city_slug: leipzig

paper_type: Verwaltungsstandpunkt

text:
1/5

Ratsversammlung

Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-00940-VSP-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule

Betreff:
Schaffung von mindestens 50 Plätzen im Leistungsbereich Hilfen zur Erziehung durch
die Stadt Leipzig bzw. ihrer geeigneten Beteiligungsunternehmen und Eigenbetriebe

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

DB OBM - Vorabstimmung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters  26.05.2020 Bestätigung
FA Jugend und Schule  11.06.2020 Vorberatung
FA Soziales und Gesundheit  22.06.2020 Vorberatung
Jugendhilfeausschuss  22.06.2020 Vorberatung
Ratsversammlung  08.07.2020 Beschlussfassung

Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
☐ Rechtswidrig und/oder ☒ Nachteilig für die Stadt Leipzig.

☐ Zustimmung ☐ Ablehnung
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht

Alternativvorschlag:

1. Die Stadt Leipzig wird am Standort Deiwitzweg 1 Plätze im Leistungsbereich Hilfen zur
Erziehung schaffen.
2. Im Gebäude wird nach Umbau eine Verselbständigungs-Wohngruppe mit einer Kapazität
von 10 Plätzen für Jugendliche bzw. junge Volljährige geschaffen. Darüber hinaus
können im Gebäude Mutter-Vater-Kind Wohngruppen mit einer Kapazität von 12 Plätzen
für Mütter/Väter mit insgesamt 14 Kindern sowie eine Schwangere untergebracht
werden.
3. Die Umbaukosten, einschließlich der Planungsleistungen, belaufen sich auf rd. 950.000
Euro.
4. Für die Planung und Durchführung der Modernisierung der ehemaligen Asylunterkunft
Deiwitzweg 1 zur Einrichtung für Hilfen zur Erziehung werden in 2020 950.000 € im PSP-
Element „Bereitstellung von Gebäuden für HzE (1.100.36.7.0.01.06)“ vorgesehen.

2/5
Die über-/außerplanmäßigen Aufwendungen nach § 79 (1) SächsGemO für das
Haushaltsjahr 2020 i.H.v. 863.000 € im PSP-Element „Bereitstellung von Gebäuden für
HzE (1.100.36.7.0.01.06, SK 4211 9000) werden bestätigt. Die Deckung erfolgt formal
aus der Kostenstelle „unterjährige Finanzierung formale Deckung ErgHH“ (1098620000).
Parallel erfolgt dazu in gleicher Höhe eine Sperre im PSP-Element „Unterkünfte stat.
Einrichtungen“ (7.0001751.740).

Räumlicher Bezug:

Stadtbezirk Leipzig West/Grünau
Zusammenfassung:

Anlass der Vorlage:

 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:

3/5

Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen 2020  950.000 51_UH2
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:

4/5
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?

2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte

Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
 Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
 Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung,
Forschung und Wirtschaft

Leipzig schafft soziale
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita-
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung

Leipzig stärkt seine
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur-
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre
Wissenschaft und
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und
Tourismusstandort
 Imageprägende
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal
verantwortliches Handeln

 trifft nicht zu

Beschreibung des Abwägungsprozesses:

Nicht erforderlich.

I. Eilbedürftigkeitsbegründung

Nicht erforderlich.

II. Begründung Nichtöffentlichkeit

Nicht erforderlich.

III.  Strategische Ziele

 Leipzig besteht im Wettbewerb:
5/5

 Vorsorgendes Flächen- und Liegenschaftsmanagement

IV. Sachverhalt

1. Begründung

Aufgrund der fehlenden Plätze im Bereich Hilfen zur Erziehung und dem daraus
resultierenden Handlungsbedarf können diese Plätze am Standort Deiwitzweg 1 mit
geringem Aufwand aus kommunalen Haushaltsmitteln und vergleichsweise kurzfristig
geschaffen werden. Mit erfolgter Investition in kommunales Eigentum werden Mietkosten an
Dritte langfristig eingespart.

Die Stadt Leipzig wird am Standort Deiwitzweg 1 notwendige Plätze im Leistungsbereich
Hilfen zur Erziehung schaffen. Das Gebäude wurde in den 1980-er Jahren als
Kindertagesstätte in Typenbauweise errichtet und 2015/2016 als Unterkunft für
Asylbewerber/-innen und Geduldete umgebaut. Aufgrund der damit vorhandenen Struktur
kann das Gebäude mit wenigen Umbauten für die Nutzung von Wohngruppen hergerichtet
werden. Im Gebäude kann nach Umbau eine Verselbständigungs-Wohngruppe mit einer
Kapazität von 10 Plätzen für Jugendliche bzw. junge Volljährige geschaffen werden. Darüber
hinaus können im Gebäude Mutter-Vater-Kind Wohngruppen mit einer Kapazität von 12
Plätzen für Mütter/Väter mit insgesamt 14 Kindern sowie eine Schwangere untergebracht
werden. Die Umbaukosten, einschließlich der Planungsleistungen belaufen sich auf rd.
950.000 Euro.

Die Kosten werden zu einem Teil i.H.v. 87.000 € aus der baulichen Unterhaltung
bereitgestellt, die für die Bereitstellung von Gebäuden der HzE, vorgesehen sind. 863.000 €
werden aus den Restmitteln des Antrages A 003/17/18 „Investitionen in stationäre Hilfen zur
Erziehung“ im PSP-Element „Unterkünfte stat. Einrichtungen“ (7.0001751.740) bereitgestellt.
Hierzu ist die formale Deckung mittels der Kostenstelle „unterjährige Finanzierung formale
Deckung ErgHH“ (1098620000) notwendig. Parallel erfolgt dazu in gleicher Höhe eine
Sperre im PSP-Element „Unterkünfte stat. Einrichtungen“ (7.0001751.740).

Erfolgt in 2020 keine vollständige Mittelverwendung ist eine Rückstellung für unterlassene
Instandsetzung zu bilden.

2. Realisierungs- / Zeithorizont

Derzeit kann das Vorhaben noch nicht abschließend zeitlich eingeordnet werden. Es wird
davon ausgegangen, dass die Planung noch in 2020 erfolgt und die Maßnahme in 2021
umgesetzt wird und die Einrichtung im II. Halbjahr 2021 in Betrieb genommen werden kann.

Dabei ist folgender zeitlicher Ablauf vorgesehen:

08/2020 – 10/2020 Überarbeitung Planung
11/2020 – 01/2021 Ausführungsplanung/Vorbereitung Vergabe
02/2021 – 05/2021 Vergabe
07/2021 – 10/2021 Umbau


paper_type: Beschlussvorlage

text:
1/33
Dienstberatung des
Oberbürgermeisters
Beschlussvorlage-Nr. VII-DS-01072
Status: öffentlich
Eingereicht von:
Dezernat Jugend, Schule und Demokratie
Betreff:
Umsetzung Reform des Adoptionsrechts - Bestätigung Mehrkosten
gem. § 78 in Anlehnung an § 79 Abs. 1 SächsGemO
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
Voraussichtlicher
Sitzungstermin
Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 08.03.2022 Beschlussfassung
DB OBM - Vorabstimmung 25.02.2022 Vorberatung

