Sozialreport 2015

text:
Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. VI-DS-02731
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Jugendhilfeausschuss
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau
Ratsversammlung 24.08.2016 Information zur Kenntnis
Kinder- und Familienbeirat
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Sozialreport 2015

Die Ratsversammlung nimmt den Sozialreport 2015 zur Kenntnis.

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Impressum
Herausgeber: Stadt Leipzig
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
V.i.S.d.P. Dr. Nicolas Tsapos
Redaktion: Dr. Jana Voigt, Nicole Brodowski
Autoren: Martin Berger (Sozialamt), Mario Bischof (Amt  für Jugend, Familie und Bil-
dung), Nicole Brodowski (Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule),
Peter Dütthorn (Amt für Statistik und Wahlen), Thomas Ehlert (Amt für Jugend,
Familie und Bildung), Martin Gransow (Amt für Jugend, Familie und Bildung),
Marion Jäckel (Amt für Jugend, Familie und Bildung), Susanne Kranepuhl
(Stadtplanungsamt), Dr. Karoline Schubert (Gesundheitsamt), Katrin Wenzel
(Sozialamt)
Layout: Stadt Leipzig, Nicole Brodowski
Kartengestaltung: Stadt Leipzig; Stadtplanungsamt; Amt  für Jugend, Familie und Bildung
Druck: Stadt Leipzig, Zentrale Vervielfältigung
Redaktionsschluss: 31.01.2016
Der Sozialreport 2015 kann im Internet unter www.leipzig.de/sozialreport gelesen und heruntergeladen werden.
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Inhalt
Vorwort.................................................................................................................................................................................4
1. Einführung....................................... ...................................................................................................................5
1.1 Konzeption...................................... .....................................................................................................................5
1.2 Methodik....................................... ........................................................................................................................5
1.3 Überblick zu sozialen Diensten in der Stadt Leip zig............................................................................................6
1.4 Überblick zur Kinder- und Familienfreundlichkeit ................................................................................................7
2. Zusammenfassung................................. ...........................................................................................................8
3. Bevölkerung, Haushalte, Wohnen.................. ................................................................................................13
3.1 Bevölkerungsentwicklung......................... .........................................................................................................13
3.2 Wanderungen.................................... ................................................................................................................16
3.3 Altersstruktur................................. .....................................................................................................................17
3.4 Haushaltsstruktur.............................. .................................................................................................................20
3.5 Wohnungsbestand und Leerstand.................. ...................................................................................................21
3.6 Mietpreise..................................... ......................................................................................................................23
3.7 Hilfe für Wohnungslose und von Wohnungslosigkei t bedrohte Menschen.......................................................25
4. Lebensunterhalt................................. ..............................................................................................................28
4.1 Einkommensentwicklung........................... ........................................................................................................28
4.2 Einkommensarmut................................. ............................................................................................................30
4.3 Einkommensunterschiede.......................... .......................................................................................................31
4.4 Einkommensquellen............................... ............................................................................................................32
4.5 Arbeitslosigkeit............................... ....................................................................................................................33
4.6 Unterbeschäftigung............................. ...............................................................................................................33
4.7 Empfänger/-innen von Leistungen der sozialen Min destsicherung...................................... .............................35
4.7.1 Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB II. .......................................................................................36
4.7.2 Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB XII ......................................................................................39
4.7.3 Wohngeld..................................... ......................................................................................................................41
4.7.4 Leistungen für Bildung und Teilhabe nach SGB II,  SGB XII und Bundeskindergeldgesetz (BKGG)
(Bildungs- und Teilhabepaket)....................... ....................................................................................................42
4.8 Soziale Dienste und Leistungen.................. ......................................................................................................43
4.8.1 Schuldnerberatung............................. ................................................................................................................43
4.8.2 Leipzig-Pass.................................. ....................................................................................................................44
5. Kinder und Familie.............................. .............................................................................................................47
5.1 Geburten, Elternschaft und Familientyp.......... ..................................................................................................47
5.1.1 Familien nach Lebensformen................... .........................................................................................................47
5.1.2 Lebensformtyp Alleinerziehende............... ........................................................................................................48
5.1.3 Prognose der Geburten in Leipzig.............. .......................................................................................................49
5.1.4 Kinder- und familienfreundliches Umfeld....... ....................................................................................................50
5.2 Familieninfobüro............................... .................................................................................................................50
5.3 Leistungen für Kinder und ihre Familien......... ...................................................................................................51
5.3.1 Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld......... .................................................................................................53
5.3.2 Unterhaltsvorschusszahlung nach Altersgruppen  der Kinder............................................................................53
5.4 Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege... ..........................................................................................55
5.4.1 Platzkapazitäten in Kindertageseinrichtungen... ................................................................................................55
5.4.2 Betreute Kinder................................ ..................................................................................................................56
5.4.3 Elternbeiträge, Freiplätze und Ermäßigungen.... ...............................................................................................57
5.5 Familienbildung und -beratung.................. ........................................................................................................57
5.5.1 Angebote des Mütterzentrum Leipzig e. V....... ..................................................................................................57
5.5.2 Familienbildung in Kooperation mit Kindertagess tätten....................................................................................58
5.5.3 Kinder- und Familienzentren................... ...........................................................................................................58
5.5.4 Erziehungs- und Familienberatung.............. ......................................................................................................59
5.6 Allgemeiner Sozialer Dienst..................... ..........................................................................................................60
5.6.1 Leistungen des Allgemeinen Sozialdienstes..... ................................................................................................60
5.6.2 Erzieherische Hilfen.......................... .................................................................................................................61
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6. Jugend.......................................... ....................................................................................................................63
6.1 Demografische Entwicklung....................... ........................................................................................................63
6.2 Angebote der Kinder- und Jugendförderung........ .............................................................................................64
6.2.1 Ferienpass................................... ......................................................................................................................65
6.2.2 Jugendberatung............................... ..................................................................................................................65
6.2.3 Kinder- und Jugendtelefon..................... ............................................................................................................66
6.2.4 Schulsozialarbeit............................. ...................................................................................................................67
6.3 Ausbildung und Berufsfindung.................... .......................................................................................................68
6.3.1 Bewerber/-innen und Berufsausbildungsstellen... .............................................................................................68
6.3.2 Jugendarbeitslosigkeit ...................... ................................................................................................................69
6.3.3 Arbeitsweltbezogene Jugendsozialarbeit....... ...................................................................................................70
6.4 Mobile Jugendarbeit/Straßensozialarbeit (Streetwo rk)......................................................................................71
6.5 Jugendgerichtshilfe............................ ................................................................................................................72
7. Seniorinnen und Senioren.......................... ....................................................................................................74
7.1 Demografische Entwicklung ...................... ........................................................................................................74
7.1.1 Räumliche Verteilung.......................... ...............................................................................................................75
7.1.2 Prognose der demografischen Entwicklung bis 202 5........................................................................................76
7.2 Träger und Angebote der Altenpflege............ ....................................................................................................76
7.2.1 Ambulante Dienste............................ .................................................................................................................77
7.2.2 Teilstationäre Angebote...................... ...............................................................................................................77
7.2.3 Stationäre Pflege.............................. .................................................................................................................77
7.3 Hilfe zur Pflege nach dem SGB XII................. ...................................................................................................80
7.4 Offene Seniorenarbeit........................... .............................................................................................................81
7.4.1 Seniorenbüros und Begegnungsstätten............ ................................................................................................81
7.4.2 Beratungsstelle Wohnen und Soziales für ältere Menschen und Menschen mit  Behinderung.............. ..........83
7.4.3 Seniorenbesuchsdienst......................... .............................................................................................................84
8. Menschen mit Behinderung........................ ....................................................................................................85
8.1 Strukturdaten zu Personen mit Schwerbehinderung na ch dem SGB IX...........................................................85
8.2 Feststellung der Schwerbehinderteneigenschaft... ............................................................................................88
8.3 Ursachen und Arten der Behinderung.............. .................................................................................................88
8.4 Eingliederungshilfe nach dem SGB XII.............. ................................................................................................90
8.5 Institutionelle Wohnformen für Menschen mit Behi nderung..............................................................................90
8.6 Arbeitsmarkt für Menschen mit Behinderungen..... ............................................................................................91
8.6.1 Pflichtarbeitsplätze ......................... ...................................................................................................................91
8.6.2 Integrationsprojekte......................... ..................................................................................................................92
8.6.3 Werkstätten für behinderte Menschen (WfbM)... ...............................................................................................92
8.7 Weitere Leistungen und soziale Dienste......... ..................................................................................................94
8.7.1 Leistungen der Betreuungsbehörde.............. ....................................................................................................94
8.7.2 Leistungen nach dem Landesblindengeldgesetz.. ............................................................................................95
9. Einwohnerinnen und Einwohner mit Migrationshinterg rund......................................................................96
9.1 Datenlage...................................... .....................................................................................................................96
9.2 Migrantinnen und Migranten in Leipzig.......... ....................................................................................................97
9.2.1 Anzahl und Entwicklung........................ .............................................................................................................97
9.2.2 Altersstruktur............................... .......................................................................................................................98
9.2.3 Herkunft/ Staatsangehörigkeit................. ........................................................................................................100
9.2.4 Räumliche Verteilung.......................... .............................................................................................................100
9.3 Aufenthaltsstatus.............................. ...............................................................................................................103
10. Schulische Bildung.............................. ..........................................................................................................104
10.1 Allgemeinbildende Schulen ..................... .......................................................................................................104
10.1.1 Entwicklung der Schülerzahlen und des Schulnetz es in der Stadt Leipzig.....................................................104
10.1.2 Zusammensetzung der Schülerschaft............ .................................................................................................106
10.1.3 Schüler/-innen mit sonderpädagogischer Förder bedarf..................................................................................107
10.1.4 Übergänge................................... ....................................................................................................................110
10.1.5 Abschlüsse und Abgänge...................... ..........................................................................................................112
10.2 Berufliche Bildung an berufsbildenden Schulen.... ..........................................................................................114
10.2.1 Struktur der berufsbildenden Schulen.......... ...................................................................................................114
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10.2.2 Zusammensetzung der Schülerschaft............ .................................................................................................114
10.3 Zweiter Bildungsweg............................ ............................................................................................................116
10.3.1 Schüler/-innen an Schulen des zweiten Bildungsw egs...................................................................................116
10.3.2 Abschlüsse an Schulen des zweiten Bildungswege s......................................................................................117
11. Gesundheit..................................... ................................................................................................................118
11.1 Suchthilfe..................................... ....................................................................................................................118
11.1.1 Suchtberatungsstellen........................ .............................................................................................................118
11.1.2 Ambulante und stationäre Wohnangebote für su chtkranke Menschen...........................................................119
11.2 Psychiatrie.................................... ....................................................................................................................120
11.2.1 Leistungs- und Versorgungsübersicht.......... ...................................................................................................121
11.2.2 Sozialpsychiatrischer Dienst im Verbund Gemein denahe Psychiatrie Leipzig.......................... .....................122
11.2.3 Ausgewählte Schwerpunkte der Selbsthilfe- und Angehörigenarbeit im Bereich  Psychiatrie............ ............123
11.3 Ausgewählte soziale Dienste des Gesundheitsamt es.....................................................................................123
11.3.1 Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übert ragbaren Krankheiten.......................................................123
11.3.2 Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle (SKI S)...........................................................................................124
11.3.3 Schwangeren- und Familienberatung............ ..................................................................................................124
11.3.4 Familienhebammen............................ .............................................................................................................125
12. Kommunaler Haushalt nach sozialpolitischen Aufg abenfeldern..............................................................126
12.1 Aufwendungen für sozialpolitische Aufgaben im Bezug zum Gesamthaushalt der  Stadt Leipzig.......... .......126
12.2 Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe nach dem  SGB VIII..........................................................................128
12.3 Schulträgeraufgaben............................ ............................................................................................................131
12.4 Leistungen der Grundsicherung nach Sozialgesetz buch II.............................................................................131
12.5 Zuwendungen an Vereine......................... .......................................................................................................133
13. Aufnahme und Integration von Geflüchteten in Lei pzig............................................................................134
13.1 Gesetzliche Grundlagen........................ ..........................................................................................................134
13.2 Begriffsklärung................................ .................................................................................................................134
13.3 Einreise....................................... .....................................................................................................................138
13.4 Asylverfahren................................. ..................................................................................................................138
13.4.1 Asylanträge................................. .....................................................................................................................138
13.4.2 Entscheidungen über Asylanträge.............. .....................................................................................................138
13.5 Verteilung von Asylsuchenden und unbegleiteten minderjährigen Ausländern auf  die Länder
und Kommunen................................................................................................................................................140
13.5.1 Verteilung vom Bund auf die Länder............ ...................................................................................................140
13.5.2 Verteilung vom Freistaat Sachsen auf die Stadt Leipzig.................................................................................140
13.6 Erstaufnahme durch den Freistaat Sachsen in Leip zig...................................................................................140
13.6.1 Erstaufnahmeeinrichtungen in Leipzig......... ....................................................................................................141
13.6.2 Medizinische Erstuntersuchung in Leipzig..... ..................................................................................................141
13.7 Aufnahme durch die Stadt Leipzig............... ....................................................................................................141
13.7.1 Neu angekommene Personen..................... ....................................................................................................142
13.7.2 Nationalität................................ .......................................................................................................................143
13.7.3 Aufenthaltsstatus........................... ..................................................................................................................145
13.7.4 Rückreise, Abschiebung...................... ............................................................................................................146
13.7.5 Altersstruktur.............................. ......................................................................................................................146
13.7.6 Haushaltsstruktur........................... ..................................................................................................................147
13.7.7 Wohnen...................................... ......................................................................................................................147
13.7.8 Bildung...................................... .......................................................................................................................151
13.7.9 Gesundheit.................................. .....................................................................................................................153
13.7.10 Ausbildung und Arbeit...................... ................................................................................................................154
13.7.11 Sport und Kultur............................. ..................................................................................................................157
13.7.12 Soziale und andere Dienste.................. ...........................................................................................................159
Sozialreport Leipzig 2015 3
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Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren,
der Sozialreport der Stadt Leipzig führt Daten aus
Berichtssystemen der Verwaltung zusammen und
bündelt sie thematisch. Dabei beschreibt er nicht
nur eine Ist-Situation von Daten, sondern auch
das sozialpolitische Handeln.
Der Sozialreport 2015 kann, wie seine Vorgänger,
wertvolle Impulse für die sozialpolitische Diskussi-
on in Leipzig geben. Als Arbeitsmaterial für Politik,
Verwaltung, aber auch die interessierte Bürger-
schaft hat er sich bewährt. Ich hoffe, dass er wie-
der viele aufmerksame Leserinnen und Leser fin-
det.
Auch in diesem Jahr wurde der Sozialreport fort-
entwickelt. Eine Abbildung zur Nutzungsquote in
Kindertagesstätten bis Schuleintritt wurde aufge-
nommen, die Inanspruchnahme von Angeboten in
Seniorenbüros und Seniorenbegegnungsstätten
wird umfassender beschrieben und zur Integration
von Menschen mit Behinderungen in den Arbeits-
markt wurden weitere Daten ergänzt: die Entwick-
lung von Pflichtarbeitsplätzen, von Integrationspro-
jekten und Außenarbeitsplätzen in Werkstätten.
Die Daten zur Kindergesundheit konnten dieses
Jahr leider nicht aktualisiert werden.
In einem gesonderten Exkurs wird in diesem Sozi-
alreport das Thema „Aufnahme und Integration
von Geflüchteten in Leipzig“ betrachtet.
Mein Dank gilt der dezernatsübergreifenden Ar-
beitsgruppe „Sozialberichterstattung“ für die ge-
leistete Arbeit.
Leipzig, im Juni 2016
Prof. Dr. Thomas Fabian
Bürgermeister und Beigeordneter
für Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
4 Sozialreport Leipzig 2015
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1. Einführung
Die Ratsversammlung der Stadt Leipzig hat in ihrer Sitzung vom 21. Januar 2004 die Verwaltung beauftragt,
im Jahr 2005 einen Sozialreport zu erstellen, der die wesentlichen sozialpolitischen Entwicklungen in der
Stadt Leipzig abbildet. 1 In dieser Beschlussfassung sind Festlegungen zur Ausführung getroffen, die sowohl
wesentliche Lebenslagen wie Wohnen, Arbeit, Bildung, Einkommen, Gesundheit betreffen, als auch be-
stimmte Zielgruppen ansprechen, z. B. Kinder, Familien, Jugend oder Senioren. Damit soll der Öffentlichkeit
aktuelles Datenmaterial zur Verfügung gestellt und relevante sozialpolitische Entwicklungen in gebündelter
Form erfasst werden, um einen fundierten Diskurs sozialer Verhältnisse und Erscheinungsformen führen zu
können.
1.1 Konzeption
Der Sozialreport bietet durch eine überschaubare Darstellung statistischer Angaben und deren Beschreibung
die Grundlage für ein Sozialmonitoring für die Stadt Leipzig zu den Lebenslagen der Leipziger Bevölkerung
sowie den kommunalen Leistungen, die innerhalb der Planungs- und Berichterstattung der Organisationsein-
heiten der Verwaltung kontinuierlich bearbeitet und weiter entwickelt werden.
So können Entwicklungen in den unterschiedlichen Bereichen verfolgt, kommunale Strukturprobleme und so-
ziale Handlungsbedarfe rechtzeitig erkannt und analysiert sowie notwendige sozialpolitische Weichenstellun-
gen abgeleitet werden.
Der Sozialreport hat sich als Instrument der systematischen Berichterstattung in seinen elf Jahren in Leipzig
bewährt und ist inzwischen zu einer Art Frühwarnsystem geworden. Er dient als Grundlage sozialpolitischer
Diskurse sowie zur gezielten Formulierung und Fortschreibung bzw. Steuerung von Fachplanungsprozessen
und kann für die Kommunalpolitik als Instrument zur Entscheidungsfindung genutzt werden.
Adressaten dieses Sozialreportes sind deshalb neben der Fachöffentlichkeit und der Bürgerschaft insbeson-
dere die politischen Gremien der Stadt Leipzig.
1.2 Methodik
Die Umsetzung dieser Zielstellung erfolgt mehrdimensional:
• themenorientiert,
d. h. es wird zu sozialpolitischen Zentralthemen berichtet,
• zeitreihenbezogen,
d. h. es werden Entwicklungen im Zeitverlauf (i.d.R. zum Jahresende) beschrieben,
• raumbezogen,
d. h. es werden stadt-/sozialräumliche Unterschiede aufgezeigt,
• zielgruppenbezogen,
d. h. es werden Entwicklungsverläufe an sozialpolitisch besonders relevanten Teilgruppen der
Bevölkerung untersucht,
• entscheidungsvorbereitend,
d. h. es werden Hinweise gegeben für die Überprüfung von Fachkonzepten, Fachplanungen und
politische Steuerung gegeben.
Der Sozialreport Leipzig 2015 stellt Kernthemen bzw. Zielgruppen als sozialpolitisch für die Stadt Leipzig be-
sonders relevante Untersuchungsgrößen vor:
• Bevölkerung, Haushalte, Wohnen
• Lebensunterhalt
• Kinder und Familie
• Jugend
• Seniorinnen und Senioren
• Menschen mit Behinderung
1 Vgl.: Drucksache III/3379 „Sozialreport Leipzig 2005“
Sozialreport Leipzig 2015 5
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• Einwohner/innen mit Migrationshintergrund
• Bildung
• Gesundheit
• Kommunaler Haushalt nach sozialpolitischen Aufgabenfeldern
In einem zusätzlichen Kapitel wird in diesem Sozialreport das Thema „Aufnahme und Integration von Ge-
flüchteten in Leipzig“ betrachtet.
Die Daten sind jahresweise bzw. bei länger zurückliegenden Daten in fünf-Jahres-Schritten aufbereitet und
werden regelmäßig fortgeschrieben, um eine kontinuierliche Zeitreihenbezogenheit sicherzustellen. Die Da-
ten sind überwiegend gesamtstädtisch aufbereitet.
Bestimmte Teilgruppen der Bevölkerung sind in ihren Lebenslagen besonders gewichtet (z. B. Kinder, Ju-
gend, Familien). Die Indikatoren wurden so ausgewählt, dass sie auf fachplanerischen bzw. sozialpolitischen
Handlungsbedarf hinweisen (z. B. Kindertagesstättenplanung, Behindertenhilfeplanung oder Schulentwick-
lungsplanung).
Der Sozialreport bietet methodisch in dieser Weise eine Grundlage, verschiedene kommunale Fachberichte
bzw. Fachplanungen (Kinder- und Jugendförderung, Jugendhilfereport, Gesundheitsplanung, Schulnetzpla-
nung, Kindertagesstättenplanung, Erzieherische Hilfen, Altenhilfeplan etc.) fortzuschreiben, mit der Stadtent-
wicklungsplanung zu verzahnen und zu verdichten. Das Leipziger integrierte Stadtentwicklungskonzept wur-
de dabei besonders berücksichtigt.
1.3 Überblick zu sozialen Diensten in der Stadt Leip zig
Gemäß RBIV-1376/08 „Analyse und Steuerung der sozialen Dienste in Leipzig“ werden im Sozialreport Leis-
tungen sozialer Dienste in der Stadt Leipzig dargestellt. Dabei wird ein sozialer Dienst wie folgt definiert:
• Der Dienst umfasst Leistungen der Sozialarbeit.
• Die Leistung wird von Fachkräften der sozialen Arbeit erbracht.
• Der Dienst dient dazu, soziale Probleme von Einzelnen, Gruppen oder dem Gemeinwesen zu
lösen bzw. durch Prävention zu verhindern.
• Die Leistung wird durch eine fachlich abgegrenzte Organisationseinheit erbracht.
• Der Dienst befindet sich in öffentlicher, freier oder privater Trägerschaft.
• Die Bürgerinnen und Bürger haben unmittelbaren Zugang zu der Leistung.
• Für die Leistungserbringung ist kein formalisiertes Verfahren als Grundlage nötig.
• Die Finanzierung der Leistung ist nicht einzelfallbezogen.
Die Leistungen sozialer Dienste sind den jeweiligen thematischen Kapiteln zugeordnet. Sie finden sich wie
folgt in den Kapiteln:
Bevölkerung, Haushalte, Wohnen:
• Hilfe für Wohnungslose und von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen
Lebensunterhalt:
• Schuldnerberatung
Kinder und Familie:
• Erziehungs- und Familienberatung
• Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD)
Jugend:
• Jugendberatung
• Kinder- und Jugendtelefon
• Schulsozialarbeit
• mobile Jugendarbeit / Straßensozialarbeit (Streetwork)
6 Sozialreport Leipzig 2015
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• Jugendgerichtshilfe
Seniorinnen und Senioren:
• Beratungsstelle Wohnen und Soziales für ältere und behinderte Menschen
Gesundheit:
• Suchtberatungs- und behandlungsstellen
• Sozialpsychiatrischer Dienst
• Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übertragbaren Krankheiten
• Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle
• Schwangeren- und Familienberatung
1.4 Überblick zur Kinder- und Familienfreundlichkeit
Wie attraktiv ist Leipzig für Familien? In welchem Maße konnte das Ziel, in Leipzig eine ausgeglichene Alter-
sstruktur zu erreichen, bislang verwirklicht werden? Was tut die Stadt Leipzig, damit Familien in der Stadt
gute Lebensbedingungen vorfinden und Beruf und Familie gut vereinbaren können? Insbesondere anhand
folgender Daten kann verfolgt werden, inwiefern sich Leipzig seinem strategischen Ziel annähern konnte und
Entwicklungen vorangebracht werden konnten.
Im Kapitel Bevölkerung, Haushalte, Wohnen:
• Geburten und Sterbefälle
• Mittlere Kinderzahl je Frau
• Wanderungssaldo der Einwohner/-innen nach Altersgruppen
Im Kapitel Kinder und Familie:
• Familien nach Lebensformtyp
• Familien nach Anzahl der Kinder
• Kinder- und familienfreundliches Umfeld (Spielplätze)
• Kontakte im Familieninfobüro
• Begrüßungspaket „Willkommen im Leben“
• Familienfreundlichkeitspreis
• Zuwachs von Platzkapazitäten in Kindertagesstätten nach Versorgungsräumen
• Nutzungsquoten für Kinder von 1 Jahr bis Schuleintritt in Kindertagesstätten und
Kindertagespflege
• Betreute Kinder in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege
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2. Zusammenfassung
In den folgenden Teilkapiteln werden zentrale Themenbereiche der sozialen Kommunalpolitik dargestellt, wo-
bei die Entwicklung der letzten Jahre einen Schwerpunkt darstellt. In schlaglichtartigen Betrachtungen wer-
den wichtige Erkenntnisse aus den vorliegenden Daten dokumentiert. Vertiefende Einblicke sind über Fach-
berichte bzw. Fachplanungen der jeweiligen Ressorts möglich.
In den folgenden Abschnitten werden die wesentlichen Inhalte der Kapitel zusammengefasst.
Bevölkerung, Haushalte, Wohnen
2015 ist die Einwohnerzahl aufgrund der erneut hohen Wanderungsgewinne um 2,9 % auf 567.846 ange-
wachsen. Der Wanderungsgewinn (+16.669 Personen) rührt vor allem von Zuwanderungen aus den neuen
Bundesländern, in geringerem aber wachsenden Maße aber auch aus den alten Bundesländern und dem
Ausland her. Die natürliche Bevölkerungsentwicklung ist seit 2014 erstmalig seit 1965 wieder positiv.
Die Einwohnerentwicklung verläuft räumlich differenziert. Die größten Gewinne verzeichnen die vorwiegend
gründerzeitlich geprägten Ortsteile in der inneren Stadt. Dem entsprechend ist das Einwohnerwachstum –
wie in den Vorjahren – zum Stadtrand hin geringer ausgeprägt. So wurden nur noch in randstädtisch gelege-
nen Ortsteilen Einwohnerrückgänge festgestellt. In den durch Großwohnsiedlungen geprägten Ortsteilen hat
sich die Einwohnerentwicklung inzwischen stabilisiert.
Laut Kommunaler Bürgerumfrage betrug die durchschnittliche Nettokaltmiete 2014 im Bestand 5,38 €/m², die
Gesamtmiete (inkl. Heizungs- und sonstige Nebenkosten) 7,45 €/m². Seit 2003 haben sich die durchschnittli-
che Nettokaltmiete um etwa 11,5 % sowie die Gesamtmiete um etwa 14 % erhöht. Aufgrund ebenfalls gestie-
gener Haushaltseinkommen blieb die Mietbelastung stabil: wie in den Vorjahren wendet ein Leipziger Haus-
halt im Durchschnitt rund ein Drittel seines Nettoeinkommens für die Gesamtmiete der Wohnung auf.
2014 umfasste der Wohnungsbestand 331.748 Wohnungen. Vor dem Hintergrund der Einwohnerentwicklung
und der Bau- und Sanierungstätigkeit wird geschätzt, dass der Leerstand auf ca. 22.000 zurückgegangen ist,
was einer Leerstandsquote von weniger als 7 % entspricht.
Lebensunterhalt
Das durchschnittliche Haushaltsnettoeinkommen lag 2014 mit 1.662 € um 113 € höher als im Jahr 2013. Das
durchschnittliche persönliche Nettoeinkommen (Median) betrug im Jahr 2014 insgesamt 1.207 € und lag da-
mit um 55 € höher als im Jahr 2013.
Die Einkommensunterschiede zwischen den einkommensschwächsten und einkommensstärksten 20 Pro-
zent haben sich im Jahr 2014 absolut weiter erhöht, obwohl die Einkommen der einkommensschwächsten 20
Prozent um 7,1 % anstiegen, während die Einkommen der einkommensstärksten 20 Prozent um 4,6 % zu-
legten. Der Einkommensunterschied zwischen Männern und Frauen hat sich von 283 € (2013) auf 216 €
(2014) verringert.
15,3 % der Leipziger/-innen sind relativ einkommensarm (2013: 16,8 %), da ihr Einkommen unterhalb der Ar-
mutsgefährdungsschwelle (60 % des durchschnittlichen Äquivalenzeinkommens) liegt.
Die Zahl der Arbeitslosen hat sich weiter verringert. Die Arbeitslosenquote, bezogen auf alle zivilen Erwerbs-
personen, lag Ende 2014 bei 9,4 % und war somit niedriger als Ende 2013 (10,3 %).
Der Anteil der Einwohner/-innen, die ihren überwiegenden Lebensunterhalt aus Erwerbs- oder Berufstätigkeit
bezieht, betrug 2014 insgesamt 44,2 % und lag damit knapp unter dem Vorjahreswert (44,4 %).
Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach SGB II hat sich auch im Jahr 2014 auf den bisher niedrigsten
Jahreswert verringert. Insgesamt erhielten 69.355 Personen derartige Leistungen, das waren 16,6 % aller
Einwohner/-innen unter 65 Jahre. 26,3 % aller Kinder unter 15 Jahren bezogen im Jahr 2014 Sozialgeld (Vor-
jahr: 27,0 %). Insgesamt 1.467 Personen erhielten 2014 Hilfe zum Lebensunterhalt, das sind 27,3 % mehr
als im Vorjahr (1.152). Die Zahl der Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminde-
rung ist auf 4.037 angestiegen (2013: 3.818).
Mindestens ein Antrag auf Bildung und Teilhabe wurde 2014 für 19.553 Kinder, Jugendliche und junge Er-
wachsene gestellt, etwa so viele wie 2013 (19.389). Im Vergleich zu 2013 wurden mehr Leistungen bewilligt.
Besonders stark ist der Anstieg bei der Schülerbeförderung, hier haben sich die Leistungen verdoppelt.
Die Anzahl der Schuldnerberatungen hat sich von 2007 bis 2014 mehr als verdoppelt. Die kommunalen Aus-
gaben haben sich jedoch 2014 gegenüber dem Vorjahr um 8 % verringert. Ursache ist der Anstieg der
Grundberatungen vor allem zum Pfändungsschutzkonto.
8 Sozialreport Leipzig 2015
11 von 163 in Zusammenstellung
Insgesamt 62.520 Personen nutzten 2015 den Leipzig-Pass (2014: 61.221). Das waren 11,0 % (2014:
11,1 %) der Leipziger/-innen.
Kinder und Familie
Mit 6.241 Geburten gab es 2014 weiterhin hohe und wachsende Geburtenzahlen (+407).
Die Anzahl der Haushalte mit Kindern stieg 2014 auf 64.584 (+2.793). Die Anzahl alleinerziehender Elterntei-
le stieg auf 14.046 Haushalte (plus 236).
Im Familieninfobüro wurden im Jahr 2014 insgesamt 13.867 Kontakte gezählt (+1.550). Das Willkommens-
paket für Neugeborene haben im gleichen Jahr 5.503 Eltern abgeholt (+618).
Im Jahr 2014 wurden für  12.727 Erstanträge und Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreu-
ungsgeld insgesamt 53,7 Mio. € ausgezahlt (+4,5 Mio. €). Für 5.000 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen
wurden im Jahr 2014 insgesamt 9,4 Mio. € Unterhaltsvorschuss ausgezahlt.
Das Netz der Kindertageseinrichtungen wurde im Jahr 2014 durch die Eröffnung von neun neuen Kinderta-
gesstätten erweitert. Die Platzkapazitäten der Kindertageseinrichtungen wurden um 2.691 Plätze erweitert.
Davon waren 372 Krippenplätze, 960 Kindergartenplätze, 979 Hortplätze sowie 80 Kindertagespflegeplätze.
In den Erziehungs- und Familienberatungsstellen wurden im Jahr 2014 durch Neuanmeldungen und Über-
nahmen aus den Vorjahren insgesamt 5.295 Rat Suchenden Hilfen angeboten.
Der Allgemeine Soziale Dienst wurde im Jahr 2014 außerhalb kostenpflichtiger erzieherischer Leistungen in
2.921 Fällen (+295) für die Bürger/-innen der Stadt Leipzig tätig.
Die jahresdurchschnittlich vergebenen erzieherischen Hilfen stiegen im Jahr 2014 auf 2.315 Hilfen, davon
94,9 % für die Altersgruppe der Minderjährigen und 5,1 % für junge Volljährige, an.
Jugend
Im Jahr 2014 lebten 79.654 Jugendliche, Heranwachsende und junge Erwachsene zwischen 14 und 27 Jah-
ren mit Hauptwohnsitz in Leipzig.
2014 wurden Angebote der Kinder- und Jugendförderung mit knapp 9 Mio. € bezuschusst und zusätzlich
Haushaltsmittel für Schulsozialarbeit zur Verfügung gestellt.
Im Schuljahr 2014/2015 wurde an 13 Grundschulen, 23 Oberschulen, acht Förderschulen und sieben berufli-
chen Schulzentren Schulsozialarbeit angeboten.
Die Inanspruchnahme des Ferienpasses hat sich weiter erhöht, 72,8 % aller Schüler/-innen nutzen ihn. Ins-
gesamt 30.401 Ferienpässe wurden 2014 verkauft, davon 23,5 % ermäßigt.
Seit dem Schuljahr 2008/2009 ist ein Rückgang von Auszubildenden beobachtbar, da aktuell die geburten-
schwachen Jahrgänge die Schulen verlassen. Im Berichtsjahr 2014/2015 gab es wieder mehr Bewerber/-in-
nen (2.708) als Berufsausbildungsstellen (2.501) zur Verfügung standen.
Der Anteil der unbesetzten Berufsausbildungsstellen sank auf 7,8 % (195).
Im Jahr 2014 ist die Zahl der arbeitslosen unter 25-Jährigen auf einen Jahresdurchschnitt von 2.544
(-11,4 %) gesunken. Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit wie Beschäftigungsprojekte oder
Kompetenzagenturen sollen auch weiterhin Jugendlichen helfen, die Schwelle von der Schule in Ausbildung
oder Qualifizierung erfolgreich zu überschreiten und Arbeitslosigkeit zu verhindern.
Die mobile Jugendarbeit/Streetwork verzeichnet im Jahr 2014 durch die Einbeziehung des Fußball-Fan-Pro-
jektes in den Leistungsbereich einen Anstieg um 12,7 % der Kontakte zu ihren Zielgruppen.
Durch die Jugendgerichtshilfe wurden im Jahr 2014 insgesamt 4.782 Jugendliche und Heranwachsende be-
treut.
Seniorinnen und Senioren
Die Zahl der über 60-Jährigen betrug zum 31.12.2014 insgesamt 147.609 Personen, das sind über 1.600
Personen mehr als im Vorjahr und 26,7 % der Gesamtbevölkerung der Stadt. Die Zahl der Hochaltrigen (85
Jahre und älter) stieg um 595 auf 14.856 Personen und beträgt 2,7 % der Bevölkerung.
In der vollstationären Pflege gab es gegenüber der letzten Erhebung eine Kapazitätsminderung. Es standen
in 58 Heimen 6.298 Plätze (2013: 6.385) zur Verfügung. Die Kapazität der Tagespflegeplätze stieg gegen-
über dem Vorjahr um 44 Plätze auf 349. Zwei Tagespflegeeinrichtungen wurden neu eröffnet.
Sozialreport Leipzig 2015 9
12 von 163 in Zusammenstellung
Innerhalb von stationären Einrichtungen stieg im Vergleich zum Vorjahr die Anzahl der Empfänger/-innen von
Grundsicherung im Alter um ca. 10 % (auf 224 Personen), die der Hilfe zum Lebensunterhalt um ca. 20 %
(auf 378 Personen). Die Anzahl der Personen mit Leistungen Hilfe zur Pflege sank gegenüber dem Vorjahr
um fast 5 % (auf 1.092 Personen). Außerhalb von Einrichtungen sind in Bezug auf die drei genannten Leis-
tungen alle Empfängerzahlen gestiegen.
Die Strukturen der offenen Seniorenarbeit wurden durch das Förderprogramm der Stadt Leipzig zur Neuaus-
richtung der offenen Seniorenarbeit (RB V/1433/12 vom 22.11.2012) weiter entwickelt. Dies wird deutlich
durch die Zahl der Beratungen in den Seniorenbüros (2.758) sowie die Angebote der Begegnung in den Se-
niorenbegegnungsstätten und Seniorenbüros (ca. 5.360).
Die Zahl der Beratungen in der Beratungsstelle „Wohnen und Soziales“ sank gegenüber dem Vorjahr um 8 %
auf  ca. 930 (2013: 1.007). Die Zahl der Wohnungsanpassungen betrug 48 (2013: 59).
Menschen mit Behinderung
Am Stichtag 31.12.14 lebten in Leipzig 55.935 Personen mit einem Grad der Behinderung von 50 und mehr
und gelten damit als schwerbehindert. Im Vergleich zum Vorjahr nahm die Anzahl schwerbehinderter Men-
schen um 2,4 % (1.306 Personen) zu.
Im Jahr 2014 hatten 46.450 Personen in Leipzig einen gültigen Schwerbehindertenausweis, dies sind
1,5 Prozentpunkte (694 Personen) mehr als 2013.
Während die Anzahl der Arbeitslosen in Leipzig in den letzten Jahren kontinuierlich sank, ging die Anzahl der
arbeitslosen Menschen mit Behinderungen nur geringfügig zurück, gegenüber dem Vorjahr um 73 Personen
auf 1.424 Arbeitslose. Der Anteil an allen Arbeitslosen ist seit 2011 fast unverändert und lag 2014 bei 5,4 %.
Bei den institutionellen Wohnangeboten für Menschen mit Behinderungen setzte sich der Trend des Vorjah-
res fort. Die Anzahl der Bewohner/-innen der Außenwohngruppen stieg geringfügig aber die Anzahl der Be-
wohner/-innen im ambulant betreuten Wohnen um 74 Personen (2013: 941 Personen). Die Kapazität in den
Wohnheimen für Erwachsene blieb 2014 gegenüber den Vorjahren unverändert.
Im Jahr 2014 waren in den sechs Werkstätten für Menschen mit Behinderungen insgesamt 1.550 Personen
(2013: 1463 Personen) beschäftigt, darunter 229 mit Außenarbeitsplätzen.
Einwohnerinnen und Einwohner mit Migrationshintergrund
In Leipzig lebten 2014 fast 60.000 Personen mit Migrationshintergrund. Das sind 10,8 % aller Leipziger. Da-
von waren 37.391 Ausländer/-innen und 22.347 Deutsche mit Migrationshintergrund. Im Vergleich zum Vor-
jahr ist die Zahl der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund um 5.962 Personen bzw. 11,1 % gestiegen.
Fast jedes fünfte Kind in Leipzig, 18,3 % der unter 15-Jährigen, hat ausländische Wurzeln.
Der Anteil der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund ist in der Stadt Leipzig zwar deutlich höher als im
Durchschnitt des Freistaates Sachsen (2013: 4,1 %; Stadt Leipzig 2013: 10,0 %), aber wesentlich niedriger
als im deutschen Durchschnitt insgesamt (2013: 18,8 %).
Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund sind deutlich jünger als jene ohne Migrationshintergrund. Das
Durchschnittsalter aller Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund lag 2014 bei 31,6 Jahren, dass der Leipzi-
ger/ -innen ohne Migrationshintergrund bei 44,6 Jahren. Besonders niedrig ist mit 26,7 Jahren das Durch-
schnittsalter der Deutschen mit Migrationshintergrund.
Die Leipziger Migrantinnen und Migranten stammen aus insgesamt 161 heute existierenden Staaten. Die
größte Gruppe bilden mit einem Anteil von 12,4 % die Migranten, die ihre Wurzeln in der russischen Fördera-
tion haben. Insgesamt 13.257 deutsche Staatsangehörige haben neben dem deutschen auch einen ausländi-
schen Pass.
Die räumliche Verteilung der Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund ist verschieden. Der Anteil an der
Gesamtbevölkerung reicht von 35,5 % in Volkmarsdorf, 34, 5 % in Zentrum-Südost und 33,5 % in Neustadt-
Neuschönefeld bis zu 1,6 % in Baalsdorf, und 2,6 % in Burghausen-Rückmarsdorf, Knautkleeberg-Knauthain
und Liebertwolkwitz.
Bildung
Die demografische Entwicklung Leipzigs der letzten Jahre führte seit dem Schuljahr 2003/04 zu steigenden
Schülerzahlen in den Grundschulen und zunehmend auch in den weiterführenden Schulen. Dementspre-
chend wird in den kommenden Jahren im Bereich der allgemeinbildenden Schulen weiterhin ein Netzausbau
10 Sozialreport Leipzig 2015
13 von 163 in Zusammenstellung
erforderlich sein. Im Schuljahr 2014/15 wurden an Leipzigs allgemeinbildenden Schulen insgesamt 43.962
Schüler/-innen unterrichtet, das bedeutete eine Zunahme zum Vorjahr um 5,0 % (2.182 Schüler/-innen).
Die Anzahl und der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund stieg in den letzten Jahren kontinuier-
lich an, zum Schuljahr 2014/15 nahm das Wachstum an Dynamik zu. Der Anteil betrug insgesamt 14,4 %
und fiel an Grundschulen (16,0 %) und Oberschulen (16,6 %) am höchsten aus.
Die Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf nahm ebenfalls wieder zu. Der Anteil
an der gesamten Schülerschaft betrug 2014/15 9,2 %. Die Anzahl der integrativ unterrichteten Schüler/-innen
und ihr Anteil an allen Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf stieg in den letzten Jahren
kontinuierlich an. Zum Schuljahr 2014/15 nahm ihre Zahl um mehr als 200 Schüler/-innen zu. Dies bedeutete
eine Zunahme um 18,0 %. Im Fünfjahresvergleich verdoppelte sich die Zahl nahezu (+ 90,5 %). Damit wurde
mehr als jede/-r dritte Schüler/-in mit sonderpädagogischem Förderbedarf an einer Regelschule unterrichtet.
Im Mittel der letzten drei Schuljahre lag der städtische Durchschnitt für eine gymnasiale Bildungsempfehlung
bei 51,5 %. Mädchen bekamen anteilig deutlich häufiger eine Bildungsempfehlung für das Gymnasium als
Jungen (54,6 % zu 48,7 %). Unterschiede gab es auch im Stadtgebiet. Die Spannweite innerhalb Leipzigs
reichte von einem minimalen Anteil von 16,7 % bis zum Maximalwert von 93,2 %.
Der Anteil der Schüler/-innen, welche die allgemeinbildende Schule ohne mindestens einen Hauptschulab-
schluss verließen, lag 2014 mit 12,4 % unter dem Vorjahreswert. Mehr als die Hälfte von ihnen stammte von
Förderschulen. Weiterhin lag der Anteil von Abgänger/-innen ohne Abschluss an Oberschulen bei 10,1 %
und damit doppelt so hoch wie der Vergleichswert auf Landesebene. An einigen Oberschulen in den innen-
stadtnahen Gebieten im Osten und Westen der Stadt sowie in Grünau fiel die Quote mit 20 % und mehr
deutlich höher aus.
Gesundheit
In den Suchtberatungsstellen werden in erster Linie Menschen mit abhängigem Alkohol- und/oder illegalem
Drogenkonsum betreut. Im Jahr 2014 nahmen 4.179 Menschen die Angebote von Beratungsstellen an. 608
Personen darunter konsumierten Metamphetamin (Hauptsubstanz „Crystal“), das sind fast 30 % mehr Klien-
tinnen und Klienten mit dieser Diagnose als 2013. Problematisch sind die Auswirkungen der Abhängigkeit
von verschiedenen Substanzen (Polytoxikomanie) und die Folgen psychiatrischer Begleiterkrankungen.
In den zwei Bereichen der gemeindenahen Psychiatrie, den psychosozialen Gemeindezentren und dem So-
zialpsychiatrischen Dienst ist die Inanspruchnahme gegenüber dem Vorjahr in etwa gleich geblieben. Die
psychosozialen Gemeindezentren erreichten als niedrigschwelliger Anlaufpunkt ca. 1.700 chronisch psy-
chisch kranke Menschen. Der Sozialpsychiatrische Dienst betreute 2014 ca. 2.000 psychisch kranke Men-
schen.
Im Jahr 2014 wurden 152 Anfragen an das Projekt „Familienhebammen“ gerichtet. In 82 % der Fälle wurde
den Familien die Unterstützung durch die Familienhebammen angeboten, was eine leichte Steigerung (2 %)
im Vergleich zum Vorjahr bedeutet.
Bezüglich des Teilkapitels Kindergesundheit wird auf die „Daten und Fakten zur Kindergesundheit in der
Stadt Leipzig 2015“ verwiesen.
Kommunaler Haushalt nach sozialpolitischen Aufgabenfeldern
Im Planjahr 2015 waren für Aufwendungen im Amt für Jugend, Familie und Bildung, Sozialamt und Gesund-
heitsamt 830,6 Mio. € vorgesehen. Das sind 57 % der Aufwendungen im Ergebnishaushalt der Stadt Leipzig.
Die Aufwendungen sind im Vergleich zu 2014 weiter gestiegen. Dies geht vor allem auf steigende Ausgaben
für den Bereich der Kindertageseinrichtungen aufgrund steigender Bevölkerungszahlen und eine wachsende
Inanspruchnahme durch den Rechtsanspruch auf Kindertagesbetreuung zurück.
Der kostenintensivste Aufgabenbereich sind die Kindertageseinrichtungen/Kindertagespflege mit der Über-
nahme der Elternbeiträge. Dafür wurden 2015 im Ergebnishaushalt 246,9 Mio. € bereitgestellt. Das Aufga-
benfeld Grundsicherung nach Sozialgesetzbuch II verzeichnete im Haushaltsplan 2015 die zweithöchsten
Aufwendungen in Höhe von 184,0 Mio. €.
Für Schulträgeraufgaben wurden im Jahr 2015 Mittel in Höhe von 78,7 Mio. € eingeplant.
Im Jahr 2014 wurden für Aufgaben der Jugendhilfe, Sozialhilfe und Gesundheitsförderung gemäß den För-
derrichtlinien der Stadt Leipzig Zuwendungen in Höhe von 13 Mio. € an Vereine und Verbände bewilligt.
Sozialreport Leipzig 2015 11
14 von 163 in Zusammenstellung
Exkurs: Aufnahme und Integration von Geflüchteten in Leipzig
Im Jahr 2015 hat die Stadt Leipzig 4.230 Asylsuchende aufgenommen und 748 unbegleitete minderjährige
Ausländer/-innen in Obhut genommen.
Die Asylsuchenden, die 2015 nach Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 27 verschiedenen Ländern. Die
meisten Menschen (1.568) kamen aus Syrien.
Zum 31.12.2015 waren 1.550 Personen gemeldet, die über eine Bescheinigung über die Meldung als Asylsu-
chende/r verfügten, 2.982 Personen verfügten über eine Aufenthaltsgestattung, 642 Personen über eine Dul-
dung nach § 60a Aufenthaltsgesetz, 5.066 geflüchtete Personen verfügten über eine Aufenthaltserlaubnis
und 1.553 über eine Niederlassungserlaubnis.
Zum 31.12.2015 gab es 5.233 Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz.
Von den Personen, die im Dezember 2015 Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz erhielten, leb-
ten 69 % in einer Gemeinschaftsunterkunft einschließlich Pensionen und in einem Übergangswohnheim so-
wie dem Übernachtungshaus für Wohnungslose. 31 % lebten in einer eigenen Wohnung außerhalb einer Ge-
meinschaftsunterkunft. Davon hatten 54 % einen eigenen Mietvertrag und 46 % lebten in einer Gewährleis-
tungswohnung.
Zum 31.12.2015 standen 4.224 Plätze in Gemeinschaftsunterkünften, einschließlich Pensionen zur Verfü-
gung. Die Unterkünfte sind über die Stadt verteilt. Sieben Einrichtungen mit insgesamt 239 Plätzen standen
zum für die Inobhutnahme von unbegleiteten minderjährigen Ausländern gemäß § 42 SGB VIII zur Verfügung
und 107 Plätze in Wohngruppen gemäß § 34 SGB VIII.
An einem von der Stadt Leipzig finanzierten 200 Unterrichtsstunden umfassenden Deutsch- oder Alphabeti-
sierungskurs an der Volkshochschule Leipzig nahmen 2015 insgesamt 624 Personen teil. 1.377 Teilnehmer/-
innen besuchten an der Volkshochschule einen durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge geförder-
ten Integrationskurs.
Insgesamt 4.585 leistungsberechtigte Personen mit dem Merkmal „Asylzugangsstaaten“ wurden im Oktober
2015 durch das Jobcenter registriert. 3.976 Personen waren erwerbsfähig. Von diesen Personen verfügten
13,4 % über eine betriebliche oder schulische Berufsausbildung und 15,5 % über eine akademische Ausbil-
dung. 69,5 % verfügten über keine abgeschlossene Berufsausbildung und 10,8 % auch nicht über einen
Schulabschluss.
Im Bereich Sport und Kultur wurden 2015 vielfältige Angebote zur Integration von Flüchtlingen unterbreitet.
Seit Beginn des Programms „Ankommen in Leipzig. Paten für Flüchtlinge“ im Jahr 2014 wurden bis zum
31.12.2015 mehr als 300 Patenschaften vermittelt und betreut.
12 Sozialreport Leipzig 2015
15 von 163 in Zusammenstellung
3. Bevölkerung, Haushalte, Wohnen
Zusammenfassung
2015 ist die Einwohnerzahl aufgrund der erneut hohen Wanderungsgewinne um 2,9 % auf 567.846 ange-
wachsen. Der Wanderungsgewinn (+16.669 Personen) rührt vor allem von Zuwanderungen aus den neuen
Bundesländern, in geringerem aber wachsenden Maße aber auch aus den alten Bundesländern und dem
Ausland her. Die natürliche Bevölkerungsentwicklung ist seit 2014 erstmalig seit 1965 wieder positiv.
Die Einwohnerentwicklung verläuft räumlich differenziert. Die größten Gewinne verzeichnen die vorwiegend
gründerzeitlich geprägten Ortsteile in der inneren Stadt. Dem entsprechend ist das Einwohnerwachstum –
wie in den Vorjahren – zum Stadtrand hin geringer ausgeprägt. So wurden nur noch in randstädtisch gelege-
nen Ortsteilen Einwohnerrückgänge festgestellt. In den durch Großwohnsiedlungen geprägten Ortsteilen hat
sich die Einwohnerentwicklung inzwischen stabilisiert.
Laut Kommunaler Bürgerumfrage betrug die durchschnittliche Nettokaltmiete 2014 im Bestand 5,38 €/m², die
Gesamtmiete (inkl. Heizungs- und sonstige Nebenkosten) 7,45 €/m². Seit 2003 haben sich die durchschnittli-
che Nettokaltmiete um etwa 11,5 % sowie die Gesamtmiete um etwa 14 % erhöht. Aufgrund ebenfalls gestie-
gener Haushaltseinkommen blieb die Mietbelastung stabil: wie in den Vorjahren wendet ein Leipziger Haus-
halt im Durchschnitt rund ein Drittel seines Nettoeinkommens für die Gesamtmiete der Wohnung auf.
2014 umfasste der Wohnungsbestand 331.748 Wohnungen. Vor dem Hintergrund der Einwohnerentwicklung
und der Bau- und Sanierungstätigkeit wird geschätzt, dass der Leerstand auf ca. 22.000 zurückgegangen ist,
was einer Leerstandsquote von weniger als 7 % entspricht.
3.1 Bevölkerungsentwicklung
2015 ist die Zahl der Einwohner/-innen im Vergleich zum Vorjahr um 15.975 (+ 2,9 %) auf 567.846 gestiegen.
Damit setzt sich die dynamische Einwohnerentwicklung der vier vorangegangenen Jahre fort, als Leipzig
ebenfalls um je 10.000 Einwohner/-innen wuchs. Zuvor lag das jährliche Wachstum zwischen 3.000 und
5.000 Personen.
Abb. 3.1 Bevölkerungsentwicklung 2000 bis 2015
Nachdem in den Vorjahren die Einwohnergewinne ausschließlich auf einer positiven Wanderungsbilanz be-
ruhten, wird seit 2014 erstmals seit 1965 wieder eine positive natürliche Bevölkerungsentwicklung festge-
stellt. Hinzu kam 2015 ein neuer Rekord beim Wanderungssaldo in Höhe von 16.669 Personen.
Sozialreport Leipzig 2015 13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201 2 2013 2014 2015
450.000
470.000
490.000
510.000
530.000
550.000
570.000
590.000
479.996
479.590
481.390
484.121
485.643
489.335
494.771
497.791
502.371
505.559
508.775
517.838
528.540
539.348
551.871
567.846
Jahr
Personen
Quelle: Ordnungsamt/Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2015
16 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 3.2 Bevölkerungsentwicklung 2000 bis 2015 nach natürlicher Bevölkerungsentwicklung
und Wanderungssaldo
Abb. 3.3 Geburten und Sterbefälle 2000 bis 2015
2015 wurden im Einwohnerregister 420 mehr Geburten (6.622) als Sterbefälle (6.202) gezählt. Damit war die
natürliche Bevölkerungsentwicklung wie auch schon im vergangenen Jahr wieder positiv. Einen Geburten-
überschuss wiesen vor allem die gründerzeiltich geprägten Ortsteile entlang des Auwaldes von Gohlis-Mitte
bis Connewitz und im Leipziger Westen sowie im Leipziger Osten auf. Die durch Großsiedlungen geprägten
Ortsteile hingegen waren durch Geburtendefizite geprägt.
Die mittlere Kinderzahl je Frau, die die Zahl der Lebendgeborenen auf 1.000 Frauen im gebärfähigen Alter
zwischen 15 und 45 Jahren ausdrückt, lag mit 1,49 2014 höher als in den Vorjahren. Seit 2010 ist sie höher
als im bundesweiten Durchschnitt – dieser lag 2014 bei 1,47.
14 Sozialreport Leipzig 2015
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201 2 2013 2014 2015
-5.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
-1.664
-1.572
-1.743
-1.563
-1.069
-1.372
-852
-660
-322
-474
-503
-180
-115
-183
352
423
1.806
1.514
3.494
4.057
2.113
3.053
4.728
3.560
5.232
6.059
3.227
9.449
11.679
11.353
12.933
16.669
natürliche Bevölkerungsentw icklung Wanderungssaldo
Jahr
Personen
Quelle: Ordnungsamt/Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2015
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201 2 2013 2014 2015
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
3.757
3.781
3.749
3.976
4.251
4.370
4.378
4.690
5.263
4.997
5.303
5.602
5.566
5.834
6.241
6.622
5.421
5.353
5.492
5.539
5.320
5.742
5.230
5.350
5.585
5.471
5.806
5.782
5.681
6.017
5.889
6.202
Lebendgeborene Gestorbene
Jahr
Personen
Quelle: Ordnungsamt/Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2015
17 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 3.4 Mittlere Kinderzahl je Frau 2002 bis 2014
Karte 3.1 Entwicklung der Bevölkerung 2009 bis 2014
Die Einwohnerentwicklung Leipzigs verläuft räumlich verschieden. Zwischen 2009 und 2014 verzeichneten
viele – vorwiegend gründerzeitlich geprägte – Ortsteile in der inneren Stadt hohe Einwohnergewinne von
mehr als 10 %. Konzentrationen der Höchstwerte finden sich im Leipziger Osten sowie im Leipziger Westen,
in dem Lindenau mit einem Plus von 27 % in den vergangenen 5 Jahren den größten Einwohnergewinn auf-
wies. In diesem Zeitraum finden sich zur äußeren Stadt hin – insbesondere in östlicher, aber auch in süd-
westlicher Orientierung – überwiegend Ortsteile mit vergleichsweise geringen Zuwachsraten. Die beiden
Sozialreport Leipzig 2015 15
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 201 4
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,17
1,21
1,29
1,28
1,34
1,30
1,45
1,34
1,42
1,46
1,40
1,44
1,49
1,34
1,34
1,35
1,34
1,33
1,37
1,37
1,36
1,39
1,36
1,38
1,42
1,47
Leipzig Deutschland
Jahr
Lebendgeborene
auf 1.000 Frauen
im gebährfähigen Alter
zwischen 15 und 45 Jahren
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt f ür St atistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
18 von 163 in Zusammenstellung
randstädtischen Ortsteile Lützschena-Stahmeln und Plaußig-Portitz verzeichnen eine rückläufige Einwohner-
entwicklung. In den durch Großwohnsiedlungen geprägten Gebieten hat sich die Entwicklung der Einwohner-
zahlen stabilisiert. Der deutliche Bevölkerungsrückgang in Schönau (-8,9 %) ist auf eine Freilenkung von
Wohngebäuden zur Vorbereitung von Abrissen zurückzuführen.
Abb. 3.5 Einwohnerprognosen bis 2030
Die städtische Bevölkerungsvorausschätzung 2016 erwartet in ihrer Hauptvariante einen weiteren starken
Anstieg der Einwohnerzahl um ca. 154.000 Personen (+27 %) auf rund 722.000 im Jahr 2030. In der oberen
Variante steigt die Einwohnerzahl auf etwa 770.000, in der unteren auf fast 674.000. Die ebenfalls 2016 vom
Statistischen Landesamt Sachsen veröffentlichte regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung weist hinge-
gen ein deutlich geringeres Wachstum für Leipzig aus. Danach wächst die Einwohnerzahl – auf Basis der
amtlichen Einwohnerzahl Leipzigs, die etwa 8.000 Personen geringer ist als die des Einwohnerregisters der
Stadt Leipzig – um lediglich 57.000 Personen (+10 %) auf 618.000 (Variante 1). Mit dem Einwohnerwachs-
tum einher geht eine Veränderung der Altersstruktur der Bevölkerung. Gemäß der Hauptvariante der städti-
schen Bevölkerungsvorausschätzung wachsen vor allem die Zahl der Kinder und Jugendlichen, der jungen
Erwachsenen bis 25 Jahre, der Personen zwischen 35 und 45 Jahre sowie die Zahl der hochaltrigen Perso-
nen über 80 Jahre überproportional.
3.2 Wanderungen
Dem Trend der vergangenen Jahre folgend stieg die Zahl der Zuzüge 2014 erneut an. Wie 2013 nahm 2014
die Zahl der Fortzüge zu. 2014 standen 35.381 Zuzügen 22.448 Fortzüge gegenüber, woraus ein Wande-
rungsgewinn von 12.933 Personen resultiert (2013: 11.349).
Leipzig erzielte 2014 in allen Altersgruppen Wanderungsgewinne, entgegen der Vorjahre auch in der Gruppe
der 0- bis unter 6-Jährigen. Die Gruppe der 18- bis unter 25-Jährigen stellt dabei nach wie vor mit einem
Wanderungsgewinn von 6.251 Personen die größte Zuwanderungsgruppe dar. Aber auch bei den 25- bis un-
ter 45-Jährigen war mit einem Saldo von +4.618 Personen ein deutlicher Wanderungsgewinn zu verzeich-
nen. Das deutet darauf hin, dass die Wanderungsgewinne der letzten Jahre nicht allein auf ausbildungs-,
sondern auch auf berufsbedingte Wanderung zurückzuführen ist. Der positive Wanderungssaldo bei den un-
ter 6-Jährigen deutet darauf hin, dass mehr Familien mit Kindern unter 6 Jahren nach Leipzig ziehen als
Leipzig verlassen.
Die 2014 erzielten Wanderungsgewinne beruhen zum größten Teil aus den neuen Bundesländern (+6.834).
Nach 13 Jahren ist erstmals wieder ein negatives Wanderungssaldo gegenüber den Umlandkreisen (-39) zu
verzeichnen, das allerdings an den rückläufigen Trend der Vorjahre anknüpft. Gegenüber den alten Bundes-
ländern (+2.536) sowie dem Ausland (+4.016) wurden steigende Wanderungsgewinne verzeichnet.
16 Sozialreport Leipzig 2015
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
Einw ohnerentw icklung bis 2015
Bevölkerungsvorausschätzung
Stadt Leipzig 2016
Bevölkerungsprognose
Sachsen 2016 (Variante 1)
Bevölkerungsprognose
Sachsen 2016 (Variante 2)
Jahr
Personen
Quelle: Ordnungsamt/Einwohnerregister, Amt f ür Statistik und Wahlen, Statistisches Landesamt Sachsen So zialreport Leipzig 2015
19 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 3.1 Wanderungssaldo der Einwohner/-innen 200 0, 2005, 2010 bis 2014 nach Altersgruppen
Altersgruppe in Jahren 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0 - unter 6 -80 -137 -73 -262 -64 -32 56
6 - unter 18 -129 24 258 273 424 395 561
18 - unter 25 2.155 3.119 5.052 5.916 5.921 5.560 6.233
25 - unter 45 119 -4 2.220 2.554 3.930 4.118 4.599
45 - unter 65 -411 -79 719 904 1.077 937 1.033
65 - unter 80 10 84 250 226 327 323 380
80 und älter -1 38 24 79 54 48 71
Gesamt 1.663 3.045 8450 9.690 11.669 11.349 12.933
Quelle: Ordnungsamt/Einwohnerregister, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
Abb. 3.6 Wanderungen ab 2009 bis 2014 nach Region
3.3 Altersstruktur
14,5 % der Leipziger Einwohner/-innen sind Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren. Nachdem der Anteil der
Kinder unter 6 Jahren seit 2000 bis 2013 kontinuierlich leicht gestiegen ist, bleibt er 2014 auf dem Vorjahres-
niveau. Der Anteil der 6- bis unter 18-Jährigen steigt seit 2009. Das Niveau von 2000 ist allerdings noch nicht
erreicht, hier wirken die Geburtenausfälle aus den 1990er Jahren nach. Diese beeinflussen auch die Alters-
gruppe der 18- bis unter 25-Jährigen: trotz hoher Wanderungsgewinne in der Altersgruppe geht die Anzahl
und der Anteil der Leipziger/-innen zwischen 18 und 25 Jahren zurück. Dagegen steigt seit 2000 der Anteil
der 25- bis unter 45-Jährigen. Der Anteil der Leipziger/-innen zwischen 45 und 65 Jahre nimmt leicht ab.
Die Zahl der Seniorinnen und Senioren über 65 Jahre in Leipzig ist 2014 angestiegen, allerdings ging ihr An-
teil an der Gesamtbevölkerung weiter zurück. Besonders stark stieg die Zahl der Hochaltrigen (80 Jahre und
älter).
Der Altersdurchschnitt der Leipziger Einwohner/-innen betrug 2014 43,4 Jahre. Zwischen 2009 und 2014 ist
das Durchschnittsalter – beeinflusst durch die hohen Wanderungsgewinne in diesem Zeitraum – um 0,7 Jah-
re gesunken.
Sozialreport Leipzig 2015 17
2009 2010 2011 2012 2013 2014
-1.000
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
neue Bundesländer (ohne Umlandkreise) Umlandkreise al te Bundesländer Ausland
Jahr
Personen
Quelle: Ordnungsamt/Einwohnerregister, Amt f ür Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
20 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 3.2 Bevölkerungsentwicklung 2000, 2005, 2010  bis 2014 nach Altersgruppen
Altersgruppen in Jahren
in %
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
unter 18 14,6 13,0 13,2 13,5 13,8 14,2 14,5
    davon
    0 - unter 6 3,9 4,8 5,5 5,6 5,7 5,9 5,9
    6 - unter 18 10,8 8,2 7,6 7,8 8,1 8,3 8,6
18 bis 65 66,8 65,5 64,1 64,3 64,4 64,5 64,5
    davon
    18 - unter 25 9,3 10,1 9,3 9,1 8,7 8,3 7,9
    25 - unter 45 29,4 29,9 30,0 30,2 30,7 31,3 31,9
    45 - unter 55 12,9 13,4 13,6 13,6 13,5 13,5 13,3
    55 - unter 65 15,2 12,2 11,2 11,4 11,4 11,4 11,3
über 65 18,6 21,5 22,7 22,2 21,8 21,4 21,1
    davon
    65 - unter 80 14,2 16,6 17,1 16,6 16,2 15,8 15,4
    80 und älter 4,4 4,9 5,6 5,6 5,6 5,6 5,7
Anzahl der Gesamtbevölkerung 493.208 489.335 508.775 51 7.838 528.540 539.348 551.871
Quelle: Ordnungsamt/Einwohnerregister, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
Infolge der räumlich differenzierten Einwohnerentwicklung verändert sich das Durchschnittsalter der Bevölke-
rung stadträumlich unterschiedlich. Ortsteilen mit hohem und weiter steigendem Durchschnittsalter am Stadt-
rand und durch Großsiedlungen geprägten Ortsteilen stehen junge und sich verjüngende Ortsteile in der in-
neren Stadt gegenüber.
