verfahren um An-
träge auf vorläufigen Rechtsschutz, also Eilverfahren. Im gleichen Zeitraum 2014 waren im Ver-
gleich dazu gerade einmal 80 neue sozial- und verwaltungsgerichtliche Verfahren im Rechtsamt
eingegangen. Rechnet man die Zahlen für Februar 2015 auf das Jahr hoch, so ist bis zum Ende
des Jahres 2015 somit mit ca. 1284 neuen sozial- und verwaltungsgerichtlichen Verfahren bzw.
insgesamt mit ca. 1800 neuen Vorgängen im Rechtsamt zu rechnen. Damit werden auch die Zu-
ordnung und Erfassung der Vorgänge sowie die Fristenkontrolle und die Zurverfügungstellung der
Vorgänge für die Bearbeiter der Fachabteilungen zulasten der Erfüllung der übrigen Aufgaben der
Registratur und Verwaltung täglich einen noch größeren zeitlichen Anteil in Anspruch nehmen.
9
Mit Beschluss der DB OBM ist ein Hauptansprechpartner zur Verhandlung um Bearbeitung aller
Verträge zur Unterbringung der ankommenden Flüchtlinge und der daraus notwendigen zu be-
schließenden Verträge bezüglich der Betreibung, Betreuung, Bewachung und Möblierung abge-
ordnet wurden. Diese Funktion wurde durch die Festlegung des OBM im Zusammenhang mit der
Einrichtung Task Force Asyl Anfang März 2015 bestätigt.
Das Rechtsamt ist im Rahmen der Asylproblematik direkt betr offen hinsichtlich der persönlichen
Abordnung einer Mitarbeiterin zu den Verhandlungen zum Abschluss von Mietverträgen, zur Unter-
bringung vom Asylsuchenden.
Daran anschließend sind auch durch unser Amt direkt die Leis tungsbeschreibung für Bewachung,
Betreuung mit zu erstellen und anschließend die Verträge ab schließend bis zur Unterschriftsreife
zu prüfen.
Dem geschuldet, muss die Bearbeitung von ca. 185 von 352 geri chtlichen Verfahren im Kita-Be-
reich sowie ca. 280 Verfahren im Sozialhilfebereich innerh alb der Rechtsamtes umverteilt werden.
Im Bereich der Kita-Verfahren sowie im Schulen und Gymnasie n ist darüber hinaus mit einem
enormen Anstieg von Gerichtsverfahren zu rechnen u.a. auf G rund der geburtenstarken Monate
und Schuljahresbeginn der geburtenstarken Jahrgänge.
Ein weiterer direkter Ausfluss der Unterbringung von Asylb ewerbern ist bei der Bearbeitung von
gerichtlichen Verfahren betreffend Asyl- und Abschiebung svorgänge (Abschiebung: 68 Verfahren,
Aufenthaltsrecht: 390 Verfahren, Familienzusammenführu ng: 49 Verfahren, Visum: 79 Verfahren,
Duldung: 20 Verfahren, Niederlassung: 15 Verfahren) im Rechtsamt festzustellen.
Dies schlägt sich zwingend auch massiv auf die Erfassung des Posteingangs sowie die Registrie-
rung, Verwaltung und Verwahrung des Aktenbestandes des Rec htsamtes nieder: Im Jahre 2014
wurden im Justiziarbereich - 17 Justiziare - (ohne Standesa mtsaufsicht und Versicherungsverwal-
tung) allein 1.611 neue Akten angelegt. Der Gesamtbestand a ller laufenden Vorgänge 2006 –
2014 beläuft sich auf 6.682 Verfahren/Akten (Stand: 31.12.2014).
Daher ist es zwingend erforderlich, einen Verwaltungsinsp ektor zur Führung erstinstanzlicher Ge-
richtsverfahren (Masseverfahren) und eine Fachkraft für die Registratur einzustellen.

Die Ausführungen sind auch aus den nachfolgenden Grafiken ersichtlich.
10

Finanzielle Auswirkungen
Ergebnishaushalt - Personalaufwendungen
Mit Einrichtung von 2,00 VzÄ verschiedener Entgeltgruppen fallen insgesamt Personalkosten in
Höhe von ca. 148.905 EUR  an. Diese setzen sich wie folgt zusammen:
2015 (01.08. - 31.12.) 2016 2017 (01.01 – 31.07.)
EG 3 (1,00 VZÄ) 13.512 EUR 33.329 EUR 19.445 EUR
EG 9 (1,00 VZÄ) 16.879 EUR 41.520 EUR 24.220 EUR
gesamt 30.391 EUR 74.849 EUR 43.665 EUR
Ergebnishaushalt - Sachaufwendungen
Mobiliar:
Bei der Ausstattung eines Arbeitsplatzes mit Schreibtisch, Arbeitsdrehstuhl, zwei Besucherstühlen,
einem Aktenregalsystem sowie Sideboard wurden ca. 2.000 EUR in Ansatz gebracht.
Aufwendung bei 2,00 VzÄ =  ca. 4.000 EUR
Technik:
2015 (01.08. - 31.12.) 2016 2017 (01.01 – 31.07.)
2 x PC je 50,15 € =
100,30 €
502 EUR 1.204 EUR 702 EUR
2 x Lotus Notes je 6,78
€ = 13,56 €
68 EUR 163 EUR 95 EUR
2 x Telefon je 9,27 € =
18,54 €
93 EUR 222 EUR 130 EUR
gesamt 662 EUR 1.589 EUR 927 EUR
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Dies ergibt für die Technik bis 31.07.2017 insgesamt ca. 3.180,00 EUR.
Darüber hinaus sind die Kosten für die Bereitstellung von Büroräumen von ca. 2.200 EUR pro
Jahr/pro Arbeitsplatz in Höhe von insgesamt 8.800 EUR zu berücksichtigen.
IV. Abschnitt – Gesamtübersicht Finanzielle Auswirkungen in 2015 und 2016
Personalaufwendungen:
Amt 2015 2016
Ordnungsamt 85.282 € 192.253 €
Sozialamt 183.755 € 451.949 €
Rechtsamt 30.392 € 74.849 €
Gesamt 299.430 € 719.051 €
Sachaufwendungen (ohne Bereitstellung Büroflächen) :
Amt 2015 2016
Ordnungsamt 14.568 € 6.162 €
Sozialamt 29.446 € 28.085 €
Rechtsamt 4.662 € 1.589 €
Gesamt 48.676 € 35.836 €
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Eilbedürftigkeit der Beschlussfassung
Aufgrund der deutlich gestiegenen Anzahl an zugewiesenen Flüchtlingen, kann das erhöhte
Arbeitsaufkommen im Sozialamt, Ordnungsamt und Rechtsamt mit dem vorhandenen
Stellenbestand nicht mehr bewältigt werden. Damit die Bearbeitung der Fälle sichergestellt
werden kann, ist die umgehende Zuführung von Stellen ab 01.07.2015 in die genannten Ämter
und im Vorfeld die Beschlussfassung durch die Ratsversammlung notwendig.