text:
Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-02076
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau
Fachausschuss Finanzen
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Stadtbezirksbeirat Leipzig-West
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Ziel- und Entwicklungskonzeption für die 'Entwicklung des Schulzentrum Grünau
Nordwest am Standort 94. Schule (Oberschule), der Schule Grünau (Schule zur
Lernförderung) und für die Max-Klinger-Schule (Gymnasium), 04205 Leipzig, Miltitzer
Weg 1-4'
Beschluss des Oberbürgermeisters vom 16.12.2015:
Die Ziel- und Entwicklungskonzeption für die 'Entwicklung des Schulzentrum Grünau Nordwest am
Standort der 94. Schule (Oberschule), der Schule Grünau (Schule zur Lernförderung) und für die
Max-Klinger-Schule (Gymnasium), Miltitzer Weg 1-4' wird bestätigt.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen

Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur
Begründung
Folgen bei Ablehnung nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme zu
erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan x nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat x nein ja,

Stadt Leipzig, Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule, Amt für Jugend, Familie
und Bildung
Haushaltsvorlage
Ziel-und Entwicklungskonzeption für die
„Entwicklung des Schulzentrum Grünau Nordwest am Standort der 94. Schule
(Oberschule) der Schule Grünau (Schule zur Lernförderung) und der Max-
Klinger-Schule (Gymnasium), in 04205 Leipzig, Miltitzer Weg 1-4“,
Vorschlag zur Standorterneuerung, Modernisierung und Erweiterung
Bauherrenamt: Stadt Leipzig
Dezernat V Jugend, Soziales, Gesundheit  und Schule
                                               Amt für Jugend, Familie und Bildung
                                          Naumburger Straße 26, 04299 Leipzig
vertreten durch
Baufachamt: Stadt Leipzig
Dezernat VI – Stadtentwicklung und Bau
                                          Amt für Gebäudemanagement
                                          Prager Straße 126, 04317 Leipzig
Stand:                              21.12.2015
Inhaltsverzeichnis
1. Grundlagen...................................... ................................................... ....................................3
2. Begründete Zielkonzeption ......................................................................... ...........................3
2.1 Ableitung des Investitionsbedarfes, Ziel und Entwicklungskonzeption, Ausgangs-
situation.......................................... ................................................... ................................3
2.2 IST – Zustand.................................. ................................................... .........................5
2.3 Notwendigkeit / Dringlichkeit..................................................................... ...................6
2.4 Alternativlösungen................................................................................ .......................6
2.5 Folgen bei Nichtzustimmung zur vorliegenden Entwicklungskonzeption.....................6
3. Beschreibung der beabsichtigten Investition........................................................ ...................6
3.1 Städtebauliche Einordnung......................................................................... .................6
3.2 Erläuterung der geplanten Maßnahmen............................................................... .......7
3.3 Nutzungsverbesserung.............................................................................. ..................8
3.4 Eigentumsverhältnisse............................................................................. ....................8
3.5 Energiekonzept................................. ................................................... ........................8
3.6 Barrierefreies Bauen........................... ................................................... ......................8
3.7 Beteiligung von Kindern und Jugendlichen.......................................................... ........9
3.8 Ablaufvorschlag ............................... ................................................... ........................9
4. Geschätzter Investitionsaufwand (Kostenüberschlag).................................................. ........10
5. Einordnung in die mittelfristige HH- Planung....................................................... .................11
6. Anlagenverzeichnis................................................................................. .............................11
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1. Grundlagen
Die Grundlage bilden:
• Beschluss des Stadtrates RB-Nr. V/1301 vom 21.03.2012 Schulentwicklungsplan der
….Stadt Leipzig - Fortschreibung 2012
• DS-00157/14, Entwurf des Schulentwicklungsplanes 2015
• DS 01854, Planungsbeschluss sowie Grunderwerb für bauliche Investitionen für den
Schulentwicklungsplan im Jahr 2015 - Stand 20.08.2015 und Bestätigung von
über-/außerplanmäßigen Aufwendungen/Auszahlungen nach § 79(1) SächsGemO, bestätigt
am 20.10.15 in der DB des OBM
2. Begründete Zielkonzeption
2.1 Ableitung des Investitionsbedarfes, Ziel und Entwicklungskonzeption, Ausgangs-
situation
Mit dem Arbeitstitel „Entwicklung des Schulzentrum Grünau Nordwest am Standort der 94.
Schule (Oberschule), der Schule Grünau (Schule zur Lernför derung) und der Max-Klinger-
Schule (Gymnasium), 04205 Leipzig, Miltitzer Weg 1-4“ wurd e diese Ziel- und
Entwicklungskonzeption als Entscheidungsgrundlage für d ie Umsetzung dieser Maßnahmen
erarbeitet. Gelingt es, ein Schulzentrum mit mehreren Schu larten in Grünau zu etablieren,
wird dies eine enorme Bereicherung für die kommunale Bildungslandschaft der Stadt Leipzig
und insbesondere des Standorts Grünau sein.
Es besteht der Wunsch, ein Schulzentrum nicht nur im Sinne ei nes infrastrukturellen
Zusammenwachsens sondern auch mit einer inhaltlichen Weit erentwicklung zu realisieren.
Damit das gelingen kann, müssen bereits in einer frühen Phas e der Planung pädagogisch-
konzeptionelle Fragen mit bedacht bzw. die anstehenden Ver änderungen auf der
pädagogisch-konzeptionellen Ebene angestoßen werden. Ei nerseits benötigen diese
inhaltlichen Veränderungen Zeit, andererseits können sic h aus ihnen Ideen ergeben, die
bauliche Auswirkungen haben und im Rahmen der Möglichkeite n und vorhandenen
Ressourcen Berücksichtigung finden sollten. Ein Beteilig ungsverfahren unter Einbeziehung
von Schulleitung, Lehrkräften, Schüler/-innen und Eltern für die Erarbeitung einer
inhaltlichen Konzeption sollte umgehend angestoßen werden.
Die 94. Schule (z.Z. 2,5-zügig, Kapazitätserweiterung auf 3 Züge geplant) Miltitzer Weg 3,
die Schule Grünau, Miltitzer Weg 1 und die Max-Klinger-Schu le (z.Z. 4,5-zügiges
Gymnasium, Kapazitätserweiterung auf 5 Züge geplant) Milt itzer Weg 2 und 4, sind
entsprechend Schulentwicklungsplan der Stadt Leipzig - Fo rtschreibung 2012 - als stabile
Schulstandorte ausgewiesen. Die geplanten Kapazitätserw eiterungen begründen sich in
dem zusätzlichen Platzbedarf für das insgesamt weiter stei gende Schüleraufkommen. Jede
dieser Schulen verfügt über eine eige ne Sporthalle (SH) in Schulnähe.
Die Schulgebäude vom Typ AG 17.1 Ratio, Baureihe Leipzig und die Sporthallen wurden als
Typenprojekte in Plattenbaubauweise in den Jahren 1982 und 1983 am nordwestlichen
Rand Grünaus, im Wohnkomplex 7, erbaut (s. Anlage 1, Flächen nutzungsplan
(Fachliegenschaften), Anlage 2, Einordnungsvorschlag des Erweiterungsbaus.
An den Gebäuden bestehen bauphysikalische Mängel und Sanie rungsbedarf an der
Baukonstruktion und den technischen Anlagen.
Die Schule Grünau hat im Stammhaus nicht ausreichend Kapazitäten. Deshalb befindet sich
in fußläufiger Entfernung von ca. 10 Gehminuten eine Außens telle für die Beschulung der
Klassen 1 bis 3 und für das Betreuungsangebot. Diese Außenst elle ist in einem Gebäudeteil
einer ehemaligen Kindervorschuleinrichtung (KVSE 180/90 ) im Andromedaweg 25, 04205
Leipzig untergebracht. Auch dieses Gebäude wurde in den 1980er Jahren errichtet.
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Zur 94. Schule und zur Schule Grünau gehört je eine Schulspor thalle 15 x 30 VT und zur
Max-Klinger-Schule gehört eine Schulsporthalle 18 x 36+G VT.
Die Standorte der Sporthallen befinden sind jeweils am Milt itzer Weg in unmittelbarer Nähe
zur jeweiligen Schule. Zeitgleich mit den Schulen wurden au ch diese Sporthallen in den
1980er Jahren errichtet.
Die Stadt Leipzig hat in den vergangen Jahren aufgrund der St rategie Grünau 2020 wenig in
Schulen und Kindertagesstätten am Rande Grünaus investiert. Es war geplant einen Teil der
Plattenbauschulen und Kitas bis zum Erreichen der Verschle ißgrenze zu nutzen und Leipzig
Grünau „von Außen“ zurückzubauen.
Aufgrund der Bevölkerungsentwicklung und des anhaltenden Wachstums hat sich die Stadt
Leipzig von der Strategie Grünau 2020 verabschiedet und wil l jetzt umsteuern. Dabei ist in
den letzten Jahren der Sanierungsbedarf an den Grünauer Sch ulen kontinuierlich
gewachsen. Durch andere schulnetzplanerische Prioritäte n der Stadt musste die veränderte
Grünauer Schulstrategie zeitlich gestreckt werden. Erste positive Schritte waren in den
Jahren 2012 bis 2014 die Realisierung von Brandschutzmaßna hmen an vier Grünauer
Schulen im Rahmen des Schulbausonderprogramms (RB V-1674/13).
Das AfJFB hat mittelfristig in Grünau zwei Großprojekte gep lant: die
Komplexsanierung von
zwei Schulgebäuden am Standort „An der Kotsche“ als Ersatzstandort für die 78. Schule und
die Martinschule sowie die Entwicklung des „Schulzentrums Grünau Nordwest“ am Standort
der 94. Schule, der Schule Grünau und der Max-Klinger-Schule.
Das AfJFB beauftragte das Amt für Gebäudemanagement in den l etzten Jahren mit der
Durchführung einer Vielzahl von punktuellen Maßnahmen an d en Grünauer Schulgebäuden
mit dem Ziel die Betriebsfähigkeit aufrecht zu erhalten und den Zustand der Gebäude durch
Werterhaltungsmaßnahmen zu verbessern. Trotz dieser Maßn ahmen häuften sich
Beschwerden der Schüler/-innen, Elternvertreter, sowie A bgeordneter mehrerer Fraktionen
zum baulichen Zustand der Schulgebäude. Um die Öffentlichk eit zu sensibilisieren, haben
die Schüler/-innen der Max-Klinger-Schule im Sommer 2015 v or dem Leipziger Rathaus
protestiert und eine umfassende Sanierung der zwei Schulge bäude der Max-Klinger-Schule
eingefordert.
Die Stadtverwaltung stellt die ursprüngliche Rückbaustra tegie in Leipzig-Grünau nunmehr
zurück und arbeitet an einem Konzept, dem „Integrierten Sta dtteilentwicklungskonzept für
Grünau“, um das Plattenbau-Viertel attraktiver zu machen. Die Phase mit
Einwohnerverlusten und massivem Leerstand ist überwunden . Nunmehr soll ein
Imagewechsel angestrebt werden. In Grünau ist bezahlbarer Wohnraum vorhanden.
Flankierend hierzu sind Anstrengungen zu unternehmen, um d ie soziale Infrastruktur zu
verbessern. In diesem Kontext wurde am 14.07.2015 durch die Verwaltungsspitze
entschieden, ein Konzept mit einer Sanierungsstrategie für diesen Schulstandort zu erstellen
und damit der positiven Entwicklung des Stadtteils Grünau a uch bildungspolitisch Rechnung
zu tragen.
Diese Maßnahme ist Bestandteil des Planungsbeschlusses Nr. VI, DS 01854 der als Vorlage
für zusätzliche Schulbaumaßnahmen außerhalb des Eckwerte s Finanzplanung 2015/2016
Amt 51 SEP Planung-Sicherung Planungskosten bis LP 3 am 20.1 0.2015 in der DB des
OBM bestätigt wurde.
Eine Kostenannahme der Gesamtinvestition beläuft sich auf 34.6 Mio. €. Die
Planungskosten werden mit 2,8 Mio. € für die Planung bis zur LP 3 HOAI veranschlagt.
Im PSP-Element 7.0001517 sind im Jahr 2015 350.000 € für die e rste Etappe zur
Erarbeitung der Planung für das Gesamtkonzept sowie die Era rbeitung des
Fördermittelantrages für den ersten Schulbaukörper einge stellt. Die Finanzierung der
Gesamtmaßnahme stellt auf eine Fachförderung in Höhe von ma x. 40% des förderfähigen