Das Durchschnittsalter variiert in den Ortsteilen zwischen 35,1 Jahre in Lindenau und 54,1 Jahre in Grünau-
Ost. In Zentrum-Ost, Zentrum-Südost, Zentrum-Nord, Gohlis-Nord und Lindenau ging der Altersdurchschnitt
innerhalb der letzten fünf Jahre um zwei Jahre und mehr zurück. Ortsteile, in denen das Durchschnittsalter
der Bevölkerung unter 40 Jahren liegt, verzeichneten in den letzten Jahren zugleich einen starken Zuzug.
Parallel dazu stieg das Durchschnittsalter in Schönau, und Miltitz um 2,8 in Heiterblick sogar um 3,8 Jahre.
18 Sozialreport Leipzig 2015
21 von 163 in Zusammenstellung
Karte 3.2 Altersdurchschnitt 2014 und Entwicklung de s Altersdurchschnitts 2009 – 2014
nach Ortsteilen
Sozialreport Leipzig 2015 19
22 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 3.3 Bevölkerungsvorausschätzung bis 2032 nac h Altersgruppen
Altersgruppe in
Jahren
Ist-Wert mittelfristige Vorausschätzung längerfristige
Vorausschätzung
2014 2018 2025 2032
absolut in % absolut in % absolut in % absolut in %
unter 18 80.198 15 87.638 16 95.600 16 96.011 16
    davon
    0 - unter 6 32.792 6 35.102 6 34.803 6 33.459 6
    6 - unter 18 47.406 9 52.536 9 60.797 10 62.553 10
18 bis 65 355.291 65 355.673 63 364.052 62 366.431 61
    davon
    18 - unter 25 43.444 8 42.875 8 44.421 8 47.037 8
    25 - unter 45 176.110 32 175.673 31 175.732 30 168.675 28
    45 - unter 55 73.349 13 71.447 13 72.478 12 82.983 14
    55 - unter 65 62.388 11 65.678 12 71.422 12 67.736 11
über 65 116.382 120.363 21 125.233 21 135.593 23
    davon 21
    65 - unter 80 84.987 15 82.527 15 79.985 14 90.295 15
    80 und älter 31.395 6 37.835 7 45.249 8 45.297 8
Gesamt 551.871 100 563.674 100 584.886 100 598.036 100
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
Die Bevölkerungsvorausschätzung der Stadt Leipzig von 2013 geht von einem weiteren Einwohnerzuwachs
auf rund 598.000 Einwohner im Jahr 2032 aus. Dabei wachsen mittelfristig die Zahl und der Anteil der unter
18-Jährigen stark, während bei den 18- bis unter 65-Jährigen und den über 65-Jährigen zwar die Einwohner-
zahl, nicht aber ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung wächst. So steigt die Zahl der unter 18 Jährigen bis
2025 um 22.000 Einwohner, wobei vor allem die Zahl der Schüler/-innen (6- unter 18-Jährige) zunimmt. In
der längerfristigen Perspektive bleibt die Zahl der unter 18-Jährigen und der 18- bis unter 65-Jährigen etwa
stabil, während die Zahl und der Anteil der über 65-Jährigen stark steigt. Dabei wird der größte Zuwachs bei
den über 80-Jährigen erfolgen.
3.4 Haushaltsstruktur
Tabelle 3.4 Anzahl der Haushalte nach Haushaltsgröße  2009 bis 2014
2009 2010 2011 2012 2013 2014 Veränderung
2009-2014
Haushalte 288.444 289.870 294.810 303.465 310.279 316.787 9,8 %
    darunter mit
    1 Person 144.644 145.369 149.474 157.221 162.391 166.6 66 15,2 %
    2 Personen 89.355 89.969 90.898 92.148 93.330 94.371 5, 6 %
    3 Personen 33.989 33.740 33.342 32.571 32.420 32.582 - 4,1 %
    4 Personen und mehr 20.456 20.792 21.096 21.525 22.13 8 23.168 13,3 %
Durchschnittliche
Haushaltsgröße 1,78 1,78 1,78 1,76 1,75 1,75
Quelle: Ordnungsamt/Einwohnerregister, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
20 Sozialreport Leipzig 2015
23 von 163 in Zusammenstellung
Für den Wohnungsmarkt ist neben der Einwohnerentwicklung die Betrachtung der Zahl der Haushalte be-
deutsam, da Haushalte als Nachfrager auf dem Wohnungsmarkt auftreten. Die vom Amt für Statistik und
Wahlen ermittelte 2 Zahl der Haushalte 2014 betrug 316.787 Haushalte.
Seit 2009 ist die Zahl der Haushalte um 9,8 % gewachsen, wobei sie entsprechend der Einwohnerentwick-
lung besonders in den letzten vier Jahren stieg. Mehr als die Hälfte der Haushalte sind Einpersonenhaushalte
(52,6 %). Die Zahl der Einpersonenhaushalte nahm seit 2009 um 15,2 % zu. So erhöhte sich auch der Anteil
an allen Haushalten (+2,5 %-Punkte). Zugleich verringerte sich die durchschnittliche Haushaltsgröße von
1,78 auf 1,75 Personen je Haushalt, wobei diese Größe nun seit drei Jahren auf dem gleichen Niveau liegt.
Auch die Zahl der Mehrpersonenhaushalte insgesamt stieg seit 2009 an. Dabei treten Unterschiede zwischen
den Haushaltsgrößen auf. Die Zahl der Zweipersonenhaushalte wuchs seitdem um 5,6 %. Bei den großen
Haushalten mit 4 und mehr Personen nahm sie um 13,3 % zu. Deren Anteil stieg auf 7,3 % und knüpft damit
an die Vorjahreszahlen an. Die Zahl der Dreipersonenhaushalte ging seit 2009 um 4,1 % zurück.
Abb. 3.7 Anteil der Haushalte nach Haushaltsgröße 20 08 bis 2014
3.5 Wohnungsbestand und Leerstand
2014 wurden in Leipzig 1.059 Wohnungen fertiggestellt, etwa 380 weniger als im Jahr zuvor. Allerdings wird
davon ausgegangen, dass die Zahl der Baufertigstellungen untererfasst ist bzw. Baufertigstellungen mit teils
erheblicher Verzögerung in die Fertigstellungsstatistik eingehen. Ca. 25 % Prozent der neuen Wohnungen
entstanden in bestehenden Wohngebäuden etwa durch Wohnungsteilung oder Dachgeschossausbau (2013:
ca. 40 %). Ein Drittel der Wohnungen wurden als neue Ein- und Zweifamilienhäuser errichtet, 353 Wohnun-
gen entstanden in neu errichteten Mehrfamilienhäusern. Zugleich wurden in Leipzig 52 Wohnungsabgänge
im Jahr 2014 registriert. Hinweise für eine – auch künftig – erhöhte Bautätigkeit liefert eine Recherche aktuel-
ler und in den kommenden Jahren geplanter Wohnungsbauvorhaben mit jeweils mindestens 50 neuen Woh-
nungen. Danach ist in den kommenden Jahren der Bau von mindestens 8.200 neuen Wohnungen geplant
(Stand: November 2015).
2 Das Amt für Statistik und Wahlen der Stadt Leipzig generiert regelmäßig Strukturdaten für die Leipziger Haushalte aus den Daten des
Einwohnerregisters. Hier fließen neben den Einwohnern mit Hauptwohnsitz in Leipzig auch die mit Nebenwohnsitz ein. Außen vor
gelassen werden Bewohner von Alten-, Pflege- und Kinderheimen sowie Justizvollzugsanstalten. Die in Studentenheimen lebenden
Einwohner werden hingegen als Einpersonenhaushalte gewertet.
Sozialreport Leipzig 2015 21
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
49,8 50,1 50,1 50,7 51,8 52,3 52,6
30,9 31,0 31,0 30,8 30,4 30,1 29,8
12,1 11,8 11,6 11,3 10,7 10,4 10,3
7,2 7,1 7,2 7,2 7,1 7,1 5,4
4 Personen und mehr 3 Personen 2 Personen 1 Person
Jahr
Anteil der Haushalte nach
Haushaltsgröße
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
24 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 3.8 Entwicklung von Baufertigstellungen und Woh nungsabgängen von 2000 bis 2014
Abb. 3.9 Wohnungsbestand nach Raumzahl am 31.12.2014
2014 umfasste der Wohnungsbestand in Leipzig 331.748 Wohnungen. Mit knapp 88 % befand sich der über-
wiegende Anteil der Wohnungen in Mehrfamilienhäusern, gut 12 % in Ein- und Zweifamilienhäusern. Gemes-
sen an der Zahl der Räume – wobei abgeschlossene Küchen mit mehr als 6 m² in dieser Statistik als Wohn-
raum gezählt werden – dominieren in Leipzig mit jeweils über 100.000 Wohnungen die 3- und 4-Raum-Woh-
nungen. Zusammen machen diese fast zwei Drittel des Wohnungsbestands aus. Etwa 63.000 Wohnungen
sind kleinere Wohnungen mit einem Raum (16.387) oder zwei Räumen (46.769). Darüber hinaus gibt es
mehr als 36.900 5-Raum-Wohnungen und fast 19.600 Wo hnungen mit sechs Räumen und mehr. Dabei nah-
men gegenüber 2011 insbesondere die Zahl der kleinen Wohnungen mit nur einem Raum sowie die der
großen Wohnungen mit 5 Räumen und mehr zu.
Die durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner/-in betrug laut Kommunaler Bürgerumfrage 2014 45,6 m².
Dabei ist die durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner/-in in Einpersonenhaushalten mit 54,1 m² deutlich
höher als in Mehrpersonenhaushalten (2-Personenhaushalt: 38,6 m², 3-Personenhaushalt: 33,2 m², Haushalt
mit 4 Personen und mehr: 27,2 m²).
22 Sozialreport Leipzig 2015
1 Raum
2 Räume
3 Räume
4 Räume
5 Räume und mehr
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000
16.387
46.769
109.509
102.559
56.524
Wohnungen
Anzahl der Räume inkl. Küche > 6m²
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt f ür St atistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201 2 2013 2014
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
4.079
2.525
984
1.298
1.112
881
1.016
782
1.069
1.290
661
914
1.066
1.441
1.059
253
798
1.687
1.731
1.128
1.231
2.080
1.556
927
308
131
215
396
101
52
Baufertigstellungen Wohnungsabgänge
Jahr
Wohnungen
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt f ür St atistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
25 von 163 in Zusammenstellung
Karte 3.3 Wohnungsleerstand in Leipzig 2014
Zum Zensusstichtag im Mai 2011 wurden in Leipzig knapp 40.000 leerstehende Wohnungen registriert, was
einer Leerstandsquote von etwa 12 % entsprach. Vor dem Hintergrund der Einwohnerentwicklung und der
Bau- und Sanierungstätigkeit wird geschätzt, dass 2014 ca. 22.000 Wohnungen leer standen, was einem An-
teil von unter 7 % entspricht. Die Hälfte der leerstehenden Wohnungen sind dem marktaktiven, d. h. kurzfris-
tig beziehbaren Leerstand zuzurechnen. Die Leerstandsquote unterscheidet sich stadträumlich: die gerings-
ten Leerstandsquoten in zusammenhängenden Ortsteilen bestehen insbesondere südwestlich des Zentrums
sowie in einem räumlichen Korridor zwischen Zentrum und südlichem Stadtrand.
3.6 Mietpreise
Die Kommunale Bürgerumfrage ermittelt über die Befragung von Leipziger Haushalten deren Ausgaben für
die Kosten ihrer Wohnung. Damit bilden die ermittelten durchschnittlichen Mietpreise die Bestandsmiete ab.
Laut Kommunaler Bürgerumfrage 2014 betrug die durchschnittliche Nettokaltmiete 5,38 €/m², die Gesamt-
miete (inkl. Heizungs- und sonstige Nebenkosten) 7,45 €/m². In der längerfristigen Rückschau stiegen sowohl
die Nettokaltmiete als auch die Gesamtmiete.
Sozialreport Leipzig 2015 23
26 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 3.10 Entwicklung der durchschnittlichen Kalt- u nd Gesamtmiete 2001 bis 2014
Abb. 3.11 Durchschnittliche Mietbelastung nach Haush altstypen 2014
Die Gesamtmiete (inkl. Heiz- und sonstigen Betriebskosten) betrug 2014 durchschnittlich 450 € je Haushalt.
Ein Leipziger Haushalt wendet im Durchschnitt weiterhin rund ein Drittel seines Nettoeinkommens für die Ge-
samtmiete der Wohnung auf 3. Die durchschnittliche Mietbelastung stellt sich für die verschiedenen Haushalt-
stypen unterschiedlich dar. Paare mit und ohne Kinder sowie Rentnerpaare müssen, ähnlich wie in den Vor-
jahren, 24-27 % ihres monatlichen Haushaltsnettoeinkommens für die Gesamtmiete aufwenden. Die Mietbe-
lastung für Singles und alleinstehende Rentner ist mit 35-37 % deutlich höher.
Während die Kommunale Bürgerumfrage Informationen zur Bestandsmiete bietet, liefern die Angaben des
Immobilienverbandes Deutschland (IVD) Informationen zu den Neuvermietungsmieten. Da jährliche Schwan-
kungen auftreten, ist die Entwicklung über mehrere Jahre zu betrachten.
3 Bei der Befragung im Rahmen der Kommunalen Bürgerumfrage zählen Empfänger von Sozialleistungen diese oftmals nicht zum
Nettohaushaltseinkommen hinzu, so dass aufgrund dieser statistischen Fehlerquelle das ermittelte durchschnittliche
Nettohaushaltseinkommen sinkt und die Mietbelastung steigt. Mit zunehmender Zahl der Transferempfängerhaushalte vergrößert sich
der Einfluss dieser Fehlerquelle.
24 Sozialreport Leipzig 2015
2001 2003 2005 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
4,73
4,82 4,67 4,83 4,98 5,12 5,00 5,15 5,08 5,38
6,39
6,53 6,53
6,90 6,95 7,12 7,08 7,20 7,23 7,45
Kaltmiete (in €/m²) Gesamtmiete* (in €/m²)
Jahr
Miete in € je m²
*inkl. Heizungs- und sonstigen Nebenkosten
Quelle: Kommunale Bürgerumf ragen, Amt f ür Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
Singles
Paare mit Kindern
Paare ohne Kinder
alleinstehende Rentner
Rentnerpaare
insgesamt
0 5 10 15 20 25 30 35 40
35
24
25
37
27
32
Anteil der Gesamtmiete am Haushaltsnettoeinkommen in %
Haushaltstyp
Quelle: Kommunale Bürgerumf ragen, Amt f ür Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
27 von 163 in Zusammenstellung
Die vom IVD ermittelten Neuvermietungsmieten sind vor allem seit 2011 gestiegen, wobei deutliche Unter-
schiede zwischen den Wohnungen verschiedenen Baualters und Wohnwertes bestehen. Die höchsten Mie-
ten und die größten Anstiege (seit 2011) sind bei Wohnungen im nach 1990 errichteten Neubau mit gutem
Wohnwert und bei Wohnungen im Neu- und vor 1948 errichteten Altbau mit sehr gutem Wohnwert zu ver-
zeichnen. 2014 lagen die durchschnittlichen Neuvermietungsmieten im Neubau mit gutem Wohnwert und im
Altbau mit sehr gutem Wohnwert bei 8,50 €/m² bzw. 8,60 €/m². Wohnungen mit sehr gutem Wohnwert im
Neubau kosteten im Durchschnitt 10,50 €/m². Deutlich darunter liegt die durchschnittliche Neuvermietungs-
miete für Neubauwohnungen mit mittlerem und Altbauwohnungen mit gutem Wohnwert (6,80 €/m²) sowie für
Altbauwohnungen mit einfachem (4,50 €/m²), mittlerem (5,40 €/m²) Wohnwert.
Gerade bei der Preisentwicklung neu errichteter Wohnungen schlagen sich die gestiegenen Erstellungskos-
ten nieder; Mieten in neu errichteten Wohngebäuden liegen bezogen auf das Leipziger Mietniveau stets im
oberen Segment.
Abb. 3.12 Nettokaltmieten bei Neuvermietung 2006 – 2 014
3.7 Hilfe für Wohnungslose und von Wohnungslosigkeit  bedrohte Menschen
Von Wohnungslosigkeit bedroht sind Menschen in Haushalten, deren Wohnraum durch eine Kündigung, eine
Räumungsklage oder einen noch nicht vollstreckten Räumungstitel oder eine unmittelbar bevorstehende
Zwangsräumung verloren zu gehen droht. Menschen gelten als wohnungslos, wenn sie nicht über einen ver-
traglich abgesicherten angemessenen Wohnraum verfügen können, ein Obdach nur in wechselnden ungesi-
cherten Unterkunftsverhältnissen, zum Beispiel bei Freunden und Bekannten finden, oder gänzlich ohne
Dach über dem Kopf im Freien übernachten. Wohnungslos sind auch alle durch die Stadt Leipzig notunterge-
brachten Haushalte und Personen. Die vorübergehende Notunterbringung alleinstehender Personen erfolgt
in jeweils einem Übernachtungshaus für Männer und Frauen.
Sind Familien mit Kindern von einem Räumungstermin betroffen und wurde bis zur Zwangsräumung, auch
mit sozial dienstlicher Unterstützung, keine neue Unterkunft gefunden, erfolgt die temporäre Notunterbrin-
gung in Wohnungen. Diese Wohnungen werden vom Sozialamt als sogenannte Gewährleistungswohnungen
angemietet und Haushalten mit Kindern, zur befristeten Nutzung zur Verfügung gestellt.
Im Jahr 2014 wurden 1.073 Räumungsklagen erfasst, 227 weniger als im Vorjahr. Die Zahl der Räumungs-
termine betrug 918, das sind 22 mehr als 2013. Damit ist ein weiterer Anstieg bei den Räumungsterminen zu
verzeichnen.
Sozialreport Leipzig 2015 25
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
4,50
5,40
6,80
8,60
6,80
8,50
10,50 Jahr
Nettokaltmiete in € je m²
Quelle: Immobilienv erband Deutschland Sozialreport Leipzig 2015
Neubau (ab 1991)
Altbau (bis 1948)
sehr guter Wohnw ert
guter Wohnw ert
mittlerer Wohnw ert
einfacher Wohnw ert
28 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 3.5 Von Wohnungslosigkeit bedrohte Haushalte  2004 bis 2014 nach der Stufe der
Bedrohung
Stufen der Bedrohung 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2 012 2013 2014
Räumungsklagen 1.273 1.210 987 943 1.081 1.177 1.178 1.210 1 .306 1.300 1.073
Räumungstermine 775 828 665 630 704 786 810 897 876 896 918
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Tabelle 3.6 Durchschnittliche tägliche Notunterbring ung für obdachlose Frauen, Männer und
Kinder 2007 bis 2014 4
Notunterbringung für Obdachlose 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
untergebrachte Personen insgesamt 266 251 237 252 231 189 1 80 136
    darunter
    Übernachtungshäuser für Erwachsene
    (75 Plätze)
50 47 44 34 38 33 35 35
        davon
        männlich 30 31 27 20 21 23 22 22
        weiblich 20 16 17 14 17 10 13 13
    Notschlafstelle für Erwachsene
    (25 Plätze)
24 29 25 24 23 10 11 11
        davon
        männlich 20 26 23 22 20 7 9 10
        weiblich 4 3 2 2 3 2 2 1
    Gewährleistungswohnungen 186 168 163 186 162 147 134 90
    bis unter 18 Jahre 70 55 52 73 66 62 61 46
    18 Jahre oder älter 116 113 111 113 96 85 73 44
        davon
        männlich 60 56 59 59 47 37 32 16
        weiblich 56 57 52 54 29 48 41 28
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Für obdachlose Personen stehen mehrere Einrichtungen als Übernachtungshäuser (getrennt nach Ge-
schlechtern) und eine Notschlafstelle für drogenabhängige Frauen und Männer ganzjährig zur Verfügung. In
den so genannten Gewährleistungswohnungen werden hauptsächlich Mehrpersonenhaushalte mit Kindern
vorübergehend untergebracht.
2014 wurden im täglichen Durchschnitt 136 obdachlose Personen notuntergebracht. Dies betraf auch 46 Kin-
der und Jugendliche. Die Anzahl der Personen in Übernachtungshäusern bewegt sich mit 35 Personen im
Jahr 2014 auch weiter auf Vorjahresniveau. In der Notschlafstelle für drogenabhängige Personen „Alternati-
ve I“ erhielten im täglichen Durchschnitt 10 Männer und eine Frau eine Notunterkunft.
Die Anzahl der in Gewährleistungswohnungen notuntergebrachten Personen konnte weiter erheblich redu-
ziert werden. Waren im Jahresmittel 2010 täglich noch 186 Personen untergebracht, so waren es im Jahr
2014 im Durchschnitt nur noch 90 Personen und damit nochmals im Durchschnitt 44 Personen weniger als
im Vorjahr.
4 Da die Belegung Schwankungen unterliegt, wurden für die Jahreswerte jeweils Mittelwerte aus der Belegung zum Stichtag am
Monatsende verwendet.
26 Sozialreport Leipzig 2015
29 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 3.7 Integration von Wohnungsnotfällen 2006 b is 2013
Art der Integration 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Haushalte im ambulant betreuten Wohnen
gemäß § 67 SGB XII
191 196 184 181 194 195 203 201 208
Personen, die Beratungen in Anspruch
nahmen
488 569 539 504 583 688 603
    darunter
    Personen mit erstmaliger Beratung 281 375 349 320 404 5 15 402
Wohnungsnotfälle, die Beratungen in
Anspruch nahmen
1.837 2.248
    darunter
    Wohnungsnotfälle mit erstmaliger
    Beratung
1.438 1.670
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Ziel der sozialen Beratung und persönlichen Hilfe für wohnungslose oder von Wohnungslosigkeit bedrohte
Haushalte ist die Verhinderung von Wohnverlusten. Wohnungslose Personen werden aktiv in vertraglich ab-
gesicherte angemessene Wohnverhältnisse integriert. Damit sollen auch die besonderen sozialen Schwierig-
keiten der Leistungsberechtigten überwunden oder zumindest eine weitere Verschlimmerung der sozialen
Schwierigkeiten verhütet werden. Ein wichtiges Instrument zur Überwindung besonderer sozialer Schwierig-
keiten sind Maßnahmen des Ambulant betreuten Wohnens. Diese Form der individuellen sozialen Betreuung
erfolgt in Wohnprojekten oder direkt in den Wohnungen der betreffenden Haushalte. 2014 wurden im Durch-
schnitt 208 Haushalte betreut. Die Anzahl bewegt sich damit weiter auf dem Niveau der Vorjahre.
Die Beratungsstelle „Vier Wände“ berät überwiegend alleinstehende wohnungslose Personen, aber auch
Haushalte, denen der Wohnungsverlust unmittelbar z.B. auf Grund einer Zwangsräumung bevorsteht. Ob-
dachlosigkeit soll verhindert werden. Darüber hinaus betreut der Sozialdienst auch diejenigen Haushalte, wel-
che vorübergehend in Gewährleistungswohnungen notuntergebracht wurden. Die Notunterbringung soll stets
nur so kurz wie möglich erfolgen. Wohnungslose Personen sollen baldmöglichst wieder in eine eigene Miet-
wohnung ziehen.
Seit 2013 werden in der Berichterstattung alle Wohnungsnotfälle/Haushalte gezählt und von der Zählung ein-
zelner Personen die Beratungen in Anspruch nahmen abgesehen. 2014 wurden im Jahresverlauf 2.248
Wohnungsnotfälle/Haushalte bearbeitet. 1.670 Fälle wurden erstmalig als Wohnungsnotfall bekannt.
Sozialreport Leipzig 2015 27
30 von 163 in Zusammenstellung
4. Lebensunterhalt
Zusammenfassung
Das durchschnittliche Haushaltsnettoeinkommen lag 2014 mit 1.662 € um 113 € höher als im Jahr 2013. Das
durchschnittliche persönliche Nettoeinkommen (Median) betrug im Jahr 2014 insgesamt 1.207 € und lag da-
mit um 55 € höher als im Jahr 2013.
Die Einkommensunterschiede zwischen den einkommensschwächsten und einkommensstärksten 20 Pro-
zent haben sich im Jahr 2014 absolut weiter erhöht, obwohl die Einkommen der einkommensschwächsten 20
Prozent um 7,1 % anstiegen, während die Einkommen der einkommensstärksten 20 Prozent um 4,6 % zu-
legten. Der Einkommensunterschied zwischen Männern und Frauen hat sich von 283 € (2013) auf 216 €
(2014) verringert.
15,3 % der Leipziger/-innen sind relativ einkommensarm (2013: 16,8 %), da ihr Einkommen unterhalb der Ar-
mutsgefährdungsschwelle (60 % des durchschnittlichen Äquivalenzeinkommens) liegt.
Die Zahl der Arbeitslosen hat sich weiter verringert. Die Arbeitslosenquote, bezogen auf alle zivilen Erwerbs-
personen, lag Ende 2014 bei 9,4 % und war somit niedriger als Ende 2013 (10,3 %).
Der Anteil der Einwohner/-innen, die ihren überwiegenden Lebensunterhalt aus Erwerbs- oder Berufstätigkeit
bezieht, betrug 2014 insgesamt 44,2 % und lag damit knapp unter dem Vorjahreswert (44,4 %).
Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach SGB II hat sich auch im Jahr 2014 auf den bisher niedrigsten
Jahreswert verringert. Insgesamt erhielten 69.355 Personen derartige Leistungen, das waren 16,6 % aller
Einwohner/-innen unter 65 Jahre. 26,3 % aller Kinder unter 15 Jahren bezogen im Jahr 2014 Sozialgeld (Vor-
jahr: 27,0 %). Insgesamt 1.467 Personen erhielten 2014 Hilfe zum Lebensunterhalt, das sind 27,3 % mehr
als im Vorjahr (1.152). Die Zahl der Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminde-
rung ist auf 4.037 angestiegen (2013: 3.818).
Mindestens ein Antrag auf Bildung und Teilhabe wurde 2014 für 19.553 Kinder, Jugendliche und junge Er-
wachsene gestellt, etwa so viele wie 2013 (19.389). Im Vergleich zu 2013 wurden mehr Leistungen bewilligt.
Besonders stark ist der Anstieg bei der Schülerbeförderung, hier haben sich die Leistungen verdoppelt.
Die Anzahl der Schuldnerberatungen hat sich von 2007 bis 2014 mehr als verdoppelt. Die kommunalen Aus-
gaben haben sich jedoch 2014 gegenüber dem Vorjahr um 8 % verringert. Ursache ist der Anstieg der
Grundberatungen vor allem zum Pfändungsschutzkonto.
Insgesamt 62.520 Personen nutzten 2015 den Leipzig-Pass (2014: 61.221). Das waren 11,0 % (2014:
11,1 %) der Leipziger/-innen.
4.1 Einkommensentwicklung
Alle Aussagen zur Entwicklung der Einkommen beruhen auf den Ergebnissen der kommunalen Bürgerumfra-
gen zum Haushaltseinkommen. Dabei ist zu beachten, dass in die kommunalen Bürgerumfragen nur Perso-
nen mit Hauptwohnsitz in Leipzig im Alter von 18 bis zu 85 Jahren einbezogen werden. Bei der Bewertung
der Ergebnisse der Bürgerumfragen sind Veränderungen in der Erhebung der Einkommensdaten zu berück-
sichtigen. In den Jahren bis 2006 wurde das genaue Einkommen erfragt. Seit 2008 wurde die Zugehörigkeit
zu einer von 20 Einkommensgruppen erfragt. Damit wurde, wenn auch mit Einschränkungen, die Berech-
nung von durchschnittlichen Einkommen wieder möglich.
Tabelle 4.1 Entwicklung des Haushaltsnettoeinkommens  2001 bis 2014 nach Haushaltsgröße
Haushaltsgröße
2001 2005 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
mittleres Haushaltsnettoeinkommen in € (Median)
Haushalte insgesamt 1.534 1.450 1.400 1.379 1.427 1.414 1. 414 1.503 1.549 1.662
Personen im Haushalt
    1 1.023 890 971 983 1.081 1.062 1.051 1.074 1.148 1.181
    2 1.790 1.800 1.800 1.827 1.835 1.872 1.881 2.019 2.054 2 .158
    3 2.124 2.200 2.015 2.371 2.298 2.346 2.292 2.490 2.581 2 .857
    4 und mehr 2.408 2.400 2.400 2.605 2.436 2.830 2.662 3. 048 3.036 3.153
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2015
28 Sozialreport Leipzig 2015
31 von 163 in Zusammenstellung
Im Jahr 2014 betrug das durchschnittliche monatliche Haushaltsnettoeinkommen in der Stadt Leipzig 1.662 €
und lag damit um 113 € höher als im Jahr 2013. Der Anstieg des durchschnittlichen Haushaltsnettoeinkom-
mens ist bei allen Haushaltsgrößen, wenn auch mit unterschiedlichen Zuwachsraten, zu verzeichnen.
Abb. 4.1 Monatliches Haushaltsnettoeinkommen 2014 na ch vorwiegender Einkommensquelle,
Haushaltstyp und Haushaltsgröße
Teilweise beachtliche Einkommensunterschiede bestehen nicht nur hinsichtlich der Haushaltsgröße, sondern
auch zwischen verschiedenen Haushaltstypen.
Der Anteil der einzelnen Einkommensgruppen an allen Leipziger Haushalten hat sich in den letzten Jahren
nur geringfügig verändert. Tendenziell sinkt der Anteil der unteren Einkommensgruppen, während der Anteil
der oberen Einkommensgruppen ansteigt. Im Jahr 2014 verfügten 26 % aller Haushalte monatlich über weni-
ger als 1.100 €, während in 13 % der Haushalte mindestens 3.200 € pro Monat zur Verfügung standen.
Abb. 4.2 Entwicklung der monatlichen Haushaltsnettoe inkommen 2003 bis 2014
Sozialreport Leipzig 2015 29
4 und mehr
3
2
1
Rentnerpaare
Alleinstehende Rentner
Paare ohne Kind(er)
Paare mit Kind(ern)
Alleinerziehende
Singles (unter 65 Jahre)
Rente
Arbeitslosenbezüge
Erw erbstätigkeit
Gesamt
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
3.036
2.581
2.054
1.148
1.993
1.154
2.547
3.118
1.555
1.199
1.436
822
2.087
1.662
monatliches Haushaltsnettoeinkomm en in €
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumf rage Sozialreport Leipzig 2015
vorw iegende
Einkom mens-
quelle
Haushaltstyp
Haushaltsgröße
(Personen)
2003 2005 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
 33   36   35   36   32   33   33   31   29   26
 48   44   47   46   50   47   46   46   46   46
 12   14   11   11   11   11   12   12   13   15
 6   7   7   7   8   9   8   10   12   13
Sozialreport Leipzig 2015
 3.200 € u. mehr  2.300 bis unter 3.200 €  1.100 bis unter 2.300 €  bis unter 1.100 €
Jahr
Anteil
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumf rage
32 von 163 in Zusammenstellung
Das durchschnittliche persönliche Nettoeinkommen (Median) betrug im Jahr 2014 insgesamt 1.207 € und lag
damit um 55 € höher als im Jahr 2013. Im Jahr 2014 betrug das durchschnittliche persönliche Nettoeinkom-
men der Männer 1.333 € (2013: 1.292 €) gegenüber einem durchschnittlichen Nettoeinkommen der Frauen
von 1.117 € (2013: 1.009 €).
Von großem Einfluss auf das persönliche Einkommen ist der Bildungsabschluss. In Leipzig verfügen Einwoh-
ner/-innen mit einem Universitäts- oder Hochschulabschluss über ein durchschnittliches persönliches Netto-
einkommen von 1.658 €. Leipziger/-innen mit Fachhochschulabschluss erreichen 1.664 €; Meister, Techniker
und Fachschulabsolventen erzielen 1.349 €. Bei Einwohnern mit Berufsausbildung einschließlich Teilfachar-
beitern liegt das Nettoeinkommen bei durchschnittlich 1.149 €. Bei Personen ohne Berufsabschluss (einschl.
noch in Ausbildung befindlichen Personen) liegt das Nettoeinkommen bei 609 €.
4.2 Einkommensarmut
Aussagen zu relativer Einkommensarmut sind auf Basis der Nettoäquivalenzeinkommen möglich. Die Ar-
mutsgefährdungsquote gibt dabei den Anteil der Personen an, die über ein Äquivalenzeinkommen von weni-
ger als 60 % des durchschnittlichen Äquivalenzeinkommens (Median) der Bevölkerung verfügen. Aus metho-
dischen Gründen wird für die Angaben zur Armutsgefährdungsquote auch auf Daten aus dem vom Statisti-
schen Landesamt durchgeführten Mikrozensus zurückgegriffen, die auch für die 15 größten deutschen Städ-
te ermittelt und veröffentlicht werden.
Bezogen auf die 60%-Grenze des Leipziger Äquivalenzeinkommens ergibt sich für die Stadt Leipzig im Jahr
2014 eine Armutsgefährdungsquote von 15,3 %. Die Armutsgefährdungsquote lag somit niedriger als in den
Vorjahren.
Die Einkommen in Leipzig sind sowohl niedriger als im Durchschnitt des Freistaates Sachsen als auch im ge-
samtdeutschen Durchschnitt. Dies führt dazu, dass die Armutsgefährdungsquoten, bezogen auf den sächsi-
schen bzw. den gesamtdeutschen Median der Äquivalenzeinkommen höher ausfallen. Legt man den sächsi-
schen Landesmedian zugrunde, ergibt sich eine Armutsgefährdungsquote von 16,0 %; gemessen am Bun-
desmedian liegt diese Quote sogar bei 24,1 %.
Abb. 4.3 Armutsgefährdungsquote in Leipzig 2005 bis 2014 (gemessen am Median der Stadt
Leipzig, dem Landesmedian des Freistaates Sachsen und dem Bundesmedian)
In den letzten Jahren ist der Median des monatlichen Nettoäquivalenzeinkommens in der Stadt Leipzig ten-
denziell wieder angestiegen, von 1.050 € im Jahr 2005 über 1.151 € im Jahr 2009, 1.141 € im Jahr 2011,
1.267 € im Jahr 2013 auf 1.314 € im Jahr 2014.
30 Sozialreport Leipzig 2015
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
16,7
16,1
16,7
18,3
19,1
15,9
15,8
16,0
16,8
15,3
17,8
17,8
18,5
20,7
20,7
18,7
16,8
17,6
17,8
16,0
23,9
23,6
25,3
27,0
27,2
26,4
24,5
25,4
25,1
24,1
 Median der Stadt Leipzig  Landesmedian  Bundesmedian
Jahr
Quote in Prozent
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: IT.NRW, Mikrozensus
33 von 163 in Zusammenstellung
Für ausgewählte Haushaltsarten ergeben sich im Freistaat Sachsen rechnerisch folgende Armutsgefähr-
dungsschwellen:
• Einpersonenhaushalt:    803 € (Vorjahr:    775 €)
• Familien:
1 Erwachsene/r, 1 Kind unter 14 Jahren: 1.044 € (Vor jahr: 1.007 €)
1 Erwachsene/r, 2 Kinder unter 14 Jahren: 1.285 € (V orjahr: 1.239 €)
2 Erwachsene, 1 Kind unter 14 Jahren: 1.445 € (Vorja hr: 1.394 €)
2 Erwachsene, 2 Kinder unter 14 Jahren: 1.686 € (Vor jahr: 1.626 €)
2 Erwachsene, 3 Kinder unter 14 Jahren: 1.927 € (Vor jahr: 1.858 €)
• Paare ohne Kinder: 1.204 € (Vorjahr: 1.162 €)
4.3 Einkommensunterschiede
Obwohl das durchschnittliche Einkommen der einkommensschwächsten 20 Prozent im Jahr 2014 angestie-
gen ist, hat sich der Abstand zu den einkommensstärksten 20 Prozent weiter vergrößert. Während die Ein-
kommen der einkommensschwächsten 20 Prozent von 802 € auf 859 € um 7,1 % angestiegen sind, legten
die Einkommen der einkommensstärksten 20 Prozent von 1.876 € auf 1.962 € und damit 4,6 % zu. Im Zeit-
raum 2008 bis 2014 sind die Einkommen der einkommensschwächsten 20 Prozent um insgesamt 18,5 %
gestiegen, die der einkommensstärksten 20 Prozent um insgesamt 24,3 %. Damit haben sich die Unterschie-
de in den letzten Jahren geringfügig vergrößert. Im bundesweiten Vergleich sind die Einkommensunterschie-
de in Leipzig vergleichsweise gering. So haben die einkommensstärksten 20 Prozent in Leipzig etwas mehr
als doppelt (2,3) so viel Einkommen zur Verfügung als die einkommensschwächsten 20 Prozent. Im Bundes-
durchschnitt verfügen die einkommensstärksten 20 Prozent dagegen über mehr als das Vierfache (4,3) als
die einkommensschwächsten 20 Prozent.
Abb. 4.4 Entwicklung der Nettoäquivalenzeinkommen de r niedrigsten 20 Prozent und der
höchsten 20 Prozent 2008 bis 2014 (Median in €)
Aus der kommunalen Bürgerumfrage 2013 sind Angaben zur Einkommenssituation nach Stadtbezirken mög-
lich. Innerhalb der Stadt Leipzig sind deutliche Einkommensunterschiede festzustellen. Im Stadtbezirk Nord
war im Jahr 2013 mit 1.485 € das höchste Nettoäquivalenzeinkommen zu verzeichnen. Dieser Wert lag
31,4 % höher als der niedrigste Stadtbezirksdurchschnitt mit 1.130 € im Stadtbezirk West.
Sozialreport Leipzig 2015 31
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
725 741 752 771 793 802 859
1.578 1.616 1.676 1.678 1.750
1.876 1.962
einkommensschw ächste 20 Prozent einkommensstärkste 2 0 Prozent
Jahr
monatliches
Nettoäquivalenzeinkommen in €
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumf rage Sozialreport Leipzig 2015
34 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 4.5 Nettoäquivalenzeinkommen in Leipzig 2013 na ch Stadtbezirken (Median in Euro)
4.4 Einkommensquellen
Der Anteil der Leipziger/-innen, die ihren Lebensunterhalt vorwiegend aus Erwerbstätigkeit bestritten, ist in
den letzten Jahren tendenziell angestiegen und lag 2014 bei 44,2 %. Der Anteil der Leipziger/-innen, die
überwiegend von staatlichen Unterstützungen, wie Arbeitslosengeld, Sozialgeld, Grundsicherung u.ä. leben,
betrug im Jahr 2014 insgesamt 10,3 %. Knapp ein Viertel der Leipziger Einwohner/-innen (22,9 %) lebte
2014, wie auch in den Vorjahren, überwiegend von Renten bzw. Pensionen. Auch der Anteil der Personen,
deren vorwiegende Einkommensquelle der Unterhalt durch Angehörige ist, ist nahezu gleich geblieben und
lag 2014 bei 17,7 %.
Tabelle 4.2 Bevölkerung 2001 bis 2013 nach der Quell e des überwiegenden Lebensunterhalts
5
Einkommensquelle
2001 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anteil der Bevölkerungsgruppe an der Gesamtbevölkeru ng in %
Erwerbs- / Berufstätigkeit 39,8 39,8 42,4 43,0 43,9 43,7 44, 4 44,2
Arbeitslosengeld einschl. Sozialgeld u.ä. 8,7 12,4 12,8 11,7 10,6 10,3 9,8 10,3
Rente / Pension 27,1 24,9 24,2 24,4 24,8 24,3 23,8 22,9
Unterhalt durch Angehörige 19,3 17,9 16,7 16,9 17,0 17,3 1 7,5 17,7
Sonstiges 5,2 5,0 4,3 4,1 3,7 4,4 4,4 4,9
Quelle: Statistisches Landesamt, Mikrozensus Sozialreport Leipzig 2015
5 Die Daten zu den Einkommensquellen der Leipziger/-innen, wie sie im Sozialreport dargestellt werden, basieren auf einer
personenbezogenen Auswertung des Mikrozensus. Andere Veröffentlichungen des Amtes für Statistik und Wahlen nehmen eine
haushaltsbezogene Auswertung vor mit deutlich anderen Ergebnissen. So fällt der Anteil derer, deren vorwiegende Einkommensquelle
aus Erwerbsarbeit stammt, bei der haushaltsbezogenen Auswertung höher aus. Dies liegt darin begründet, dass zum Beispiel in einem
zwei-Personen-Haushalt geringe Arbeitslosengeldbezüge einer Person in Anbetracht eines höheren Erwerbseinkommens der anderen
Person bei der Abfrage nach der vorwiegenden Einkommensquelle nicht benannt werden.
32 Sozialreport Leipzig 2015
35 von 163 in Zusammenstellung
4.5 Arbeitslosigkeit
Seit dem Höchststand im Jahr 2005 hat sich die Zahl der Arbeitslosen von Jahr zu Jahr verringert und dies
bei ständig steigenden Einwohnerzahlen. Am Jahresende 2014 waren insgesamt 26.241 Personen als ar-
beitslos gemeldet. Im Vergleich zum Jahresende 2013 hat sich die Zahl der Arbeitslosen um 1.844 Personen
verringert. Die Arbeitslosenquote, bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen, betrug 9,4 %, Ende 2013 waren
es 10,3 %, Ende 2005 lag die Quote bei 19,2 %. Während die Arbeitslosenquote am Jahresende 2014 bei
den Männern bei 9,9 % lag, waren es bei den Frauen 8,8 %. Im Jahr 2014 hat sich die Zahl der arbeitslosen
Männer stärker reduziert (- 1.426) als die der Frauen (- 418).
Von den insgesamt 26.241 arbeitslos gemeldeten Personen waren 5.571 (21,2 %) Arbeitslose im Rechts-
kreis SGB III und 20.670 (78,8 %) Arbeitslose im Rechtskreis SGB II.
Im Jahr 2014 hat sich der Anteil der Langzeitarbeitslosen (mindestens ein Jahr arbeitslos) an den Arbeitslo-
sen erstmals seit mehreren Jahren wieder erhöht. Zum Jahresende 2014 waren in Leipzig 8.930 Langzeitar-
beitslose registriert, das waren 123 weniger als ein Jahr zuvor bzw. 34,0 % aller arbeitslos gemeldeten Leip-
ziger/-innen (Vorjahr: 33,2 %).
Abb. 4.6 Entwicklung der Anzahl der Arbeitslosen 200 1 bis 2014
Kleinräumig betrachtet, ergeben sich innerhalb der Stadt Leipzig große Unterschiede bei der Arbeitslosigkeit.
Da für die Berechnung von Arbeitslosenquoten auf Ebene der Ortsteile oder Stadtbezirke die entsprechende
Bezugsbasis (zivile bzw. abhängige zivile Erwerbspersonen) nicht ermittelt werden kann, werden die Arbeits-
losen dort in Bezug zur Bevölkerung im Alter von 15 bis 65 Jahren gesetzt. Der Anteil der arbeitslos gemelde-
ten Personen an dieser Bevölkerungsgruppe reicht von 2,5 % in den  Ortsteilen Baalsdorf, Althen-Kleinpösna
und Burghausen-Rückmarsdorf bis zu 14,8 % in Volkmarsdorf. In 23 der 63 Ortsteile liegt der Anteil der Ar-
beitslosen über dem gesamtstädtischen Durchschnitt von 7,2 %. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich die Sprei-
zung zwischen den Ortsteilen deutlich verringert und liegt bei 12,3 Prozentpunkten (2013: 14,2).
4.6 Unterbeschäftigung
Am Jahresende 2014 waren insgesamt 36.396 Personen in der Stadt Leipzig von Unterbeschäftigung (ohne
Kurzarbeit) betroffen. Das waren im Vergleich zum Vorjahr 2.257 Personen weniger. Die größte Gruppe der
Unterbeschäftigten bilden die 26.241 Arbeitslosen. Weitere 5.680 Leipziger/-innen waren zum Jahresende
2014 nah am Arbeitslosenstatus, wurden aber nicht als arbeitslos gezählt. Dazu gehören hauptsächlich 2.434
Personen in beruflicher Weiterbildung, 1.036 Personen in Arbeitsgelegenheiten und 957 Personen in Fremd-
förderung. In der Tabelle sind die verschiedenen Komponenten der Unterbeschäftigung detailliert dargestellt.
Sozialreport Leipzig 2015 33
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 201 3 2014
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
43.402
45.376
44.767
43.957
46.870
42.273
38.089
36.808
34.609
33.127
30.141
28.663
28.085
26.241
16.372
18.524
20.476
20.213
19.898
20.025
17.701
15.865
13.441
12.553
11.380
9.677
9.053
8.930
17,5
18,4 18,2 18,0
19,2
16,9
15,5
14,6
13,6 12,9
11,6 10,8 10,3
9,4
Arbeitslose insgesamt dar. Langzeitarbeitslose Arbeit slosenquote
Jahr
Personen
Arbeitslosenquote in %
Quelle: Statistik der Bundesagentur f ür Arbeit Sozialreport Leipzig 2015
36 von 163 in Zusammenstellung
Karte 4.1 Arbeitslose und Anteil der Arbeitslosen an  den 15- bis unter 65-Jährigen 2014 6
6 Eine Auswertung der Arbeitslosenquote bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen  (2014: 10,4 %) ist auf Ortsteilebene nicht möglich.
Deshalb wird für die kleinräumige Darstellung der Arbeitslosigkeit, der Anteil der Arbeitslosen bezogen auf die Bevölkerung im Alter
von 15 bis 65 Jahren  dargestellt.
34 Sozialreport Leipzig 2015
37 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 4.3 Unterbeschäftigte Personen in Leipzig im  Dezember 2010 bis 2014
Aspekt der Unterbeschäftigung
2010 2012 2013 2014
Personen
Unterbeschäftigung (ohne Kurzarbeit) 44.146 40.123 38.653 36.396
    davon:
    Personen, fern vom Arbeitslosenstatus in Maßnahm en,
    die gesamtwirtschaftlich entlasten 1.376 1.306 1.095 922
        darunter:
        Gründungszuschuss 1.225 492 338 349
        Einstiegsgeld - Variante: Selbständigkeit 151 10 2 60 51
    Unterbeschäftigung im engeren Sinne 42.770 38.817 3 7.558 35.474
        davon:
        Personen, die nah am Arbeitslosenstatus sind 6.700 7.130 6.122 5.680
            davon:
            Berufliche Weiterbildung 2.312 1.871 1.697 2.434
            Arbeitsgelegenheiten 3.894 1.685 1.195 1.036
            Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen 151 - - -
            Fremdförderung . 1.042 1210 957
            Beschäftigungsphase Bürgerarbeit . 504 488 87
            Beschäftigungszuschuss 118 33 23 20
            Förderung von Arbeitsverhältnissen x 85 131 225
            Vorruhestandsähnliche Regelungen 3 960 518 88
            kurzfristige Arbeitsunfähigkeit 222 950 860 833
        Arbeitslosigkeit im weiteren Sinne 36.070 31.687 31.436 29.794
            davon:
            Personen, die im weiteren Sinne arbeitslo s sind 2.943 3.024 3.351 3.553
                davon:
                Aktivierung u. berufliche Einglieder ung 1.428 1.098 1.197 1.324
                Vorruhestandsähnliche Regelung 1.515 1 .926 2.154 2.229
            Arbeitslosigkeit 33.127 28.663 28.085 26.241
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit Sozialreport Leipzig 2015
4.7 Empfänger/-innen von Leistungen der sozialen Min destsicherung
Insgesamt 77.774 Leipziger Einwohner/-innen (14,3 % aller Einwohner/-innen) bezogen 2014 Leistungen der
sozialen Mindestsicherung. Die Zahl der Leistungsempfänger lag somit etwa auf dem Niveau der beiden Vor-
jahre (2012: 77.637, 2013: 77.824). Bedingt durch die wachsende Einwohnerzahl hat sich die Empfängerquo-
te jedoch gegenüber dem Vorjahr um 0,3 Prozentpunkte verringert. Im Jahr 2006 bezogen noch 89.091 Per-
sonen bzw. 17,6 % der Bevölkerung Leistungen der sozialen Mindestsicherung. Je nach Rechtsgrundlage ist
diese Entwicklung verschieden: während die Zahl der Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB II
rückläufig ist, nimmt die Zahl der Empfänger/-innen nach SGB XII zu.
Neben den 69.355 Personen, die Leistungen nach SGB II erhalten, gab es 2014 insgesamt 5.996 Empfän-
ger/-innen von Sozialhilfeleistungen nach SGB XII (Laufende Hilfe zum Lebensunterhalt außerhalb von Ein-
richtungen und Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) sowie 2.423 Empfänger/-innen von Re-
gelleistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz.
Sozialreport Leipzig 2015 35
38 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 4.4 Empfänger/-innen von Leistungen der sozi alen Mindestsicherung in Leipzig
2006 bis 2014
Kennziffer 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Leistungsempfänger insgesamt 89.091 85.381 85.700 83.13 9 79.797 77.637 77.824 77.774
    davon:
    Leistungen nach SGB II 84.439 80.323 80.553 77.648 74. 049 71.124 70.731 69.355
    Sozialhilfe nach SGB XII 3.686 4.301 4.332 4.551 4.836 5 .255 5.531 5.996
    Regelleistungen nach
    Asylbewerberleistungsgesetz 966 757 815
940
912 1.258 1.562 2.423
Anteil an Einwohnern in % 17,6 16,6 16,6 15,9 15,0 14,9 14, 6 14,3
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
4.7.1 Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB I I
Insgesamt 69.355 Leipziger/-innen erhielten 2014 Leistungen nach SGB II. Das entspricht 16,6 % aller Ein-
wohner/-innen im Alter bis 65 Jahre. Im Vergleich zum Vorjahr ist das ein Rückgang um 1.376 Personen. Die
Zahl der Leistungsempfänger/-innen liegt damit auf dem niedrigsten Jahresendstand seit Einführung dieser
Leistungen im Jahr 2005.
Der Anteil der Empfänger/-innen von Leistungen nach SGB II im Alter bis 65 Jahre an der Bevölkerung ist
zwischen den Leipziger Ortsteilen sehr unterschiedlich verteilt. Der Anteil reicht von 3,2 % in Hartmannsdorf-
Knautnaundorf bis zu 38,7 % in Volkmarsdorf. Gegenüber dem Vorjahr hat sich die Spannweite zwischen
den Ortsteilen deutlich verringert. Im Jahr 2013 reichte die Quote der SGB II-Empfänger/-innen von 3,4 % in
Baalsdorf bis zu 42,8 % in Volkmarsdorf.
Von den 70.731 Leistungsempfängern erhielten 51.405 Personen Arbeitslosengeld II (minus 1.459 zum Vor-
jahr) und 17.950 Personen Sozialgeld (plus 83 zum Vorjahr).
Im Jahr 2014 waren insgesamt 17.540 Leipziger Kinder unter 15 Jahren auf Sozialgeldzahlungen angewie-
sen, das waren 57 mehr als ein Jahr zuvor, 220 mehr als im Jahr 2012, aber 433 weniger als 2010. Anteilig
beziehen damit 26,3 % aller Leipziger Kinder im Alter bis 15 Jahren Sozialgeld. Dieser Wert liegt wegen der
gestiegenen Zahl aller Kinder unter 15 Jahren um 0,7 Prozentpunkte unter dem Vorjahreswert. Der Anteil ist
territorial verschieden. In vier Ortsteilen lebt mehr als die Hälfte aller Kinder unter 15 Jahren von Sozialgeld,
in weiteren vier Ortsteilen mehr als 40 %. In Volkmarsdorf, dem Ortsteil mit dem höchsten Anteil, hat sich die
Quote im Vergleich zum Vorjahr von 66,8% auf 64,4 % verringert. Die niedrigsten Anteile sind in den Ortstei-
len Zentrum-Nordwest (2,9 %), Hartmannsdorf-Knautnaundorf (4,3 %) und Wiederitzsch (4,6 %) festzustel-
len.
Der Anteil der Kinder unter 15 Jahren, die Sozialgeld erhalten, ist seit mehreren Jahren rückläufig. So verrin-
gerte sich der Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahren an allen unter 15-Jährigen von 2006 bis
2014 um 12 Prozentpunkte von 38,1 % auf 26,3 %. Diese Entwicklung ist auch im Ortsteil mit der höchsten
Kinderarmut, in Volkmarsdorf, zu beobachten. Von 2007 bis 2014 verringerte sich dort der Anteil der Sozial-
geldempfänger/-innen unter 15 Jahren an allen unter 15-Jährigen um knapp 12 Prozentpunkte von 76,0 %
auf 64,4 %.
Insgesamt 41.414 Bedarfsgemeinschaften in Leipzig bezogen zum Jahresende 2014 Leistungen nach
SGB II. Das waren 1.073 weniger als Ende 2013. In 11.570 Bedarfsgemeinschaften (27,9 % aller Bedarfsge-
meinschaften, 2013: 25,9%) lebte mindestens ein Kind. Insgesamt 7.381 Bedarfsgemeinschaften bestanden
aus Alleinerziehenden und ihren Kindern, das sind fast zwei Drittel aller Bedarfsgemeinschaften mit Kindern.
36 Sozialreport Leipzig 2015
39 von 163 in Zusammenstellung
Karte 4.2 Anteil der Empfänger/-innen von ALG II und  Sozialgeld an den unter 65-Jährigen 2014
Sozialreport Leipzig 2015 37
40 von 163 in Zusammenstellung
Karte 4.3 Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen an d en unter 15-Jährigen 2014
38 Sozialreport Leipzig 2015
41 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 4.7 Leipziger Kinder unter 15 Jahre, die Sozial geld erhalten von 2006 bis 2014
4.7.2 Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB X II
4.7.2.1 Hilfen zum Lebensunterhalt
Hilfe zum Lebensunterhalt nach SGB XII erhalten Personen unter 65 Jahren, die durch Krankheit zeitweise
erwerbsunfähig sind,  noch nicht als dauerhaft erwerbsgemindert begutachtet wurden, im Vorruhestand sind
und/oder  ihren Lebensunterhalt nicht aus eigenem Einkommen und Vermögen bestreiten können (vgl. § 19
Abs. 1 SGB XII). Hilfe zum Lebensunterhalt gilt als Hilfe in „Übergangssituationen“.
Tabelle 4.5 Hilfe zum Lebensunterhalt – Empfänger/- innen 2005 bis 2014 nach dem SGB XII nach
verschiedenen Gruppen
Empfänger/-innen verschiedener
Gruppen
2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
insgesamt 738 745 783 771 797 996 1.048 1.152 1.470
    darunter
    weiblich 472 419 425 365 384 474 502 564 710
    Ausländer/-innen 85 51 40 50 72 96 99 105 156
    davon nach Aufenthalt
    in Einrichtungen 376 349 323 253 232 233 238 297 378
    außerhalb von Einrichtungen 362 396 460 518 565 763 810 855 1.092
    davon nach Alter
    unter 15 Jahre
7 114 130 141 160 170 221 207 207 243
    15 bis unter 65 Jahre 197 296 350 387 420 559 618 660 85 0
    65 Jahre und älter 427 319 292 224 207 217 223 285 377
Ausgaben in Mio. € 5,6 3,2 3,5 3,8 3,9 3,5 4,0 4,6 5,4
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
7 Bei Kindern unter 15 Jahren, die Leistungen nach dem SGB XII erhalten, handelt es sich u. a. um Minderjährige, die bei ihren
Großeltern oder sonstigen Verwandten leben.
Sozialreport Leipzig 2015 39
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
15.000
15.500
16.000
16.500
17.000
17.500
18.000
18.500
19.000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
18.799
18.879
18.217
18.437
17.973
17.529
17.320
17.483
17.540
38,1 37,4
33,4 33,8
30,1 29,4 27,9 27,0 26,3
Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahre
Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahr e an allen unter 15-Jährigen
Jahr
Anzahl
Prozent
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
42 von 163 in Zusammenstellung
Ziele der Leistungsgewährung sind:
• Hilfe zur Sicherung des notwendigen Lebensunterhaltes,
• Sicherung von Ansprüchen auf Kranken- und Pflegeversicherung,
• Wiederherstellung der Erwerbsfähigkeit.
Die Gesamtzahl der Leistungsempfänger/-innen von Hilfe zum Lebensunterhalt stieg 2014 um 27,3 % auf
1.470. Dabei ist die Zahl der Leistungsempfänger/-innen innerhalb von Einrichtungen um 21,5 % auf 378 und
derer außerhalb von Einrichtungen um 21,7 % auf 1.092 gestiegen. Die Aufwendungen sind im Vergleich
zum Vorjahr um 15 % auf 5,4 Mio. € gestiegen. Die durchschnittlichen Ausgaben je Empfänger/in sind um ca.
8 % gesunken, da die Leistungsempfänger außerhalb von Einrichtungen, deren Anzahl deutlich gewachsen
ist, geringere durchschnittliche Leistungen erhalten. Diese Entwicklung gab es auch von Jahr 2010 zu 2011.
4.7.2.2 Grundsicherung im Alter (über 65-Jährige) un d bei Erwerbsminderung
Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung ist Personen zu leisten, die das 65. bzw. das 18. Le-
bensjahr vollendet haben und dauerhaft voll erwerbsgemindert sind, sofern sie ihren notwendigen Lebens-
unterhalt nicht oder nicht ausreichend aus eigenen Kräften und Mitteln, insbesondere aus ihrem Einkommen
und Vermögen, bestreiten können (vgl. § 19 Abs. 2 SGB XII). Ziele des seit 2003 geltenden Gesetzes der be-
darfsorientierten Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung sind sowohl die Reduzierung der „ver-
schämten Altersarmut“ als auch die Verbesserung der Lebenssituation erwerbsgeminderter Menschen über
18 Jahre.
Tabelle 4.6 Empfänger/-innen Grundsicherung im Alter  und bei Erwerbsminderung 2005 bis 2014
zum 31.12. des jeweiligen Jahres
8
Leistungsempfänger/-innen 2005 2010 2012 2013 2014
Empfänger/-innen gesamt 2.611 3.233 3.691 3.818 4.038
    darunter
    weiblich 1.558 1.789 2.008 2.034 2.083
    Ausländer/-innen 680 867 872 931 999
    Empfänger/-innen unter 65 Ja. 862 1.068 1.215 1.279 1 .403
    davon nach Aufenthaltsort
    außerhalb von Einrichtungen 2.362 3.028 3.505 3.606 3 .814
    in Einrichtungen 249 205 186 212 224
Ausgaben in Mio. € 9,4 15,5 18,2 19,3 20,8
Ausgaben je Empfänger/-in in € 3.608 4.791 4.917 5.058 5. 151
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt  Sozialreport Leipzig 2015
Zum Jahresende 2014 waren, ebenso wie in den Vorjahren, ca. zwei Drittel der Grundsicherungsempfänger/-
innen Rentner/-innen über 65 Jahre. Der Anteil der Leistungsempfänger/-innen, die in Einrichtungen wohnen,
ist nach jahrelangem Rückgang im Jahr 2014, ebenso wie 2013 etwas angestiegen. Die Zahl der Personen
mit Bezug von Leistungen der Grundsicherung stieg seit 2005 um mehr als das Anderthalbfache. Gleichzeitig
sind die Ausgaben und die Ausgaben je Empfänger/-in deutlich gestiegen.
Der Anteil der Frauen, die Leistungen der Grundsicherung erhalten, liegt bei 51,6 % (2005: 59,7 %). Gründe
sind die höhere Lebenserwartung und die häufig geringeren Renten.
Kontinuierlich ansteigend ist der Anteil der Grundsicherungsempfänger/-innen seit 2005 um das mehr als An-
derthalbfache aufgrund einer Erwerbsminderung, d.h. Personen unter 65 Jahren.
8 nach Träger Sozialamt; nach Wohnort ist Empfängeranzahl 4.644 Personen
40 Sozialreport Leipzig 2015
43 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 4.8  Empfänger/innen von Grundsicherung im Alte r und bei dauerhafter
Erwerbsminderung 2005 bis 2014 nach Alter und Geschlecht
4.7.3 Wohngeld
Wohngeld ist ein Zuschuss zur Miete oder bei Kosten für Haus- oder Wohneigentum. Andere Zuschüsse zur
Miete, wie Kosten der Unterkunft nach dem SGB II und XII, werden bei der Bedarfsermittlung mit angerech-
net. Für die Miete gibt es Belastungshöchstgrenzen. Das Wohngeld ist vom Haushaltseinkommen abhängig.
Abb. 4.9 Wohngeldempfänger/-innen 2005 bis 2014 nach  Personengruppen
Im Jahr 2014 erhielten insgesamt 7.890 Haushalte Wohngeld. Somit hat sich auch im Jahr 2014 die Zahl der
Haushalte, die Wohngeld empfangen, gegenüber dem Vorjahr verringert (- 1.072). Dies gilt für alle Perso-
nengruppen, die Wohngeld erhalten. Das durchschnittliche monatliche Wohngeld lag 2014 bei 98 € und da-
mit so hoch wie in den Vorjahren. Der Anstieg der Wohngeldempfänger/-innen im Jahr 2009 ist auf die No-
vellierung des Wohngeldgesetzes zurück zu führen. Als Zugehörige eines Haushalts gelten seit dem alle Per-
sonen, die in einer Verantwortungs- und Einstehensgemeinschaft leben. Seit der letzten Anpassung der
Sozialreport Leipzig 2015 41
2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2.611
3.233
3.325
3.691
3.818
4.038
1.558
1.789
1.814
2.008
2.034
2.083
862
1.068
1.095
1.215
1.279
1.403
Personen gesamt dar.  w eiblich dar. unter 65 Jahre
Jahr
Empfänger/-innen von
Grundsicherung im Alter
und bei Erwerbsminderung
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
5.059
6.375
6.292
5.822
5.363
4.549
3.863
2.546
2.658
2.684
2.459
2.108
1.987
1.724
1.255
970
824
610
586
471
413
551
360
414
376
401
374
351
Rentner/Pensionäre Arbeitnehmer Arbeitslose Selbständi ge
Jahr
Haushalte
Quelle:Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
44 von 163 in Zusammenstellung
Wohngeldgrenzen im Jahr 2009 ist die Zahl der Empfänger/-innen wieder rückläufig. Der Hauptgrund ist,
dass das Wohngeld seit 2009 nicht mehr an die aktuellen Miet- und Einkommensentwicklung angepasst wur-
de, während die Regelsätze für Leistungen nach dem SGB II und SGB XII sowie Rentenbeträge stetig erhöht
werden.
4.7.4 Leistungen für Bildung und Teilhabe nach SGB I I, SGB XII und
Bundeskindergeldgesetz (BKGG) (Bildungs- und Teilhabepaket)
Vorrangiges Ziel der Leistungen für Bildung und Teilhabe ist es, Kindern, Jugendlichen und Heranwachsen-
den die Möglichkeit zu geben, Lern- und Freizeitangebote in Anspruch zu nehmen und ihnen somit bessere
Bildungs- und Entwicklungschancen zu eröffnen. Potentiell leistungsberechtigt sind Kinder, Jugendliche und
junge Erwachsene bis unter 25 Jahre, die mindestens eine der folgenden Leistungen beziehen:
• Arbeitslosengeld II/Sozialgeld nach dem SGB II,
• Hilfe zum Lebensunterhalt/Sozialhilfe nach dem SGB XII,
• Wohngeld nach dem Wohngeldgesetz (WoGG),
• Kinderzuschlag nach dem Bundeskindergeldgesetz (BKGG),
• Leistungen nach § 2 Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG).
Bei den über 20-Jährigen fehlt in vielen Fällen die tatsächliche Anspruchsberechtigung, weil sie zum Beispiel
vorübergehend erwerbsgemindert sind, in Ausbildung mit Ausbildungsvergütung stehen oder arbeitslos sind.
Tatsächlichen Anspruch haben nur Personen, die eine allgemein- oder berufsbildende Schule besuchen und
keine Ausbildungsvergütung erhalten. Leistungsträger ist für Leistungsberechtigte nach dem SGB II das Job-
center Leipzig und nach den anderen Rechtskreisen das Sozialamt. Die Leistungen umfassen:
• eintägige Ausflüge von Kindertagesstätten und Schulen,
• mehrtägige Fahrten von Kindertageseinrichtungen und Schulklassen,
• Schulbedarf,
• Schülerbeförderung,
• Lernförderung,
• gemeinschaftliches Mittagessen an Schulen und Kindertagesstätten und
• Teilhabe am sozialen und kulturellen Leben (z. B. Mitgliedsbeiträge für Sportvereine).