Beschluss des Oberbürgermeisters vom 08.03.2022:
1. In den Stellenplan des Amtes für Jugend und Familie werden über § 77 Abs. 3 Nr. 4
SächsGemO 2,0 VzÄ als Sozialarbeiter/innen Adoptionsvermittlungsstelle ab dem
01.01.2022 aufgenommen.
2. Die notwendigen zusätzlichen Personalkosten werden dem Budget 11_PA_ZW für 2022
von 136.014,00 € zur Verfügung gestellt. Die Deckung erfolgt vorerst aus der
Kostenstelle „unterj. Finan. o.D.EH“ (1098600000).
3. Die in 2022 im Finanzhaushalt notwendigen Mittel für Fachanwendungen von 5.600,00
€ im PSP-Element „VI Förd. d. Erziehung in der Familie“ (7.0001434.701) stehen in
2021 zur Verfügung. Der Ansatz ist im Rahmen des Jahresabschlusses 2021 nach
2022 zu übertragen.
4. Die zusätzlich notwendigen überplanmäßigen Aufwendungen nach § 79 Abs. 1
SächsGemO für das Jahr 2022 von 7.060,00 € für Sachkosten im PSP-Element
„Adoption § 51 SGB VII“ (1.100.36.3.5.01.02) werden wie folgt bestätigt.
Gegenstand Ergebnishaushalt 2022
Fachanwendung 1.500,00 €
Dienstreisen  2.160,00 €
Büromaterial, Porto, Fachlektüre, Telefon 600,00 €
Mobilfunk 800,00 €
Fachspezifische Zusatzqualifizierungen 2.000,00 €
Summe    7.060,00 €
5. Die Deckung der Sachkosten erfolgt formal aus der Kostenstelle „unterjährige
Finanzierung formale Deckung im Ergebnishaushalt „(109820000). Im PSP-Element
7.0000979.710.020.021 „Ausstattung Amt 51“ erfolgt eine Sperre im Haushaltsjahr 2021
in gleicher Höhe.
6. Im kommenden Haushalt ab 2023 sind die Mittel im Rahmen der Haushaltsplanung
entsprechend anzumelden.
Räumlicher Bezug:
1 von 33 in Zusammenstellung
2/33
Stadt Leipzig
Zusammenfassung:
Anlass der Vorlage:
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:
Mit dem „Gesetz zur Verbesserung der Hilfen für Familien bei Adoptionen (Adoptionshilfe-
Gesetz)“und dem „Gesetz zur Umsetzung der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts
vom 26. März 2019 zum Ausschluss der Stiefkindadoption in nichtehelichen Familien“ geht
ein erhöhter Personal- und Sachkostenaufwand für die Adoptionsvermittlungsstelle im SG
51.24 einher.
Finanzielle Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft x nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen 2022 ff. 148.794,00 1.100.36.3.5.01.02
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2022 5.600,00 7.0001434.701
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen
Steuerrechtliche Prüfung nein wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG nein ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen ja Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Auswirkungen auf den Stellenplan x Ja Nein
Beantragte Stellenerweiterung: 2,0 VZÄ    Vorgesehener Stellenabbau:
2 von 33 in Zusammenstellung
3/33
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?
2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte
Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
 Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
 Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung,
Forschung und Wirtschaft
Leipzig schafft soziale
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita-
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung
Leipzig stärkt seine
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur-
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre
Wissenschaft und
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und
Tourismusstandort
 Imageprägende
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal
verantwortliches Handeln
Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen
 trifft nicht zu
Ziele
Klimawirkung
Sachverhalt
Beschreibung des Abwägungsprozesses:
Das „Gesetz zur Verbesserung der Hilfen für Familien bei Adoptionen (Adoptionshilfe-
Gesetz)“ und das „Gesetz zur Umsetzung der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts
vom 26. März 2019 zum Ausschluss der Stiefkindadoption in nichtehelichen Fami-
lien“ erweitern die Aufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle, weil
1. im Rahmen von Eignungsfeststellungsverfahren ein Gespräch im Kontext von
Identitätsaufklärung, Kontaktgestaltung und Informationsfluss erforderlich sein wird (vgl. §
8a AdVermiG n. F.),
3 von 33 in Zusammenstellung
4/33
2. bei Volladoptionen ein Informationsanspruch der abgebenden Eltern eingeführt wird (§ 8b
AdVermiG n. F.),
3. vor Stiefkindadoptionen eine verpflichtende Beratung erforderlich sein wird (§ 9a
AdVermiG n. F.),
4. die Adoptionsbegleitung konkretisiert wird und um Beratungsgespräche mit der
Herkunftsfamilie zu erweitern ist (§ 9 AdVermiG n. F.),
5. die Adoptionsvermittlungsstelle die Annehmenden auf das Akteneinsichtsrecht des Kindes
hinzuweisen haben, sobald das Kind das 16. Lebensjahr vollendet hat (§ 9c AdVermiG n.
F.),
6. Auslandsadoptionen neu geregelt werden (vgl. insbesondere § 2c AdVermiG n. F.)
Die schon gesetzlich normierten Aufgaben bleiben unberührt.
Zur Sicherstellung der Pflichtaufgaben sind zusätzliche 2,00 VzÄ erforderlich.
I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Das Bundesverfassungsgericht hat im März 2019 entschieden, dass der Ausschluss der
Stiefkindadoption in nichtehelichen Familien verfassungswidrig ist. 1 Am 12.02.2020 hatte der
Bundestag deshalb ein „Gesetz zur Umsetzung der Entscheidung des Bundesverfassungs-
gerichts vom 26. März 2019 zum Ausschluss der Stiefkindadoption in nichtehelichen
Familien“ verabschiedet (vgl. BT-Drs19/15618) und außerdem am 29.01.2020 einen
Gesetzentwurf der Bundesregierung „zur Verbesserung der Hilfen für Familien bei Adoption
(Adoptionshilfe-Gesetz)“ (BT-Drs. 19/16718) nach erster Lesung zur weiteren Beratung an
den federführenden Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend überwiesen. Die
damit verbundenen Änderungen des Adoptionsvermittlungsgesetzes (AdVermiG) sind am
01.07.2020 in Kraft getreten.
Begründung Nichtöffentlichkeit
Nicht erforderlich.
Strategische Ziele
Nicht relevant.
II. Sachverhalt
1. Anlass und Beschreibung der Maßnahme
1.1 Vor der Reform
1.1.1 Aufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle
1.1.1.1 Einzelfallbearbeitung
Nachfolgend werden zunächst die Aufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle bei der
Einzelfallbearbeitung mit ihren durchschnittlichen Bearbeitungszeiten dargestellt. Die durch-
schnittliche Dauer von 1,5 Stunden je Beratungsgespräch, 2,0 Stunden je Hausbesuch und
1 BVerfG, Beschluss vom 26.03.2019, Az. 1 BvR 673/17, BeckRS 2019, 7418.
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5/33
1,0 Stunden je telefonischer Beratung basiert auf jahrelangen Erfahrungen der
Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle. Die telefonische Beratung steht in einem
unmittelbaren und ausschließlichen Zusammenhang mit den Fachaufgaben der
Adoptionsvermittlungsstelle. Daher handelt es sich nicht um pauschal zu berücksichtigende
sachliche Verteilzeiten. Die erforderliche schriftliche Dokumentation und Aktenarbeit je
Beratungsgespräch, Hausbesuch bzw. telefonischer Beratung wird mit 0,5 Stunden
angesetzt. Die dafür notwendigen Dienstreisen finden überwiegend in der Stadt Leipzig statt.
Die durchschnittlichen Zeiten für den Hin- und Rückweg wurden mit einer Stunde angesetzt
und umfassen den Weg vom Büro zum Pkw bzw. zur Haltestelle des ÖPNV, die eigentliche
Fahrzeit, die Parkplatzsuche, den Fußweg vom Parkplatz bzw. der Haltestelle des ÖPNV
zum Ort des Termins und zurück.
1.1.1.1.1 Adoptionsanfragen
Die Adoptionsvermittlungsstelle prüft und bewertet alle eingehenden Adoptionsvermittlungs-
anfragen nach § 7 AdVermiG und §§ 1741 ff. BGB durch sachdienliche Ermittlung
hinsichtlich der rechtlichen Voraussetzungen einer Adoptionsvermittlung.
Der Zugang erfolgt über die sog. Selbstmeldung abgebender Eltern vor, während oder nach
der Schwangerschaft, ein Adoptionsprüfungsgesuch durch den Allgemeinen Sozialdienst
oder die Meldung einer Geburtsklinik über einer vertrauliche bzw. anonyme Geburt oder ein
Kind, welches in der Babyklappe abgelegt wurde.
Im Rahmen der Adoptionsvermittlungsprüfung finden Gespräche mit den abgebenden Eltern
statt. Sind diese nicht selbstmeldend, erflogen aktive Gesprächseinladungen oder bei
Nichtinanspruchnahme von Einladungen aufsuchende Kontaktaufnahmen. Die Herkunftsel-
tern werden in jedem Fall zu den rechtlichen Rahmenbedingungen einer Adoption ihres
Kindes eingehend beraten. Dies erfordert in der Regel mehrere Gespräche, z.T. einzeln mit
der Kindesmutter und dem Kindesvater.
In seltenen Fällen stehen Herkunftseltern nicht zu persönlichen Gesprächen zur Verfügung,
weil sie nicht zu erreichen sind. In diesen Fällen erfolgen postalische Belehrungen zur
Adoption sowie gesetzlich geregelte Fristgewährungen zur Inanspruchnahme von
Beratungsgesprächen. Zudem suchen die Mitarbeiterinnen betreffende Kinder stets am
jeweils aktuellen Lebensort auf und führen Sondierungsgespräche mit weiteren
Fallbeteiligten (ASD, Vormund, Bezugsbetreuen, ggf. Therapeuten und Medizinern), um
konkrete Vermittlungsoptionen zu eruieren. Sind die rechtlichen Voraussetzungen für eine
Adoptionsvermittlung gegeben, wird nach geeigneten Adoptionsbewerbern gesucht. Die
Suche erfolgt vorrangig im eigenen Stadtgebiet. Liegen der Adoptionsvermittlung Leipzig
beispielsweise auf Grund besonderer Bedarfe des Kindes keine geeigneten Bewerber vor,
erfolgt eine bundesweite Anfrage zur Suche nach passenden Adoptiveltern.
In etwa 30% der Fälle finden keine persönlichen Gespräche mit den Abgebenden statt. Dies
betrifft vorrangig Fälle anonymer oder vertraulicher Geburten oder Babyklappen. Weiterhin
sind wohnungslose und suchtkranke Herkunftseltern überwiegend nicht erreichbar.
Schätzungsweise ist ein Aufsuchen der Herkunftseltern in etwa 10% der Fälle erfolgreich,
d.h. die Eltern sind für Gesprächen bereit. Weiterhin wurden in den Jahren von 2015 bis
2020 rd. 40% der Kinder in Adoptionspflegen außerhalb von Leipzig vermittelt. In diesen
Fällen wurde im Vorfeld ein bundesweites Vermittlungsgesuch verfasst.
Teiltätigkeit
Bearbeitungs-
zeit in
Stunden
geschätzter
Faktor
gewichtete Be-
arbeitungszeit in
Stunden
Beratungsgespräch Herkunftseltern 1,5 0,7 1,05
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,7 0,35
Aufsuchen des Herkunftseltern 1,5 0,1 0,15
5 von 33 in Zusammenstellung
6/33
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,1 0,05
Wegezeit 1,0 0,1 0,10
Aufsuchen des Kindes 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
 Wegezeit 1,0 1,0 1,00
Sondierungsgespräche 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
bundesweites Vermittlungsgesuch 2,0 0,4 0,80
Summe 7,50
1.1.1.1.2 Adoptionsbewerber
Die Adoptionsvermittlungsstelle hat im Rahmen eines umfassenden Überprüfungsverfahren
die allgemeine und individuelle Eignung von Adoptionsbewerbern zu ermitteln, um zu einer
sach- und fachkundigen Entscheidung hinsichtlich der Geeignetheit von Bewerbern zur
Aufnahme eines Adoptivkindes zu kommen. Hierbei ist nach §§ 7 f. AdVermiG zu
berücksichtigen, ob die Adoptionsbewerber unter Beachtung der Persönlichkeit des Kindes
und seiner besonderen Interessen für die Aufnahme in Adoptionspflege geeignet sind.
Entsprechend der Empfehlungen zur Adoptionsvermittlung der Bundesarbeitsgemeinschaft
der Landesjugendämter hat die Adoptionsvermittlungsstelle neben der Anforderung formaler,
eignungsrelevanter Unterlagen, intensive Gespräche mit Adoptionsbewerbern zu führen.
Weiterhin sind ein Hausbesuch und Vorbereitungsseminare erforderlich, um die individuelle
Eignung von Adoptionsbewerbern festzustellen.
Nach Interessensbekundung von Bürgern der Stadt Leipzig, ein Adoptivkind aufzunehmen,
erfolgt ein erstes allgemeines Beratungsgespräch, in welchem die individuellen Anliegen der
Interessenten aufgegriffen werden. In diesem Termin erhalten die Interessenten bei wei-
tergehendem Engagement alle erforderlichen Prüfunterlagen. Diese umfassen einen Frage-
bogen, welcher gleichzeitig den Antrag auf Adoptionsprüfung darstellt, ein Formblatt zur An-
forderung einer medizinischen Stellungnahme, ein Anschreiben zur Beantragung eines er-
weiterten Führungszeugnisses, eine Vorlage zur Erstellung eines umfassenden
Lebensberichtes, ein Hinweis zur Anforderung einer Auskunft der Schufa sowie zu
Einkommensnachweisen. Stellen die Interessenten nach diesem Gespräch einen Antrag auf
Adoptionsprüfung, folgen in der Regel mindestens zwei Gespräche zum Fragebogen, je
Person ein Gespräch zur Lebensbeschreibung, ein umfangreicher Hausbesuch, sowie die
Teilnahme an der Schulung. Die Schulung wird durch zwei Mitarbeiterinnen der
Adoptionsvermittlungsstelle durchgeführt. Nach erfolgter Schulungsteilnahme, Vorliegen
vollständiger Unterlagen und Durchführung aller Gespräche wird ein detaillierter
Abschlussbericht erstellt und mit den Adoptionsbewerbern in einem abschließenden
Gespräch durchgesprochen. Bei vorliegender Adoptionseignung stehen die Bewerber ab
diesem Zeitpunkt für eine Vermittlung zur Verfügung. Dabei erfolgt keine Unterscheidung
zwischen dem Bewerbungsverfahren für die Aufnahme eines Kindes aus Deutschland oder
dem Ausland. Die landesspezifische Eignungsüberprüfung erfolgt bei
Auslandsadoptionsbewerbern durch die zuständige Auslandsadoptionsvermittlungsstelle.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit
in Stunden Faktor gewichtete Bear-
beitungszeit
Informatives Beratungsgespräch 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Gespräch zum Fragebogen 1,5 2,0 3,0
6 von 33 in Zusammenstellung
7/33
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit
in Stunden Faktor gewichtete Bear-
beitungszeit
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Gespräch zur Lebensbeschreibung 1,5 2,0 3,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Hausbesuch 2,0 1,0 2,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Ausarbeitung des Abschlussberichtes 5,0 1,0 5,0
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Summe 20,0
1.1.1.1.3 Volladoptionen
Der Prozess der Volladoptionen beginnt mit der Auswahl geeigneter Adoptionsbewerber im
Stadtgebiet Leipzig oder bundesweit.
Werden für ein Kind passende Bewerber gefunden, bereitet die zuständige Mitarbeiterin
schriftlich einen anonymen Kindervorschlag vor. Dieser wird mit den Adoptionsbewerbern in
anonymisierter Form ausführlich besprochen. Die Bewerber nehmen den Vorschlag mittels
Unterschrift zur Kenntnis und kommen (zum Teil mit Bedenkzeit) zu einer Einschätzung, ob
sie das Kind kennenlernen und aufnehmen möchten. Wenn Bewerber aus anderen örtlichen
Zuständigkeiten für die Aufnahme eines Kindes in Betracht gezogen werden, findet vor der
Unterbreitung des Kindervorschlages mindestens ein persönliches Kennenlerngespräch in
der Adoptionsvermittlungsstelle Leipzig statt, um die individuelle Vermittlungsgeeignetheit
konkret zu prüfen. Hat der Kindervorschlag eine positive Rückmeldung der Bewerber zur
Folge, beginnt der Vermittlungsprozess. Im Vorfeld dieses Prozesses erfolgt je nach
Fallkonstellation das Kennenlernen zwischen leiblichen Eltern und Adoptiveltern.
Anschließend wird das Kennenlernen des Kindes durch die Adoptiveltern fachlich begleitet.
Dies erfolgt in mindestens drei Kontakten und Gesprächen mit den Beteiligten am aktuellen
Aufenthaltsort des Kindes. So ist beispielsweise die Anwesenheit der Fachkraft der
Adoptionsvermittlungsstelle bei Entlassung eines Kindes aus der Geburtsklinik zwingend
erforderlich. Der konkrete Ablauf eines Vermittlungsprozesses wird je nach Alter und
Aufenthaltsort des Kindes gestaltet. Dabei nimmt die Vermittlung eines gesunden
Neugeborenen aus der Geburtsklinik in der Regel wenige Tage in Anspruch. Wohingegen
die Vermittlung eines älteren Kindes zwischen wenigen Wochen und mehreren Monaten
dauert. Die Mitarbeiterin der Adoptionsvermittlungsstelle begleitet diesen Prozess intensiv.
Bei positivem Vermittlungsverlauf beginnt mit Entlassung des Kindes in die Adoptivfamilie die
Adoptionspflegezeit. In dieser Phase werden die Familien durch die
Adoptionsvermittlungsstelle begleitet. Dies erfolgt in mindestens dreimonatigen und somit
vier jährlichen Hausbesuchen sowie einer ergänzenden, bedarfsgerechten telefonischen
Fachberatung. Zu Beginn der Adoptionspflegezeit werden von der
Adoptionsvermittlungsstelle alle erforderlichen Bescheinigungen zur behördlichen
Anmeldung des Kindes erstellt und übermittelt. Die Adoptionspflegezeit erstreckt sich über
mindestens ein Jahr. Erst dann ist davon auszugehen, dass eine tragfähige Eltern-Kind-
Beziehung entstanden ist, welche Voraussetzung für den Adoptionsantrag beim zuständigen
Amtsgericht ist. Die Adoptionsvermittlung hat eine umfassende gutachterliche
Stellungnahme zu dem Adoptionsantrag zu erstellen und diese dem Amtsgericht zum
Adoptionsabschluss zu übermitteln. Zu dem Gerichtstermin zum Ausspruch der Adoption ist
die zuständige Mitarbeiterin der Adoptionsvermittlungsstelle geladen und nimmt teil.
7 von 33 in Zusammenstellung
8/33
Liegt der Beschluss über die Adoption vor, erstellt die Adoptionsvermittlungsstelle die
notwendigen Bescheinigungen für die Adoptionsfamilien und informiert den Vormund sowie
die Herkunftseltern schriftlich. Anschließend wird die Adoptionsakte geschlossen, zur
Registratur vorbereitet und archiviert.
In den Jahren von 2015 bis 2020 wurden durchschnittlich rd. 40% der Kinder in Adoptionspfle-
gen außerhalb von Leipzig vermittelt. Ein Kennenlernkontakt zwischen Herkunftseltern und
Adoptionsbewerbern wird in etwa 40% der Fälle durchgeführt. In diesen Fällen begleitet die
Adoptionsvermittlungsstelle die Herkunftseltern unterstützend zur notariellen Einwilligung.
Ebenso suchen die Herkunftseltern bereits während der Adoptionspflegezeit Kontakt zur
Adoptionsvermittlungsstelle um Beratung in der besonderen Lebenslage in Anspruch zu
nehmen, Briefe und Geschenke für das Kind abzugeben und Informationen entgegen zu
nehmen.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit
in Stunden
geschätzter
Faktor
gewichtete
Bearbeitungs-
zeit
Vorgespräch mit Adoptionsbewerbern
von Außerhalb 1,5 0,4 0,6
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Kindervorschlag vorbereiten 2,0 1,0 2,0
Kindervorschlag unterbreiten 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Kennenlernkontakt mit Kind begleiten 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Kennenlernkontakt mit den
Herkunftseltern begleiten 1,0 0,4 0,4
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Anbahnungskontakte mit Kind
begleiten 1,5 3,0 4,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 3,0 1,5
Wegezeit 1,0 3,0 3,0
Begleitung der Herkunftseltern zum
Notartermin 1,0 0,4 0,4
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Wegezeit 1,0 0,4 0,4
Bescheinigungen 1,0 1,0 1,0
Hausbesuche zur Begleitung der
Adoptionspflegezeit 2,0 4,0 8,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 4,0 2,0
Wegezeit 1,0 4,0 4,0
Telefonische Beratung 1,0 4,0 4,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 4,0 2,0
Beratung der Herkunftseltern 1,5 0,4 0,6
8 von 33 in Zusammenstellung
9/33
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit
in Stunden
geschätzter
Faktor
gewichtete
Bearbeitungs-
zeit
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Verfassen gutachterlicher
Stellungnahme 5,0 1,0 5,0
Teilnahme richterliche Anhörung 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Bescheinigungen 1,0 1,0 1,0
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,0
Summe 50,2