Anteils ab. Eine mögliche Förderung über städtebauliche Programme wird geprüft.
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Die 94. Schule, die Schule Grünau und die Max-Klinger-Schul e sollen zu einem
schulartenübergreifenden Schulzentrum Grünau Nordwest e ntwickelt werden und so die
kommunale Bildungslandschaft bereichern. Der Bau eines ze ntralen
Gemeinschaftsgebäudes in Ergänzung zur komplexen baulich en Sanierung der vier
Schulgebäude und der drei SH schafft die infrastrukturelle Grundlage für das Schulzentrum.
Parallel dazu sind Veränderungen an den pädagogischen Konz eptionen der drei Schulen
sowie ein Konzept zur Zusammenarbeit bzw. eine gemeinsame S chulkonzeption für das
Schulzentrum Grünau Nordwest notwendig. Diese werden im Ra hmen eines
Beteiligungsprozesses, in dem Akteure wie Schulen (Kolleg ium und Schüler/-innen), Eltern,
Quartiersmanagement des Amtes für Stadterneuerung und Woh nungsbauförderung,
Schulträger und Schulaufsichtsbehörde mit einbezogen sind, erarbeitet.
Die mögliche Lage des Erweiterungsbaues ist der Anlage 2 (Ei nordnungsvorschlag des
Erweiterungsneubaus) zu entnehmen. In Beratungen mit der S ächsischen Bildungsagentur
erhielt der in der Verwaltung erarbeitete Lösungsansatz, d ass der Erweiterungsbau als
Verzahnung und Bindeglied zwischen den drei Schulen mit ein er gemeinsamen Mensa und
mit einer Zentralbibliothek fungieren soll, Zustimmung und wurde bestätigt.
Durch die Zusammenlegung und Funktionsüberlagerung der Sp eisung und Bibliothek für die
drei Schulen soll eine Kosteneinsparung gegenüber einer se paraten Einordnung an den
einzelnen Schulen erzielt werden.
Ein weiteres maßgebliches Ziel der geplanten Investition i st, durch die Anordnung von
Unterrichtsräumen für die Schule Grünau im mehrgeschossig en Erweiterungsbau, nach
abgeschlossener Baumaßnahme die Außenstelle der Schule Gr ünau im Andromedaweg 25
abzulösen. Damit werden Lehr- und Lernumgebung wesentlich verbessert und für Kollegium
und Schülerschaft optimale Rahmenbedingungen geschaffen . Die Freianlagen der Schule
Grünau sind für die Klassen 1 bis 3 und für das Betreuungsange bot umzugestalten und zu
erweitern. Der zusätzliche Freiflächenbedarf kann auf den vorhandenen städtischen Flächen
zwischen Sportplatz und Jugendclub abgesichert werden.
2.2 IST – Zustand
Bei den zu sanierenden Schulgebäuden und Schulsporthallen handelt es sich um DDR-
Typenplattenbauten welche in den 1980er Jahren errichtet w urden. Schultyp Leipzig AG
17.1 Ratio. Bei den Schulsporthallen handelt es sich um zwei SH 15 x 30 VT und eine
Schulsporthalle 18 x 36+G VT. Die Schulbaukörper bestehen aus einem Kellergeschoss,
einem Erdgeschoss und drei Obergeschossen. Sie werden über je drei Treppenhäuser
erschlossen. Die Gebäude wurden nicht barrierefrei errich tet. In den Heizungsanlagen
wurden teilweise die HA-Stati onen erneuert. Eine brandschutztechnische Ertüchtigung i m
Haus 2 der Max-Klinger-Schule sowie in der 94. Schule erfolgte noch nicht.
Durch mindere Qualität der Originalbauteile, wie z.B. Fens ter und Türen und der vollen
Auslastung der Schulgebäude über den gesamten Nutzungszei traum ist an allen Gebäuden
ein hoher Verschleiß, nahezu bis an die Verschleißgrenze der einzelnen Bauteile erreicht.
Durch Werterhaltungsmaßnahmen wurden bisher die Schulgeb äude betriebsfähig gehalten.
In den letzten drei Jahren erfolgten diverse Investitionen wie Brandschutzmaßnahmen im
Gebäude der Schule Grünau und im Haus 1 der Max-Klinger-Schu le. Die
Sanitärinstallationen der 94. Schule, der Schule Grünau so wie die Sanitärinstallation der
Sporthalle der Schule Grünau wurden komplett erneuert. In b eiden Häusern der Max-
Klinger-Schule wurde bisher jeweils einer der drei Sanitärstränge saniert.
Der Planungsbeschluss Nr.VI-DS-01450 für die energetisch e Sanierung der 94. Schule
wurde im April 2015 gefasst, der Fördermittelantrag wurde i m August gestellt und der
Baubeschluss Nr. VI-DS-02026 befindet sich gegenwärtig pa rallel zu dieser Vorlage im
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Geschäftsgang. Der Auftrag, eine Vorlage zur Entwicklung e ines Schulzentrum zu
erarbeiten, wurde erst in der Mitte dieses Jahres an die Verwaltung gestellt.
Wenn der Konzeption zur Entwicklung des Schulzentrums zuge stimmt wird, sollte trotz der
veränderten Rahmenbedingungen bezüglich eines Umschwenk ens auf eine
Komplexsanierung, die energetische Maßnahme planerisch a n die neuen Bedingungen
angepasst, der Sächsischen Aufbaubank der geänderte Leist ungsumfang (im Sinne der
Komplexsanierung mit Kapazitätserweiterung) aufgezeigt und eine entsprechende
Realisierung beauftragt werden.
Der Vorteil ist, dass so, relativ schnell, ein Zeichen für de n Beginn der gesamten
Sanierungsmaßnahmen gesetzt werden kann.
In den Sporthallen wurde der Sportboden erneuert und es wurden Prallwände eingebaut. Für
die SH der Max-Klinger-Schule wurde die Sanierung der Halle ndecke beplant und 2015 ein
Fördermittelantrag gestellt. Die Realisierung erfolgt in Abhängigkeit von der Bereitstellung
der Fördermittel.
An der Schule Grünau erfolgte im Jahr 2013 eine Umgestaltung und Aufwertung der
Freianlagen. Die Zweckbindungsfrist (5 Jahre) der Fachfördermittel läuft bis zum Jahr 2018.
Die Freianlagen der Max-Klinger-Schule wurden letztmalig im Jahr 2000 mit Mitteln des
Amtes für Stadtsanierung und Wohnungsbauforderung umgest altet. Die Zweckbindungsfrist
für diese Fördermittel (15 Jahre) ist bereits abgelaufen.
Die bereits realisierten Maßnahmen in den Schulgebäuden un d in den Sporthallen werden
bei der künftigen Planung der Sanierungsmaßnahmen berücks ichtigt und sollen im
Wesentlichen erhalten bleiben. Das Gleiche trifft auch auf neuwertige
Ausstattungsgegenstände zu die in die Sanierungsobjekte übernommen werden sollen.
Die mittelfristigen Planungen im AfJFB bezüglich der erfor derlichen Baumaßnahmen für
diesen Schulstandort stellten auf die Senkung der Betriebs kosten ab (hohe Wärmeverluste
durch geringen Dämmwert der Außenbauteile sowie defekte Fenster) .
2.3 Notwendigkeit / Dringlichkeit
An den Gebäuden bestehen bauphysikalische Mängel sowie San ierungsbedarf an der
Baukonstruktion und den technischen Anlagen.
Die energeti sche Verbesserung der
Außenbauteile führt zu einer Reduzierung der Bewirtschaftungskosten.
Ziel der Sanierung ist neben der Verbesserung der Lern- und L ebensbedingungen die
Aufwertung und Modernisierung des gesamten Standortes. Di e 94. OS, die Schule Grünau,
und die Max-Klinger-Schule sind entsprechend Schulentwic klungsplan der Stadt Leipzig -
Fortschreibung 2012 - als stabile Schulstandorte ausgewie sen und müssen dringend
betriebsfähig gehalten werden.
2.4 Alternativlösungen
Die 94. Schule, die Schule Grünau und die Max-Klinger-Schul e werden an diesem Standort
als Schulangebot langfristig benötigt. Aus diesem Grund gibt es keine Alternativlösungen zur
umfassenden Sanierung aller am Standort stehenden Gebäude.
2.5 Folgen bei Nichtzustimmung zur vorliegenden Entwicklungskonzeption
Die vorhandene Bausubstanz würde weiter verfallen. Bei Nic htbestätigung der Ziel-und
Entwicklungskonzeption werden sich die Werterhaltungs- s owie die Bewirtschaftungskosten
erhöhen.
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3.   Beschreibung der beabsichtigten Investition
3.1 Städtebauliche Einordnung
Die 94. OS, die Schule Grünau und die Max-Klinger-Schule bef inden sich im Stadtbezirk
West, in Grünau-Nord. Unmittelbar am Ostgiebel der 94. Schu le wurde mit einem Abstand
von ca. 10 cm die Schule Grünau errichtet.
Beide Schulen sind somit separate Baukörper. In nördlicher Nachbarschaft zu diesen
Schulen befinden sich zuerst das Haus 2 und danach das Haus 1 der Max-Klinger-Schule. In
unmittelbarer Nachbarschaft der 94. OS beginnt der Ortstei l Leipzig Miltitz. Die Grundschule
Miltitz (Entfernung ca. 600 Meter) verfügt über keine eigen e Sporthalle und nutzt die
Sporthalle der Schule Grünau mit.
Die Umgebung beider Schulen ist durch Grünanlagen geprägt. Unmittelbar an den
westlichen Giebeln der Max-Klinger-Schule befindet sich, durch einen Weg getrennt, ein
Sportplatz in Fachliegenschaft des Amt für Sport und ein Jug endclub in Trägerschaft des
AfJFB. Zwischen den Schulgebäuden der Max-Klinger-Schule und der 94. OS und an dem
Westgiebel der Max-Klinger-Schule entlang verlaufen öffe ntliche Wege, die erhalten werden
müssen.
Diese Wege dienen im Wesentlichen der Bevölkerung von Milti tz zum fußläufigen Erreichen
der öffentlichen Verkehrsmittel in Grünau und den Bewohner n der Blockwohnbebauungen
als Wegeverbindung nach Miltitz und zum Kulkwitzer See.
Zur 94. OS, zur Max-Klinger-Schule und zur Schule Grünau gehören je eine Schulsporthalle.
Die Standorte sind jeweils am Miltitzer Weg in unmittelbarer Schulnähe eingeordnet.
3.2 Erläuterung der geplanten Maßnahmen
Die Aufwertung des Standortes soll durch die Komplexsanierung der vier Schulgebäude, den
drei Sporthallen sowie durch die Errichtung eines Erweiter ungsbaues (EG, 1. und 2. OG) für
eine Zentralmensa/Zentralbibliothek der drei Schulen erf olgen. Durch die Unterbringung der
Mensa und Bibliothek im Erweiterungsbau können die ermitte lten Defizitflächen der 94.
Schule und der Max-Klinger-Schule dann in den Stammgebäude n beseitigt werden. Weitere
Ausführungen wurden bereits unter Pkt. 2 hierzu getätigt.
Die mögliche Lage des Erweiterungsbaues ist der Anlage 2 (Ei nordnungsvorschlag des
Erweiterungsneubaus) zu entnehmen.
Der Erweiterungsbau mit Mensa und Zentralbibliothek sowie mit den Ersatzflächen für die
1. bis 3. Klassen sowie das Betreuungsangebot für die Schule Grünau soll dreigeschossig
errichtet werden. Es wird von
einer Grundfläche des Neubaus von ca. 1.000 bis 1.250 m²
ausgegangen. Konzipiert ist die Anordnung eines vorwiegend öffentlich (für die drei Schulen)
genutzten Erdgeschosses und einem 1. u. 2. Obergeschoss mit teilöffentlichen Bereichen.
Die Funktionsverteilung sieht im EG die Mensa mit Ausgabekü che, Teeküche und
Nebenräumen vor.
Hier sind entsprechende Sanitäreinrichtungen anzuordnen . Im EG ergibt sich zum
Gebäudebestand der Plattenbauten eine 1,5 fache Geschossh öhe. Diese Geschosshöhe ist
günstig für die Raumhöhe des Speise-Mehrzwecksaales sowie für die Unterbringung der
Lüftungsanlage. Gleichzeitig kann die Mensa auch als Aula/ Mehrzweckraum genutzt
werden. Eine Teilung des Raumes wäre z.B. durch eine Faltwan d konstruktiv möglich. Im
Vorbereich der Mensa sollte eine barrierefreie Eingangszo ne als Übergang von den
Freiflächen zu den Innenräumen angeordnet werden. Eine ans prechende Belichtung,
vorzugsweise durch Tageslicht in den Nutzungseinheiten im Anbau, wird gewünscht.
Der Zugang zum Vorraum und den Verbindungsgängen soll von be iden Seiten barrierefrei
über den Schulhof erfolgen. Die konstruktive Verbindung zu r 94. Schule, zur Schule Grünau
und zur Max-Klinger-Schule soll im EG durch Verbindungsgän ge und zur Erhaltung einer
wichtigen Fuß- und Radwegverbindung in den Ortsteil Miltit z, über einen Brückengang
erfolgen. Da der Miltitzer Weg eine wichtige Fußwegverbind ung darstellt, sollte dieser
unbedingt als öffentlicher Weg erhalten bleiben. Aktuell w erden die drei Schulen von jeweils
unterschiedlichen Versorgungsunternehmen versorgt. Die Errichtung der Zentralmensa ist
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aus wirtschaftlicher Sicht eine mögliche Alternative im Ve rgleich zu den schuleigenen
Mensabereichen. Sie soll gegenüber der herkömmlichen Vari ante zu einer Kostenreduzie-
rung durch Optimierungen in Bezug auf Programmflächen und B ewirtschaftung führen. Die
Thematik “Recht der Schulgremien auf Wahl eines Versorgung sunternehmens“, allgemeine
Ablauforganisation, schulindividuelle Anforderungen, O rganisation von ausreichenden Pau-
senzeiten u.s.w. erfordert natürlich die vorherige Abstim mung und Einigung der drei Schul-
gremien.
Im 1. OG sollen die Bibliothek/Mediathek mit Leseecken und R ückzugsmöglichkeiten, Sani-
tärbereichen, Funktionsräumen und Unterrichtsräumen angeordnet werden.