Die Entwicklung der Anträge auf Leistungen stellt sich in den einzelnen Rechtskreisen wie folgt dar:
Tabelle 4.7 Anzahl der Leistungsberechtigten, für di e mindestens ein Antrag auf Leistungen zur
Bildung und Teilhabe gestellt wurde nach Rechtskreisen 2012 9 bis 2014
Rechtskreis 2012 2013 2014
potentiell Leistungsberechtigte 32.470 31.621 35.344
Leistungsberechtigte, für die mindestens ein Antrag  gestellt wurde 19.369 19.389 19.553
    davon
    SGB II 13.559 13.859 15.204
    SGB XII 313 292 283
    Asylbewerberleistungsgesetz 162 150 137
    Bundeskindergeldgesetz, Wohngeldgesetz 5.335 5.088 3.929
Quelle: Sozialamt, Jobcenter Leipzig Sozialreport Leipzig 2015
9 Wenngleich die Leistungen seit dem 01.01.2011 gewährt werden, wird eine offizielle Landesstatistik erst seit 2012 geführt.
42 Sozialreport Leipzig 2015
45 von 163 in Zusammenstellung
2014 wurde für 19.553 Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene mindestens ein Antrag auf Leistungen für
Bildung und Teilhabe gestellt – das sind 164 Anträge mehr als 2013.
Die Zahl der potentiell Leistungsberechtigten ist 2014 im Vergleich zum Vorjahr um ca. 12,0 % auf 35.344 ge-
stiegen. Bis 2013 wurde die Anzahl am Stichtag ermittelt. Seit 2014 wird durch die Bundesagentur für Arbeit
die Summe der potentiell Leistungsberechtigten im gesamten Jahr (Anwesenheitsgesamtheit) zu Grunde ge-
legt.
Seit 2012 ist ein kontinuierlicher Rückgang der Anträge im Bereich Bundeskindergeldgesetz/Wohngeldgesetz
zu verzeichnen. Dies geht einher mit einem Rückgang der Wohngeldzahlfälle – diese sind von 2012 bis 2014
um rund 30 % gesunken. Mit der Wohngeldnovelle 2016 ist wieder mit einem Anstieg der Antragszahlen zu
rechnen.
Abb. 4.10 Bewilligte Leistungen
10  Bildung und Teilhabe 2013 und 2014
Die bewilligten Leistungen Bildung und Teilhabe haben sich gegenüber dem Vorjahr wie folgt entwickelt: die
Leistungen der Schülerbeförderung sind um das Doppelte (52,0 %) angestiegen, Leistungen für Tagesaus-
flüge sind um ein Drittel gestiegen, Leistungen für Schulbedarf um 9,0 % und Leistungen für soziale Teilhabe
um 10 %. Geringfügig verändert hat sich die Anzahl der bewilligten Leistungen für mehrtägige Fahrten und
die Mittagsverpflegung. Die bewilligten Leistungen der Lernförderung sind leicht gesunken.
4.8 Soziale Dienste und Leistungen
4.8.1 Schuldnerberatung
Die Leistungen der Schuldnerberatung werden sowohl nach dem SGB II (flankierende soziale Leistungen)
als auch nach dem SGB XII erbracht, um betroffene Menschen in ihren Problemlagen zu unterstützen und
Entschuldung zu erreichen.
Die Anzahl der Beratungen hat sich seit 2007, mit Ausnahme des Jahres 2012, von Jahr zu Jahr erhöht. Im
Jahr 2014 wurden 2.559 Beratungen gezählt. Die Aufwendungen für Beratungen sind 2014 gegenüber dem
Vorjahr gesunken: um 6 % für Beratungen nach dem SGB II und um 10 % für Beratungen nach dem
SGB XII. Durch Einführung eines Pfändungsschutzkontos für Schuldner/-innen verringerte sich der Bera-
tungsaufwand und damit die Aufwendungen je Beratung. Statt der klassischen Schuldnerberatung mit einem
Zeitrahmen von bis elf Stunden wird nur noch eine Grundberatung mit einem Zeitrahmen von bis drei Stun-
10 Die Einzelleistungen werden nur einmal je Kind und Jugendlichen gezählt, sodass die Zahl der bewilligten Leistungen bei
Schulbedarf, Schülerbeförderung, Lernförderung, Mittagsverpflegung und soziale und kulturelle Teilhabe der Anzahl der jeweils
leistungsberechtigten Kinder und Jugendlichen entspricht. Bei den Tagesausflügen ist die Anzahl der leistungsberechtigten Kinder und
Jugendlichen mit den Einzelleistungen nicht identisch. Dies liegt daran, dass Tagesausflüge entweder nach jedem einzelnen Ausflug
abgerechnet werden können oder am Ende eines Bewilligungszeitraumes eine Endabrechnung für den gesamten Zeitraum erfolgen
kann. Bei den mehrtägigen Fahrten wird die Anzahl der Leistungen im betrachteten Zeitraum gezählt, d. h. nimmt ein Kind an zwei
Fahrten im entsprechenden Zeitraum teil, gehen zwei Leistungen in die Zählung ein.
Sozialreport Leipzig 2015 43
Lernförderung
Schülerbeförderung
Tagesausflüge
soziale/kulturelle Teilhabe
mehrtägige Fahrten
Mittagsverpflegung
Schulbedarf
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
1.306
2.480
4.243
5.100
10.462
11.906
2.685
3.857
4.747
5.210
10.580
13.039
2013 2014
bewilligte Leistung
Art der Leistung
317
317
444
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Sozialamt
46 von 163 in Zusammenstellung
den benötigt. Die Voraussetzungen für eine weitere qualitativ hochwertige Schuldnerberatung sind durch die
vertraglich gebundenen Schuldnerberatungsstellen gegeben.
Tabelle 4.8 Fallzahlen und Finanzierung der Schuldne rberatung 2007 bis 2014
Fallzahl und Art der Finanzierung 2007 2008 2009 2010 20 11 2012 2013 2014
Beratungen 1.116 1.391 1.650 2.198 2.350 2.110 2.478 2.559
Kommunale Ausgaben in 1.000 € 280 460 580 709 628 489 550 51 3
    davon
    nach SGB II 210 360 460 554 491 343 356 338
    nach SGB XII 70 100 120 155 137 146 194 175
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
4.8.2 Leipzig-Pass
Der Leipzig-Pass wurde durch Stadtratsbeschluss als ein Instrument zur Förderung sozial benachteiligter
Personen eingeführt. Der Leipzig-Pass ist an Einkommensgrenzen gebunden und hat eine einjährige Gültig-
keit. Der Leipzig-Pass wird für folgende Personengruppen ausgestellt:
• Personen, die Grundsicherungsleistungen erhalten: Leistungen der Grundsicherung für
Arbeitsuchende nach SGB II oder Hilfe zum Lebensunterhalt nach SGB XII oder Grundsicherung
im Alter und bei Erwerbsminderung nach SGB XII oder Leistungen nach dem
Asylbewerberleistungsgesetz.
• Personen mit geringem Einkommen. Für sie sind je nach Haushaltsgröße und Kosten der
Unterkunft Einkommensgrenzen vorgegeben. Diese errechnen sich aus dem 1½-fachen des
maßgeblichen Regelsatzes zzgl. des jeweiligen Anteils an den tatsächlichen Unterkunftskosten.
Der Leipzig-Pass berechtigt zu (in der Regel) 50 % Ermäßigung bei Bildungsangeboten (z. B. Volkshoch-
schule, Musikschule), beim Besuch kultureller Einrichtungen (z. B. Oper, Museen, Gewandhaus) bzw. bei der
Nutzung von Freizeitangeboten (Sport, Bäder). Seit dem 01.08.2009 wird die Leipzig-Pass-Mobilcard zur Nut-
zung des ÖPNV zu einem Preis von 29,50 € als Monatskarte (Stand 08/2014) angeboten.
Mit der Einführung des Gesetzes zur Ermittlung von Regelbedarfen und zur Änderung des SGB II und SGB
XII zum 01.01.2011, auch bekannt als Bildungs- und Teilhabepaket, wurden Leistungen des Leipzig-Passes
neu geregelt.
Abb. 4.11 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen 2006 bis 2015
44 Sozialreport Leipzig 2015
2006 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
50.030
74.578
66.053
62.293
61.447
61.221
62.520
Jahr
Personen
Quelle:Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
47 von 163 in Zusammenstellung
Die Anzahl der ausgestellten Leipzig-Pässe stieg von 2006 bis 2010 um etwa 50 %. Seit 2011 sank die Zahl.
2015 stieg die Anzahl der Leipzig-Pässe wieder an, um 2 % gegenüber dem Vorjahr. Für den Rückgang seit
2011 gibt es zwei Gründe. Zum einen werden bisherige Leistungen des Leipzig-Passes für Kinder und Ju-
gendliche nunmehr nach den Regelungen des „Bildungs- und Teilhabepaketes“ gewährt wie z. B. die finanzi-
elle Unterstützung des Mittagessens in Kindertagesstätten und Schulen, Schulfahrten und Teilhabe am so-
zialen und kulturellen Leben. Zum anderen hat die in den Jahren 2011 bis 2015 gesunkene Zahl der Leis-
tungsempfänger/-innen nach SGB II Auswirkungen auf die Zahl der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen. Der Anstieg
von 2014 zu 2015 liegt an der Verdoppelung der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen nach dem Asylbewerberleis-
tungsgesetz.
Mit 54,5 % war die Mehrzahl der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen 2015 weiblich. Die größte Gruppe der Inhaber/-
innen (68 %) empfängt Leistungen nach dem SGB II, jedoch 4 % weniger als im Vorjahr. Ca. 19 % der Pass-
Inhaber/-innen erhält diesen auf Grund geringer Einkommen (Sonstige), d.h. Personen mit ergänzenden
Leistungen des Jobcenters, z. B. zum Arbeitslosengeld I, Wohngeldempfänger/-innen oder Studierende.
8,3 % der Inhaber/-innen erhalten Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (2014: 4,1 %). Der An-
teil von Personen 65 Jahre und älter ist mit 6,2 % so groß wie im Vorjahr, jedoch zahlenmäßig gestiegen.
Tabelle 4.9 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen nach Alter u nd Grund der Bewilligung 2015
Altersgruppe
Personen Grund der Bewilligung
gesamt weibl.
SGB II SGB XII AsylbLG Sonstiges
gesamt weibl. gesamt weibl. gesamt weibl. gesamt weibl.
Leipzig-Pass-Inhaber/-
innen insgesamt
62.520 34.011 42.656 23.202 2.655 1.480 5.202 1.916 11.977 7 .397
    davon
    0 bis unter 7 7.453 3.587 5.487 2.652 51 22 760 344 1.15 0 565
    7 bis unter 18 10.233 4.949 7.538 3.687 151 77 901 377 1 .641 807
    18 bis unter 65 40.964 22.848 29.307 16.735 1.130 586 3.426 1.137 7.082 4.381
    65 und älter 3.870 2.627 324 128 1.323 795 115 58 2.104 1 .644
Quelle: Sozialamt  Sozialreport Leipzig 2015
2015 hatten 11,0 % der Leipziger/-innen einen Leipzig-Pass, wobei es deutliche Unterschiede in der räumli-
chen Verteilung gibt. Die Spannweite des Anteils der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen an der Ortsteilbevölkerung
reicht von 1,5 % (Plaußig-Portitz) bis 27,5 % (Volkmarsdorf).
Bezogen auf die Anzahl der Pässe wurden im Jahr 2015 in den Ortsteilen Volkmarsdorf und Paunsdorf mit je
ca. 3.000 Leipzig-Pässen die meisten ausgestellt. Weiterhin sind es die Ortsteile Neustadt-Neuschönefeld,
Reudnitz-Thonberg sowie Grünau-Mitte und Schönefeld-Abtnaundorf, in denen besonders viele Leip-
zig-Pass-Inhaber/-innen wohnen. In 21 der 63 Ortsteile sind mehr als 15 % der Ortsteilbevölkerung Inhaber/-
in eines Leipzig-Passes. Die geringste Zahl an Leipzig-Pässen wurde für Bürger/-innen in den Ortsteilen am
nördlichen und südöstlichen sowie südwestlichen Stadtrand ausgestellt.
Sozialreport Leipzig 2015 45
48 von 163 in Zusammenstellung
Karte 4.4 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen je Ortsteil 20 15
46 Sozialreport Leipzig 2015
49 von 163 in Zusammenstellung
5. Kinder und Familie
Zusammenfassung
Mit 6.241 Geburten gab es 2014 weiterhin hohe und wachsende Geburtenzahlen (+407).
Die Anzahl der Haushalte mit Kindern stieg 2014 auf 64.584 (+2.793). Die Anzahl alleinerziehender Elterntei-
le stieg auf 14.046 Haushalte (plus 236).
Im Familieninfobüro wurden im Jahr 2014 insgesamt 13.867 Kontakte gezählt (+1.550). Das Willkommens-
paket für Neugeborene haben im gleichen Jahr 5.503 Eltern abgeholt (+618).
Im Jahr 2014 wurden für  12.727 Erstanträge und Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreu-
ungsgeld insgesamt 53,7 Mio. € ausgezahlt (+4,5 Mio. €). Für 5.000 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen
wurden im Jahr 2014 insgesamt 9,4 Mio. € Unterhaltsvorschuss ausgezahlt.
Das Netz der Kindertageseinrichtungen wurde im Jahr 2014 durch die Eröffnung von neun neuen Kinderta-
gesstätten erweitert. Die Platzkapazitäten der Kindertageseinrichtungen wurden um 2.691 Plätze erweitert.
Davon waren 372 Krippenplätze, 960 Kindergartenplätze, 979 Hortplätze sowie 80 Kindertagespflegeplätze.
In den Erziehungs- und Familienberatungsstellen wurden im Jahr 2014 durch Neuanmeldungen und Über-
nahmen aus den Vorjahren insgesamt 5.295 Rat Suchenden Hilfen angeboten.
Der Allgemeine Soziale Dienst wurde im Jahr 2014 außerhalb kostenpflichtiger erzieherischer Leistungen in
2.921 Fällen (+295) für die Bürger/-innen der Stadt Leipzig tätig.
Die jahresdurchschnittlich vergebenen erzieherischen Hilfen stiegen im Jahr 2014 auf 2.315 Hilfen, davon
94,9 % für die Altersgruppe der Minderjährigen und 5,1 % für junge Volljährige, an.
5.1 Geburten, Elternschaft und Familientyp
Der bestimmende Lebens- und Erfahrungsraum für das Heranwachsen von Kindern ist in aller Regel die Fa-
milie. Für die Zukunftsvorstellungen junger Menschen ist die Familie von zentraler Bedeutung. Häufig wird sie
gleichgesetzt mit Emotionalität, Glück, Hilfe, Verlässlichkeit, Zuneigung und Partnerschaft. Das System Fami-
lie wandelt sich. Die Stadt Leipzig unterstützt Familien auf vielfältige Art und Weise. Die Unterstützung reicht
z. B. von der Gewährung von freien und ermäßigten Plätzen in der Kindertagesstättenbetreuung, über Unter-
haltsvorschusszahlungen bis hin zur Förderung der Angebote im Ferienpass. Ziel aller Bemühungen ist, die
gesellschaftliche Teilhabe von Kindern und Familien zu ermöglichen und Bedingungen und Wege aufzuzei-
gen, die Kinder und Familien stärken und ihre Entwicklung fördern.
5.1.1 Familien nach Lebensformen
Familien nach dem Lebensformenkonzept sind Eltern-Kind-Gemeinschaften, das heißt Ehepaare, nichteheli-
che Lebensgemeinschaften sowie alleinerziehende Mütter und Väter mit ledigen Kindern im Haushalt.
Die Zahl der Familien stieg im Jahr 2014 um 4,5 % auf 64.584 (+2.793 Familien).
Die Mehrzahl der Leipziger Familien ist dem Lebensformtyp unverheiratetes Paar mit Kindern (48,7 %) zuzu-
rechnen. 2014 nahm diese Gruppe um 1.625 Haushalte im Vergleich zum Vorjahr zu.
29,6 % der Familien sind Ehepaare mit Kindern. Im Vergleich zum Vorjahr nahm auch diese Gruppe um 932
Haushalte zu. In 21,7 % aller Familien leben alleinerziehende Elternteile mit Kindern zusammen. 2014 waren
das 236 mehr Haushalte als 2013.
In den Jahren 2000 bis 2014 hat sich die Verteilung der Familien nach Lebensformtyp verändert. Lebten im
Jahr 2000 noch 35,1 % aller Familien als Ehepaare mit Kindern, so waren dies 2014 nur noch 29,6 %. Dage-
gen nahm der Anteil der unverheirateten Paare mit Kindern zu, von 42,1 % im Jahr 2000 auf 48,7 % im Jahr
2014. Der Anteil der Alleinerziehenden hat sich seit 2000 (22,8 %) nur geringfügig verändert.
Sozialreport Leipzig 2015 47
50 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 5.1 Familien von 2000 bis 2014 nach Lebensformt yp
Abb. 5.2 Familien von 2000 bis 2014 nach Anzahl der Kinder
Die meisten Leipziger Familien haben ein Kind. 2014 waren das 54,3 % aller Familien mit insgesamt 35.077
Haushalten (+1.115). In weiteren 22.988 Haushalten leben zwei Kinder (+1.263), was einem Anteil von
35,6 % entspricht. Gestiegen sind Familien mit drei und mehr Kindern auf 10,1 % und insgesamt 6.519 Haus-
halten (+516). Im Vergleich mit dem Jahr 2000 ist ein zunehmender Anteil von Mehrkindfamilien festzustel-
len. Lebten im Jahr 2000 in 38,8 % aller Familien zwei und mehr Kinder, so waren es 2014 schon 45,7 % al-
ler Familien. Dies geht einher mit dem Geburtenanstieg der letzten Jahre.
5.1.2 Lebensformtyp Alleinerziehende
Alleinerziehende sind Mütter und Väter, die ohne Ehe oder Lebenspartner/-in mit ihren minder- oder volljähri-
gen Kindern in einem Haushalt zusammenleben. Im Unterschied hierzu sind Elternteile mit Lebenspartner/-in
im Haushalt nichteheliche Lebensgemeinschaften mit Kindern. Alleinerziehende Mütter und Väter stehen vor
der besonderen Situation, die Kindererziehung, die Organisation des Alltags und die Erwerbstätigkeit allein-
verantwortlich gestalten zu müssen.
48 Sozialreport Leipzig 2015
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
21.130
15.910
15.871
16.492
17.341
18.181
19.113
25.356
21.827
25.628
26.891
28.296
29.800
31.425
13.734
13.982
12.361
12.741
13.300
13.810
14.046
Ehepaare mit Kindern Paare mit Kindern Alleinerziehen de
Jahr
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen/Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
36.863
31.758
30.711
31.633
32.741
33.962
35.077
19.203
16.033
18.300
19.286
20.563
21.826
22.988
4.154
3.928
4.849
5.205
5.633
6.003
6.519
Familien mit 1 Kind Familien mit 2 Kindern Familien m it 3 und mehr Kindern
Jahr
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen/Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
51 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 5.3 Alleinerziehende von 2000 bis 2014 nach Kin deranzahl
Die Anzahl alleinerziehender Elternteile stieg im Jahr 2014 auf 14.046 Alleinerziehende (+236 Alleinerziehen-
de). Davon betrug der Anteil alleinerziehender Elternteile mit einem Kind 69,1 % (+131) und von Alleinerzie-
henden mit zwei oder mehr Kindern 30,9 % (+105). Der Anteil alleinerziehender Elternteile an allen Familien
hat sich seit 2000 (22,8 %) nur geringfügig verändert und lag 2014 bei 21,7 %.
5.1.3 Prognose der Geburten in Leipzig
Abb. 5.4 Prognose der Geburten nach Bevölkerungsvora usschätzung 2013
Im Jahr 2014 wurden laut Einwohnermelderegister der Stadt Leipzig 6.241 Kinder geboren. Das sind 2,3 %
mehr Geburten als in der Bevölkerungsvorausschätzung 2013 (plus 141) prognostiziert. Es ist davon auszu-
gehen, dass auch in den nächsten Jahren die Geburten die im Jahr 2013 prognostizierten Geburtenzahlen
übersteigen, wodurch weiterhin ein erhöhter Handlungsbedarf in der Jugendhilfe besteht. Die in Leipzig seit
dem Jahr 2002 registrierten steigenden Einwohnerzahlen sind primär auf Wanderungsgewinne, vor allem
von Personen im jungen Erwachsenenalter, zurückzuführen. Mit den steigenden Zuzügen junger Frauen und
Männer geht auch ein stetiger Anstieg von Geburten einher.
Sozialreport Leipzig 2015 49
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
5.700
5.800
5.900
6.000
6.100
6.200
6.300
6.400
Jahr
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen/Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
0
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
9.706 10.016 8.678 8.931 9.265 9.579 9.710
4.028 3.966
3.683 3.810 4.035 4.231 4.336
Alleinerziehende mit 2 und mehr Kindern  (eigene Berechnung) Alleinerziehende mit 1 Kind
Jahr
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen/Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
52 von 163 in Zusammenstellung
Im letzten Jahrzehnt kamen von Jahr zu Jahr immer mehr Kinder zur Welt. Dieser Trend führte dazu, dass es
im Jahr 2014 erstmals wieder zu einem Geburtenüberschuss (Differenz aus Geburten und Sterbefällen) kam
und wird prognostisch bis zum Jahr 2020 weiter anhalten.
Bis 2026 werden pro Jahr mehr als 6.000 Geburten erwartet. Als Hauptgrund wird die Zuwanderung vieler
junger Frauen und Männer angenommen, so dass die eigentlich gering besetzten Alterskohorten (auf Grund
des Geburtenknicks der 90er Jahre) „aufgefüllt“ werden. Damit steigt im Prognosezeitraum die Anzahl der
fertilen Frauen (15- bis 50-Jährige).
5.1.4 Kinder- und familienfreundliches Umfeld
In den letzten zehn Jahren hat sich die Anzahl der öffentlichen Kinderspielplätze von 392 im Jahr 2004 um 34
Spielplätze erhöht. Im Jahr 2014 gab es 426 öffentliche Spielplätze im öffentlichen Grün, im Forst und in
Kleingartenvereinen der Stadt Leipzig.
Es wurden im Jahr 2014 insgesamt 975.000,-€ für die Instandsetzung von 16 Spielplätzen aufgewendet. Die
finanziellen Mittel setzen sich zusammen aus Fördermitteln des Amtes für Stadterneuerung und Wohnungs-
bauförderung (ASW), Haushaltsmitteln des Amtes für Stadtgrün und Gewässer sowie Spenden.
Im Ortsteil Schönefeld-Ost entstand auf dem Spielplatz an der Fritz-Siemon-Straße ein neuer, generationen-
übergreifender Sport- und Spielbereich. Im Ortsteil Grünau-Ost wurde der Spielplatz in der Parkallee barrie-
refrei gestaltet und erneuert. Die Gliederung des Mehrgenerationenplatzes in verschiedene Zonen mit Bewe-
gungs- und Ruhebereiche ermöglicht Menschen aller Altersgruppen den Aufenthalt und die Nutzung der
Spielangebote.
5.2 Familieninfobüro
Zentral in der Innenstadt gelegen bietet das Familieninfobüro insbesondere für junge Eltern und zugezogene
Familien einen wichtigen ersten Anlaufpunkt, von dem aus sie die Angebote der Stadt Leipzig effektiv erkun-
den und nutzen können. Seit der Eröffnung im Dezember 2008 bis zum Ende des Jahres 2014 haben insge-
samt 48.770 Familien oder Einzelpersonen das Angebot genutzt. Im Jahr 2014 zählte das Familieninfobüro
13.867 Kontakte, 1.550 mehr als im Vorjahr. Der Wickel- und Stillraum wurde 2014 insgesamt 1.209 mal ge-
nutzt.
Tabelle 5.1 Kontakte im Familieninfobüro 2009 bis 20 14
Art der Kontakte 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Kontakte insgesamt 3.375 4.361 4.641 11.418 12.317 13.867
    darunter
    Beratung persönlich 746 758 907 2.071 1.978 2.102
    Beratung telefonisch/per Mail 206 403 388 989 1.189 73 1
    Ausgabe des Willkommenspaketes* 4.194 4.885 5.503
    Nutzung des Wickel- und Stillraums 283 385 417 1.030 1.242 1.209
    Informationen zu anderen Themen/anderen
    Ämtern 1.987 2.583 2.702 2.532 2.179 3.268
    Besucher bei Veranstaltungen 153 226 60 326 674 877
    Besucher der Seniorensprechstunde* 39 16 36
    Besucher bei Kindersprechstunden/
    -Rathausrallye 162 105 99 29
    Sonstige (Schüler/auswärtige Besucher) 126 55 112
    Kinderbetreuung 6 5 6 - -
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung
* erst seit März 2012 Sozialreport Leipzig 2015
50 Sozialreport Leipzig 2015
53 von 163 in Zusammenstellung
Die vom Familieninfobüro organisierten Informationsabende zum Thema Schwangerschaft und Geburt be-
suchten im Jahr 2014 insgesamt 855 Teilnehmer. Bei dieser Veranstaltung können sich werdende Eltern zu
allen Fragen rund um die Geburt informieren. Seit der Eröffnung des Büros wurde der Abend 18 mal durch-
geführt, insgesamt 1.956 junge Eltern haben dieses Angebot genutzt.
2014 wurde zum 6. Mal eine Willkommensveranstaltung für zugezogene Familien veranstaltet, um die neuen
Leipziger/-innen beim Ankommen in der Stadt zu unterstützen und ihre Fragen zu beantworten. Bisher nutz-
ten 122 Personen dieses Angebot, im Jahr 2014 waren es 22.
Begrüßungspaket „Willkommen im Leben“
Seit März 2012 wird im Familieninfobüro ein Begrüßungspaket für alle neugeborenen Leipziger Kinder ausge-
geben. Mit dieser Aktion will die Stadt Leipzig jungen Eltern Wertschätzung entgegenbringen und das Gefühl
vermitteln, dass Kinder in Leipzig willkommen sind. Gleichfalls sollen Eltern von Anfang an über Angebote in
der Stadt informiert werden. Insbesondere junge Eltern mit dem ersten Kind sollen frühzeitig mit Angeboten
für Familien und Strukturen von öffentlichen Einrichtungen bekannt gemacht werden.
Im Jahr 2014 haben insgesamt 5.503 Eltern das Begrüßungspaket abgeholt, das sind 618 mehr als im Vor-
jahr. Zusätzlich zum Paket erhalten Eltern seit Juni 2012 im Familieninfobüro Babyschuhe, welche von ca. 70
Leipziger Seniorinnen und Senioren für die Neugeborenen gestrickt werden.
Familienfreundlichkeitspreis
Am 06.06.2015 fand zum siebenten Mal die Verleihung des Familienfreundlichkeitspreises der Stadt Leipzig
statt. Insgesamt waren 167 Zuschriften für den Preis bei der Stadt Leipzig eingegangen.
Tabelle 5.2 Einsendungen für den Familienfreundlichk eitspreis von 2009 bis 2015
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anzahl der Einsendungen 387 211 236 263 203 238 167
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
Den mit 3.000 Euro dotierten Hauptpreis erhielt das "Heizhaus". Die Einrichtung des Urban Souls e.V. wurde
2009 als Halle für den Rollsport eröffnet und ist inzwischen weit mehr als nur ein Domizil für BMX-Fahrer und
Skateboarder. 365 Tage im Jahr ist das Haus offen für alle Generationen. Der zweite Platz, dotiert mit
2.000 Euro, ging an das Projekt "HIPPY" ("Home Interaction Programm for Parents and Preschool Youngs-
ters") – ein bundesweites familienunterstützendes Programm zur Schulvorbereitung in Trägerschaft des
FAIRbund e. V., welches Kinder aus dem Leipziger Osten fit für die Schule macht und dabei die ganze Fami-
lie unterstützt. Den dritten Platz mit einem Preisgeld von 1.000 Euro erhielt der Familienblock der BSG Che-
mie Leipzig. Ein abgegrenzter Stadionbereich extra für Familien wurde saniert und mit breiten Stufen, Über-
dachung, Fallschutzmatten und Spielgeräten ausgestattet.
Eine vom Leipziger Kinderbüro angeleitete Kinderjury präsentierte mit einem Film ihre vier Favoriten. Den mit
1.000 Euro dotierten Preis erhielt Michael Oertel für sein ehrenamtliches Engagement. Ein Sonderpreis wur-
de an die Leipzigerin Elisabeth Radke verliehen. Mit den ersten selbstgestrickten Babyschuhen hatte sie eine
Aktion initiiert, die mittlerweile 15.000 Babys zugute kam. Einen Sonderpreis für familienfreundliche Arbeitge-
ber stellte die Handwerkskammer zu Leipzig und die Industrie- und Handelskammer zu Leipzig zur Verfü-
gung. Je 1.000 Euro erhielten die Biomare Malte Reupert e.K./Biomare II GmbH Leipzig sowie die Schürmai-
er Orthopädische Werkstatt und Sanitätsfachhandel GmbH & Co. KG.
5.3 Leistungen für Kinder und ihre Familien
Für Eltern von Neugeborenen wird Beratung und Unterstützung gewährt, um die grundlegenden Ansprüche
von Kindern und Jugendlichen auf Kenntnis ihrer Abstammung sowie auf Sicherung ihres Unterhaltes im Zu-
sammenwirken mit ihren Eltern durchzusetzen. Das Leistungsspektrum umfasst:
• die Beratung und Unterstützung nach § 18 SGB VIII (Fragen zur Ausübung der Personensorge,
Geltendmachung von Unterhalts- oder Unterhaltsersatzansprüchen, Abgabe einer
Sorgeerklärung),
• die Beratung und Unterstützung nach § 52 a SGB VIII bei der Vaterschaftsfeststellung und
Geltendmachung von Unterhaltsansprüchen,
Sozialreport Leipzig 2015 51
54 von 163 in Zusammenstellung
• die Übernahme und Führung von Beistandschaften gemäß §§ 1712 ff BGB i.V.m.
§§ 55, 56 SGB VIII sowie
• Beurkundungen und Beglaubigungen, die Erteilung vollstreckbarer Urkunden nach §§ 59 und
60 SGB VIII.
Der Anteil in Leipzig geborener Kinder nicht verheirateter Eltern stieg von 1991 bis 2012 auf 62,9 %. Auch in
den Jahren 2013 mit 61,9 % und im Jahr 2014 mit 60,6 % lag dieser Anteil relativ hoch, womit hohe Fallzah-
len verbunden sind. Dieser in Leipzig im Vergleich zum Bundesgebiet überdurchschnittliche Trend zum "Kind
ohne Trauschein" zieht u. a. auch die Inanspruchnahme anderer Aufgaben und Leistungen des Jugendam-
tes, insbesondere der Beratung und Beurkundung, nach sich.
Tabelle 5.3 Leistungen für Kinder und ihre Familie 2 001 bis 2014
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Mütterbriefe 684 927 819 936 1.026 693 486
Anschreiben an Kindesväter 161 679 296 308 310 221 225
Erstberatung
Vaterschaftsfeststellung 1.118 1.911 1.864 1.660 1.936 1.427 1.542
Klärung der Vaterschaft 1.158 2.035 2.979 2.229 2.637 3.311 3.620
Unterhaltsberechnungen x 876 1.016 966 990 947 944
Beurkundungen 4.773 4.960 6.611 5.008 5.967 7.327 7.857
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
Im Jahr 2014 wurden 486 Mütterbriefe versandt, 30 % weniger als im Vorjahr. Durch den zunehmenden
Wunsch vieler Eltern nach vorgeburtlicher Vaterschaftsanerkennung entfällt in diesen Fällen die Versendung
des Mütterbriefes. Die Erstberatungen zur Vaterschaftsfeststellung stiegen um 8,1 % auf 1.542 Beratungen.
In 3.620 Fällen wurde das Amt für Jugend, Familie und Bildung zur Klärung der Vaterschaft in Anspruch ge-
nommen. Dies ist ein Anstieg gegenüber dem Vorjahr um 9,3 %. In den Fällen, in denen sich mögliche Väter
nicht zur Vaterschaft bekennen und Unterhaltszahlungen verweigern, werden sie durch das Amt für Jugend,
Familie und Bildung schriftlich zur Vaterschaftsanerkennung und zur Unterhaltszahlung aufgefordert. Dies
war im Jahr 2014 in 225 Fällen erforderlich. Im Streitfall werden gerichtliche Entscheidungen herbeigeführt.
Die Anzahl der Unterhaltsberechnungen bewegte sich im Jahr 2014 mit 944 auf dem Niveau der Vorjahre. In
insgesamt 7.875 Fällen wurden Beurkundungen durchgeführt, das waren 7,2 % mehr als im Vorjahr.
Tabelle 5.4 Beratungsgespräche zum Unterhalt für Kin der sowie Beistandschaften 2001 bis 2014
 2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Minderjährige 20.198 12.276 12.144 10.457 11.751 12.827 12 .694
junge Volljährige 2.089 986 1.112 832 696 779 713
Beistandschaften
Minderjähriger 1.556 1.219 1.089 1.132 1.134 1.143 1.067
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
Im Jahr 2014 wurden insgesamt 13.407 Beratungen zum Unterhalt durchgeführt. Davon waren 94,7 % Bera-
tungen zum Unterhalt für Minderjährige. Diese gingen gegenüber dem Vorjahr um 133 Beratungen bzw.
1,0 % leicht zurück. 5,3 % aller Unterhaltsberatungen im Jahr 2014 betrafen Volljährige. Diese gingen gegen-
über dem Vorjahr um 66 Unterhaltsberatungen bzw. 8,5 % zurück.
Auf schriftlichen Antrag eines Elternteiles wird das Jugendamt Beistand des Kindes. Als Beistand vertritt das
Jugendamt die Interessen des Kindes bei der Vaterschaftsfeststellung bzw. bei der Geltendmachung von Un-
terhaltsansprüchen gegenüber dem Elternteil, mit dem es nicht in einem Haushalt lebt. Spätestens mit
Vollendung des 18. Lebensjahres erlischt die Beistandschaft des Jugendamtes, wenn deren Beendigung
nicht bereits vorher durch Erledigung des Auftrages erklärt werden konnte. Die Beistandschaften bestehen
im Durchschnitt über sechs bis acht Jahre. Im Jahr 2014 betrug die Anzahl bestehender Beistandschaften
1.067 Fälle. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Rückgang um 6,6 % (-76 Beistandschaften).
52 Sozialreport Leipzig 2015
55 von 163 in Zusammenstellung
5.3.1 Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld
Anspruch auf Elterngeld haben Eltern, die ihr Kind in den ersten 14 Lebensmonaten vorrangig selbst betreu-
en wollen und deshalb nicht voll erwerbstätig sind. In Sachsen besteht die Möglichkeit, im Anschluss an das
Elterngeld Landeserziehungsgeld als einkommensabhängige Sozialleistung zu beziehen. Voraussetzung da-
für ist unter anderem, dass kein mit staatlichen Mitteln geförderter Platz in einer Kindereinrichtung oder Ta-
gespflege in Anspruch genommen wird. Leistungshöhe und -dauer sind abhängig vom Zeitpunkt der Inan-
spruchnahme des Landeserziehungsgeldes und der Anzahl der im Haushalt lebenden Kinder. Vom
01.08.2013 bis 21.07.2015 konnten Eltern, welche die Betreuung ihres ein- oder zweijährigen Kindes selbst
übernahmen oder familiär organisierten, Betreuungsgeld in Anspruch nehmen. Das Betreuungsgeld wurde
einkommensunabhängig und unabhängig vom Erwerbsstatus gezahlt.
Abb. 5.5 Erstanträge und Neufeststellungen von Elter n-, Erziehungs- und Betreuungsgeld 2009
bis 2014
Im Jahr 2014 stiegen die Zugänge bei den Erstanträgen auf Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld auf
12.727 Anträge. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 24,4 % (+3.110).
Auch die Neufeststellungen von Eltern-, Erziehungs- und Betreuungsgeld stiegen im Jahr 2014 um 23,6 %
auf 5.253 an (+1.242 Vorgänge). Der Anstieg von Neufeststellungen resultiert aus der wachsenden Zahl der
Erstattungsansprüche des Jobcenters, da seit 2011 das Elterngeld als Einkommen beim Arbeitslosengeld II
berücksichtigt wird. Weitere Gründe für die Neufeststellung des Anspruchs resultieren aus den sich ändern-
den Lebens- und Einkommensverhältnissen der Antragsteller im Elterngeldbezugszeitraum (zum Beispiel
durch Aufnahme einer Teilzeittätigkeit) oder der endgültigen Feststellung des Elterngeldes nach abschließen-
der Einkommensprüfung. Im Landeserziehungs- und Betreuungsgeld führt häufig die Inanspruchnahme einer
Kindereinrichtung oder Tagespflege bzw. einer frühkindlichen Förderung zum vorzeitigen Leistungsende. Be-
willigungen und Ablehnungen von beantragten Neufeststellungen (zur Änderung der Leistungshöhe oder
-dauer) sind nach der Einführung des Betreuungsgeldes leicht gestiegen. Damit einher ging ein Anstieg der
Auszahlungen um 9,8 % auf 53,7 Mio. € (+5,3 Mio. €).
5.3.2 Unterhaltsvorschusszahlung nach Altersgruppen der Kinder
"Unterhaltsvorschuss" sichert den Unterhalt alleinerziehender Mütter oder Väter. Er kann für Kinder, die nur
mit einem Elternteil zusammen leben und keinen oder nicht ausreichend Unterhalt vom anderen Elternteil er-
halten, beantragt werden.
Anspruchsberechtigter ist das Kind. Das Bewilligungsalter beginnt mit der Geburt des Kindes und reicht maxi-
mal bis zur Vollendung des 12. Lebensjahres. Der gesamte Bewilligungszeitraum ist auf 72 Monate be-
schränkt. Maßgebliche Rechtsgrundlage ist das Unterhaltsvorschussgesetz.
Sozialreport Leipzig 2015 53
2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
0
10
20
30
40
50
60
8.953 8.674 8.856 8.959 9.617
12.727
2.528 3.120 3.571 3.666 4.011
5.253
36,2 36,6
41,2
43,9
48,4
53,7
Neufeststellungen Erstanträge Auszahlungen (T€)
Jahr
Anzahl
in Mio. €
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
56 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 5.6 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen 2000 bi s 2014 nach Altersgruppen
Im Jahr 2014 gab es in der Stadt Leipzig insgesamt 5.000 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen. Dies ist im
Vergleich zum Vorjahr ein Rückgang um 2,5 % (-130).
Die Anzahl der Unterhaltsvorschussempfänger/-innen für die Altersgruppe der unter 6-jährigen Kinder ist bis
zum Jahr 2010 stetig angestiegen. In den letzten vier Jahren ist hier ein leichter Rückgang festzustellen. Den-
noch waren im Jahr 2014 mit 53,6 % mehr als die Hälfte aller Unterhaltsvorschussempfänger/-innen Kinder
unter sechs Jahren. Die Anzahl der 6- bis unter 12-jährigen Unterhaltsvorschuss beziehenden Kinder bewegt
sich in den letzten fünf Jahren relativ konstant um 2.300. Im Jahr 2014 betrug der Anteil von allen Unterhalts-
vorschussempfänger/-innen in dieser Altersgruppe 46,4 %.
Abb. 5.7 Unterhaltsleistungen und Rückholquote 2000 bis 2014
Im Jahr 2014 wurden 9,37 Mio. € Unterhaltsvorschuss ausgezahlt. Die Rückholquote konnte dem Trend des
Vorjahres folgend auf 8,7 % gesteigert werden. Die absoluten Einnahmen nach § 7 Unterhaltsvorschussge-
setz stiegen bereits im Vorjahr um rund 100.000 € auf 670.000 €. Auch im Jahr 2014 stiegen diese Einnah-
men um weitere rund 120.000 € auf 790.000 €.
54 Sozialreport Leipzig 2015
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
0,0
4,0
8,0
12,0
16,0
20,0
24,0
6,1 6,3 9,7 10,0 9,9 9,7 9,4
6,3
14,7
6,8 6,4 6,7 7,0
8,7
Auszahlungen in Mio. € Rückholquote in %
Jahr
Auszahlungen in Mio. €
Rückholquote in %
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
1.968
2.518
3.006 2.958 2.817 2.767 2.679
2.274
1.774
2.347 2.380 2.389 2.363 2.321
unter 6-Jährige 6- bis unter 12-Jährige
Jahr
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
57 von 163 in Zusammenstellung
Indikatoren, wie die Arbeitslosenquote, die Zahl an Beziehern von Leistungen nach dem SGB II oder den so-
genannten "Aufstockern" (sozialversicherungspflichtig Beschäftigte, deren Einkommen so niedrig sind, dass
sie zusätzlich Leistungen nach dem SGB II erhalten), geben Auskunft über soziodemographische Strukturen
in Leipzig und wirken sich auf die Leistungsfähigkeit der Unterhaltsschuldner aus. Damit beeinflusst die finan-
zielle Situation der Unterhaltspflichtigen die Einnahmen der Unterhaltsvorschussstellen, da bei geringem Ein-
kommen die Möglichkeit des Rückgriffs kaum oder gar  nicht gegeben ist.
5.4 Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege
Kindertageseinrichtungen umfassen Kinderkrippen, Kindergärten und Horte. Kindertagespflege ist die Betreu-
ung und Förderung von Kindern durch eine Tagespflegeperson im Haushalt der Kindertagespflegeperson
oder der Personensorgeberechtigten.
Es besteht ein Rechtsanspruch auf einen Kinderbetreuungsplatz ab dem vollendeten ersten Lebensjahr.
Die Stadt Leipzig hat mit der Bereitstellung von Kindertagesstätten und Kindertagespflege einen wesentlichen
Gestaltungsauftrag im Bereich der frühkindlichen Bildung und Erziehung. Stetig steigende Geburtenzahlen,
die Debatte um frühkindliche Bildung sowie der gezielte Ausbau von Kindertagesstätten als Familienzentren
sind dabei wichtige sozialpolitische Herausforderungen in Leipzig.
5.4.1 Platzkapazitäten in Kindertageseinrichtungen
Abb. 5.8 Zuwachs von Platzkapazitäten in Kindertages einrichtungen nach Versorgungsräumen
im Jahresvergleich 2010 zu 2014
Im Jahr 2014 wurden die Platzkapazitäten und das Netz der Kindertageseinrichtungen weiter ausgebaut. Es
entstanden 1.332 Plätze für Kinder bis Schuleintritt (davon 372 Krippenplätze) und 979 Hortplätze. Das Netz
der Kindertageseinrichtungen wurde durch die Eröffnung von neun neuen Einrichtungen erweitert.
Auch das Angebot an verfügbaren Tagespflegeplätzen stieg im Jahr 2014 von 2.707 Plätzen im Januar auf
2.787 Plätze im Dezember. Im Jahr 2014 wurden für 16,6 % der in Leipzig wohnhaften Kinder von 0 bis 3
Jahren (2.868 Plätze) sowie 0,2 % der Kinder von 3 Jahren bis zum Schuleintritt (40 Plätze) Plätze in Tages-
pflege geplant.
Sozialreport Leipzig 2015 55
Westliches
Zentrum
Innerer
Osten
Süd Ost/
Südost
Innerer
Westen
Südw est West Nordw est Nord Nordost
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
586
2.668
3.408
2.075
2.929
586
2.360
1.185
2.215
1.830
797
3.214
4.448
2.509
3.522
803
2.664
1.199
2.412
2.218
Kapazität bis Schuleintritt 2010 Kapazität bis Schul eintritt 2014
Versorgungsraum
Kapazität
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
+211
+388 +197
+14
+304
+217
+593
+434
+1.040
+546
58 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 5.9 Entwicklung der Nutzungsquoten für Kinder v on 1<3 Jahren und für Kinder von 3
Jahren bis Schuleintritt in Kindertagesstätten und Kindertagespflege
Die Nutzungsquote zeigt an, wie viele der in der Stadt Leipzig wohnhaften Kinder einen Platz in einer Kinder-
tageseinrichtung oder der Kindertagespflege belegen. Während die Nutzungsquote bei den Drei- bis unter
Siebenjährigen von 2001 bis 2014 vergleichsweise konstant bei 91,3 % bis 94,0 % lag, stieg die Nutzungs-
quote bei den Ein- bis unter Dreijährigen deutlich an: von 48,8 % im Jahr 2001 auf 70,1 % im Jahr 2014.
5.4.2 Betreute Kinder
Abb. 5.10 Betreute Kinder in Kindertageseinrichtunge n und Kindertagespflege 2000 bis 2014
Im Jahr 2014 wurden 41.786 Kinder in Kindertageseinrichtungen und der Kindertagespflege betreut. Dies ist
gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 5,1 % (+2.037 betreute Kinder).
In Abhängigkeit von der demographischen Bevölkerungsentwicklung erhöhte sich vom Jahr 2000 zum Jahr
2014 die Anzahl belegter Plätze bis zum Schuleintritt um 89,0 % (+10.713 belegte Plätze) und im Hortalter
56 Sozialreport Leipzig 2015
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
2.995 3.562 4.849 4.944 5.206 5.409 5.876
20 592 2.039 2.083 2.285 2.535 2.614
9.036
12.408 14.207 14.847 15.529 16.093 16.868 8.515
10.030
13.656 14.204 14.927 15.712 16.428
Hort Kindergarten Kindertagespflege Kinderkrippe
Jahr
Anzahl belegter Plätze
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
91,3 92,8 94,5 93,9 94,3 92,0 94,0
48,8 52,7
63,3 65,0 65,7 67,4 70,1
Nutzungsquote 3 Jahre bis Schuleintritt Nutzungsquo te 1 bis unter 3 Jahre
Jahr
in %
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
59 von 163 in Zusammenstellung
um 92,9 % (+7.913 belegte Plätze). Zusätzlich stieg im gleichen Betrachtungszeitraum die Anzahl aller ange-
meldeten Kinder in der familienunterstützenden Kindertagespflege von 20 auf 2.614 Kinder.
5.4.3 Elternbeiträge, Freiplätze und Ermäßigungen
Elternbeiträge für die Betreuung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege werden ge-
mäß § 15 Abs. 1 SächsKitaG in Verbindung mit dem gültigen Stadtratsbeschluss der Stadt Leipzig erhoben.
Eltern erhalten somit Ermäßigungen hinsichtlich der Geschwister. Ebenso erhalten Alleinerziehende Ermäßi-
gungen. Die Berechnung der Kostenbeteiligung der Eltern schreibt der § 15 Abs. 5 des SächsKitaG vor. El-
tern können gemäß § 90 Abs. 3 und 4 des SGB VIII einen Antrag auf Ermäßigung des Elternbeitrages stel-
len.
Abb. 5.11 Freiplätze und gewährte Ermäßigungen in Ki ndertagesstätten und Kindertagespflege
2000 bis 2014
Im Jahr 2014 wurden 10.784 (teil-)finanzierte Plätze (-132 Plätze) registriert. Dies entspricht einem Anteil von
25,8 % aller belegten Plätze in Kindertagesstätten und Kindertagespflege (im Vorjahr 27,5 %). Tendenziell
wird mit den steigenden Geburtenzahlen und dem damit erforderlichem Ausbau der Platzkapazitäten auch
ein weiterer Anstieg von (teil-)finanzierten Plätzen erwartet.
5.5 Familienbildung und -beratung
Familienbildung und -beratung leistet einen Beitrag dazu, Familien zu stabilisieren, Eltern bei Hilfebedarf zu
unterstützen und die Bildungs- und Entwicklungschancen von Kindern in Familien zu verbessern. Das Spek-
trum reicht von niedrigschwelligen Angeboten über Bildungsangebote bis zum Auf- und Ausbau von Erzie-
hungspartnerschaften. Dies spiegelt sich in den Angeboten, die von Familienbildungs- und -begegnungsstät-
ten, Elternbildung, Elternkursen, Mütterzentren bis zur Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten
und Schulen reichen, wider.
5.5.1 Angebote des Mütterzentrum Leipzig e. V.
Im Jahr 2014 wurden vier Familienzentren des freien Trägers der Jugendhilfe „Mütterzentrum e.V. Leipzig“
durch die öffentliche Jugendhilfe bezuschusst. Die vier Familienzentren richten sich an Eltern mit ihren Kin-
dern hauptsächlich im Alter von 0 bis 6 Jahren. Sie befinden sich in den vier Planungsräumen der Kinder-
und Jugendförderung Westen, Grünau, Nordost und Innerer Osten der Stadt Leipzig. Das Angebot der Fami-
lienzentren begleitet bereits werdende Eltern in der Schwangerschaft, Eltern in der Elternzeit über die Kinder-
gartenzeit bis zur Einschulung und darüber hinaus. Es wirkt präventiv der sozialen Isolation von Eltern in der
Elternzeit entgegen, bestärkt Eltern in ihrer Erziehungskompetenz, fördert Kinder in ihren ersten Lebensjah-
Sozialreport Leipzig 2015 57
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
3.501
5.184 4.900
6.160 6.123 6.273 6.147
1.860
2.910 3.400
3.585 3.713 3.874 3.805
213 606
641 704 769 832
26,1
31,2
25,6
28,8 27,8 27,5
25,8
Kindertagespflege Horte Kindertagesstätten Frei-/ermäß igte Plätze in %
Jahr
Anzahl frei-/ermäßigte Plätze
Anteil in %
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
60 von 163 in Zusammenstellung
ren und knüpft ein soziales Netzwerk von und für Familien in Leipzig. Durch die Teilnahme am Modellprojekt
der Stadt KiFaZ (Kinder- und Familienzentren der Stadt Leipzig) wurde die Erziehungspartnerschaft von päd-
agogischen Fachkräften und Eltern in den Kindergärten und Familienzentren weiter gestärkt. Spezielle Ziel-
gruppen wie z. B. Alleinerziehende oder Familien mit Migrationserfahrung werden durch individuelle Angebo-
te unterstützt.
Die Koordinator/-innen der Familienzentren stehen den Besuchern während der Öffnungszeiten für niedrig-
schwellige Beratung zu Alltagsfragen und in Krisensituationen zur Verfügung. Im Falle eines weiteren Unter-
stützungsbedarfs vermitteln sie an spezifische Beratungsangebote der Stadt Leipzig.
Abb. 5.12 Nutzung der Angebote des Mütterzentrum Lei pzig e. V. von Eltern und Kindern in den
Jahren 2008 bis 2014
Im Jahr 2014 wurden insgesamt 48.033 Nutzungen aller Angebote in den vier Familienzentren von Eltern und
Kindern gezählt. Die Gesamtzahl ist im Vergleich zum Vorjahr um 9,3 % gestiegen.
5.5.2 Familienbildung in Kooperation mit Kindertages stätten
Familienbildung in Kooperation mit Kindertageseinrichtungen war ursprünglich ein sächsisches Landesmo-
dellprojekt in zwei Modellphasen mit den freien Trägern der Jugendhilfe Caritasverband Leipzig e. V. und
FAIRbund e. V. Aus beiden Modellstandorten sind eigenständige Projekte erwachsen, die Familienbildung in
Kooperation mit Kitas anbieten und weiter entwickeln. Beide freien Träger der Jugendhilfe arbeiten mit Kitas
freier Träger und des kommunalen Trägers zusammen und wirken in Netzwerken mit.
Nahezu jedes Kind in Leipzig im Alter von drei Jahren bis zum Schulbeginn besucht einen Kindergarten. Fast
alle Eltern dieser Kinder stehen damit im Kontakt zu einer Kindertageseinrichtung. Die familienergänzende
und familienunterstützende Funktion des Kindergartens sollte daher auch im Bereich der Elternbildung ge-
nutzt werden. Beide diesbezüglich erfahrenen Träger unterbreiteten im Förderjahr 2014 familienbildende An-
gebote in Kooperation mit Kindertagesstätten. Während beim FAIRbund e. V. das Projekt den Namen „Fami-
lien und Kitas – Miteinander lernen“ trägt, heißt es beim Caritasverband Leipzig e. V. „FaBiKoo“ für Familien-
bildung in Kooperation mit Kindertagesstätten.
Insgesamt 32 Kindertagesstätten waren im Jahr 2014 wie im Vorjahr auch Kooperationspartner der Anbieter
von Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten.
Neben Team- und Gruppenangeboten für Erzieher/-innen und Leiter/-innen wurden auch Einzelgespräche
und Praxisreflexionen für einzelne pädagogische Mitarbeiter/-innen und Leiter/-innen sowie Aktionen für El-
tern und Kinder angeboten. Einen weiteren Schwerpunkt der Arbeit von Familienbildung in Kooperation mit
Kindertagesstätten bilden die Angebote für Eltern und Kinder.
58 Sozialreport Leipzig 2015
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
18.620 17.982 20.487 21.370 18.529 20.205 21.738
23.724
16.326
19.749 21.307
21.333 21.565 23.178
831
853
747
Väter Mütter Kinder
Jahr
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
3.117
1.829
2.154 2.176
61 von 163 in Zusammenstellung
5.5.3 Kinder- und Familienzentren
In Leipzig haben sich bis Dezember 2014 insgesamt 14 Kindertageseinrichtungen zu Kinder- und Familien-
zentren in neun verschiedenen Trägerschaften weiter entwickelt. Die Leipziger Kinder- und Familienzentren
tragen wesentlich dazu bei, das Handlungsziel vier des bis 2015 reichenden Aktionsplans „Kinder- und famili-
enfreundliche Stadt Leipzig“ zu erreichen.  Damit sollen Familien in der Wahrnehmung ihrer erzieherischen
Funktion unterstützt und gestärkt werden.
Bei der Standortwahl für die Kinder- und Familienzentren wurden schwerpunktmäßig Sozialräume gewählt, in
denen ein erhöhtes Risiko für die Realisierung von Bildungschancen besteht.
2013 und 2014 bildete der erreichte Qualitätsstandard nachhaltig die Grundlage für Weiterentwicklungen. Ziel
einer Implementierung der gewonnenen Ergebnisse war die Umsetzung der Leipziger Qualitätsstandards ge-
mäß Gütesiegel im Sinne einer Stabilisierung und Qualitätssicherung bei den bestehenden Kinder- und Fami-
lienzentren und im Sinne der Entwicklung dieser Qualität bei neuen Standorten.
In Kinder- und Familienzentren sind sozialräumlich und trägerübergreifend tätige Sprach- und Kulturmittler/-
innen an ausgewählten Standorten etabliert. Deren Einsatz und Wirkung wurde wissenschaftlich bis April
2014 durch die HTWK evaluiert. Sprach- und Kulturmittler/-innen begleiten beispielsweise die kulturelle und
sprachliche Eingewöhnung der Kinder, deren Muttersprache nicht Deutsch ist und unterstützen deren Famili-
en und die Teams der Einrichtung beim Überwinden sonstiger sprachlicher und kultureller Barrieren. Die Inte-
gration dieser Familien wird nachweislich verbessert.
In den Kindertagesstätten und Horten mit Kindern mit Migrationshintergrund, vor allem aber in den Kinder-
und Familienzentren, waren bis März 2014 acht Sprach- und Kulturmittler/-innen über Honorarverträge im
Einsatz. Ab April 2014 sind noch sieben Sprach- und Kulturmittler/-innen tätig, deren Einsatzorte von der
Fachberatung Kindertagesstätten/ Kindertagespflege im Amt für Jugend, Familie und Bildung koordiniert
wird. Ab August 2015 sind es neun Sprach- und Kulturmittler/-innen inklusive zwei angestellte Erzieherinnen,
jeweils eine aus der Integrativen Tageseinrichtung Regenbogenland in der Konradstraße 70/72 und eine aus
der Integrativen Tageseinrichtung Eisenbahnstraße 52. Die restlichen Sprach- und Kulturmittler/-innen arbei-
ten auf Honorarbasis.
5.5.4 Erziehungs- und Familienberatung
Erziehungs- und Familienberatung leistet in Leipzig einen wesentlichen Beitrag dazu, dass Familien in ihrer
Erziehungsaufgabe gegenüber ihren Kindern Unterstützung finden können. Damit leisten Erziehungs- und
Familienberatungsstellen einen unverzichtbaren Beitrag dazu, dass Kinder und Jugendliche trotz vieler Unsi-
cherheiten und gesellschaftlicher Veränderungen zu selbstbewussten und verantwortungsvollen Menschen
heranwachsen können.
Abb. 5.13 Erziehungs- und Familienberatungsstellen 2 000 bis 2014 nach Neuanmeldungen,
Übernahmen aus dem Vorjahr und beendeten Fällen
Sozialreport Leipzig 2015 59
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
500 979 1.280 1.475 1.479 1.635 1.519
1.841
2.618
3.587 3.683 3.965 3.788 3.776
1.696
2.197
3.392
3.679 3.809 3.904
3.616
Neuanmeldungen Übernahmen aus dem Vorjahr davon beend et
Jahr
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
62 von 163 in Zusammenstellung
Im Jahr 2014 haben die Beratungsstellen gemäß § 28 SGB VIII sowie in Verbindung mit §§ 17 und 18 SGB
VIII insgesamt für 5.295 junge Menschen im Alter von 0 bis 27 Jahren im Rahmen ihrer Arbeit Unterstützung
geleistet.
Die Anzahl aller Hilfefälle ist im Jahr 2014 durch das Fehlen der Kapazität einer Beratungsstelle von Januar
bis August 2014 leicht gesunken. Die Zahl der Neuanmeldungen sank um 12 Hilfen und die Zahl der Über-
nahmen aus den Vorjahren sank um 116 Hilfen.
Um Ratsuchenden zeitnah (möglichst innerhalb von vier Wochen) einen Gesprächstermin anzubieten, konn-
ten präventive Angebote nicht mehr so umfangreich angeboten werden. Damit Prävention aber nach wie vor
Bestandteil des Leistungsangebotes von Erziehungsberatungsstellen bleiben kann, wird ab 2015 schrittweise
eine Kapazitätserweiterung für diese Aufgabe umgesetzt.
5.6 Allgemeiner Sozialer Dienst
Der Allgemeine Sozialdienst (ASD) stellt als Teil der kommunalen Selbstverwaltung innerhalb der Fachbehör-
de Jugendamt kommunale soziale Dienstleistungen auf der Grundlage des Grundgesetzes bereit. Im Jahr
2014 war der ASD Leipzig in neun Sozialbezirke gegliedert und Anlaufstelle für hilfesuchende Menschen in
vielfältigen Notlagen. Insbesondere auf der Grundlage des SGB VIII (Kinder- und Jugendhilfe) und des SGB
XII (Sozialhilfe) gewährt der ASD ganzheitliche, gesetzes- und generationenübergreifende soziale Hilfen.
Das Handeln des ASD bewegt sich in einem ständigen Spannungsfeld zwischen Beratung und Unterstützung
im Sinne von Partizipation und Freiwilligkeit einerseits und Kontrolle und Intervention andererseits hinsichtlich
der Ermittlung und Feststellung von Sachverhalten im Rahmen des Wächteramtes.
Auf der Grundlage der sozialpädagogischen Diagnostik entwickeln die Sozialarbeiter/-innen gemeinsam mit
den Betroffenen einen Hilfeplan auf der Basis eines standardisierten Hilfeplanverfahrens. Dabei arbeitet der
ASD ressourcenorientiert, bezieht soziale Netzwerke ein und vermittelt in weitergehende Angebote und Hil-
fen. Ebenso prüft und gewährt der ASD notwendige und geeignete Hilfen zur Erziehung.
Die Hilfe erfolgt unabhängig davon, ob es sich um Familien, Lebensgemeinschaften mit und ohne Kinder
oder um Einzelpersonen handelt; und unabhängig von Alter, Geschlecht, Nationalität, Konfession und Ein-
kommen. Der ASD wird aktiv durch Nachfrage der Betroffenen, Informationen an den ASD über mögliche Hil-
febedarfe und Gefährdungen, Einschätzungen des ASD von Hilfebedürftigkeit und Gefährdungen bzw. im
Rahmen der Gerichtshilfe sowie der Amtshilfe.
5.6.1 Leistungen des Allgemeinen Sozialdienstes
Neben der professionellen Fallsteuerung kostenpflichtiger Hilfen nach SGB VIII hat der ASD weitere Hilfeleis-
tungen erbracht. Darunter fallen einerseits Beratungsleistungen zu den Themen Trennung, Scheidung, Sor-
gerecht, Umgang oder Erziehungsberatung.
Andererseits gibt der ASD als Beteiligter in familiengerichtlichen Verfahren nach § 50 SGB VIII und §§ 1666
und 1631 b BGB Stellungnahmen ab. Darüber hinaus erstellt der ASD sozialpädagogische Stellungnahmen
für andere Ämter, Behörden und Leistungsträger. Im Rahmen des Krisendiensts prüft der ASD außerdem
Anzeigen von Kindeswohlgefährdungen nach § 8a SGB VIII, veranlasst bei Kindeswohlgefährdungen geeig-
nete Maßnahmen zum Schutz der Kinder und prüft Anzeigen von einer Gefährdung des Erwachsenenwohl.
Das weitere Aufgabengebiet des ASD umfasst ebenso niedrigschwellige Hilfen in Form von Beratung bzw.
Vermittlung ins Versorgungssystem für Senioren bei drohender Vereinsamung, Überforderung, bei finanziel-
len Problemen und bei offenen Behördenangelegenheiten. Darunter fallen beispielsweise auch die Vermitt-
lungen an ehrenamtliche Hilfsdienste wie den Seniorenbesucherdienst.
Die im Jahr 2014 insgesamt 2.921 Fälle außerhalb kostenpflichtiger erzieherischer Leistungen bilden nicht
umfassend das Alltagsgeschäft des ASD ab (im Vorjahr 2.626 Fälle). Erfasst werden nur Fälle nach mindes-
tens drei Kontakten. Gegenüber dem Vorjahr stieg die Anzahl dieser Fälle um 11,2 % (+295 Fälle).
Mehr als die Hälfte dieser Leistungen macht mit 52,8 % der Anteil von familiengerichtlichen Stellungnahmen
aus (im Vorjahr 48,1 %, 2012 nur 42,5 %). Damit stieg die Anzahl zum Vorjahr um  280 und zum Jahr 2012
sogar um 455 familiengerichtliche Stellungnahmen des ASD an. Auch die Dienstleistungen nach SGB VIII, II
und XII stiegen um 43 Leistungen auf 10,7 % (im Vorjahr 10,3 %) an. Die Anzahl der Kindeswohlprüfungen
blieben im Jahr 2014 mit 925 Fällen zum Vorjahr konstant bei einem Anteil von 31,7 %. Einen eher anteilig
geringen Umfang waren die Erwachsenenwohlprüfungen mit 1,8 % (im Vorjahr 1,6 %). Der Anteil von Stel-
lungnahmen für andere Behörden/Leistungsträger sank auf 3,0 % (im Vorjahr 4,8 %).
60 Sozialreport Leipzig 2015
63 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 5.14 Leistungen des ASD außerhalb kostenpflicht iger Hilfen des SGB VIII 2012 bis 2014
5.6.2 Erzieherische Hilfen
Als Aufgabe der Erzieherischen Hilfen steht die Gewährung von geeigneten und notwendigen Hilfen für Fami-
lien mit einem Bedarf an staatlicher Unterstützung bei der Erziehung, Versorgung und Betreuung ihrer Kinder
sowie für junge Volljährige, die eine eigenständige Lebensführung noch nicht bewältigen, mit dem Ziel des
Unabhängigmachens der Betroffenen von öffentlicher Hilfe.
Abb. 5.15 Erzieherische Hilfen 2000 bis 2014 nach Ja hresdurchschnittswerten und dem Anteil
an der Altersgruppe
Im Leistungsbereich Erzieherische Hilfen wurden im Jahr 2014 durchschnittlich 2.315 Hilfefälle registriert.
Entgegen der Fallentwicklung in den Jahren 2009 bis 2011 waren in den Jahren 2012 bis 2014 wieder deutli-
che Fallanstiege zu verzeichnen. Seit Jahresbeginn 2014 führten 83 % aller Bedarfsprüfungen des ASD zum
Ergebnis, dass eine kostenpflichtige Hilfe nach dem SGB VIII gewährt werden musste.