1.1.1.1.4 Stiefkindadoptionen
Im Rahmen der Stiefkindadoption hat die Adoptionsvermittlungsstelle nach Auftrag des
Familiengerichtes sachdienliche Hinweise zur Kindeswohldienlichkeit der angestrebten
Adoption durch den Ehegatten des leiblichen Elternteiles zu ermitteln. Das
Ermittlungsergebnis ist dem Familiengericht durch fachlicher Äußerung nach § 189
FamFG zu übermitteln. Nach Eingang der Aufforderung zur fachlichen Äußerung nimmt die
Adoptionsvermittlung Kontakt zu den adoptionswilligen Personen auf und lädt zum Gespräch
ein. In dem ersten Gespräch werden alle erforderlichen Unterlagen ausgehändigt. Diese
umfassen einen Fragebogen, ein Formblatt zur Anforderung einer medizinischen
Stellungnahme, ein Anschreiben zur Beantragung eines erweiterten Führungszeugnisses,
eine Vorlage zur Erstellung eines umfassenden Lebensberichtes, einen Hinweis zur
Anforderung einer Auskunft der Schufa sowie zu Einkommensnachweisen. Im Rahmen des
Gespräches erfolgt weiterhin die Erläuterung des Verfahrens und die Besprechung der
individuellen Lebenssituation der Bewerber sowie der spezifischen Situation des Kindes.
Ebenso ist bei Bedarf eine Beratung hinsichtlich der Schaffung der rechtlichen
Voraussetzungen zur Adoption bzw. Führen eines Ersetzungsverfahrens inbegriffen. Liegen
der Adoptionsvermittlungsstelle nach Bearbeitung durch die adoptionswillige Person alle
erforderlichen Unterlagen vor, werden diese geprüft und bewertet. Anschließend wird ein
Hausbesuch zum Kennenlernen der persönlichen Situation der Stiefkindfamilie vereinbart.
Bei positivem Einschätzungsverfahren erstellt die zuständige Mitarbeiterin die
Stellungnahme zur fachlichen Äußerung für das Amtsgericht und bespricht diese
abschließend mit der betreffenden Familie. Daraufhin wird die Adoptionsakte geschlossen,
zur Registratur vorbereitet und archiviert.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit
in Stunden
geschätzter
Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
Beratungsgespräch mit
Stiefkindfamilie 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Prüfung und Bewertung der
Eignungsunterlagen 1,0 1,0 1,0
Hausbesuch 2,0 1,0 2,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
9 von 33 in Zusammenstellung
10/33
Ausarbeitung des
Abschlussberichtes 4,0 1,0 4,0
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,0
Summe 14,0
1.1.1.1.5 Nachbetreuungen
Mit Abschluss der Adoption durch rechtskräftigen Adoptionsbeschluss haben die
Adoptiveltern die Möglichkeit, einen formlosen Antrag auf Nachbetreuung gem. § 9
AdVermiG zu stellen. Wenn dies erfolgt, steht die Mitarbeiterin der
Adoptionsvermittlungsstelle für eine individuelle Beratung zur Verfügung. Zur weiteren
Bearbeitung als Nachbetreuung wird eine gesonderte Akte angelegt. Der Vorgang der
Adoptionsvermittlung ist mit Beschluss der Adoption beendet und somit der Registratur zu
übergeben ist. Die Nachbetreuung kann sowohl aufsuchend im Rahmen von Hausbesuchen
als auch in Gesprächen im Amt oder Telefonaten erfolgen. Inbegriffen ist hierbei auch eine
begleitende Biografiearbeit mit den Adoptivkindern. Weiterhin werden die betreffenden
Familien zu einschlägigen Weiterbildungsveranstaltungen an der Volkshochschule sowie zu
themenspezifischen Gruppenangeboten (Babyklappe, anonym geborene Kinder, Kinder mit
besonderen Bedarfen etc.) eingeladen.
Zudem stehen die Mitarbeiterinnen Herkunftseltern bei Bedarf beratend zur Verfügung. Dies
wird gegenwärtig von den abgebenden Eltern äußerst geringfügig genutzt. Weiterhin erfolgt
im Rahmen von halboffenen und offenen Adoptionen ein begleiteter Informationsaustausch
(übermitteln von Briefen/Geschenken) bzw. begleitete persönliche Kontaktgestaltung.
Gegenwärtig finden in allen Fällen der Nachbetreuung persönlich oder telefonisch beratende
Gespräche mit den Adoptionsfamilien statt. Die Begleitung von rechtskräftig beschlossenen
Adoptionen im Rahmen von Hausbesuchen erfolgt derzeit schätzungsweise in 30% der
Fälle. Eine nachgehende Beratung mit den Herkunftseltern oder Angehörigen der
Herkunftsfamilie findet schätzungsweise in 40% der Fälle statt; aktuell vor allem im
Zusammenhang offener oder halboffener Adoptionen.
Bei Abschluss der Nachbetreuung durch Volljährigkeit oder seitens der Adoptionsfamilie
gewünschter Beendigung der Begleitung wird die Nachbetreuungsakte geschlossen, zur
Registratur vorbereitet und archiviert.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit
in Stunden
geschätzter
Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
Aktenführung/Akte anlegen 1,0 1,0 1,00
Beratungsgespräch mit
Adoptivfamilie 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Beratungsgespräch mit
Herkunftsfamilie 1,5 0,4 0,60
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,20
Hausbesuch 2,0 0,3 0,60
Dokumentation/ Aktenführung 0,5 0,3 0,15
Wegezeit 1,0 0,3 0,30
10 von 33 in Zusammenstellung
11/33
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,00
Summe 6,85
1.1.1.1.6 Altadoptionen
Unter Altadoptionen sind alle Anliegen und Anfragen von Adoptierten ab dem 16. Lebensjahr
sowie Angehörigen der Herkunfts- und Adoptivfamilie inbegriffen. Die Adoptionsvermittlungs-
stelle handelt auf Anfrage von Bürgern. Die vorrangige Identitätsprüfung der Anfragenden
und Klärung des konkreten Anliegens erfolgt, nach ggf. informativer telefonischer Beratung,
grundsätzlich in einem persönlichen Beratungsgespräch. Anschließend wird eine Archiv-
recherche vorgenommen und werden vorhandene Unterlagen gesichtet. Hat der Adoptierte
seinen Wohnsitz in Leipzig, liegen der hiesigen Registratur jedoch keine Unterlagen vor,
erfolgt die überregionale Recherche nach Unterlagen. Die örtliche Zuständigkeit des Bera-
tungsanspruches richtet sich nach dem aktuellen Wohnort des Suchenden, um eine
sachdienliche und direkte Beratung anbieten zu können. Je nach Anliegen (Akteneinsicht,
Herkunftssuche mit unterstützter Kontaktaufnahme/-begleitung, Rentenanfrage) nimmt die
Fachkraft der Adoptionsvermittlungsstelle Kontakt zu weiteren Beteiligten auf. Hierbei
werden jegliche Anliegen unter Berücksichtigung des Datenschutzes und des Offenbarungs-
und Ausforschungsverbotes bearbeitet.
Möchten Suchende Einsicht in ihre Adoptionsunterlagen nehmen, hat die Adoptionsver-
mittlungsstelle das vorhandene Aktenmaterial unter Wahrung des Datenschutzes dritter
Beteiligter aufzubereiten. Anschließend erfolgt eine begleitete Akteneinsicht inklusive Bera-
tungsgespräch. Wünschen Adoptierte und Angehörigen der Herkunftsfamilie einen per-
sönlichen Kontakt, kann dieser durch die Adoptionsvermittlungsstelle organisiert und
begleitet werden. Hierfür ist eine umfassende Recherche zum Aufenthaltsort der gesuchten
Herkunfts- oder Adoptivfamilie erforderlich. Zudem müssen unter Berücksichtigung des
Datenschutzes und des Offenbarungs- und Ausforschungsverbotes vorbereitende
Gespräche bzgl. des Gesuches sowie der anvisierten Kontaktgestaltung sensibel gestaltet
werden.
Schätzungsweise werden vorhandene Unterlagen zur Akteneinsicht in 30% der Fälle aufge-
arbeitet. Dies trifft entsprechend auf die Tätigkeit der begleiteten Akteneinsicht zu. Die Vor-
bereitung und Begleitung persönlicher Kontakte ist seltener gewünscht und erfolgt nur in
etwa 10% der Fälle.
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden
geschätzter
Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Beratungsgespräch 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Archivrecherche/überregionale
Recherche 0,5 1,0 0,50
Sichtung der Unterlagen 1,0 1,0 1,00
Aufarbeitung Archivmaterial zur
Akteneinsicht2 9,0 0,3 2,70
Begleitete Akteneinsicht 1,5 0,3 0,45
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,3 0,15
Vorbereitung und Begleitung
persönlicher Kontaktgestaltung 2,5 0,1 0,25
11 von 33 in Zusammenstellung
12/33
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,1 0,05
Summe 7,10
1.1.1.1.7 Auslandsadoptionen
Auslandsspezifische Tätigkeiten der Adoptionsvermittlungsstelle fielen vor der Reform nicht
an.
1.1.1.1.8 Kriseninterventionen
Unter Umständen bedarf es seitens der Adoptionsvermittlungsstelle einer Krisenintervention.
Diese Maßnahme ist vorrangig bei Volladoptionen und Nachbetreuungen erforderlich.
Im Zusammenhang mit Volladoptionen bedarf es gelegentlich bei problematisch
verlaufenden Anbahnungskontakten einer intensiveren Begleitung dieses Prozesses. Dies ist
in der Regel bei Vermittlungen älterer Kinder in Adoptionspflege erforderlich. Darüber hinaus
sind zunehmend erschwerte Vermittlungsprozesse von Kindern aus familienanaloger (z.  B.
Familiärer Bereitschaftspflege nach § 42 SGB VIII oder befristeter Vollzeitpflege nach § 33
SGB VIII) oder familienähnlicher Hilfe zur Erziehung (z.  B. familienanaloger Wohngruppen
nach § 34 SGB VIII) zu verzeichnen. Auf Grund langer Verweildauern der Kinder in diesen
Hilfeformen sind zu den Bezugspersonen enge Bindungen entstanden, die mit hohem
Feingefühl sowie fachlicher Begleitung und Beratung der Beteiligten abgelöst werden
müssen.
Dafür finden durchschnittlich fünf zusätzliche Hausbesuche zur Interaktionsbeobachtung und
Beratung am Lebensort des Kindes statt. Weitere telefonische oder persönliche Beratungen
verursachen einen Aufwand von sechs Stunden pro Krisenfall.
Im Zusammenhang von Nachbetreuungen begleitet die Adoptionsvermittlungsstelle teilweise
hoch problematisch verlaufende Adoptionsverhältnisse. Diese sind geprägt von massiven
Problemlagen des adoptierten Kindes bzw. Jugendlichen wie Delinquenz,
Schulverweigerung, psychische Störung, Gewalttätigkeit, Drogenkonsum und Selbstverletz-
ung. Die Adoptionsvermittlungsstelle steht in diesen Fällen im beratenden Kontakt mit den
Adoptiveltern und Kindern, führt bedarfsgerechte Hausbesuche durch, involviert ggf.
Netzwerkpartner und vermittelt geeignete weiterführende Hilfsangebote. Hierfür finden
seitens der Adoptionsvermittlungsstelle durchschnittlich zwei Hausbesuche und drei
Beratungsgespräche mit der Adoptivfamilie und dem betroffenen Kind bzw. Jugendlichen
statt.
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden
geschätzter
Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Hausbesuch 2,0 5,0 10,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 5,0 2,5
Wegezeit 1,0 5,0 5,0
Beratung 1,5 6,0 9,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 6,0 3,0
Summe 29,5
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden
geschätzter
Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
12 von 33 in Zusammenstellung
13/33
1.1.1.1.9 Allgemeine Beratungen von Bürgern
Die Adoptionsvermittlungsstelle ist mit Interessenten für eine Volladoption befasst. Im Vorfeld
jedes Überprüfungsverfahrens findet ein Informationsgespräch statt. Nicht in jedem Fall geht
dieses Gespräch jedoch in ein Bewerberverfahren über.
Darüber hinaus finden unverbindliche Gespräche mit Familien statt, die sich mit dem
Gedanken einer Stiefkindadoption tragen.
Hinzu kommen Gespräche mit Bürgern, die weitere adoptionsbezogene Anliegen haben.
Hierzu zählen unverbindliche Gespräche mit auswärtigen Adoptionsbewerbern, Erkundi-
gungen nach Angehörigen außerhalb einer konkreten Altadoption (entfernte Verwandte oder
sonstige Angehörige), Informationsgespräche außerhalb einer konkreten Nachbetreuung,
unverbindliche Beratungsgespräche mit abgebenden Eltern, ohne dass ein konkreter
Vermittlungsauftrag entsteht.
Darüber hinaus erreichen die Adoptionsvermittlungsstelle telefonische Anliegen von Bürgern
oder anderen Interessenten, welche ein spezifisches Anliegen an die Adoptionsver-
mittlungsstelle haben. Hierunter zählen allgemeine Beratungen (z.  B. mit Kitas, Schulen, Be-
hörden), Anliegen von auswärtigen Adoptionsbewerbern, allgemeine Anfragen von Adoptiv-
familien außerhalb einer konkreten Nachbetreuung oder Altadoption.
Die durchschnittliche Dauer eines persönlichen Beratungsgesprächs wird auf anderthalb
Stunden und die eines telefonischen Beratungsgesprächs auf eine Stunde geschätzt.
1.1.1.2 Querschnittstätigkeiten
Zu der Bearbeitung von Einzelfällen kommen Querschnittstätigkeiten hinzu, die unmittelbar
und ausschließlich mit den Fachaufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle
zusammenhängen. Sie sind daher nicht zu den pauschal zu berücksichtigenden sachlichen
in Stunden
Hausbesuch 2,0 2,0  4,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Wegezeit 1,0 2,0 2,0
Beratung der Beteiligten 1,5 3,0 4,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 3,0 1,5
Summe 13,0
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
persönliche
Beratungsgespräche 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Telefonische Beratung 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Summe 3,5
13 von 33 in Zusammenstellung
14/33
und persönlichen Verteilzeiten zu zählen.
1.1.1.2.1 Schulung Adoptionsbewerber
Wesentlicher Bestandteil des Überprüfungsverfahren von Adoptionsbewerbern ist die Durch-
führung einer Bewerberschulung. In dieser werden die Adoptionsbewerber mittels Referaten,
Erfahrungsberichten und Gruppenarbeiten umfassend auf die angestrebte Adoption
vorbereitet. Vermittelt werden Inhalte zu rechtlichen, psychologischen und sozialen Aspekten
einer Adoption.
Die organisatorische Vorbereitung einer Schulung für Adoptionsbewerber umfasst die Raum-
und Materialorganisation, terminliche und inhaltliche Abstimmung mit externen Referenten
sowie erfahrenen Adoptierten, Erstellung und Vervielfältigung von Handbüchern und
Handouts sowie die Einladung der Teilnehmenden. Dies nimmt pro Schulungsveranstaltung
vier Stunden in Anspruch.