Im 2. OG sind weitere Räume für die Schule Grünau, als Ersatz d er Programmfläche der
Außenstelle Andromedaweg 25, einzuordnen.
Dieser Bereich kann je nach Flächenbedarf nicht über das vol le Geschoss gehen. Die ver-
bleibende Fläche kann als Terrassen-Pausenfläche gestaltet werden.
Die Führung des öffentlichen Weges soll am Neubau vorbei erf olgen. Hier kann eine klassi-
sche Vorplatzsituation mit einem Freisitz zum Grün entsteh en. Auf der Rückseite muss der
Erweiterungsbau harmonisch an die vorhandene Freianlagengestaltung angepasst werden.
Bestandsgebäude: Die äußeren Hüllen der Plattenbauschulen und der Sporthallen sollen mit
dem Standard EnEV 2014 saniert werden.
In diesem Zusammenhang sollen auch die verbleibenden Eingänge, Treppenanlagen und
Vordächer erneuert und dem Erweiterungsbau und der neuen Fassadengestaltung
angepasst werden. Alle Gebäude müssen trockengelegt werden. Die Komplexsanierung
umfasst u.a.:
-Abdichtung und Dämmung der erdberührenden Außenwände
-Innensanierung einschließlich raumbildender Umbauten im Erweiterungsbau
-Fassadensanierung und -gestaltung, Anbau von Aufzügen, Herstellen der Barrierefreiheit
-Dämmung der Außenwände, Einbau von Kunststofffenstern
-Dachsanierung und Dachdämmung, Putz- und malermäßige Instandsetzung der Gebäude
-Erneuerung der erforderlichen Eingänge auf der Südseite (Hof) einschließlich der
 Brückenbauten, Rückbau der nicht mehr benötigten ehemaligen Haupteingänge auf der
 Nordseite der Schulen, Bauwerkstrockenlegung, Erneuerung der Technische Ausrüstung
 der Heizung, der Elektrik und der Blitzschutzanlage,
-Brandschutzmaßnahmen Modernisierung der Ausstattung in den Schulen und Sporthallen
-Abbruch und Entsorgung der entlang der Gebäude verlegten Beton-Plattenstreifen
-Neugestaltung der bestehenden Geländesprünge
3.3 Nutzungsverbesserung
-Beseitigung der baukonstruktiven Mängel an den Gebäuden und den tech. Ausrüstungen
-Aufwertung durch Erweiterungsbau mit Zentralmensa und Zentralbibliothek
-Neugestaltung der Eingangsbereiche und Schaffung der Barrierefreiheit
-Aufwertung der städtebaulichen Situation
-Senkung der Bewirtschaftungskosten
-Modernisierte und umgestaltete Freianlagen und Sportstätten
3.4 Eigentumsverhältnisse
Alle diese Maßnahmen betreffenden Grundstücke befinden si ch im Eigentum der Stadt
Leipzig (Fachliegenschaft des AfJFB). Sie werden gegenwär tig durch Einrichtungen des
AfJFB für schulische Zwecke genutzt (siehe Anlage 1 Flächen zuordnungsplan
(Fachliegenschaften). Anlieger sind, auf städtischen Flächen, das Amt für Sport (Sportplatz),
das Verkehrs und Tiefbauamt (Wege) und das ASG (Grünflächen).
Schule Grünau, 94. Schule, Max-Klinger-Schule und die dazugehörige Sporthallen
Eigentum: Stadt Leipzig
Gemarkung: Leipzig-Schönau Blatt Nr. 0677, 0866,
Flurstücke: 1001, 1080, 1082-85, 1093, 1095, 1096, 1 202,
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3.5 Energiekonzept
Prüfung der Wirtschaftlichkeit der Gesamtsanierung nach EnEV bzw. Passivhaus und
Ausrichtung der Planungen entsprechend der Ergebnisse für Bestandsbauten und Neubau.
Die gesamte Planung der zu erneuernden haustechnischen Anlagen erfolgt unter den
Gesichtspunkten für eine effiziente Gesamtinvestition mit den Zielen:
- niedrige Investitionskosten
- hohe Funktionalität
- niedrige Betriebskosten
- wirtschaftliche Betriebsführung
- einfache Handhabung.
Anlagentechnik
Durch die Optimierung der Regelungstechnik wird eine Minimierung der Energie- und
Medienverbräuche sichergestellt.
Wasser
Einsatz wassersparender Armaturen und Anlagen
Beleuchtung
- energieeinsparende Beleuchtung durch effektive Leuchtmittel
- Einsatz von Lichtsteuerung
- Beachtung von verbrauchsabhängigen Messungen zur Abrechnung von Fremd-
  nutzern bzw. zur eigenen wirtschaftlichen Betriebsführung.
3.6 Barrierefreies Bauen
Die Stadt Leipzig hat sich zum Ziel gesetzt, in der Umsetzung der UN-
Behindertenrechtskonvention Schulstandorte barrierefr ei einzurichten und zu gestalten. Der
Bau eines zentralen Gemeinschaftsgebäudes in Ergänzung zu r komplexen baulichen
Sanierung der drei Schulgebäude schafft hierfür die infrastrukturelle Grundlage
Da beim Neubau und bei den Sanierungsmaßnahmen die Barriere freiheit umgesetzt werden
muss, besteht die Möglichkeit, dass Schüler/-innen die auf den Rollstuhl angewiesen oder
gehbehindert sind, sowie Schüler/-innen mit Einschränkun gen im Bereich Hören und Sehen,
in eine dieser Schulen aufgenommen werden können. Dieser Sc hulstandort befinden sich in
einem Gebiet, in welchem die ÖPNV Versorgung gesichert ist.
3.7 Beteiligung von Kindern und Jugendlichen
Kinder und Jugendliche werden nach der Bestätigung der Ziel und Entwicklungskonzeption
in den Prozess der Schul- und Sporthallensanierungen/des E rweiterungsbaus mit
einbezogen. Von ihrer Beteiligung können wertvolle und unt er Umständen kostenneutral
umsetzbare Anregungen für die Gestaltung der Gebäude ausge hen. Ein von Kindern und
Jugendlichen mitgestaltetes Gebäude erhöht die Identifik ation mit der Schule und trägt
wesentlich zur Verbesserung des Schulklimas bei. Entsprec hend der Handreichungen zur
Kinder- und Jugendbeteiligung bei Schulbaumaßnahmen (Sta nd 03.09.2015) werden die
Schüler/-innen z. B. bei der Erarbeitung des Gesamtkonzept es sowie bei der Farbgestaltung
und bei der Gestaltung der Außenanlagen beteiligt.
3.8 Ablaufvorschlag
Das Zeitfenster für die Maßnahmen an den Schulgebäuden und S porthallen umfasst die
Jahre 2015 bis 2023. Die Kosten der Gesamtmaßnahme belaufen sich auf ca. 35 Mio. €. Die
Planungskosten betragen ca. 2,8 Mio. € bis zur LP 3 HOAI. Im PS P Element 7.0001517 sind
350.000 € im Jahr 2015 für die Planung eingestellt.
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Die geplanten Gebäudesanierungen erfordern die zeitweise Auslagerung des Gymnasiums
und der 94. Schule an Interimsstandorte. Es wird vorgeschla gen, mit der Sanierung des
Gebäudes der 94. Schule zu beginnen. Dieses Gebäude soll für die spätere Nutzung durch
die Schule Grünau hergerichtet werden. Dieser Gebäudewechsel resultiert aus der Lage der
Räume im Erweiterungsbau (Ersatz für die Außenstelle Andromedaweg 25).
Danach soll das Haus 2 der Max-Klinger-Schule saniert und de r Erweiterungsbau errichtet
werden. Im Anschluss, nach Umzug der Schule Grünau in das fer tig sanierte Objekt der
ehemaligen 94. Schule, wird das Gebäude der Schule Grünau fü r die 94. Schule und das
Haus 1 der Max-Klinger-Schule saniert.
Die Einordnung der Sanierung der Sporthallen muss in Abhäng igkeit von der Sanierung der
jeweiligen Schule erfolgen bzw. koordiniert werden, um den verbleibenden Schulen den
Sportunterricht in einer der vorhandenen Sporthallen zu ermöglichen.
Interimsstandorte:
Als Interim für die 94. Schule schlägt die Verwaltung das Geb äude der ehemaligen 55.
Schule (Oberschule) in der Ratzelstraße vor.
Die Sanierung dieses Gebäudes beginnt Ende 2015 und soll zum Schuljahresbeginn
2017/18, jedoch spätestens zum Ende des Jahres 2017, abgesc hlossen werden. Die Schule
wird nach der Sanierung von Beginn an dreizügig geführt und h at anfänglich Reserven zur
Mitnutzung die in den Folgejahren abschmelzen. Als Variant e zum Interimsstandort
ehemalige 55. Schule steht ab den Sommerferien 2016, nach de m Auszug der Außenstelle
der Käthe-Kollwitz-Schule, das Gebäude des ehemaligen Gym nasiums in der Uhlandstraße
zur Verfügung stehen. Als Interim für einen Teil der Schüler /-innen des Gebäudes der Max-
Klinger-Schule bietet sich nach Fertigstellung und Überga be der Neubau des Gymnasiums
Telemannstraße an. Dieses Gebäude kann zum Zeitpunkt der Ne ueröffnung zum Schuljahr
2018/19 bis zu 23 Klassen der Max-Klinger-Schule für den erf orderlichen
Sanierungszeitraum zur Mitnutzung aufnehmen.
Die Zahl der aufzunehmenden Klassen reduziert sich dann in d en Folgejahren ab dem
Schuljahr 2019/20 jeweils um fünf Klassen.
Für die Schule Grünau wird vorgeschlagen, dass diese Schule nach erfolgter Sanierung des
ehemaligen Gebäudes der 94. Schule in dieses Gebäude umzieh t und am Standort
verbleibt.
Nach Fertigstellung des Erweiterungsbaus und der dazugehö rigen Freianlagen ziehen die
Schüler/-innen der Außenstelle Andromedaweg 25 in den Erwe iterungsbau um und die
ehemalige Außenstelle wird zur Weiternutzung durch das AfJFB freigelenkt.
Die konkreten Etappen der Auslagerung (Zeiträume und Inter imsstandorte), die Kosten
(unterteilt nach Kosten für Planung, Bau und Ausstattung, U mzüge, Schülerbeförderung,
unter Berücksichtigung der Anteile auf Finanz- und ggf. auf den Ergebnishaushalt) werden in
den objektkonkreten Baubeschlüssen zu den Einzelmaßnahme n dargestellt. Die
Interimsstandorte können Veränderungen unterliegen, dem zufolge entstehen von Jahr zu
Jahr unterschiedliche Situationen. Insofern müssen die Mö glichkeiten der Auslagerung ggf.
zu einem späteren Zeitpunkt den aktuellen Bedingungen und M öglichkeiten angepasst
werden.
Wegen der inhaltlichen und räumlichen Überschneidung zu Ma ßnahmen des Amtes für
Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung ist die Einbind ung dieses Amtes gemeinsam
mit dem Planungsraumkoordinator des AfJFB zu den Belangen d es benachbarten
Jugendclubs im Rahmen einer ämterübergreifenden Arbeitsgruppe beabsichtigt.
4. Geschätzter Investitionsaufwand (Kostenüberschlag)
Dieser Ziel-und Entwicklungskonzeption liegt keine konkr ete Kostenkalkulationen zu
Grunde. Die Schätzkosten wurden aufgrund von Kostenvergle ichen mit bereits realisierten
Maßnahmen ermittelt. Alle Kosten für Ausstattung im Erweit erungsbau, in den Schulen und
10
in den Sporthallen sind in den Schätzkosten berücksichtigt . Kosten für bereits realisierte
Maßnahmen, die vollumfänglich erhalten werden können, wie z.B. Brandschutz- und
Freiflächenmaßnahmen, die Erneuerung von Sportböden u.s. w. wurden von den
Schätzkosten abgezogen. Vor Beginn der Maßnahmen muss gepr üft werden welche
vorhandenen neuwertigen Ausstattungsgegenstände vorhan den sind, ob sie im Interim
weitere Verwendung finden oder ob diese an andere Schulen umgesetzt werden können.
Kostenermittlung nach DIN 276 – Bruttokosten in €
Mehrwertsteuersatz: 19 %
Kostenermittlungsstufe: Kostenüberschlag
Lfd.
Nr.
Sanierungskosten
Gebäude/Maßnahme
Anzahl
(Stück)
Summe pro Objekt
in T € brutto
Gesamtkosten
in T € brutto
1 Schulgebäude Plattenbau AG 17 4 6.600 26.400
2 Erweiterungsneubau 1 3.700 3.700
3 Sporthalle 15x30 VT 2 1.000 2.000
4 Sporthalle 18x36+G VT 1 1.500 1.500
5 Außenanlagen 1 1.400 1.400
Summe Schulzentrum 35.000
Die Kostenannahme der Maßnahme Schulzentrum beläuft sich auf 35 Mio. €.
Davon betragen die Planungskosten ca. 2,8 Mio. € bis zur LP 3 (Fördermittelantrag).
Die Finanzierung des Planungsvorlaufes erfolgt im PSP Element 7.0001517.
Im Jahr 2015 sind 350.000 € für die Planung (Grundlagenermit tlung und Fördermittelantrag
für das 1. Sanierungsobjekt) eingestellt.
5. Einordnung in die mittelfristige Haushaltsplanung – Angaben in T€
Die weiterhin benötigten Mittel in Höhe von 34.650 TEUR sind in die mittelfristige
Finanzplanung 2017 ff. der Stadt Leipzig aufzunehmen.
6. Anlagenverzeichnis
Anlage 1 - Flächenzuordnungsplan (Fachliegenschaften )
Anlage 2 - Einordnungsvorschlag des Erweiterungsneub aus
11
Jahr 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Gesamt
Auszahlungen 350 0 3.000 8.000 9.000 8.000 4.500 1.650 34.50 0
Einzahlungen 0 1.000 3.000 3.400 3.000 1.600 420 12.420
Städt. Eigenanteil 350 0 2.000 5.000 5.600 5.000 2.900 1.23 0 22.080
Erstellt für Maßstab 1:1.750
Datenauszug
Erstellungsdatum 04.08.2015
Stephanie Koch
Nur für den Dienstgebrauch.© Amt für Geoinformation und Bodenordnung
erstellt durch:
94. Schule
Förderschule
Max-Klinger-Schule
Haus I
Max-Klinger-Schule
Haus II
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw.
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle fol genden Indikatoren bewerten:
verbessert gesichert verschlechtert keine
Auswirkung
Begründung
in Vorlage
Seite
1
1 Arbeitsplatzsituation
2 Ausbildungsplatz-
situation