Sozialreport Leipzig 2015 61
familien-
gerichtliche
Stellungnahmen
Kindesw ohl-
prüfungen
Dienstleistungen
SGB VIII, II, XII
Stellungnahmen
für andere Behörden/
Leistungsträger
Erw achsenen-
w ohl-
prüfungen
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
1.087
906
163
362 42
1.262
925
270 127 42
1.542
925
313
87
54
2012 2013 2014
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
2.142
1.500
1.808 1.768 1.859 2.077
2.315
22,9
17,5
21,5 21,0 21,3
22,9
24,3
Hilfen nach SGB VIII Ø Hilfen pro Tausend unter 21-J ährige
Jahr
Ø Gesamtzahl
Hilfe zur Erziehung
Anteil in pro Tausend
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
64 von 163 in Zusammenstellung
Dabei wird auf eine Zunahme von komplexen Problemlagen verwiesen, deren Ursachen insbesondere im
Anstieg sozialer, finanzieller und bildungsbezogener Armut liegen. In vielen Familien bestehen neben Er-
werbslosigkeit und finanzieller Armut Erfahrungen von sozialer Ausgrenzung und dem Gefühl von Wertlosig-
keit, verbunden mit steigenden Überforderungen in der Wahrnehmung der Elternverantwortung, Gewalterfah-
rungen in Familien, physischen, psychischen und seelischen Überforderungen, auch in Folge von Erkrankun-
gen der Eltern und Kinder, sozialen Benachteiligungen, Ausgrenzungsprozessen in Bildungseinrichtungen
und hohen Zahlen von Schulverweigerungen und Schulpflichtverletzungen.
Für die Kommune bedeutet die Zunahme der Komplexität familiärer Problemlagen mit verringerten Entwick-
lungschancen für Kinder und unzureichender Erziehungsverantwortung durch die Eltern die Zunahme von
komplexen Hilfeleistungen an der Schnittstelle zu Schule (insbesondere Schulverweigerung und Schulpflicht-
verletzungen) und zu Psychiatrie, leistungs- und kostenintensiveren Erzieherischen Hilfen, Erzieherischen
Hilfen mit Auflagen des Familiengerichtes und Inobhutnahmen bei akuter Kindeswohlgefährdung mit nachfol-
gender Gewährung von Hilfen zur Erziehung.
Tabelle 5.5 Hilfen zur Erziehung 2000 bis 2014 nach Minderjährigen und Volljährigen
sowie Hilfeart
 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Minderjährige 1.960 1.405 1.704 1.674 1.764 1.972 2.19 8
    davon
    ambulant 864 533 695 684 732 815 897
    teilstationär 115 75 74 82 80 86 95
    stationär 623 418 501 492 528 625 730
    Pflegestellen 358 379 434 416 424 446 476
Volljährige 182 95 104 94 95 105 117
    davon
    ambulant 84 49 50 46 48 54 60
    teilstationär 2
    stationär 87 37 38 35 31 32 38
    Pflegestellen 11 9 16 13 16 19 17
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
Die im Jahr 2014 jahresdurchschnittlich vergebenen Hilfen zur Erziehung verteilten sich zu 94,9 % auf Min-
derjährige und zu 5,1 % auf junge Volljährige.
Auch im Jahr 2014 wurden am häufigsten ambulante Hilfen vergeben. Diese stiegen im Vergleich zum Vor-
jahr um 10,1 % (plus 88 Hilfen). Die durchschnittlich vergebenen stationären Hilfen stiegen im Vergleich zum
Vorjahr um 16,9 % (plus 111 Hilfen) und die durchschnittlich vergebenen Pflegestellen stiegen um 6,0 %
(plus 28 Hilfen). Die teilstationären Hilfen stiegen um 11 Hilfen.
62 Sozialreport Leipzig 2015
65 von 163 in Zusammenstellung
6. Jugend
Zusammenfassung
Im Jahr 2014 lebten 79.654 Jugendliche, Heranwachsende und junge Erwachsene zwischen 14 und 27 Jah-
ren mit Hauptwohnsitz in Leipzig.
2014 wurden Angebote der Kinder- und Jugendförderung mit knapp 9 Mio. € bezuschusst und zusätzlich
Haushaltsmittel für Schulsozialarbeit zur Verfügung gestellt.
Im Schuljahr 2014/2015 wurde an 13 Grundschulen, 23 Oberschulen, acht Förderschulen und sieben berufli-
chen Schulzentren Schulsozialarbeit angeboten.
Die Inanspruchnahme des Ferienpasses hat sich weiter erhöht, 72,8 % aller Schüler/-innen nutzen ihn. Ins-
gesamt 30.401 Ferienpässe wurden 2014 verkauft, davon 23,5 % ermäßigt.
Seit dem Schuljahr 2008/2009 ist ein Rückgang von Auszubildenden beobachtbar, da aktuell die geburten-
schwachen Jahrgänge die Schulen verlassen. Im Berichtsjahr 2014/2015 gab es wieder mehr Bewerber/-in-
nen (2.708) als Berufsausbildungsstellen (2.501) zur Verfügung standen.
Der Anteil der unbesetzten Berufsausbildungsstellen sank auf 7,8 % (195).
Im Jahr 2014 ist die Zahl der arbeitslosen unter 25-Jährigen auf einen Jahresdurchschnitt von 2.544
(-11,4 %) gesunken. Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit wie Beschäftigungsprojekte oder
Kompetenzagenturen sollen auch weiterhin Jugendlichen helfen, die Schwelle von der Schule in Ausbildung
oder Qualifizierung erfolgreich zu überschreiten und Arbeitslosigkeit zu verhindern.
Die mobile Jugendarbeit/Streetwork verzeichnet im Jahr 2014 durch die Einbeziehung des Fußball-Fan-Pro-
jektes in den Leistungsbereich einen Anstieg um 12,7 % der Kontakte zu ihren Zielgruppen.
Durch die Jugendgerichtshilfe wurden im Jahr 2014 insgesamt 4.782 Jugendliche und Heranwachsende be-
treut.
6.1 Demografische Entwicklung
Im Jahr 2014 lebten 79.654 Jugendliche, Heranwachsende und junge Erwachsene zwischen 14 und 27 Jah-
ren (+716 zum Vorjahr) mit Hauptwohnsitz in Leipzig. Davon waren 13.800 Jugendliche zwischen 14 und 18
Jahren (+1.055 zum Vorjahr), 13.159 Heranwachsende zwischen 18 und 21 Jahren (+837 zum Vorjahr) und
52.695 junge Erwachsene zwischen 21 und 27 Jahren (-1.176 zum Vorjahr).
Abb. 6.1 Entwicklung der Jugendquote
Die Jugendquote, das heißt die Zahl der Einwohner/-innen im Alter von unter 15 Jahren zur Zahl der Einwoh-
ner/-innen im Alter von 15 bis unter 65 Jahren steigt seit 2005 kontinuierlich. Auch in den kommenden Jahren
ist mit einem weiteren Anstieg zu rechnen.
Sozialreport Leipzig 2015 63
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
Ist-Wert
Prognose
Jahr
Jugendquote in Prozent
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
66 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 6.2 Prognose nach Altersgruppen bis zum Jahr 20 24
Die Prognose der Bevölkerungsentwicklung 2013 geht davon aus, dass sich die Stadtbevölkerung insgesamt
zunächst verjüngen wird. Dies hängt vor allem mit einem erwarteten starken Zuwachs von Kindern im Alter
unter 15 Jahren zusammen.
Auch die Altersgruppe der 14 bis unter 18-jährigen Jugendlichen zeigt ein deutliches und stetiges Ansteigen
in den nächsten Jahren. Der Anteil an der Stadtbevölkerung wird sich von 2,5 % im Jahr 2014 auf 3,1 % im
Jahr 2024 erhöhen. Etwas moderater fällt der Anstieg der 18 bis unter 21-jährigen Heranwachsenden aus. Ihr
Anteil an der Stadtbevölkerung wird sich von 2,4 % im Jahr 2014 auf 2,6 % im Jahr 2024 erhöhen.
Dagegen sinken die Altersgruppen der 21 bis 24-Jährigen von 3,8 % im Jahr 2014 auf 3,6 % und die der 24
bis unter 27-Jährigen sogar von 5,5 % im Jahr 2014 auf 4,3 % im Jahr 2024.
6.2 Angebote der Kinder- und Jugendförderung
Jugendarbeit ist mit seinen Angeboten auf das unmittelbare Aufnehmen von Bedürfnissen junger Menschen
ausgerichtet und hilft jungen Menschen mit ihren Möglichkeiten der Gestaltung von Freizeit, soziale Bezüge
aufzubauen, Gruppenleben zu ermöglichen und sozialen Ausgrenzungsprozessen vorzubeugen.
Die Leistungen der Kinder- und Jugendförderung umfassen nach dem zweiten Kapitel des SGB VIII:
• § 11 Jugendarbeit
• § 12 Förderung der Jugendverbände
• § 13 Jugendsozialarbeit
• § 14 erzieherischer Kinder- und Jugendschutz
• § 16 Allgemeine Förderung der Erziehung in der Familie.
Entsprechend des Subsidiaritätsprinzips werden Leistungen der Kinder- und Jugendförderung insbesondere
von freien Trägern der Jugendhilfe vorgehalten. Ergänzend zu dem Leistungsangebot der freien Träger der
Jugendhilfe unterhielt die Stadt Leipzig zum Jahresende 2014 noch vier offene Freizeittreffs in kommunaler
Trägerschaft, zwei Jugendkulturzentren, Straßensozialarbeiter mit drei Teams, Maßnahmen der internationa-
len Jugendarbeit sowie eine Koordinierungsstelle im Bereich Kinder- und Jugendschutz.
In der Fördersumme sind ab 2014 die Mittel für den Leistungsbereich der Schulsozialarbeit nach
§ 13 SGB VIII nicht mehr enthalten. Entsprechend dem Stadtratsbeschluss Nr. 1795/13 vom 16.10.2013 wur-
de ab  dem Haushaltsjahr 2014 die Schulsozialarbeit mit einem eigenen Haushaltstitel geführt.
Der Leistungsbereich der Kinder- und Jugendförderung wurde im Jahr 2014 mit knapp neun Millionen Euro
gefördert. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies bedingt durch die Ausgliederung der Schulsozialarbeit ein Rück-
gang um 7,5 % (-721.496 €).
64 Sozialreport Leipzig 2015
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
14 bis unter 18 Jahre 18 bis unter 21 Jahre 21 bis un ter 24 Jahre 24 bis unter 27 Jahre
Jahr
Anzahl der Personen
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen/Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
0
67 von 163 in Zusammenstellung
6.2.1 Ferienpass
Der Sommer- und Winterferienpass bietet den Leipziger Schüler/-innen seit 1981 zahlreiche Möglichkeiten
zum individuellen bzw. gemeinsamen Besuch verschiedener Einrichtungen, Veranstaltungen, Sehenswürdig-
keiten, Workshops und Fahrten. Auch im Jahr 2014 wurden in den Sommer- und Winterferien zahlreiche
Veranstaltungen auf hohem Niveau durchgeführt. Die Ferienprogramme sind ein wichtiger Bestandteil der
außerschulischen Kinder-, Jugend- und Familienbildung. Die vielen preiswerten Angebote entlasten vor allem
Familien, die aufgrund von Arbeitslosigkeit und niedrigem Einkommen weniger finanzielle Mittel für die Frei-
zeitgestaltung ihrer Kinder bereitstellen können.
Abb. 6.3 Inanspruchnahme des Ferienpasses 2000 bis 2 014
Im Jahr 2014 wurden insgesamt 30.401 Ferienpässe ausgegeben. Das sind 5,5 % mehr Ferienpässe als im
Vorjahr (+1.577 Ferienpässe). Auch 2014 erhielten Inhaber einer SchülerMobilCard von den Leipziger Ver-
kehrsbetrieben den Ferienpass kostenlos. Der Anteil der zum Vollpreis verkauften Ferienpässe stieg im Jahr
2014 auf 76,5 % (im Vorjahr 74,2 %). Davon wurden 13,5 % (3.146 Stück) durch die LVB-Aktion an Schü-
lerMobilCard-Inhaber kostenlos ausgegeben (im Vorjahr 2.773). Der Anteil aller ermäßigt verkauften Ferien-
pässe sank dagegen auf 23,5 % (im Vorjahr 25,8 %). Davon wurden 28,4 % (2.029 Stück) durch die LVB-Ak-
tion an SchülerMobilCard-Inhaber kostenlos ausgegeben. Im gesamten Betrachtungszeitraum vom Jahr
2000 bis zum Jahr 2014 ist die Anzahl ausgegebener Ferienpässe um 53,4 % gestiegen (+10.586).
Gemessen an den 41.780 Schüler/-innen allgemeinbildender Schulen des Schuljahres 2013/2014 in Leipzig
wurden im Jahr 2014 von 72,8 % aller Schüler/-innen Ferienpässe in Anspruch genommen (im Vorjahr
72,1 %). Im Jahr 2014 wurden im Rahmen des Ferienpass 4.239 Veranstaltungen durchgeführt an denen
113.793 Kinder und Jugendliche teilgenommen haben.
6.2.2 Jugendberatung
Die Jugendberatung nach § 13 SGB VIII bietet ein Hilfsangebot für sozial benachteiligte oder individuell be-
einträchtigte Jugendliche und junge Erwachsene. Sie hat die umfassende Förderung des einzelnen jungen
Menschen im Blick, und zwar unabhängig vom Erfolg seiner Einbindung in Lern-, Arbeits- und Leistungspro-
zesse. Ein hoher Anteil des Klientels von Jugendberatungsstellen ist nicht arbeitslos oder nicht leistungsbe-
rechtigt nach dem SGB II, sondern befindet sich in Schule, Ausbildung, Berufsvorbereitung oder sonstigen
Maßnahmen. In den Fällen, wo es wegen der besonderen sozialen und/oder persönlichen Probleme auf eine
erhöhte sozialpädagogische Unterstützung für junge Menschen bezüglich der Integration ins Beschäftigungs-
system ankommt, sind Jugendberatungsstellen ein wichtiges Angebot der Jugendhilfe. Jugendberatung nach
§ 13 SGB VIII als eigenständiges Angebot der Jugendsozialarbeit kooperiert in Leipzig sehr intensiv mit Maß-
nahmen der arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit. Grundsätzlich stehen diese Hilfsangebote jedem jun-
gen Menschen offen.
Sozialreport Leipzig 2015 65
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
15.874
11.738
14.693
15.529
16.495
18.608
20.120
3.941
4.018
6.705 6.849 5.747
5.956 5.106 2.387
2.773 3.146 1.263
1.487 2.029
ermäßigt verkaufte Ferienpässe (LVB-Aktion) verkauft e Ferienpässe (LVB-Aktion)
ermäßigt verkaufte Ferienpässe verkaufte Ferienpässe
Jahr
verkaufte Ferienpässe
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
LVB-Aktion seit 2012: kostenlose Abgabe an SchülerMobilCard-Inhaber
68 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 6.4  Jugendberatung 2001 bis 2014 nach Neuanmel dungen, Übernahmen und beendeten
Fällen
Im Jahr 2014 wurden durch die Jugendberatungsstellen in der Stadt Leipzig 760 Beratungen geleistet. Für
die beendeten 646 Hilfen waren 3.930 Kontakte erforderlich. Dies entspricht durchschnittlich 6,1 Kontakte pro
Hilfe. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Anstieg um 0,7 Kontakte pro Hilfe.
Im Jahr 2014 sind die Neuanmeldungen und Übernahmen aus den Vorjahren um 21,5 % zurückgegangen
(-208 Beratungshilfen). Dennoch ist wie in den Vorjahren künftig von konstant hohen Beratungen auszuge-
hen. In der ersten Jahreshälfte 2014 fand im Rahmen eines Interessenbekundungsverfahrens die Neuaus-
schreibung einer Jugendberatungsstelle statt. Diese Beratungsstelle hat ihre Tätigkeit zum 01.07.2014 aufge-
nommen.
6.2.3 Kinder- und Jugendtelefon
Das Kinder- und Jugendtelefon Leipzig beim Deutschen Kinderschutzbund e. V. ist ein Leistungsangebot
nach § 14 SGB VIII und erhält im Rahmen der Kinder- und Jugendförderung finanzielle Zuwendungen.
Es ist ist ein niederschwelliges, Themen offenes und anonymes Gesprächsangebot für Kinder und Jugendli-
che zwischen 8 und 27 Jahren, mit dem Ziel einen Beitrag zur Verbesserung der Lebenssituation von Kindern
und Jugendlichen zu leisten und sie vor schädigenden Einflüssen zu schützen.
Im Jahr 2014 sind beim Kinder- und Jugendtelefon Leipzig insgesamt 11.552 Anrufe eingegangen. Davon
waren 3.122  Beratungsgespräche (27,0 %, im Vorjahr 29,4 %) und 73,0 % Sonstige Gespräche (im Vorjahr
70,6 %). Damit ist im Jahr 2014 der Anteil der sonstigen Gespräche gegenüber den Beratungsgesprächen
um 2,4 Prozentpunkte leicht gestiegen. Unter der Rubrik „Sonstige Gespräche“ sind solche Anrufe zu verste-
hen, die allgemeine Anfragen zum Kinder- und Jugendtelefon oder Rückmeldungen zu früheren Gesprächen
betreffen, sowie Testanrufe, „Aufleger“ und „Schweiger“.
Der deutliche Rückgang der Beratungsgespräche und auch der sonstigen Gespräche zu den Vorjahren wird
bundesweit festgestellt und könnte mit dem veränderten Nutzungsverhaltens der Kinder- und Jugendlichen
zusammenhängen. Die Nachfrage nach E-Mail-Beratung ist in den letzten zwei Jahren stark angestiegen.
Bundesweit wurden in solchen Projekten über 13.000 Mails beantwortet. Themenschwerpunkte waren hier
vor allem psychosozialer Natur wie Gesundheit, Probleme in der Familie und Sucht/selbstgefährdendes Ver-
halten.
Zu den Hauptnutzern des Kinder- und Jugendtelefons zählen seit mehreren Jahren die 12 bis 17-Jährigen.
Der Anteil dieser Altersgruppe lag im Jahr 2014 bei 75,5 %.
Als Hauptinhalte aller 3.122 Beratungsgespräche schätzten die Telefonberater/-innen im Jahr 2014 ein, dass
es bei 1.939 Kindern und Jugendlichen um eine „Problemklärung“, bei 877 Kindern und Jugendlichen vorran-
gig um emotionale Entlastung bzw. um ein Aussprachebedürfnis und bei 306 Kindern und Jugendlichen um
Sachinformationen ging. Davon erfolgte in 706 Fällen eine Weitervermittlung bzw. Verweisung an andere
66 Sozialreport Leipzig 2015
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
200
400
600
800
1.000
1.200
683 836 818 743 811 807 561
162 228 156 161
199
683
836 807 815 806 773
646
Übernahmen aus den Vorjahren* Neuanmeldungen beende te Fälle
Jahr
Fälle der Jugendberatung
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
* Erf assung der Übernahmen erst ab 2006 v erf ügbar
69 von 163 in Zusammenstellung
Stellen (z. B. Beratungsstellen, Jugendamt, Schule, medizinische Beratung), da dies aufgrund besonderer
Lebensumstände und Lebenslagen der anrufenden Kinder und Jugendlichen notwendig erschien.
Abb. 6.5 Beratungsgespräche des Kinder- und Jugendte lefons 2000 bis 2014 nach
Altersklassen
6.2.4 Schulsozialarbeit
Schulsozialarbeit hat sich in der Stadt Leipzig als ein Schwerpunkt der Jugendsozialarbeit nach § 13 SGB VIII
etabliert. Die kommunalpolitische Schwerpunktsetzung liegt hierbei zunächst auf allen Förderschulen zur
Lernförderung, dem Förderzentrum für Erziehungshilfe, dem Förderzentrum Sprachheilschule, Oberschulen,
berufsbildende Schulen mit Berufsvorbereitungsjahr und ausgewählten Grundschulen.
Der Leistungsbereich Schulsozialarbeit wird entsprechend dem Stadtratsbeschluss Nr. 1795/13 vom
16.10.2013 seit dem Haushaltsjahr 2014 mit einem eigenen Haushaltstitel geführt. Die Schulsozialarbeit in
der Stadt Leipzig wird entsprechend der Umsetzung des Fachplanes Kinder- und Jugendförderung durch die
Koordinatoren für Jugend und Bildung in den Planungsräumen der Kinder- und Jugendförderung begleitet.
Die jeweiligen Angebote von Schulsozialarbeit durch Träger der freien und kommunalen Jugendhilfe beruhen
auf individuell abgestimmten Kooperationsvereinbarungen mit der jeweiligen Partnerschule. Sie werden vor
Ort an der Schule für die Schüler/-innen umgesetzt. Die Verknüpfung der Leistungen von Schule und Ju-
gendhilfe wurde in den zurückliegenden Jahren forciert und ein Kooperationsvertrag zur Thematik Schul-
pflichtverletzung zwischen der Sächsischen Bildungsagentur Regionalstelle Leipzig und dem Amt für Jugend,
Familie und Bildung abgeschlossen.
Schulsozialarbeit war im Schuljahr 2014/2015 mit seinen sozialpädagogischen Angeboten an 51 öffentlichen
Schulen in der Stadt Leipzig tätig.
Im Schuljahr 2014/2015 wurden insgesamt 5.357 Beratungs- und Begleitungshilfen für Schüler/-innen im
Rahmen von Schulsozialarbeit geleistet. Darunter 3.436 Schüler/-innen im Kindesalter unter 14 Jahren
(64,1 %), 1.854 Schüler/-innen im Jugendalter zwischen 14 und unter 18 Jahren (34,6 %) und 67  junge voll-
jährige Schüler/-innen (1,3 %).
Die Angaben zu einem Migrationshintergrund sind in den letzten drei Schuljahren schwankend. Ein Migrati-
onshintergrund liegt dann vor, wenn mindestens ein Elternteil ausländischer Herkunft ist. Im Schuljahr
2012/2013 war dies bei 12,8 %, im Schuljahr 2013/2014 bei 16,7 % und im Schuljahr 2014/2015 bei 13,9 %
der durch Schulsozialarbeiter/-innen betreuten Schüler/-innen der Fall.
Sozialreport Leipzig 2015 67
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
463 549 296 422 454 380 238
1.604
2.465
1.962 1.977 1.841
1.529
1.398
559
1.317
1.045 1.098 1.132
1.033
960
336
491
488 491 459
385
526
über 18 Jahre 14 bis unter 18 Jahre 12 bis unter 14 J ahre unter 12 Jahre
Jahr
Beratungsgespräche
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
70 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 6.1 Schulsozialarbeit Schuljahr 2009/2010 bi s 2014/2015 nach Schularten
Schuljahr
Schulart
2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2 015
 Anzahl
 öffentlicher Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
 Anzahl
 öffentlicher Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
 Anzahl
 öffentlicher Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
 Anzahl
 öffentlicher Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
 Anzahl
 öffentlicher Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
 Anzahl
 öffentlicher Schulen
 davon mit
 Schulsozialarbeit
Alle Schularten 115 26 114 31 114 50 114 50 114 50 115 51
    davon:
    Grundschulen 65 2 65 2 65 12 65 12 65 12 65 13
    Oberschulen
1 23 9 23 14 23 23 23 23 23 23 24 23
    Förderschulen 2 16 8 16 8 16 8 16 8 16 8 16 8
    berufsbild. Schulen 3 11 7 10 7 10 7 10 7 10 7 10 7
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen/Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
1 mit Grundschul- und Oberschulteil der Nachbarschaftsschule, 2 Schulsozialarbeit beim Förderzentrum für Erziehungshilfe an drei
Schulteilen, 3 neun berufliche Schulzentren und eine medizinische Berufsfachschule am St. Georg gGmbH
6.3 Ausbildung und Berufsfindung
Ein zentrales Thema für Leipziger Jugendliche ist der Übergang von der Schule in das Berufsleben. Arbeits-
weltbezogene Jugendsozialarbeit soll hierbei sozialpädagogische Maßnahmen für junge Menschen anbieten
und anwaltschaftlich für Jugendliche in der (fach-)politischen Diskussion zur kommunalen Beschäftigungspo-
litik auftreten. In den letzten Jahren wurde dafür ein stabiles Netzwerk zur beruflichen Förderung und der so-
zialen Integration junger Menschen aufgebaut.
6.3.1 Bewerber/-innen und Berufsausbildungsstellen
Als Bewerber/-innen für Berufsausbildungsstellen zählen laut der Definition der Bundesagentur für Arbeit die-
jenigen gemeldeten Personen, die im Berichtsjahr individuelle Vermittlung in eine betriebliche oder außer-
betriebliche Berufsausbildungsstelle in anerkannten Ausbildungsberufen nach dem Berufsbildungsgesetz
wünschen und deren Eignung dafür geklärt ist bzw. deren Voraussetzungen dafür gegeben sind.
Als Berufsausbildungsstellen zählen gemäß der Definition der Bundesagentur für Arbeit alle mit einem Auf-
trag zur Vermittlung gemeldeten und im Berichtsjahr zu besetzenden betrieblichen und außerbetrieblichen
Berufsausbildungsstellen für anerkannte Ausbildungsberufe nach dem Berufsbildungsgesetz, einschließlich
der Ausbildungsplätze in Berufsbildungswerken und sonstigen Einrichtungen, die Ausbildungsmaßnahmen
für Behinderte durchführen. Das Berichtsjahr ist der Zeitraum vom 1. Oktober bis zum 30. September des fol-
genden Jahres.
Die Bundesagentur für Arbeit zählte für die Stadt Leipzig zum 30.09.2015 insgesamt 2.708 gemeldete Bewer-
ber/-innen für Berufsausbildungsstellen. Gegenüber dem Vorjahr ist dies ein Rückgang um 5,4 % (-156 ge-
meldete Bewerber/-innen). Davon waren 2.489 gemeldete und versorgte Bewerber/-innen (-115) sowie 219
gemeldete aber unversorgte Bewerber/-innen (-41). Der Anteil der unversorgten Bewerber/-innen sank um
einen Prozentpunkt auf 8,1 %. Zu den unversorgten Bewerbern zählen jene Personen, für die weder die Ein-
mündung in eine Berufsausbildung, noch ein weiterer Schulbesuch, eine Teilnahme an einer Fördermaßnah-
me oder eine andere Alternative zum 30.9. bekannt ist und für die sich um eine Vermittlung bemüht wird.
Im Berichtsjahr 2014/15 standen demnach 2.501 gemeldete Berufsausbildungsstellen zur Verfügung. Dies ist
zum Vorjahr ein Anstieg um 1,4% (+34). Davon waren 2.306 Stellen besetzt und 195 Stellen unbesetzt. Der
Anteil der unbesetzten Stellen sank auf 7,8 %.
68 Sozialreport Leipzig 2015
71 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 6.2 gemeldete Bewerber/-innen und Berufsausb ildungsstellen in der Stadt Leipzig nach
Berichtsjahren zum Stichtag 30.09. des Jahres
2003/
2004
2006/
2007
2006/
2007
2009/
2010
2010/
2011
2011/
2012
2012/
2013
2013/
2014
2014/
2015
gemeldete Bewerber/-innen 5.754 6.965 6.965 2.449 2.314 2. 859 2.771 2.864 2.708
    davon:
    versorgte Bewerber/-innen 5.303 6.230 6.230 2.419 2.2 30 2.669 2.491 2.604 2.489
    unversorgte Bewerber/-innen 451 735 735 30 84 190 280 26 0 219
Anteil unversorgter Bewerber/-
innen in % 7,8 10,6 10,6 1,2 3,6 6,6 10,1 9,1 8,1
gemeldete
Berufsausbildungsstellen 3.873 3.628 3.628 2.787 2.606 2.621 2.336 2.467 2.501
    davon:
    besetzte Stellen 3.869 3.166 3.166 2.756 2.536 2.490 2. 240 2.264 2.306
    unbesetzte Stellen 4 462 462 31 70 131 96 203 195
Anteil unbesetzter Stellen in % 0,1 12,7 12,7 1,1 2,7 5,0 4 ,1 8,2 7,8
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit Sozialreport Leipzig 2015
Abb. 6.6 Gemeldete Bewerber/-innen und Berufsausbild ungsstellen in der Stadt Leipzig zum
Stichtag 30.09. des Jahres nach Berichtsjahren
Zum Berichtszeitpunkt des 30.09.2015 überstieg die Anzahl der gemeldeten Bewerber/-innen die zur Verfü-
gung stehenden Berufsausbildungsstellen um 207 Bewerber/-innen. Die Arbeitsverfahren bei den Trägern
der Ausbildungsstellenvermittlung sind darauf ausgerichtet, bis zum 30. September möglichst für alle Bewer-
ber eine Einmündung in eine Ausbildungsstelle zu erreichen oder eine Alternative zur Berufsausbildung her-
beizuführen. Auch danach werden die Vermittlungsbemühungen für unversorgte Bewerber fortgesetzt.
6.3.2 Jugendarbeitslosigkeit
Die Arbeitslosenquote der 15 bis unter 25-Jährigen Erwerbspersonen ist im Jahr 2014 auf 7,1 % gesunken
(im Vorjahr 8,8 %). Die von der Bundesagentur für Arbeit gemeldeten Arbeitslosenzahlen der unter 20-Jähri-
gen und der 20 bis unter 25-Jährigen weisen für die Stadt Leipzig seit 2005 stark rückläufige Entwicklung auf.
Gleichbleibend ist die Tendenz, dass mehr junge Männer (57,0 %) als junge Frauen (43,0 %) von Arbeitslo-
sigkeit betroffen sind.
Sozialreport Leipzig 2015 69
03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 1 3/14 14/15
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
5.754 5.908 6.223
6.965
5.141
2.874
2.449 2.314
2.859 2.771 2.864 2.708 3.873 3.725 3.434 3.628
4.736
3.061 2.787 2.606
2.621 2.336 2.467 2.501
gemeldete Bew erber/-innen gemeldete Berufsausbildung sstellen
Jahr
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Bundesagentur f ür Arbeit/Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
0
72 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 6.7 Arbeitslose Leipziger/-innen bis zum Alter von 25 Jahren (Jahresdurchschnittswerte)
2005 bis 2014
Im Jahresdurchschnitt des Jahres 2014 waren 2.544 Leipziger/-innen unter 25 Jahren als arbeitslos regis-
triert. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Rückgang um 11,4 % (-327). Davon waren 396 Leipziger/-innen
unter 20 Jahren (15,6 %) und 2.147 zwischen 20 und 25 Jahren (84,4 %).
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung arbeitet eng mit dem Jobcenter Leipzig zusammen, um die Jugend-
arbeitslosigkeit zu senken. So wurden z. B. Aktivierungshilfen für Jugendliche, die im Rahmen der vorhande-
nen Angebote noch nicht in den Arbeits- oder Ausbildungsmarkt eingegliedert werden konnten, bereit ge-
stellt.
6.3.3 Arbeitsweltbezogene Jugendsozialarbeit
Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Förderung und Berufsorientierung nach § 13 SGB VIII richten sich an
Jugendliche, die ohne diese Angebote nicht in der Lage sind, die Schwelle von der Schule in Ausbildung oder
Qualifizierung erfolgreich zu überschreiten. Die Angebote erschließen den Jugendlichen unter sozial-
pädagogischer Begleitung berufspraktische Erfahrungsräume und Lern- bzw. Qualifizierungsmöglichkeiten in
enger Verbindung von Theorie und Praxis.
Im Jahr 2014 wurden von acht freien Trägern der Jugendhilfe neun Maßnahmen zur arbeitsweltbezogenen
Jugendsozialarbeit und fünf Schulverweigererprojekte im Sinne von Maßnahmen zur Beschäftigung und Ein-
gliederung durch die Jugendhilfe und weiteren Co-Finanzierungen gefördert. Die Anbieter arbeiten hierbei
stadtweit.
Die Projekte der Kompetenzagentur vom Internationalen Bund gGmbH sowie zur Schulverweigerung „Die 2.
Chance Ost“  und „Die 2. Chance West“ vom PlanL gGmbH endeten aufgrund auslaufender ESF-Förderung
zum 30.06.2014.
Das Projekt zur Schulverweigerung „Die 2. Chance“ vom Internationalen Bund gGmbH endete am
31.12.2014, da das Programm “Jugend stärken” mit Ende der ESF-Förderperiode (2007-2013) auslief. Hier
erfolgte eine Anschlussfinanzierung über das Förderprogramm “JUGEND STÄRKEN im Quartier” zum
01.01.2015.
Im Jahr 2014 haben insgesamt 760 Teilnehmer/-innen die Angebote von Beschäftigungsprojekten genutzt
(+15). Mehr als jede/-r fünfte Teilnehmer/-in (81,7 %) hatte die Maßnahme bereits im Vorjahr begonnen und
im Jahr 2014 fortgeführt. Vier von fünf Teilnehmer/-innen (80,7 %) haben die Maßnahme im Jahr 2014 wie-
der beendet.
Bei den Kompetenzagenturen gab es im Jahr 2014 aufgrund der eingeschränkten Laufzeit des Projektes kei-
ne Neuanmeldungen mehr. Die 25 Übernahmen aus den Vorjahren mit einem Jugendlichen, neun Heran-
wachsenden und 15 jungen Erwachsenen wurden bis Projektende betreut.
70 Sozialreport Leipzig 2015
2005 2008 2010 2011 2012 2013 2014
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
3.290
2.242 1.914 1.750 1.549 1.448 1.239
2.301
1.705
1.436 1.320
1.094 1.017 909
606
416
292
262
244 229
211
498
330
221
216 181 177
185
w eiblich unter 20 Jahre männlich unter 20 Jahre w eibl ich 20 bis unter 25 Jahre männlich 20 bis unter 25 J ahre
Jahr
Anzahl der Arbeitslosen
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Bundesagentur f ür Arbeit/Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
73 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 6.3 Teilnehmer/-innen arbeitsweltbezogener J ugendsozialarbeit 2009 bis 2014 nach Alter
und Geschlecht
Arbeitsweltbezogene Maßnahme 2009 2010 2011 2012 2013 201 4
Teilnehmer/-innen Beschäftigungsprojekte 794 710 776 686 745 760
    davon:
    Jugendliche (unter 18 Jahren) 516 561 408 290 328 329
    Heranwachsende (18 bis unter 21 Jahren) 188 71 201 174 154 182
    junge Erwachsene (21 bis unter 27 Jahren) 90 78 167 222 263 209
    männlich 554 491 502 457 459 452
    weiblich 240 219 274 229 286 308
Nutzer/-innen Kompetenzagenturen 246 216 173 103 106 25
    davon:
    Jugendliche (unter 18 Jahren) 95 82 44 21 1 1
    Heranwachsende (18 bis unter 21 Jahren) 60 55 54 31 25 9
    junge Erwachsene (21 bis unter 27 Jahren) 91 79 75 5 1 80 15
    männlich 105 110 82 51 56 14
    weiblich 141 106 91 52 50 11
Teilnehmer/-innen 2. Chance 115 160 152 178 152 84
    davon:
    Jugendliche (unter 18 Jahren) 115 160 152 177 151 84
    Heranwachsende (18 bis unter 21 Jahren) 1 1
    junge Erwachsene (21 bis unter 27 Jahren)
    männlich 50 88 94 98 93 68
    weiblich 65 72 58 80 59 16
Quelle: Träger arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit Sozialreport Leipzig 2015
Der Rückgang der Teilnehmerzahlen bei Projekten der 2. Chance ist im Jahr 2014 ursächlich bedingt durch
das Auslaufen der zwei Maßnahmen der 2. Chance. Im Jahr 2014 haben insgesamt 84 Kinder und Jugendli-
che an Projekten der 2. Chance teilgenommen. Davon waren 49 Neuanmeldungen und 35 Übernahmen aus
den Vorjahren. Der Anteil der Kinder unter 14 Jahren ist im Jahr 2014 auf 65,5 % gestiegen (im Vorjahr
60,5 %). Demgegenüber ist der Anteil der Jugendlichen zwischen 14 und 18 Jahren auf 34,5 % gesunken (im
Vorjahr 38,8 %).
Darüber hinaus wurden die Schulverweigererprojekte „Youth Start“ und „TAKE OFF“ im Sinne von Maßnah-
men der arbeitsweltbezogenen Förderung und Berufsorientierung durch die Jugendhilfe gefördert. Im Schul-
jahr 2013/2014 gab es 49 Teilnehmer/-innen an den beiden Schulverweigererprojekten. Davon waren 59,2 %
männlich und 40,1 % weiblich. Der Schwerpunkt im Altersspektrum aller Teilnehmer/-innen lag zwischen 15
und 16 Jahren (77,6 %). Mehr als jeder Zweite begann nach dem Projektende eine berufsvorbereitende
Maßnahme wie BVJ, BVB oder BGJ.
6.4 Mobile Jugendarbeit/Straßensozialarbeit (Streetw ork)
Straßensozialarbeit, definiert durch § 13 SGB VIII, versteht sich als aufsuchender, zielgruppen- und lebens-
weltorientierter Handlungsansatz der Jugendhilfe. Es werden junge Menschen erreicht, die ausgegrenzt bzw.
von Ausgrenzung bedroht, sozial benachteiligt und/oder individuell beeinträchtigt sind.
Im Jahr 2014 wurden zehn Projekte von sechs Trägern der freien Jugendhilfe in der mobilen Jugendarbeit
bzw. Straßensozialarbeit durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig gefördert. Darun-
ter auch das Fußball-Fan-Projekt, welches in einer Mischfinanzierung vom Land Sachsen , dem Deutschen
Fußball Bund und der Stadt Leipzig gefördert wird.
Sozialreport Leipzig 2015 71
74 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 6.8 Hilfeentwicklung mobiler Jugendarbeit/Stree twork 2010 bis 2014 nach Kontakten
Im Jahr 2014 gab es insgesamt 56.286 Kontakte von mobiler Jugendarbeit/Streetwork zu ihren Zielgruppen.
Dies ist gegenüber dem Vorjahr einen Anstieg um 12,7 % (+6.363 Kontakte). Die Anzahl aller monatlich kon-
taktierten Personen variiert stark, bedingt durch Verschiebungen in den Zielgruppen bzw. Szenen und andere
Faktoren wie ordnungspolitische Maßnahmen oder wiederkehrende saisonale Bedingungen.
Streetwork ist traditionell die stärkste Form mobiler Jugendarbeit um mit den Zielgruppen in Kontakt zu kom-
men. Im Jahr 2014 stiegen diese aufsuchenden Kontakte auf 27.928 (+2.168). Der Anteil dieser Kontaktart
sank durch die verstärkte Nutzung von Telefon und anderen Medien auf 49,6 % (im Vorjahr 51,6 %). Die Jah-
reszeiten und Wetterbedingungen spielen in der aufsuchenden Arbeit eine große Rolle. In 24,1 % aller herge-
stellten Kontakte zu den Zielgruppen erfolgte dies im Jahr 2014 in einer Kontakt- und Beratungsstelle (im
Vorjahr 27,4 %). Die Kontakte über mediale Formen wie Telefon oder Internet sind im Jahr 2014 auf 26,2 %
aller Kontakte (im Vorjahr 21,0 %) gestiegen. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 4.272 mediale
Kontakte.
Die Gruppenangebote mobiler Jugendarbeit/Streetwork werden unterteilt in Angebote für Gruppen- und Pro-
jektarbeit sowie Freizeit- und erlebnispädagogische Angebote. Im Jahr 2014 wurden insgesamt 516 Grup-
penangebote unterbreitet (im Vorjahr 514), davon 265 Angebote in Form von Gruppen- oder Projektarbeit
und 251 Freizeit- und erlebnispädagogische Angebote. An den Gruppenangeboten der mobilen
Jugendarbeit/Streetwork haben im Jahr 2014 insgesamt 9.597 Kinder, Jugendliche und junge Volljährige teil-
genommen (im Vorjahr 7.778). Dies ist insgesamt ein Anstieg um 23,3 % (+1.819). Der Trend der Verschie-
bung zugunsten Freizeit- und erlebnispädagogischer Maßnahmen aus den Vorjahren setzte sich 2014 fort.
Im Jahr 2014 wurden durch die mobile Jugendarbeit/Streetwork insgesamt 775 Einzelfallhilfen geleistet. Da-
von waren mit 74,5 % fast Dreiviertel aller Hilfeempfänger/-innen bereits über 18 Jahre alt, also junge Volljäh-
rige, 21,6 % Jugendliche zwischen 14 und 18 Jahren und lediglich 4,0 % aller Einzelfallmaßnahmen betrafen
Kinder unter 14 Jahren. Der Anteil der Hilfeempfänger betrug 64,1 % gegenüber 35,9 % Hilfeempfängerin-
nen. Häufige Problemlagen waren im Jahr 2014 wirtschaftliche Schwierigkeiten wie z. B. Probleme finanziel-
ler Art, Schulden, Beantragung staatlicher Sozialleistungen mit 18,5 %, der Umgang mit legalen sowie illega-
len Drogen mit 15,4 %, Probleme mit der Wohnsituation (mit keinem, unzureichendem oder nicht zufrieden-
stellendem Wohnraum) mit 14,4 % aller Angaben.
6.5 Jugendgerichtshilfe
Das Sachgebiet Jugendgerichtshilfe sichert gemäß § 52 SGB VIII in Verbindung mit § 38 Jugendgerichtsge-
setz den Rechtsanspruch junger straffällig gewordener Menschen im Alter von 14 bis zur Vollendung des 21.
Lebensjahres auf Mitwirkung der Jugendgerichtshilfe im Jugendstrafverfahren und unterstützt gleichzeitig die
verfahrensbeteiligten Behörden. Die Sozialarbeiter/-innen des Spezialdienstes arbeiten stadtteilorientiert.
Die Mitwirkung der Jugendgerichtshilfe beginnt mit der polizeilichen Information über die Feststellung eines
jungen Menschen als Beschuldigter einer Tat. Die Betreuung endet mit Abschluss des Jugendstrafverfah-
72 Sozialreport Leipzig 2015
2010 2011 2012 2013 2014
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
11.363
12.838
12.390
13.664
13.587
4.033
5.497
7.177
10.499
14.771
19.558
19.995
19.165
25.760
27.928
Kontakt-/Beratungsstelle Telefon, Internet aufsuchend
Jahr
Anzahl der Kontakte
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
75 von 163 in Zusammenstellung
rens, das heißt sie umfasst auch die Eingliederungshilfe nach der Haftentlassung. Das Tätigwerden der Ju-
gendgerichtshilfe im Rahmen von Beratung und Begleitung erfolgt auch bei Ordnungswidrigkeitsverfahren
sowie bei der Verhängung von Strafbefehlen.
Abb. 6.9 Neueingänge der Jugendgerichtshilfe 2000 bi s 2014 nach
Erst- und Mehrfachtäter/-innen
Zum Stichtag 31.12.2014 wurden von der Jugendgerichtshilfe insgesamt 4.782 Täter betreut (im Vorjahr
5.264). Davon waren 2.401 im Jahr 2014 erstmals oder in 2014 erneut strafrechtlich in Erscheinung getrete-
ne Personen (im Vorjahr 2.566). Aus dem Überhang vergangener Jahre stehen noch weitere 2.381 Täter un-
ter Betreuung der Jugendgerichtshilfe (im Vorjahr 2.698), deren Vorgänge noch nicht abgeschlossen sind.
Im Jahr 2014 ist die Anzahl von Mehrfachtätern im Vergleich zum Vorjahr um 27,6 % gesunken (-483 Mehr-
fachtäter/-innen). Dagegen ist die Zahl der Ersttäter/-innen im Vergleich zum Vorjahr um 39,1 % gestiegen
(+318 Ersttäter/-innen).
Bei einer Betrachtung der Straftäter/-innen nach Geschlecht überwiegt der Anteil männlicher Straftäter
(1.654) mit 68,9 % gegenüber dem Anteil der Täterinnen (747) mit 31,1 %. Der Anteil jugendlicher Straftäter/-
innen zwischen 14- bis unter 18 Jahren (1.131) betrug 47,1 %, der Anteil heranwachsender Straftäter/-innen
zwischen 18- bis unter 21 Jahren (1.270) betrug 52,9 %.

Sozialreport Leipzig 2015 73
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1.373
2.418
1.567 1.546 1.352
1.752
1.269
1.322
946
1.369 1.446
1.177
814
1.132
Ersttäter/-innen Mehrfachtäter/-innen
Jahr
Anzahl der Neueingänge von Fällen
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
76 von 163 in Zusammenstellung
7. Seniorinnen und Senioren
Zusammenfassung
Die Zahl der über 60-Jährigen betrug zum 31.12.2014 insgesamt 147.609 Personen, das sind über 1.600
Personen mehr als im Vorjahr und 26,7 % der Gesamtbevölkerung der Stadt. Die Zahl der Hochaltrigen (85
Jahre und älter) stieg um 595 auf 14.856 Personen und beträgt 2,7 % der Bevölkerung.
In der vollstationären Pflege gab es gegenüber der letzten Erhebung eine Kapazitätsminderung. Es standen
in 58 Heimen 6.298 Plätze (2013: 6.385) zur Verfügung. Die Kapazität der Tagespflegeplätze stieg gegen-
über dem Vorjahr um 44 Plätze auf 349. Zwei Tagespflegeeinrichtungen wurden neu eröffnet.
Innerhalb der stationären Einrichtungen stieg im Vergleich zum Vorjahr die Anzahl der Empfänger/-innen von
Grundsicherung im Alter um ca. 10 % (auf 224 Personen), die der Hilfe zum Lebensunterhalt um ca. 20 %
(auf 378 Personen). Die Anzahl der Personen mit Leistungen Hilfe zur Pflege in Einrichtungen sank gegen-
über dem Vorjahr um fast 5 % (auf 1.092 Personen). Außerhalb von Einrichtungen sind in Bezug auf die drei
genannten Leistungen alle Empfängerzahlen gestiegen.
Die Strukturen der offenen Seniorenarbeit wurden durch das Förderprogramm der Stadt Leipzig zur Neuaus-
richtung der offenen Seniorenarbeit (RB V/1433/12 vom 22.11.2012) weiter entwickelt. Dies wird deutlich
durch die Zahl der Beratungen in den Seniorenbüros (2.758) sowie die Angebote der Begegnung in den Se-
niorenbegegnungsstätten und Seniorenbüros (ca. 5.360).
Die Zahl der Beratungen in der Beratungsstelle „Wohnen und Soziales“ sank gegenüber dem Vorjahr um
8 %, ist mit 930 (2013: 1.007) Beratungen aber immer noch sehr hoch. Die Zahl der Wohnungsanpassungen
betrug 48 (2013: 59).
7.1 Demografische Entwicklung
Der Übergang der schwächeren Geburtsjahrgänge (1945-1949) in die Altersgruppe '65 Jahre und älter' ist
nun 'abgeschlossen'. Damit ist die Verringerung der Anzahl in dieser Personengruppe beendet, wenn es
auch auf Grund der Zunahme der Gesamtbevölkerung sich anteilsmäßig noch nicht auswirkt. Die Zahl der
über 85-Jährigen und damit der potentiell besonders Pflegebedürftigen (bis 2004 war diese Personengruppe
relativ konstant), stieg in den zurückliegenden 10 Jahren um ca. 3.980 Personen (ca. 27 %).
Tabelle 7.1 Entwicklung des Anteils der Seniorinnen  und Senioren an der Gesamtbevölkerung
2000 bis 2014 nach Altersgruppen ab 65 Jahre
Altersgruppen in Jahren
und anteilig in %
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Einwohner insgesamt 493.208 502.651 522.883 531.809 528.5 40 539.348 551.871
    darunter
    65 und älter 89.615 106.473 117.167 116.721 15.322 11 5.301 116.382
    % aller Einwohner 18,2 21,2 22,4 21,0 21,8 21,4 21,1
    darunter
    80 -unter 85 9.904 13.440 15.722 15.886 15.979 15.758 16.539
    % aller Einwohner 2,0 2,7 3,0 3,0 3,0 2,9 2,9
    85 und älter 11.439 10.877 13.040 13.519 13.715 14.26 1 14.856
    % aller Einwohner 2,3 2,2 2,5 2,5 2,6 2,6 2,7
Quelle Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
74 Sozialreport Leipzig 2015
77 von 163 in Zusammenstellung
7.1.1 Räumliche Verteilung
Karte 7.1 Anteil über 65-Jähriger an der Gesamtbevöl kerung nach Ortsteilen 2014
Karte 7.2 Anteil über 85-Jähriger an der Gesamtbevöl kerung nach Ortsteilen 2014
Sozialreport Leipzig 2015 75
78 von 163 in Zusammenstellung
Die Karte „Anteil über 65-Jähriger“ zeigt, dass in 23 (2013: 22) der 63 Ortsteile mehr als 25 % der Bevölke-
rung über 65 Jahre sind. Dies sind Ortsteile mit Großsiedlungsbebauung der 1950er bis Ende der 1980er
Jahre und Bewohner/-innen, die zum Teil mit Errichtung der Häuser eingezogen sind. Über 35 % Seniorenan-
teil haben die Ortsteile Schönefeld-Ost, Grünau-Ost und Thekla. Weiter verringert hat sich der Anteil in Neu-
stadt-Neuschönefeld, Volkmarsdorf und Lindenau, auch auf Grund des Zuzuges jüngerer Altersgruppen.
Ebenso gesunken ist der Anteil  in der Südvorstadt und dem Ortsteil Schleußig. In diesen Ortsteilen leben
jüngere Bewohner/-innen, die ab Ende der 1990er Jahre dorthin gezogen sind, so dass hier der Anteil der 65-
Jährigen unter 15 % und somit deutlich unter dem städtischen Durchschnitt liegt.
Die Karte „Anteil der über 85-Jährigen“ weist in vier (2013: sechs) Ortsteilen eine besonders hohe Konzentra-
tion  (über 5 %) hochaltriger Menschen aus, drei Ortsteile weniger als im Vorjahr. Die Ortsteile mit besonders
hohem Anteil sind: Thekla, Althen-Kleinpösna, Probstheida, Grünau-Ost, Neulindenau und Zentrum. In die-
sen Ortsteilen gibt es viele Plätze in Altenpflegeheimen (vgl. Übersicht der Altenpflegeheimkapazitäten nach
Stadtbezirken) und/ oder Wohnanlagen des Betreuten Wohnens im Alter. Der einzige Ortsteil mit einem An-
teil von unter 1 % Hochaltriger an der Ortsteilbevölkerung ist Hartmannsdorf-Knautnaundorf.
7.1.2 Prognose der demografischen Entwicklung bis 20 25
Grundlage für die Prognose der demografischen Entwicklung ist die „Bevölkerungsvorausschätzung Leipzig
2013“ des Amtes für Statistik und Wahlen. Dabei wird besonders auf die künftige Entwicklung der über 80-
Jährigen eingegangen.
Die Zahl der über 60-jährigen Einwohner/-innen wird von 153.800 im Jahr 2014 auf ca.160.000 im Jahr 2019
und auf ca. 170.000 im Jahr 2025 steigen. Bei der Gruppe der über 80-Jährigen ist bis zum Jahr 2025 ein
Wachstum auf 49.100 Personen (ca. 8 % der Gesamtbevölkerung) zu erwarten. Dies sind ca. 12.700 Perso-
nen mehr als im Jahr 2014. Davon entfällt ca. ein Drittel auf die Altersgruppe 90 Jahre und älter.
Tabelle 7.2 Bevölkerungsvorausschätzung bis 2025 nac h Altersgruppen ab 65 Jahren
Alters-
gruppe
Einwohner/-innen 2014
 in Tausend
Anteil
an der
Bevöl-
kerung
in %
Einwohner/-innen 2019
in Tausend
Anteil
an der
Bevöl-
kerung
in %
Einwohner/-innen 2025
 in Tausend
Anteil
an der
Bevöl-
kerung
in %
gesamt männl. weibl. gesamt 3628,
0män
nl.
weibl. gesamt männl. weibl.
65 bis
unter 70
23,3 10,6 12,7 4,2 30,3 14,1 16,2 5,2 30,4 14,6 15,8 4,9
70 bis
unter 80
61,7 26,7 35,0 11,2 51,3 22,3 29,0 8,8 50,4 22,4 28,0 8,2
80 bis
unter 90
26,5 9,5 17,0 4,84 34,1 13,1 21,0 5,8 37,6 14,5 23,0 6,1
90 und
älter
4,9 1,0 3,9 0,9 6,3 1,6 4,7 1,1 8,3 2,6 5,7 1,3
Gesamtbe-
völkerung
551,9 269,5 282,3 100,0 563,7 289,2 296,2 100,0 616,6 307,4 3 09,2 100,0
Quelle. Amt für Statistik und Wahlen, Bevölkerungsvorausschätzung 2013 Sozialreport Leipzig 2015
7.2 Träger und Angebote der Altenpflege
Das Sächsische Staatsministerium für Soziales und Verbraucherschutz hat in Zusammenarbeit mit den Pfle-
gekassen und den sächsischen Kommunen das Internetportal (www.pflegenetzsachsen.de) entwickelt. Ziel
ist die Information über und Nutzung von Hilfen in der häuslichen Pflege. Zugleich wird über voll- und teil-
stationäre Einrichtungen informiert. Pflegende Angehörige sollen unterstützt werden und Pflegebedürftige ge-
zielt Hilfen in Anspruch nehmen können.
76 Sozialreport Leipzig 2015
79 von 163 in Zusammenstellung
7.2.1 Ambulante Dienste
Die Zahl der ambulanten Pflegedienste stieg bis zum Juni 2015 auf 119 (2014:117), wobei große Träger
auch mehrere eigenständige Sozialstationen unterhalten. Der größte Anteil der Pflegedienste ist in privater
Trägerschaft (93 Dienste, ca. 80 %). Ambulante Dienste werden von Trägern der Wohlfahrtspflege als Sozi-
alstationen betrieben und an drei Standorten werden Pflegedienste von städtischen Betrieben (St. Georg
Nachsorge und ambulante Pflege GmbH, Städtische Altenpflegeheime gGmbH, Ambulante Dienste und Am-
bulanter Pflegedienst Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe) betrieben.
7.2.2 Teilstationäre Angebote
Zu diesen Einrichtungen gehören die Tages- und Nachtpflege sowie Angebote der Kurzzeitpflege. Die Tages-
und Nachtpflege erfolgt in teilstationären Einrichtungen, wenn dies zur Ergänzung der häuslichen Pflege er-
forderlich ist. Sie umfasst auch die notwendige Beförderung des Pflegebedürftigen zwischen Wohnung und
Einrichtung. Die Kurzzeitpflege ist eine auf vier Wochen pro Kalenderjahr beschränkte Leistung. Sie kann im
Anschluss an eine stationäre Behandlung oder in sonstigen Krisensituationen, in denen vorübergehend häus-
liche oder teilstationäre Pflege nicht möglich ist, in einer vollstationären Einrichtung erbracht werden.
Tabelle 7.3 Plätze und Einrichtungen der Tages- und Kurzzeitpflegen Juni 2015 nach Trägerschaft
Trägerschaft
Tagespflege Kurzzeitpflege 1
Plätze Einrichtungen Plätze Einrichtungen
Insgesamt 349 27 111 9
    davon:
    Altenheimen angegliedert 150 11 32 3
        davon:
        Städtische Altenpflegeheime GmbH 26 2 - -
        Freie Träger 96 7 32 3
        Private Träger 28 2 nach Bedarf
    Solitäre Einrichtungen
2 271 16 79 6
    davon:
- - 15 1
    St. Georg Nachsorge und ambulante
    Pflege GmbH
    Freie Träger 97 6 17 1
    Private Träger 174 10 47 4
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Die Zahl der Tagespflegeplätze hat sich gegenüber dem Vorjahr weiter erhöht. Es wurden vier neue Ein-
richtungen mit insgesamt 72 Plätzen geschaffen. Eine der neuen Tagespflegen ist in freier und drei in priva-
ter Trägerschaft. Das Angebot an Kurzzeitpflegeplätzen hat sich gegenüber dem Vorjahr nicht verändert.
7.2.3 Stationäre Pflege
Stationäre Pflegeeinrichtungen erbringen dauerhafte Pflege, bieten jedoch auch Kurzzeit-, Tages- und Nacht-
pflege an.
1 Ist eine Person, die eine pflegebedürftige Person mindestens ein halbes Jahr lang gepflegt und hierfür Pflegegeld aus der
Pflegeversicherung erhalten hat, an der Erbringung der Pflege – in der Regel aus Krankheits- oder Urlaubsgründen – gehindert,
besteht für 28 Tage im Kalenderjahr ein Anspruch darauf, dass der/die Pflegebedürftige durch ambulante oder in teilstationären
Pflegeeinrichtungen gepflegt wird (vgl. § 39 SGB XI).
2 Solitäre Einrichtungen sind wirtschaftlich selbständige Institutionen und nicht Teil einer größeren Einrichtung wie z. B. eines
Altenpflegeheimes.
Sozialreport Leipzig 2015 77
80 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 7.4 Art der Träger stationärer Einrichtungen  nach Kapazität und Auslastung Juni 2015
Kapazität Gesamt Freie Träger Private Träger
Städtische
Altenpflegeheime
gGmbH
Zahl der Altenpflegeheime 58 21 28 9
    davon Altenheimen angegliedert
    bis 60 10 5 6 0
    61 bis 100 24 12 9 3
    101 bis 200 18 4 9 4
    über 200 6 0 4 2
Platzkapazität 6.298 1.768 3.264 1.327
belegte Plätze 5.962 1.752 3.011 1.199
Auslastung in % 94,6 99,1 92,2 94,7
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Die Zahl der Altenpflegeheime ist 2015 gegenüber 2014 unverändert, jedoch wurde die Platzkapazität inner-
halb der Einrichtungen reduziert. Die Erhebung zum Stichtag 30.06.2015 zeigt eine durchschnittliche Auslas-
tung von ca. 94,5 %. Damit stieg die Auslastung gegenüber der letzten Erhebung 2013 von 90,1 % um 4,5
Prozentpunkte. 2014 waren 333 Plätze nicht belegt, 280 weniger als 2013.
7.2.3.1 Entwicklung der Kapazität in stationären Alt enpflegeeinrichtungen
Abb. 7.1 Platzkapazität und Trägerschaft – Entwicklu ng 2000- 2015 (Stichtag 30.06. des Jahres)
Im Jahr 2014 wurde keine Erhebung zur Kapazität und Belegung durchgeführt. Der Vergleichszeitraum 2000
bis 2015 zeigt eine deutliche Veränderung der Angebote nach Kapazität (Plätze) und Trägerschaft. Anzahl
und Anteil der Heimplätze privater Anbieter stiegen um etwa das Fünffache auf 3.264 Plätze, d. h. über 50 %
aller Heimplätze. Die Kapazität der kommunalen Einrichtungen der Städtischen Altenpflegeheime gGmbH
(SAH) sank im gleichen Zeitraum um etwa ein Drittel auf 1.266 Plätze, während das Angebot von Freier Trä-
gern um ca. 12 % stieg.
Der größte Teil der Plätze in Trägerschaft der Städtischen Altenpflegeheime gGmbH und freier Träger wurde
mit Fördermitteln errichtet, so dass die Bewohner/-innen eine geringere monatliche Belastung selbst tragen
im Unterschied zu nicht geförderten Plätzen, bei denen die Investitionen vollständig auf die Kosten umgelegt
werden.
78 Sozialreport Leipzig 2015
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2015
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1.841
1.433
1.253
1.247
1.289
1.327
1.266
1.548
1.588
1.617
1.623
1.740
1.768
1.768
583
2.289
2.950
3.080
3.080
3.290
3.264
SAH gGmbH Freie Träger Private Träger
Jahr
Kapazität in Plätzen
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
81 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 7.5 Vollstationäre Heimplätze 2015 nach Stad tbezirken
Stadtbezirk Anzahl
Altenpflegeheime
Vollstationäre Pflegeplätze Versorgungsgrad
in %
Einwohner/-innen
65 Jahre und älter,
Stichtag 30.06.2015 Anzahl Anteil in %
Mitte 8 993 15,7 9,7 10.272
Nordost 5 513 8,1 4,0 12.743
Ost 7 855 13,5 5,5 15.705
Südost 11 1.210 19,2 9,9 12.217
Süd 5 558 9,1 4,4 12.689
Südwest 5 543 8,6 5,4 9.403
West 7 774 12,3 5,3 14.720
Alt-West 4 330 5,2 3,5 9.302
Nordwest 2 156 2,5 2,2 7.272
Nord 4 366 5,8 2,9 12.777
Insgesamt 58 6.298 100 5,4 117.055
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Der durchschnittliche Versorgungsgrad 5 mit stationären Heimplätzen in der Stadt Leipzig lag 2015 unverän-
dert bei 5,4 % (2013 bei 5,4 %). Die Spannbreite des Versorgungsgrades reicht von 2,2 % im Stadtbezirk
Nordwest bis zu 9,9 % im Stadtbezirk Südost.
7.2.3.2 Pflegestufen in stationären Altenpflegeeinr ichtungen
Für die Feststellung der Pflegebedürftigkeit und die Zuordnung zu einer der drei Pflegestufen ist der im
Einzelfall bestehende individuelle Hilfebedarf der Antragsteller maßgeblich.
Tabelle 7.6 Verteilung der Pflegestufen in stationär en Einrichtungen (Juni 2015)
Pflegestufe Bewohner/-innen Geschlecht Vergleichsdaten 2013
Anteil an
Bewohner/-innen in % Anzahl Anteil % männlich weiblich
keine 38 0,6 25 13 0,7
Null 64 1,1 44 20 1,2
I 2.187 36,7 724 1.463 39,2
II 2.339 39,2 661 1.678 39,1
III (einschl. Härtefall) 1.334 22,4 376 958 19,8
gesamt 5.962 100,0 1.830 4.132 100,0
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Zum Stichtag 30.06.2015 verfügten 5.860 Personen über eine Pflegestufe I bis III. Der Vergleich zur Erhe-
bung 2013 (2014 keine Erhebung) zeigt einen prozentualen Anstieg von Bewohner/-innen mit Pflegestufe III
und einen sinkenden Anteil mit Pflegestufe I.
5 Der Versorgungsgrad ist das Verhältnis der im Gebiet zur Verfügung stehenden Heimplätze zur Anzahl der Bewohner ab 65 Jahre.
Richtwert für die Planung, für welche die Kommunen bis zum Auslaufen des Investitionsprogramms 2002 die Planungsverantwortung
hatten, war ein Platzangebot in Höhe von 3,5 % der über 65-Jährigen. Diese Richtwerte dienen lediglich zur Information und sind seit
2002 nicht mehr planungsrelevant.
Sozialreport Leipzig 2015 79
82 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 7.2 Entwicklung der Pflegestufen 2000 bis 2015 in stationären Einrichtungen
(Stichtag 30.06. des Jahres)
7.3 Hilfe zur Pflege nach dem SGB XII
Hilfe zur Pflege ist für Personen zu leisten, die wegen körperlicher, geistiger oder seelischer Krankheit oder
Behinderung für die gewöhnlichen und regelmäßig wiederkehrenden Verrichtungen im Ablauf des täglichen
Lebens auf Dauer, voraussichtlich für mindestens sechs Monate, in erheblichem oder höherem Maße der Hil-
fe bedürfen. Hilfe zur Pflege umfasst häusliche Pflege, Hilfsmittel, teilstationäre Pflege, Kurzzeitpflege und
stationäre Pflege (für weitere Regelungen vgl. § 61 SGB XII).
Abb. 7.3 Empfänger/-innen von Leistungen der Hilfe z ur Pflege nach Altersgruppen
Wie in der Grundsicherung im Alter steigt die Zahl der Leistungsempfänger/-innen von Hilfe zur Pflege stetig.
2014 erhielten insgesamt 2.785 Personen diese Leistung, das waren 1,6 % mehr als im Vorjahr. Die Mehr-
80 Sozialreport Leipzig 2015
2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1.706
2.288
2.411
2.646
2.740
2.785
1.462
1.937
2.017
2.193
2.243
2.265
244
351
394
453
497
520
Empfänger/-innen gesamt davon 65 Jahre und älter davo n unter 65 Jahre
Jahr
Empfänger/-innen  Hilfe zuer Pflege
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2015
0
500
1000
1500
2000
2500
955
241
128
122
103
101
102
1.216
1.868
2.058
2.059
2.111
2.191
2.187
1.506
2.257
2.263
2.291
2.305
2.230
2.339
471
634
1.089
1.150
1.201
1.169
1.334
0 und keine Pflegestufe 1 Pflegestufe 2 Pflegestufe 3
Jahr
Personen
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
83 von 163 in Zusammenstellung
zahl der Empfänger/-innen ist 65 Jahre und älter (2014: 2.268). Darüber hinaus erhielten 2014 weitere 520
Personen, die unter 65 Jahre alt waren und wegen einer körperlichen, geistigen oder seelischen Behinderung
oder Krankheit, Hilfe zur Pflege, das waren 3,8 % mehr als im Vorjahr.