Die Schulung findet an sechs Abenden für zweieinhalb Stunden statt. Hinzu kommen pro
Veranstaltung anderthalb Stunden tagaktuelle Vor- und Nachbereitung für Tätigkeiten wie
Raum- und Technikeinrichtung, Kaffee- und Teekochen, Abwasch von Geschirr und
Teekannen etc.
Für die Vorbereitung und Durchführung einer Schulung für Adoptionsbewerber sind somit 28
Bearbeitungsstunden erforderlich.
An jeder Schulung nehmen zwei MA der Adoptionsvermittlungsstelle referierend und be-
gleitend teil.
1.1.1.2.2 Weiterbildungsangebote für Adoptivfamilien
Die Adoptionsvermittlungsstelle begleitet gegenwärtig eine Gruppe für Adoptivfamilien, die
ein Kind mit unbekannter Herkunft (anonym, vertraulich geboren, Babyklappe) aufgenommen
haben. Diese Gruppe wird, anders als andere Zusammenschlüsse, fachlich betreut, da diese
Familien einen erhöhten Bedarf hinsichtlich der fachlichen Unterstützung bei der
Biografiearbeit mit ihren Kindern haben. Zudem ist diesen Familien gemein, dass sie Kinder
mit unklaren Entwicklungsrisiken aufgenommen haben, die ebenso einen erhöhten
Beratungsbedarf zu Folge haben.
Das Treffen dieser Gruppe wird von zwei Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle
organisiert und begleitet.
Die Vorbereitungszeit nimmt mit Raumorganisation, Einladungen, sowie tagaktueller Vor-
und Nachbereitung der Räumlichkeiten zweieinhalb Stunden in Anspruch. Die Veranstaltung
selbst findet für fünf Stunden statt. Hier fällt eine Wegezeit von einer Stunde an.
Darüber hinaus organisiert die Adoptionsvermittlungsstelle in Kooperation mit der
Volkshochschule einen ganztägigen Fachtag für Adoptiveltern. Die Veranstaltung bedarf
einer organisatorischen Vorbereitungszeit zur Abstimmung mit Referenten und Einladung
von Adoptionsfamilien von zwei Stunden.
Die Veranstaltung selbst findet für acht Stunden statt. Hier fällt eine Wegezeit von einer
Stunde an. An der Veranstaltung nehmen 2 MA der Adoptionsvermittlungsstelle teil.
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Schulung Adoptionsbewerber 28 2,0 56
Summe 56
14 von 33 in Zusammenstellung
15/33
1.1.1.2.3 Kollegiale Teamberatung
Zur kollegialen Beratung findet das Fachteam der Adoptionsvermittlungsstelle statt. In der
Teamberatung erfolgen Fallberatungen, fachlicher Austausch zu grundlegenden Vorgehens-
weise und Verfahrensabläufen sowie Beratungen zu anliegenden Vermittlungsanfragen und
Sondierung von Vermittlungsoptionen. Die wöchentliche Teamberatung dauert zwei
Stunden. Die Teilnahme der Mitarbeiterinnen ist obligatorisch.
Ergänzend finden regelmäßige kollegiale Besprechungen zu akuten Fallanliegen,
Kriseninterventionen, besonderen Bürgeranliegen, rechtlichen Fragestellungen und
spezifischen Vorgehensweisen statt. Diese Fallbesprechungen nehmen wöchentlich zwei
Stunden in Anspruch.
Die kollegialen Beratungen und Besprechungen steht in einem unmittelbaren und aus-
schließlichen Zusammenhang mit den Fachaufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle. Daher
handelt es sich nicht um pauschal zu berücksichtigende sachliche Verteilzeiten.
1.1.1.2.4 Statistik
Die Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle führen Einzelfallstatistiken, die
quartalsweise ausgewertet und für die jährliche Berichtserstattung aufgearbeitet werden.
Hinzu kommt die Meldung zu den abgeschlossenen Adoptionen an das Statistische
Landessamt des Freistaates Sachsen in Kamenz. Die Pflege der Einzelstatistiken bedarf der
Bearbeitungszeit von zwei Stunden pro Mitarbeiterin. Eine Mitarbeiterin übernimmt die Pflege
der Quartalsstatistik sowie der Jahresstatistik. Hierfür fällt ein Bearbeitungsaufwand von
einundzwanzig Stunden an.
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Gruppentreffen 7,5 2,0 15,0
Wegezeit 1,0 2,0 2,0
Fachtag 10,0 2,0 20,0
Wegezeit 1,0 2,0 2,0
Summe 39,0
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Teamberatung 2,0 4,75 9,5
Kollegiale Besprechungen 2,0 4,75 9,5
Summe 19,0
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Einzelstatistik 2,0 4,75 9,5
Quartal- und Jahresstatistik 21,0 1,00 21,0
15 von 33 in Zusammenstellung
16/33
1.1.1.2.5 Klausurtage
Zur Aufrechterhaltung der fachlichen Weiterbildung und einheitlichen Arbeitsweise aller
Mitarbeiterinnen werden ganztägige Klausurtage durchgeführt. In diesen werden
Verfahrensabläufe, Dokumente, fachliche Standards aktualisiert und bedarfsgerecht
optimiert. Anschließend an die Klausurtage bedarf es einer Nachbearbeitungszeit zur
Anpassung von Dokumenten und Konzeptionen von drei Stunden. Eingebettet in die
Klausurtage ist der Arbeitskreis „Mischbewerber“, der in Kooperation mit dem
Pflegekinderdienst stattfindet. Ziel dieses Arbeitskreises ist die Konzeptionierung,
Etablierung und Weiterentwicklung eines gesonderten Eignungsüberprüfungsverfahren für
Bewerber, die ein Kind im Rahmen einer Hilfe zur Erziehung, mit dem späteren Ziel der
Adoption aufnehmen können.
Die Teilnahme der Mitarbeiterinnen an den Klausurtagen ist obligatorisch.
Die Klausurtage stehen in einem unmittelbaren und ausschließlichen Zusammenhang mit
den Fachaufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle. Daher handelt es sich nicht um pauschal
zu berücksichtigende sachliche Verteilzeiten.
1.1.1.2.6 Supervisionen
Die Fallarbeit in der Adoptionsvermittlungsstelle stellt erhöhte fachliche und psychische
Anforderungen an die Mitarbeiterinnen. Um eine fachlich begleitet Selbstreflexion der
Sozialarbeiterinnen dieses Arbeitsfeldes zu ermöglichen und eine stetige Weiterbildung 3 zu
gewährleisten, nehmen die Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle
Supervisionseinheiten von zwei Stunden in Anspruch.
Da diese nicht am Arbeitsplatz stattfindet, ist eine Wegezeit von eine Stunde
hinzuzurechnen.
Summe 30,5
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Klausurtag 11,0 4,75 52,25
Wegezeit 1,0 4,75 4,75
Summe 57,00
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Supervision 2,0 4,75 9,50
Wegezeit 1,0 4,75 4,75
Summe 14,25
16 von 33 in Zusammenstellung
17/33
1.1.1.2.7 Netzwerkarbeit
Ein wichtiger Bestandteil der Arbeit der Adoptionsvermittlungsstelle ist die Kooperation mit
Netzwerkpartnern. Insbesondere mit dem Allgemeinen Sozialdienst, dem Familiengericht,
dem Landesjugendamt, der Meldebehörde, den Vormündern sowie auswärtigen
Adoptionsvermittlungsstellen wird kontinuierlich zu allgemeinen Fragen sowie spezifischen
Einzelfällen zusammengearbeitet. Darüber hinaus findet ein regelmäßiger Austausch mit den
Schwangerschafts- und, Erziehungsberatungsstellen, Notariaten, Vereinen für
Regenbogenfamilien, Krankenkassen und dem Sozialpädiatrischen Zentrum statt.
Dieser grundlegende Austausch wird von allen Mitarbeiterinnen gleichermaßen, zumeist
telefonisch gepflegt und nimmt wöchentlich eine Stunde in Anspruch.
1.1.1.2.8 Arbeitskreise und Fachgruppen
Bei Kindern, welche durch die Adoptionsvermittlungsstelle vermittelt werden, kann häufig
nicht gänzlich abgeschätzt werden, inwiefern diese durch mütterlichen Alkoholkonsum in der
Schwangerschaft betroffen und in der späteren Entwicklung beeinträchtigt sind. Um zur
Sensibilisierung dieser Thematik beizutragen und fachliche Weiterbildung zu ermöglichen,
beteiligt sich die Adoptionsvermittlungsstelle jährlich am Fachtag FASD (Fetal Alcohol
Spectrum Disorder) in Leipzig. Dieser wird vom Sozialpädiatrischen Zentrum veranstaltet.
Die Teilnahme erfolgt durch zwei Mitarbeiterinnen an zwei Tagen zu jeweils acht Stunden.
Die erforderliche Vorbereitungszeit für den fachlichen Input bedarf drei Stunden je
Mitarbeiterin. Die Wegezeit von eine Stunde ist hinzuzurechnen.
Weiterhin nimmt eine Kollegin der Adoptionsvermittlungsstelle am ganztägig terminierten,
überregionalen Arbeitskreis des Landesjugendamtes teil, der zweimal jährlich tagt. Die
Wegezeit beträgt hier vier Stunden, weil der Arbeitskreis in Chemnitz stattfindet.
Zudem nimmt eine Mitarbeiterin am jährlich stattfindenden „Netzwerktreffen vertrauliche
Geburt“ teil und bereitet hierfür einen fachlichen Input vor. Die Vorbereitungs- und
Teilnahmezeit bedarf drei Stunden. Hinzukommt eine Wegezeit von einer Stunde.
Diese Arbeitskreise und Fachgruppen stehen damit in einem unmittelbaren und aus-
schließlichen Zusammenhang mit den Fachaufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle. Daher
handelt es sich nicht um pauschal zu berücksichtigende sachliche Verteilzeiten.
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
jährliche Netzwerkarbeit 1,00 4,75 4,75
Summe 4,75
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Fachtag FASD 19,0 2,0 38,0
Wegezeit 1,0 2,0 2,0
überregionaler Arbeitskreis 8,0 2,0 16,0
17 von 33 in Zusammenstellung
18/33
1.1.1.2.9  Fortbildung
Zwei Mitarbeiterinnen nehmen regulär an der dreitägigen Fachtagung der Adoptions-
vermittlungsstellen teil. Die Veranstaltung wird vom Landesjugendamt angeboten und
ausgestaltet und findet in Käbschütztal statt, weshalb eine Wegezeit von zwei Stunden
hinzuzurechnen ist. Zur Aufrechterhaltung des Fachkräftegebotes nach § 3 Abs. 1 S. 1
AdVermiG nehmen alle Mitarbeiterinnen der Adoptionsvermittlungsstelle regelmäßig an
Weiterbildungsangebote in Anspruch. Die zur Fortbildung erforderlichen Stunden werden
inklusive Nachbereitungszeit auf zehn Stunden zuzüglich einer Wegezeit von einer Stunde
beziffert.
1.1.1.2.10 Praktikantenbetreuung
Die Adoptionsvermittlungsstelle begleitet regelmäßig Praktikanten im Rahmen des 21-
wöchigen Hochschulpraktikums. Die fachliche Anleitung nimmt in diesem Zeitraum 105
Stunden in Anspruch.
1.1.1.2.11 Stellvertretung Sachgebietsleitung
Eine MA der Adoptionsvermittlungsstelle übernimmt in Abwesenheit der Sachgebietsleitung
die Stellvertretung. Der damit verbundene Bearbeitungsaufwand für die Teilnahme an
Dienstberatungen und kollegialen Fallberatungen des Pflegekinderdienstes, administrative
Aufgaben, telefonische und schriftliche Klärung von Bürgeranliegen, internes Beschwerde-
management umfasst fünfzehn Stunden je Vertretungswoche.
1.1.2 Gesamter Bearbeitungsaufwand
1.1.2.1 Einzelfallbearbeitung
Bei der Einzelfallbearbeitung ergab sich in den zurückliegenden Jahren folgendes Mengen-
gerüst:
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Wegezeit 4,0 2,0 8,0
Netzwerktreffen Vertrauliche
Geburt 3,0 1,0 3,0
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Summe 68,0
Teiltätigkeit Bearbeitungs-
zeit in Stunden Faktor
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Fachtag Landesjugendamt 24,0 2,00 48,00
Wegezeit 2,0 2,00 4,00
Fortbildung 10,0 4,75 47,50
Wegezeit 1,0 4,75 4,75
Summe 104,25
18 von 33 in Zusammenstellung
19/33
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Adoptionsanfragen
(Neueingänge im Kalenderjahr)
73 76 68 65 58 54
Adoptionsbewerber
(Neueingänge im Kalenderjahr)
27 22 14 20 23 24
rechtskräftige Volladoptionen im Kalenderjahr 40 32 24 23 12 19
rechtskräftige Stiefkindadoptionen
im Kalenderjahr
25 27 26 30 30 31
Nachbetreuungen 148 178 159 127 156 117
Altadoptionen 219 182 155 132 124 103
Kriseninterventionen - - - - - 18
allgemeine persönliche Beratungen - - - - - 110
allgemeine telefonische Beratungen - - - - - 370
Summe 532 517 446 397 403 846
Statistische Angaben zu Kriseninterventionen und allgemeinen Bürgerberatungen werden
nicht erfasst. Im Kalenderjahr 2020 wurden schätzungsweise in 30% der
Anbahnungsprozesse bzw. Volladoptionen und 10% der Nachbetreuungen Kriseninterven-
tionen durchgeführt. Weiterhin wird geschätzt, dass in dem benannten Zeitraum 110
allgemeine persönliche und 370 allgemeine telefonische Beratungen erfolgten.