3 finanzielle Situation der
Unternehmen: sie wird
durch städtische
Entscheidung (z. B. zu
Steuern, Gebühren,
Preisen für Gas-Wasser-
Strom)

4 Bedeutung des
Vorhabens für
wirtschaftliche
Entwicklung
positive Auswirkung negative
Auswirkung
keine
Auswirkung
 hoch  mittel  niedrig
5 Finanzierung
private Mittel Drittmittel/
Fördermittel
finanzielle
Folgewirkungen
für die Stadt
keine
Auswirkung
 ja  nein  ja  nein  ja   nein
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher fr eigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien
mit Kindern aus.
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle  folgenden Indikatoren bewerten:
Indikatoren verbessert
auf
bisherigen
Niveau
verschlechtert keine
Auswirkung
Begründung in
Vorlage Seite
1
1 Vorschulische Bildungs-
und Betreuungsangebote
(Qualität, Vielfalt,
Erreichbarkeit,
Quantität/Umfang)

2 Schulische
Bildungsangebote,
Ausbildung und Studium
(Qualität, Vielfalt,
Erreichbarkeit,
Quantität/Umfang)

3 Wohnbedingungen für
Kinder, Jugendliche und
Familien (Angebot,
Attraktivität, Vielfalt,
Infrastruktur)

4 Kultur- und
Freizeitangebote,
Möglichkeiten zum
Spielen, Sporttreiben und
Treffen sowie
Naturerfahrungen für
Kinder, Jugendliche und
Familien

5 Gesundheit und Sicherheit
von Kindern und
Jugendlichen/Schutz vor
Gefahren

6 Integration von Kindern
und Jugendlichen mit
Behinderungen oder
Migrationshintergrund

7 Finanzielle Bedingungen
von Familien

Indikator hat stattge-
funden
ist
vorgesehen
ist nicht vorgesehen Begründung in
Vorlage, Seite
1
8 Beteiligung von Kindern,
Jugendlichen und Familien
bei der zu treffenden
Entscheidung

1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher fr eigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12


city_slug: leipzig

paper_type: Antrag

text:
Antrag Nr. VI-A-02078
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Ratsversammlung 19.11.2015 Verweisung in die Gremien

Eingereicht von
AfD-Fraktion

Betreff
Zeitweilige Aussetzung von Grundstücksbewertungen

Beschlussvorschlag:

Die Stadtverwaltung verzichtet aufgrund der aktuellen Asylsituation zeitweilig auf anstehende
Grundstücksbewertungen und setzt diese bis zur Normalisierung der Lage aus.

Sachverhalt:

Viele Grundstückseigentümer und Bauherren beleihen ihr Grundstück oder geben dieses als
Sicherheit für ein Bauvorhaben.
Der Bank dient diese Sicherheit als Grundlage des Kreditgeschäftes. Sollte der Wert des
Grundstückes infolge der Flüchtlingssituation stark absinken, könnte das Kreditinstitut weitere
Sicherheiten nachfordern.
Damit stünden viele Grundstückseigentümer und Bauherren an der Grenze des finanziell
Machbaren.


paper_type: Informationsvorlage

text:
Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. VI-DS-02080
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Verwaltungsausschuss
Ratsversammlung 20.01.2016 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Oberbürgermeister
Betreff
Bericht der Geschäftsführung der Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH
(LWB) zur Umsetzung der Eigentümerziele der LWB
Der Bericht der LWB zur Umsetzung der Eigentümerziele wird zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant

Sachverhalt:
 siehe Anlagen
Anlagen:
VI-DS-02080-Begründung
VI-DS-02080-Anlage Bericht Umsetzung EZ LWB
Umsetzung der Eigentümerziele der LWB
Stadt Leipzig                Seite 1 von 1
Begründung
Mit dem Ratsbeschluss RBV-900/11 vom 24.08.2011 wur den für die Leipziger Woh-
nungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) qualifizierte Eigentümerziele beschlossen,
welche durch den Ratsbeschluss RBV-1989/14 am 19.03 .2014 nochmals ergänzt wor-
den sind.
Hinsichtlich der Umsetzung fordert der Ratsbeschlus s RBV-900/11 im Jahr 2015 eine
erstmalige Evaluation, deren Ergebnisse der Ratsver sammlung zur Kenntnis zu geben
sind.
Im Rahmen der Feststellung des Jahresabschlusses 20 14 hat die Geschäftsführung
der LWB gegenüber dem Gesellschaftervertreter ausfü hrlich über die Umsetzung der
Eigentümerziele berichtet. Dieser Bericht wird der Ratsversammlung nunmehr als In-
formation zur Kenntnis gegeben.
Vor dem Hintergrund des aktuellen Beschlusses zum W ohnungspolitischen Konzept
sind die Eigentümerziele der LWB im weiteren Verfah ren hinsichtlich etwaiger Anpas-
sungsbedarfe nochmals zu bewerten. Über einen sich daraus ergebenden Anpas-
sungs- oder Ergänzungsbedarf des Eigentümerzielkata loges wird die Ratsversamm-
lung informiert bzw. eine entsprechende Beschlussfa ssung der Ratsversammlung her-
beigeführt.

Anlage
Bericht der LWB zur Umsetzung der Eigentümerziele
Vorbereitung einer Informationsvorlage für den Stadtrat bzgl.
der Umsetzung der  Eigentümerziele für die LWB;
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter

Seite 1 von 24

Berichterstattung zur Umsetzung der Eigentümerziele für die LWB
Zuarbeit der LWB für den OBM als Gesellschaftervertreter der LWB mbH

Stand 13.11.2015
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 2 von 24
Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ......................................................................................... ....................... 3
2 Einbindung der Eigentümerziele in die Strategische Unternehmensplanung .................. 4
3 Berichterstattung zur Umsetzung der Eigentümerziele ................................................... 5
3.1  Sachziele ......................................... ................................................... .................... 6
3.1.1  Sachziel 1.1 - Wohnraumversorgung einkommensschwach er Haushalte und
Sozialmanagement ..................................................................................... .................... 6
3.1.2  Sachziel 1.2 – Partner bei der Stadt- und Quartiersentwicklung ......................13
3.1.3  Sachziel 1.3 – Ökologische Bestandsanpassung unter Beachtung der
Sozialverträglichkeit ................................................................................ ......................17
3.1.4  Sachziel 1.4 – Vorantreiben von Modellprojekten ............................................18
3.1.5  Sachziel 1.5 – Beitrag zur Wertschöpfung und Beschä ftigung in der Stadt
Leipzig und der Region Leipzig ....................................................................... ..............20
3.2  Finanzziele .......................................................................................... ...................21
3.2.1  Finanzziel 1.1 – Erreichung von Wirtschaftlichkeit und Stabilität .....................21
3.2.2  Finanzziel 2.2 – Rückführung des Bürgschaftsvolumen s auf unter 300 Mio.
EUR bis zum Jahr 2012................................................................................. ................22
3.3  Ergänzende Ziele gemäß Ratsbeschluss vom 19.03.2014 .....................................23

Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 3 von 24
1 Ausgangslage
Am 24.08.2011 hat die Ratsversammlung mit der Vorlage DS-Nr. V/1370 die
Eigentümerziele für die Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft mbH (LWB) beschlossen
(RBV-900/11). Diese wurden mit Beschlussfassung zur Vorlage V/A 413/13 am 19.03.2014
ergänzt (RBV-1989/14). In Umsetzung der Ratsbeschlüsse wurden am 23.09.2011 und
07.05.2014 entsprechende Gesellschafterbeschlüsse gefasst.
Die Eigentümerziele sehen vor, dass im Jahr 2015 erstmalig eine Evaluierung der
Umsetzung der Eigentümerziele erfolgen soll. „…Die Ergebnisse sind der Ratsversammlung
nach Vorlage des Jahresabschlusses 2014 zur Kenntnis zu geben. Über etwaige
zwischenzeitlich auftretende erhebliche Zielabweichungen sowie deren Hintergründe ist der
Verwaltungsausschuss zu informieren.“
1
Mit Schreiben vom 12.10.2015 beauftragte der Gesellschaftervertreter die Geschäftsführung
mit der Erstellung einer aussagefähigen Zuarbeit als Grundlage für eine schriftliche
Informationsvorlage für die Ratsversammlung zur Umsetzung der Eigentümerziele für die
LWB.
Entsprechend wird in der Vorlage zur Umsetzung der Eigentümerziele aus Sicht der LWB
berichtet. Die in der Vorlage verwendeten Begrifflichkeiten orientieren sich am
Wohnungspolitischen Konzept. Zu Erläuterungszwecken ist die diesbezügliche Anlage des
Wohnungspolitischen Konzeptes dieser Vorlage beigefügt. Die Berichtsstruktur in dieser
Vorlage folgt der Struktur der Beschlussfassung der Ratsversammlung zu den
Eigentümerzielen für die LWB, in welcher die einzelnen Zielstellungen durch Vorgehensziele
konkretisiert werden.

1 RBV-900/11, Beschlusspunkt 3
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 4 von 24
2 Einbindung der Eigentümerziele in die Strategisch e Unternehmensplanung
Gemäß den Vorgaben aus den Eigentümerzielen wurden diese auf Unternehmensebene in
ein strategisches Unternehmenskonzept übersetzt.

Abbildung 1 –  Systematik der Zielbildung; Quelle: DS-Nr. V/1370, S. 4

Die am 08.06.2012 vom Aufsichtsrat der LWB beschlossene Strategische
Unternehmensplanung 2022 (UP 2022), wurde dem Verwaltungsausschuss in seiner Sitzung
am 05.09.2012 vorgestellt. Die Strategische Unternehmensplanung bildet die Grundlage für
die jährlichen Wirtschaftsplanungen. Die Gesellschafterversammlung wurde jeweils im
Zusammenhang mit der Vorstellung des Jahresabschlusses zur Umsetzung der
Eigentümerziele informiert. Erhebliche Zielabweichungen waren nicht zu verzeichnen, so
dass eine diesbezügliche Information an den Verwaltungsausschuss nicht erforderlich war.

Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 5 von 24
3 Berichterstattung zur Umsetzung der Eigentümerzie le
Die Eigentümerziele definieren Sach- und Finanzziele für die LWB. Vor dem Hintergrund,
dass es zur angemessenen Erfüllung der Sachziele eines wirtschaftlich stabilen
Unternehmens bedarf, wurde das Erreichen der finanz- und betriebswirtschaftlichen
Zielvorgaben unter Vorrang gestellt. 2

1. Sachziele  2. Finanzziele
Ergebnisziele gemäß Ratsbeschluss vom 24.08.2011
1.1. Wohnraumversorgung
einkommensschwacher Haushalte und
Sozialmanagement

„Die LWB übernimmt eine wichtige Rolle am
Leipziger Wohnungsmarkt, auch bei der
Versorgung einkommensschwacher
Haushalte mit Wohnraum (Bedarfsgruppen:
z. B. Großfamilien, Senioren und KdU-
Empfänger nach dem SGB II + SGB XII). Sie
leistet in den Stadtteilen, in denen sie
Wohnungsbestände besitzt, ihren Beitrag,
der sozialräumlichen Segregation
gegenzusteuern.“

2.1  Wirtschaftliche Stabilisierung

„Primäre Finanzziele sind das Erreichen der
Wirtschaftlichkeit und die Stabilisierung der
Gesellschaft.“
- Zielcashflow 1 ab dem Jahr 2014 > Null
- Jahresergebnis ab dem Jahr 2014 > Null
(marktübliche Verzinsung)
1.2 Stadt - und Quartiersentwicklung

„Die LWB ist ein zentraler Partner bei der
Stadt- und Quartiersentwicklung.“

2.2 Reduzierung Bürgschaftsobligo
„Die LWB wird entsprechend des Konzeptes
zur Reduzierung des Bürgschaftsobligos die
besicherten Kredite bis zum Jahr 2012 unter
300 Mio. EUR zurückführen.“
1.3 Ökologische Bestandsanpassung
unter Beachtung der Sozialverträglichkeit

„Der Wohnungsbestand wird unter
Beachtung der Sozialverträglichkeit den
ökologischen Herausforderungen
entsprechend bedarfsgerecht angepasst.
Neue Wohnstandorte stehen im Einklang mit
einer nachhaltigen integrierten Siedlungs-
und Stadtentwicklung.“

1.4 Modellprojekte

„Im Rahmen der Bestandsentwicklung
verfolgt die LWB auch das Ziel
Modellprojekte voranzutreiben.“

2 RBV-900/11, Präambel
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 6 von 24

1.5 Sicherung von Wertschöpfung und
Beschäftigung
„Im Rahmen des rechtlich Zulässigen leistet
die LWB durch entsprechende
Auftragsvergaben einen Beitrag zur
Sicherung von Wertschöpfung und
Beschäftigung in Stadt und Region Leipzig“

Ergänzende Ziele gemäß Ratsbeschluss vom 19.03.2014
1. Im Falle der Veräußerung bewohnter Gebäude ist immer dann eine Sozialcharta mit dem
neuen Eigentümer zu vereinbaren, wenn es sich um Objekte mit einem Wohnbestand ab 8
Wohneinheiten handelt.
2. Sollte die Geschäftsführung bzw. der Aufsichtsrat der LWB den Verkauf eines oder
mehrerer Mehrfamilienhäuser mit bestehenden Mietverhältnissen beschließen, so werden
die Mieter sofort schriftlich gebeten, binnen eines halben Jahres ein gemeinsames
Kaufangebot zu unterbreiten.  In einem solchen Schreiben ist auf Beratungsangebote
hinzuweisen.
3. Für die LWB wird ein Kernbestand von mindestens 36.000 WE in der Stadt Leipzig
dauerhaft festgeschrieben. Es ist anzustreben, dass die Erweiterung des
Wohnungsbestandes vorrangig in jenen Stadtbezirken erfolgt, in denen der Anteil der LWB-
Wohnungen unter 5 Prozent liegt.
4. Modernisierungsmaßnahmen der LWB sollten im mietpreisgünstigen oder mittelpreisigen
Bestand grundsätzlich nur in dem Maße durchgeführt werden, dass die Bestände auch nach
der Sanierung im gleichen Marktsegment gehalten werden können.
5. Die Stadtverwaltung legt dem Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau - beginnend im
2. Halbjahr 2014 - einmal im Jahr eine Vorlage mit allen Abgängen (Verkauf, Abriss) sowie
den Zugängen (Neubau und Ankäufe) von unbebauten Grundstücken und Wohneinheiten
der LWB vor.

Den Ergebniszielen gemäß Ratsbeschluss vom 24.08.2011 wiederum wurden
Vorgehensziele zugeordnet. Die nachfolgende Berichterstattung orientiert sich an diesen.

3.1 Sachziele
3.1.1 Sachziel 1.1 - Wohnraumversorgung einkommenss chwacher Haushalte und
Sozialmanagement
Vorgehensziel 1.1.1
„Die LWB sorgt für den Erhalt und die Bereitstellung von stadtweit preiswertem Wohnraum in
allen Wohnungsgrößen im marktfähigen und gängigen Bestand, differenziert nach
Wohnraum, der den Angemessenheitskriterien der Richtlinie „Kosten der Unterkunft“ in der
jeweils geltenden Fassung und sonstigem preisgünstigem Wohnraum entspricht. Die LWB
wird hierfür mindestens einen Anteil einkommensschwacher Haushalte mit vergleichsweise
preiswertem Wohnraum versorgen, der dem zweifachen ihres Marktanteils entspricht -
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 7 von 24
gemessen an der Gesamtzahl der Leipziger Haushalte. Als preiswerter Wohnraum gelten
Wohnungen bis zu einem Mietzins entsprechend der jeweiligen KdU-Richtlinie zuzüglich
10%.”
Hierauf basierend wurde mit dem Gesellschafterbeschluss 04/2011 die Berechnungsformel
zur Ermittlung des durch die LWB vorzuhaltenden Anteils an preiswerten Wohnungen am
Gesamtbestand der LWB wie folgt konkretisiert: (Marktanteil in % der LWB x 2) x Anzahl des
durch die LWB bewirtschafteten Kernbestandes.

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.1
Zum Stichtag 31.07.2015 umfasst der Kernbestand der LWB 34.732 Wohnungen und
entspricht damit einem Marktanteil von ca. 11 %. Unter Anwendung der obigen Formel sind
damit durch die LWB mindestens 7.641 Wohnungen im preiswerten Segment vorzuhalten.
Gemäß Wohnungspolitischem Konzept wird das preisgünstige Segment für Leipzig definiert
„über die jeweiligen Angemessenheitsgrenzen der Bedarfe für Unterkunft und Heizung für
Grundsicherungsempfängerinnen und -empfänger zuzüglich 10 %. Abhängig von der
Haushaltsgröße liegt dieser Wert aktuell zwischen 4,96 EUR/m² und 5,19 EUR/m²
(Nettokaltmiete).“ 3
Zum Stichtag 31.07.2015 hält die LWB ca. 22.790 Wohnungen im Bestand, deren Sollmiete
unterhalb von 5,19 EUR/qm liegt. Die Verteilung dieser Bestände im Stadtgebiet
veranschaulicht nachfolgende Tabelle (Näherungsrechnung).
Anzahl Wohnungen
(Näherungsrechnung)
Gruppe Sollmieten Wohnungen in EUR / qm
Stadtbezirk <= 5,19 > 5,19
Mitte 3.800  4.615
Nordost 5.379  540
Ost 4.509  678
Südost 2.791  821
Süd 1.356  2.824
Südwest 319  247
West 3.327  73
Alt-West 921  1.173
Nordwest 144  495
Nord 248  473
Gesamt 22.792  11.940
Tabelle 1 – Stadträumliche Verortung Preisgünstiges Wohnen (Näherungswerte), Stand 31.07.2015

3 Wohnungspolitisches Konzept (Stand 30.09.2015), S. 18
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 8 von 24
Nachfolgende Tabelle gibt eine Übersicht über die Verortung des gesamten Mietangebotes
in den unterschiedlichen Preisgruppen.
Anzahl
Wohnungen

Sollmiete Wohnungen
Stadtbezirk <= 4,00 4,01-4,50 4,51-5,00 5,51-6,00 6 ,01-7,00 > 7,0
Mitte 159  570  1.916  4.266  1.061  443
Nordost 7  540  3.776  1.416  180
Ost 573  3.180  514  912  8
Südost 124  583  517  2.321  67
Süd 317  532  315  2.586  357  73
Südwest  24  119  423
West 152  1.536  1.073  639
Alt-West 19  40  456  1.430  149
Nordwest   66  538  36
Nord   40  637  42
Gesamt 1.351  7.005  8.792  15.168  1.900  516
Tabelle 2 - Stadträumliche Verortung des gesamten Mietangebotes der LWB (Näherungswerte), Stand 31.07.2015

Vorgehensziel 1.1.2
„Die LWB sorgt für den Erhalt und die Herstellung eines akzeptablen Bauzustandes auch im
preiswerten Segment, damit durch energiesparende Bauausstattungsmerkmale
(energetische Sanierung) eine Finanzierung der Betriebskosten gegeben ist.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.2
Die Planungen der LWB sehen im Rahmen der gegebenen finanziellen und personellen
Ressourcen und unter Berücksichtigung der sich aus den jeweiligen Bauzuständen
ergebenen Erfordernisse die schrittweise Sanierung und Modernisierung des Bestandes vor.
Hierbei werden Energieeinsparpotenziale unter Beachtung der gesetzlichen Vorgaben
berücksichtigt.
Mit dem Pilotprojekt „energetische Sanierung Kreuzstraßenviertel“ wurde nach Möglichkeiten
gesucht, mit dem Einsatz von minimalinvestiven Maßnahmen möglichst mietneutral
energetisch zu sanieren. Dieses Ziel wurde weitestgehend realisiert. Die für die
Bauabschnitte 1 und 2.1 vorgenommenen Auswertungen zeigen, dass die
Modernisierungsumlage – in Abhängigkeit des Nutzerverhaltens – durch die geringeren
Nebenkosten größtenteils kompensiert werden.
Die mit den Sanierungen im Kreuzstraßenviertel gewonnen Erfahrungen fließen in die
Sanierung vergleichbarer Bestände.
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 9 von 24
Als weitere Sanierungen im preisgünstigen Segment seien die Sanierung der Saalfelder
Straße 19 – 27 und der Karl-Liebknecht-Straße 77 und 109 genannt.

Vorgehensziel 1.1.3 a)
„Die LWB gewährleistet eine Versorgung im preiswerten Segment für besondere
Personengruppen, insbesondere einkommensschwache Haushalte und Haushalte, die sich
nicht selbst am Markt versorgen können und hält eine Angebotsreserve für diesen
Personenkreis vor.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.3 a)
Vor dem Hintergrund des in 2014 außer Kraft getretenen Sächsischen
Belegungsrechtsgesetzes (SächsBelRG)  wurde im Februar 2014 zwischen dem Sozialamt
und der LWB ein neuer Kooperationsvertrag geschlossen, in welchen die inhaltlichen
Regelungen des Vorgängervertrages auf Basis des SächsBelRG übernommen wurden.
Hierdurch werden Haushalte bei der Wohnungssuche unterstützt, die sich nicht selbst mit
preiswertem oder angemessenem Wohnraum versorgen können; die vom Jobcenter oder
der Stadt Leipzig aufgefordert sind, sich um die Absenkung der Unterkunftskosten zu
bemühen oder die über einen Wohnberechtigungsschein verfügen.
Monatlich stehen hierüber dem Sozialamt ca. 100 Wohnungen zur Vermittlung zur
Verfügung.

Vorgehensziel 1.1.3 b)
„Die LWB leistet einen Beitrag zur Versorgung für senioren- und behindertengerechten
Wohnraum. Die LWB wird dazu bei Bedarf  im Rahmen ihrer Möglichkeiten auch kurzfristige
Maßnahmen zur Wohnungsanpassung, insbesondere für Menschen mit Behinderung,
Senioren oder kinderreiche Haushalte zu realisieren.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.3 b)
Die LWB ist Partner des „Positionspapiers altenfreundliches Wohnen 2011“, in welchem
Qualitätstandards für altenfreundliches Wohnen definiert und entsprechende Leitlinien zur
Stärkung des altenfreundlichen Wohnens formuliert werden.
Gemäß den dort formulierten Kriterien hält die LWB derzeit ein Angebot von rd. 13.500
altenfreundlichen Wohnungen (rd. 39 % des LWB Bestandes) und rd. 100 rollstuhlgerechten
Wohnungen in ihrem Bestand. Auf das seniorenspezifische Angebot in 16 Wohnanlagen der
LWB macht die Broschüre „Zuhause älter werden“ aufmerksam. Neben einer
altenfreundlichen Ausstattung wird hier das Angebot abgerundet durch entsprechende
Serviceangebote.
Sofern im Bestand möglich, werden bei Sanierungsmaßnahmen altenfreundliche
Umbaumaßnahmen berücksichtigt. So erfolgte z.B. bei der Sanierung im Kreuzstraßenviertel
ein seniorenfreundlicher Umbau von Leerwohnungen im Erdgeschoss.
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 10 von 24
Auch erfolgen, sofern bautechnisch realisierbar, kleinteilige seniorenfreundliche
Umbaumaßnahmen auf Mieterwunsch. Die LWB bietet ihren Mietern diesbezüglich im
Rahmen des Sozialmanagements entsprechende Beratungen zu Wohnungsanpassungen
und Wohnen im Alter an.
Mehrmals jährlich werden für große Familien – sofern dies baulich möglich ist – Wohnungen
zusammengelegt. Als prominentes Beispiel sei hier die Schaffung geeigneten Wohnraums
für die Familie mit den Leipziger Vierlingen in Reudnitz genannt.

Vorgehensziel 1.1.3 c)
„Die LWB unterbreitet darüber hinaus ein Wohnungsangebot, das das mittlere und
höherpreisige Segment einschließt und gewährleistet so ein Wohnraumangebot für alle
Bevölkerungsgruppen.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.3 c)
Der Status-quo des gesamten Mietangebotes per 31.07.2015 ist in Tabelle 2 „Stadträumliche
Verortung des gesamten Mitangebotes“ abgebildet.
Mit dem Mietwohnungsneubau am Wintergartenareal sollen 98 Wohnungen und
Boardinghouseappartments mit durchschnittlichen Sollmieten ohne Betriebskosten von 10,32
EUR/qm bzw. 16,00 EUR/qm (Boardinghouse) geschaffen werden. Bei den in die
Investitionskalkulation eingeflossenen Mietpreisen wird den gegenüber Sanierungen höheren
Baukosten Rechnung getragen.