Die Anzahl der Personen, die Hilfe zur Pflege erhalten, ist außerhalb von Einrichtungen deutlich höher als in
Einrichtungen. Dies ist auch darauf zurückzuführen, dass Pflegebedürftige solange als möglich in ihrem ge-
wohnten Umfeld verbleiben möchten und hier professionelle Hilfe benötigen.
Tabelle 7.7 Empfänger/-innen Hilfe zur Pflege im lau fenden Jahr 2005 bis 2014
Personen 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Empfänger/-innen insgesamt 1.706 2.288 2.411 2.646 2.740 2 .785
    darunter
    weiblich 1.251 1.555 1.625 1.727 1.798 1.774
    Ausländer/-innen 216 423 439 489 545 549
    nach Aufenthaltsort
        außerhalb von Einrichtungen 644 1.177 1.305 1.49 9 1.603 1.693
        in Einrichtungen 1.062 1.111 1.106 1.147 1.138 1.0 92
Ausgaben in Mio. € x 8,3 9,9 11,9 13,2 13,7
Ausgaben je Empfänger/-in in € x 3.628 4.116 4.497 4.819 4 .920
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Gründe für die steigende Anzahl von Empfänger/-innen sind einerseits in der steigenden Lebenserwartung
und damit einem erhöhten Pflegebedarf zu sehen. Andererseits resultieren die gestiegenen Kosten je Emp-
fänger/-in vor allem aus der abnehmenden Möglichkeit, auf familiäre oder private Pflegehilfen zurück zu grei-
fen. Insoweit ist eine zunehmende Inanspruchnahme professioneller Pflegehilfen zu verzeichnen und damit
verbunden auch höhere Ausgaben.
7.4 Offene Seniorenarbeit
Offene Seniorenarbeit umfasst sämtliche Einrichtungen, Maßnahmen, Angebote und Veranstaltungen, die
• der Integration in das Gemeinschaftsleben (gesellschaftliche Teilhabe),
• dem Erhalt der Selbstständigkeit oder auch
• der Förderung des Wohlbefindens älterer Menschen dienen.
Die offene Seniorenarbeit ist inhaltlich deutlich abgegrenzt vom Bereich der Pflegeleistungen im Sinne der
Erbringung professioneller Pflegehilfen. Vielmehr sind die Maßnahmen, Träger und deren Angebote auf den
Bereich der allgemeinen Beratung, des Wohnens, der Freizeitgestaltung und Beschäftigung und der damit
verbundenen Probleme und Hilfebedarfe älterer Menschen ausgerichtet. Die Angebote der offenen Senioren-
arbeit dienen vorrangig der Unterstützung älterer Menschen, die in der eigenen Wohnung leben. Sie soll(t)en
möglichst wohnortnah zur Verfügung stehen. Ziel offener Seniorenarbeit ist die langfristige Aufrechterhaltung
der selbstständigen und eigenverantwortlichen Lebensweise, die zudem eine wesentliche Rolle für den Erhalt
und das Erneuern sozialer Bezüge und Netze der älter werdenden Menschen spielt.
7.4.1 Seniorenbüros und Begegnungsstätten
Ende 2012 beschloss der Stadtrat das Förderprogramm der Stadt Leipzig zur Neuausrichtung der offenen
Seniorenarbeit (RB V/1433/12 vom 22.11.2012). Ein Beschlusspunkt des Konzepts war die Einführung von
Leistungstypen in der offenen Seniorenarbeit:
• Seniorenbüros mit Begegnungsstätte (Leistungstyp I) in allen zehn Stadtbezirken,
• Seniorenbegegnungsstätten (Leistungstyp II) mit 24 Einrichtungen über die Stadt verteilt,
• Projekte der Seniorenarbeit (Leistungstyp III).
Sozialreport Leipzig 2015 81
84 von 163 in Zusammenstellung
Zusätzlich zu den bestehenden Projekten wurde ab 2013 jährlich in jedem der zehn Stadtbezirke ein innovati-
ves Projekt im Umfang von 1.000 Euro gefördert.
Seniorenbüros mit Begegnungsstätte übernehmen grundsätzlich die Funktion der bedarfsorientierten und
adressatengerechten Information, Beratung, Begegnung und Vernetzung.
Tabelle 7.8 Nutzer/-innen der Angebote in Seniorenbü ros mit Begegnungsstätte und
Begegnungsstätten 2014
im Jahr Durchschnittswert
im Monat Gesamt davon männlich
Nutzer/-innen von Seniorenbüros und Begegnungsstätten 198.514 31.831 16.543
in 10 Seniorenbüros 89.905 18.467 7.492
    davon:
    Beratungen 2.758 763 230
    Begegnungsangebote 87.147 17.704 7.262
Begegnungsangebote in 24 Begegnungsstätten 108.609 13.3 64 9.051
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Fast 200.000 Personen nutzen 2014 die Angebote von Seniorenbüros mit Begegnungsstätte (Leistungstyp I)
oder Begegnungsstätten (Leistungstyp II). 84 % der Nutzer/-innen waren weiblich. 195.756 Personen be-
suchten Begegnungsangebote, 2.758 Personen nahmen eine Beratung in den Seniorenbüros in Anspruch.
Abb. 7.4 Beratungen nach Themen in Seniorenbüros mit  Begegnungsstätte 2014
Die Beratungen werden in der Regel persönlich als Beratungsgespräch in den Räumen der Seniorenbüros
durchgeführt. Es gibt auch die Möglichkeit der telefonischen Beratung. Insgesamt wurden 2.758 Beratungen
durchgeführt, davon ca. 20 % telefonisch. Die meisten Beratungen wurden zu Leistungen der Pflegeversiche-
rung und zur Rente geführt.
In den Seniorenbüros mit Begegnungsstätte und den Begegnungsstätten werden verschiedene Angebote zur
Begegnung unterbreitet. Im Bereich Geselligkeit, Feste und Unterhaltung umfasst dies beispielsweise Spie-
lenachmittage, Strickkurse, Kinocafé, Gartenstammtisch oder Feiern. Im Bereich Gesundheit und Sport kön-
nen dies Angebote wie Nordic Walking, Gymnastik, Tanzen oder Ernährungsberatung sein. Der Bereich Bil-
dung und Information umfasst Angebote wie Gedächtnistraining, Sprachkurse, Kreativkurse, Computerkurse,
Informationsveranstaltungen z. B. zu Demenz. Im Bereich Kultur werden Lesungen, Konzerte, Schreibgrup-
pen, Liedersingen u.a. angeboten. Zum Bereich Politik zählen Angebote wie die Zeitungsstunde. Sonstige
Angebote umfassen Besuche von Museum, Zoo u.a., Tagesausflüge und größere Feste.
82 Sozialreport Leipzig 2015
Behinderung/ Krankheit
Mobilität
Demenz
Betreuungsrecht/Vorsorgevollmacht
Freizeit
Hilfe zur Alltagsbew ältigung
Wohnen  und Wohnformen
ehrenamtliches Engagement
Leistungen nach dem SGB XII
sonstige Angelegenheiten
haushaltsnahe Dienstleistungen
Rente
Pflege nach dem SGB XI
0 100 200 300 400 500 600 700
65
88
145
153
168
244
246
249
253
371
421
543
595
Anzahl der Beratungen
Themen
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
85 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 7.5 Angebote der Begegnung in den Seniorenbüro s mit Begegnungsstätte und in
Begegnungsstätten im Jahr 2014
Die meisten Nutzer/-innen nehmen Angebote im Bereich Geselligkeit, Feste und Unterhaltung an.
7.4.2 Beratungsstelle Wohnen und Soziales für ältere  Menschen und Menschen mit
Behinderung
Die Beratungsstelle ist zentrale Anlaufstelle in Bezug auf das Wohnen im Alter und mit Behinderung. Das
Leistungsangebot umfasst:
• Beratung im Rahmen der Eingliederungshilfe zu möglichen Anpassungsmaßnahmen im
bisherigen Wohnraum, Beratung bei der Planung und Finanzierung,
• Umzugsberatung in Bezug auf alters- und behindertengerechtes Wohnen und Unterstützung bei
der Wohnungssuche,
• Information und Beratung zum Wohnen, Betreuung und begleitenden Hilfsangeboten,
• Musterausstellung zur alters- und behindertengerechten Gestaltung von Küchen und Bädern
(entsprechend der DIN-Normen),
• Praxisunterricht für Bildungsträger, auch für Handwerk und Oberschulen,
• Alterssimulation mit Modulen.
Die Wohnungsanpassungen werden durch Mittel der Eingliederungshilfe und der Pflegekassen finanziert. Die
Beratungsleistungen sind kostenfrei.
Tabelle 7.9 Inanspruchnahme von Beratungen der Berat ungsstelle Wohnen und Soziales
2001 bis 2014
Sozialreport Leipzig 2015 83
Gesellschaft und Politik
Sonstige
Kultur
Bildung und Information
Gesundheit und Sport
Geselligkeit, Feste, Unterhaltung
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000
329
501
6.161
16.120
16.663
30.684
1.264
2.100
4.089
14.764
17.662
19.124
Seniorenbüro mit Begegnungsstätte (Leistungstyp I) B egegnungsstätten (Leistungstyp II)
Nutzer/-innen im Jahr 2014
Angebote nach Themengruppen
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
86 von 163 in Zusammenstellung
Beratungsinhalte der Beratungsstelle sind:
• 35 % Wohnen, Wohnformen (Betreutes Wohnen, Wohnen i n Gemeinschaft, Servicewohnen),
• 30 % Menschen mit Behinderung, Rollstuhlfahrer (barrierefreies Planen und Bauen,
Wohnungsbörse für Rollstuhlfahrer),
• 15 % Pflege, Pflegedienste (ambulante Dienste, Hauswirtschaft),
• 15 % Pflegehilfsmittel,
• 5 % Leistungen und Kosten bei Schwerbehinderung und Leistungen nach SGB II und SGB XII.
7.4.3 Seniorenbesuchsdienst
Mit dem ehrenamtlichen städtischen Seniorenbesuchsdienst soll Hochbetagten bzw. älteren hilfebedürftigen
Bürger/-innen der Stadt die Möglichkeit gegeben werden, möglichst lange in der eigenen Wohnung zu ver-
bleiben. Kontakt soll gepflegt und Vereinsamung vermieden werden. Der Besuchsdienst wird seit 1994 durch
das Sozialamt gefördert.
Die Anzahl der Besuchshelfer/-innen beträgt seit 2004 rund 200 Personen. Die Anzahl der besuchten Senio-
rinnen und Senioren lag 2014 bei 447. Dies liegt daran, dass 2014 Besuche in stationären Einrichtungen ver-
ringert wurden, um verstärkt hochbetagte Menschen in ihrer Wohnung besuchen zu können. Die Besuchshel-
fer/-innen besuchen eine Person mindestens zweimal im Monat und erhalten dafür eine Aufwandsentschädi-
gung von 13 €.
Tabelle 7.10 Seniorenbesuchsdienst 2000 bis 2014
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl der Besuchshelfer/-innen 130 211 200 219 229 234 220
Anzahl der besuchten älteren
und hilfebedürftigen Menschen
260 445 420 491 467 521 447
Aufwandsentschädigungen in T€ 30,0 55,4 51,0 52,0 55,0 57 ,0 53,0
geleistete Stunden 15.000 28.659 26.440 25.032 27.116 26.8 80 25.482
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
84 Sozialreport Leipzig 2015
87 von 163 in Zusammenstellung
8. Menschen mit Behinderung
Zusammenfassung
Am Stichtag 31.12.14 lebten in Leipzig 55.935 Personen mit einem Grad der Behinderung von 50 und mehr
und gelten damit als schwerbehindert. Im Vergleich zum Vorjahr nahm die Anzahl schwerbehinderter Men-
schen um 2,4 % (1.306 Personen) zu.
Im Jahr 2014 hatten 46.450 Personen in Leipzig einen gültigen Schwerbehindertenausweis, dies sind
1,5 Prozentpunkte (694 Personen) mehr als 2013.
Während die Anzahl der Arbeitslosen in Leipzig in den letzten Jahren kontinuierlich sank, ging die Anzahl der
arbeitslosen Menschen mit Behinderungen nur geringfügig zurück, gegenüber dem Vorjahr um 73 Personen
auf 1.424 Arbeitslose. Der Anteil an allen Arbeitslosen ist seit 2011 fast unverändert und lag 2014 bei 5,4 %.
Bei den institutionellen Wohnangeboten für Menschen mit Behinderungen setzte sich der Trend des Vorjah-
res fort. Die Anzahl der Bewohner/-innen der Außenwohngruppen stieg geringfügig aber die Anzahl der Be-
wohner/-innen im ambulant betreuten Wohnen um 74 Personen (2013: 941 Personen). Die Kapazität in den
Wohnheimen für Erwachsene blieb 2014 gegenüber den Vorjahren unverändert.
Im Jahr 2014 waren in den sechs Werkstätten für Menschen mit Behinderungen insgesamt 1.550 Personen
(2013: 1463 Personen) beschäftigt, darunter 229 mit Außenarbeitsplätzen.
8.1 Strukturdaten zu Personen mit Schwerbehinderung nach dem SGB IX
Unter Behinderung versteht man nach dem Sozialgesetzbuch IX jede körperliche, seelische oder geistige
Veränderung, die nicht nur vorübergehend zu Einschränkungen und sozialen Beeinträchtigungen führt. Als
nicht nur vorübergehend gilt ein Zeitraum von mehr als sechs Monaten. Von einer drohenden Behinderung
spricht man, wenn eine solche Beeinträchtigung noch nicht vorliegt, aber zu erwarten ist. Die Ursache der
Behinderung ist dabei nicht relevant, ob sie nun auf Krankheit oder Unfall beruht bzw. angeboren ist. Der
Grad der Behinderung ist die zahlenmäßige Bezifferung des Ausmaßes der festgestellten Behinderung bzw.
allgemeiner Maßstab für den Schweregrad einer Behinderung.
Die Zahl der Behinderungen steigt mit zunehmendem Alter. Viele Menschen werden mit dem Alter durch eine
Funktionseinschränkung der Gliedmaßen, der inneren Organe, durch Sehstörungen oder Blindheit behindert.
Menschen, deren körperliche Funktionen, geistige Fähigkeiten oder seelische Gesundheit von dem für das
Lebensalter typischen Zustand abweichen (§ 2 Abs.1 Satz 1 SGB IX), können einen Schwerbehindertenaus-
weis beantragen, mit dem bestimmte Nachteilsausgleiche in Anspruch genommen werden können.
Abb. 8.1 Anzahl der Personen mit Schwerbehinderung u nd gültigem
Schwerbehindertenausweis 2000 bis 2014
Sozialreport Leipzig 2015 85
2000 2005 2010 2012 2013 2014
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
39.029
45.882
51.944
53.270
54.629
55.935
36.211
40.475
44.109
45.756
46.450
Personen mit Schw erbehinderung insgesamt darunter mi t gültigem Ausw eis
Jahr
Personen
Quelle: Kommunaler Sozialv erband Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
88 von 163 in Zusammenstellung
Im Zeitraum von 2000 bis 2014 stieg die Anzahl der Menschen mit Schwerbehinderung kontinuierlich. Über
den Gesamtzeitraum von 2000 bis 2014 beträgt der Zuwachs an schwerbehinderten Personen ca. 30 %. Der
Anteil Schwerbehinderter an der Gesamtbevölkerung stieg von 7,9 % im Jahr 2000 auf 10,3 % in den Jahren
2013 und 2014. Die Zahl der Personen mit gültigem Ausweis fällt geringer aus, weil u. a. ältere Menschen
häufig die Gültigkeit ihres Ausweises nicht verlängern lassen.
Abb. 8.2 Entwicklung der Personen mit Schwerbehinder tenausweis von 2000 bis 2014
nach Altersgruppen
Für die Jahre bis 2006 liegt eine Auswertung nach Altersgruppen nur für alle Personen mit Schwerbehinde-
rung vor, unabhängig von der Gültigkeit der Ausweise. Ab 2008 werden in der offiziellen Statistik nur Perso-
nen mit gültigem Ausweis berücksichtigt.
Von 2000 und 2014 erfolgte ein Anstieg in den Altersgruppen ab 25 Jahre. Der stärkste Zuwachs war bei den
über 60-Jährigen zu verzeichnen. Die Zahl der Menschen mit Behinderungen im Alter von 0 bis 15 Jahre ist
ab 2005 steigend, jedoch bezogen auf den Anteil an der Gesamtaltersgruppe mit ca. 1,3 % fast unverändert.
Die Zahl der 15 bis 25-Jährigen ist auf Grund schwächerer Geburtsjahrgänge seit 2005 leicht rückläufig.
Tabelle 8.1 Personen mit Schwerbehindertenausweis na ch Altersgruppen und Geschlecht 2014
Altersgruppen in Jahren Insgesamt männlich weiblich
Gesamt 46.450 21.815 24.635
    davon:
    0 – unter 15 881 531 350
    15 – unter 25 927 532 395
    25 – unter 60 12.778 6.607 6.171
    60 und älter 31.864 14.146 17.718
Quelle: KSV Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
Die Anzahl männlicher Personen mit Schwerbehinderung in den Altersgruppen bis 60 Jahre ist höher als bei
weiblichen Personen, was sich ab der Altersgruppe über 60 Jahre umkehrt. Ursache für den höhere Anteil
von Schwerbehinderten bei männlichen Kindern und Jugendlichen ist u. a. ein höherer Anteil von angebore-
nen Behinderungen bei männlichen Personen. Ebenso ist bei Unfallopfern die Zahl der Männer deutlich grö-
ßer als die an Frauen. Die größere Anzahl von weiblichen Personen ab 60 Jahre resultiert aus der höheren
Lebenserwartung der Frauen.
Der Anteil der nichtdeutschen Personen mit Schwerbehinderung an allen Schwerbehinderten liegt bei ca.
1,6 % (756 Personen), somit 0,1 Prozentpunkte höher als im Vorjahr.
86 Sozialreport Leipzig 2015
2000 2005 2010 2012 2013 2014
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
736
659
753
837
882
881
1.095
1.218
1.009
993
982
927
11.478
11.717
12.150
12.660
12.913
12.778
25.720
31.312
26.563
29.618
30.979
31.864
0 bis unter 15 15 bis unter 25 25 bis unter 60  60 und  älter
Altersgruppen
Personen
Quelle: Kommunaler Sozialv erband Sachsen, Amt f ür Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
89 von 163 in Zusammenstellung
Karte 8.1 Anteil der Personen mit Schwerbehindertena usweis an der Ortsteilbevölkerung 2014
Ortsteile mit einem besonders hohen Anteil von Menschen mit Schwerbehindertenausweis an der Wohnbe-
völkerung sind grundsätzlich Stadtteile mit sehr vielen älteren Menschen. 2014 gibt es insgesamt 20 Ortstei-
le, unverändert zum Vorjahr, mit mehr als 10,0 % Schwerbehinderten. Diese Ortsteile liegen im Stadtbezirk
West oder sind durch Großsiedlungen geprägte Ortsteile. In den jeweiligen Ortsteilen befinden sich häufig
auch Einrichtungen für altersgerechtes und betreutes Wohnen. In Grünau sind die Wohnungen aus den
1970er und 1980er Jahren zudem weitgehend altenfreundlich und barrierearm, so dass viele Menschen mit
Behinderungen dorthin gezogen sind bzw. auch im Alter dort verbleiben. Sieben Ortsteile (2013: acht) haben
unter 6 % Schwerbehinderte, 20 Ortsteile 6-8 % (2013: 17) und 16 Ortsteile 8-10 % (2013:18). Mit 4,1 % hat
der Ortsteil Schleußig den geringsten Anteil von Schwerbehinderten an der Wohnbevölkerung.
Sozialreport Leipzig 2015 87
90 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 8.3 Personen mit Schwerbehinderungen nach dem G rad der Behinderung (GdB)
2005 bis 2014
Ab 2010 sind in der Grafik nur Personen mit Schwerbehinderung mit gültigem Ausweis berücksichtigt. In al-
len Klassifizierungen nach dem Grad der Behinderung erfolgte von 2005 bis 2014 ein Anstieg. Besonders
häufig vertreten sind die Grade der Behinderung von 50 und 100.
8.2 Feststellung der Schwerbehinderteneigenschaft
Für die Ausstellung eines Schwerbehindertenausweises ist ein Grad der Behinderung von mindestens 50
Voraussetzung. Abhängig vom Grad der Behinderung und dem Merkzeichen können Menschen mit Behinde-
rungen einen Nachteilsausgleich in Anspruch nehmen.
Tabelle 8.2 Feststellung der Schwerbehinderteneigens chaft 2009 bis 2014
2009* 2010 2011 2012 2013 2014
Entscheidungen Erstantrag SGB IX 4.592 5.077 4.597 4.485 4.1 77 4.020
Entscheidungen Neufeststellungen
SGB IX
4.511 5.898 5.166 5.170 5.229 5.130
Anträge gesamt 9.103 10.357 10.535 10.823 9.746 9.150
Quelle: Sozialamt
* Diese  Daten werden erst ab 2009 erfasst
Sozialreport Leipzig 2015
Die Zahl der Anträge ist von 2009 bis 2012 gestiegen. Seit 2011 sank die Zahl der Erstanträge, während die
Entscheidungen für Neufeststellungen in etwa konstant blieben auf dem Niveau von 2009.
8.3 Ursachen und Arten der Behinderung
Eine Klassifizierung von Behinderungen erfolgt z. B. nach den Ursachen. Danach wird die Zuordnung nach
angeborenen Behinderungen und denen, die durch Unfälle verursacht wurden, vorgenommen. Weiter wird
unterschieden nach anerkannten Kriegs-, Wehrdienst-, oder Zivildienstbeschädigungen, allgemeiner Krank-
heit und der Gruppe, in der mehrere oder ungenügend bezeichnete Ursachen zusammengefasst werden. Für
die beiden folgenden Tabellen wurden die Angaben von 46.450 Personen mit gültigem Schwerbehinderten-
ausweis ausgewertet.
88 Sozialreport Leipzig 2015
2005 2010 2012 2013 2014
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
13.398
11.965
13.051
13.586
13.832
7.496
6.570
6.980
7.178
7.224
4.901
4.240
4.609
4.764
4.808
5.806
5.280
5.707
5.933
5.988
2.613
2.301
2.516
2.709
2.795
10.692
10.119
11.246
11.586
11.812
GdB 50 GdB 60 GdB 70 GdB 80 GdB 90 GdB 100
Jahr
Personen
Quelle: Kommunaler Sozialv erband Sachsen, Amt f ür Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
91 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 8.3 Personen mit gültigem Schwerbehindertena usweis 2014 nach der Ursache
ihrer schwersten Behinderung
Ursache Gesamt davon Altersgruppen in Jahren
0 - unter 15 15 – unter
25
25 – unter
60
60 und älter
Angeborene Behinderung 2.881 184 258 1.805 634
Unfall 790 1 2 295 492
Kriegs-, Wehr- oder Zivildienst 140 0 0 10 130
allgemeine Krankheiten 41.933 689 645 10.472 30.127
sonstige ungenügend bezeichnete Ursachen 705 10 22 196 4 78
Insgesamt 46.450 884 927 12.778 31.861
Quelle: KSV Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
Etwa 90 % aller Schwerbehinderungen werden durch allgemeine Krankheiten verursacht. Die Zahl der Per-
sonen mit angeborenen Behinderungen ist seit 2008 (3.052 Personen) mit geringen Schwankungen sinkend.
Während in der Altersgruppe der bis 15-Jährigen durchschnittlich 13 Kinder pro Jahrgang mit „angeborener
Behinderung“ leben, sind es in der Altersgruppe der 15- bis 25-Jährigen fast 23 Personen und bei den Jahr-
gängen der 25- bis 60-Jährigen mehr als 50 Personen.
In den Altersgruppen der 25- bis 60-Jährigen sowie der ab 60-Jährigen häufen sich als Ursache  Unfälle.
Eine weitere Klassifizierung der Behinderungen nach Art wird wie folgt vorgenommen:
• Bewegungsapparat (z. B. Verlust oder Funktionseinschränkung der Gliedmaßen),
• Sinnesorgane (z. B. Blindheit und Sehbehinderung, Sprach- und Sprechstörungen, Taubheit),
• Innere Organe (z. B. Herz),
• Gehirn, Psyche (z. B. zerebrale Störungen, geistig-seelische Behinderung, Suchtkrankheiten),
• Sonstige und ungenügend bezeichnete Behinderungen.
Tabelle 8.4 Personen mit gültigem Schwerbehindertena usweis 2014 nach Art der schwersten
Behinderung und Altersgruppen
Art der Schwersten
Behinderung
insgesamt davon Altersgruppen nach Jahren
0 - unter 15 15 – unter 25 25 – unter 60 60 und älter
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in %
Bewegungsapparat 9.142 19,7 23 2,6 38 4,0 1.506 11,8 7.575 23, 8
Sinnesorgane 6.148 13,2 74 8,4 103 11,1 1.237 9,6 4.734 14,9
Innere Organe 12.765 27,5 128 14,4 98 10,6 3.195 25,0 9.346 2 9,3
Gehirn, Psyche 11.227 24,2 445 50,3 510 55,0 4.520 35,4 5.752 18,1
Sonstige 7.168 15,4 216 24,3 178 19,3 2.320 18,2 4.454 13,9
Insgesamt 46.450 100,0 884 100,0 927 100,0 12.778 100,0   31 .861 100,0
Quelle: KSV Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
Nach Art der schwersten Behinderung bilden Erkrankungen der inneren Organe die größte Gruppe. Betrach-
tet man jedoch nur die Personen mit Behinderung bis zum 60. Lebensjahr, so überwiegen geistige bzw. psy-
chische Behinderungen. In den Altersgruppen der bis unter 15-Jährigen und 15- bis unter 25-Jährigen sind
über 50 % der Personen schwerbehindert auf Grund der Erkrankung von Gehirn/Psyche, die auch Sucht-
krankheiten umfasst. In der Altersgruppe '60 Jahre und älter' führen vorwiegend Schädigungen der inneren
Organe und des Bewegungsapparates zur Schwerbehinderung.
Sozialreport Leipzig 2015 89
92 von 163 in Zusammenstellung
8.4 Eingliederungshilfe nach dem SGB XII
Menschen, die durch eine Behinderung wesentlich in ihrer Fähigkeit an der Gesellschaft teilzuhaben einge-
schränkt oder von einer solchen wesentlichen Behinderung bedroht sind, erhalten Leistungen der Eingliede-
rungshilfe. Der Anspruch besteht solange, wie Aussicht besteht, dass die Aufgabe der Eingliederungshilfe er-
füllt werden kann. Aufgabe der Eingliederungshilfe ist es, eine drohende Behinderung zu verhindern oder
eine Behinderung und deren Folgen zu mindern und zu beseitigen. Ziel ist es, die Menschen mit Behinderun-
gen in die Gesellschaft einzugliedern. Die Leistungen umfassen Maßnahmen zur schulischen und beruflichen
Ausbildung sowie der Sicherung der Teilhabe behinderter Menschen am Leben in der Gemeinschaft sowie
Maßnahmen zur Sicherung ärztlich verordneter Leistungen.
Tabelle 8.5 Leistungen der Eingliederungshilfe von 2 008 bis 2014
2008 2010 2011 2012 2013 2014
Empfänger/-innen 2.093 2.483 2.517 2.638 2.693 2.792
    davon:
    0 bis unter 7 Jahre 994 1.232 1.315 1.354 1.447 1.475
    7 bis unter 18 Jahre 802 918 857 898 956 995
    18 bis unter 65 Jahre 119 138 152 182 93 112
    65 Jahre und älter 178 195 193 204 197 210
Ausgaben in Mio. € 11,9 13,7 14,0 15,4 16,8 17,9
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
2014 wurden gegenüber dem Vorjahr in 99 Fällen (ca. 3 %) häufiger Leistungen der Eingliederungshilfe ge-
währt, die Ausgaben stiegen um ca. 6 %. Die zahlenmäßig größte Gruppe mit ca. 52 % der Leistungsemp-
fänger/-innen sind Kinder in integrativen Kindertagesstätten. Die Ursachen für den Anstieg der Leistungen
von 2008 bis 2014 sind vielfältig. Die Erhöhung der Anzahl der Leistungsempfänger/-innen resultiert u.a. aus
der steigenden Geburtenzahl, dem steigenden Zuzug von Familien mit Kindern, der verbesserten medizini-
schen Versorgung und der wachsenden Lebenserwartung von Menschen mit Behinderungen.
Immer mehr Menschen mit Behinderungen entscheiden sich für das Persönliche Budget. Das Persönliche
Budget ermöglicht Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen anstelle einer Sach- oder Dienstleistung
eine Geldzuwendung zu erhalten. Der Empfangsberechtigte kann im Rahmen der vereinbarten Kriterien
selbst entscheiden, in welchem Umfang er welche Dienstleistung oder Unterstützung durch welche Person
oder Institution in Anspruch nehmen möchte. Diese Leistung bezahlt der/die Empfänger/-in des Persönlichen
Budgets als „Auftraggeber/-in“ unmittelbar selbst.
8.5 Institutionelle Wohnformen für Menschen mit Behi nderung
Die Mehrzahl der Menschen mit Behinderungen lebt in der eigenen Wohnung oder bei den Eltern. Geschätzt
leben in Leipzig weniger als 5 % der Menschen mit Behinderungen in stationären Wohnformen. Im Bereich
der Wohnangebote für Menschen mit Behinderungen gibt es deutliche Veränderungen zu Gunsten ambulant
betreuter Wohnformen. Die Kapazität in den 16 Wohnheimen für Erwachsene ist unverändert, jedoch wurde
2014 eine neue Außenwohngruppe für Erwachsene eröffnet. Somit stehen in dieser Wohnform 30 Wohnan-
gebote für 201 Personen zur Verfügung. Im Jahr 2014 lebten 1.015 Personen (2013: 941) im ambulant be-
treuten Wohnen, dies stellt eine Steigerung um ca. 7 % im Vergleich zum Vorjahr dar.
In den stationären Wohnformen für Kinder und Jugendliche wird ein Bedarfsrückgang verzeichnet. 2013 wur-
de ein Wohnheim geschlossen. Gründe sind, dass bei der Versorgung von Kindern mit Behinderung im nicht
schulpflichtigen Alter Alternativen außerhalb der Heimunterbringung, z. B. in Pflegefamilien der Vorrang ein-
geräumt wird. Des Weiteren werden unterstützende Angebote für Eltern mit behinderten Kindern ausgebaut
(z. B. heilpädagogische Plätze in integrativen Kindertagesstätten), so dass mehr Kinder und Jugendliche in
Familien und nicht im Wohnheim leben können.
Nur ca. 15 % der Kinder bzw. Jugendlichen in stationären Wohneinrichtungen haben ihren Hauptwohnsitz in
Leipzig. Dies liegt daran, dass in Leipzig deutlich mehr Möglichkeiten der Förderung und unterstützende An-
gebote bestehen als in Orten außerhalb der Stadt. So befindet sich z. B. mit dem Wohnheim „Samuel Heini-
cke“ eine Einrichtung in Trägerschaft des Freistaates Sachsen in Leipzig, in der Kinder und Jugendliche aus
ganz Sachsen wohnen.
90 Sozialreport Leipzig 2015
93 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 8.4 Entwicklung der institutionellen Wohnformen  für Menschen mit Behinderung
2008 bis 2014
8.6 Arbeitsmarkt für Menschen mit Behinderungen
Die Leistungen für Menschen mit Behinderungen im Bereich Arbeit werden im SGB IX geregelt Die Zustän-
digkeit für die berufliche Ausbildung sowie die Arbeitsvermittlung liegt bei der Agentur für Arbeit, die Träger
der Leistungen des SGB IX ist, sowie dem Kommunalen Sozialverband Sachsen mit dem Integrationsamt.
Der Anteil der arbeitslosen Menschen mit Schwerbehinderungen an allen Arbeitslosen in Leipzig lag 2014 bei
ca. 5,4 % und folgt damit nicht der positiven Entwicklung am Arbeitsmarkt. Von 2000 bis 2011 stieg ihr Anteil
an allen Arbeitslosen kontinuierlich. Die Anzahl arbeitsloser Menschen mit Schwerbehinderung sank seit
2012 geringfügig, lag 2014 jedoch noch über dem Niveau des Jahres 2000.
8.6.1 Pflichtarbeitsplätze
Zur Förderung der Integration von Menschen mit Schwerbehinderung in den Arbeitsmarkt wurde vom Ge-
setzgeber eine Pflichtquote für die Beschäftigung (Beschäftigungsquote) festgelegt. Nach § 71 SGB IX müs-
sen private und öffentliche Arbeitgeber mit jahresdurchschnittlich mindestens 20 Arbeitsplätzen wenigstens
5 % der Arbeitsplätze für Menschen mit Schwerbehinderung bereit stellen. Erfüllt ein Unternehmen die
Pflichtquote nicht, so ist gemäß §§ 73 ff. SGB IX für jeden nicht besetzten Pflichtarbeitsplatz eine Ausgleichs-
abgabe zu zahlen.
Damit wurden Rahmenbedingungen geschaffen, mit denen eine relativ stabile Beschäftigungsquote, vor al-
lem im öffentlichen Dienst, erreicht wurde. Dennoch ist die Erwerbsquote von Menschen mit Behinderung
deutlich geringer als bei nicht behinderten Menschen.
Deutliche Unterschiede gibt es bei der Beschäftigung von Menschen mit Behinderung in öffentlichen und pri-
vaten Unternehmen. Die öffentlichen Arbeitgeber haben die Beschäftigungsquote deutlich übererfüllt, wäh-
rend die privat-rechtlichen Arbeitgeber diese nur zu 70 % erfüllen. Rechnet man die geschaffenen Ar-
beitsplätze von allen privaten und öffentlichen Arbeitgebern in Leipzig mit jahresdurchschnittlich mindestens
20 Arbeitsplätzen zusammen, so blieb die Beschäftigungsquote 2014 mit insgesamt 761 Pflichtarbeitsplätzen
unerfüllt.
Sozialreport Leipzig 2015 91
Wohnheime Erw achsene Wohnheime Jugendliche Außenw ohng ruppen Ambulant betreutes Wohnen
0
200
400
600
800
1.000
1.200
655
191
156
668
657
166
192
772
658
166
197
915
658
128
197
941
658
128
201
1.015
2008 2010 2012 2013 2014
Wohnformen
Plätze in Wohnheimen/
Personen in Wohngruppen
Quelle: Kommunaler Sozialv erband Sachsen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
94 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 8.5 Erfüllung der Beschäftigungsquote von öffen tlich-rechtlichen und privat-rechtlichen
Arbeitgebern ab 20 Beschäftigte in Leipzig 2012 bis 2014
8.6.2 Integrationsprojekte
Integrationsprojekte nach §§ 132 ff. SGB IX sind rechtlich und wirtschaftlich selbständige Unternehmen oder
unternehmensinterne Betriebe (Integrationsbetriebe) beziehungsweise Abteilungen (Integrationsabteilungen)
zur Beschäftigung von Menschen mit Behinderung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt, deren Teilhabe an ei-
ner sonstigen Beschäftigung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt auf besondere Schwierigkeiten stößt. Bei
den Integrationsprojekten handelt es sich um eine neu geregelte Form der Beschäftigung für schwerbehin-
derte Menschen, die rechtlich dem Arbeitsmarkt zuzurechnen ist, faktisch aber eine Brücke zwischen den
Werkstätten für behinderte Menschen und dem Arbeitsmarkt darstellt. Der Anteil schwerbehinderter Men-
schen in Integrationsprojekten liegt zwischen 25 % und 50 %.
Tabelle 8.6 Integrationsprojekte in der Stadt Leipzi g von 2006 bis 2014
2006* 2010 2012 2013 2014
Integrationsprojekte 3 4 3 3 4
Arbeitsplätzen gesamt - - - 100 112
    darunter für Menschen mit Behinderung 12 43 42 47 53
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen
* erst ab 2006 liegen Daten vor
Sozialreport Leipzig 2015
Die Zahl der in Integrationsprojekten geschaffenen Plätze für Menschen mit Behinderungen hat sich in den
letzten Jahren nur geringfügig erhöht.
8.6.3 Werkstätten für behinderte Menschen (WfbM)
Werkstätten für behinderte Menschen bieten ein geschütztes Ausbildungs- und Arbeitsfeld für Menschen mit
Behinderung. Sie sollen die Leistungs- oder Erwerbsfähigkeit von Menschen mit Behinderungen erhalten,
entwickeln, verbessern oder wiederherstellen. Eine Beschäftigung ist bis zum Eintritt des Rentenalters mög-
lich.
Die Werkstätten verfügen über einen Arbeitsbereich und einen Berufsbildungsbereich. Im Berufsbildungsbe-
reich sollen Menschen mit Behinderungen in ihrer Leistungsfähigkeit und Persönlichkeitsentwicklung soweit
gefördert werden, dass sie eine geeignete Beschäftigung im Arbeitsbereich der Werkstätten aufnehmen kön-
nen. In der Regel gliedert sich der Berufsbildungsbereich in einen Grund- und einen Aufbaukurs von jeweils
92 Sozialreport Leipzig 2015
2012 2013 2014
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1.023
1.067
1.054
1.476
1.495
1.425
3.433
3.560
3.738
2.338
2.494
2.606
144,3 140,1 135,2
68,1 70,1 69,7
SOLL öffentlich-
rechtlich
IST öffentlich-
rechtlich
SOLL privat-
rechtlich
IST privat-
rechtlich
Erfüllungsquote
öffentlich-
rechtlich
Erfüllungsquote
privat-rechtlich
Jahr
Arbeitsplätze für
Menschen mit Behinderungen
Erfüllungsquote in %
Quelle: Kommunaler Sozialv erband Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
Die Daten f ür 2014
sind noch nicht
abschließend bearbeitet.
95 von 163 in Zusammenstellung
12-monatiger Dauer. Menschen mit Behinderungen, deren Leistungsvermögen nicht ausreicht für eine Auf-
nahme in die Werkstätten, können in den Förder- und Betreuungsbereich integriert werden, die unter dem
Dach der Werkstätten angesiedelt sind.
Die Werkstätten werden durch den überörtlichen Sozialhilfeträger, den Kommunalen Sozialverband Sachsen,
gesteuert und finanziert.
Tabelle 8.7 Belegungsentwicklung des Arbeits- und Be rufsbildungsbereiches der Werkstätten für
behinderte Menschen 2005 bis 2014
Einrichtung und Träger 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Diakonie am Thonberg
Träger: Diakonische Leipziger gGmbH
352 434 428 430 422 452
Lebenshilfe-Werkstatt Leipzig
Träger: Lebenshilfe Leipzig e. V.
296 303 302 296 301 304
WfbM St. Michael
Träger: Christliches Sozialwerk gGmbH
124 143 152 157 156 166
Stötteritzer Werkstätten
Träger: Verein zur Wiedereingliederung
psychosozial geschädigter Menschen e.V.
73 77 90 93 95 99
Lindenwerkstätten Leipzig
Träger: Diakonisches Werk Innere Mission
e.V.
129 144 141 145 145 146
AWO Werkstätten Sachsen-West
Träger: AWO Senioren u. Sozialzentrum
gGmbH Sachsen-West
256 257 254 255 261 297
Stadt Leipzig insgesamt 1.230 1.358 1.367 1.376 1.380 1.46 4
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen Sozialreport Leipzig  2015
Im Jahr 2014 waren in den sechs Werkstätten für behinderte Menschen im Arbeitsbereich und im Berufsbil-
dungsbereich insgesamt 1.464 Mitarbeiter/-innen tätig. In den Bereichen Förderung und Betreuung, die nur
lokal „unter dem Dach der Werkstätten“ angesiedelt sind, wurden 86 Personen (2013: 83) betreut, so dass
insgesamt 1.550 Personen in den Werkstätten beschäftigt waren.
Abb. 8.6 Altersstruktur in Werkstätten für Menschen mit Behinderung 2008 bis 2014 im
Arbeitsbereich
Daten ab 2008 verfügbar
Sozialreport Leipzig 2015 93
18-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64
0
50
100
150
200
250
300
172
231
166
154
157
150
96
55
11
141
223
174
139
148
153
103
63
22
116
207
224
135
152
150
115
71
25
106
198
231
154
141
140
136
74
31
104
178
241
156
145
141
142
90
32
2008 2010 2012 2013 2014
Altersgruppen
Personen
Quelle: Kommunaler Sozialv erband Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
1
1
96 von 163 in Zusammenstellung
Die Abbildung basiert auf den Daten der 1.229 Mitarbeiter/-innen im Arbeitsbereich – ohne Berufsbildungsbe-
reich und Förder- und Betreuungsbereich. Während die Zahl von Beschäftigten in den Altersgruppen von18
bis 28 Jahre seit 2008 sinkt – auf Grund der schwächeren Geburtsjahrgänge – wächst die Anzahl der Perso-
nen ab 30 Jahre von 2008 bis 2014.
Der Bedarf an Arbeitsplätzen für Menschen mit geistiger und psychischer Behinderung steigt. Sowohl der
Kommunale Sozialverband Sachsen als auch die Stadt Leipzig versuchen, dieser Entwicklung durch die
Schaffung geeigneter Rahmenbedingungen gegenzusteuern, z. B. durch die Förderung von Integrationspro-
jekten. Grund ist auch die längere Lebensarbeitszeit der Mitarbeiter/-innen in den Werkstätten, die sich in der
Altersstruktur der Beschäftigten widerspiegelt.
Abb. 8.7 Außenarbeitsplätze der Werkstätten für behi nderte Menschen 2012 bis 2014
Außenarbeitsplätze sollen den Übergang von den Werkstätten und das Kennenlernen der Bedingungen auf
dem allgemeinen Arbeitsmarkt unterstützen. Außenarbeitsplätze können sowohl dauerhafte Arbeitsplätze, als
auch zeitweise Arbeitsplätze in Unternehmen außerhalb der Werkstatt für behinderte Menschen sein. Durch
Außenarbeitsplätze haben im Jahr 2013 zwei Personen den Übergang in den allgemeinen Arbeitsmarkt ge-
schafft, im Jahr 2014 waren es 3 Personen.
8.7 Weitere Leistungen und soziale Dienste
8.7.1 Leistungen der Betreuungsbehörde
Ziel des Betreuungsbehördengesetzes ist es, das Selbstbestimmungsrecht der betroffenen Personen zu stär-
ken. Voraussetzung für eine Betreuung ist eine körperliche, geistige oder seelische Behinderung. Die Betrof-
fenen können auf Grund ihrer Behinderung ihre Rechtsangelegenheiten nicht selbst erledigen.
Aufgabe der Betreuungsbehörde ist die betreuungsgerichtliche Hilfestellung gegenüber dem Betreuungsge-
richt sowie die Beratung und Unterstützung von ehrenamtlichen Betreuerinnen und Betreuern, Vereins- und
Berufsbetreuern sowie Vollmachtnehmern bei der Umsetzung der Betreuungstätigkeit bzw. der Umsetzung
der Vorsorgevollmacht.
Die Anzahl der Betreuungen erhöhte sich von 2005 bis 2014 um ca. 20 %. 2012 wurden weniger Betreuun-
gen als im Vorjahr gezählt. Grund war eine höhere Anzahl von Verfahren, die vor Gericht noch nicht abge-
schlossen waren. 2013 stieg die Zahl der Betreuungen und hat 2014 den höchsten Stand seit 2005 bei etwa
konstanter Anzahl von Neuverfahren seit 2012 erreicht.
94 Sozialreport Leipzig 2015
2012 2013 2014
0
50
100
150
200
250
Stötteritzer Werkstätten
Lindenw erkstätten Leipzig
WfbM St. Michael
AWO Werkstätten
Sachsen-West
Lebenshilfe-Werkstatt
Leipzig
Diakonie am Thonberg
Jahr
Außenarbeitsplätze in
Werkstätten für behinderte Menschen
Quelle: Kommunaler Sozialv erband Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
97 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 8.8 Betreuungen und Neuverfahren 2005 bis 20 14
Art der Entwicklung 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Aktuelle Betreuungen 5.389 6.127 6.522 6.495 6.556 6.723
Neuverfahren 960 1.210 1.232 1.094 1.072 1.110
    davon
    Gericht 471 564 576 521 498 522
    Behörde 489 646 656 573 574 588
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
8.7.2 Leistungen nach dem Landesblindengeldgesetz
Die Leistungen nach dem Sächsischen Landesblindengeldgesetz dienen dem Ausgleich von behinderungs-
bedingten Mehraufwendungen. Folgende Leistungen werden unabhängig vom Einkommen und Vermögen
monatlich als Nachteilsausgleich gewährt: für Blinde 333 €, für hochgradig Sehschwache 52 €, für Gehörlose
103 € und für schwerstbehinderte Kinder 77 €. Beim Bezug bestimmter anderer Sozialleistungen kann der
Anspruch ganz oder teilweise entfallen.
Tabelle 8.9 Leistungen nach dem Landesblindengeldges etz 2009 – 2014
2009* 2010 2011 2012 2013 2014
Erstantrag 320 424 303 353 256 234
Neufeststellung 684 1.000 642 842 611 713
Zahlfälle
    Landesblindengeld 1.015 994 980 958 922 862
    Nachteilsausgleich hochgradig Sehschwache 645 660 6 76 656 650 632
    Nachteilsausgleich Gehörlose 513 525 528 522 517 520
    Nachteilsausgleich für schwerstbehinderte Kinder 202 206 212 218 224 234
Quelle: Sozialamt
* Diese Aufgabe wird seit 08/2008 durch die Kommune  erbracht
Sozialreport Leipzig 2015
Die Anzahl der Personen, die Nachteilsausgleiche erhält, ist von 2009 bis 2014 relativ gleichbleibend. Aus-
nahmen sind die leicht steigende Anzahl bei schwerstbehinderten Kindern und die leicht rückläufige Anzahl
bei Empfängern von Landesblindengeld.
Sozialreport Leipzig 2015 95
98 von 163 in Zusammenstellung
9. Einwohnerinnen und Einwohner mit Migrationshinter grund
Zusammenfassung
In Leipzig lebten 2014 fast 60.000 Personen mit Migrationshintergrund. Das sind 10,8 % aller Leipziger. Da-
von waren 37.391 Ausländer/-innen und 22.347 Deutsche mit Migrationshintergrund. Im Vergleich zum Vor-
jahr ist die
 Zahl der  Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund um 5.962 Personen bzw. 11,1 % gestiegen.
Fast jedes fünfte Kind in Leipzig, 18,3 % der unter 15-Jährigen, hat ausländische Wurzeln.
Der Anteil der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund ist in der Stadt Leipzig zwar deutlich höher als im
Durchschnitt des Freistaates Sachsen (2013: 4,1 %; Stadt Leipzig 2013: 10,0 %), aber wesentlich niedriger
als im deutschen Durchschnitt insgesamt (2013: 18,8 %).
Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund sind deutlich jünger als jene ohne Migrationshintergrund. Das
Durchschnittsalter aller Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund lag 2014 bei 31,6 Jahren, dass der Leipzi-
ger/ -innen ohne Migrationshintergrund bei 44,6 Jahren. Besonders niedrig ist mit 26,7 Jahren das Durch-
schnittsalter der Deutschen mit Migrationshintergrund.
Die Leipziger Migrantinnen und Migranten stammen aus insgesamt 161 heute existierenden Staaten. Die
größte Gruppe bilden mit einem Anteil von 12,4 % die Migranten, die ihre Wurzeln in der russischen Fördera-
tion haben. Insgesamt 13.257 deutsche Staatsangehörige haben neben dem deutschen auch einen ausländi-
schen Pass.
Die räumliche Verteilung der Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund ist verschieden. Der Anteil an der
Gesamtbevölkerung reicht von 35,5 % in Volkmarsdorf, 34, 5 % in Zentrum-Südost und 33,5 % in Neustadt-
Neuschönefeld bis zu 1,6 % in Baalsdorf, und 2,6 % in Burghausen-Rückmarsdorf, Knautkleeberg-Knauthain
und Liebertwolkwitz.
9.1 Datenlage
Für die Darstellung der Daten im Sozialreport wird wiederum die auch durch das Statistische Bundesamt ver-
wendete begriffliche Abgrenzung für „Personen mit Migrationshintergrund“ verwendet:
Bei Personen mit Migrationshintergrund handelt es sich um solche, die nach 1949 auf das heutige Gebiet der
Bundesrepublik Deutschland zugezogen sind, sowie alle in Deutschland geborenen Ausländer/-innen und alle
in Deutschland als Deutsche Geborenen mit zumindest einem zugezogenen oder als Ausländer/-in in
Deutschland geborenen Elternteil.
Abb. 9.1 Einordnung der Personen mit Migrationshinte rgrund in die Bevölkerung
11
Bevölkerung insgesamt
Deutsche
Ausländer/-innen
Einwohner/-innen ohne
Migrationshintergrund
Deutsche mit
Migrationshintergrund
Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund
Zu den Personen mit Migrationshintergrund zählen neben den Ausländern, welche die größte Migrantengrup-
pe bilden, die deutschen Staatsangehörigen mit Migrationshintergrund. Zu den weiteren Personen mit Migra-
tionshintergrund, die nicht in die Kategorie Ausländer fallen, gehören insbesondere Deutsche mit einer oder
mehreren weiteren Staatsbürgerschaften, Eingebürgerte, Spätaussiedler, Personen mit Geburtsort im Aus-
land sowie Kinder von vorgenannten ausländischen Eltern. Dabei ist zu beachten, dass es zwischen den ver-
schiedenen Gruppen der deutschen Migranten durchaus Überschneidungen geben kann, d.h. ein größerer
Teil der betreffenden Personen könnte theoretisch mehreren Gruppen zugeordnet werden.
Es gibt es nur wenige belastbare statistische Daten über Personen mit Migrationshintergrund. In keiner der
nutzbaren Datenquellen gibt es vollständige Daten über diese Personengruppe. Für die Darstellung im Sozi-
alreport wird auf die Daten des Einwohnermelderegisters  der Stadt Leipzig zurückgegriffen, weil diese die
größte Verlässlichkeit bieten und als einzige Datenquelle auch Aussagen zur räumlichen Verteilung der Per-
sonen mit Migrationshintergrund innerhalb der Stadt Leipzig ermöglichen. Daneben hat das Statistische Bun-
11  Die Größe der Felder steht in keinem Bezug zur Größe der jeweiligen Gruppe
96 Sozialreport Leipzig 2015
99 von 163 in Zusammenstellung
desamt bzw. das Statistische Landesamt Sachsen mit Bezug zum Zensus 2011 ebenfalls Daten zu Leipzi-
gern mit Migrationshintergrund veröffentlicht. Da diese im Vergleich zu den Ergebnissen aus dem Einwohner-
register aber nicht alle Personen mit Migrationshintergrund umfassen, wird auf die Darstellung aus dieser
Quelle verzichtet.
9.2 Migrantinnen und Migranten in Leipzig
9.2.1 Anzahl und Entwicklung
Am Jahresende 2014 hatten insgesamt 59.738 Leipziger/-innen einen Migrationshintergrund. Dies entspricht
10,8 % der Bevölkerung. Gegenüber 2013 wurden 5.962 Personen mehr gezählt, was einer Zunahme von
11,1 % entspricht. Die Ausländer/-innen bilden mit 37.391 Personen und 6,8 % an der Bevölkerung die größ-
te Gruppe der Personen mit Migrationshintergrund. Neben den Ausländerinnen und Ausländern lebten in
Leipzig 22.347 Deutsche mit Migrationshintergrund, dies entspricht 4,0 % der Leipziger Bevölkerung.
Tabelle 9.1 Leipziger/-innen mit Migrationshintergru nd 2013 und 2014
Leipziger mit
Migrationshintergrund
2013 2014
Anzahl
Anteil an
Bevölkerung in
%
Anzahl
Anteil an
Bevölkerung in
%
Entwicklung
2014 gegenüber
2013 in %
Insgesamt 53.776 10,0 59.738 10,8  + 11,1
    davon
    Ausländer 32.854 6,1 37.391 6,8  + 13,8
    Deutsche mit
    Migrationshintergrund 20.992 3,9 22.347 4,0  + 6 ,8
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnermelderegister Sozialreport Leipzig 2015
Abb. 9.2 Anteile von Einwohner/-innen mit Migrations hintergrund an der Leipziger Bevölkerung
2000 bis 2014 12
Sowohl der Anteil der Ausländer/-innen als auch der Deutschen mit Migrationshintergrund an der Leipziger
Bevölkerung nimmt seit dem Jahr 2000 stetig zu. Die Rückgänge in den Jahren 2004, 2009 und 2010 im Ver-
gleich zum jeweiligen Vorjahr beruhen auf Registerbereinigungen.
12  Eine detaillierte Auswertung der Deutschen mit Migrationshintergrund liegt erst seit 2008 vor, die Angaben der Vorjahre wurden
geschätzt.
Sozialreport Leipzig 2015 97
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201 2 2013 2014
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
4,6 4,9 5,3 5,5 5,2 5,4 5,4 5,6 5,6 5,3 4,9 5,2 5,6 6,1 6,8
1,9 1,9 2,0 2,1 2,3 2,5 2,6 2,8 2,9 3,0 3,1 3,4
3,7
3,9
4,0
 Deutsche mit Migrationshintergrund (geschätzt)  Deu tsche mit Migrationshintergrund  Ausländer
Jahr
Anteil in %
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen: Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2015
100 von 163 in Zusammenstellung
9.2.2 Altersstruktur
Die Altersstrukturen der Leipziger/-innen mit bzw. ohne Migrationshintergrund unterscheiden sich deutlich
voneinander. Ebenso gibt es Unterschiede zwischen Ausländern und Deutschen mit Migrationshintergrund.
Abb. 9.3 Altersstruktur der Leipziger Bevölkerung oh ne bzw. mit Migrationshintergrund
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnermelderegister Sozialreport Leipzig 2015
Die Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund sind deutlich jünger als die Leipziger/-innen ohne Migrations-
hintergrund. Das Durchschnittsalter aller Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund lag 2014 bei 31,6 Jahren,
dass der Leipziger/-innen ohne Migrationshintergrund bei 44,6 Jahren. Zwischen den Einwohner/-innen mit
Migrationshintergrund ist ein deutlicher Unterschied zwischen den Ausländerinnen und Ausländern mit einem
Durchschnittsalter von 34,5 Jahren und den Deutschen mit Migrationshintergrund mit einem Altersdurch-
schnitt von 26,7 Jahren zu erkennen. Im Gegensatz zur Gesamtbevölkerung, wo die Frauen im Schnitt 3,1
Jahre älter als die Männer waren, lag das Durchschnittsalter der Einwohner mit Migrationshintergrund um 0,8
Jahre über dem der Einwohnerinnen mit Migrationshintergrund.
Beim Vergleich der einzelnen Altersgruppen bestätigen sich die Aussagen vorangegangener Jahre: In allen
Altersgruppen bis einschließlich der 35- bis 45-Jährigen sind die Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund
relativ stärker besetzt als die Leipziger/-innen ohne Migrationshintergrund. Bei den Migrantinnen und Migran-
ten ist der Anteil der Altersgruppen 0 bis unter 18 Jahre an allen Migrantinnen und Migranten fast doppelt so
hoch wie der entsprechende Anteil bei Deutschen ohne Migrationshintergrund. Etwa ein Viertel (24,4 %) aller
Personen mit Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig ist jünger als 18 Jahre, 60,8 Prozent aller Migrantin-
nen und Migranten sind im Alter von unter 35 Jahren. Der Anteil der Personen im Alter von 65 Jahren und äl-
ter war bei den Deutschen ohne Migrationshintergrund mehr als viermal so hoch wie bei den Migranten.
18,3 % aller Leipziger Kinder (bis unter 15 Jahre) haben ausländische Wurzeln. Der Anteil der unter 15-Jähri-
gen mit Migrationshintergrund an allen unter 15-jährigen Leipziger/-innen steigt damit, wie schon in den Vor-
jahren, weiter an. Mehr als zwei Drittel (70,8 %) dieser Kinder hatte 2014 die deutsche (und teilweise auch
eine weitere) Staatsbürgerschaft.
98 Sozialreport Leipzig 2015
101 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 9.2 Einwohner/-innen mit und ohne Migrations hintergrund 2014 nach Altersgruppen
Bevölkerungsgruppe
Altersgrupppe von ... bis unter ... Jahre
0 - 6 6 - 15 15 - 18 18 - 25 25 - 35 35 - 45 45 - 55 55 - 65 65 u. ä.
Einwohner insgesamt 32.792 37.317 10.089 43.444 105.154 7 0.956 73.349 62.388 116.382
   davon:
   ohne Migrationshintergrund 26.820 30.476 8.369 35.47 0 91.340 61.401 66.828 58.324 113.105
   mit Migrationshintergrund 5.972 6.841 1.720 7.974 13. 814 9.555 6.521 4.064 3.277
      davon:
      Ausländer 1.585 2.154 677 5.735 10.770 7.587 4.807 2. 341 1.735
      Deutsche 4.387 4.687 1.043 2.239 3.044 1.968 1.714 1. 723 1.542
      davon:
      männlich 3.088 3.494 859 4.107 7.344 5.487 3.958 2.18 2 1.518
      weiblich 2.884 3.347 861 3.867 6.470 4.068 2.563 1.88 2 1.759
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnermelderegister Sozialreport Leipzig 2015
Tabelle 9.3 Anteile der Migrantenaltersgruppen 2014 an der jeweiligen Altersgruppe insgesamt
Bevölkerungsgruppe
Altersgrupppe von ... bis unter ... Jahre
0 - 6 6 - 15 15 - 18 18 - 25 25 - 35 35 - 45 45 - 55 55 - 65 65 u. ä.
Einwohner insgesamt in % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0  100,0 100,0 100,0 100,0
   davon:
   ohne Migrationshintergrund 81,8 81,7 83,0 81,6 86 ,9 86,5 91,1 93,5 97,2
   mit Migrationshintergrund 18,2 18,3 17,0 18,4 13, 1 13,5 8,9 6,5 2,8
      davon:
      Ausländer 4,8 5,8 6,7 13,2 10,2 10,7 6,6 3,8 1 ,5
      Deutsche 13,4 12,6 10,3 5,2 2,9 2,8 2,3 2,8 1, 3
      davon:
      männlich 9,4 9,4 8,5 9,5 7,0 7,7 5,4 3,5 1,3
      weiblich 8,8 9,0 8,5 8,9 6,2 5,7 3,5 3,0 1,5
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnermelderegister Sozialreport Leipzig 2015
Tabelle 9.4 Anteile der Migrantenaltersgruppen 2014 an der jeweiligen Bevölkerungsgruppe
Bevölkerungsgruppe
Altersgrupppe von ... bis unter ... Jahre
0 -   6 6 - 15 15 - 18 18 - 25 25 - 35 35 - 45 45 - 55 55 - 65 65 u. ä.
Einwohner insgesamt in % 5,9 6,8 1,8 7,9 19,1 12,9 13 ,3 11,3 21,1
   davon:
   ohne Migrationshintergrund 5,4 6,2 1,7 7,2 18,6 1 2,5 13,6 11,9 23,0
   mit Migrationshintergrund 10,0 11,5 2,9 13,3 23,1  16,0 10,9 6,8 5,5
      davon:
      Ausländer 4,2 5,8 1,8 15,3 28,8 20,3 12,9 6,3 4,6
      Deutsche 19,6 21,0 4,7 10,0 13,6 8,8 7,7 7,7 6 ,9
      davon:
      männlich 9,6 10,9 2,7 12,8 22,9 17,1 12,4 6,8 4,7
      weiblich 10,4 12,1 3,1 14,0 23,4 14,7 9,3 6,8 6,3
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnermelderegister Sozialreport Leipzig 2015
Sozialreport Leipzig 2015 99
102 von 163 in Zusammenstellung
9.2.3 Herkunft/ Staatsangehörigkeit
Die Staatsangehörigkeiten der Ausländer/-innen und der Deutschen mit Migrationshintergrund sind breit ge-
fächert. Die Leipziger Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund stammten zum 31.12.2014 aus insgesamt
161 heute existierenden Staaten. Die größte Gruppe bilden dabei mit einem Anteil von 12,4 % die Migranten,
die ihre Wurzeln in der russischen Föderation haben. Die nächsten größeren Gruppen bilden die Leipziger/-
innen mit polnischer (5,9 %), ukrainischer (5,4 %) oder vietnamesischer (5,1 %) Herkunft.
Tabelle 9.5 Herkunft der Einwohner/-innen mit Migrat ionshintergrund in Leipzig 2014
Herkunft/
ursprüngliche
Nationalität
Insge-
samt
Anteil in
%
Entwick-
lung
gegen-
über 2013
in %
davon:
Aus-
länder/-
innen
davon:
Deutsche
mit Migra-
tions
hinter-
grund
und zwar
(Mehrfachzuordnungen möglich)
Mehr-
staater
Spätaus-
siedler
Eingebür-
gerte
Insgesamt 59.738 100,0 11,1 37.391 22.347 13.257 8.4 97 13.850
darunter
1 Russ. Föderation 7.382 12,4 4,7 2.700 4.682 2.721 3.572 1.110
2 Polen 3.542 5,9 12,8 2.012 1.530 626 1.263 267
3 Ukraine 3.196 5,4 2,1 2.242 954 665 522 432
4 Vietnam 3.029 5,1 6,9 2.149 880 551 x 877
5 Rumänien 2.106 3,5 41,5 1.758 348 151 229 119
6 Kasachstan 2.026 3,4 2,5 215 1.811 1.302 1.542 269
7 Türkei 1.909 3,2 7,6 1.242 667 486 x 667
8 Syrien 1.750 2,9 90,4 1.389 361 291 x 359
9 Ungarn 1.564 2,6 12,4 1.169 395 189 256 139
10 Irak 1.527 2,6 3,9 998 529 364 x 527
11 Italien 1.510 2,5 15,5 1.234 276 222 x 275
12 China 1.396 2,3 14,9 1.248 148 65 x 147
13 Vereinigte Staaten 1.137 1,9 7,5 725 412 323 x 407
14 Bulgarien 1.135 1,9 19,1 849 286 139 160 126
15 Frankreich 1.130 1,9 10,1 760 370 268 x 370
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnermelderegister Sozialreport Leipzig 2015
Auffällig ist insbesondere die steigende Anzahl von Migranten mit syrischer Herkunft sowie wie bereits in den
Vorjahren der Anstieg der Zahl der Migranten mit ost- und südeuropäischer Herkunft. Diese trugen wesent-
lich zum Gesamtanstieg der Zahl der Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund bei.
9.2.4 Räumliche Verteilung
Innerhalb der Stadt Leipzig sind große Unterschiede beim Anteil der Einwohner/-innen mit Migrationshinter-
grund an der Gesamtbevölkerung festzustellen. Die höchsten Anteile von Einwohner/-innen mit Migrations-
hintergrund sind in zentrumsnahen Ortsteilen festzustellen: Volkmarsdorf 35,5 %, Zentrum-Südost 34,5 %, ,
Neustadt-Neuschönefeld 33,5 % und Zentrum 27,2 %. Die niedrigsten Anteile gibt es wiederum am Stadt-
rand: Baalsdorf 1,6 %, Knautkleeberg-Knauthain 2,6 %, Liebertwolkwitz 2,6 %, Burghausen-Rückmarsdorf
2,6 %, Holzhausen 3,0 % und Plaußig-Portitz (3,3 %).
Der Unterschied beim Anteil der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund fällt in der Altersgruppe der un-
ter 15-Jährigen zwischen den einzelnen Leipziger Ortsteilen noch deutlicher aus als bei allen Einwohnerinnen
und Einwohnern mit Migrationshintergrund. Bei den unter 15-jährigen reicht die Spannbreite von 56,0 % in
Zentrum-Südost, 55,1 % in Neustadt-Neuschönefeld, 52,9 % in Volkmarsdorf und 45,1 % in Zentrum bis zu
2,2 % in Baalsdorf, 4,2 % in Althen-Kleinpösna, 4,5 % in Seehausen und 4,6 % in Liebertwolkwitz.