Unter Berücksichtigung der dargestellten Bearbeitungszeiten je Vorgang ergibt sich
folgender Bearbeitungsaufwand:
Tätigkeit
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Anzahl
Vorgänge in
2020
Bearbeitungsaufwand
je Tätigkeit in
Stunden
Adoptionsanfragen 7,50 54 405,00
Adoptionsbewerber 20,00 24 480,00
Volladoptionen 50,20 19 953,80
Stiefkindadoptionen 14,00 31 434,00
Nachbetreuung 6,85 117 801,45
Altadoptionen 7,10 103 731,30
Kriseninterventionen
(Volladoption) 29,50 6 177,00
Krisenintervention
Nachbetreuung 13,00 12 156,00
Allgemeine persönliche
Bürgerberatung 2,00 110 220,00
Allgemeine telefonische
Bürgerberatung 1,50 370 555,00
Summe 4.913,55
19 von 33 in Zusammenstellung
20/33
1.1.2.2 Querschnittsaufgabe
Die Querschnittaufgaben stellen sich quantifiziert wie folgt dar:
Tätigkeit
gewichtete
Bearbeitungszeit
in Stunden
Anzahl in
2020
Bearbeitungsaufwand
je Tätigkeit in
Stunden
Schulung
Adoptionsbewerber
56,00 4 224,00
Weiterbildungsangebote
Adoptivfamilien
39,00 1 39,00
kollegiale Beratung 19,00 46 874,00
Statistik 30,50 1 30,50
Klausurtage 57,00 3 171,00
Supervisionen 14,25 3 42,75
Netzwerkarbeit 4,75 46 218,50
Arbeitskreise und
Fachgruppen
68,00 1 68,00
Fortbildung 104,25 1 104,25
Praktikantenbetreuung 105,00 1 105,00
Stellvertretung
Sachgebietsleitung
15,00 6 90,00
Summe 1.967,00
1.1.2.3 Verteilzeiten
Für sachliche und persönliche Verteilzeiten sind mindestens 12% der Grundzeiten zu
berücksichtigen.
1.2 Aufgabenzuschnitt nach den Gesetzesreformen
1.2.1 Aufgaben der Adoptionsvermittlungsstelle
1.2.1.1 Einzelfallbearbeitung
1.2.1.1.1 Adoptionsanfragen
Bei den Adoptionsanfragen werden keine Veränderungen erwartet.
1.2.1.1.2 Adoptionsbewerber
Im Rahmen des Adoptionshilfe-Gesetzes sind die Adoptionsvermittlungsstellen durch die
Schaffung von § 8a AdVermiG n. F. umfassend mit neuen Aufgaben betraut wurden.
Insbesondere soll bereits vor der Adoptionspflege mit allen Beteiligten erörtert werden, ob
und wie ein Informationsaustausch zwischen den Annehmenden, dem Adoptivkind und den
Abgebenden gestaltbar ist. Diese Erörterung soll mit Einverständnis der Abgebenden und
20 von 33 in Zusammenstellung
21/33
der Annehmenden ebenso nach der Adoption in angemessenen Zeitabständen wiederholt
werden, bis das Kind das 16. Lebensjahr vollendet hat. Das Kind ist zu jedem Zeitpunkt
entwicklungsentsprechend durch die Adoptionsvermittlungsstelle einzubeziehen. Jegliche
Entscheidungen der Fachkräfte sind hinsichtlich der Kindeswohldienlichkeit zu überprüfen.
Im Fall von Nichtumsetzung des Erörterungsergebnisses, eines vereinbarten Kontaktmodells
oder bei Uneinigkeit über die Ausgestaltung des Erörterungsergebnisses hat die
Adoptionsvermittlungsstelle eine Lösung aufzuzeigen.
Die Änderung wird einen Ausbau des Eignungsfeststellungsverfahrens erforderlich machen.
Mit der Gesetzesänderung ist im Eignungsfeststellungsverfahren von Adoptionsbewerbern
ein gesondertes Gespräch zu führen. In diesem sind Themen der Notwendigkeit von
Identitätsaufklärung, der positiven Wirkung von Kontakten zur Herkunftsfamilie auf die
Identitätsausbildung des Kindes und der Anspruch der abgebenden Eltern auf Information
auch nach Adoption zu beraten und zu erörtern. Im Wesentlichen wird hier die Frage nach
der Eignung von Adoptionsbewerbern zur Aufnahme eines konkreten Kindes (bei welchem
die abgebenden Eltern einen dauerhaften Informationsfluss bzw. Kontaktregelung
wünschen) zu klären sein.
Teiltätigkeit Bearbeitungszeit
in Stunden Faktor
gewichtete Be-
arbeitungszeit
in Stunden
Informatives Beratungsgespräch 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Gespräch zum Fragebogen 1,5 2,0 3,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Eignungsgespräch im Kontext
Identitätsaufklärung, Kontaktgestaltung
und Informationsfluss
1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Gespräch zur Lebensbeschreibung 1,5 2,0 3,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 2,0 1,0
Hausbesuch 2,0 1,0 2,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Ausarbeitung des Abschlussberichtes 5,0 1,0 5,0
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Summe 22,0
Das entspricht einem Mehraufwand von 10,0% je Vorgang im Kontext der Adoptionsbe-
werbungen.
1.2.1.1.3 Volladoptionen
Die Neuregelung in § 8b AdVermiG n. F. sieht eine Stärkung der Ansprüche abgebender
Eltern vor. So haben Abgebende auch nach Ausspruch der Adoption einen Anspruch
gegenüber der Adoptionsvermittlungsstelle darauf, allgemeine Informationen zu dem Kind
und seiner Lebenssituation zu verlangen. Die Zuleitung der Informationen durch die
21 von 33 in Zusammenstellung
22/33
Annehmenden erfolgt dabei auf Basis der Freiwilligkeit. Die Adoptionsvermittlungsstelle hat
jedoch darauf hinzuwirken, dass die Annehmenden der Vermittlungsstelle jährlich schriftlich
Informationen zu dem betreffenden Adoptivkind zukommen lassen.
Mit dieser Änderung wird sich vor allem im Rahmen der Adoptionspflegezeit (im
vorhergehend dargestellten Aufgabenfeld als „Volladoption“ erfasst und abgebildet) eine
Aufgabenerweiterung ergeben. So sind die abgebenden Eltern zu ihrem Anspruch zu
informieren. Es ist davon auszugehen, dass abgebende Eltern ein hohes Interesse daran
haben werden, diesen zu nutzen. Dies ist bei der Auswahl geeigneter Adoptionsbewerber zu
beachten und einzubeziehen. Die Adoptionsvermittlung hat zudem darauf hinzuwirken, dass
bereits während der Adoptionspflegezeit ein Informationsaustausch erfolgt, um die Basis für
die notwendige Kooperation nach Adoptionsausspruch zu schaffen. Hierfür erscheint es
zielführend, dass vor Aufnahme des Kindes oder zeitnah zu Beginn der Adoptionspflege ein
Kennenlernkontakt zwischen den abgebenden und annehmenden Elternteilen durch die
Adoptionsvermittlung organisiert wird. Weiterhin ist die Phase der Adoptionspflegezeit durch
die Fachkräfte zu nutzen, um darauf hinzuwirken, dass eine positive Haltung hinsichtlich der
jahrelangen Informationsweitergaben entsteht. Weiterhin sind die Annehmenden in Bezug
auf die Einzelfallkonstellation dazu anzuleiten, Informationen zum Kind und seiner
Lebenssituation angemessen zu verschriftlichen, so dass diese ggf. direkt an die
Abgebenden weitergeleitet werden können. Auch das Kind ist entwicklungsentsprechend
einzubeziehen.
Teiltätigkeit Zeitaufwand
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Vorgespräch mit Adoptionsbewerbern von
Außerhalb
1,5 0,4 0,6
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Kindervorschlag vorbereiten 2,0 1,0 2,0
Kindervorschlag unterbreiten 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Kennenlernkontakt mit Kind begleiten 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Kennenlernkontakt mit den Herkunftseltern
begleiten
1,0 0,4 0,4
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Anbahnungskontakte mit Kind begleiten 1,5 3,0 4,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 3,0 1,5
Wegezeit 1,0 3,0 3,0
Begleitung der Herkunftseltern zum
Notartermin 1,0 0,4 0,4
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Wegezeit 1,0 0,4 0,4
Bescheinigungen 1,0 1,0 1,0
Hausbesuche zur Begleitung der
Adoptionspflegezeit
 2,0 4,0 8,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 4,0 2,0
22 von 33 in Zusammenstellung
23/33
Teiltätigkeit Zeitaufwand
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Wegezeit 1,0 4,0 4,0
Telefonische Beratung 1,0 4,0 4,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 4,0 2,0
Informationsgespräch für Adoptiveltern zur
konkreten Informationsweitergabe/
Kontaktmöglichkeiten
1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Beratung der Herkunftseltern 1,5 0,4 0,6
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,4 0,2
Verfassen gutachterlicher Stellungnahme 5,0 1,0 5,0
Teilnahme richterliche Anhörung 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Bescheinigungen 1,0 1,0 1,0
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,0
Summe 52,2
Das entspricht einem Mehraufwand von 3,98% je Vorgang im Kontext der Volladoptionen.
1.2.1.1.4 Stiefkindadoptionen
Gänzlich neu sieht das Gesetz in § 9a AdVermiG n. F. die verpflichtende Beratung bei Stief-
kindadoptionen vor. Demnach müssen, der abgebende Elternteil, der annehmende Elternteil,
der Ehegatte des annehmenden Elternteils und das Kind vor der Abgabe notwendiger
Erklärungen eine Beratung in der örtlich zuständigen Adoptionsvermittlungsstelle wahrneh-
men. Ausnahmen hinsichtlich der Beratung abgebender Elternteile stellen dar, wenn ein
Abgebender dauerhaft außerstande ist eine Erklärung abzugeben, andauernd unbekannten
Aufenthaltes ist, seinen gewöhnlichen Aufenthalt im Ausland hat oder die Einwilligung ersetzt
wird. Über die Beratung ist eine entsprechende Bescheinigung auszustellen.
Die bisherige gesetzliche Regelung sah weder eine Beratungspflicht vor Antragstellung noch
die Beratung abgebender Elternteile vor. Bezüglich der Beratungspflicht abgebender Eltern
ist zudem von einem veränderten Ermittlungsauftrag der Adoptionsvermittlungsstellen auszu-
gehen. Mit Inkrafttreten der Gesetzesänderung wird das Aufgabengebiet der
Stiefkindadoptionen erheblich erweitert.
Teiltätigkeit Zeitaufwand
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Beratungsgespräch mit abgebendem
Elternteil
1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Beratungsgespräch mit annehmendem 1,5 1,0 1,5
23 von 33 in Zusammenstellung
24/33
Elternteil
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Beratungsgespräch mit Stiefkindfamilie 1,5 1,0 1,5
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Hausbesuch 2,0 1,0 2,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Wegezeit 1,0 1,0 1,0
Ausarbeitung des Abschlussberichtes 4,0 1,0 4,0
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,0
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,5
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,0
Summe 17,0
Das entspricht einem Mehraufwand von 21,43% je Vorgang im Kontext der Stiefkindadop-
tionen.
1.2.1.1.5 Nachbetreuungen
Nach § 9 AdVermiG n. F. hat die Adoptionsvermittlungsstelle die allgemeine Beratung der
Adoptionsbewerber, der Eltern und des Kindes vorzunehmen. Zudem sind die Beteiligten zu
allen Fragen im Zusammenhang mit der Adoption zu beraten und sollen im Bedarfsfall Unter-
stützung erhalten. Konkretisiert wird weiterhin, dass insbesondere abgebende Eltern
Unterstützung bei der Bewältigung sozialer und psychischer Probleme, welche im
Zusammenhang mit der Adoptionsfreigabe stehen, erhalten. Der Aufgabenkatalog bezieht
sich sowohl auf die Adoptionspflegezeit (§ 9 Abs. 1 AdVermiG n. F.) als auf die Adoption
nach Ausspruch durch das Familiengericht (§ 9 Abs. 2 AdVermiG n. F.). Nach Ausspruch der
Adoption sieht die Neuregelung vor, dass die Adoptionsvermittlungsstellen den Informations-
austausch zwischen Abgebenden, Annehmenden und Kind fördern und begleiten soll. Zu-