Vorgehensziel 1.1.4
„Die LWB bemüht sich um Stabilität der Mietpreiskon ditionen in bereits vermieteten
Wohnraum bei einkommensschwachen Haushalten.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.4
Grundsätzlich ist die LWB vor dem Hintergrund daten schutzrechtlicher Regelungen nicht
informiert über die konkrete Einkommenssituation ih rer Mieter. Nur im Zusammenhang mit
der Vermietung von Wohnraum erfolgt eine Abfrage zur Einkommenssituation, deren weitere
Entwicklung nicht nachverfolgt wird. Ob ein Haushal t Unterstützungsleistungen erhält ist
seitens der LWB nur dann bekannt, wenn die Mietzahl ungen direkt durch das Amt an die
LWB erfolgen oder aber der Mieter solche gegenüber der LWB offen legt.
Sofern bekannt, versucht die LWB bei den Mietentwic klungen die Einkommenssituation der
Mieter zu berücksichtigen, um Härtefälle zu vermeid en. Zudem steht den Mietern der LWB
die Beratung des Sozialmanagements zur Verfügung.
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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Grundsätzlich betreibt die LWB eine Strategie der m oderaten Mietsteigerung im Bestand.
Von 2012 bis 2015 sind die Mieten im Bestand der LW B im Durchschnitt um 0,22 EUR / qm
(4,6 %) gesteigert wurden. Im Jahr 2014 betrug die durchschnittliche Miete 4,98 EUR / qm.

Vorgehensziel 1.1.5
„Eine enge Zusammenarbeit mit dem Sozialamt, Abteil ung soziale Wohnhilfen, und die
Aufrechterhaltung der Vermittlungsmodalitäten wird von der LWB gewährleistet.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.5
Siehe hierzu die Erläuterungen zu Ergebnisziel 1.1.3 a).
Daneben bietet das Sozialmanagement den Mietern der  LWB zur Vermittlung
weiterführender Hilfen u.a. Kontakte zu den entsprechenden Ämtern der Stadt Leipzig.

Aufgrund steigender Flüchtlingszahlen besteht zudem  zunehmender Bedarf zur
Unterbringung von Asylsuchenden. Seitens der LWB erfolgt die Vermietung von Wohnungen
an Asylsuchende bereits seit mehr als 10 Jahren. Au fgrund der seit Mitte des Jahres 2013
steigenden Nachfrage, hat die LWB eine separate Spr echstunde für Wohnung suchende
Asylbewerber im LWB-Kiosk Konradstraße initiiert. U nterstützt wird diese monatliche
Sprechstunde von Sozialbearbeitern des Asylbewerber heimes in der Torgauer Straße und
dem Verein Internationaler Frauen. Aktuell sind ca. 570 Wohnungen an Mieter mit laufendem
Asylverfahren vermietet.

Vorgehensziel 1.1.6
„Die LWB führt das Sozialmanagement im Rahmen der p räventiven Hilfe als frühzeitige
Alarmfunktion (Beratung und Betreuung von Mietern mit spezifischen Problemlagen) fort, bei
Bedarf auch als Weitervermittlung der Haushalte an das bestehende Hilfesystem der Stadt
Leipzig.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.6
Im Bereich Sozialmanagement der LWB sind aktuell 7 Mitarbeiter tätig. Neben
Hilfestellungen in finanziellen Problemlagen bietet  die LWB ihren Mietern spezifische
Beratungen durch die Seniorenbeauftrage und die Familienbeauftragte.
Vor dem Hintergrund einer zunehmenden Anzahl von ju ngen Mietern mit
Mietzahlungsproblemen hat die LWB in 2013 eine Bros chüre mit Tipps und Hinweisen rund
um das Thema Wohnen speziell für junge Mieter aufge legt. In Kooperation mit dem Verein
Eduventis – Bildung erleben e.V. erfolgte in 2014 d er Start des Projektes „Der Totale
Wohnsinn“ – die erste „Wohnschule“ Sachsens. Das Tr ainingsangebot richtet sich an
unterschiedliche Bildungseinrichtungen und findet im Rahmen von Projektunterricht statt. Ziel
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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ist es, mit einem Mix aus Theorievermittlung und pr aktischen Übungen junge Leute fit zu
machen für die erste eigene Wohnung. Das Projekt „D er totale Wohnsinn" steht allen
künftigen Mietern offen und ist nicht auf den LWB-Bestand begrenzt.

Vorgehensziel 1.1.7
„Weitere Maßnahmen zur Dämpfung von Segregation sind:
- Markbeeinflussung an einzelnen Großsiedlungsstand orten
- Erhalt preisgünstiger Wohnungsangebote in Stadtte ilen im Aufwertungsprozess.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.7
Wesentliche Grundlage für die Umsetzung des Zieles Wohnraumversorgung und
Sozialmanagement ist das Bestandsmanagement der LWB  generell. Der Sozialauftrag wird
durch die Bereitstellung sozialverträglichen Wohnra umes und gezieltes „Up- und
Downgrading“ der Bestände erfüllt. Die LWB ist best rebt, das Verhältnis zwischen den
Beständen im preisgünstigen und im höherpreisigen S egment konstant zu halten und
übererfüllt hiermit die Vorgaben der Eigentümerziel e bezüglich der Vorhaltung von
Wohnraum für Haushalte, welche keinen freien Zugang  zum Wohnungsmarkt haben.
Preisgünstige Wohnungen werden sowohl im sanierten als auch im teilsanierten Bestand
angeboten. Werden Bestände im preiswerten Segment s aniert, wird darauf geachtet, dass
die Mieten dieser Bestände in der Regel auch nach S anierung noch immer KdU-kompatibel
sind, sofern dies die für die erforderliche Sanierung anfallenden Baukosten zulassen. Zudem
werden sanierte Bestände in mittleren Lagen für ALG  II-Berechtigte geöffnet. Durch die
Bewegung der Bestände im Up- und Downgrading wird h ierbei zudem die soziale
Durchmischung befördert (siehe hierzu u.a. auch die Erläuterungen zu Vorgehensziel 1.1.2)
Für die Großwohnsiedlungen erfolgt derzeit die Erar beitung einer Konzeption zur weiteren
Vorgehensweise der notwendigen Sanierungen.

Vorgehensziel 1.1.8
„Die LWB gewährleistet die Übermittlung von Daten z um Bestand (z. B. Freimeldungen,
Überlassung, Wohnmerkmale und Leerbestände) an die Stadt Leipzig, u. a. in Verbindung
mit der laufenden Wohnungsmarktbeobachtung und der Erarbeitung des Miet- und
Betriebskostenspiegels.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.1.8
Die LWB wirkt unter anderem regelmäßig an der Erarbeitung des Mietspiegels als auch des
Betriebskostenspiegels mit. Ebenso hat die LWB die Aktualisierung des
Wohnungspolitischen Konzeptes unterstützt. Daten zum Bestand wurden z.B. auch im
Zusammenhang der aktiven Mitwirkung der LWB in konkreten Projekten zur Umsetzung des
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 13 von 24
aktualisierten Energie- und Klimaschutzprogrammes der Stadt Leipzig 2014 – 2020 zur
Verfügung gestellt.

3.1.2 Sachziel 1.2 – Partner bei der Stadt- und Qua rtiersentwicklung
Vorgehensziel 1.2.1
„Die LWB unterstützt die Stadt- und Quartiersentwicklung durch gezielte Maßnahmen der
Sanierung, des Rückbaus und des Verkaufs. Dies erfolgt im Einzelnen durch:
1. Umsetzung der Maßnahmen auf Grundlage des SEKo u nd in enger Abstimmung mit dem
Dezernat VI
2. Vermeidung des Abrisses städtebaulich und denkma lpflegerisch wertvoller Gebäude,
3. Bereitstellung geeigneter Grundstücke für Zwisch ennutzungen und
4. innerstädtische Eigentumsbildung.

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.1
Beispielhaft zu Punkt 1 sei der in 2013 abgeschlossene Rückbau von 291 Wohnungen in
Grünau genannt. Die Rückbaumaßnahmen erfolgten in Kooperation mit weiteren
Eigentümern vor Ort und  in enger Abstimmung mit der Stadt Leipzig mit der Zielstellung der
Aufwertung des Standortes. Aktuell wird eine Konzeption zur weiteren Sanierungsstrategie in
den Großwohnsiedlungen in enger Abstimmung mit der Stadt Leipzig entwickelt.
Im Hinblick auf Punkt 2 sei angeführt, dass mindestens seit Beschlussfassung der
Eigentümerziele kein Abriss derartiger Gebäude durch die LWB erfolgt ist. Die LWB bemüht
sich um den Erhalt städtebaulich und denkmalpflegerisch wertvoller Gebäude in ihrem
Bestand durch die Durchführung entsprechender Sanierungsmaßnahmen. Beispielhaft sei
hier der Erhalt der denkmalgeschützten Gartenstadt Alt Lößnig genannt oder als aktuelles
Sanierungsbeispiel die Gletschersteinstraße 53, mit deren Sanierung im November diesen
Jahres begonnen wird.
Zu Punkt 3 kann berichtet werden, dass die LWB mit dem ASW aktuell für 47 Grundstücke
Gestattungsvereinbarungen abgeschlossen hat. Mindestens einmal jährlich erfolgt zwischen
LWB und ASW eine Abstimmung zur weiteren Vorgehensweise. Bis dahin besteht für diese
Grundstücke eine Verwertungssperre und sie werden für öffentliche Zwecke (Spielplätze,
Gemeinschaftsgärten, Begrünungsprojekte, Baulückennutzung, Reservehaltung zur
Stadtteilentwicklung)  zwischengenutzt.
Mit ihren Veräußerungsaktivitäten von bisher 37 Objekten (mit 247 Wohnungen) an
Selbstnutzer hat die LWB entsprechend der Eigentümerziele (Punkt 4) zur Eigentumsbildung
beigetragen. Zudem wurden drei Wohnanlage in Leutzsch, Eutritzsch und Stötteritz mit
zusammen 390 Wohnungen im Einzelvertrieb sukzessive mieternah veräußert. Der Vertrieb
startete 1995. Die letzte Wohnung wurde in 2015 veräußert.

Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 14 von 24
Vorgehensziel 1.2.2
„Zur Stadt- und Quartiersentwicklung gehören perspektivisch auch Investitionen in
Wohnungsneubauten. Voraussetzung hierfür ist die Realisierung eines positiven
Zielcashflows (EZ 2.1; VZ 2.1.1). Mit dem Wohnungsneubau sollen die EZ 1.1 und EZ 1.3
unterstützt werden.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.2
Die aktuell geltende Strategische Unternehmensplanung 2022 sieht entsprechende
Neubaumaßnahmen vor, welche neben den hierbei verfolgten Stadtentwicklungszielen auch
für die Portfoliodiversifizierung und zur Stabilisierung des Vermögens und der
Wirtschaftlichkeit der LWB erforderlich sind.
In 2016 wird mit dem Bau von 98 Wohneinheiten am Wintergartenareal begonnen
(Wohngebäude B und C). Für weitere Neubauprojekte wurden Potenzialflächen im Bestand
der LWB identifiziert. Diesbezüglich befindet sich die LWB in enger Abstimmung mit der
Stadt Leipzig.

Vorgehensziel 1.2.3
„Sowohl bei Modernisierungs- als auch bei Neubaumaßnahmen sind Belange der Baukultur
und Architekturqualität, insbesondere im Falle von Standorten mit herausragendem und/oder
stadtbildprägendem Charakter, im Rahmen des wirtschaftlich Vertretbaren zu
berücksichtigen.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.3
Beispielhaft sei hier die Neubebauung des Wintergartenareals genannt, für welches in 2010
in enger Abstimmung mit der Stadt Leipzig ein städtebaulicher Ideenwettbewerb
durchgeführt wurde, welcher Grundlage für die weitere Entwicklung des Areals war.
Zielstellung hierbei war eine ansprechende Gestaltung und Aufwertung des „Tors in die
Ostvorstadt“.
In 2014 hat die LWB in Kooperation mit dem ASW eine Online Architekturwerkstatt
durchgeführt mit der Zielstellung, Anregungen für neue Wohnformen bzw. Wohnmodule zur
flexiblen Raumnutzung zu generieren, welche in Varianten auf unterschiedliche Standorte
mit ihren spezifischen städtebaulichen Anforderungen übertragen werden können.

Vorgehensziel 1.2.4
„Die LWB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Realisierung von öffentlichen Baumaßnahmen
in ausgesuchten Stadtquartieren (ggf. in Eigenschaft als Bauträger bei der Sanierung bzw.
beim Neubau von Kindertagesstätten).“

Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 15 von 24
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.4
Beispielhaft sei hier die in Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt erfolgte Entwicklung
eines Masterplanes für das Zentrum Schönefeld-Ost genannt. Hierbei wurden u.a. die
Zielstellungen verfolgt, einen zentralen Bereich in Schönefeld-Ost zu schaffen, die sozialen
Angebote und Einkaufsmöglichkeiten für die Bewohner zu verbessern und den STEP
Einzelhandel der Stadt Leipzig zu unterstützen. Die Veräußerung der entwickelten
Grundstücke erfolgt mit Nutzungsbindung.

Genannt sei weiterhin die Unterstützung der Stadt Leipzig bei der Schaffung von
Kindertageseinrichtungen. So wurde über die Bereitstellung von Flächen über
Erbpachtverträge die Herstellung von rund 650 Kitaplätzen ermöglicht. Auch sei an dieser
Stelle erwähnt, dass die LWB seit 2004 Tagesmütter und –väter mit einer
Anschubfinanzierung unterstützt. Aktuell sind ca. 50 Wohnungen im LWB-Bestand an
Tagesmütter /-väter vermietet. Unter der Annahme, dass jeweils die maximale Anzahl an
Kindern betreut wird, entspricht dies rd. 250 Betreuungsplätzen im Bestand der LWB. In
2015 hat die LWB mit dem Eigenneubau der Kindertagesstätte in der Elsterstraße
2a/Zentralstraße begonnen, dessen Fertigstellung in 2016 erfolgt. Für weitere potenzielle
Kita-Eigenneubauten wurden infrage kommende Standorte eruiert, welche mit den
städtischen Ämtern abzustimmen sind. Die aktuell noch geltende strategische
Unternehmensplanung der LWB sieht Kita-Eigenneubauten nicht vor.