100 Sozialreport Leipzig 2015
103 von 163 in Zusammenstellung
Karte 9.1 Anteil der Personen mit Migrationshintergr und in Leipzig 2014
Sozialreport Leipzig 2015 101
104 von 163 in Zusammenstellung
Karte 9.2 Anteil der Personen mit Migrationshintergr und im Alter von 0 bis unter 15 Jahren 2014
102 Sozialreport Leipzig 2015
105 von 163 in Zusammenstellung
9.3 Aufenthaltsstatus
Zum Jahresende 2014 besaß die Mehrheit der in Leipzig wohnenden Ausländer/-innen eine unbefristete Nie-
derlassungserlaubnis oder gehörte zur Gruppe der freizügigkeitsberechtigten EU-Bürger/-innen, die Freizü-
gigkeit auch hinsichtlich des Wohnsitzes genießen.
Abb. 9.4 Ausländer/-innen nach Aufenthaltsstatus am Jahresende 2014
Begriffserklärungen
Personen mit
Migrationshintergrund:
Alle Personen, die einer der folgenden Gruppen zuger echnet werden können:
• Ausländerinnen und Ausländer,
• alle seit 1950 über die Grenzen Deutschlands zugewa nderten Personen,
• Personen mit mindestens einem ausländischen, zugewan derten oder
eingebürgertem Elternteil
Niederlassungserlaubnis: ist ein unbefristeter Aufen thaltstitel und wird erteilt, wenn bestimmte Vorauss etzungen
für einen dauerhaften Aufenthalt gegeben sind (gesi cherter Lebensunterhalt, Erlaubnis
zur Beschäftigung bzw. Erwerbstätigkeit, mindestens 5  Jahre Aufenthaltserlaubnis mit
Beiträgen zur Rentenversicherung, keine Verstöße gege n öffentliche Sicherheit und
Ordnung bzw. keine Gefahr, ausreichende Kenntnisse d er deutschen Sprache,
Nachweis von Grundkenntnissen der Gesellschaftsordn ung und Lebensverhältnisse,
Wohnraum)
Aufenthaltserlaubnis: ist ein befristeter Aufenthalt stitel, der für einen bestimmten Aufenthaltszweck e rteilt wird
Aufenthaltsgestattung: wird einem Ausländer, der um Asyl nachsucht, zur Durchführung des Asylverfahrens
erteilt
Duldung: Ist in der Definition des deutschen Aufenth altsrechts eine "vorübergehende Aussetzung
der Abschiebung"
Sozialreport Leipzig 2015 103
Sonstige
3,2%
Duldung
1,9% Aufenthaltsgestattung
4,5%
befristete Aufenthaltserlaubnis
33,4%
Niederlassungserlaubnis
30,0%
EU-Bürger einschließlich Familienangehörige
27,0%
Quelle: Ordnungsamt, Amt f ür Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2015
106 von 163 in Zusammenstellung
10. Schulische Bildung
Zusammenfassung
Die demografische Entwicklung Leipzigs der letzten Jahre führte seit dem Schuljahr 2003/04 zu steigenden
Schülerzahlen in den Grundschulen und zunehmend auch in den weiterführenden Schulen. Dementspre-
chend wird in den kommenden Jahren im Bereich der allgemeinbildenden Schulen weiterhin ein Netzausbau
erforderlich sein. Im Schuljahr 2014/15 wurden an Leipzigs allgemeinbildenden Schulen insgesamt 43.962
Schüler/-innen unterrichtet, das bedeutete eine Zunahme zum Vorjahr um 5,0 % (2.182 Schüler/-innen).
Die Anzahl und der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund stieg in den letzten Jahren kontinuier-
lich an, zum Schuljahr 2014/15 nahm das Wachstum an Dynamik zu. Der Anteil betrug insgesamt 14,4 %
und fiel an Grundschulen (16,0 %) und Oberschulen (16,6 %) am höchsten aus.
Die Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf nahm ebenfalls wieder zu. Der Anteil
an der gesamten Schülerschaft betrug 2014/15 9,2 %. Die Anzahl der integrativ unterrichteten Schüler/-innen
und ihr Anteil an allen Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf stieg in den letzten Jahren
kontinuierlich an. Zum Schuljahr 2014/15 nahm ihre Zahl um mehr als 200 Schüler/-innen zu. Dies bedeutete
eine Zunahme um 18,0 %. Im Fünfjahresvergleich verdoppelte sich die Zahl nahezu (+ 90,5 %). Damit wurde
mehr als jede/-r dritte Schüler/-in mit sonderpädagogischem Förderbedarf an einer Regelschule unterrichtet.
Im Mittel der letzten drei Schuljahre lag der städtische Durchschnitt für eine gymnasiale Bildungsempfehlung
bei 51,5 %. Mädchen bekamen anteilig deutlich häufiger eine Bildungsempfehlung für das Gymnasium als
Jungen (54,6 % zu 48,7 %). Unterschiede gab es auch im Stadtgebiet. Die Spannweite innerhalb Leipzigs
reichte von einem minimalen Anteil von 16,7 % bis zum Maximalwert von 93,2 %.
Der Anteil der Schüler/-innen, welche die allgemeinbildende Schule ohne mindestens einen Hauptschulab-
schluss verließen, lag 2014 mit 12,4 % unter dem Vorjahreswert. Mehr als die Hälfte von ihnen stammte von
Förderschulen. Weiterhin lag der Anteil von Abgänger/-innen ohne Abschluss an Oberschulen bei 10,1 %
und damit doppelt so hoch wie der Vergleichswert auf Landesebene. An einigen Oberschulen in den innen-
stadtnahen Gebieten im Osten und Westen der Stadt sowie in Grünau fiel die Quote mit 20 % und mehr
deutlich höher aus.
10.1 Allgemeinbildende Schulen
10.1.1 Entwicklung der Schülerzahlen und des Schulne tzes in der Stadt Leipzig
Eine breit aufgestellte und vielfältige Schullandschaft zählt zu den Stärken Leipzigs. Hier kann zwischen vie-
len verschiedenen pädagogischen Profilen und Konzepten gewählt werden. Im Schuljahr 2014/15 gab es in
Leipzig 65 Grundschulen in kommunaler Trägerschaft. Weitere elf Grundschulen wurden von freien Trägern
betrieben. Darüber hinaus existierten 23 Oberschulen in kommunaler und sechs in freier Trägerschaft. Der
Bestand an Gymnasien umfasst 16 in kommunaler Trägerschaft sowie fünf in freier und eines in Landesträ-
gerschaft. Das Bild der Leipziger Schullandschaft wurde von 15 kommunalen Förderschulen 13  sowie zwei in
freier und einer in Landesträgerschaft, einer kommunalen Gemeinschaftsschule für die Klassenstufen 1 bis
10 (Nachbarschaftsschule) und zwei freien Waldorfschulen abgerundet.
Nach Trägerschaft aufgeschlüsselt, besuchten im Schuljahr 2014/15 13,2 % der Schüler/-innen eine allge-
meinbildende Schule in freier Trägerschaft und weitere 1,8 % eine Schule in Trägerschaft des Freistaats
Sachsen. Im Grundschul- 14 , Oberschul- und Förderschulbereich betrugen die Schüleranteile an Schulen, die
sich nicht in kommunaler Trägerschaft befanden zwischen 11,8 % und 14,1 %. Im Gymnasialbereich lag der
Anteil mit 22,0 %15  am höchsten. Im Vergleich zum vorangegangenen Schuljahr waren die Anteile von Schü-
ler/-innen an Schulen in freier oder Landesträgerschaft mit Ausnahme der Oberschulen an allen Schularten
höher. Im überregionalen Vergleich spielen Schulen in freier Trägerschaft in Leipzig eine bedeutende Rolle.
Zum einen besteht ein Bedürfnis nach verschiedenen didaktischen, pädagogischen und weltanschaulichen
Ansätzen, zum anderen sind diese Schulen ein wichtiger Baustein bei der Deckung der Platzbedarfs.
13  Inkl. Klinik- und Krankenhausschule Dr.-Georg-Sacke-Schule
14  Inkl. Waldorfschule Klassenstufen 1 bis 4
15  Inkl. Waldorfschule Klassenstufen 5 bis 13
104 Sozialreport Leipzig 2015
107 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 10.1 Entwicklung der Anzahl der Schüler/-innen von 2000/01 bis 2014/15 an
allgemeinbildenden Schulen nach Schularten
Im Schuljahr 2014/15 besuchten insgesamt 43.962 Schüler/-innen allgemeinbildende Schulen in Leipzig.
Trotz anhaltend starken Wachstums während der letzten Jahren konnte das Niveau der Jahrtausendwende
noch nicht wieder erreicht werden und die Schülerzahl war 2014/15 insgesamt 11,6 % geringer als 2000/01.
Tabelle 10.1 Entwicklung der Schülerzahlen 2000/01, 2005/06 und von 2010/11 bis 2014/15 nach
Schulart und Trägerschaft
Schulart/Schuljahr 2000/01 2005/06 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15
Anzahl Schüler/-innen gesamt 49.740 37.758 36.665 38.179 39.994 41.780 43.962
    davon:
    Grundschule 12.284 11.965 14.574 15.069 15.579 16.324 17.155
    Oberschule 16.795 10.378 7.902 8.528 9.189 9.636 10.17 4
    Gymnasium 17.360 12.282 11.196 11.579 12.153 12.788 13 .553
    Förderschule* 2.971 2.797 2.612 2.608 2.646 2.578 2.59 0
    Waldorfschule 330 336 371 395 427 454 490
    Kommunale Trägerschaft 46.924 33.781 31.420 32.645 34.053 35.457 37.349
        davon:
        Grundschule 11.614 10.746 12.999 13.436 13.874 14 .537 15.326
        Oberschule 16.464 9.831 6.978 7.546 8.150 8.514 9. 016
        Gymnasium 16.178 10.705 9.161 9.389 9.722 10.173 1 0.783
        Förderschule * 2.668 2.499 2.282 2.274 2.307 2.233 2.224
    Freie und Landesträgerschaft 2.816 3.977 5.235 5.534 5.941 6.323 6.613
        davon:
        Grundschule 636 1.219 1.575 1.633 1.705 1.787 1.82 9
        Oberschule 331 547 924 982 1.039 1.122 1.158
        Gymnasium 1.216 1.577 2.035 2.190 2.431 2.615 2.77 0
        Förderschule 303 298 330 334 339 345 366
        Waldorfschule 330 336 371 395 427 454 490
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen; Amt für Jugend, Familie und Bildung
* ohne Klinik- und Krankenhausschule Dr.-Georg-Sacke-Schule
Sozialreport Leipzig 2015
Sozialreport Leipzig 2015 105
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
0
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
Grundschule Oberschule Gymnasium Förderschule Waldorfsc hule
Schuljahr
Anzahl
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
108 von 163 in Zusammenstellung
Nach Schularten und Trägerschaft betrachtet zeigte sich ein sehr differenziertes Bild: Die größte negative Dif-
ferenz zu dem Wert des Jahres 2000 verzeichneten Oberschulen und Gymnasien in kommunaler Träger-
schaft (- 45,2 % bzw. - 33,3 %). Schulen in freier und Landesträgerschaft legten stark an Schülerzahlen zu.
Dies traf auf alle Schularten zu und lag bei Oberschulen mit einem Plus von 249,8 % am höchsten. Auch
Gymnasien (+ 223,4 %) und Grundschulen (187,6 %) gewannen viele Schüler/-innen hinzu.
In absoluten Zahlen betrachtet setzte sich der Trend der vergangenen Jahre zu steigenden Schülerzahlen an
den allgemeinbildenden Schulen fort. Im Grundschulbereich hielt dieses Wachstum bereits seit dem Schul-
jahr 2003/04 an. Demografisch bedingt erreichte das Wachstum der Schülerzahlen im Schuljahr 2010/11 die
weiterführenden Schulen, seitdem stiegen auch in diesem Bereich die Schülerzahlen stetig an. Im Vergleich
zum Vorjahr gab es im Schuljahr 2014/15 ein Wachstum von 5,0 %, welches mit Ausnahme der Förderschu-
len alle Schularten betraf. An den Grundschulen fiel das Wachstum mit 4,8 % (+ 831 Schüler/-innen) am
schwächsten aus, an Oberschulen (+ 5,3 %; 538), Gymnasien (+ 5,6 %; 765) und den Waldorfschulen
(+ 7,3 %; 36) lag es über dem hohen städtischen Schnitt. An den Förderschulen stagnierte die Schülerzahl.
Nach Trägerschaft fiel der Zuwachs an kommunalen Grund- und Oberschulen relativ betrachtet höher aus
als an Schulen in freier Trägerschaft. An Gymnasien und an Förderschulen war die Lage umgekehrt. Den-
noch deutet sich hier ein leichter Trendwechsel an. In den vergangenen Jahren wuchsen die freien Schulen
deutlich schneller als die kommunalen. Dies lag in erster Linie am jahrgangsweisen Aufbau der Schulen, der
nun langsam abgeschlossen ist. Im kommunalen Bereich hingegen schreitet der Ausbau der schulischen In-
frastruktur aktuell stark voran.
10.1.2 Zusammensetzung der Schülerschaft
10.1.2.1 Geschlechterdifferenzierung
Im Schuljahr 2014/15 waren 48,9 % der Schülerschaft an allgemeinbildenden Schulen in Leipzig weiblich. Die
Anteile wiesen differenziert nach Schularten unterschiedliche Ausprägungen auf. In den Grundschulen waren
Schüler mit 50,9 % leicht in der Mehrheit. Im Bereich der weiterführenden Schulen und insbesondere an den
Förderschulen traten deutliche Unterschiede zutage. Während Schülerinnen an den Oberschulen mit 47,2 %
unterdurchschnittlich vertreten waren, stellten sie im gymnasialen Bereich mit 51,9 % die Mehrheit. Die Schü-
lerschaft an den Förderschulen war hingegen mit einer deutlichen Mehrheit von 62,7 % männlich.
10.1.2.2 Migrationshintergrund
Bis zum Schuljahr 2007/08 wurde in der Schulstatistik der Ausländerstatus aufgenommen, seit 2008/09 gilt
der erweiterte Begriff des Migrationshintergrundes, der neben der Herkunft und Staatsangehörigkeit der
Schüler/-innen und ihrer Familien auch die Familiensprache abfragt.
Sowohl die Anzahl als auch der Anteil von Schüler/-innen mit Migrationshintergrund an den allgemeinbilden-
den Schulen in Leipzig stieg seit dem Schuljahr 2008/09 kontinuierlich an. Das Wachstum verhielt sich bis
2013/14 relativ stabil und betrug jährlich etwa 10 %.  Von 2013/14 auf 2014/15 fiel das Wachstum mit 14,2 %
stärker als in den Vorjahren aus. Im Schuljahr 2014/15 hatten 6.328 (14,4 %) der Schüler/-innen an allge-
meinbildenden Schulen einen Migrationshintergrund. Überdurchschnittlich hohe Anteile lagen mit 16,6 % an
den Oberschulen und mit 16,0 % an den Grundschulen vor. Vor allem das überdurchschnittlich hohe Wachs-
tum an den Oberschulen (+ 20,9 %) verstärkte die bestehenden Differenzen der weiterführenden Schularten.
An Gymnasien betrug der Anteil 2014/15 11,4 % und wuchs lediglich um 9,0 %. Im langjährigen Vergleich
wies die Anzahl der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund seit 2008/09 im Förderschulbereich die stärkste
Veränderung auf. Hier war annähernd eine Verdreifachung zu verzeichnen (von 92 auf 286). Ihr Anteil an den
Förderschulen stieg von 3,5 % auf 11,0 %. Starke Anstiege betrafen konsequent alle Förderschwerpunkte.
Der starke Anstieg der Zahlen und Anteile von Schüler/-innen mit Migrationshintergrund ist neben der jünge-
ren Bevölkerungszusammensetzung der Leipziger Bürger/-innen mit Migrationshintergrund vor allem auf die
zunehmende Fluchtbewegung nach Deutschland zurückzuführen. Für diese Schüler/-innen ist es wichtig,
Deutsch-Sprachkenntnisse zu erwerben oder diese zu verbessern. Zur Sprachförderung von Kindern mit Mi-
grationshintergrund stehen gemäß der sächsischen Konzeption zur Integration von Migrant/-innen Vorberei-
tungsklassen und -gruppen „Deutsch als Zweitsprache“ zur Verfügung. Im Schuljahr 2014/15 gab es 23 DaZ-
Klassen bzw. -gruppen in denen 436 Schüler/-innen unterrichtet wurden. Diese Klassen/Gruppen waren auf
16 Schulstandorte verteilt. Bis in das Schuljahr 2013/14 gab es jährlich moderate Ausweitungen der DaZ-Ka-
pazitäten, ab 2014/15 stieg diese stark an. Die Zahl der Schüler/-innen verdoppelte sich nahezu und die der
Klassen/Gruppen stieg um 35 % (6 Klassen). Zum Schuljahr 2015/16 wuchs die Zahl der Klassen und Grup-
pen erneut stark. Am Jahresende 2015 existierten 49 DaZ-Klassen an 33 Schulen in denen 895 Schüler/-in-
nen unterrichtet wurden 16 . Dies fand an 14 Grund- und 19 Oberschulen statt. An Gymnasien wurden bislang
noch keine DaZ-Angebote bereit gehalten, dies ist ab 2016 an drei Schulen vorgesehen.
16  Stand: Nov. 2015
106 Sozialreport Leipzig 2015
109 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 10.2 Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshi ntergrund 2000/01, 2005/06 und 2010/11 bis
2014/15 an allgemeinbildenden Schulen nach Schulart
10.1.2.3 Verteilung der Oberschüler/-innen im Real- und Hauptschulbildungsgang
Ab der Klassenstufe 7 wird in der Oberschule zwischen dem Realschul- und Hauptschulbildungsgang unter-
schieden. In einer langjährigen Betrachtung lag der Anteil der Schüler/-innen im Realschulbildungsgang an
Oberschulen in kommunaler Trägerschaft stets über 70 %. Seit 2010/11 wies der Anteil der Hauptschüler/-in-
nen eine sinkende Tendenz auf und erreichte 2014/15 mit 23,0 % einen Tiefstand. Zwischen Oberschulen in
kommunaler und in freier Trägerschaft bestanden deutliche Unterschiede in der Belegung der Bildungsgän-
ge. An den Schulen in freier Trägerschaft besuchten die Schüler/-innen zum größten Teil (95,5 %) den Real-
schulbildungsgang.
10.1.3 Schüler/-innen mit sonderpädagogischer Förder bedarf
10.1.3.1 Anzahl, Geschlechterdifferenzierung, räumli che Verteilung
Schüler/-innen, die aufgrund körperlicher, seelischer oder emotionaler Beeinträchtigungen sonderpädagogi-
sche Förderung benötigen, können entweder in Form einer integrativen Unterrichtung eine allgemeinbildende
Grund- oder weiterführende Schule oder eine für ihren Förderbedarf spezialisierte Förderschule besuchen.
Entgegen der demografischen Entwicklung stieg die Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem
Förderbedarf seit Beginn der 2000er Jahre kontinuierlich an. Durch die gleichzeitige Abnahme der Gesamt-
schülerzahl stieg der Anteil der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf von 6,4 % auf einen
maximalen Wert von 10,4 % im Schuljahr 2012/13. Nach einem Rückgang im Vorjahr stieg die Anzahl der
Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf zum aktuellen Schuljahr 2014/15 wieder um 237
(6,2 %) auf 4.066 Schüler/-innen an. Damit wurde bei 9,2 % aller Schüler/-innen sonderpädagogischer För-
derbedarf festgestellt.
Die stärkste Gruppe machte mit 28,5 % der Förderschwerpunkt Lernen aus. Hier nahm die Zahl bis in das
Schuljahr 2008/09 ab und stagnierte seitdem auf einem Niveau von knapp 1.200 Schüler/-innen. Die zweit-
größte Gruppe stellte 2014/15 die der Schüler/-innen mit den Förderschwerpunkten emotionale/soziale Ent-
wicklung 21,0 %, es folgte der Förderschwerpunkt Sprache (19,7 %).
Im langjährigen Vergleich verschob sich die Zusammensetzung der Schülerschaft nach Förderschwerpunk-
ten. Anfang der 2000er Jahre vereinte der Bereich Lernen noch die Hälfte aller Schüler/-innen auf sich. Im
Zeitverlauf stagnierte die Anzahl der Schüler/-innen und andere Förderschwerpunkte erlangten größere Be-
deutung. So erfuhr im Gegenzug die Anzahl der Schüler/-innen mit dem Förderschwerpunkt emotionale/so-
ziale Entwicklung mehr als eine Verdreifachung und die Zahl der Schüler/-innen mit Sprachförderbedarf stieg
um mehr als 80 %. Mit Ausnahme des Förderschwerpunktes Lernen fiel die Anzahl der Schüler/-innen in al-
len anderen Förderschwerpunkten 2014/15 höher aus 2000/01.
Sozialreport Leipzig 2015 107
2000/01* 2005/06 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15
0
5
10
15
20
6,0
7,6
11,9
13,0
14,6
14,9
16,0
3,1
2,6
13,7
13,1
13,0
14,5
16,6
1,4
6,2
8,4
9,1
10,4
11,1
11,4
7,0
6,1
7,9
9,9
10,3
11,0
3,2
6,6
10,7 11,4
12,5
13,3
14,4
Grundschule Oberschule Gymnasium Förderschule Insgesamt
Schuljahr
in %
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen; * nur Schu len in kommunaler Trägerschaf t
110 von 163 in Zusammenstellung
Im Vergleich zum Vorjahr traten insbesondere bei der Anzahl der Schüler/-innen mit dem Förderbedarf emo-
tionale/soziale Entwicklung (+ 19,3 %) und Sprache (+ 12,2 %) starke Anstiege auf.
Abb. 10.3 Anzahl der Schüler/-innen nach sonderpädag ogischem Förderbedarf 2000/01, 2005/06
und 2010/11 bis 2014/15 nach Förderschwerpunkt
Der Jungenanteil bei der Schülerschaft mit sonderpädagogischem Förderbedarf war wie in den letzten Jah-
ren stärker ausgeprägt. Insgesamt stellten sie 66,3 % aller Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förder-
bedarf. An Förderschulen (62,7 %) war dieses Verhältnis nicht so stark ausgeprägt wie in der integrativen Be-
schulung (72,8 %).  Am höchsten war der Jungenanteil beim Förderschwerpunkt Emotionale und soziale Ent-
wicklung (85,6 %). Auch in den Bereichen Sprache (68,5 %), Hören (68,5 %) und Sehen (62,5 %) wurden an-
teilig deutlich mehr Jungen beschult. In den Förderschwerpunkten Lernen (57,7 %), Geistige Entwicklung
(57,5 %) und Körperliche/motorische Entwicklung (58,0 %) waren die Verhältnisse etwas ausgeglichener.
Tabelle 10.2 Jungenanteil bei der Schülerschaft mit sonderpädagogischem Förderbedarf nach
Förderschwerpunkt und Art der Beschulung im Schuljahr 2014/15 (in %)
Förderschwerpunkt an Förderschulen an integrativen
Beschulungen Insgesamt
Lernen 56,8 60,9 56,9
Emotionale/soziale Entwicklung 92,4 84,3 85,6
Sprache 74,3 64,7 68,5
Geistige Entwicklung 57,6 53,3 57,5
Körperlich/motorische Entwicklung 63,2 49,6 58,0
Hören 69,0 67,1 68,5
Sehen 64,3 54,5 62,5
Insgesamt 62,7 72,8 66,3
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
In der räumlichen Betrachtung kommen Förderbedarfe innerhalb des Stadtgebiets in unterschiedlicher Häu-
figkeit vor. Bei den Schüler/-innen der Lernförderschulen waren große Unterschiede festzustellen. Gemessen
an der Bezugsgruppe der Kinder in den relevanten Altersgruppen lagen die höchsten Anteile an Lernförder-
schüler/-innen bei Werten von mehr als sieben Prozent. Die höchsten Werte zeigten die Ortsteile Paunsdorf,
Grünau-Nord und Volkmarsdorf. Die Verteilung ist insbesondere mit den Stadträumen in Grünau und im in-
nenstadtnahen Osten der Stadt deckungsgleich, in denen verschiedene soziale Indikatoren Handlungsbedarf
anzeigen.
108 Sozialreport Leipzig 2015
2000/01 2005/06 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15
0
1.000
2.000
3.000
4.000
1.563 1.431 1.174 1.181 1.196 1.157 1.158
233 332 605 639 726 715 853
372 475 647 657 697 716 803 422 460
499 507 537 524
520
257 258
287 307 318 337
333
226 185
231 245 255 268
279
103 94
102 108
110 112
120
Sehen Hören Körperl./motor. Entw icklung Geistige Entw i cklung Sprache Emotionale/soziale Entw icklung Lernen
Schuljahr
Anzahl
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen; Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
111 von 163 in Zusammenstellung
Karte 10.1 Anteil der Lernförderschüler/-innen (2014 /15) je Ortsteil bezogen auf die im Ortsteil
wohnhaften Kinder in der relevanten Altersgruppe (6 bis unter 15-Jährige)
10.1.3.2 Integrative Beschulung
Im Schuljahr 2014/15 wurden 1.476 Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf integrativ be-
schult. Im Vergleich zum vorherigen Schuljahr fiel die Zunahme mit 18,0 % sehr stark aus. Da die Anzahl der
Schüler/-innen an Förderschulen gleichzeitig lediglich um 0,5 % stieg und insgesamt seit längerer Zeit auf
dem gleichem Niveau verblieb, verschob sich der Anteil der integrativ beschulten Schüler/-innen an allen
Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf auf 36,3 %. Im Fünfjahresvergleich wurden 2014/15
fast doppelt so viele Schüler/-innen integrativ unterrichtet (+ 90,5 %). Die meisten Integrationsplätze wurden
dabei in Grundschulen realisiert (756 oder 51,2 % aller Integrationsschüler/-innen), auf Oberschulen entfielen
566 Plätze (38,3 %), während an Gymnasien 131 Integrationsschüler/-innen (8,9 %) aufgenommen wurden.
Im Vergleich zum Vorjahr wurden vor allem die Zahlen von Integrationsschüler/-innen an den Oberschulen
(+ 20,7 %) und an Grundschulen (+15,4 %) ausgeweitet. An Gymnasien wurden lediglich neun Schüler/-in-
nen mehr integrativ unterrichtet als im Vorjahr.
Nach Förderschwerpunkten betrachtet hatte die integrative Beschulung besonders bei der emotionalen/so-
zialen Entwicklung eine große Bedeutung; hier lag der Integrationsanteil bei 84,5 %. Die Förderschwerpunkte
Sprache (60,3 %) und körperliche/motorische Entwicklung (38,7 %) wiesen ebenfalls überdurchschnittliche
Quoten auf. Bei den Schüler/-innen mit den Förderschwerpunkten Lernen (2,0 %) und geistige Entwicklung
(2,9 %) spielte integrative Beschulung hingegen nur eine untergeordnete Rolle. Sozialreport Leipzig 2015 109
112 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 10.4 Anteil der integrativ beschulten Schüler/- innen an allen Schüler/-innen mit sonder-
pädagogischem Förderbedarf von 2005/06 bis 2014/15 nach Förderschwerpunkt
10.1.4 Übergänge
10.1.4.1 Übergang von der Grundschule: Bildungsempfe hlungen in Klasse 4
Nach dem ersten Halbjahr der vierten Grundschulklasse erhalten die Schüler/-innen Bildungsempfehlungen
für die Oberschule oder das Gymnasium. Schüler/-innen mit gymnasialer Bildungsempfehlung können zwi-
schen Gymnasium und Oberschule wählen. In besonderen Fällen können auch Schüler/-innen mit Ober-
schulempfehlung ein Gymnasium besuchen. Dazu muss am Ende der vierten Klasse eine Prüfung bestan-
den werden. Die Schwellenwerte für die gymnasiale Bildungsempfehlung wurden in den vergangenen Jahren
zwei Mal geändert. Zunächst wurden zum Schuljahr 2005/06 die Zugangskriterien erleichtert, indem der ge-
forderte Notendurchschnitt der Fächer Mathematik und Deutsch von 2,0 auf 2,5 angehoben wurde. Zum
Schuljahr 2010/11 wurden die Zugangsbedingungen zum Gymnasium verschärft. Seither ist ein Notendurch-
schnitt in Deutsch, Mathematik und Sachkunde von 2,0 erforderlich, um eine gymnasiale Bildungsempfeh-
lung zu erhalten.
Aufgrund der angesprochenen Verschärfung der Zugangskriterien für den Besuch eines Gymnasiums sank
der Anteil der gymnasialen Bildungsempfehlungen zwischen 2009 und 2010 um fast zehn Prozentpunkte auf
46,9 %. Seither fand eine stetige Aufwärtsbewegung statt, die 2012/13 erstmals seit der Novellierung dazu
führte, dass wieder mehr gymnasiale Empfehlungen als solche für die Oberschule ausgegeben wurden
(50,7 %). Dieser Trend setzte sich auch im Schuljahr 2014/15 fort, der Anteil gymnasialer Bildungsempfeh-
lungen erreichte einen Wert von 51,5 % und lag damit leicht unter dem Vorjahreswert von 52,1 %. Die
Spannweite zwischen den Extremen war, wie in den letzten Jahren enorm hoch und wies einen Maximalwert
von 93,2 % gymnasialer Bildungsempfehlungen im Ortsteil Zentrum-Nordwest und einen Minimalwert von
16,7 % im Ortsteil Gohlis-Nord auf.
110 Sozialreport Leipzig 2015
2001/02 2005/06 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
8,6
13,4
26,3 28,4 31,1 32,6 36,3
Emotionale
u. soziale
Entw icklung
Sprache Körperliche u.
motorische
Entw icklung
Hören  Sehen geistige
Entw icklung
Lernen Gesamt
Schuljahr
in %
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
113 von 163 in Zusammenstellung
Karte 10.2 Anteile gymnasialer Bildungsempfehlungen an kommunalen Grundschulen
2013 bis 2015
Um den Einfluss jährlicher Schwankungen zu minimieren, wurde ein Mittelwert über einen Drei-Jahres-Zeit-
raum gebildet. Der städtische Mittelwert betrug für diese Jahre 51,5 %.  Wie in den Vorjahren waren über das
Stadtgebiet verteilt sehr große Unterschiede festzustellen.  Eine Konzentration an Grundschulen mit geringen
Anteilen gymnasialer Bildungsempfehlungen lag im Leipziger Osten. Hier erreichte keine Schule im Dreijah-
resmittel Werte über 33 %. An den meisten dieser Schulen waren die Anteile noch geringer und bewegten
sich zwischen 20 % und 25 %. Weitere räumliche Schwerpunkte mit niedrigen Anteilen gymnasialer Bil-
dungsempfehlungen waren in den Schulen Grünaus auszumachen. Das andere Ende der Skala und damit
die höchsten Anteile fanden sich in den Ortsteilen entlang des Auwaldes. Zwischen den Ortsteilen Zen-
trum-Nordwest und Südvorstadt bekamen mindestens zwei Drittel der Viertklässler/-innen eine Bildungsemp-
fehlung für ein Gymnasium. Die städtischen Maximalwerte lagen bei mehr als 90% in Ortsteilen des Stadtbe-
zirks Mitte (Haupteinzugsgebiete: Zentrum-Nordwest, Zentrum-West) und bei 78,6 % in Schleußig.
Geschlechtsspezifische Analysen zeigen klare Differenzen: Mädchen erhalten anteilig deutlich häufiger eine
gymnasiale Bildungsempfehlung – der Abstand zwischen den Geschlechtern betrug in den letzten fünf Jah-
ren bis zu 7,5 Prozentpunkte. Im Schuljahr 2014/15 waren es 5,9. So erhielten 54,6 % der Mädchen aber nur
48,7 % der Jungen eine Bildungsempfehlung für ein Gymnasium.
10.1.4.2 Tatsächlicher Übergang in die weiterführend en Schulen
Die Bildungsempfehlungen am Ende der Grundschulzeit sind nicht zwingend mit dem tatsächlichen Über-
gang auf die empfohlene weiterführende Schule gleichzusetzen. Aufschluss über die Verteilung der Übergän-
ge auf die Schularten Oberschule und Gymnasium bietet eine vergleichende Betrachtung der Schulein-
gangsstufe 5 der Schulen in kommunaler Trägerschaft.
Im Jahresvergleich ist zu erkennen, dass sich der Anteil der Schüler/-innen, die das Gymnasium als Schulart
wählen, bis 2002/03 zwischen 38 % und 43 % bewegte. Zum Schuljahr 2005/06 und den geänderten Aus-
gangsvoraussetzungen für das Gymnasium stieg der Anteil an und lag bis 2010/11 stetig über dem der Ober-
schulen mit einem Maximum von 58,5 % (2009/10). Mit den erneut geänderten Übergangsregelungen sank
der Anteil der Fünftklässler/-innen an Gymnasien wieder unter 50 % und befand sich im Schuljahr 2011/12
mit einem Wert von 47,5 % auf einem Tiefpunkt. Seither war eine kontinuierliche Aufwärtsbewegung zu be-
obachten.  Im Schuljahr 2014/15 entschieden sich 51,4 % des Jahrgangs für ein Gymnasium.
Sozialreport Leipzig 2015 111
114 von 163 in Zusammenstellung
10.1.4.3 Bildungsempfehlungen in Klasse 6
Um die Durchlässigkeit und Anschlussfähigkeit zwischen den weiterführenden Schulen zu verbessern, wurde
im Schuljahr 2011/12 eine weitere Bildungsempfehlung eingeführt, die Schüler/-innen in der 6. Klassenstufe
ausgesprochen wird.  An den Oberschulen beinhaltet die Bildungsempfehlung eine Empfehlung für den Real-
oder Hauptschulbildungsgang ab Klassenstufe 7 oder – bei entsprechenden Zensuren und Leistungsbereit-
schaft – die Empfehlung, auf ein Gymnasium zu wechseln. An Gymnasien wird seit dem Schuljahr 2011/12
eine Schullaufbahnempfehlung in Form eines Elterngesprächs gegeben. Daten zu den in Klassenstufe 6 er-
teilten Bildungsempfehlungen liegen für den Bereich der Oberschulen in kommunaler Trägerschaft vor. Wi e
in den Vorjahren wurde im Schuljahr 2014/15 der Mehrheit der Schülerschaft (96,6 %) der Verbleib auf der
Oberschule empfohlen (Schuljahr 2013/14: 93,4 %). Nur für 3,4 % bzw. 51 Schüler/-innen wurde eine gymna-
siale Bildungsempfehlung ausgesprochen, davon waren zwei Drittel weiblich.
10.1.5 Abschlüsse und Abgänge
An der Oberschule können mit erfolgreicher Vollendung der 9. Klassenstufe der Hauptschulabschluss bzw.
nach entsprechender Prüfung der qualifizierende Hauptschulabschluss erworben werden. Der Realschulab-
schluss kann nach erfolgreicher Vollendung der 10. Klasse und einer entsprechenden Prüfung erworben wer-
den. Der gymnasiale Bildungsgang hat das Abitur nach erfolgreicher Prüfung in der 12. Klassenstufe zum
Ziel. Schüler/-innen, die das Gymnasium vorzeitig verlassen, erhalten nach erfolgreichem Besuch der Klas-
senstufe 9 einen dem Hauptschulabschluss gleichwertigen Bildungsstand bestätigt. Nach erfolgreicher Ver-
setzung in die Klassenstufe 11 wird ein dem Realschulabschluss gleichwertiger Bildungsstand bestätigt. In
den Förderschulen sind in der Regel die Abschlüsse der Oberschule möglich. An Lernförderschulen und
Schulen für geistig Behinderte sind jeweils gesonderte Abschlusszeugnisse vorgesehen (Abschluss im För-
derschwerpunkt Lernen bzw. im Förderschwerpunkt geistige Entwicklung). Schüler/-innen der anderen För-
derschulen, die keinen der o. g. Abschlüsse erzielen, erhalten nach vollendeter Schulpflicht ein Abgangs-
zeugnis.
Zum Ende des Schuljahres 2013/14 verließen 2.965 junge Menschen die allgemeinbildenden Schulen in
Leipzig. Die meisten Abgänger/-innen verließen eine Oberschulen (1.529 oder 51,6 %), 38,6 % des Abgangs-
jahrgangs stammten von einem Gymnasium. Förderschulen (8,9 %) und Waldorfschulen (0,9 %) vervollstän-
digten das Bild. In den letzten drei Jahren blieb die Zusammensetzung nach Schularten weitestgehend iden-
tisch. Die Anzahl der Abgänger/-innen steigerte sich erstmals nach drei Jahren mit konstanten Zahlen wieder.
Die Zunahme betrug knapp 10 % (266 Schüler/-innen).
Abb. 10.5 Anteilige Verteilung der Schulabschlüsse i n den Jahren 2001, 2005 und 2010 bis 2014
Auch die Verteilung der Abschlüsse veränderte sich, nach dem starken, demografisch bedingten Umbruch im
Jahr 2010 nur noch geringfügig. So war auch 2014 der Realschulabschluss mit 42,9 % der am häufigsten ab-
gelegte Abschluss. Etwas mehr als ein Drittel der Schulabgänger/-innen erlangte die allgemeine Hochschul-
112 Sozialreport Leipzig 2015
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
20
40
60
80
100
13,6 11,5 14,0 15,2 14,0 15,3 12,4
8,6 13,1 9,6 10,5 11,4 11,5 10,1
45,7 44,0 42,8 41,8 41,7 40,2 42,9
32,0 31,3 33,5 32,5 32,9 33,0 34,6
allgemeine Hochschulreife Realschulabschluss Hauptsch ulabschluss ohne mindestens Hauptschulabschluss
Jahr
in %
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
115 von 163 in Zusammenstellung
reife (34,6 %) und 10,1 % einen (qualifizierenden) Hauptschulabschluss. Wie in den vergangenen Jahren
verblieb ein hoher Prozentsatz der Schüler/-innen nach Verlassen der allgemeinbildenden Schulen ohne min-
destens einen Hauptschulabschluss. 2014 betraf diese Tatsache 367 Schüler/-innen; anteilig 12,4 %. Dies
bedeutete einen Rückgang der Quote zum vergangenen Jahr um knapp drei Prozentpunkte. Das lag zum
einen an der tatsächlichen Reduzierung der Anzahl der Schulabgänge ohne Abschluss um 45 (10,9 %), zum
anderen wirkte sich die gestiegene Grundgesamtheit aller Abschlüsse (um 9,9 %) auf die Höhe des Rück-
gangs aus.
Fast alle Schüler/-innen ohne mindestens Hauptschulabschluss stammten von den Förder- und Oberschu-
len. Seit 2004 waren jährlich mehr als die Hälfte der Schulabgänger/-innen ohne Hauptschulabschluss von
Förderschulen. 2014 betrug der Anteil 56,9 %. Gymnasien entließen nur vereinzelt Schüler/-innen ohne
Schulabschluss.
Differenziert nach Schularten zeigten sich auch im Jahr 2014 die Gymnasien als Schulart mit der höchsten
Erfolgsquote. 88,5 % der Absolvent/-innen verließen diese mit der allgemeinen Hochschulreife, 11,4 % er-
reichten einen Realschulabschluss. An den Oberschulen legten 72,9 % der Schüler/-innen einen Realschul-
abschluss ab, 16,9 % einen Hauptschulabschluss und 10,1 % verließen die Oberschulen mit einem Ab-
gangszeugnis. Von den Schüler/-innen der Förderschulen verließen 5,3 % die Schule mit einem Realschul-
abschluss und 15,8 % mit einem Hauptschulabschluss. Die Mehrheit der Förderschüler/-innen (78,9 %) be-
endete die Schule ohne mindestens einen Hauptschulabschluss.
Eine geschlechtsspezifische Betrachtung zeigte, dass Schüler häufiger ohne Abschluss blieben als Schüle-
rinnen, seltener die allgemeine Hochschulreife erlangten und die Oberschulen mit niedrigeren Abschlüssen
verließen. So war beispielsweise die Mehrheit der Schülerschaft, welche die Schule ohne mindestens einen
Hauptschulabschluss verließ männlich (58,3 %), bei der allgemeinen Hochschulreife war es entgegengesetzt,
hier stellten Jungen nur 47,0 %.
Karte 10.3 Abgänger/-innen von Oberschulen in kommun aler Trägerschaft ohne Abschluss,
Mittelwert der Jahre 2012 bis 2014 nach den Haupteinzugsgebieten der Oberschulen
Innerhalb der Oberschulen in kommunaler Trägerschaft traten sowohl deutliche räumliche Unterschiede im
Stadtgebiet als auch eine starke Konzentration der Thematik auf einige Schulen und Ortsteile zutage. Im ge-
mittelten Dreijahresschnitt von 2012 bis 2014 vereinten lediglich sechs Schulen mehr als die Hälfte der
Schulabgänger/-innen ohne Hauptschulabschluss auf sich.
 In den vier am stärksten betroffenen Oberschulen
Sozialreport Leipzig 2015 113
116 von 163 in Zusammenstellung
verließ mindestens jede/-r fünfte Schüler/-in die Schule ohne einen Hauptschulabschluss. Der maximale
Wert lag mit 26,2 % an der 84. Schule im Ortsteil Grünau-Mitte.  In der räumlichen Verteilung hatten es vor al-
lem die Schulen in den Schwerpunktgebiete der integrierten Stadtentwicklung, die deutlich überdurchschnittli-
che Werte aufwiesen. Räumlich differenziert zeigten sich drei Schwerpunktgebiete: Diese sind im innenstadt-
nahen Osten, Westen und Grünau zu verorten. Hier betrug der Anteil der Schulabgänger/-innen ohne Ab-
schluss jeweils mehr als 20 %. Niedrige Werte von unter 5 % waren im nordwestlichen Zentrum und den
Stadtrandlagen zu finden.
10.2 Berufliche Bildung an berufsbildenden Schulen
10.2.1 Struktur der berufsbildenden Schulen
Das System der beruflichen Ausbildung lässt sich in Teilbereiche untergliedern, die sich nach Zielsetzung,
Organisationsstruktur und institutioneller Ordnung unterscheiden. Eine tragende Säule der Berufsausbildung
stellt das duale System mit der gleichberechtigten Ausbildung in berufsbildenden Schulen und Betrieben der
Wirtschaft oder vergleichbaren Einrichtungen außerhalb der Wirtschaft (z. B. öffentlicher Dienst, freie Berufe
und Haus- oder Landwirtschaft) dar. Jugendlichen mit sonderpädagogischem Förderbedarf stehen grund-
sätzlich alle beruflichen Ausbildungen offen. Für diejenigen, die über einen längeren Zeitraum sonderpädago-
gischer Förderung bedürfen und auch durch den Einsatz besonderer Hilfen nicht in eine Berufsschule inte-
griert werden können, besteht die Möglichkeit des Besuchs einer berufsbildenden Förderschule. Dort können
neben Berufsabschlüssen in anerkannten Ausbildungsberufen noch spezielle Berufsabschlüsse in Werker-
und Helferberufen erlangt werden. Ein weiterer Baustein der beruflichen Ausbildung sind die Berufsfachschu-
len. Der Schwerpunkt der Bildungsgänge liegt auf Berufen im Gesundheits- und Sozialwesen. Zudem existie-
ren weitere (zumeist) Assistenzberufe. Im Übergangssystem finden sich Bildungsgänge und berufsvorberei-
tende Maßnahmen, die zu keinem berufsqualifizierenden Berufsabschluss führen. Im Fokus steht die Vorbe-
reitung auf eine mögliche Ausbildung. Zielgruppe sind lernbeeinträchtigte oder sozial benachteiligte junge
Menschen, bei denen nicht zu erwarten ist, dass sie ohne eine Berufsvorbereitung eine Ausbildung in einem
anerkannten Ausbildungsberuf erfolgreich bewältigen.
Alternative Wege zur (Fach-)Hochschulreife und damit zu einer Studienberechtigung werden über Berufliche
Gymnasien und Fachoberschulen geboten. Weiterhin gehören die Fachschulen zum System der berufsbil-
denden Schulen, hier besteht für Fachkräfte mit Berufserfahrung die Möglichkeit, sich vollzeitschulisch oder
berufsbegleitend weiter zu qualifizieren.
In der Stadt Leipzig stehen in öffentlicher Trägerschaft neun Berufliche Schulzentren (BSZ) und eine medizi-
nische Berufsfachschule zur Verfügung. Dies entspricht in etwa der Hälfte aller BSZ im Zuständigkeitsbereich
der Sächsischen Bildungsagentur, Regionalstelle Leipzig. Durch zahlreiche Bezirksfach-, Landesfachklassen
und länderübergreifenden Fachklassen kommt dem Berufsbildungsstandort Leipzig eine überregionale Be-
deutung zu. Die Schulzentren vereinen eine Reihe von Schularten unter einem Dach. Jedes Schulzentrum
kann prinzipiell in allen Schularten ausbilden. Der Unterschied besteht in der Schwerpunktsetzung für be-
stimmte Berufsfelder. Eine Ausnahme bildet das BSZ 12 „Robert Blum“. Hierbei handelt es sich um eine be-
rufsbildende Schule zur Lernförderung. Weiterhin existierten im Schuljahr 2014/15 37 berufsbildende Schu-
len in freier Trägerschaft in Leipzig, darunter vorwiegend Berufsfachschulen. Die Ausbildungsschwerpunkte
liegen im sozialen, medizinischen und Pflegebereich. Darüber hinaus werden auch wirtschaftliche, techni-
sche, kaufmännische und sprachliche Ausbildungen angeboten.
Die Ausrichtung der berufsbildenden Schulen in Leipzig unterscheidet sich je nach Trägerschaft. Bei den
Schulen in öffentlicher Trägerschaft liegt der Schwerpunkt bei den Berufsschulen und dem damit verbunde-
nem Übergangssektor. Diese Schularten vereinten 80,3 % der Schüler/-innen auf sich. Bei Schulen in freier
Trägerschaft traf dies lediglich auf 7,8 % der Schüler/-innen zu. Hier lag der Schwerpunkt auf der Ausbil-
dungsform der Berufsfachschulen, die 58,8 % der Schülerschaft unterrichteten. Weiterhin bestand mit 1.863
Schüler/-innen ein Schwerpunkt im Bereich der Fachschulen (26,0 %).
10.2.2 Zusammensetzung der Schülerschaft
Die Schülerzahl der berufsbildenden Schulen erreichte im Schuljahr 2006/07 mit 26.897 Schüler/-innen einen
Höhepunkt und wies seither rückläufige Schülerzahlen auf. Im betrachteten Schuljahr 2014/15 nahm die Zahl
ebenfalls ab, wenngleich der Rückgang an Dynamik eingebüßt hat. Insgesamt lag die Schülerzahl lediglich
um 1,1 % geringer als im Vorjahr. Schulen in öffentlicher Trägerschaft zeigten eine ausgeglichene Entwick-
lung (- 0,4 %). Negative Schülerzahlen wiesen vor allem die berufsbildenden Förderschulen (- 8,8 %) und die
Berufsfachschulen (- 4,6 %) auf. Die Beruflichen Gymnasien (+ 11,0 %) und die Bildungsgänge des Über-
gangssektors (+ 14,6 %) legten im Vergleich zum Vorjahr stark an Teilnehmer/-innen zu.
114 Sozialreport Leipzig 2015
117 von 163 in Zusammenstellung
Im Vergleich zum Schuljahr 2000/01 nahm die Schülerzahl an den berufsbildenden Schulen in öffentlicher
Trägerschaft fast um die Hälfte (- 44,3 %) ab und sank von mehr als 20.000 auf 11.364 Schüler/-innen. Einen
Großteil dieser Einbußen verzeichneten die Berufsschulen (- 7.921 Schüler/-innen). Die Zahl der Schüler/-in-
nen an berufsbildenden Schulen in freier Trägerschaft wies hingegen bis in das Schuljahr 2009/10 einen zu-
nächst starken, dann moderaten Anstieg auf. Seit dem Schuljahr 2010/11 war aber auch hier eine stetige Ab-
nahme der Schülerzahl zu verzeichnen. Im Vergleich zum vorangegangenen Schuljahr sank sie um 163
Schüler/-innen (- 2,2 %). Besonders stark war der Rückgang mit 4,4 % (196 Schüler/-innen) an den Berufs-
fachschulen. Im Vergleich zu 2000/01 lag die Zahl der Schüler/-innen an Einrichtungen in freier Trägerschaft
noch um 36,3 % höher. Bei abnehmenden Gesamtschülerzahlen im berufsbildenden Bereich betrug ihr Anteil
an der Gesamtschülerschaft weiterhin knapp 40 %.
Im Übergangssystem war im langjährigen Vergleich zum Schuljahr 2000/01 eine Entwicklung analog zu den
Gesamtschülerzahlen festzustellen. So reduzierte sich ihre Zahl bis zum Schuljahr 2009/10 auf 875 Schüler/-
innen. Seither bewegte sie sich entgegen dem allgemeinen Trend auf einem relativ stabilen Niveau zwischen
800 und 900 Teilnehmer/-innen. Im Vorjahresvergleich waren hier die stärksten Zunahmen zu verzeichnen
(+ 123 Schüler/-innen).
Tabelle 10.3 Schüler/-innen an berufsbildenden Schul en 2000/01, 2004/05 und 2010/11 bis 2013/14
nach Schulart und Trägerschaft
Schulart/Schuljahr 2000/01 2004/05 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15
Gesamt 25.676 26.139 22.299 20.602 19.736 18.741 18.535
    davon:
    Berufsschule 16.053 13.268 10.504 9.222 8.517 8.250 8.1 07
    Berufsbild. Förderschule 972 1.091 914 776 722 658 600
    Berufsfachschule 4.697 6.807 6.163 5.732 5.715 5.177 4. 941
    Übergangssektor* 1.323 1.457 830 883 857 843 966
    Fachschule 1.336 1.772 2.020 2.255 2.303 2.281 2.244
    Fachoberschule 878 1.288 1.347 1.243 1.101 1.016 1.104
    Berufliches Gymnasium 387 534 521 491 521 516 573
    Öffentliche Trägerschaft 20.413 18.259 14.238 12.68 8 11.874 11.407 11.364
        davon:
        Berufsschule 16.004 13.175 10.454 9.192 8.489 8.25 0 8.083
        Berufsbild. Förderschule 543 642 594 483 426 349 31 5
        Berufsfachschule 1.319 1.535 986 904 834 765 725
        Übergangssektor* 1.107 1.224 586 588 591 588 718
        Fachschule 403 478 437 406 403 377 381
        Fachoberschule 650 671 660 624 610 562 569
        Berufliches Gymnasium 387 534 521 491 521 516 573
    Freie Trägerschaft 5.263 7.880 8.061 7.914 7.862 7.33 4 7.171
        davon:
        Berufsschule 49 93 50 30 28 0 24
        Berufsbild. Förderschule 429 449 320 293 296 309 28 5
        Berufsfachschule 3.378 5.337 5.717 4.828 4.881 4.4 12 4.216
        Übergangssektor* 246 233 244 295 266 255 248
        Fachschule 933 1.269 1.583 1.849 1.900 1.904 1.863
        Fachoberschule 228 499 687 619 491 454 535
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen
* inkl. Berufsgrundbildungsjahr (BGJ), Berufsvorbereitungsjahr (BVJ), Berufsvorbereitende
Bildungsmaßnahme (BvB), Vorbereitungsklasse mit berufspraktischen Aspekten (VkbA),
Berufsvorbereitungsjahr Förderschule (FBVJ)
Sozialreport Leipzig 2014 Die Anzahl der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund an den berufsbildenden Schulen stieg seit dem
Schuljahr 2000/01 stetig an. Eine Ausnahme bildete das Jahr 2012/13, hier sank ihre Zahl geringfügig. Im
Sozialreport Leipzig 2015 115
118 von 163 in Zusammenstellung
gleichen Zeitraum stieg der Anteil im von unter 0,4 % auf 4,6 % im Schuljahr 2014/15 an. Ihr Anteil lag weiter-
hin weit unter dem Durchschnitt der allgemeinbildenden Schulen und ihrem Anteil an der altersgleichen Be-
völkerung. Unterdurchschnittliche Werte gab es vor allem an Berufsschulen, an berufsbildenden Förderschu-
len und Berufsfachschulen. Überdurchschnittlich hohe Werte gab es an den Schularten, die alternative Wege
zur (Fach-)Hochschulreife bieten (Berufliche Gymnasien: 10,1 % und Fachoberschulen: 9,5 %) sowie die Bil-
dungsgänge im Übergangssektor (16,3 %). Der Großteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund des
Übergangssektors besuchte hier eine Vorbereitungsklasse mit berufspraktischen Aspekten (VkbA) im Rah-
men eines BVJ.
Tabelle 10.4 Schüler/-innen mit Migrationshintergrun d 2000/01 und 2009/10 bis 2014/15 an
berufsbildenden Schulen
Schuljahr 2000/01 2009/10* 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15
Anzahl 111 501 590 633 624 698 846
Anteil an Schülerschaft der
berufsbildenden Schulen (in %)
0,4 2,1 2,6 3,1 3,2 3,7 4,6
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen; Amt für Jugend, Familie und Bildung
* seit dem Schuljahr 2009/10 gilt der erweiterte Begriff des Migrationshintergrundes
Sozialreport Leipzig 2015
10.3 Zweiter Bildungsweg
Auf dem zweiten Bildungsweg können Erwachsene Abschlüsse der allgemeinbildenden Schulen nachzuho-
len. Abendoberschule und Abendgymnasium ermöglichen dies berufsbegleitend. An der Abendoberschule
kann in Form von Abendunterricht der (qualifizierende) Hauptschulabschluss und der Realschulabschluss
und am Abendgymnasium die allgemeine Hochschulreife erworben werden. Voraussetzung für den Besuch
des Abendgymnasiums ist ein Realschulabschluss (oder gleichwertiger Schulabschluss) sowie eine abge-
schlossene Berufsausbildung oder eine mindestens zweijährige Berufstätigkeit. Eine weitere Möglichkeit, die
allgemeine Hochschulreife zu erlangen, bietet das Kolleg an. Dies ist eine gymnasiale Schulart, an der Er-
wachsene mit abgeschlossener Berufsausbildung oder mindestens zweijähriger Berufserfahrung in drei- oder
vierjährigem Vollzeitunterricht diesen Abschluss erreichen können. Für Schulabschlüsse auf dem zweiten Bil-
dungsweg standen im Schuljahr 2014/15 drei Einrichtungen in kommunaler Trägerschaft zur Verfügung.
10.3.1 Schüler/-innen an Schulen des zweiten Bildung swegs
Abb. 10.6 Entwicklung der Schülerzahlen an Schulen d es zweiten Bildungswegs von 2000/01,
2005/09 und 2010/11 bis 2013/14
116 Sozialreport Leipzig 2015
2000/01 2005/06 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15
0
300
600
900
113
215 235 224 228 228 236
148
184 200 183 164 170 175
253
424 386 400 411 384 401
Leipzig-Kolleg Abendgymnasium Abendoberschule
Schuljahr
Anzahl
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen; Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2014
119 von 163 in Zusammenstellung
Die Anzahl der Schüler/-innen an den drei Institutionen des zweiten Bildungswegs in Leipzig bewegt sich seit
2005/06 Jahren auf einem Niveau um 800 Schüler/-innen. Im Schuljahr 2014/15 besuchten 812 Schüler/-in-
nen die drei Schulen, dabei lernte die Hälfte am Leipzig-Kolleg, 29,1 % besuchten die Abendoberschule und
21,6 % das Abendgymnasium. Auch die Verteilung auf die Schulen änderte sich in den letzten Jahren nicht.
Wie in den letzten Jahren lernten in den drei Einrichtungen des zweiten Bildungswegs überdurchschnittlich
viele Männer (59,7 %). Dabei zeigen sich Unterschiede bei den Anteilen: 64,8 % an der Abendoberschule,
58,3 % am Abendgymnasium und 57,4 % im Leipzig-Kolleg.
Der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund in den Schulen des zweiten Bildungswegs lag
2014/15 bei 12,9 %. Bis 2012/13 wuchs ihre Zahl kontinuierlich und der Wert verdoppelte sich auf 13,9 %.
Der Rückgang des Vorjahres auf 10,7 % setzte sich im Schuljahr 2014/15 nicht fort. Die einzelnen Einrichtun-
gen zeigten im Vergleich zum Vorjahr diesbezüglich erhebliche Differenzen: Den höchsten Anteil hatte mit
27,1 % die Abendoberschule. Hier war auch das stärkste Wachstum zu verorten. Das Leipzig-Kolleg hatte
einen Anteil von 6,2 % und das Abendgymnasium 9,1 %. Wie bei der Gesamtschülerschaft der Schulen des
zweiten Bildungswegs wies das Geschlechterverhältnis eine stärkere Beteiligung der Männer (62,9 %).
10.3.2 Abschlüsse an Schulen des zweiten Bildungsweg es
An den Schulen des zweiten Bildungswegs gab es im Schuljahr 2013/14 insgesamt 166 Absolventinnen und
Absolventen. Die häufigste Abschlussart war mit über 57,8% die allgemeine Hochschulreife. 27,1 % der Teil-
nehmer/-innen schlossen die Schule mit einem Realschulabschluss ab. 15,1 % erlangten einen Hauptschul-
abschluss. Anteilig und auch absolut nahm der Hauptschulabschluss 2014 eine stärkere Rolle als in den Vor-
jahren ein. Frauen stellten 2014 mit 42,8 % die Minderheit des Absolventenjahrgangs, damit spiegelte sich
hier die gesamte Zusammensetzung der Schülerschaft. Während das Verhältnis mit 45,8 % bei den allge-
meinen Hochschulreifen am ausgeglichensten war, stellten Frauen mit 37,8 % an den Realschulabschlüssen
und 40,0 % an den Hauptschulabschlüssen den deutlich kleineren Teil.
2014 hatten lediglich 20 Absolventinnen und Absolventen einen Migrationshintergrund, das entsprach einem
Anteil von 12,0%. Sie stellten fast ein Viertel der Hauptschulabschlüsse und knapp ein Fünftel der Realschul-
abschlüssen (17,8 %), waren aber an den allgemeinen Hochschulreifen (6,3 %) seltener vertreten. Jedes
Jahr muss von einer nicht unerheblichen Quote von Abbrecher/-innen ausgegangen werden. Etwa ein Drittel
eines Jahrgangs verlässt die Schule vor Erreichen eines Abschlusses. Besonders hoch ist die Quote am
Abendgymnasium und an der Abendoberschule. Aufgrund der Datenlage und -beschaffenheit können keine
weiteren Aussagen über das genaue Ausmaß oder den Verbleib getroffen werden.
Abb. 10.7 Abschlüsse an Schulen des zweiten Bildungs wegs 2005 bis 2014
Sozialreport Leipzig 2015 117
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
50
100
150
200
250
15
38 23 22 18 17 18 22 17 25
51
68
47 52 48 60 45
65
49 45
118
108
127 123 122 85 110
110
100 96
allgemeine Hochschulreife Realschulabschluss Hauptsch ulabschluss
Jahr
Anzahl
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
120 von 163 in Zusammenstellung
11. Gesundheit
Zusammenfassung
In den Suchtberatungsstellen werden in erster Linie Menschen mit abhängigem Alkohol- und/oder illegalem
Drogenkonsum betreut. Im Jahr 2014 nahmen 4.179 Menschen die Angebote von Beratungsstellen an. 608
Personen darunter konsumierten Metamphetamin (Hauptsubstanz „Crystal“), das sind fast 30 % mehr Klien-
tinnen und Klienten mit dieser Diagnose als 2013. Problematisch sind die Auswirkungen der Abhängigkeit
von verschiedenen Substanzen (Polytoxikomanie) und die Folgen psychiatrischer Begleiterkrankungen.
In den zwei Bereichen der gemeindenahen Psychiatrie, den psychosozialen Gemeindezentren und dem So-
zialpsychiatrischen Dienst ist die Inanspruchnahme gegenüber dem Vorjahr in etwa gleich geblieben. Die
psychosozialen Gemeindezentren erreichten als niedrigschwelliger Anlaufpunkt ca. 1.700 chronisch psy-
chisch kranke Menschen. Der Sozialpsychiatrische Dienst betreute 2014 ca. 2.000 psychisch kranke Men-
schen.
Im Jahr 2014 wurden 152 Anfragen an das Projekt „Familienhebammen“ gerichtet. In 82 % der Fälle wurde
den Familien die Unterstützung durch die Familienhebammen angeboten, was eine leichte Steigerung (2 %)
im Vergleich zum Vorjahr bedeutet.
Bezüglich des Teilkapitels Kindergesundheit wird auf die „Daten und Fakten zur Kindergesundheit in der
Stadt Leipzig 2015“ verwiesen.
11.1 Suchthilfe
11.1.1 Suchtberatungsstellen
Die Zahl der Bürgerinnen und Bürger, welche die sieben Leipziger Suchtberatungsstellen besuchten, betrug
4.179, davon waren 3.683 selbst betroffen. Am häufigsten kamen Menschen mit Alkoholproblemen in die Be-
ratungsstellen (1.955). Leicht gestiegen ist die Zahl der Menschen mit Drogenmissbrauch oder -abhängigkeit
(1.495), die 2014 Hilfe in den Suchtberatungsstellen suchten. Darunter befanden sich 608 Klientinnen und
Klienten, die wegen der Hauptdiagnose Stimulanzienabhängigkeit in die Beratung kamen, darunter 585 Mal
die Substanz Methaphetamin („Crystal“) . Außerdem wurde 613 Menschen mit der Hauptdiagnosen Opioid-
abhängigkeit, 255 mit Cannabisabhängigkeit und 107 mit der Diagnose Glücksspielsucht beraten und behan-
delt.
Abb. 11.1 Anzahl der Betreuten im Jahresvergleich 20 05 bis 2014
118 Sozialreport Leipzig 2015
2005 2010 2011 2012 2013 2014
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
4.594
4.063
4.004
4.160
4.062
4.179
4.092
3.593
3.538
3.643
3.641
3.683
2.429
2.112
2.023
1.994
1.971
1.955
1.398
1.334
1.338
1.427
1.429
1.495
Gesamtzahl aller betreuten Klienten darunter selbstb etroffene Klienten
darunter alkoholabhängige Klienten darunter Klienten  mit illegalem Drogenkonsum
Jahr
Anzahl der betreuten Klienten/-innen
Quelle: Gesundheitsamt Leipzig Sozialreport Leipzig 2015
121 von 163 in Zusammenstellung
Bei einem großen Teil der selbst betroffenen Klientinnen und Klienten in Beratungsstellen wurde die beruf-
liche Situation erfasst. Mehr als die Hälfte dieser Gruppe war zum Zeitpunkt der Betreuungsaufnahme ar-
beitslos und bezog Arbeitslosengeld II.
Etwa ein Viertel der Betroffenen kam aus eigener Initiative in die Beratungsstellen (über 24 %). An zweiter
Stelle der Vermittlungshäufigkeiten standen stationäre Einrichtungen, Fachkrankenhäuser und Ambulanzen,
gefolgt von Vermittlungen durch Angehörige und Facharztpraxen. Durch das Jobcenter Leipzig wurden
242 Klientinnen und Klienten nach SGB II, § 16 (Leistungen zur Eingliederung für Erwerbsfähige) in die
Suchtberatungsstellen vermittelt. Die Beratungsstellen leisteten in 390 Fällen psychosoziale Begleitungen bei
Patientinnen und Patienten, die in verschiedene Arztpraxen mit verschiedenen Medikamenten (d.h. Vergabe
von Drogenersatzmedikamente im Rahmen einer Substitutionstherapie) behandelt wurden.
Abb. 11.2 Anzahl der Klientinnen und Klienten mit de n Diagnosen Abhängigkeit von Alkohol und
illegalen Drogen 2014 nach Altersgruppen
Alkoholabhängige Klientinnen und Klienten in den Beratungsstellen sind durchschnittlich zwischen Mitte 30
bis Mitte 60 Jahre alt, drogenabhängige Klientinnen und Klienten sind hingegen jünger und häufig zwischen
25 und 40 Jahre alt.