dem soll das Kind bei der Herkunftssuche begleitet werden.
Die Adoptionsvermittlungsstellen sind nunmehr in die Pflicht genommen, auf Offenheit bei
den Annehmenden hinzuwirken. Deshalb und wegen des Anspruches der Abgebenden auf
Informationen zum Kind werden die Fachkräfte der Adoptionsvermittlungsstelle
perspektivisch im intensiveren Austausch mit den Beteiligten stehen. Das Ergebnis dieser
nunmehr verpflichtenden Erörterung zum Informationsaustausch und Kontakt, sowohl vor als
auch nach der Adoption, ist zu den Akten zu nehmen (§ 8a AdVermiG n. F.). Es wird damit
gerechnet, dass je Vorgang ein Beratungsgespräch mit den abgebenden Eltern hinzukommt,
um ihnen jährlich die Möglichkeit zu geben, sich über das Kind und seine Lebenssituation zu
informieren und die Erörterung vorzunehmen. Ausgenommen sind anonym oder vertraulich
geborene Kinder sowie Babyklappen. In diesem Kontext ist zudem davon auszugehen, dass
abgebende Eltern von ihrem Anspruch Gebrauch machen werden, von der Adoptionsver-
mittlungsstelle Unterstützung und Begleitung bei der Bewältigung sozialer und psychischer
Auswirkungen (auf Grund der Adoptionsfreigabe) zu erhalten. Zur einheitlichen Darstellung
wird dieser Aufgabenzuwachs in einem Mehraufwand von 1,5 Stunden je Thema abgebildet.
Teiltätigkeit Zeitaufwand
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Akte anlegen 1,0 1,0 1,00
Beratungsgespräch mit Adoptivfamilie  1,5 1,0 1,50
24 von 33 in Zusammenstellung
25/33
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Beratungsgespräch mit Herkunftsfamilie
zum Informationsaustausch zum
Adoptivkind
1,5 0,7 1,05
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,7 0,35
Beratungsgespräch mit Herkunftsfamilie
zur Unterstützung und Beratung
1,5 0,7 1,05
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,7 0,35
Hausbesuch Adoptivfamilie 2,0 0,3 0,60
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,3 0,15
Wegezeit 1,0 0,3 0,30
Aktenführung/Archivierung 2,0 1,0 2,00
Summe 8,85
Das entspricht einem Mehraufwand von 29,2% je Vorgang im Kontext der Nachbetreuung.
1.2.1.1.6 Altadoptionen
Die Neuregelung sieht vor, dass die Adoptionsvermittlungsstellen alle Annehmenden auf das
Akteneinsichtsrecht des Kindes hinweisen muss, wenn das Kind das 16. Lebensjahr
vollendet hat (§ 9c Abs. 3 AdVermiG n. F.). Das Kind hat mit Vollendung des 16.
Lebensjahres das Recht, auf eigenen Antrag Einsicht in die Vermittlungsakten zu nehmen,
insofern diese seine Herkunft und Lebensgeschichte betreffen. Die Einsichtnahme erfolgt
unter Anleitung durch eine Fachkraft und ist dem Kind zu gewähren.
Demnach hat die Adoptionsvermittlungsstelle alle Kinder bzw. Annehmenden über das Recht
auf Akteneinsichtnahme zu informieren. Dies betrifft die Volladoptionen, Stiefkindadoption
und Adoptionen mit Auslandsbezug. Somit sind alle Adoptivfamilien, welche in der örtlichen
Zuständigkeit der Adoptionsvermittlungsstelle leben zu ermitteln und postalisch zu der
Gesetzesänderung zu informieren. Dieser Vorgang wird eine jährliche Archivrecherche und
anschließende Adressermittlung sowie Kontaktaufnahme mit den betreffenden
Adoptivfamilien beinhalten. Es ist davon auszugehen, dass ein überwiegender Teil der
betreffenden Kinder von dem Recht auf Beratung Gebrauch machen wird, wenn sie dazu
informiert werden, dass ein Akteneinsichtsrecht besteht. Es wird mit einer Verdopplung der
begleiteten Akteneinsichtnahmen gerechnet. Weiterführend ist damit zu rechnen, dass von
den Personen welche eine Beratung zur Identitätsklärung in Anspruch nehmen, ein
wesentlicher Teil das Akteneinsichtsrecht wahrnehmen wird. Erfahrungsgemäß besteht in
der Akteneinsicht ein großes Interesse der Kinder. Fraglich ist allerdings, wie sich die
Informationen der Akteneinsicht auf die Kinder auswirken wird, wenn diese nicht aus grund-
sätzlich eigener Motivation an die Adoptionsvermittlungsstellen herantreten, sondern durch
die behördliche Information dazu motiviert werden. Es wird daher mit einer zusätzlichen
Beratung im Nachgang an die Akteneinsichtnahme gerechnet, um den höheren Begleitungs-
und Beratungsbedarf der betreffenden Jugendlichen abzudecken. Zudem wird damit
gerechnet, dass die Gesetzesänderung zur Folge haben wird, dass die Betroffenen sich öfter
wünschen, dass ein persönlicher Kontakt zu den abgebenden Elternteilen organisiert und
begleitet wird. Es wird mit der erheblichen Zunahme dieser Anliegen um 500,0% gerechnet.
Teiltätigkeit Zeitaufwand
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Ermitteln und Anschreiben Adoptivfamilie 0,5 1,0 0,50
25 von 33 in Zusammenstellung
26/33
Beratungsgespräch 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Archivrecherche/überregionale Recherche 0,5 1,0 0,50
Sichtung der Unterlagen 1,0 1,0 1,00
Aufarbeitung Archivmaterial zur
Akteneinsicht
9,0 0,6 5,40
Begleitete Akteneinsicht  1,5 0,6 0,90
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,6 0,30
Beratungsgespräch zur Nachbereitung der
Akteneinsicht bei Minderjährigen
1,5 0,3 0,45
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,3 0,15
Vorbereitung und Begleitung persönlicher
Kontaktgestaltung
2,5 0,6 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 0,6 0,30
Summe 13,00
Das entspricht einem Mehraufwand von 83,10% je Vorgang im Kontext der Altadoptionen.
1.2.1.1.7 Auslandsadoptionen
Ist im Rahmen eines internationalen Adoptionsverfahrens eine Adoptionsentscheidung im
Ausland ergangen, die nicht nach Art. 23 des Haager Übereinkommens vom 29.05.1993
über den Schutz von Kindern und die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der internationalen
Adoption kraft Gesetzes anerkannt wird, bedarf diese Entscheidung der
Anerkennungsfeststellung durch das Familiengericht (§ 1 Abs. 2 AdWirkG n. F.)
Es wird damit gerechnet, dass das zuständige Gericht zu Ermittlungszwecken die zuständige
Adoptionsvermittlungsstelle um fachliche Äußerung bittet. In der praktischen Umsetzung ist
davon auszugehen, dass sich für diese Verfahren eine Teiltätigkeit adäquat zu dem
vormaligen Anerkennungsprozess der Stiefkindadoptionen etabliert.
Teiltätigkeit Zeitaufwand
in Stunden
geschätz-
ter Faktor
gewichtete
Bearbeitungs-
zeit in Stunden
Beratungsgespräch mit Adoptivfamilie 1,5 1,0 1,50
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Hausbesuch 2,0 1,0 2,00
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Wegezeit 1,0 1,0 1,00
Ausarbeitung des Abschlussberichtes 4,0 1,0 4,00
Abschlussgespräch 1,0 1,0 1,00
Dokumentation/Aktenführung 0,5 1,0 0,50
Summe 11,00
26 von 33 in Zusammenstellung
27/33
1.2.1.1.8 Kriseninterventionen
Die Kriseninterventionen sind von der Reform des Adoptionsrechts nicht betroffen.
1.2.1.1.9 Allgemeine Beratungen von Bürgern
Die Dauer einer einzelnen allgemeinen Bürgerberatung wird durch die Reform nicht
beeinflusst.
1.2.1.2 Querschnittstätigkeiten
Auf die Querschnittstätigkeiten wirkt sich die Reform des Adoptionsrechts nicht aus.
1.2.2        Gesamter Bearbeitungsaufwand
1.2.2.1 Einzelfallbearbeitung
Es ist davon auszugehen, dass sich die Fallzahlen reformbedingt wie folgt verändern.
1.2.2.1.1 Adoptionsanfragen
Bei den Adoptionsanfragen werden keine Veränderungen erwartet.
1.2.2.1.2 Adoptionsbewerber
Es wird von einer stabilen Zahl der Adoptionsbewerber für Volladoptionen für Inlands- und
Auslandadoptionen ausgegangen. Für die Berechnung wird daher mit einem jährlichen
Zugang von 23 Adoptionsbewerbern kalkuliert
1.2.2.1.3 Volladoption
Die vergleichsweise geringe Anzahl an Volladoptionen in 2019 ist u.a. darauf
zurückzuführen, dass die Adoptionsvermittlungsstelle erst seit Juli 2019 mit 4,75 vollständig
handlungsberechtigten VzÄ tätig ist. Mit Stichtag 31.12.2020 stehen der
Adoptionsvermittlungsstelle 38 mit positivem Ergebnis bestätigte Adoptionsbewerber zu
Verfügung. In Anbetracht der stabil bleibenden Vermittlungsanfragen und der zum
31.12.2020 30 in Adoptionspflege befindlichen Kinder wird prognostiziert, dass die Fallzahl
der Volladoptionen weiterhin steigt und in 2021 einen ähnlichen Wert der Vorjahre erreichen
wird. Es wird die Annahme vertreten, dass dieser Wert auch in den kommenden Jahren dem
Niveau der Erhebungsjahre 2015 bis 2018 entsprechen wird. Daher wird für die Berechnung
mit einer Fallzahl von 21 Volladoptionen kalkuliert.
1.2.2.1.4 Stiefkindadoptionen
Die Änderung zu § 1766a BGB n. F. sieht vor, dass Stiefkindadoptionen auch in verfestigten
Lebensgemeinschaften möglich sind. In der aktuellen Diskussion werden zwei
Regelbeispiele für das Bestehen einer verfestigten Lebensgemeinschaft angenommen.
Demnach sind Lebenspartnerschaften, welche länger als vier Jahre in eheähnlicher
Gemeinschaft leben, ebenso wie Lebenspartnerschaften, in denen ein gemeinsames Kind
versorgt wird, als Partnerschaften angesehen, welche im Sinne der Stiefkindadoptionen
einer Ehe gleichgesetzt werden (§ 1766a Abs. 2 BGB n. F.).
27 von 33 in Zusammenstellung
28/33
Die Anzahl der rechtskräftigen Stiefkindadoptionen ist seit 2015 um 24% gestiegen (25 Fälle
in 2015/31 Fälle in 2020). Weiterhin sind zum 31.12.2020 32 Eignungsfeststellungsverfahren
von Stiefkindadoptionen in der Adoptionsvermittlungsstelle anhängig und im Ergebnis offen.
Hier ist von einem Abschluss in 2021 auszugehen.
Es ist mit einem weiteren Fallzuwachs bei den unverheirateten Stiefkindadoptionen zu
rechnen, sobald die allgemeinen Einschränkungen auf Grund der Pandemie aufgehoben
sind. Eine verlässliche Basis zur Ermittlung konkreter Fallneuzugänge ist nicht vorhanden,
da keine Statistik der Stadt Leipzig die Erörterung von Familienmodellen beinhaltet. Es ist
wird deshalb geschätzt, dass jährlich mindestens 15 unverheiratete Stiefkindadoptionen die
Beratung der Adoptionsvermittlung in Anspruch nehmen werden. Dies vor allem unter dem
Gesichtspunkt, dass insbesondere unverheiratete Stiefkindfamilien die Annahme vertreten,
dass die Kinder mittels Adoption durch den neuen Lebenspartner rechtlich besser
abgesichert sind. Die Erfahrung der langjährig tätigen Mitarbeiterinnen der
Adoptionsvermittlungsstelle zeigt, dass sie regelmäßig Informationsgespräche/-telefonate mit
Bürgern führen, denen sie keine Aussicht auf Stiefkindadoption aufzeigen, da sie nicht
verheiratet sind. Statistisch wurden diese Anliegen jedoch nicht erfasst.
Es wird ein stabiler Zugang von 60 Stiefkindadoptionsverfahren in den kommenden Jahren
erwartet. Für die Berechnung wird daher mit einer Fallzahl von 60
Stiefkindadoptionsverfahren kalkuliert.
1.2.2.1.5 Nachbetreuung
Hinsichtlich der Nachbetreuung wird damit gerechnet, dass insbesondere abgebende Eltern
von ihrem Anspruch Gebrauch machen werden, von der Adoptionsvermittlungsstelle
Unterstützung und Begleitung bei der Bewältigung sozialer und psychischer Auswirkungen
(auf Grund der Adoptionsfreigabe) zu erhalten. Es wird davon ausgegangen, dass die Zahl
der Nachbetreuungen in den kommenden Jahren weiterhin mindestens stabil bleibt. Für die