Ebenso hat die LWB die Stadt Leipzig bei der Unterbringung von Asylbewerbern in
Gemeinschaftsunterkünften durch die Bereitstellung entsprechender Objekte
(Liliensteinstraße 15A – 220 Plätze, Markranstädter Straße 16 - 18 – 45 Plätze sowie
Pittlerstraße 5 bis 7 – 36 Plätze) unterstützt.
Mit der Könneritzstraße 58 wird aktuell ein weiteres Objekt für eine mögliche Unterbringung
von Asylbewerbern geplant. Diesbezüglich laufen die Abstimmungen mit den zuständigen
Ämtern der Stadt Leipzig (Bauordnungsamt, Sozialamt, Brandschutzamt etc.) und der hierfür
neu eingerichteten Koordinierungsstelle.

Vorgehensziel 1.2.5
„Die LWB übernimmt im Rahmen des Quartiersmanagements Aufgaben und kooperiert mit
der Stadtverwaltung sowie mit örtlichen Organisationen und Vereinen.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.2.5
Mit der Ansiedlung von sozial oder kulturell tätigen Vereinen und Einrichtungen leistet die
LWB einen Beitrag zur Quartiersentwicklung. So werden derzeit rund 45 Wohn- und
Gewerbeeinheiten kaltmietkostenfrei bzw. mit reduzierten Kaltmieten an Vereine und soziale
Einrichtungen vermietet, wie z.B. an den Verein Internationaler Frauen, Freiwilligen-Agentur,
Bürgerverein Schönefeld, Diakonie (zur Unterstützung des Projektes „Funke“), Verein
Leseladen, Verein ALEG. Weiterhin sind derzeit rd. 55 weitere Gewerbeeinheiten an
Kulturschaffende und sozial tätige Einrichtungen vermietet.
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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Auch durch den Abschluss von Erbpachtverträgen mit in der Regel Einzelpersonen bzw.
Vereinen mit sozialen Nutzungsabsichten trägt die LWB zur Quartiersentwicklung bei. Aktuell
bestehen 27 Erbpachtverträge mit Laufzeiten von 33 bzw. 99 Jahren. Beispielhaft sei hier
das Projekt „Block 99“ genannt, das in 2013 in enger Abstimmung zwischen den Akteuren,
dem ASW und der LWB zum Abschluss kam. Dabei wurde bzw. wird von den Akteuren das
Ansinnen verfolgt, in Neustadt-Neuschönefeld ein vielschichtiges kulturelles Zentrum zu
etablieren. Über die Objekte Ludwigstraße 70, Hermann-Liebmann-Str. 86,88,90,92 und
Hildegardstraße 49, 51 wurde ein Erbpachtvertrag mit einer Laufzeit von 33 Jahren und einer
Ankaufoption innerhalb der 33 Jahre zum gültigen Verkehrswert und Lebenshaltungsindex
geschlossen. Von der Ankaufoption wurde bisher von einem der Akteure Gebrauch gemacht.

Als weiteres Beispiel sei die in 2013 erfolgte Ersteigerung eines Miteigentumsanteils am
Grundstück Demmeringstraße 30 durch die LWB genannt, wodurch dessen Vermietung an
das Theater der Jungen Welt gesichert werden konnte. Das Grundstück wird durch das
Theater der Jungen Welt als Abstellfläche für Transportfahrzeuge und als Standort der
Spielstädte „Theaterbus“ genutzt, in der jährlich ca. 40 Aufführungen stattfinden.

Die LWB hat die Aktualisierung des Wohnungspolitischen Konzeptes unter Federführung des
Dezernates Stadtentwicklung und Bau sowohl finanziell mit 10.000 EUR als auch durch
aktive Mitarbeiter in den durch das Dezernat initiierten Workshops unterstützt.

Ebenso wirkt die LWB an der Umsetzung des aktualisierten Energie- und
Klimaschutzprogrammes der Stadt Leipzig 2014 – 2020 mit.

Auch die vom Dezernat Stadtentwicklung und Bau initiierte Wanderungsbefragung, welche
die Eruierung von Gründen von Zu- und Umzügen innerhalb der Stadt Leipzig zum
Gegenstand hatte, wurden durch die LWB sowohl finanziell (2.000 EUR) als auch durch
Mitwirkung an der inhaltlichen Gestaltung der Fragebögen unterstützt.
Mit der Arbeit ihrer Berufshausmeister und ihrem Serviceteam unterstützt die LWB das
Dezernat Umwelt, Ordnung und Sport bei dem Erhalt bzw. der Herstellung von Ordnung und
Sauberkeit in den Quartieren. Hierzu tragen auch die kostenlose Bereitstellung von
Containern für die LWB Mieter zur Beseitigung von Sperrmüll bei; ebenso kostenlose
Pflanzaktionen für die Mieter der LWB oder die Mitwirkung der LWB Mitarbeiter bei der
Verschönerung von Grünanlagen in den Quartieren mit LWB Beständen und das Reinigen
und Verschönern  von Wohnanlagen der LWB durch gemeinsame Aktionen von LWB
Mietarbeitern und Mietern an Wochenenden. Mit der professionellen Pflege der ca. 12.300
Bäume im Bestand leistet die LWB zugleich einen wichtigen Beitrag zum Klimaschutz in der
Stadt.

Auch mit der Bereitstellung und Pflege von rd. 200 Kinderspielplätzen in ihren Wohnanlagen
trägt die LWB zur Attraktivität der Quartiere bei.
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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Seit 2009 führt die LWB in Kooperation mit dem Jugendhaus Leipzig das Projekt „Streetart-
Open-Air-Gallery“ durch. Hierbei wird die Zielstellung verfolgt, eine positive Kommunikation
zwischen jungen Künstlern der Graffiti-und Streetart-Szene, ihren Mitmenschen und der
LWB zu unterstützen und die Jugendlichen verantwortlich in das Stadtgeschehen und die
Entwicklung der Quartiere einzubinden. Mit der Schaffung legaler Plattformen für junge
Künstler soll zur Reduzierung illegaler Graffitis beigetragen werden. Als Streetart-Fläche
wurde z.B. auch der Bauzaun rund um das Wintergartenareal genutzt. Daneben organisiert
die LWB auch mit anderen Vereinen Graffiti-Projekte.

In Grünau ist die LWB seit 2013 Sponsorpartner des Heizhauses, welches vom urban souls
e.V. leipzig betrieben wird. Mit seinen vielfältigen Angeboten für Kinder, Jugendliche,
Erwachsene und Senioren trägt der Verein zur Stabilisierung und Steigerung der Attraktivität
des Quartiers Grünau bei.

3.1.3 Sachziel 1.3 – Ökologische Bestandsanpassung unter Beachtung der
Sozialverträglichkeit

Vorgehensziel 1.3.1
„Die LWB bemüht sich um eine ökologische Bewirtschaftung und Weiterentwicklung ihrer
Bestände, sowie um Berücksichtigung ökologischer Kriterien bei der Entwicklung neuer
Wohnstandorte entsprechend des Handlungsschwerpunktes "Klimaschutz und
Energieeffizienz" des Stadtentwicklungsplans (STEP) Wohnungsbau. Maßnahmen, von
denen im Ergebnis nachhaltig positive Effekte sowohl die Entwicklung der Nebenkosten, als
auch der Bewirtschaftungskosten insgesamt ausgehen, ist dabei Vorrang einzuräumen.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.3.1
Die Neubau- bzw. Sanierungsmaßnahmen der LWB erfolgen innerhalb der aktuell geltenden
gesetzlichen Regelungen.
Vor dem Hintergrund ihres Sozialauftrages verfolgt die LWB bei Sanierungen im Bestand
eher die Strategie, mit möglichst kleininvestiven u nd damit mietfreundlichen Maßnahmen
eine möglichst hohe energetische Wirkung zu erziele n. Ein wesentlicher
Energieeinspareffekt bei vergleichsweise geringem A ufwand kann z.B. durch eine
verbesserte Steuerung der Anlagentechnik erzielt we rden. Hiermit verbindet die LWB auch
den Gedanken, mit den ihr zur Verfügung stehenden M itteln energetische Sanierungen
möglichst großflächig umzusetzen, anstatt nur für e inzelne Objekte kostenintensive
energetisch ausgereizte Maßnahmen zu planen. Nach Ansicht der LWB ist auf diesem Wege
auch der für die Stadt Leipzig größere Klimanutzen zu erzielen.
Mit der energetischen Sanierung des Kreuzstraßenviertels wurde ein Modellprojekt mit der
Zielstellung gestartet, durch geringinvestive energetische Maßnahmen die wirtschaftlich
erforderliche Modernisierungsumlage möglichst durch die Reduzierung von Nebenkosten zu
kompensieren. Diese Zielstellung wurde – in Abhängigkeit vom Mieterverhalten –
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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weitestgehend erreicht. Die gewonnenen Erkenntnisse sollen auf weitere baulich
vergleichbare Wohnanlagen angewendet werden.

Vorgehensziel 1.3.2
„Die LWB unterstützt die Stadt Leipzig bei der Schaffung geeigneter Rahmenbedingungen
für die energetische Sanierung.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.3.2
Die LWB hat an der Erstellung des SEKo „Fachkonzept Energie und Klimaschutz“
mitgewirkt. Auch für den Entwurf des Energie- und Klimaschutzprogrammes der Stadt
Leipzig 2014 – 2020 stand die LWB als Austauschpartner zur Verfügung und ist in einigen
der dort aufgeführten Maßnahmen als Partner bei der Umsetzung involviert.

Vorgehensziel 1.3.3
„Die LWB leistet einen Beitrag zur alternativen Energiegewinnung, z. B. durch Errichtung und
Betrieb von Photovoltaikanlagen auf eigenen Bestandsimmobilien.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.3.3
In 2012 wurden 20 weitere Solarstromanlagen errichtet, so dass aktuell 48
Solarstromanlagen auf LWB Wohngebäuden betrieben werden, welche jährlich 1.405 Mwh
Strom erzeugen. In 2015 wurde auf dem Neubau des LWB Unternehmenssitzes eine
Solarstromanlage in Betrieb genommen, welche jährlich ca. 8.000 Kwh Strom erzeugt. Des
Weiteren befindet sich auf den Dächern von Wohnhäusern der LWB eine
Bürgersolarstromanlage.

3.1.4 Sachziel 1.4 – Vorantreiben von Modellprojekt en

Vorgehensziel 1.4.1
„Die LWB initiiert unter der Prämisse, dass wirtschaftliche Ziele nicht konterkariert werden,
Modell- und Kooperationsprojekte, wie seniorengerechte Quartiere, energieeffiziente
Wohnquartiere, (betreute) Wohngemeinschaften für junge Erwachsene.“

Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
Seite 19 von 24
Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.4.1
Mit dem Modellprojekt „Energetische Sanierung Kreuzstraßenviertel“ wurden Möglichkeiten
zur möglichst mietneutralen energetischen Sanierung getestet (siehe weiterführende
Erläuterungen hierzu unter der Berichterstattung zu 1.1.2, 1.1.3 b, 1.3.1).

Mit dem Pilotprojekt „Photokatalytische Fassadenbeschichtung in der Karl-Liebknecht-Straße
77“ wurde geprüft, inwieweit unter Laborbedingungen ermittelte Materialeigenschaften des
aufgebrachten Putzes auch unter Praxisbedingungen zur Verbesserung der Luftqualität
vielbefahrener Straßen beitragen können. Da sich die Laborergebnisse im vorgenommenen
Praxistest nicht bestätigten, erfolgte keine Fortsetzung des Projektes. Das Projekt wurde in
Kooperation mit der Gesellschaft für Materialforschung und Prüfungsanstalt für das
Bauwesen Leipzig mbH (MFPA) und dem Leibnitz-Institut für Troposphärenforschung
durchgeführt. Bei der Sanierung kam zudem ein neuartiges Dämmsystem mit
Vakuumpaneelen zum Einsatz, um dessen Dämmeigenschaften bei weniger
Materialverbrauch zu testen. Die diesbezügliche Evaluierung steht noch aus. Derzeit werden
dieses bzw. ähnliche materialsparende Dämmsysteme noch nicht industriell für den
Massenmarkt hergestellt und sind daher für umfangreiche Sanierungsmaßnahmen noch zu
teuer.

Im Forschungsprojekt „10.000 Smart Meter“ ist die LWB Partner der Universität Leipzig,
Institut für Wirtschaftsinformatik (öffentlich gefördert durch SAB und unterstützt durch EU-
Strukturfondsmittel). Die LWB stellt Bestände zum Testen intelligenter Stromzähler zur
Verfügung. Die Auswertung der Daten erfolgt in Kooperation zwischen der Uni Leipzig,
der SWL und der LWB. Zielstellung des Projektes ist der Test, ob eine Masseninstallation
von intelligenten Zählern realisierbar ist. Hieraus sollen intelligenten Produkte abgeleitet
werden, die zur Senkung des Energieverbrauches und damit zur wirtschaftlichen Entlastung
der Mieter beitragen können.