11.1.2 Ambulante und stationäre Wohnangebote für suc htkranke Menschen
„Drogenfreie Wohngemeinschaften“ der SZL Suchtzentrum gGmbH
Die „Drogenfreien Wohngemeinschaften“ sind ein geschütztes Wohnangebot für abstinent lebende drogen-
abhängige Menschen. 2014 wurden 142 Klienten betreut und behandelt. In der Regel erfolgt die Aufnahme
direkt nach regulärer Beendigung einer stationären Rehabilitationsbehandlung (Entwöhnungsbehandlung)
oder aus den Kliniken für Forensische Psychiatrie (Maßregelvollzüge). Es wird ein Wohn- und Betreuungsan-
gebot für drogenabhängige Mütter mit ihren Kindern (Mutter-Kind-Wohnen) vorgehalten. Die Betreuung er-
folgt in enger Kooperation mit den flankierenden spezifischen Angeboten (Familienhilfe).
Betreutes Wohnen – Alkoholbereich der SZL Suchtzentrum gGmbH
Mit der Weiterentwicklung des Netzwerkes zur Versorgung alkoholkranker und/oder wohnungsloser Men-
schen auf ca. 120 Plätze konnten 2014 im betreuten Wohnen weitere 174 alkoholkranke Klientinnen und Kli-
enten versorgt werden. Die Schaffung von schwellenfreien Zugängen zu betreutem Wohnen durch die enge
Verknüpfung Tagestreff, betreutes Wohnen und dem Streetworkprojekt nahm eine zentrale Rolle ein.
Wohnprojekt „Domizil“ der SZL Suchtzentrum gGmbH
Das Wohnangebot Domizil besteht für 35 chronisch mehrfach beeinträchtigte alkoholabhängige Männer, die
noch nicht bereit bzw. nicht mehr in der Lage sind, ihren Alkoholmissbrauch einzuschränken. Daneben wer-
Sozialreport Leipzig 2015 119
unter 14 14-18 18-21 21-25 25-30 30-40 40-50 50-60 über 60
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
3 1 6 34
127
383
509
630
261
3 10 39
171
422
718
118
13 1
Alkohol illegale Drogen
Alter
Anzahl der Personen
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2015
122 von 163 in Zusammenstellung
den existenzsichernde Maßnahmen und lebenspraktische Hilfen angeboten. 2014 wurden 46 Personen be-
treut.
Wohn- und Nachbarschaftsprojekt „Funke“ des Diakonischen Werkes Innere Mission Leipzig e. V.
Das Wohn- und Nachbarschaftsprojekt „Funke“ konnte 2014 in Kooperation mit der LWB GmbH erfolgreich
weitergeführt werden. Häufig wird die Betreuung in Form des klassischen ambulant betreuten Wohnens in ei-
ner eigenen Wohnung fortgeführt, teilweise auch in stationäre Wohnprojekte und Heime vermittelt. Es wur-
den im Jahr 2014 in 12 zur Verfügung stehenden Wohnungen 16 Klienten betreut.
Ambulant betreutes Wohnen für alkohol- und/oder medikamentenabhängige Männer und Frauen des
Diakonischen Werkes Innere Mission Leipzig e. V.
In diesem Wohnangebot wurden im Jahr 2014 insgesamt 88 Klientinnen und Klienten (Vorjahr: 82) betreut.
Wohnprojekt "Haus Alt-Schönefeld" des Zentrums für Drogenhilfe, Städtisches Klinikum „St. Georg“
Leipzig
Im Wohnprojekt „Haus Alt-Schönefeld“ mit 35 Plätzen leben wohnungslose, chronisch mehrfachgeschädigte
alkoholkranke Männer mit aktuellem Alkoholkonsum. Das Wohnhaus stellt ein „niedrigschwelliges Angebot“
dar. Die Einweisung erfolgt über das Sozialamt, Abteilung Wohnungslosenhilfe. Die Plätze des Wohnhauses
waren 2014 voll ausgelastet.
Notschlafstelle der Suchtberatungs- und -behandlungsstelle „Alternative I“ des Zentrums für
Drogenhilfe, Städtisches Klinikum „St. Georg“ Leipzig
Die Notschlafstelle und das Motivationswohnen der „Alternative I“ als Angebot der Lebens - und Überlebens-
hilfe richtet sich an obdachlose und im Szenebereich lebende Menschen, die von illegalen Drogen abhängig
sind. Die Notschlafstelle wird konzeptionell in Stufen unterteilt, wobei Klienten und Klientinnen mit einer Moti-
vation zur Veränderung und Bereitschaft zur Behandlung ihrer Suchterkrankung in den Motivationsbereich
(„Motivationswohnen“) wechseln.
Im Jahr 2014 war die Notschlafstelle mit 3.965 Übernachtungen über die Kapazitätsgrenze ausgelastet (128
Übernachtungen mehr als im Vergleichszeitraum 2013). Diese überaus hohe Auslastung der Notschlafstelle
war durch eine geringere Auslastung des Motivationswohnens möglich (2014: 85 %).
Konsummuster führen zu hoher Diskontinuität im Betreuungsprozess und erschweren die Motivationsarbeit.
Sie führen zudem häufig zu schweren psychischen Auffälligkeiten, so dass teilweise eine Aufnahme in den
Motivationsbereich erst nach vorangehender psychiatrischer Behandlung möglich wird.
Alle betreuten Wohnformen und Notschlafstellen für suchtkranke Menschen werden zwischen den Trägern
der Einrichtungen und den Kostenträgern verhandelt und bedarfsabhängig bestätigt oder erweitert.
11.2 Psychiatrie
Die psychiatrische Versorgung in Leipzig ist in vier Bereiche (Krankenhausversorgung, komplementäre
Psychiatrie, ambulante Psychiatrie sowie Koordination und Kooperation) gegliedert, aus denen der Leipziger
Gemeindepsychiatrische Verbund gebildet wird. Dieser Verbund sichert die Versorgung psychisch kranker
Menschen in Leipzig. Traditionell sind komplementäre, ambulante Angebote und psychiatrische Krankenhäu-
ser gut miteinander verzahnt und mit regionaler Verantwortung versehen (Sektorisierung und Regionalisie-
rung).
Als eine Besonderheit der Stadt Leipzig kann dabei die regionale Verantwortung der Träger der komplemen-
tären Versorgung angesehen werden, die ein stadtweites sozialräumliches Versorgungsangebot sichern soll.
120 Sozialreport Leipzig 2015
123 von 163 in Zusammenstellung
Karte 11.1 Regionalisierung der komplementären Psych iatrie 2014
11.2.1 Leistungs- und Versorgungsübersicht
Den Schwerpunkt der städtischen Versorgung gemäß Leipziger Psychiatrieplanung sowie dem Sächsischen
Gesetz über die Hilfen und die Unterbringung bei psychischen Krankheiten (SächsPsychKG) bilden vorsor-
gende, nachsorgende, begleitende und weiterführende Hilfen für chronisch psychisch kranke Menschen, bei
denen krankheitsbedingt eine längerfristige Unterstützung notwendig wird. In kommunaler Verantwortung
werden insbesondere die psychosozialen Gemeindezentren und der Sozialpsychiatrische Dienst gesehen.
Tabelle 11.11 Leistungs- und Versorgungsübersicht Ps ychiatrie 2010 bis 2014 der Stadt Leipzig
Versorgungsbereich Anzahl der Klientinnen und Klienten
2005 2010 2011 2012 2013 2014
Komplementäre Versorgung (6 Vereine, 1 städtischer Trä ger)
   Psychosoziale Gemeindezentren 873 1.481 1.427 1.359 1. 641 1.707
   Ambulant betreutes Wohnen 286 427 435 488 569 618
   Heimbetreuung mit Außenwohnbereich 60 203 190 199 181 189
Ambulante Versorgung (nur Verbund Gemeindenahe
Psychiatrie)
   Tagesklinik 970 366 375 441 449 417
   Psychiatrische Institutsambulanz    15.951 17.045 1 6.865 16.862 17.221 17.858
   Sozialpsychiatrischer Dienst 1.816 2.027 1.919 1.957 1.942 2.062
Einweisungen nach SächsPsychKG 113 109 126 131 115 109
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2015
Sozialreport Leipzig 2015 121

0   4   Kilometer
Versorgungsgebiete der psychiatrischen
Versorgung 2013
1  Neus  tadt  - Neuschönefeld
2  Volkmarsdorf
Seehausen
Lindenthal
Holzhausen
Thekla
Großzschocher
Lützschena  - Stahmeln
Wiederitzsch
Mölkau

Engelsdorf
Connewitz
Liebertwolkwitz
Wahren    Möckern
Miltitz
Hartmannsdorf  -
Knautnaundorf
Althen  -
Kleinpösna
Leutzsch
Plaußig  -
Portitz
Böhlitz  - Ehrenberg
Eutritzsch
Stötteritz
Baalsdorf
Probstheida
Paunsdorf
Heiterblick
Schönau
Mockau  - Nord
Knautkleeberg  -
Knauthain
Dölitz  - Dösen
Burghausen  -
Rückmarsdorf
Lößnig
Lausen  -
Grünau
Altlindenau
Zentrum  -
Nordwest
Schleußig
Meusdorf
Plagwitz
Schönefeld  -
Ost
Südvorstadt
Kleinzschocher
Gohlis  - Süd
Gohlis  -
Nord
Sellerhausen  -
Stünz    Zentrum  -
Ost
Zentrum  -   Süd
Zentrum  -
West
Gohlis  -
Mitte
Lindenau
Anger  -
Crottendorf
Grünau  -
Mitte
Zentrum
Neulindenau
Zentrum  -   Südost
Schönefeld  -
Abtnaundo rf
Reudnitz  -   Thonberg
Mockau  -   Süd
Marien  -   brunn
Zentrum  -
Nord
Grünau  - Siedlung
Grünau  -
Ost
2
Grünau  -
Nord
1
Sozialreport Leipzig     2014
Quelle: Gesundheitsamt
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadt  grenze
Altwest, Südwest  - Das Boot gGmbH
Ost, Südost  -  Verein zur Wiederein -
gliederung psychosozial  - geschädigter
Menschen   e.V.

Nordwest, Nord, Mitte  -  Diakonisches
Werk u. Innere Mission Leipzig e.V.
Nordost  -  Stadt Leipzig u.
EB Behindertenhilfe
West  -  Trägerwerk Soziale Dienste
i.S. gGmbH
124 von 163 in Zusammenstellung
Die Leistungs- und Versorgungsübersicht zeigt die Klientenzahlen für das Jahr 2014 im Vergleich zu den
Jahren 2012 und 2013 in den beiden Hauptbereichen komplementäre und ambulante Versorgung. In der In-
stitutsambulanz des Verbundes Gemeindenahe Psychiatrie erfolgten 2014 durch eine stabilere ärztliche Be-
setzung der Ambulanz mehr Behandlungen als in den Vorjahren. Der Sozialpsychiatrische Dienst dieser Ein-
richtung hat im Jahr 2014 mit 2.062 psychisch kranken Menschen mehr Klienten erreicht als in den Vorjah-
ren. Die Psychosozialen Gemeindezentren wurden 2014 von 1.707 Klienten aufgesucht. Die Gemeindezen-
tren betreuten täglich (viele davon auch an Wochenenden und Feiertagen) im Durchschnitt 200 Personen.
Den dort angebotenen lebensnahen Hilfen zur Tagesstrukturierung, Betreuung und Beratung kommt eine be-
sondere Bedeutung zu. Sie bilden das Zentrum der komplementären Hilfeangebote und sind so strukturiert,
dass Menschen mit psychischen Störungen möglichst wenig auf institutionelle Angebote zurückgreifen müs-
sen.
Im Bereich der Heimbetreuung bleibt die Platzzahl mit 96 Plätzen in Leipzig konstant. Nur die Platzzahl im
Außenwohnbereich ist in den letzten Jahren – auf 72 Plätze – angestiegen, so dass 168 stationäre Plätze
vorgehalten wurden. Die in etwa konstante Klientenzahl (2014: 189 Klienten, 2013: 181 Klienten – bei gleich-
bleibendem Platzangebot von 173) verweist darauf, dass im Berichtsjahr weniger Klienten zwischen den Hil-
feformen gewechselt haben, als in den Vorjahren. Im Bereich ambulant betreutes Wohnen stieg sowohl die
Platz- (2013: 486; 2014: 506) als auch die Klientenzahl (2013: 569; 2014: 618) weiter an und zeigt, dass der
Bedarf in diesem Bereich weiter ungebrochen ansteigt, immer mehr psychisch kranke Menschen auf diese
Hilfen angewiesen sind und zugleich diese Hilfeform dem Unterstützungsbedarf der Klienten (ambulant, in
der eigenen Wohnung) am ehesten gerecht wird.
Karte 11.2 Standorte des Verbundes Gemeindenahe Psyc hiatrie 2014
11.2.2 Sozialpsychiatrischer Dienst im Verbund Gemei ndenahe Psychiatrie Leipzig
Der Sozialpsychiatrische Dienst – als kommunale Pflichtaufgabe nach SächsPsychKG – ist in Leipzig in den
Verbund Gemeindenahe Psychiatrie integriert, weshalb hoheitliche soziale Aufgaben mit Behandlungsange-
boten (in Tageskliniken und psychiatrischen Institutsambulanzen) verknüpft werden können. Ca. ein Viertel
der angebotenen Leistungen des Dienstes werden „aufsuchend“ erbracht. Nicht selten ist der Sozialpsychia-
trische Dienst der einzige Bezugspunkt für völlig in krankheitsbedingter Isolation lebende Menschen. Schwer-
punkt der Arbeitsweise des Dienstes ist die schon im Namen verankerte „Gemeindenähe“, die Leipziger Bür-
122 Sozialreport Leipzig 2015

0 4
Kilometer
Standorte des Verbundes Gemeindenahe
Psychiatrie 2013
Sozialreport Leipzig 2014
Quelle: Gesundheitsamt
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
Eitingonstraße 12, 04105 Leipzig   1
2
3
4
  5
(Standort Nord-West, Nord, Mitte)
Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Fax [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Kieler Straße 65, 04357 Leipzig
Schönbachstraße 2, 04299 Leipzig
Friesenstraße 8, 04177 Leipzig
Potschkaustraße 50, 04209 Leipzig
(Standort Nord-Ost)
Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Fax [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
(Standort Ost/Süd -Ost/Süd)
Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Fax [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
(Standort Südwest/Alt -West)
Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Fax [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
(Standort Grünau)
Tel. [TELEFONNUMMER ENTFERNT], Fax [TELEFONNUMMER ENTFERNT]  Neustadt-
    Neuschönefeld
2  Volkmarsdorf
Seehausen
Lindentha
l
Holzhause
n
Thekla
Großzschocher
Lützschena -
Stahmeln
Wiederitzsch
Mölkau
Engelsdorf
Connewitz
Liebertwolkwit
z
Wahren  Möckern
Miltitz
Hartmannsdorf -
Knautnaundor
f
Althen-
Kleinpösn
a

Leutzsch
Plaußig -
Portitz
Böhlitz -
Ehrenberg
Eutritzsch
Stötteritz
Baalsdorf
Probstheida
Paunsdorf
Heiterblick
Schönau
Mockau -Nord
Knautkleeberg
- Knauthain
Dölitz -Dösen
Burghausen
-
 Rückmarsdorf
Lößnig
Lausen -
Grünau
Altlindena
u
Zentrum -
Nordwest
Schleußig
Meusdorf
Plagwitz
Schönefeld -
Ost
Südvorstadt
Kleinzschoche
r
Gohlis -Süd
Gohlis -
Nord
Sellerhausen
- Stünz  Zentrum -
Ost
Zentrum -
Süd
Zentrum -
West
Gohlis -
Mitte
Lindena
u
Anger-
Crottendorf
Grünau -
Mitte
Zentrum
Neulindena
u
Zentrum -
Südost
Schönefeld -
Abtnaundorf
Reudnitz -
Thonberg
Mockau -
Süd
Marien -
brunn
Zentrum -
Nord
Grünau -
Siedlung
Grünau -
Ost
2
Grünau -
Nord
1
2
3
1
4
5
125 von 163 in Zusammenstellung
gerinnen und Bürgern weite Wege erspart. Die Standorte des Verbundes sind so verteilt, dass in jedem
Stadtgebiet ein Angebot gut erreichbar ist (vgl. Karte zu den Standorten des Sozialpsychiatrischen Dienstes).
In der Mehrzahl werden im Leipziger Sozialpsychiatrischen Dienst chronisch psychisch kranke Menschen, die
schwere Erkrankungen wie Schizophrenie, schizotype, wahnhafte bzw. affektive Störungen und schwere Per-
sönlichkeitsstörungen haben, betreut und begleitet. Fast alle Klientinnen und Klienten leben in einer eigenen
Wohnung, 50 % leben allein und werden – wegen der Gefahr der Isolierung – auch oft zu Hause betreut oder
in tagesstrukturierende Angebote integriert.
Ein besonderer Schwerpunkt in der Arbeit des Dienstes bildet die Betreuung junger Menschen von 17 bis 27
Jahre. 2014 wurden stadtweit 169 Klientinnen und Klienten dieser Altersgruppe betreut (2013: 187). Neben
der Sicherung einer stabilen therapeutischen Begleitung ist immer auch der Bedarf an Maßnahmen zur be-
ruflichen und sozialen Eingliederung sehr hoch. Dies zeigt sich nicht zuletzt am hohen Anteil junger Men-
schen, die arbeitslos sind (2014: 69 %).
11.2.3 Ausgewählte Schwerpunkte der Selbsthilfe- und  Angehörigenarbeit im Bereich
Psychiatrie
In der ambulanten und komplementären Versorgung setzt die Stadt – wegen der Bedeutung der Partizipation
für Betroffene und Angehörige – Schwerpunkte bei der Selbsthilfe- und Angehörigenarbeit. Hierzu zählt auch
das Psychoseseminar, dessen Ausstrahlung inzwischen weit über die Stadt Leipzig hinausgeht.
11.2.3.1 Selbsthilfe
Eine besondere Bedeutung in der psychiatrischen Versorgung kommt der Selbsthilfe zu. Ohne diese Ange-
bote ist eine gute und moderne ambulante Nachsorge nicht möglich. Insgesamt 65 Selbsthilfegruppen wur-
den 2014 im Bereich Psychiatrie durch die Stadt Leipzig und vom Land gefördert.
11.2.3.2 Betroffenen- und Angehörigenbeteiligung
Betroffene und Angehörige werden in alle wesentlichen Bereiche der psychiatrischen Versorgung aktiv einbe-
zogen. Im wichtigsten Fachgremium der Stadt, dem Psychiatriebeirat, sind Betroffene und Angehörige aktiv
beteiligt.
Eine Besonderheit der Leipziger Versorgung ist, dass sich aus der Selbsthilfe heraus zwei Vereine gegründet
haben, Durchblick e. V. für Psychiatrieerfahrene und WEGE e. V. für Angehörige, die mittlerweile unverzicht-
bare Anteile in der komplementären Versorgung übernehmen.
Partizipative Arbeit zeigt sich auch in den regelmäßig stattfindenden Hausversammlungen in den Gemeinde-
zentren. Dabei treffen sich die Nutzer der Einrichtungen und nehmen Einfluss auf die Ausgestaltung der An-
gebote. 2014 fanden über 100 Hausversammlungen statt, an denen sich jeweils 15 bis 20 Nutzer beteiligten.
In vielen Fällen werden auch Angehörige in diese Arbeit einbezogen. Angehörige von psychisch erkrankten
Menschen haben oft einen guten Einfluss auf mögliche Behandlungserfolge, andererseits benötigen sie Ent-
lastung und Unterstützung. Wachsende Bedeutung kommt dabei dem Leipziger Psychoseseminar, einem
„Trialog“ zwischen Mitarbeitern der Psychiatrie, Angehörigen und Betroffenen, zu. Er trägt dazu bei, Vorurteile
zwischen allen Beteiligten abzubauen und ein besseres gegenseitiges Verständnis zu fördern. Am Psychose-
seminar nehmen mehr als 30 Personen teil.
11.3 Ausgewählte soziale Dienste des Gesundheitsamte s
Das Gesundheitsamt nimmt als Teil des Öffentlichen Gesundheitsdienstes eine Vielzahl von Aufgaben auf
der Grundlage des Gesetzes über den öffentlichen Gesundheitsdienst im Freistaat Sachsen (SächsGDG)
von 1991 wahr. Zum Leistungsspektrum gehören auch Beratungs-, Versorgungs- und Hilfsangebote für die
Leipzigerinnen und Leipziger, von denen einige exemplarisch aufgeführt werden.
11.3.1 Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übe rtragbaren Krankheiten
Auf der Grundlage des Infektionsschutzgesetzes (§ 19) bietet das Gesundheitsamt bezüglich sexuell über-
tragbarer Krankheiten Beratungen und Untersuchungen an. Arbeitsschwerpunkte der Beratungsstelle bilden
die anonyme, individuelle Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übertragbaren Krankheiten, verbunden
mit dem Angebot eines HIV-Testes. Untersuchungsangebote auf sexuell übertragbare Krankheiten zielen vor
Sozialreport Leipzig 2015 123
126 von 163 in Zusammenstellung
allem auf besonders gefährdete Gruppen (Männer, die Sex mit Männern haben und Personen in der Sex-
arbeit). Die aufsuchende Sozialarbeit im Bereich Prostitution bietet ein zusätzliches, besonders niedrig-
schwelliges Präventionsangebot für diese Gruppe.
Tabelle 11.12 Leistungen der Beratungsstelle für sex uell übertragbare Krankheiten und AIDS
von 2005 bis 2014
2005 2010 2011 2012 2013 2014
Beratungen 3.594 4.206 4.411 4.601 4.900 4.938
Untersuchungen/Diagnostik 2.588 2.779 2.853 2.732 2.904 2 .777
HIV-Tests 1.907 2.203 2.270 2.158 2.225 2.337
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2015
Die Zahl der Beratungen nahm in den vergangen Jahren kontinuierlich zu. Die Anzahl der Untersuchungen
auf sexuell übertragbare Krankheiten und HIV-Testungen bleibt trotz jährlicher Schwankungen auf einem
ähnlichen Niveau.
11.3.2 Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle ( SKIS)
Selbsthilfegruppen und -vereine sind für viele Menschen eine wertvolle Unterstützung, um Krankheit, Behin-
derung oder psychosoziale Probleme besser bewältigen zu können. Informationen bekommen, andere Lö-
sungen und neue Ideen finden, Unterstützung und Hilfe erhalten, sich gegenseitig beistehen, sich engagie-
ren, neue Menschen kennen lernen - das macht Selbsthilfe aus.
Leipzig verfügt mittlerweile über etwa 300 Selbsthilfegruppen und -vereine zu vielen sozialen und gesund-
heitsbezogenen Themen. Menschen aus allen gesellschaftlichen Schichten nutzen deren Erfahrungswissen.
Sie lernen in der Selbsthilfe wieder aktiv mit Problemen und Belastungen umzugehen und mehr am gesell-
schaftlichen Leben teilzuhaben.
Vorwiegend wenden sich Betroffene selbst mit ihren Anliegen an die SKIS. Aber auch Angehörige, behan-
delnde Ärzte und Psychotherapeuten oder medizinische und soziale Einrichtungen informieren sich über die
Selbsthilfeangebote in Leipzig.
Neben der Beratung und Vermittlung von Hilfesuchenden nimmt die Unterstützung von Gründungsinitiativen
und bestehenden Selbsthilfegruppen breiten Raum ein. Von der Raumsuche, über das Bekanntmachen in
der Öffentlichkeit bis zu Weiterbildungen zur besseren Bewältigung des ehrenamtlichen Engagements wird
das Angebot der SKIS intensiv in Anspruch genommen.
Tabelle 11.13 Ausgewählte Leistungen der Selbsthilfe kontakt- und Informationsstelle 2010 bis 2014
2010 2011 2012 2013 2014
Kontakte 904 1.052 1.664 1.752 1.660
   darunter
   mit Selbsthilfegruppen 320 291 561 711 705
Beratungen 541 458 874 852 663
Vermittlung 475 517 1.038 1.311 1.283
   darunter
   in Selbsthilfegruppen 364 344 653 668 649
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2015
11.3.3 Schwangeren- und Familienberatung
Die Schwangeren- und Familienberatungsstelle des Gesundheitsamtes ist eine von sieben in der Stadt Leip-
zig. Die anderen sechs befinden sich in freier Trägerschaft.
Das Beratungsangebot der Schwangerschafts- und Familienberatungsstelle umfasst sowohl Beratung im
Schwangerschaftskonflikt nach § 219 StGB i.V. §§ 5 u. 6 Schwangerschaftskonfliktgesetz (mit Beratungs-
124 Sozialreport Leipzig 2015
127 von 163 in Zusammenstellung
schein), als auch Beratung, Information und ggf. Begleitung während und nach der Schwangerschaft nach
§ 2 SchKG. Dabei sind die wichtigsten Themen finanzielle Absicherung während der Schwangerschaft und
der Elternzeit (Mutterschaftsgeld, Elterngeld, Leistungen nach dem SGB II), finanzielle Hilfen bei der Erstaus-
stattung für das Kind, Fragen zu Pränataldiagnostik und zu den verschiedenen Möglichkeiten, sich in die El-
ternrolle einzufinden. Zusätzlich bietet die Beratungsstelle Einzel- und Paarberatung in Lebenssituationen an,
wo die eigenen Ressourcen zur Problemlösung nicht mehr ausreichen.
Im Jahr 2014 wurden 770 Klientinnen beraten. Da im Bereich Schwangerschaftsberatung viele Frauen kom-
plexe Problemlagen haben, werden diese im Lauf der Schwangerschaft und der Nachsorge mehrfach bera-
ten. Insgesamt wurden im Jahr 2014 somit 1.174 Beratungen durchgeführt.
Tabelle 11.14 Leistungen der Schwangerschafts- und F amilienberatungsstelle 2005 bis 2014
2005 2010 2011 2012 2013 2014
Beratungsfälle 1.307 589 678 632 682 770
    darunter Schwangerschaftskonfliktberatungsfälle 2 85 320 319 309 351 362
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2015
11.3.4 Familienhebammen
Im Jahr 2014 wurden 152 Anfragen an das Projekt „Familienhebammen“ gerichtet. In 82,0 % der Fälle wurde
den Familien die Unterstützung durch die Familienhebammen angeboten, was eine leichte Steigerung um
(2,0 %) im Vergleich zum Vorjahr bedeutet.
Die Anfragen wurden sowohl den Trägern der öffentlichen und freien Jugendhilfe (ASD 26,0 %, PAAT 5,0 %),
den Schwangerschaftskonfliktberatungen (10 %), Vertretern des Gesundheitswesen (14,0 %) als auch von
der Zielgruppe selbst und deren Angehörigen (45,0 %) gestellt. Das Selbstmeldeverhalten der Familien direkt
an das Projekt hat sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr um 13,0% erhöht.
Wie auch im Jahr 2013 wurden Familienhebammen besonders häufig bei Familien im Leipziger Osten und
Westen eingesetzt.
Tabelle 11.5 Anfragen und Begleitung durch Familienh ebammen 2013 und 2014
2. Halbjahr 2013 2014
Anfragen 79 152
Familienbegleitung 63 125
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2015
Sozialreport Leipzig 2015 125
128 von 163 in Zusammenstellung
12. Kommunaler Haushalt nach sozialpolitischen Aufga benfeldern
Zusammenfassung
Im Planjahr 2015 waren für Aufwendungen im Amt für Jugend, Familie und Bildung, Sozialamt und Gesund-
heitsamt 830,6 Mio. € vorgesehen. Das sind 57 % der Aufwendungen im Ergebnishaushalt der Stadt Leipzig.
Die Aufwendungen sind im Vergleich zu 2014 weiter gestiegen. Dies geht vor allem auf steigende Ausgaben
für den Bereich der Kindertageseinrichtungen aufgrund steigender Bevölkerungszahlen und eine wachsende
Inanspruchnahme durch den Rechtsanspruch auf Kindertagesbetreuung zurück.
Der kostenintensivste Aufgabenbereich sind die Kindertageseinrichtungen/Kindertagespflege mit der Über-
nahme der Elternbeiträge. Dafür wurden 2015 im Ergebnishaushalt 246,9 Mio. € bereitgestellt. Das Aufga-
benfeld Grundsicherung nach Sozialgesetzbuch II verzeichnete im Haushaltsplan 2015 die zweithöchsten
Aufwendungen in Höhe von 184,0 Mio. €.
Für Schulträgeraufgaben wurden im Jahr 2015 Mittel in Höhe von 78,7 Mio. € eingeplant.
Im Jahr 2014 wurden für Aufgaben der Jugendhilfe, Sozialhilfe und Gesundheitsförderung gemäß den För-
derrichtlinien der Stadt Leipzig Zuwendungen in Höhe von 13 Mio. € an Vereine und Verbände bewilligt.
12.1 Aufwendungen 17  für sozialpolitische Aufgaben im Bezug zum Gesamthaushalt der
Stadt Leipzig
Für das Haushaltsjahr 2015 wurden in der Stadt Leipzig 830,6 Mio. € für sozialpolitische Aufgaben bereitge-
stellt. Das entspricht 57 % des Gesamthaushaltes der Stadt.
Abb. 12.1 Aufwendungen für sozialpolitische Aufgaben  im Bezug zum Gesamthaushalt
der Stadt Leipzig
Seit dem Jahr 2000 sind die Aufwendungen für sozialpolitische Aufgaben (vor allem Kindertagesbetreuung
und Grundsicherung nach SGB II) entsprechend dem Bevölkerungswachstum der Stadt gestiegen (plus
449,6 Mio. €). Für die Kindertagesbetreuung haben sich die Aufwendungen verdreifacht. Dagegen sind die
sonstigen städtischen Aufwendungen im gleichen Zeitraum nur um 47,2 Mio. € gestiegen.
Im Haushaltsplan 2015 wurden gegenüber dem voraussichtlichem Rechnungsergebnis 2014 (RE 2014) für
sozialpolitische Aufgaben 65 Mio. € mehr bereitgestellt. Die sonstigen städtischen Mittel erfuhren 2015 eine
Kürzung in Höhe von 40,3 Mio. €.
17  Der Haushalt der Stadt Leipzig teilt sich in einen Finanz- und einen Investionshaushalt. Im Finanzhaushalt der Stadt Leipzig werden
Geldzugänge als Erträge und Geldabgänge als Aufwendungen bezeichnet. Im Investitionshaushalt werden Zugänge als Einzahlungen
und Abgänge als Auszahlungen bezeichnet.
126 Sozialreport Leipzig 2015
2000 2005 2010 2012 vorl. RE 2013 vorl. RE 2014 Plan 2015
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
381,0
491,7
622,3
688,6
733,5
765,6
830,6
76,7
105,7
161,6
190,1
204,4
219,2
246,9
584,6
490,8
536,3
683,3
710,7
672,1
631,8
39%
50%
54%
50% 51% 53% 57%
Aufw endunen für sozialpolitische Aufgaben
darunter Aufw endungen für Kindertageseinrichtungen,  Kindertagespflege, Übernahme von Elternbeiträgen
Sonstige Aufw endungen
Anteil Aufw and für sozialpolitische Aufgaben
Haushaltsjahre
Mio. €
Anteil Aufwand für sozialpolitische Aufgaben
Quelle: Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Sozialreport Leipzig 2015
129 von 163 in Zusammenstellung
Die mit Abstand höchsten Aufwendungen sind wie in den vergangenen Jahren in dem Aufgabenfeld Kinder-
tageseinrichtungen/Kindertagespflege, Übernahme Elternbeiträge und in dem Aufgabenfeld Grundsicherung
nach den Sozialgesetzbuch (SGB) II zu verzeichnen.
Abb. 12.2 Aufwendungen 2013 bis 2015 für zentrale so zialpolitische Aufgabenfelder
Die wachsenden Ausgaben im Bereich der Kindertageseinrichtungen/Kindertagespflege, Übernahme Eltern-
beiträge sind hauptsächlich auf die steigende Anzahl der zu betreuenden Kinder zurückzuführen. Im Planjahr
2015 wird somit für diesen Aufgabenbereich mit einer weiteren Erhöhung von 27,7 Mio. € gegenüber dem
voraussichtlichem Rechnungsergebnis 2014 gerechnet. Tariferhöhungen und Preissteigerungen wirken sich
ebenfalls erhöhend auf die Kosten in diesem Leistungsbereich aus. Auch die erhöhten Aufwendungen in den
Bereichen Schulträgeraufgaben und Erzieherische Hilfen sind durch die Zunahme der Schülerzahlen und Hil-
fefälle zu begründen. Die Leistungen für Asylbewerber werden sich lt. Haushaltsplan 2015 fast verdoppeln,
was auf die deutlich gestiegene Zahl der aufgenommenen Personen zurückzuführen ist. Bei der Planung der
Aufwendungen für die Leistungen nach SGB XII für das Haushaltsjahr 2015 wurde von einer Steigerung von
4,6 Mio. €, wie in den Vorjahren, ausgegangen.
Der Zuschuss sind die Aufwendungen gemindert um die Erträge und stellt die eigentliche Belastung der Stadt
dar. Insgesamt betrug der geplante Zuschuss im Jahr 2015 für die Ämter des Dezernates Jugend, Soziales,
Gesundheit und Schule 556,9 Mio. €. Das war ein Anstieg von 26,3 Mio. € gegenüber dem Vorjahr. Davon
betrafen allein 15,0 Mio. € den Bereich Kindertagesstätten. Auch in anderen Leistungsbereichen wurde von
einer Erhöhung des Zuschusses ausgegangen. Dagegen ergab sich bei der Grundsicherung nach SGB II ge-
genüber dem Vorjahr ein geringer Zuschuss von fast 10 Mio. €. Grund dafür sind hauptsächlich die erhöhten
Erträge aus der Umsetzung der Revision nach § 46 Abs. 6 und 7 SGB II im Rahmen der Bundesbeteiligungs-
quote für das Bildungs- und Teilhabepaket des Jahres 2012.
Der Bund erhob gegenüber dem Freistaat Sachsen einen Rückforderungsanspruch für Bildung und Teilhabe
in Höhe von insgesamt 18,72 Mio. €, der in drei Teilbeträgen von je 6,2 Mio. € in 2014 verrechnet wurde. Für
die Stadt Leipzig wurde ein Rückforderungsanspruch des Bundes aus 2012 in Höhe von 4.5 Mio. € festge-
legt. Am 10. März 2015 hat das Bundessozialgericht der Klage der Länder gegen die Aufrechnung stattgege-
ben (Az.: B 1 AS 1/14 KL). Demnach erhielt die Stadt Leipzig in Umsetzung des o.g. Urteils den im Jahr 2014
einbehaltenen Betrag in Höhe von 4,5 Mio. € zuzüglich Zinsen 0,1 Mio. € zurück.
Sozialreport Leipzig 2015 127
Kindertages-
einrichtungen,
Kindertages-
pf lege,
Übernahme
v on Eltern-
beiträgen
Grund-
sicherung
nach SGB II
Schulträger-
auf gaben
Erzieherische
Hilf en
Leistungen
nach SGB X II
Umlage
Kommunaler
Sozialv erband
Sachsen
Leistungen
f ür Asy lbe-
werber
Jugendarbeit,
Jugendsozial-
arbeit, Kinder-
u. Jugend-
schutz
Öf f entlicher
Gesundheits-
dienst
0
50
100
150
200
250
300
204,4
183,7
76,5
62,7
64,1
62,6
12,9
17,8
13,6
219,2
183,8
77,3
70,4
68,4
61,9
18,1
17,4
13,9
246,9
184,0
78,7
76,9
73,0
66,7
33,0
19,5
15,0
vorl. RE 2013
vorl. RE 2014
Plan 2015 Aufgabenfelder
Aufwendungen in Mio. €
Quelle: Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Sozialreport Leipzig 2015
130 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 12.3 Zuschuss 2013 bis 2015 für zentrale sozial politische Aufgabenfelder
12.2 Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe nach dem  SGB VIII
Abb. 12.4 Entwicklung der Erträge, Aufwendungen und des Zuschusses für
Kindertageseinrichtungen/ Kindertagespflege einschließlich der Übernahme von
Elternbeiträgen 2000 bis 2015
128 Sozialreport Leipzig 2015
Kindertages-
einrich-
tungen,
Kindertages-
pf lege,
Übernahme
v on Eltern-
beiträgen
Grund-
sicherung
nach SGB II
Erzieherische
Hilf en
Schulträger-
auf gaben
Umlage
Kommunaler
Sozialv erband
Sachsen
Leistungen
nach SGB XII
Jugendarbeit,
Jugendsozial-
arbeit, Kinder-
u. Jugend-
schutz
Öf f entlicher
Gesundheits-
dienst
Leistungen
f ür Asy lbe-
werber
0
20
40
60
80
100
120
140
160
123,3
117,3
57,9
67,7
62,6
47,9
14,3
11,2
7,2
132,2
124,5
65,6
68,2
61,9
42,9
14,7
11,3
10,1
147,1
114,7
72,0
70,5
66,7
46,8
16,5
12,4
11,2
vorl. RE 2013
vorl. RE 2014
Plan 2015
Aufgabenfelder
Zuschuss in Mio. €
Quelle: Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Sozialreport Leipzig 2015
2000 2005 2010 2012 vorl. RE 2013 vorl. RE 2014 Plan 2015
0
50
100
150
200
250
41,3
51,9
72,9
80,6
81,14
87,05
99,81
76,7
105,7
161,6
190,1
204,4
219,2
246,9
35,4
53,8
88,8
109,5
123,3 132,2
147,1
Erträge Aufw endungen Zuschuss
Haushaltsjahre
Mio. €
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
131 von 163 in Zusammenstellung
Die Erträge im Bereich Kindertageseinrichtungen/Kindertagespflege setzen sich hauptsächlich aus den Lan-
deszuschüssen und Elternbeiträgen zusammen und haben sich seit 2000 mehr als verdoppelt. Die Aufwen-
dungen hingegen erreichen im Planjahr 2015 das Dreifache. Der Zuschuss der Stadt Leipzig in diesem Leis-
tungsbereich wird im Haushaltsjahr 2015 voraussichtlich das Vierfache von 2000 erreichen.
Gemäß § 90 Abs. 3 und 4 des Sozialgesetzbuches VIII soll der Elternbeitrag in Kindertageseinrichtungen und
in der Kindertagespflege "auf Antrag ganz oder teilweise erlassen" werden, "wenn die Belastung den Eltern
und dem Kind nicht zuzumuten ist". Das Landesgesetz "Gesetz über Kindertageseinrichtungen – SächsKi-
taG" regelt im § 15, dass für Alleinerziehende und für Eltern mit mehreren Kindern, die gleichzeitig eine Kin-
dertageseinrichtung besuchen, Absenkungen vorzusehen sind. Dafür gibt die Stadt Leipzig jährlich mehrere
Millionen Euro aus.
Abb. 12.5 Entwicklung der Aufwendungen für die Übern ahme der Elternbeiträge in den
Kindertageseinrichtungen und in der Kindertagespflege von 2000 bis 2015
Mit der steigenden Anzahl der zu betreuenden Kinder erhöhen sich auch die Aufwendungen für die Übernah-
me der Elternbeiträge aus Ermäßigungen und Absenkungen. Ausgenommen davon war das Haushaltsjahr
2010, weil sich hier die pauschale Finanzierung des beitragsfreien "Schulvorbereitungsjahr" durch den Frei-
staat Sachsen auswirkte. Mit Wegfall des beitragsfreien "Schulvorbereitungsjahr" im Haushaltsjahr 2011
musste die Stadt diese Ausgaben für die Vorschulkinder wieder im Bereich der Absenkungen und Ermäßi-
gungen selbst übernehmen.
Im Jahr 2012 wurden durch die Bundesregierung viele Aktivitäten zur Beschäftigungsförderung unterbreitet.
Eltern mit einer Weiterbildung erhalten Kinderbetreuungskosten durch das Jobcenter und werden nicht im
Rahmen der Finanzierung der Ermäßigungen der Elternbeiträge gefördert.
Mit den Förderprogrammen "Kinderbetreuungsfinanzierung 2008-2013" und "Kinderbetreuungsfinanzierung
2013-2014" der Bundes- und Landesregierung konnte in der Stadt Leipzig die Platzkapazität der Kindertages-
einrichtungen gesichert und weiter ausgebaut werden. Bis zum 31.12.2013 wurden aus diesen beiden Pro-
grammen 118 Maßnahmen umgesetzt. Beantragte und nicht abgerufene Fördermittel aus 2013 konnten un-
ter Zustimmung des Fördermittelgebers ins Jahr 2014 bzw. 2015 übertragen werden.
Das Fördermittelprogramm "Kinderbetreuungsfinanzierung 2015-2018" wurde erst 2015 vom Fördermittelge-
ber beschlossen, so dass in 2015 keine geeigneten und förderfähigen Maßnahmen kurzfristig zur Verfügung
standen. Die Fördermittel für dieses Programm werden in den Jahren 2016 und 2017 eingesetzt.
Die Drittmittel wurden vorwiegend von den freien Trägern der Jugendhilfe und teilweise auch von privaten
Unternehmen bereitgestellt. Mit dem neuen Finanzierungsmodell wird ein Großteil dieser Drittmittel in den
darauffolgenden Jahren als Betriebskostenzuschuss aus dem städtischen Ergebnishaushalt den Betreibern
der Kindertageseinrichtungen zurückgezahlt.
Sozialreport Leipzig 2015 129
2000 2005 2010 2011 2012 vorl. RE 2013 vorl. RE 2014 Plan 2015
0
5
10
15
20
25
5,8
11,0 11,3
16,7
15,4
18,0
21,0 20,8
Haushaltsjahr
Aufwendungen in Mio. €
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
132 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 12.6 Entwicklung der Investitionen für Kinderta geseinrichtungen von 2012 bis 2015
(Stand 13.01.2016)
Abb. 12.7 Entwicklung der Aufwendungen für Erzieheri sche Hilfen nach SGB VIII
von 2000 bis 2015
Die Höhe der finanziellen Aufwendungen für Erzieherische Hilfen wird vordergründig durch die Anzahl der Hil-
fefälle bestimmt. Tariferhöhungen und allgemeine Preissteigerungen sind weitere Einflussfaktoren.
Für das Jahr 2015 wurden 66,5 Mio. € für Aufwendungen für Erzieherische Hilfen eingeplant. Seit dem Haus-
haltsjahr 2000 sind diese um 87,9 % (plus 31,1 Mio. €) gestiegen. In den Jahren 2000 bis 2011 schwankten
die jährlichen Aufwendungen. Seit dem Jahr 2012 sind wegen der steigenden Hilfefälle jährlich höhere Auf-
wendungen zu verzeichnen.
Die Erzieherischen Hilfen beinhalten auch die Erziehungsberatungsstellen. Deren jährliche Aufwendungen
betrugen in den Jahren 2000 bis 2015 zwischen 1,8 und 2,9 Mio. €.
130 Sozialreport Leipzig 2015
2000 2005 2010 2012 vorl. RE 2013 vorl. RE 2014 Plan 2015
0
10
20
30
40
50
60
70
35,4
32,1
42,5 44,1
52,6
60,2
66,5
Haushaltsjahr
Aufwendungen
 erzieherischer Hilfen in Mio. €
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
2012 vorl. RE 2013 vorl. RE 2014 voraussichtl. Ist 201 5
0
5
10
15
20
25
30
35
3,9 0,3 2,4 5,1
2,2 9,7
11,9
2,2 3,0
9,1
14,7
5,0 9,1
19,1
29,0
12,3
Drittmittel (Stadt Leipzig refinanziert diese über Betriebskosten) Fördermittel Eigenmittel
Summe Kita Investitionen
Jahre
Investitionsauszahlungen in Mio. €
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung
133 von 163 in Zusammenstellung
12.3 Schulträgeraufgaben
Schulträgeraufgaben beinhalten die Sicherstellung und Weiterentwicklung eines bedarfsgerechten Schulan-
gebotes, wie Bereitstellung von Schulen, Sicherung der erforderlichen Schulausstattung und des Unterrichts-
und Schulbetriebes einschließlich der Bereitstellung des erforderlichen Verwaltungs- und Betriebspersonals.
Dafür wurden für 2015 78,7 Mio. € geplant.
Für Investitionen in Schulbauten, d.h. für Neubau- und Sanierungsmaßnahmen, aber auch für Instandhal-
tung, konnten seit 2008 die Mittel deutlich erhöht werden. 2009 bis 2011 wurden viele Investitionen durch
Fördermittel aus dem Pakt für Beschäftigung und Stabilität in Deutschland zur Sicherung der Arbeitsplätze,
Stärkung der Wachstumskräfte und Modernisierung des Landes (Konjunkturpaket II) umgesetzt.
Im Rahmen des Schulhausbauprogramms des Freistaates Sachsen erhielt die Stadt Leipzig für Investitionen
sowie für Instandhaltungsmaßnahmen aus dem Sonderprogramm Kreisfreie Städte 2013 bis 2014 Zuwen-
dungsbescheide für 59 Maßnahmen in Höhe von 32 Mio. € mit einem Bauvolumen von 82,8 Mio. €, die ver-
einzelt auch 2015 fortgeführt werden. Aus den EFRE
18 -Fördermitteln 2013, welche auch zum Schulhausbau-
programm gehören, wurden weitere sechs Baumaßnahmen an Berufsschulzentren in Höhe von 4,7 Mio. €
mit 1,9 Mio. € Förderung beschieden. Zwei weitere Fördermittelbescheide Schulische Infrastruktur mit einem
Bauvolumen in Höhe von 39,2 Mio. € mit anteilig 13,6 Mio. € Fördermitteln sowie zwei Bescheide zu Städte-
baufördermitteln mit einem Bauvolumen in Höhe von 4,2 Mio. € mit anteilig 2,9 Mio. € Fördermitteln sind bis
2017 umzusetzen.
Abb. 12.8 Investitionen in Schulbau 2000 bis 2015
12.4 Leistungen der Grundsicherung nach Sozialgesetz buch II
Die Leistungen der Grundsicherung nach dem SGB II beanspruchen bei den Aufwendungen und Zuschüs-
sen den zweithöchsten Anteil des Sozialbudget. Die Aufwendungen und der damit verbundene Zuschuss
sind u.a. durch Erhöhung der durchschnittlichen Aufwendungen pro Bedarfsgemeinschaft gegenüber 2013
von 290 € auf 294 € gestiegen, wobei die Anzahl der Bedarfsgemeinschaften von 43.392 auf 42.772 gesun-
ken ist.
Die Beteiligung des Bundes an den Kosten der Unterkunft gemäß § 46, Abs. 6 SGB II orientiert sich an den
tatsächlichen Aufwendungen und wird maßgeblich von der Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften bundes-
weit geprägt. Für die Planung 2014 wurde ein Bundesanteil in Höhe von 33,4 % zu Grunde gelegt. 2013 wa-
ren es 33,4 %. Am 21.08.2014 wurde die Verordnung zur Festsetzung der der Revision unterliegenden Bun-
desbeteiligung an den Kosten der Unterkunft und Heizung für das Jahr 2014 verkündet. Daraus wurde für
das Jahr 2014 ein länderspezifischer Wert von 3,1 % für den Freistaat Sachsen abgeleitet. Ab dem
01.06.2014 ergab sich damit für den Freistaat Sachsen ein Beteiligungssatz des Bundes an den Leistungen
18 Europäischer Fonds für regionale Entwicklung
Sozialreport Leipzig 2015 131
2000 2005 2010 2012 2013 2014 Plan 2015
0
5
10
15
20
25
30
35
40
8,7
3,8
12,6 12,8
32,7
11,0
24,6
1,7
2,1
21,6
19,2
6,4
24,7 12,3
Fördermittel Eigenmittel
Jahre
Bauinvestitionen in Schulen
in Mio. €
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
134 von 163 in Zusammenstellung
für Unterkunft und Heizung nach § 22 Abs. 1 SGB II in Höhe von 30,7 % (Plan 33,4 % = 2,7 % weniger) und
bedeutet somit Mindererträge im Jahr 2014 von ca. 3,9 Mio. €.
Abb. 12.9 Erträge und Aufwendungen für die Grundsich erung für Arbeitsuchenden nach dem
Sozialgesetzbuch II (ohne Verwaltungsaufwendungen Jobcenter)
Die Aufwendungen für die Grundsicherung für Arbeitssuchende nach SGB II beinhalten u.a. folgende Leis-
tungen:
Sonstige Leistungen nach § 22 SGB II:
• Wohnungsbeschaffungskosten
• Umzugskosten
• Mietkautionen
• Mietschulden (Übernahme als Darlehen)
Einmalige Leistungen nach § 23 SGB II
• Erstausstattung Wohnung einschl. Haushaltsgeräte
• Erstausstattung Bekleidung einschl. Schwangerschaft und Geburt
Leistungen zur Eingliederung nach § 16 SGB II
• Betreuung minderjähriger und behinderter Kinder oder die häusliche Pflege von Angehörigen
• Schuldnerberatung
• psychosoziale Betreuung
• Suchtberatung
• Übernahme von Energie- und Mietschulden zur Vermeidung von Obdachlosigkeit
Das Bildungs- und Teilhabepaket umfasst dabei einen Zuschuss für Schul- bzw. Mittagessen in Kindertages-
stätten, Klassenfahrten (somit Verschiebung der Ausgabenfür Klassenfahrten aus § 23 SGB II), eintägige
Schul- und Kindertagesstättenausflüge, Schulmaterial, Teilhabeleistungen zur Teilnahme am sozialen und
kulturellen Leben (u. a. Mitgliedsbeiträge, Teilnahme anorganisierten Freizeiten) sowie bei Bedarf die Über-
nahme von Lernförderung oder Schülerbeförderung zur weiterführenden Schule.
132 Sozialreport Leipzig 2015
2005 2010 2012 vorl. RE 2013 vorl. RE 2014 Plan 2015
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
40,9
36,1
69,6
66,3
66,4
69,3
144,6
160,6
180,1
183,7
183,8
184,0
103,7
124,5
110,4 117,4 117,4 114,7
Erträge Aufw endungen Zuschuss
Jahr
Grundsicherung für Arbeitssuchende
nach SGB II in Mio. €
Sozialreport Leipzig 2015 Quelle: Sozialamt
135 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 12.10 Entwicklung ausgewählter einmaliger Leist ungen und Leistungen für Bildung und
Teilhabe nach SGB II
12.5 Zuwendungen an Vereine
Abb. 12.11 Bewilligte Zuwendungen an Vereine in den Jahren 2013 und 2014
Für sozialpolitische Aufgaben werden an Vereine Zuwendungen gemäß folgender Förderrichtlinien bewilligt:
• Fachförderrichtlinie der Stadt Leipzig über die Förderung von Trägern der freien Jugendhilfe,
• Richtlinie der Stadt Leipzig zur Förderung freier Träger und Selbsthilfegruppen der Sozialhilfe
sowie
• Fachförderrichtlinie für das Gesundheitsamt der Stadt Leipzig über die Förderung von Vereinen,
Verbänden und Selbsthilfegruppen.
2014 wurden Zuwendungen in Höhe von 13,1 Mio. € ausgereicht. Im Bereich Jugend, Familie und Bildung
werden die meisten Mittel bewilligt. Die Verringerung der Zuwendungen zum Vorjahr in diesem Bereich und
im Bereich Gesundheit resultieren aus Änderungen der Finanzierungsform. So wurden z. B. mit den Vereinen
zur Erfüllung sozialpolitischer Aufgaben Leistungsvereinbarungen getroffen anstatt diese nach Förderrichtlini-
en zu fördern.
Sozialreport Leipzig 2015 133
Wohnbeschaffungskosten,
 Mietkautionen, Umzugskosten
Erstausstattung Bekleidung
Erstausstattung Wohnung
Bildung und Teilhabe
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
1,6
1,1
2,1
2,7
1,0
1,1
2,5
2,5
0,8
1,1
2,5
3,7
1,1
1,2
2,3
2,9
2012 vorl. RE 2013 vorl. RE 2014 Plan 2015
Mio.€
Leistungen
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Gesundheit
Soziales
Jugend, Familie und Bildung
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0,4
3,3
9,8
0,3
3,5
9,3
2013 2014
bewilligte Zuwendungen in Mio. €
Bereiche
Quelle: Zuwendungeberichte der Stadt Leipzig f ür die Haushaltsjahre 2013 und 2014 Sozialreport Leipzig 2015
136 von 163 in Zusammenstellung
13. Aufnahme und Integration von Geflüchteten in Leipzig
Zusammenfassung
Im Jahr 2015 hat die Stadt Leipzig 4.230 Asylsuchende aufgenommen und 748 unbegleitete minderjährige
Ausländer/-innen in Obhut genommen.
Die Asylsuchenden, die 2015 nach Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 27 verschiedenen Ländern. Die
meisten Menschen (1.568) kamen aus Syrien.
Zum 31.12.2015 waren 1.550 Personen gemeldet, die über eine Bescheinigung über die Meldung als Asylsu-
chende/r verfügten, 2.982 Personen verfügten über eine Aufenthaltsgestattung, 642 Personen über eine Dul-
dung nach § 60a Aufenthaltsgesetz, 5.066 geflüchtete Personen verfügten über eine Aufenthaltserlaubnis
und 1.553 über eine Niederlassungserlaubnis.
Zum 31.12.2015 gab es 5.233 Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz.
Von den Personen, die im Dezember 2015 Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz erhielten, leb-
ten 69 % in einer Gemeinschaftsunterkunft einschließlich Pensionen und in einem Übergangswohnheim so-
wie dem Übernachtungshaus für Wohnungslose. 31 % lebten in einer eigenen Wohnung außerhalb einer Ge-
meinschaftsunterkunft. Davon hatten 54 % einen eigenen Mietvertrag und 46 % lebten in einer Gewährleis-
tungswohnung.
Zum 31.12.2015 standen 4.224 Plätze in Gemeinschaftsunterkünften, einschließlich Pensionen zur Verfü-
gung. Die Unterkünfte sind über die Stadt verteilt. Sieben Einrichtungen mit insgesamt 239 Plätzen standen
zum für die Inobhutnahme von unbegleiteten minderjährigen Ausländern gemäß § 42 SGB VIII zur Verfügung
und 107 Plätze in Wohngruppen gemäß § 34 SGB VIII.
An einem von der Stadt Leipzig finanzierten 200 Unterrichtsstunden umfassenden Deutsch- oder Alphabeti-
sierungskurs an der Volkshochschule Leipzig nahmen 2015 insgesamt 624 Personen teil. 1.377 Teilnehmer/-
innen besuchten an der Volkshochschule einen durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge geförder-
ten Integrationskurs.
Insgesamt 4.585 leistungsberechtigte Personen mit dem Merkmal „Asylzugangsstaaten“ wurden im Oktober
2015 durch das Jobcenter registriert. 3.976 Personen waren erwerbsfähig. Von diesen Personen verfügten
13,4 % über eine betriebliche oder schulische Berufsausbildung und 15,5 % über eine akademische Ausbil-
dung. 69,5 % verfügten über keine abgeschlossene Berufsausbildung und 10,8 % auch nicht über einen
Schulabschluss.
Im Bereich Sport und Kultur wurden 2015 vielfältige Angebote zur Integration von Flüchtlingen unterbreitet.
Seit Beginn des Programms „Ankommen in Leipzig. Paten für Flüchtlinge“ im Jahr 2014 wurden bis zum
31.12.2015 mehr als 300 Individualpatenschaften vermittelt und betreut.
13.1 Gesetzliche Grundlagen
Die Aufnahme von geflüchteten Menschen in der Bundesrepublik Deutschland erfolgt auf der Grundlage ver-
schiedener internationaler und völkerrechtlicher Verträge sowie europarechtlicher Verordnungen und Richtli-
nien. Zudem ist im Artikel 16a des Grundgesetzes das Asylrecht als Grundrecht verankert. Das Flüchtlings-
recht in Deutschland wird im wesentlichen durch das Asylgesetz und das Aufenthaltsgesetz ausgestaltet. Das
Asylgesetz regelt das Asylverfahren. Das Aufenthaltsgesetz beschreibt die Grundlagen für die Ein- und Aus-
reise und den Aufenthalt von Ausländern in der Bundesrepublik. Das Asylbewerberleistungsgesetz regelt die
Höhe und Form von Leistungen, die materiell hilfebedürftige Asylbewerber, Geduldete sowie Ausländer, die
vollziehbar zur Ausreise verpflichtet sind, in der Bundesrepublik Deutschland beanspruchen können. Ansons-
ten werden bei Bedarf Leistungen nach SGB II, III oder XII gewährt. Das Sächsische Flüchtlingsaufnahmege-
setz regelt in Sachsen die Aufnahme, Unterbringung und Verteilung von Asylsuchenden nach dem Asylge-
setz und die Ausführung des Asylbewerberleistungsgesetzes. Die Inobhutnahme von unbegleiteten minder-
jährigen Ausländern erfolgt auf der Grundlage des SGB VIII.
13.2 Begriffsklärung
Als Oberbegriff für Menschen, die aus ihren Heimatländern fliehen mussten, hat sich der Begriff „Flüchtling“
oder „Geflüchtete/r“ durchgesetzt. Gemeint ist eine Person, die ihre Heimat verlassen hat:
134 Sozialreport Leipzig 2015
137 von 163 in Zusammenstellung
• wegen einer begründeten Furcht vor Verfolgung aufgrund ihrer ethnischen Zugehörigkeit, Religion,
Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe,
• wegen ihrer politischen Überzeugung,
• aufgrund schwerwiegender Menschenrechtsverletzungen,
• aufgrund von Krieg, Elend, Armut oder
• aufgrund von von Umwelt- und Klimakatastrophen.
Artikel 1 der Genfer Flüchtlingskonvention fasst den Begriff des Flüchtlings enger. Elend, Armut, Krieg, Um-
welt- und Klimakatastrophen werden nicht in die Definition eingeschlossen.
Geflüchtete werden entweder aufgrund bestehender rechtlicher Regelungen direkt von der Bundesrepublik
Deutschland aus ihren Heimatländern bzw. den Nachbarstaaten der Krisenregionen aufgenommen (z. B.
Kontingent- und Resettlementflüchtlinge) und erhalten eine Aufenthaltserlaubnis oder kommen als Asylsu-
chende nach Deutschland.
Die Geflüchteten, die in Deutschland ankommen und das Asylverfahren durchlaufen, lassen sich je nach
dem Verfahrensstand und Ergebnis des Asylverfahrens in verschiedene Personengruppen unterteilen, mit
entsprechenden Rechten und Einschränkungen. Nach positivem Abschluss des Asylverfahrens erhalten
Asylbewerber auf Grundlage verschiedener Paragraphen des Aufenthaltsgesetzes ein Bleiberecht und damit
verbunden eine Aufenthaltserlaubnis.
In der folgenden Tabelle sind die einzelnen Gruppen Geflüchteter dargestellt. Die gelb hervorgehobenen Per-
sonengruppen erhalten Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz und fallen in die Zuständigkeit
des Sozialamtes.
Ausländische Kinder oder Jugendliche, die unbegleitet nach Deutschland kommen und deren Personensor-
ge- noch Erziehungsberechtigte sich nicht im Inland aufhalten, sind durch das Jugendamt nach § 42 Sozial-
gesetzbuch VIII in Obhut zu nehmen und zu versorgen. Der gerichtlich bestellte Vormund entscheidet, ob ein
Asylantrag gestellt wird. Ihnen werden Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe nach dem SGB VIII gewährt.
Für alle Kinder und Jugendlichen besteht Schulpflicht, sobald sie ihren Wohnsitz in einer Kommune haben.
Einen Rechtsanspruch auf Kindertagesbetreuung gibt es ab dem 1. Lebensjahr.
Tabelle 13.1 Geflüchtete nach Aufenthaltstitel
§ im
Aufenthalts
gesetz bzw.
Asylgesetz
Erläuterung
Aufenthalts-
dokument /
Aufenthaltstitel
Leistungsberechtigung und Einschränkungen
Asylsuchende/r
§ 63a Asyl-
gesetz
Eine Person, die bereits registriert,
aber noch keinen persönlichen
Asylantrag beim Bundesamt für
Migration und Flüchtlinge gestellt
hat.
Bescheinigung
über die
Meldung als
Asylsuchende/r
(BüMA)
Asylbewerberleistungsgesetz
Asylbewerber/in
§ 55 Asyl-
gesetz
Person, die einen persönlichen
Asylantrag gestellt hat und deren
Asylverfahren noch andauert.
Aufenthaltsgesta
ttung
– Residenzpflicht bis drei Monate nach Ankunft
Nach Zuweisung an die Kommune:
– Wohnsitzpflicht
– Unterkunft, Lebensunterhalt,
Gesundheitsleistungen, Bildung und Teilhabe
nach § 3 Asylbewerberleistungsgesetz, ab 16.
Monat nach § 2 (Leistungsumfang analog dem
SGB XII) über das Sozialamt
– Eingliederung in Arbeit über die Agentur für
Arbeit:
– allgemeine Beratung nach § 29 SGB III ab
sofort
– Eingliederungsleistungen nach SGB III ab
4. Monat
– 200-Stunden-Deutschkurs an der
Volkshochschule (Berechtigungsschein der
Stadt Leipzig)
– Integrationskurs BAMF bei guter
Bleibeperspektive und verfügbaren Plätzen
Sozialreport Leipzig 2015 135
138 von 163 in Zusammenstellung
§ im
Aufenthalts
gesetz bzw.
Asylgesetz
Erläuterung
Aufenthalts-
dokument /
Aufenthaltstitel
Leistungsberechtigung und Einschränkungen
– berufsbezogener Deutschförderung (ESF-
BAMF-Programm) ab 4. Monat
Personen mit Aufenthaltserlaubnis
§ 23 Abs. 1
Aufenthalts
gesetz
völkerrechtliche oder humanitäre
Gründe oder politische Interessen
der Bundesrepublik Deutschland
Aufenthaltserlau
bnis
– wenn eine Aufenthaltserlaubnis wegen Krieg
im Heimatland erteilt wurde: Leistungen nach
dem Asylbewerberleistungsgesetz über das
Sozialamt (siehe Asylbewerber/in)
– sonstige Personen: Leistungen nach SGB II
über das Jobcenter (siehe § 23 Abs. 2
Aufenthaltsgesetz)
§ 23 Abs. 2
Aufenthalts
gesetz
besondere politische Interessen
der Bundesrepublik Deutschland:
– syrische Bürgerkriegsflüchtlinge
– jüdische Kontingentflüchtlinge
Aufenthaltserlau
bnis für zwei
Jahre (Syrer)
oder für drei
Jahre bzw.
Niederlassungs-
erlaubnis
(jüdische
Kontingentflüchtli
nge
– Unterkunft, Lebensunterhalt,
Gesundheitsleistungen, Bildung und Teilhabe
nach SGB II über das Jobcenter oder SGB XII
über das Sozialamt
– Eingliederungsleistungen nach § 16 ff. SGB II
– Integrationskurs BAMF
– berufsbezogene Deutschförderung (ESF-
BAMF-Programm)
§ 23 Abs. 4
Aufenthalts
gesetz
Neuansiedlung von
Schutzsuchenden
Person, die über das sogenannte
Resettlement-Verfahren des
UNHCR in die Bundesrepublik
kommt, da eine Rückkehr in das
Herkunftsland und eine Integration
im Zufluchtsstaat, in dem sie
bislang lebte in absehbarer Zeit
ausgeschlossen ist.
Aufenthaltserlau
bnis für drei
Jahre, danach
Niederlassungse
rlaubnis
§ 23a
Aufenthalts
gesetz
Härtefall
Person, die vollziehbar
ausreisepflichtig ist und der
aufgrund eines Härtefallersuchens
ein Aufenthalt gewährt wird.
Aufenthaltserlau
bnis
§ 24
Aufenthalts
gesetz
zum vorübergehenden Schutz
Person, die aufgrund eines
Beschlusses des Rates der Euro-
päischen Union gemäß der
Richtlinie 2001/55/EG vorüber-
gehender Schutz gewährt wird.
Aufenthaltserlau
bnis für Dauer
des Schutzes
– Unterkunft, Lebensunterhalt,
Gesundheitsleistungen, Bildung und Teilhabe
nach § 3 Asylbewerberleistungsgesetz, ab 16.
Monat nach § 2 (Leistungsumfang analog dem
SGB XII) über das Sozialamt
– Eingliederung in Arbeit über die Agentur für
Arbeit:
– allgemeine Beratung nach § 29 SGB III ab
sofort
– Eingliederungsleistungen nach SGB III ab
4. Monat
– 200-Stunden-Deutschkurs an der
Volkshochschule (Berechtigungsschein der
Stadt Leipzig)
– Integrationskurs BAMF bei guter
Bleibeperspektive und verfügbaren Plätzen
– berufsbezogener Deutschförderung (ESF-
BAMF-Programm) ab 4. Monat
§ 25 Abs. 1
Aufenthalts
gesetz
Anerkennung Asylberechtigung
Person, der nach Artikel 16a
Grundgesetz als politisch
Verfolgte/r Asyl gewährt wird.