Berechnung wird daher mit einer Fallzahl im Durchschnittswert der vergangenen Jahre
kalkuliert (siehe Seiten 15 f.) und ein Wert von 148 Nachbereuungsverfahren in den
kommenden Jahren angenommen.
1.2.2.1.6 Altadoption
Es ist nach aktueller Datenlage nicht möglich zu ermitteln, in welchem Umfang sich die
Fallzahlen durch die Informationspflicht erhöhen wird. Die statistische Erfassung der
Altadoptionen gibt keinen Aufschluss über das Alter der betroffenen Adoptierten. Auch wenn
in der Registratur des AJF die Ermittlung der Volladoptionsvorgänge mit Geburtsdatum ab
2004 möglich ist, kann die Differenz zu den aktuell bestehenden Altadoptionsvorgängen
nicht vollumfänglich ermittelt werden. Der zu erwartenden Zugang an Vorgängen ist somit
nicht fundiert und kann nur geschätzt werden. Es wird angenommen, dass die Zahl der
anhängigen Altadoptionsverfahren, welche volljährige Adoptierte betrifft, in den kommenden
Jahren mindestens gleichbleibend sein wird.  Für die Berechnung wird daher mit einer
Fallzahl im Durchschnittswert der vergangenen Jahre kalkuliert (siehe Seiten 15 f.) und ein
Wert von 153 Altadoptionsverfahren in den kommenden Jahren angenommen.
1.2.2.1.7 Auslandsadoptionen
Derzeit sind keine validen Zahlen hinsichtlich der in Leipzig bestehenden unbegleiteten
Auslandadoptionen verfügbar. Von einer Dunkelziffer im einstelligen Bereich ist jedoch in
Anbetracht der hierzu in der Vergangenheit erfolgten telefonischen Anfragen von Bürgern
und Diskussionen in den überregionalen Arbeitskreisen auszugehen. Es wird mit einem
Fallzahlzugang von jährlich fünf entsprechenden Anerkennungsverfahren gerechnet.
28 von 33 in Zusammenstellung
29/33
1.2.2.1.8 Kriseninterventionen
Die Kriseninterventionen sind von der Reform des Adoptionsrechts nicht betroffen.
1.2.2.1.9 Allgemeine telefonische und persönliche
                Beratungen von Bürgern
Insbesondere vor dem Hintergrund der zunehmenden Öffnung von Adoptionen hin zu mehr
Informationsaustausch zwischen Herkunfts- und Adoptivfamilien sowie der Möglichkeit von
Stiefkindadoptionen durch unverheiratete Paare wird mit einer Zunahme der allgemeinen
telefonischen und persönlichen Beratung von Bürgern von 25% gerechnet.
1.2.2.1.10 Zusammenfassung
Zusammengefasst stellt sich der Bearbeitungsaufwand in der Einzelfallbearbeitung nach der
Reform des Adoptionsrechts wie folgt dar:
Tätigkeit Bearbeitungszeit
zur Berechnung
perspektivische
Fallzahl
Aufwand je
Tätigkeit in
Stunden
Adoptionsanfragen 7,50 54,00 405,00
Adoptionsbewerber 22,00 23,00 506,00
Volladoptionen 52,20 21,00 1096,20
Stiefkindadoptionen 17,00 60,00 1020,00
Nachbetreuung 8,85 148,00 1309,80
Altadoptionen 13,00 153,00 1989,00
Auslandsadoption 11,00 5,00 55,00
Kriseninterventionen
(Volladoption)
29,50 6,00 177,00
Krisenintervention
Nachbetreuung
13,00 12,00 156,00
Allgemeine persönliche
Bürgerberatung
2,00 138,00 276,00
Allgemeine telefonische
Bürgerberatung
1,50 463,00 694,50
Summe 7.684,50
1.2.2.2 Querschnittstätigkeiten
Der Personalbedarf für Querschnittstätigkeiten bleibt unverändert.
1.2.2.3 Verteilzeiten
Für sachliche und persönliche Verteilzeiten sind mindestens 12% der Grundzeiten zu
berücksichtigen.
29 von 33 in Zusammenstellung
30/33
1.3   Ermittlung des personellen Mehrbedarfs
Vor der Reform ergab sich folgender Personalbedarf:
Teilmenge Bearbeitungsauf-
wand in Stunden
Personalbedarf in VzÄ bei einer
Jahresarbeitszeit von 1.584 h4
Einzelfallbearbeitung 4.913,55 3,10
Querschnittsaufgaben 1.967,00 1,24
Verteilzeiten 589,63 0,37
Summe 7.470,18 4,71
Dementsprechend verfügt das Sachgebiet 51.24 im Soll der Adoptionsvermittlung derzeit
über 4,75 VzÄ. Im Ist stehen teilzeitbedingt 4,50 VzÄ zur Verfügung.
Durch die Gesetzesreform hat sich der Personalbedarf wie folgt verändert:
Teilmenge Bearbeitungsauf-
wand in Stunden
Personalbedarf in VzÄ bei einer
Jahresarbeitszeit von 1.584 h
Einzelfallbearbeitung 7.684,50 4,85
Querschnittsaufgaben 1.967,00 1,24
Verteilzeiten 922,14 0,58
Summe 10.573,64 6,67
Daraus ergibt sich ein personeller Mehrbedarf von 1,92, gerundet 2,0 VzÄ.
2. Realisierungs- / Zeithorizont
Die Stellen sind zum 01.01.2022 einzurichten und zu besetzen.
3. Auswirkungen auf den Stellenplan
Der personelle Mehrbedarf liegt – wie dargestellt – bei 2,0 VzÄ.  Die bestehenden Stellen
sind der Entgeltgruppe S 12 eingruppiert, diese ist auch für die Mehrbedarfsstellen
anzusetzen.
Mit den Aufgaben der Adoptionsvermittlung dürfen nur Fachkräfte betraut werden, die u.a.
auf Grund ihrer beruflichen Erfahrung hierfür geeignet sind (§ 3 Abs. 1 AdVermiG). Das
Landesjugendamt gibt hierfür eine einjährige Einarbeitungszeit in der Adoptionsvermittlungs-
stelle als nachweisliche berufliche Erfahrung aus. Um diesen gesetzlichen Anforderungen
gerecht zu werden, bedarf es der Zuführung unbefristeter VzÄ.
4. Finanzielle Auswirkungen
4.1 Personal- und Sachkosten
30 von 33 in Zusammenstellung
31/33
Alle Mitarbeiter können unter der Voraussetzung von mobilem Arbeiten und Nutzung von
Flexarbeitsplätzen im Bereich des Sachgebietes am zukünftigen Standort Messehalle 12
untergebracht werden. Dadurch ist keine zusätzliche Anmietung von Räumlichkeiten sowie
keine zusätzliche Anschaffung von Büromöbeln notwendig. Die Ausstattung mit zusätzlicher,
mobiler Technik ist allerdings erforderlich. Auf der Basis von 2022 ergeben sich demnach
jährliche Personal- und Sachkosten wie folgt:
Gegenstand bei 1,00 VZÄ/
1 Arbeitsplatz
bei 2,00 VZÄ/  3
2 Arbeitsplätzen
Personalaufwand 68.007,00 € 136.014,00 €
Computerarbeitsplätze 2.800,00 € 5.600,00 €
Fachanwendung (Betrieb/ Wartung) 750,00 € 1.500,00 €
Dienstreisen 1.080,00 € 2.160,00 €
Büromaterial, Porto, Fachlektüre, Telefon 300,00 € 600,00 €
Mobilfunk (Sprach- und Datentarif,
Serverdienst) 325,00 € 650,00 €
Summen 73.262,00 € 146.524,00 €
Grundlage für die Berechnung des Personalaufwands sind die vom Personalamt bekanntge-
gebenen durchschnittlichen Personalausgaben pro VzÄ für das Haushaltsjahr 2022 in der
vorgesehenen Eingruppierung (Entgeltgruppe S 12).
Hinzu kommen einmalige Sachkosten:
Gegenstand bei 1 Arbeitsplatz bei 2 Arbeitsplätzen
Fachspezifische Zusatzqualifizierungen 1.000,00 € 2.000,00 €
Computerarbeitsplätze (Einrichtung
Videokonferenz-Tool) 60,00 €                120,00 €
Mobilfunk (Smartphone) 75,00 € 150,00 €
Fachanwendung (Lizenzerwerb) 2.800,00 € 5.600,00 €
Summen 3.935,00 € 7.870,00 €
4.2 Finanzielle Auswirkungen
Zuordnung des Mittelbedarfs zum Finanz- und Ergebnishaushalt für 2022 ff.:
Gegenstand Finanzhaushalt
2022
Ergebnishaushalt
2022 ff.
Personalaufwand (11_PA_ZW) - 136.014,00 €
Computerarbeitsplätze (Leasingverträge)
(10_DV) - 5.600,00 €
Videokonferenz-Tool (Einrichtung)
(10_DV) - 120,00 €
Fachanwendung 5.600,00 € 1.500,00 €
Dienstreisen  - 2.160,00 €
Büromaterial, Porto, Fachlektüre, Telefon - 600,00 €
31 von 33 in Zusammenstellung
32/33
Gegenstand Finanzhaushalt
2022
Ergebnishaushalt
2022 ff.
Mobilfunk - 800,00 €
Fachspezifische Zusatzqualifizierungen - 2.000,00 €
Summen 5.600,00 € 148.794,00 €
Der Personalaufwand von 136.014,00 € für 2022 kann gemäß Abstimmung nicht innerhalb
des Budgets 11_PA_ZW finanziert werden. Die Kostenplanung basiert auf dem im
Doppelhaushalt 2021/2022 festgelegten Stellenplan und ist insgesamt für den laufenden
Doppelhaushalt eng geknüpft. Ob und in welcher Höhe in 2022 Personalkosten nicht
ausgeschöpft werden, kann zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht vorhergesagt werden.
Die Aufwendungen für die Computerarbeitsplätze inkl. monatlicher Lizenzkosten für ein
Videokonferenz-Tool werden innerhalb des Budgets 10_DV zur Verfügung gestellt. Die
Finanzierung kann aus dem zentralen Budget 10_DV gemäß Abstimmung sichergestellt
werden.
Daraus ergeben sich folgende Mittelbedarfe im Jahr 2022:
Finanzhaushalt:
Die Finanzierung der Kosten für die Fachanwendung von 5.600,00 € erfolgt innerhalb des
PSP-Elementes 7.0001434.701 „VI Förd. d. Erziehung in der Familie“ aus dem Ansatz 2021.
Dazu ist die Übertragung der Mittel im Rahmen des Jahresabschlusses 2021 notwendig.
Ergebnishaushalt:
-Personalkosten im Budget 11_PA_ZW von 136.014,00 €
Die Mittel sind vorerst aus der Kostenstelle „unterj. Finan. o.D.EH“ (1098600000)
bereitzustellen.
-Computerarbeitsplätze im Budget 10_DV 8.580 5.720,00 € (die Mittel werden
innerhalb des Budgets 10_DV zur Verfügung gestellt)
-„Adoption § 51 SGB VIII“ (1.100.36.3.5.01.02) Sachkosten von 10.590 7.060,00 €
Die Deckung von 7.060,00 € erfolgt aus der Kostenstelle 1098620000 „unterj. Finanzierung
form. Deckung EGH“. Parallel dazu erfolgt eine Sperre im PSP-Element
7.0000979.710.020.021 „Ausstattung Amt 51“ in gleicher Höhe in 2021.
Im kommenden Haushalt ab 2023 sind die Mittel im Rahmen der Haushaltsplanung
anzumelden.
5. Bürgerbeteiligung
 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig
Eine Bürgerbeteiligung ist nicht nötig, da es sich um eine Pflichtaufgabe der öffentlichen
Jugendhilfe handelt.
6. Folgen bei Nichtbeschluss
32 von 33 in Zusammenstellung
33/33
Die Umsetzung des Adoptionsvermittlungsgesetzes (§ 2 Abs. 1 Satz 1 AdVermiG) ist eine
Pflichtaufgabe des Jugendamtes. Zudem ist die Adoptionsvermittlungsstelle des Jugendamts
eine unselbständige Verwaltungseinheit, an deren personelle Ausstattung der Gesetzgeber
konkrete Anforderungen stellt (§ 3 AdVermiG). Die Gesetzesänderungen sind mit ihrem
Inkrafttreten zu beachten.
Sollte der Mehrbedarf abgelehnt werden, kann die Pflichtaufgabe nicht im gesetzlichen
Umfang erfüllt werden.
Konsequenzen bei Ablehnung:
-Adoptionsbewerber können nicht angemessen auf ihre zukünftige Lebenslage und
die damit verbundenen Aufgaben vorbereitet.
-Die Zeitverläufe bei Adoptionsvermittlungen und damit Volladoptionen verzögern
sich.
-Es kommt zu langfristigen Terminierungen für Beratungsgespräche bei Stiefkind-
adoptionen. Damit verzögern sich die Verfahren für die betroffenen Familien.
-Es ist keine adäquate Nachbetreuung möglich, da die Zeitabstände, um mit
Adoptivfamilien ins Gespräch zu kommen, zu groß werden.
-Akteneinsichten können nicht vorbereitet und folglich nicht durchgeführt werden.
-Anerkennungsverfahren für Auslandsadoptionen verzögern sich. Der Rechtsstatus
der betreffenden Adoptionskinder bleibt bis zur Anerkennung unsicher.
-Adoptionspflegeverhältnisse werden nicht regelmäßig betreut, weil der neue Aufga-
benkatalog alle Prozesse verzögert.
-Es kommt zu einer längeren Verweildauer von Kindern in Heimen oder
Bereitschaftspflegestellen, weil der Vermittlungsprozess zeitverzögert oder unter
Umständen gar nicht stattfinden kann. Daraus resultiert ein höherer Kostenaufwand
im Rahmen der „Hilfe zur Erziehung“
-Es ergeben sich längere gerichtliche Verfahren, weil die notwendigen fachlichen
Äußerungen nicht im zeitlichen Rahmen ans Familiengericht zugestellt werden
können.
Anlage/n
Keine
33 von 33 in Zusammenstellung