Gemeinsam mit dem ASW führt die LWB das Modellprojekt Kooperatives Wohnen in dem
Geschosswohnungsneubau Schmidt-Rühl-Straße durch.

Vorgehensziel 1.4.2
„Die LWB unterstützt Eigentümerinitiativen im sozialen Bereich zur Unterbringung von
Haushalten mit Marktzugangsschwierigkeiten, bietet mit ihrem Sozialmanagement ihren
Mietern Beratung und Unterstützung an und vermittelt bei Bedarf weiterführende Hilfen.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.4.2
Bezüglich der Tätigkeit des Sozialmanagements der LWB sei für nähere Ausführungen u. a.
auf die Berichterstattung zum Vorgehensziel 1.1.6 verwiesen.
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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Hinsichtlich der Unterstützung von Eigentümerinitiativen sei auf die Berichterstattung zu dem
Vorgehensziel 1.2.5 und das Modellprojekt „Kooperatives Wohnen“ in der Schmidt-Rühl-
Straße (Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.4.1) verwiesen.

Vorgehensziel 1.4.3
„Die Aufnahme neuer Modellprojekte erfolgt in enger Abstimmung mit der Stadt. Über
einzelne Projekte ist in den jeweiligen Gremien entsprechend zu informieren.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 1.4.3
Über die Projekte wurde in den Sitzungen des Aufsichtsrates bzw. der
Gesellschafterversammlung berichtet.

3.1.5 Sachziel 1.5 – Beitrag zur Wertschöpfung und Beschäftigung in der Stadt
Leipzig und der Region Leipzig

Zielstellung
„Im Rahmen des Rechtlich Zulässigen leistet die LWB  durch entsprechende
Auftragsvergaben einen Beitrag zur Sicherung von We rtschöpfung und Beschäftigung in der
Stadt Leipzig und Region Leipzig.“

Berichterstattung zur Zielstellung
Neben der Berücksichtigung der einschlägigen Vergabevorschriften hat  die LWB in den
zurückliegenden Jahren ihr sogenanntes „8-Punkte-Programm“ berücksichtigt, um kleineren
und mittelständischen Unternehmen der Region größere Wettbewerbschancen einzuräumen.

Damit ist durch die LWB in den Jahren 2011 bis 2014 ein Auftragsvolumen von rd. 320 Mio.
EUR in die Region Leipzig / Halle geflossen.

Auch als Arbeitgeberin und Ausbildungsunternehmen leistet die LWB einen Beitrag zur
Wertschöpfung und Beschäftigung in der Region. In 2014 wurde der LWB das Zertifikat zum
audit berufundfamilie verliehen. Hiermit wurden die bereits bei der LWB vorhandenen
familienfreundlichen Arbeitsbedingungen und die weiteren gesetzten Zielstellungen zur
besseren Vereinbarkeit von Beruf und Familie gewürdigt.
Die LWB ist ein mehrfach durch die IHK ausgezeichneter Ausbildungsbetrieb. Pro Jahr
starten ca. 10 Azubis ihre Ausbildung zum Immobilienfachwirt bzw. in einem Gewerk. Bei
drei zu durchlaufenden Lehrjahren sind jährlich ca. 30 Azubis bei der LWB in Ausbildung,
wobei die LWB mit einer begrenzten Anzahl an Ausbildungsplätzen auch die Vereinbarkeit
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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von Leistungssport und Berufsausbildung fördert. Zudem vergibt die LWB jährlich ca. 10
Schülerpraktika und  50 Praktika.
Die LWB ist Partner der Joblinge gAG und in Zusammenarbeit u.a. mit der Diakonie, dem
Berufsförderwerk Leipzig und dem Netz kleiner Werkstätten gibt die LWB Hilfestellung für
straffällige Jugendliche und ehemals Alkoholabhängige, um den Weg zurück in den Alltag zu
finden.

3.2 Finanzziele
3.2.1 Finanzziel 1.1 – Erreichung von Wirtschaftlic hkeit und Stabilität

Vorgehensziel 2.1.1
„Die LWB erreicht bis zum Jahr 2014 nachhaltig den Zielcashflow 1, d. h. der Cashflow aus
laufender Geschäftstätigkeit nach planmäßiger Tilgung ist größer Null.“

Berichterstattung zu Vorgehensziel 2.1.1
In den Jahren 2011 bis 2014 hat die LWB einen Zielcashflow 1 wie nachfolgend dargestellt
realisiert:
2011 2012 2013 2014
7.112 TEUR 2.429 TEUR 5.564 TEUR 6.913 TEUR
Tabelle 3 – Entwicklung Zielcashflow 1

Für das Jahr 2015 erwartet die LWB aktuell einen Zielcashflow 1 von 5.932 TEUR.

Vorgehensziel 2.1.2
„Die LWB erwirtschaftet spätestens ab dem Jahr 2014 nachhaltig positive Jahresergebnisse,
die eine marktübliche Verzinsung gewährleisten. Die Realisierung einzelner Sachziele wird
bei der Bemessung der Verzinsung berücksichtigt.“
Berichterstattung zu Vorgehensziel 2.1.2
In den Jahren 2011 bis 2014 hat die LWB ein Jahresergebnis wie nachfolgend dargestellt
realisiert.

2011 2012 2013 2014
5.079 TEUR 15.770 TEUR 10.620 TEUR 14.394 TEUR
Tabelle 4 – Entwicklung Jahresergebnis
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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Da das Jahresergebnis von Sondereinflüssen geprägt wird, nutzt die LWB als
maßgebebliche Steuerungsgröße das Geschäftsergebnis vor Steuern.
Für die Jahre 2014 und 2015 stellt sich das Geschäftsergebnis vor Steuern wie folgt dar:
2014 Plan 2015 Erwartung per
30.09.2015
9.749 TEUR 4.231 TEUR 6.341 TEUR
Tabelle 5 – Entwicklung Geschäftsergebnis vor Steuern

3.2.2 Finanzziel 2.2 – Rückführung des Bürgschaftsv olumens auf unter 300 Mio. EUR
bis zum Jahr 2012

Vorgehensziele  2.2.1, 2.2.2 und 2.2.3
„Die Rückführung der bürgschaftsbesicherten Altschulden erfolgt in Höhe der geplanten
Tilgung sowie durch Abrissmaßnahmen gemäß § 6a Altschuldenhilfegesetz für
Wohnungsunternehmen.
Die Altkredite werden planmäßig getilgt.
Das Konzept der LWB zur Rückführung von Bürgschaften wird jährlich dem aktuellen Stand
angepasst und fortgeschrieben.“

Berichterstattung zu den Vorgehenszielen 2.2.1, 2.2.2 und 2.2.3
Die Rückführung der mit Bürgschaften besicherten Darlehen erfolgt entsprechend der
Vorgehensziele. Zum Jahresende 2012 betrug das mit Bürgschaften besicherte
Kreditvolumen 284.403 TEUR. Bis zum 30.09.2015 wurde das mit Bürgschaften besicherte
Kreditvolumen auf  253.832 TEUR zurückgeführt, wovon 121.064 TEUR auf Altschulden und
132.768 TEUR auf Altkredite entfallen.
Die Altschuldenentlastung gemäß § 6a Altschuldenhilfegesetz konnte vollumfänglich
realisiert werden. Die letzte Tilgungsrate erfolgte  in 2014.
Das Bürgschaftsrückführungskonzept wurde zuletzt in 2012 aktualisiert. Für die mit
Bürgschaften besicherten Darlehen bestehen feste Tilgungsraten. Da das
Bürgschaftsrückführungskonzept Stand 2012 eine Vorausschau bis 2016 enthält und
zwischenzeitlich die vereinbarten Tilgungsmodalitäten nicht verändert wurden, erfolgte keine
weitere Aktualisierung des Konzeptes.
Die Stadt Leipzig wird quartalsweise über den aktuellen Stand der mit Bürgschaften
besicherten Darlehen informiert.
Trotz Rückführung des Bürgschaftsvolumens hat sich vor dem Hintergrund der im Jahr 2013
beschlossenen Änderung der Entgeltordnung der Stadt Leipzig für die Übernahme von
Bürgschaften der Aufwand für die Zahlung der Avalprovision an die Stadt Leipzig erhöht (im
Jahr 2014 um 692 TEUR und im Jahr 2015 um 982 TEUR). Der Gesamtaufwand für
Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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Avalprovision beläuft sich für das Jahr 2014 auf 1.384 TEUR und für das Jahr 2015 auf
1.636 TEUR.

3.3 Ergänzende Ziele gemäß Ratsbeschluss vom 19.03. 2014

Ergänzendes Ziel 1
„Im Falle der Veräußerung bewohnter Gebäude ist immer dann eine Sozialcharta mit dem
neuen Eigentümer zu vereinbaren, wenn es sich um Objekte mit einem Wohnbestand ab 8
WE handelt.“

Berichterstattung zu Ziel 1
Bei Verkäufen von Objekten mit einem Wohnungsbestand ab 8 WE wird in den
Kaufverträgen eine Sozialcharta aufgenommen.
Hiervon betroffen war bisher der Verkauf von 4 Objekten.

Ergänzendes Ziel 2
„Sollte die Geschäftsführung bzw. der Aufsichtsrat der LWB den Verkauf eines oder
mehrerer Mehrfamilienhäuser mit bestehenden Mietverhältnissen beschließen, so werden
die Mieter sofort schriftlich gebeten, binnen eines halben Jahres ein gemeinsames
Kaufangebot zu unterbreiten. In einem solchen Schreiben ist auf Beratungsangebote
hinzuweisen.“

Berichterstattung zu Ziel 2
Es wird entsprechend verfahren. Hiervon betroffen war bisher der Verkauf von 13 Objekten.
Nach erfolgtem Stadtratsbeschluss wurden die Mieter der für einen Verkauf vorgesehenen
Objekte diesbezüglich angeschrieben und gebeten, bei Kaufinteresse binnen eines halben
Jahres ein gemeinsames Kaufangebot zu unterbreiten. Fristbeginn ist hierbei das Datum des
Anschreibens an die Mieter. Im Anschreiben an die Mieter wurde auf verschiedene
Beratungsangebote hingewiesen (Mieterbund, selbstnutzer kompetenzzentrum für
wohneigentum gmbh, Haushalten e.V., Stadt Leipzig). Bisher kam kein Kauf durch Mieter
zustande. In einem Fall wurde seitens der Mieter Interesse bekundet, aber durch die
Käufergemeinschaft kein gemeinsames Kaufangebot abgegeben. In drei Fällen wurde
Kaufinteresse durch Abgabe eines gemeinsamen Kaufangebotes bekundet. In allen drei
Fällen laufen aktuell die Verkaufsverhandlungen. Der den Verkaufsverhandlungen zugrunde
liegende Verkaufspreis ist der Verkehrswert, welcher über ein Verkehrswertgutachten
ermittelt wird.

Zuarbeit für den Gesellschaftervertreter  Umsetzung Eigentümerziele für die LWB
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Ergänzendes Ziel 3
„Für die LWB wird ein Kernbestand von mindestens 36.000 WE in der Stadt Leipzig
dauerhaft festgeschrieben. Es ist anzustreben, dass die Erweiterung des
Wohnungsbestandes vorrangig in jenen Stadtbezirken erfolgt, in denen der Anteil der LWB-
Wohnungen unter 5 Prozent liegt.“

Berichterstattung zu Ziel 3
Per 31.07.2015 umfasst der Wohnungsbestand der LWB 34.732 Wohnungen. Im Oktober
2015 wurde der Bestand der LWB durch Zukauf von 88 Wohnungen in Leipzig-Gohlis
erweitert. Mit dem am Wintergartenareal in  2016 beginnenden Neubaumaßnahmen wird der
Bestand mittelfristig um weitere 98 Wohnungen erweitert.
Inwieweit es möglich sein wird, eine Bestandserweiterung durch Neubau / Zukauf auf jene
Stadtteile zu konzentrieren, in welchen die LWB bisher keine eigenen Bestände besitzt, ist
abhängig vom bestehenden Angebot. Insgesamt müssen auch diesbezüglich jegliche
Aktivitäten dem Wirtschaftlichkeitsgebot entsprechen.

Ergänzendes Ziel 4
„Modernisierungsmaßnahmen der LWB sollten im mietpreisgünstigen oder mittelpreisigen
Bestand grundsätzlich nur in dem Maße durchgeführt werden, dass die Bestände auch nach
der Sanierung im gleichen Marktsegment gehalten werden können.“

Berichterstattung zu Ziel 4
Siehe hierzu die vorangegangenen Ausführungen, u.a. in den Berichterstattungen zu den
Zielen 1.1.7 und 1.3.1.

Ergänzendes Ziel 5
„Die Stadtverwaltung legt dem Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau - beginnend im 2.
Halbjahr 2014 - einmal im Jahr eine Vorlage mit allen Abgängen (Verkauf, Abriss) sowie den
Zugängen (Neubau und Ankäufe) von unbebauten Grundstücken und Wohneinheiten der
LWB vor.“

Berichterstattung zu Ziel 5
Diesbezüglich erfolgten seitens der LWB entsprechende Zuarbeiten an den
Gesellschaftervertreter: am 15.10.2014 zu den Grundstücksbewegungen 01.2014 bis
09.2014 und am 13.10.2015 zu den Grundstücksbewegungen 01.2015 bis 09.2015.
Eine Präsentation durch die Geschäftsführung im Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau
erfolgte 09.12.2014.