text:
1/4

Ratsversammlung

Beschlussvorlage Nr. VII-DS-01073

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Allgemeine Verwaltung

Betreff:
Personalangelegenheit nach § 8 Abs. 3 der Hauptsatzung - Beauftragte für Menschen
mit Behinderungen

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Verwaltungsausschuss
Ratsversammlung  10.06.2020 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

Die Stelle „Beauftragte für Menschen mit Behinderungen“ wird frühestens zum 1. Juli 2020 mit
Frau Lara Ludin besetzt.

Zusammenfassung:

Anlass der Vorlage:

 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:

2/4

Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja x Nein
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:

3/4

I. Eilbedürftigkeitsbegründung

Nicht gegeben.

II. Begründung Nichtöffentlichkeit

Nicht gegeben.

III. Sachverhalt

Im Personalauswahlverfahren zur Besetzung der Stelle „Beauftragte/-r für Menschen mit
Behinderung“ erfolgte in der Zeit vom 12. Dezember 2019 bis 12. Januar 2020 die
Stellenausschreibung auf dem Portal der Stadt Leipzig unter www.leipzig.de und im
städtischen Intranet. Des Weiteren wurde die Stellenausschreibung im Netzwerk der
Bundesagentur für Arbeit sowie des Jobcenters sowie im Schaukasten des Stadthauses
veröffentlicht.

Darüber hinaus erschien die Stellenausschreibung in folgenden Medien/auf folgenden
Online-Portalen:

 Amtsblatt der Stadt Leipzig
 www.interamt.de
 www.bund.de
 www.lebenshilfe.de

Auf die Stellenausschreibung sind insgesamt 56 Bewerbungen eingegangen.

 intern extern
Bewerber/-innen 6 50
davon weiblich 5 33
davon männlich 1 16
davon schwerbehindert/ gleichgestellt 0 10

Die Auswahlkommission bestand aus den folgenden Mitgliedern der Fraktionen des
Stadtrates sowie Vertreterinnen und Vertretern der Verwaltung:

 Herrn Hörning Bürgermeister und Beigeordneter für Allgemeine
Verwaltung
 Herr Prof. Dr. Fabian Bürgermeister und Beigeordneter für Jugend,
Soziales, Gesundheit und Schule
 Frau Franko Personalamtsleiterin
 Frau Hoffmann (bis 29.02.2020)
 Frau Strubelt (ab 01.03.2020) Frauenbeauftragte
 Herr Dr. Külow Fraktion DIE LINKE
 Frau Silvestre Fernandez Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
 Herr Riedel CDU-Fraktion
 Herr Pasemann AfD-Fraktion
 Herr Schulze (bis 25.02.2020)
 Frau März (ab 26.02.2020) SPD
 Herr Köhler Fraktion Freibeuter
4/4

Es wurden insgesamt 17 Bewerber/-innen in das weitere Auswahlverfahren einbezogen.
Davon hat eine Bewerberin ihre Bewerbung zurückgezogen.

Im Ergebnis des Auswahlverfahrens schlägt die Auswahlkommission mehrheitlich dem
Stadtrat

Frau Lara Ludin

als geeignetste Bewerberin zur Bestätigung als Beauftragte für Menschen mit Behinderung
der Stadt Leipzig vor.

Frau Ludin erhält eine Vergütung nach der Entgeltgruppe 12 des Tarifvertrags für den
öffentlichen Dienst (TVöD).

Anlage:

Lebenslauf (nicht öffentlich)


Offene Freizeittreffs in Leipzig

text:
1/5

Ratsversammlung

Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-01017-VSP-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule

Betreff:
Offene Freizeittreffs in Leipzig

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung
FA Jugend und Schule   Vorberatung
Jugendhilfeausschuss   Vorberatung
Ratsversammlung   Beschlussfassung

Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig.

☐ Zustimmung ☐ Ablehnung
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht

Beschlussvorschlag:

1. Der Bedarf an Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit nach § 11
SGB VIII wird im Rahmen der Integrierten Kinder- und Jugendhilfeplanung
festgestellt.

2. Über die Förderung entsprechender Einrichtungen entscheidet der
Jugendhilfeausschuss entsprechend der Fachförderrichtlinie der Stadt Leipzig
über die Förderung von Trägern der freien Jugendhilfe für Leistungen der
Jugendarbeit und allgemeinen Förderung der Erziehung in der Familie gemäß
§§ 11 bis 14 und 16 SGB VIII. Rechtsgrundlage ist § 74 SGB VIII, wonach der
Jugendhilfeausschuss nach pflichtgemäßem Ermessen im Rahmen der zur
Verfügung stehenden Haushaltsmittel über Art und Höhe einer Zuwendung
entscheidet.

2/5
Räumlicher Bezug:

Stadt Leipzig
Zusammenfassung:

Anlass der Vorlage:
 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges: VII-A-01027

3/5

Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja  Nein
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:

4/5
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?

2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte

Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
 Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
 Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung,
Forschung und Wirtschaft

Leipzig schafft soziale
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita-
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung

Leipzig stärkt seine
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur-
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre
Wissenschaft und
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und
Tourismusstandort
 Imageprägende
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal
verantwortliches Handeln

 trifft nicht zu

Beschreibung des Abwägungsprozesses:

Nicht erforderlich.

I. Eilbedürftigkeitsbegründung

Nicht erforderlich.

II. Begründung Nichtöffentlichkeit

Nicht erforderlich.

III.  Strategische Ziele

5/5
Nicht relevant.
IV. Sachverhalt

1. Begründung

Im Rahmen der Integrierten Kinder- und Jugendhilfeplanung, die derzeit im Auftrag des
Jugendhilfeausschusses durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung erarbeitet wird,
werden die Bedarfe an Angeboten der offenen Kinder- und Jugendarbeit in Leipzig – auch im
Abgleich mit den Angeboten der Ganztagsangebote – dargestellt. Grundsätzlich entsprechen
die aktuellen Angebote der darin beschriebenen Zielgröße von einer Einrichtung pro 1.000
jungen Menschen im Alter zwischen zehn bis 18 Jahren. Für zwei Gebiete werden sowohl im
Integrierten Stadtentwicklungskonzept „Leipzig 2030“ („INSEK“) als auch in der Integrieren
Kinder- und Jugendhilfeplanung zusätzliche Angebote beschrieben: In Lausen-Grünau (WK
8) und in Mockau-Süd sind neue Angebote zu priorisieren; deren Auswahl und Förderung
obliegt dem Jugendhilfeausschuss.

Im Jahr 2019 standen 38 Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit in freier und
kommunaler Trägerschaft für 36.122 junge Menschen in Alter zwischen zehn und 18 Jahren
zur Verfügung. Mit Blick auf die Besucherzahlen sind diese verhältnismäßig stabil – das
Bevölkerungswachstum schlägt sich aber nicht in den Nutzer/-innenzahlen der gesamten
Stadt nieder. Gleichzeitig ist insbesondere in den Schwerpunktgebieten des Integrierten
Stadtentwicklungskonzept „Leipzig 2030“ („INSEK“) ein Nutzer/-innenwachstum
festzustellen.

Eine über die Integrierte Kinder- und Jugendhilfeplanung hinausgehende Bedarfserfassung
widerspricht der hohen Mobilität junger Menschen ebenso wie dem gesamtstädtischen
Auftrag, für alle jungen Menschen Angebote der Kinder- und Jugendarbeit zur Verfügung zu
stellen. Auch kann die offenen Kinder- und Jugendarbeit nicht ohne die weiteren Angebote
der Jugendarbeit, wie beispielsweise Jugendkulturarbeit oder Jugendverbandsarbeit, sowie
weiterer Angebote in den Sozialräumen, wie beispielsweise Gesundheits-, Kultur- und
Sportangebote, betrachtet werden.

Der Bedarf an Angebote ist zwischen dem Jugendhilfeausschuss und den Trägern der freien
Jugendhilfe im Rahmen des von der Ratsversammlung beschlossenen Haushalt
auszuhandeln. Dies findet im Rahmen des Förderverfahrens auf Grundlage der durch den
Jugendhilfeausschuss beschlossenen Förderkonzeption statt. Abschließend entscheidet der
Jugendhilfeausschuss nach § 74 SGB VIII im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel nach
pflichtgemäßem Ermessen über die Art und Höhe der Förderung aller Maßnahmen der
Kinder- und Jugendförderung nach §§ 11 bis 14 und 16 SGB VIII; dies schließt alle Angebote
der offenen Kinder- und Jugendarbeit ein.

2. Realisierungs- / Zeithorizont (entfällt bei Ablehnung des Antrags)

Nicht erforderlich.