Aufenthaltserlau
bnis für drei
Jahre,
danach
Niederlas-
sungserlaubnis
– Unterkunft, Lebensunterhalt,
Gesundheitsleistungen, Bildung und Teilhabe
nach SGB II über das Jobcenter oder SGB XII
über das Sozialamt
– Eingliederungsleistungen nach § 16 ff. SGB II
– Integrationskurs BAMF
– berufsbezogene Deutschförderung (ESF-
BAMF-Programm)
§ 25 Abs. 2,
Satz 1
Alternative
Anerkennung Flüchtlingsschutz
Person, die nach § 3 Abs. 1
Asylverfahrensgesetz als Flücht-
Aufenthaltserlau
bnis für drei
Jahre, danach
136 Sozialreport Leipzig 2015
139 von 163 in Zusammenstellung
§ im
Aufenthalts
gesetz bzw.
Asylgesetz
Erläuterung
Aufenthalts-
dokument /
Aufenthaltstitel
Leistungsberechtigung und Einschränkungen
1
Aufenthalts
gesetz
ling nach der Genfer
Flüchtlingskonvention anerkannt
wurde.
Niederlassungse
rlaubnis
§ 25 Abs. 2,
Satz 1,
Alternative
2
Aufenthalts
gesetz
Anerkennung subsidiärer Schutz
Person, der weder
Asylberechtigung noch Flüchtlings-
schutz zuerkannt wird, der im Her-
kunftsland jedoch ernsthafter
Schaden (z. B. Todesstrafe, Folter)
droht.
Aufenthaltserlau
bnis für ein Jahr
(Verlängerung
für zwei weitere
Jahre möglich),
danach
Niederlassungs-
erlaubnis
§ 25 Abs. 3
Aufenthalts
gesetz
Abschiebungsverbot
Person, der weder
Asylberechtigung,
Flüchtlingsschutz noch subsidiärer
Schutz zuerkannt wird, deren
Abschiebung aber nicht vollzogen
wird, weil bei Rückkehr in das Her-
kunftsland eine erhebliche Gefahr
(z. B. Verschlechterung einer
bestehenden Erkrankung) droht.
Aufenthaltserlau
bnis für ein Jahr
§ 25 Abs. 4
Aufenthalts
gesetz
dringende humanitäre oder
persönliche Gründe oder erhebli-
che öffentliche Interessen
Person, deren Anwesenheit im
Bundesgebiet erforderlich ist (z. B.
Zeuge in Strafverfahren).
Aufenthaltserlau
bnis
– Unterkunft, Lebensunterhalt,
Gesundheitsleistungen, Bildung und Teilhabe
nach § 3 Asylbewerberleistungsgesetz, ab 16.
Monat nach § 2 (Leistungsumfang analog dem
SGB XII) über das Sozialamt
– Eingliederung in Arbeit über die Agentur für
Arbeit:
– allgemeine Beratung nach § 29 SGB III ab
sofort
– Eingliederungsleistungen nach SGB III ab
4. Monat
– 200-Stunden-Deutschkurs an der
Volkshochschule (Berechtigungsschein der
Stadt Leipzig)
– Integrationskurs BAMF bei guter
Bleibeperspektive und verfügbaren Plätzen
– berufsbezogener Deutschförderung (ESF-
BAMF-Programm) ab 4. Monat
§ 25 Abs. 5
Aufenthalts
gesetz
Ausreisehindernisse entfallen in
absehbarer Zeit nicht
Person, deren Abschiebung seit 18
Monaten ausgesetzt ist und die
unverschuldet an der Ausreise ge-
hindert ist.
Aufenthaltserlau
bnis
SGB II oder XII bzw.
Asylbewerberleistungsgesetz, wenn
Entscheidung über die Aussetzung der
Abschiebung noch nicht 18 Monate zurückliegt
§ 25a
Aufenthalts
gesetz
gut integrierte Jugendliche oder
Heranwachsende
Person, die seit vier Jahren
ununterbrochen erlaubt, geduldet
oder mit Aufenthaltsgestattung im
Bundesgebiet aufhält mit
erfolgreichem Schulbesuch
(Antrag muss vor Vollendung des
21. Lebensjahres gestellt sein)
Aufenthaltserlau
bnis
– Unterkunft, Lebensunterhalt,
Gesundheitsleistungen, Bildung und Teilhabe
nach SGB II über das Jobcenter oder SGB XII
über das Sozialamt
– Eingliederungsleistungen nach § 16 ff. SGB II
– berufsbezogene Deutschförderung (ESF-
BAMF-Programm)
§ 25b
Aufenthalts
gesetz
nachhaltige Integration Geduldeter
Person, die seit mindestens acht
Jahren (mit Kind: sechs Jahre)
ununterbrochen, geduldet,
gestattet oder mit Aufenthalts-
erlaubnis im Bundesgebiet aufhält
und gute Integration vorweist.
Aufenthaltserlau
bnis
Sozialreport Leipzig 2015 137
140 von 163 in Zusammenstellung
§ im
Aufenthalts
gesetz bzw.
Asylgesetz
Erläuterung
Aufenthalts-
dokument /
Aufenthaltstitel
Leistungsberechtigung und Einschränkungen
Person mit Duldung
§ 60a
Aufenthalts
gesetz
Duldung
Person ohne Aufenthaltserlaubnis,
die vollziehbar ausreisepflichtig ist,
deren Abschiebung aber aus
rechtlichen oder tatsächlichen
Gründen (z. B. keine Rei-
sefähigkeit durch Krankheit)
vorübergehend ausgesetzt ist.
Duldung – Wohnsitzpflicht
– Unterkunft, Lebensunterhalt,
Gesundheitsleistungen, Bildung und Teilhabe
nach § 3 Asylbewerberleistungsgesetz, ab 16.
Monat nach § 2 Asylbewerberleistungsgesetz
(Leistungsumfang analog dem SGB XII) über
das Sozialamt, insofern die Dauer des
Aufenthaltes nicht rechtsmissbräuchlich selbst
beeinflusst wurde
– Eingliederung in Arbeit über die Agentur für
Arbeit, wenn Beschäftigungserlaubnis vorliegt
– allgemeine Beratung nach § 29 SGB III
– Vermittlung in künftige Ausbildung
– Eingliederungsleistungen nach SGB III ab
4. Monat
– 200-Stunden-Deutschkurs an der
Volkshochschule (Stadt Leipzig)
– Integrationskurs nur im Ausnahmefall  (wenn
Duldung gemäß § 60a Abs. 2 Satz 3
Aufenthaltsgesetz)
– berufsbezogene Sprachförderung (ESF-
BAMF-Programm) ab 4. Monat, wenn
Beschäftigungserlaubnis vorliegt
13.3 Einreise
Die Zahl von Einreisen von Asylsuchenden nach Deutschland hat sich im Jahr 2015 im Vergleich zu den Vor-
jahren deutlich erhöht. Insgesamt 1.091.894 Zugänge wurden 2015 im IT-System des Bundesamtes für Mi-
gration und Flüchtlinge zur Erfassung und Erstverteilung von Asylsuchenden (EASY) registriert. Dabei kön-
nen Fehl- und Doppelerfassungen nicht ausgeschlossen werden, da im Jahr 2015 nicht alle Einreisenden er-
kennungsdienstlich behandelt und ebenso nicht alle persönlichen Daten erfasst wurden.
13.4 Asylverfahren
13.4.1 Asylanträge
Im Jahr 2015 wurden 476.649 Asylanträge vom Bundesamt für Migration und Flüchtlinge entgegen genom-
men. Davon waren 441.899 Erstanträge und 34.750 Folgeanträge. Die Mehrzahl der Anträge, 34,1 %, wur-
den von Personen aus Syrien gestellt.
13.4.2 Entscheidungen über Asylanträge
Durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge wurde 2015 zu bundesweit 282.726 Asylanträgen eine
Entscheidung getroffen. Davon wurde in 140.915 Fällen ein Bleiberecht ausgesprochen. Die Gesamtschutz-
quote betrug damit 49,8 %. In 91.514 Fällen (32,4 %) erfolgte eine Ablehnung des Asylantrages.
138 Sozialreport Leipzig 2015
141 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 13.1 Der Ablauf des deutschen Asylverfahrens 19
19 Quelle: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
Sozialreport Leipzig 2015 139
142 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 13.2 Entscheidungen des Bundesamtes für Migr ation und Flüchtlinge über Asylanträge im
Jahr 2015
Anzahl Anteil in %
Entscheidungen über Asylanträge 282.726 100
   davon:
   Gesamtschutzquote 140.915 49,8
      davon:
      Anerkennung als Asylberechtigte gemäß Artikel  16a Grundgesetz 2.029 0,72
      Anerkennung als Flüchtling gemäß § 3 Abs. 1 A sylgesetz (ohne Asylberechtigte) 135.107 47,79
      Gewährung subsidiärer Schutz gemäß § 4 Abs. 1 Asylgesetz 1.707 0,6
      Feststellung eines Abschiebungsverbotes gemäß  § 60 Abs. 5/7 Aufenthaltsgesetz 2.072 0,73
   Ablehnungen 91.514 32,37
   sonstige Verfahrenserledigungen 50.297 17,79
Quelle: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge Sozialreport Leipzig 2015
Für in Leipzig lebende Asylbewerber entschied das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge im Jahr 2015 in
1.227 Fällen positiv 20 : 5 Anträge wurden mit einer Anerkennung als Asylberechtigte gemäß Artikel 16a
Grundgesetz beschieden, 1.203 Anträge mit einer Anerkennung als Flüchtling gemäß § 3 Abs. 1 Asylgesetz,
12 Anträge mit der Gewährung subsidiären Schutzes gemäß § 4 Abs. 1 Asylgesetz und 7 Anträge mit der
Feststellung eines Abschiebungsverbotes gemäß § 60 Abs. 5/7 Aufenthaltsgesetz.
13.5 Verteilung von Asylsuchenden und unbegleiteten minderjährigen Ausländern auf
die Länder und Kommunen
13.5.1 Verteilung vom Bund auf die Länder
Die Verteilung von Asylsuchenden und seit 01.11.2015 auch von unbegleiteten minderjährigen Ausländern
auf die Bundesländer erfolgt nach dem sogenannten „Königsteiner Schlüssel“. Die Berechnung erfolgt jähr-
lich. Zu zwei Dritteln werden die Steuereinnahmen und zu einem Drittel die Bevölkerungszahl berücksichtigt.
Die Quote für Sachsen lag 2015 bei 5,1 %.
13.5.2 Verteilung vom Freistaat Sachsen auf die Stad t Leipzig
In Sachsen erfolgt die Verteilung auf die Landkreise und Kreisfreien Städte nach dem jeweiligen Anteil an der
Wohnbevölkerung des Freistaates zum 30. Juni des Vorjahres. Die Quote für Leipzig lag 2015 bei 13,24 %.
13.6 Erstaufnahme durch den Freistaat Sachsen in Lei pzig
Asylsuchende, die nach Sachsen verteilt werden, werden zunächst in Erstaufnahmeeinrichtungen des Frei-
staates Sachsen untergebracht und versorgt.
Während der Dauer des Aufenthaltes in den Erstaufnahmeeinrichtungen, werden die Asylsuchenden durch
die Zentrale Ausländerbehörde in Sachsen registriert, es erfolgt eine medizinische Erstuntersuchung und in
der Regel die Registrierung beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge.
In der Regel werden Asylsuchende durch das Land erst nach der Registrierung durch das Bundesamt für Mi-
gration und Flüchtlinge auf Landkreise und kreisfreien Städte verteilt. Aufgrund der hohen Belegung in den
Erstaufnahmeeinrichtungen des Landes, wurde von diesem Verfahren aber 2015 abgewichen und die Asylsu-
chenden bereits vor der Registrierung auf die Kommunen verteilt. Flüchtlinge aus sicheren Herkunftsstaaten
verbleiben bis zum Abschluss des Asylverfahrens in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates.
20  Zu den Ablehnungen und sonstigen Verfahrenserledigungen liegen für Leipzig keine Daten vor.
140 Sozialreport Leipzig 2015
143 von 163 in Zusammenstellung
13.6.1 Erstaufnahmeeinrichtungen in Leipzig
In Leipzig gab es zum 31.12.2015 insgesamt sieben Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen
mit einer Gesamtkapazität von 5.209 Plätzen.
Tabelle 13.3 Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaat es Sachsen in Leipzig zum 31.12.2015
Objekt Adresse Kapazität
Neue Messe Leipzig, Ausstellungsfreigelände Messe-Al lee 1 1.700
Mockau I Graf-Zeppeliner-Ring 15 1.300
General-Olbricht-Kaserne Landsberger Straße 133 500
Lehrlingswohnheim Friederikenstraße 37 430
Ernst-Grube-Halle Jahnallee 59a 420
Studienakademie Schönauer Straße 113a 420
Soccerhalle Markranstädter Straße 439
Summe 5.209
Quelle: Landesdirektion Sachsen Sozialreport Leipzig 2015
13.6.2 Medizinische Erstuntersuchung in Leipzig
Seit dem 23.10.2015 führt das Gesundheitsamt Leipzig im Auftrag des Freistaates Sachsen die medizinische
Erstuntersuchung von Personen durch, die in Erstaufnahmeeinrichtungen des Landes leben.
Im Rahmen der Erstuntersuchung werden Vorerkrankungen abgefragt, es erfolgen eine körperliche Untersu-
chung auf Anzeichen von Infektionserkrankungen, eine Röntgenaufnahme der Lunge zum Ausschluss von
Tuberkulose und eine Blutentnahme zum Erkennen von Erkrankungen, denen durch Impfung vorgebeugt
werden können und zum Immunisierungsstand. Außerdem werden anlassbezogene Untersuchungen wie
beispielsweise Stuhlproben bei Durchfall durchgeführt. Bei Verdacht auf eine offene Tuberkulose oder eine
andere übertragbare Infektionskrankheit, wird der Patient isoliert und in die Infektionsabteilung des Klinikums
„St. Georg“ eingewiesen. Andere Befunde, die einer weiteren Klärung bedürfen, werden entweder durch das
Gesundheitsamt selbst oder niedergelassene Ärztinnen und Ärzte, Kliniken oder die Flüchtlingsambulanz am
Klinikum „St. Georg“ weiter verfolgt.
Bis zum 31.12.2015 wurden insgesamt 5.229 Personen untersucht. Bei den untersuchten Asylsuchenden
wurden bislang eine Erkrankung mit Hepatitis A, zwei Erkrankungen mit Hepatitis B und sechs Tuberkulo-
seerkrankungen festgestellt.
Ergebnisse des Freistaates zu allen in Sachsen untersuchten Asylsuchenden zeigen, dass die Asylsuchen-
den eine gute anzunehmende Immunität gegen Infektionskrankheiten haben. 94,7 % der Untersuchten wie-
sen eine Immunität gegen Windpocken, 89,7 % gegen Röteln, 88,5 % gegen Masern und 84,9 % gegen
Mumps auf.
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die untersuchten Asylsuchenden teilweise besser geimpft
sind als die Leipziger Bevölkerung, nur wenige behandlungsbedürftige Infektionserkrankungen festgestellt
wurden.
13.7 Aufnahme durch die Stadt Leipzig
Die Stadt Leipzig ist nach § 2 Abs. 1 Sächsisches Flüchtlingsaufnahmegesetz untere Unterbringungsbehörde
für die Aufnahme von Ausländern und danach gemäß Abs. 4 verpflichtet, die ihr zugeteilten Personen aufzu-
nehmen. Die Aufgabe ist als Pflichtaufgabe nach Weisung übertragen und das Weisungsrecht ist unbe-
schränkt.
Sozialreport Leipzig 2015 141
144 von 163 in Zusammenstellung
13.7.1 Neu angekommene Personen
13.7.1.1 Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberl eistungsgesetz
Abb. 13.2 Anzahl der zugewiesenen Leistungsberechtig ten nach Asylbewerberleistungsgesetz
2005 bis 2015
Im Jahr 2015 wurden 4.230 Asylsuchende neu in Leipzig aufgenommen. Gegenüber dem Vorjahr war dies
eine Steigerung um 240 %.
13.7.1.2 Unbegleitete minderjährige Ausländer
Abb. 13.3 In Obhut genommene unbegleitete minderjähr ige Ausländer im Jahr 2015
Im Jahr 2015 wurden insgesamt 748 unbegleitete minderjährige Ausländer vom Amt für Jugend, Familie und
Bildung in Obhut genommen. In 392 Fällen wurde eine Hilfe beendet und in 136 Fällen schloss sich eine Hilfe
zur Erziehung nach § 34 SGB VIII an. In 100 Fällen erfolgte ab November eine Abgabe an andere Jugend-
ämter, da die Stadt Leipzig ihre Aufnahmesoll in Höhe von 434 aufzunehmenden unbegleiteten minderjähri-
gen Ausländern für 2015 bereits erfüllt hatte.
142 Sozialreport Leipzig 2015
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
86 41 66 50 190 261 285 402
658
1.243
4.230
Jahr
Anzahl der zugewiesenen Flüchtlinge
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
07/2015 08/2015 09/2015 10/2015 11/2015 12/2015
0
50
100
150
200
250
Neufälle Inobhutnahme
nach §§ 42 und 42a SGB
VIII
Neufälle Hilfe zur
Erziehung nach § 34
SGB VIII aus
Inobhutnahmen
Beendigung von Hilfen
nach §§ 42, 42a und 34
SGB VIII
Abgabe an andere
Jugendämter
Monat
Anzahl unbegleiteter
minderjähriger Ausländer
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
145 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 13.4 Gründe für eine Beendigung der Hilfen von unbegleiteten minderjährigen Ausländern
im Jahr 2015
In 419 Fällen wurde bis zum 31.12.2015 eine Inobhutnahme beendet. 31 % der Hilfen wurden beendet, weil
die jungen Menschen sich weiter auf die Reise begaben. 30 % der Fälle mündeten in eine Hilfe zur Erzie-
hung. In 6 % der Fälle beendete die Volljährigkeit der in Obhut genommenen Person die Hilfe und in 7 % die
Zusammenführung mit der Familie. In 24 % aller Fälle wurden unbegleitete minderjährige Ausländer an ande-
re Jugendämter umverteilt.
13.7.1.3 Resettlementflüchtlinge, Kontingentflüchtli nge
Im Jahr 2015 wurden 9 Personen über das Resettlement-Bundesaufnahmeprogramm nach § 23 (2) Aufent-
haltsgesetz aufgenommen. Darüber hinaus kamen 40 Spätaussiedler. Jüdische Kontingentflüchtlinge wurden
2015 nicht aufgenommen.
13.7.2 Nationalität
Die Asylsuchenden, die 2015 nach Leipzig zugewiesen wurden, kamen aus 27 verschiedenen Ländern, eini-
ge waren staatenlos. Die mit Abstand meisten Menschen, insgesamt 1.568, kamen aus Syrien. Ihre Zahl hat
sich im Vergleich zum Vorjahr fast verfünffacht. Deutlich mehr Menschen als noch im Vorjahr kamen aus
dem Irak, Afghanistan, Iran und Albanien. Ihre Zahl hat sich zum Vorjahr verzehnfacht bis verachtzehnfacht.
Aus Somalia, Serbien und Tunesien sind 2015 im Vergleich zum Vorjahr deutlich weniger Personen nach
Leipzig gekommen.
Sozialreport Leipzig 2015 143
Familienzusammenführung
Ende Inobhutnahme durch Wechsel in Hilfe zur Erziehung
Beendigung gemäß Hilfeplan, durch Träger u.a. Gründe
Weiterreise
Zuw eisung an anderes Jugendamt (§ 42a SGB VIII)
0 20 40 60 80 100 120 140
28
126
10
130
100
Anzahl Fälle unbegleitete minderjährige Ausländer vom 01.01. bis 31.12.2015
Gründe für Beendigung der Hilfen
nach §§ 42, 42a und 34 SGB VIII
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
146 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 13.5 Neu angekommene Personen nach Herkunftslän dern im Jahr 2014 und 2015
Die im Jahr vom Amt für Jugend, Familie und Bildung in Obhut genommen unbegleiteten minderjährigen
Ausländer zum Stichtag 31.12.2015 kamen aus insgesamt zwölf Ländern. Die Mehrzahl, insgesamt 356 Per-
sonen, 92 %, kam aus Afghanistan und Syrien.
Abb. 13.6 Unbegleitete minderjährige Ausländer nach Herkunftsländern zum 31.12.2015
144 Sozialreport Leipzig 2015
Jordanien
Somalia
Mazedonien
Türkei
Eritrea
Serbien
Georgien
Russ.Föd.
Tunesien
Iran
Indien
Libanon
sonst.Asiat.
Libyen
Marokko
Pakistan
Kosovo
Albanien
Irak
Afghanistan
Syrien
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
2014 2015
Anzahl der im Jahr neu angekommenen Personen
Herkunftsländer (ab 5 Personen)
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Algerien
Pakistan
Marokko
Eritrea
Indien
Albanien
Iran
Bangladesh
Irak
Afghanistan
Syrien
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Anzahl der zum Stichtag 31.12.2015 in Obhut befindlichen
unbegleiteten minderjährigen Ausländer
Nationalität
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
147 von 163 in Zusammenstellung
13.7.3 Aufenthaltsstatus
Tabelle 13.4 Personen nach Aufenthaltstitel und Gesc hlecht zum 31.12.2015
Aufenthaltsstatus Anzahl
davon...
männlich weiblich
Bescheinigung über die Meldung als Asylsuchende/r 1.5 50 992 558
Aufenthaltsgestattung 2.982 1.848 1.134
Aufenthaltserlaubnis 5.066 3.208 1.858
   davon nach:
   § 23 Abs. 1 Aufenthaltsgesetz 173 90 83
   § 23 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz 545 258 287
   § 23 Abs. 4 Aufenthaltsgesetz 0 0 0
   § 23a Aufenthaltsgesetz 30 13 17
   § 24 Aufenthaltsgesetz 0 0 0
   § 25 Abs. 1 Aufenthaltsgesetz 33 23 10
   § 25 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz 1.820 1.346 474
   § 25 Abs. 3 Aufenthaltsgesetz 323 180 143
   § 25 Abs. 4 Aufenthaltsgesetz 54 30 24
   § 25 Abs. 5 Aufenthaltsgesetz 513 303 210
   § 25a Aufenthaltsgesetz 19 7 12
   § 25b Aufenthaltsgesetz 3 3 0
Duldung nach § 60 Aufenthaltsgesetz 642 424 218
Niederlassungserlaubnis nach § 26 Aufenthaltsgesetz 1.553 955 598
Quelle: Ordnungsamt, Ausländerbehörde Sozialreport Leipzig 20
Abb. 13.7 Personen nach Aufenthaltstitel zum 31.12.2 015
Sozialreport Leipzig 2015 145
Bescheinigung über die Meldung
als Asylsuchende/r
1.550
Aufenthaltsgestattung
2.982
Aufenthaltserlaubnis
5.066
Niederlassungserlaubnis
nach § 26 Aufenthaltsgesetz
1.553
Duldung nach
§ 60 Aufenthaltsgesetz
642
Quelle: Ordnungsamt Sozialreport Leipzig 2015
148 von 163 in Zusammenstellung
Zum 31.12.2015 waren in Leipzig 1.550 Personen gemeldet, die über eine Bescheinigung über die Meldung
als Asylsuchende/r verfügten, davon waren 64 % männlich. Weitere 2.982 Personen verfügten über eine Auf-
enthaltsgestattung, d.h. ihr Asylantrag war bereits förmlich gestellt worden. Davon waren 62 % männlich. 642
Personen verfügten über eine Duldung nach § 60a Aufenthaltsgesetz, d.h. ihr Asylverfahren war negativ ab-
geschlossen worden, jedoch ist die Abschiebung vorübergehend ausgesetzt. Davon waren 66 % männlich.
5.066 geflüchtete Personen verfügten über eine Aufenthaltserlaubnis (davon 63 % männlich) und 1.553 über
eine Niederlassungserlaubnis (davon 61 % männlich).
13.7.4 Rückreise, Abschiebung
Personen, die vollziehbar ausreisepflichtig sind, erhalten eine Aufforderung zur Ausreise. Kommen sie dieser
Aufforderung nicht freiwillig nach, droht die Abschiebung. Eine Abschiebung kann erfolgen, wenn keine Ab-
schiebehindernisse (z. B. fehlende Passdokumente, mangelnde Reisetauglichkeit) dem entgegen stehen.
Vollziehbar ausreisepflichtig sind unanfechtbar abgelehnte Asylbewerber und alle anderen Personen, die kei-
nen Rechtstitel (z. B. Visum, Aufenthaltserlaubnis u.a.) für einen Aufenthalt in Deutschland haben.
Die Abschiebung von Personen, die zur Ausreise verpflichtet sind, erfolgt durch die Zentrale Ausländerbehör-
de und zum Teil auch durch die Leipziger Ausländerbehörde. Die Leipziger Ausländerbehörde prüft bei voll-
ziehbar ausreisepflichtigen Personen, ob Duldungsgründe vorliegen. Bei fehlenden Gründen meldet sie dies
an die Zentrale Ausländerbehörde. Die Leipziger Ausländerbehörde nimmt auch selbst Abschiebungen vor.
Dabei handelt es sich um Personen, die straffällig geworden sind, und um Personen, deren Aufenthaltstitel
weggefallen sind.
Im Jahr 2015 wurden in Sachsen durch die Zentrale Ausländerbehörde insgesamt 785 freiwillige Ausreisen
von ausreisepflichtigen Ausländern behördlich bestätigt. Es wurden 940 Abschiebungen durchgeführt. Durch
die Ausländerbehörde Leipzig wurden in ihrem Zuständigkeitsbereich im Jahr 2015 insgesamt 81 freiwillige
Ausreisen registriert. Die durch die Ausländerbehörde Leipzig vollzogenen 14 Ausweisungen und sechs Ab-
schiebungen im Jahr 2015 betrafen keine Asylbewerber.
13.7.5 Altersstruktur
Tabelle 13.5 Altersstruktur der Leistungsberechtigte n nach Asylbewerberleistungsgesetz zum
31.12.2015
Altersgruppen in Jahren
Leistungsberechtigten nach
Asylbewerberleistungsgesetz
zum Vergleich:
Anteil der Leipziger
Gesamtbevölkerung
im Jahr 2014 Anzahl Personen Anteil in %
unter 18 1.776 33,9 14,5
    davon
    0 - unter 6 790 15,1 5,9
    6 - unter 18 986 18,8 8,6
18 bis 65 3.425 65,5 64,5
    davon
    18 - unter 25 980 18,7 7,9
    25 - unter 45 2.101 40,2 31,9
    45 - unter 55 271 5,2 13,3
    55 - unter 65 73 1,4 11,3
über 65 32 0,6 21,1
    davon
    65 - unter 80 27 0,5 15,4
    80 und älter 5 0,1 5,7
Gesamt 5.233 551.871
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
Die Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz zum 31.12.2015 waren vergleichsweise jünger
als die Leipziger Bevölkerung. Der Anteil der Kinder und Jugendlichen unter 18 Jahren lag mit 33,9 % bei den
146 Sozialreport Leipzig 2015
149 von 163 in Zusammenstellung
Geflüchteten deutlich höher als bei der Leipziger Bevölkerung (14,5 %). Dafür flüchteten deutlich weniger äl-
tere Menschen: nur 0,6 % der Geflüchteten sind über 65 Jahre, während es bei den Leipzigern 21,1 % sind.
Von den Kindern waren 268 (15,1 %) im Kinderkrippenalter, d. h. im Alter zwischen 1 und unter 3 Jahren und
504 (28,4 %) im Kindergartenalter zwischen 3 und unter 7 Jahren.
13.7.6 Haushaltsstruktur
Von den 5.233 Leistungsberechtigten zum 31.12.2015 waren 3.481 Personen männlich und 1.752 weiblich.
Der Anteil der Haushalte von Familien mit Kindern lag bei 57 %, der Anteil der alleinstehenden Männer oder
Frauen bei 38,1 %.
13.7.7 Wohnen
Vom Sozialamt wurden zum 31.12.2015 verschiedene Möglichkeiten der Unterbringung genutzt:
• größere Gemeinschaftsunterkünfte (über 60 Plätze),
• kleinere Gemeinschaftsunterkünfte (unter 60 Plätze),
• Plätze in Pensionen,
• Plätze im Übergangswohnheim und im Übernachtungshaus für Wohnungslose,
• Plätze in Gewährleistungswohnungen,
• Wohnungen mit eigenem Mietvertrag.
Die Objekte sind über die Stadt verteilt.
Von den insgesamt 5.335 Personen, die im Dezember 2015 Leistungen nach dem Asylbewerberleistungs-
gesetz erhielten, lebten 69 % in einer Gemeinschaftsunterkunft einschließlich Pensionen und in einem Über-
gangswohnheim sowie dem Übernachtungshaus für Wohnungslose. 31 % lebten in einer eigenen Wohnung
außerhalb einer Gemeinschaftsunterkunft. Davon hatten 54 % einen eigenen Mietvertrag und 46 % lebten in
einer Gewährleistungswohnung.
Abb. 13.8 Wohnformen für Berechtigte nach dem Asylbe werberleistungesetz zum 31.12.2015
Sozialreport Leipzig 2015 147
Gemeinschafts-
unterkunft
(> 60 Plätze)
Gemeinschafts-
unterkunft
(< 60 Plätze)
Pension Übergangsw ohn-
heim,
Übernachtungs-
haus
Gew ährleis-
tungsw ohnung
Wohnung mit
eigenem
Mietvertrag
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Wohnformen
Personen am 31.12.2015
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
150 von 163 in Zusammenstellung
13.7.7.1 Aufenthaltsdauer in Gemeinschaftsunterkünft en
Der Aufenthalt in einer Gemeinschaftsunterkunft ist insbesondere in der Anfangszeit sinnvoll, um mit Hilfe
von Sozialarbeit das Ankommen und den Integrationsprozess bestmöglich zu unterstützen. Asylsuchende
sollen dann so bald wie möglich in eine eigene Wohnung ziehen können. 86 % aller Personen, die in einer
Leipziger Gemeinschaftsunterkunft wohnen, halten sich dort maximal bis zu 12 Monate auf. Lediglich 14 %
der Bewohner/-innen leben bereits länger als 12 Monate in einer Gemeinschaftsunterkunft.
Abb. 13.9 Aufenthaltsdauer von Personen in Gemeinsch aftsunterkünften
zum Stichtag 31.10.2015
13.7.7.2 Hilfestatus unbegleiteter minderjähriger Au sländer
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung nutzt verschiedene Möglichkeiten für die Unterbringung und Betreu-
ung von unbegleiteten minderjährigen Ausländern.
Abb. 13.10 Hilfestatus unbegleiteter minderjähriger Ausländer zum 31.12.2015
148 Sozialreport Leipzig 2015
bis 6 Monate
63%
6 bis 9 Monate
13%
9 bis 12 Monate
10%
über 12 Monate
14%
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
30.06.2015
31.07.2015
31.08.2015
30.09.2015
31.10.2015
30.11.2015
31.12.2015
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Vormundschaft ohne Hilfe zur Erziehung
Inobhutnahme bei geeigneten Personen in Erstaufnahmeeinrichtungen
stationäre Hilfe nach § 34 und 41/34 SGB VIII
Unterbringung in Inobhutnahme- oder Interimseinrichtungen nach § 42 bzw  42a SGB VIII
Anzahl unbegleiteter minderjähriger Ausländer
Stichtag
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2015
151 von 163 in Zusammenstellung
Zum 31.12.2015 wurden 153 unbegleitete minderjährige Ausländer in Inobhutnahme- und Interimseinrichtun-
gen gemäß § 42 und 42a SGB VIII betreut. Weitere 126 unbegleitete minderjährige Ausländer lebten in
Wohngruppen gemäß § 34 und 41/34 SGB VIII. Zusätzlich lebten 114 unbegleitete Minderjährige in der Ob-
hut geeigneter Personen, z. B. aus dem Familienkreis oder engen Bekanntenkreis in Erstaufnahmeeinrich-
tungen und Asylunterkünften.
13.7.7.3 Kapazitäten zur Unterbringung von Leistungs berechtigten nach dem
Asylbewerberleistungsgesetz
Zum 31.12.2015 standen 4.224 Plätze in Gemeinschaftsunterkünften, einschließlich Pensionen zur Verfü-
gung. Die Unterkünfte sind über die Stadt verteilt. Die meisten Plätze befinden sich im Stadtbezirk Mitte (sie-
he Karte 13.1).
Tabelle 13.6 Plätze in Unterkünften für Geflüchtete zum 31.12.2015
Kapazität in Plätzen
Plätze in Unterkünften für Leistungsberechtigte nach  dem Asylbewerberleistungsgesetz 4224
   davon
   Gemeinschaftsunterkunft mit mehr als 60 Plätzen 3072
   Gemeinschaftsunterkunft bis zu 60 Plätze 618
   Übergangswohnheim, Übernachtungshaus 54
   Plätze in Pensionen 480
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2015
13.7.7.4 Platzkapazitäten für unbegleitete minderjäh rige Ausländer
Sieben Einrichtungen mit insgesamt 239 Plätzen standen zum 31.12.2015 für die Inobhutnahme von unbe-
gleiteten minderjährigen Ausländern gemäß § 42 SGB VIII zur Verfügung.
107 Plätze in Wohngruppen gemäß § 34 SGB VIII bei insgesamt acht Trägern standen zum 31.12.2015 zur
Verfügung.
Sozialreport Leipzig 2015 149
152 von 163 in Zusammenstellung
Karte 13.1 Gemeinschaftsunterkünfte für Leistungsber echtigte nach dem Asylbewerberleistungs
gesetz zum 31.12.2015
150 Sozialreport Leipzig 2015
153 von 163 in Zusammenstellung
13.7.8 Bildung
13.7.8.1 Schulbesuch
Nach § 26 Sächsisches Schulgesetz besteht Schulpflicht für alle Kinder und Jugendlichen, die im Freistaat
Sachsen ihren Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt oder ihre Ausbildungs- oder Arbeitsstätte haben. Die
Schulpflicht besteht für Asylbewerber und andere Geflüchtete demnach, sobald sie einer Kommune zugewie-
sen wurden.
Im Unterrichtsfach Deutsch als Zweitsprache (DaZ) lernen in Sachsen Schülerinnen und Schüler Grundlagen
der Alltags- und Bildungssprache. Der Unterricht erfolgt auf der Grundlage eines Lehrplanes. Dieser gliedert
den Lernstoff in drei Etappen.
Abb. 13.11 Schematische Darstellung der Etappen des Unterrichts „Deutsch als Zweitsprache“
21
In der ersten Etappe erwerben die Schülerinnen und Schüler allgemeinsprachliche mündliche und schriftliche
Sprachkompetenzen. In der zweiten Etappe lernen die Schülerinnen und Schüler weiterhin Deutsch in der
Vorbereitungsklasse. Hinzu kommt die schrittweise Teilnahme am Fachunterricht der Regelklasse. Nach Ab-
schluss der Vorbereitungsklasse erfolgt die Vollintegration in die Regelklasse.
Für die erste und zweite Etappe gibt es spezielle Vorbereitungsklassen an ausgewählten Schulen. In Leipzig
ist dies derzeit an Grundschulen, Oberschulen und berufsbildenden Schulen möglich. In der dritten Etappe
erfolgt die Integration in Regelklassen. Bei Bedarf wird ergänzende, schullaufbahnbegleitende sprachliche
Förderung angeboten.
Im Rahmen einer ersten Bildungsberatung wird das Sprachniveau der Schüler/-innen geprüft und über die
Aufnahme in eine Vorbereitungsklasse entschieden. Die Bildungsberatung wird während der ersten beiden
Etappen des DaZ-Unterrichtes fortgesetzt.
Zum 12.01.2016 gab es insgesamt 529 Schüler/-innen in 26 DaZ-Klassen an 16 Grundschulen, 463 Schüler/-
innen in 21 DaZ-Klassen an 15 Oberschulen und 336 Schüler/-innen in 14 DaZ-Klassen an fünf berufsbilden-
den Schulen. Die meisten DaZ-Schüler/-innen an Grundschulen lernten im Stadtbezirk Ost, die meisten an
Oberschulen in den Stadtbezirken Alt-West und Ost und die meisten DaZ-Schüler/-innen an berufsbildenden
Schulen im Stadtbezirk Mitte.
21 Quelle: Sächsisches Ministerium für Kultus: Lehrplan für Vorbereitungsgruppen, Vorbereitungsklassen, Vorbereitungsklassen mit
berufspraktischen Aspekten Deutsch als Zweitsprache, 2000/2009: Seite 7.
Sozialreport Leipzig 2015 151
154 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 13.7 Vorbereitungsklassen „Deutsch als Zweit sprache“ und Anzahl der Schüler/-innen in
Leipzig zum 12.01.2016 nach Stadtbezirken
Stadtbezirk
Grundschule Oberschule Berufsbildende Schule
Anzahl
Schulen
Anzahl
DaZ-
Klassen
Anzahl
Schüler/-
innen
Anzahl
Schulen
Anzahl
DaZ-
Klassen
Anzahl
Schüler/-
innen
Anzahl
Schulen
Anzahl
DaZ-
Klassen
Anzahl
Schüler/-
innen
Mitte 0 0 0 3 3 59 1 4 113
Nordost 1 1 10 2 3 70 0 0 0
Ost 6 13 299 2 4 95 0 0 0
Südost 1 2 28 0 0 0 0 0 0
Süd 1 1 29 1 2 46 0 0 0
Südwest 0 0 0 0 0 0 1 2 47
West 2 4 69 2 2 47 1 3 68
Alt-West 2 2 48 3 5 103 1 2 39
Nordwest 1 1 2 1 1 21 0 0 0
Nord 2 2 44 1 1 22 1 3 69
Stadt Gesamt 16 26 529 15 21 463 5 14 336
Quelle: Sächsische Bildungsagentur, Regionalstelle Leipzig Sozialreport Leipzig 2015
13.7.8.2 Deutschkurse
Die Stadt Leipzig finanziert 200 Unterrichtsstunden in einem Deutsch- oder Alphabetisierungskurs an der
Volkshochschule für Personen, die keinen Anspruch auf einen Integrationskurs haben. Die Zahl der Teilneh-
mer/-innen ist 2015 im Vergleich zum Vorjahr deutlich gestiegen. Insgesamt 624 Personen haben sich für
einen Kurs angemeldet. Die meisten Teilnehmer/-innen besuchten 2015 einen Deutschkurs, der zum Kursni-
veau A1 führte. Darüber hinaus nutzen Flüchtlinge auch andere Sprachkursangebote der Volkshochschule.
Abb. 13.12 Anmeldungen von Teilnehmer/-innen für ein en Deutsch- oder Alphabetisierungskurs
Abb. 13.13 Kursniveau der Teilnehmer/-innen von Deut sch- und Alphabetisierungskursen 2015
152 Sozialreport Leipzig 2015
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0
100
200
300
400
500
600
700
Jahr
Anmeldungen Teilnehmer
für Deutschkurse für Asylsuchende
Quelle: Volkshochschule Leipzig    Sozialreport Leipzig 2015
155 von 163 in Zusammenstellung
13.7.8.3 Integrationskurse
Anspruch auf einen Integrationskurse nach § 44 Aufenthaltsgesetz haben Ausländer, die sich dauerhaft im
Bundesgebiet aufhalten. Darüber hinaus können Asylbewerber und andere Personengruppen mit jeweils
guter Bleibeperspektive einen Integrationskurs besuchen, wenn Kursplätze verfügbar sind. Ein Antrag auf
Zulassung zum Integrationskurs muss beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge gestellt werden.
Ein Integrationskurs umfasst 660 Unterrichtsstunden. 600 Unterrichtsstunden entfallen auf einen Sprachkurs,
der sich in einen Basiskurs mit 300 Stunden und einen Aufbaukurs mit 300 Stunden unterteilt. Mit dem
Sprachkurs soll das Sprachniveau B1 erreicht werden. Der Kurs endet mit einer Zertifikatsprüfung. Wird die
Prüfung nicht bestanden, kann der Aufbaukurs wiederholt werden. Weitere 60 Unterrichtsstunden entfallen
auf einen Orientierungskurs, in dem Wissen zur Rechtsordnung, Geschichte und Kultur in Deutschland ver-
mittelt wird.
Zum 19.01.2016 gab es 27 Träger von Integrationskursen in Leipzig. Davon bieten 19 Träger auch Alphabeti-
sierungskurse an. Die Volkshochschule Leipzig ist als kommunaler Träger vertreten. Im Jahr 2015 besuchten
an der Volkshochschule Leipzig insgesamt 1.337 Teilnehmer/-innen einen durch das Bundesamt für Migrati-
on und Flüchtlinge geförderten Integrationskurs.
13.7.9 Gesundheit
Nach dem Asylbewerberleistungsgesetz werden Leistungen bei Krankheit für zwei verschiedene Personen-
gruppen erbracht. Leistungsberechtigte nach § 3 Asylbewerberleistungsgesetz erhalten nur Grundleistungen
der Krankenbehandlung. Diese umfassen die Behandlung akuter Erkrankungen und von Schmerzzuständen,
Leistungen bei Schwangerschaft und Geburt wie ärztliche und pflegerische Hilfen und Betreuung sowie Heb-
ammenhilfe, Vorsorgeuntersuchungen für Kinder und Jugendliche sowie Schutzimpfungen für Kinder und Er-
wachsene gemäß der Sächsischen Impfkommission. Für die Leistungsberechtigten besteht freie Arztwahl. Je
Quartal erhalten die Leistungsempfänger/-innen einen Krankenbehandlungsschein für Hausarzt, Kinderarzt,
Zahnarzt und Frauenarzt. Jeder weitere Facharztbesuch erfordert einen weiteren Krankenbehandlungs-
schein. Eine Entscheidung über die medizinische Notwendigkeit weitergehender Behandlungen erfolgt ge-
mäß Arztbrief oder Behandlungsplan durch das Gesundheitsamt in jedem Einzelfall.
Wenn Leistungsberechtigte nach § 3 Asylbewerberleistungsgesetz bereits seit 15 Monaten die Leistungen er-
halten und keine rechtsmissbräuchliche eigene Beeinflussung der Aufenthaltsdauer in Deutschland vorliegt,
werden Leistungen nach § 2 Asylbewerberleistungsgesetz gewährt. Diese Leistungen entsprechen den Leis-
tungen der Krankenhilfe nach Sozialgesetzbuch XII. Die Begrenzung auf Akut- und Schmerzbehandlung ent-
fällt. Es besteht freie Arztwahl. Die Aufnahme in eine gesetzliche Krankenversicherung ist möglich. Die Kos-
ten werden durch das Sozialamt gemäß § 264 Sozialgesetzbuch V getragen.
Sozialreport Leipzig 2015 153
Alphabetisierung
A1
A2
B1
B2/C1/C2
0 100 200 300 400 500 600 700
12
211
8
3
0
41
580
2
0
1
2014 2015
Anmeldungen Teilnehmer/-innen im Jahr
Kursniveau
Quelle: Volkshochschule Leipzig    Sozialreport Leipzig 2015
156 von 163 in Zusammenstellung
Abb. 13.14 Leistungen der Krankenbehandlung für Leis tungsberechtigte nach
Asylbewerberleistungsgesetz
Von den Leistungsberechtigten nach Asylbewerberleistungsgesetz im Oktober 2015 erhielten 2.994 Perso-
nen (83 %) Leistungen der Krankenbehandlung nach § 3 Asylbewerberleistungsgesetz und 614 Personen
(17 %) Leistungen nach nach § 2 Asylbewerberleistungsgesetz.
13.7.10 Ausbildung und Arbeit
Für eine gelingende Integration von Menschen, die in Deutschland dauerhaft leben wollen, ist der Zugang zu
Erwerbstätigkeit eine wichtige Voraussetzung. Der Zugang zum Arbeitsmarkt ist für die unterschiedlichen
Personengruppen von Geflüchteten je nach Aufenthaltsstatus unterschiedlich geregelt. Leistungen zur Ar-
beitsintegration werden je nach Personengruppe entweder von der Agentur für Arbeit oder dem Jobcenter er-
bracht.
Ergänzend zu den Regelangeboten, welche durch die Agentur für Arbeit und das Jobcenter erbracht werden,
beteiligt sich die Stadt Leipzig an Förderprogrammen, welche die Arbeitsintegration insbesondere bzw. auch
von Flüchtlingen unterstützen, wie dem Projekt RESQUE 2.0 und dem IQ Netzwerk Sachsen.
Flüchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis haben grundsätzlich einen Zugang zu Ausbildung und Beschäfti-
gung. Für Asylberechtigte (Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 1 Aufenthaltsgesetz), andere anerkannte
Flüchtlinge (Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz) sowie für im Rahmen eines Aufnahme-
programms aufgenommene Flüchtlinge (Aufenthaltserlaubnis nach § 23 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz) bestehen
keinerlei Einschränkungen bei der Ausübung einer selbständigen oder unselbständigen Erwerbstätigkeit. In-
haber/-innen humanitärer Aufenthaltstitel, besonders nach § 25 Abs. 3 und § 25 Abs. 5 Aufenthaltsgesetz,
haben ebenfalls einen Zugang zu unselbständiger Beschäftigung und bedürfen dabei keiner Zustimmung der
Bundesagentur für Arbeit. Unterschiedlich ist bei ihnen jedoch der rechtliche Zugang zu selbständiger Er-
werbstätigkeit geregelt.
Für Personen mit Aufenthaltsgestattung und Duldung gelten besondere Regelungen zur Aufnahme einer
Ausbildung und unselbständigen Arbeit. Darüber hinaus ist der Zugang zu einer selbständigen Tätigkeit für
sie ausgeschlossen. Verschiedene Rechtsänderungen haben seit November 2014 zu Erleichterungen bei der
Aufnahme einer Ausbildung und Arbeit für Personen mit Aufenthaltsgestattung und Duldung geführt. So wur-
de die Wartefrist für den Zugang zum Arbeitsmarkt schrittweise von 12 über 9 Monate auf 3 Monate abge-
senkt. Dennoch unterliegen Personen mit Aufenthaltsgestattung und Duldung weiterhin erheblichen Ein-
schränkungen. Für die Dauer der Pflicht, in einer Aufnahmeeinrichtung zu wohnen, darf ein
Asylsuchender/Asylbewerber keine Erwerbstätigkeit ausüben. Auch darf einem Ausländer aus einem siche-
ren Herkunftsstaat gemäß § 29a AsylG, der nach dem 31. August 2015 einen Asylantrag gestellt hat, wäh-
rend des Asylverfahrens die Ausübung einer Beschäftigung nicht erlaubt werden. Einem Ausländer, der eine
Duldung besitzt, darf gemäß § 60a Abs. 6 AufenthG die Aufnahme einer Ausbildung oder Arbeit nicht erlaubt
werden (Beschäftigungsverbot), wenn:
154 Sozialreport Leipzig 2015
§ 3 Asylbew erberleistungsgesetz
§ 2 Asylbew erberleistungsgesetz
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
2.994
614
Anzahl der Personen
Leistungen
der Krankenbehandlung nach...
Quelle: Sozialamt, Stand Oktober 2015 Sozialreport Leipzig 2015
157 von 163 in Zusammenstellung
• er sich in das Inland begeben hat, um Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz zu erlan-
gen,
• aufenthaltsbeendende Maßnahmen bei ihm aus Gründen, die er selbst zu vertreten hat, nicht vollzo-
gen werden können oder
• er Staatsangehöriger eines sicheren Herkunftsstaates nach § 29a des Asylgesetzes ist und sein
nach dem 31. August 2015 einen Asylantrag gestellt hat.
Darüber hinaus kann Personen mit Aufenthaltsgestattung und Duldung, die sich seit 3 Monaten (Wartefrist)
im Bundesgebiet aufhalten, die Ausübung einer Beschäftigung erlaubt werden. Hierfür muss aber in der Re-
gel die Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit vorliegen. Durch den Asylbewerber muss ein konkretes Ar-
beitsplatzangebot bei der Ausländerbehörde vorgelegt werden. Das sich anschließende Zustimmungsverfah-
ren der Bundesagentur für Arbeit beinhaltet drei wesentliche Prüfschritte:
• durch die beabsichtigte Beschäftigung dürfen sich abstrakt keine nachteiligen Auswirkungen auf den
Arbeitsmarkt ergeben (Arbeitsmarktprüfung),
• es dürfen keine bevorrechtigten Arbeitnehmer (Deutsche, EU-Bürger oder Ausländer, die bereits
eine Arbeitserlaubnis haben) für die Beschäftigung zur Verfügung stehen (Vorrangprüfung),
• die Arbeitsbedingungen dürfen nicht ungünstiger sein als bei vergleichbaren inländischen Beschäftig-
ten (Gleichwertigkeitsprüfung).
Ausnahmen von dem Zustimmungserfordernis der Bundesagentur für Arbeit bestehen z. B. für bestimmte
Hochqualifizierte, Führungskräfte und Wissenschaftler; außerdem kann in bestimmten Fällen auf die Vor-
rangprüfung verzichtet werden, z. B. bei Hochschulabsolventen aus dem MINT-Bereich mit einem bestimm-
ten Jahreseinkommen und bei Personen die mit entsprechendem Berufsabschluss in einem Mangelberuf tä-
tig werden möchten.
Nach 15 Monaten des ununterbrochenen erlaubten, geduldeten oder gestatteten Aufenthaltes entfällt die
Vorrangprüfung. Die Bundesagentur für Arbeit muss jedoch weiterhin die Arbeitsmarkt- und Gleichwertig-
keitsprüfung durchführen. Nach vier Jahren des ununterbrochenen erlaubten, geduldeten oder gestatteten
Aufenthaltes entfällt die Zustimmungspflicht der Bundesagentur für Arbeit. Die Ausübung von Leiharbeit
(Zeitarbeit) ist erst ab diesem Zeitpunkt nicht mehr untersagt.
Unabhängig von der Aufenthaltsdauer gilt bei Asylbewerbern und Personen mit Duldung, dass die Erteilung
der Beschäftigungserlaubnis immer im Ermessen der Ausländerbehörde steht. Positiv zu bewerten ist, dass
mit § 60a Abs. 2 Satz 3 AufenthG (Ermessensduldung) seit August 2015 die Möglichkeit geschaffen wurde,
eine Duldung zu erteilen, wenn ein Ausländer vor Vollendung des 21. Lebensjahres eine qualifizierte Berufs-
ausbildung in Deutschland aufnimmt.
Da die betriebliche Ausbildung auch unter den Begriff der "Beschäftigung" fällt, gelten die oben genannten
Regelungen sowohl hinsichtlich der Aufnahme einer Ausbildung als auch der Aufnahme einer Arbeit.
13.7.10.1 Leistungsberechtigte nach SGB II
Um Auswirkungen im Asyl- und Flüchtlingsgeschehen auf dem Arbeitsmarkt abschätzen zu können, führt die
Bundesagentur für Arbeit eine Statistik zu leistungsberechtigten Personen aus den fünfzehn zugangsstärks-
ten Herkunftsländern von Asylbewerbern: Afghanistan, Syrien, Eritrea, Irak, Iran, Nigeria, Pakistan, Somalia,
Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Mazedonien, Serbien, Russische Föderation und Ukraine.
Insgesamt 4.585 leistungsberechtigte Personen mit Merkmal „Asylzugangsstaaten“ wurden im Oktober 2015
registriert. Die meisten Leistungsberechtigten kamen aus Syrien – ihr Anteil an allen Leistungsberechtigten
mit Merkmal „Asylzugangsstaaten“ machte 34 % aus. Der häufigste Typ Bedarfsgemeinschaft waren Paare
mit Kindern.
Die Zahl der erwerbsfähigen leistungsberechtigten Personen betrug 3.711 – was 81 % der Gesamtleistungs-
berechtigten mit Merkmal „Asylzugangsstaaten“ entsprach. Davon waren 54,9 % männlich.
Sozialreport Leipzig 2015 155
158 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 13.8 Leistungsberechtigte Personen SGB II mi t Merkmal „Asylzugangsstaaten“
im Oktober 2015
Oktober 2015 22 Veränderung zum Vorjahr
absolut in %
leistungsberechtigte Personen mit Merkmal „Asylzugan gsstaaten“ 4.585 940 25,8
   davon nach Staatsangehörigkeit:
      Arabische Republik Syrien 1.566 910 138,7
      Ukraine 718 -56 -7,2
      Irak 628 -28 -4,3
      Russische Förderation 613 -37 -5,7
      Serbien 277 59 27,1
      Afghanistan 274 34 14,2
      Islamische Republik Iran 133 12 9,9
      Kosovo 95 3 3,3
      Pakistan 85 6 7,6
      Mazedonien 69 31 81,6
      Nigeria 49 10 25,6
      Albanien 36 -8 -18,2
      Bosnien und Herzegowina 35 2 6,1
      Somalia * x x
      Eritrea * x x
   darunter Typ der Bedarfsgemeinschaft:
      Single 1.201 328 37,6
      Alleinerziehend 538 98 22,3
      Paar ohne Kinder 649 54 9,1
      Paar mit Kindern 2.113 469 28,5
   davon nach Erwerbsfähigkeit:
      nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte 874 226 34,9
      erwerbsfähige Leistungsberechtigte 3.711 714 23,8
         davon nach Geschlecht:
            männlich 2.037 462 29,3
            weiblich 1.674 252 17,7
         davon nach Alter:
            15 bis unter 25 Jahre 683 219 47,2
            25 bis unter 35 Jahre 922 253 37,8
            35 bis unter 45 Jahre 904 120 15,3
            45 bis unter 55 Jahre 708 65 10,1
            55 Jahre und älter 494 57 13,0
         darunter arbeitssuchend 2.692 504 23,0
            darunter:
            ohne abgeschlossene Berufsausbildung 1.78 4 404 29,3
            mit abgeschlossener Berufsausbildung 861 1 03 13,6
Quelle: Bundesagentur für Arbeit, Grundsicherung für Arbeitssuchende Sozialreport Leipzig 2015
22  Statistische Daten zu leistungsberechtigten Personen SGB II sind erst nach einer Wartezeit von drei Monaten verfügbar. Deshalb
werden an dieser Stelle Daten vom Oktober 2015 dargestellt.
156 Sozialreport Leipzig 2015
159 von 163 in Zusammenstellung
13.7.10.2 Berufliches Qualifikationsniveau
Im Oktober 2015 waren 3.976 Personen in der Arbeitsmarktstatistik der Bundesagentur für Arbeit als
erwerbsfähig mit dem Merkmal „Asylzugangsstaat“ registiert. Davon entfielen 153 Personen auf den
Rechtskreis SGB III und 3.823 Personen auf den Rechtskreis SGB II.
Von diesen Personen verfügten 15,2 % über einen Hauptschulabschluss, 19,6 % über einen mittlere Reife,
29,9 % über ein Abitur bzw. die (Fach-)Hochschulreife. 10,8 % hatten keinen Schulabschluss und ein Viertel
machte keine Angabe. Die Personen verfügten zu 13,4 % über eine betriebliche oder schulische Berufsaus-
bildung und 15,5 % akademische Ausbildung. 69,5 % verfügten über keine abgeschlossene Berufsausbil-
dung. Mit Blick auf das Anforderungsniveau des Zielberufs wurde eingeschätzt, dass 55,2 % der Personen
als Helfer einsetzbar wären und 29,1 % als Fachkraft/ Spezialist/ Experte.
Abb. 13.15 Schulbildung, letzte abgeschlossenen Beru fsausbildung und erreichbares
Anforderungsniveau des Zielberufs von erwerbsfähigen Personen mit Merkmal
„Asylzugangsstaaten“ im Oktober 2015
13.7.11 Sport und Kultur
13.7.11.1 Sport
Es gibt in Leipzig viele Sportvereine, die Aktivitäten zur Integration von Flüchtlingen entwickelt haben. Als Bei-
spiel sei der SV Lindenau 1848 e. V. genannt, der eng mit einer Flüchtlingsunterkunft zusammen arbeitet und
2014 den Integrationspreis des Deutschen Fußball-Bundes und von Mercedes-Benz erhalten hat. Eine statis-
tische Erhebung dieser Aktivitäten gibt es nicht.
Acht Vereine, die im Landessportbund Sachsen organisiert sind, haben 2015 Aktivitäten mit Flüchtlingen
durchgeführt. Zu den Aktivitäten zählen beispielsweise Veranstaltungen, bei denen Flüchtlinge einbezogen
werden; eine Zusammenarbeit mit Gemeinschaftsunterkünften für Flüchtlinge sowie Akteuren der Flücht-
lingshilfe; die Einbeziehung von Flüchtlingen in den Trainingsbetrieb der Vereine; die Beteiligung von Mann-
schaften mit Flüchtlingen an Turnieren oder die Unterstützung von Flüchtlingen im sozialen Umfeld des
Sportvereins.
Sozialreport Leipzig 2015 157
letzte abgeschlossene
Berufsausbildung
      ohne abgeschlossene Berufsausbildung
      betriebliche / schulische Berufsausbildung
      Akademische Ausbildung
      keine Angabe
Schulbildung
Quelle: Bundesagentur f ür Arbeit, Arbeitsmarktstatistik    Sozialreport Leipzig 2015
      Helfer
      Fachkraft / Spezialist / Experte
      keine Angabe
Anforderungsniveau
des Zielberufs
      kein Schulabschluss
      Hauptschulabschluss
      Mittlere Reife
      Abitur / (Fach-) Hochschulreife
      keine Angabe
160 von 163 in Zusammenstellung
Tabelle 13.9 Aktivitäten der Integration von Flüchtl ingen durch Leipziger Sportvereine, die im
Landessportbund Sachsen organisiert sind, im Jahr 2015
Sportverein Bundesprojekt Programm
„Integration durch Sport“
Landesprojekt „Förde-
rung der Integration von
Flüchtlingen durch Sport“
Veranstaltung
Aktive Senioren Leipzig e.V. x
Boxring Atlas Leipzig e.V. x
BSG Chemie Leipzig x
BSV AOK Leipzig e.V. x
HSK DHfK Leipzig e.V. x
Internationaler TSV „Joker“ x x
Karateverein Bushido Leipzig e.V. x
KFC Leipzig x x
Roter Stern Leipzig '99 x
Sportverein am Coppiplatz x
SV Fortuna Leipzig 02 x x
Urban Souls x
VfK Blau-Weiß Leipzig 1892 x
Quelle: Amt für Sport Sozialreport Leipzig 2015
13.7.11.2 Kultur
Im Bereich Kultur haben die kommunalen Einrichtungen sowie die freien Träger 2015 ihre Angebote ausge-
baut und neue Formate geschaffen , um die Integration von Asylsuchenden und Geflüchteten zu unterstützen
und deren kulturelle Teilhabe zu ermöglichen. An dieser Stelle kann nur ein kleiner Einblick gegeben werden.
Die städtischen Kulturbetriebe und Einrichtungen  haben sich 2015 intensiv mit den Themen Flucht, Migration
und Willkommenskultur für Asylsuchende und Geflüchtete auseinandergesetzt und vielfältige Angebote un-
terbreitet:
Am Schauspiel Leipzig beschäftigte sich u.a. die Aufführung „Die Schutzflehenden / Die Schutzbefohlenen“
mit dem Thema Flucht. Bei ausgewählten Aufführungen wurden Simultanübersetzungen auf Englisch und
Spanisch angeboten. In Abstimmung mit dem Flüchtlingsrat Leipzig e.V. wurden Probenbesuche, Hausfüh-
rungen und Vorstellungsbesuche für Flüchtlinge angeboten.
In der Musikschule „Johann Sebastian Bach“ nahmen in den Elementarfächern zunehmend Kinder und Ju-
gendliche mit ausländischer Herkunft teil. Am kostenfreien Projekt „SINGT EUCH EIN!" wirkten auch Schü-
ler/-innen aus DaZ-Klassen mit. In der Flüchtlingsunterkunft in der Sommerfelder Straße unterbreiteten zwei
Lehrkräfte der Musikschule ehrenamtlich ein musisches Angebot.
Im Gewandhaus konnten Flüchtlinge und Migranten in Projekten des Gewandhauschores und des Gewand-
hauskinderchores mitwirken und Generalproben von Konzerten besuchen.
In der Musikalischen Komödie konnten ehrenamtliche Helfer und Flüchtlinge an Proben teilnehmen.
Das Theater der Jungen Welt hat in Kooperation mit dem Flüchtlingsrat Leipzig e.V. ein Besuchsprogramm
für Geflüchtete und deren Paten angeboten. Dieses umfasst bis zu zehn kostenlose Besuche zu ausgewähl-
ten Veranstaltungen. In Vorbereitung der im Jahr 2016 vorgesehenen Aufführung des Textes „Brennpunkt X“
von Nuran David Calis kooperiert das Theater der jungen Welt mit Flüchtlingsunterkünften in der Nachbar-
schaft des Theaters. Es fanden erste Treffen zwischen Geflüchteten und Theaterleuten statt.
Von den zahlreichen Aktivitäten der Museen im Bereich der Vermittlung sei beispielhaft das Stadtgeschichtli-
che Museum genannt. Hier wurden betreute Führungen für DaZ-Klassen angeboten und ein Angebot zur
Buchgestaltung genutzt.
Im Rahmen der Förderung freier Kunst und Kultur wurden durch das Kulturamt Fördermittel für zusätzliche
Projekte ausgereicht.
Die städtisch geförderten soziokulturellen Zentren  haben 2015 zahlreiche Angebote für Asylsuchende und
Geflüchtete unterbreitet. Zielrichtung war eine intensivere Einbeziehung als Zielgruppe soziokultureller Ange-
bote. Es wurden Veranstaltungen, Foren und Projekte zum Thema angeboten bzw. gemeinsam mit Akteuren
158 Sozialreport Leipzig 2015
161 von 163 in Zusammenstellung
aus dem Gemeinwesen entwickelt. Vielerorts wurde eine Zusammenarbeit mit Flüchtlingsunterkünften aufge-
baut. Als ein Beispiel seien die Aktivitäten des  GeyserHaus e. V. genannt. Dieser engagierte sich in den zwei
Flüchtlingseinrichtungen Zschortauer Straße 44 und Georg-Schumann-Str. 121. Es wurden z. B. Spielzeiten
für Kinder, ein Musik- und Tanzprojekt für Kinder, Sprachkurse und Spendenaktionen durchgeführt. Den Be-
wohnern der Unterkunft in der Zschortauer Straße wurden kulturelle Angebote unterbreitet. Im offenen Treff
des GeyserHaus e. V. und im Familien- und Begegnungscafé gab es danach vermehrten Zulauf von Bewoh-
nern der Unterkunft. Ab September 2015 begann ein Musik- und Tanzprogramm in der DaZ-Klasse der 35.
Oberschule und ein Sprachkurs für arabisch sprechende Geflüchtete in der Galerie im GeyserHaus. Außer-
dem gab es Spendenaktionen, Diskussionen, Vorträge, Veranstaltungen zum Thema Flucht und Asyl.
Als ein weiteres Beispiel für Aktivitäten von Vereinen im Kulturbereich für und mit Flüchtlingen sei der „artpa
e. V.“ genannt. Der Verein wirkte 2015 bei verschiedenen Veranstaltungen mit dem Schwerpunkt Migration
mit: der Eröffnung der Iranischen Filmtage im Mai, beim Syrischen Festival im Juni oder zum Tag der Men-
schenrechte mit einer Diskussion mit Amnesty International.
13.7.12 Soziale und andere Dienste
In Leipzig gibt es eine Vielzahl von Angeboten, welche Migrantinnen und Migranten beraten und unterstützen.
Eine wichtige Rolle haben die sechs Migrationsberatungsstellen für erwachsene Zuwanderer und die zwei Ju-
gendmigrationsdienste für zugewanderte Jugendliche und junge Erwachsene bis zum Alter von 27 Jahren.
Beide Beratungsangebote, die vom Bundesamt für Migration und Flüchtlinge finanziert werden, richten sich
an Migrantinnen und Migranten mit einer Daueraufenthaltsperspektive, an EU-Bürger/-innen und Zugewan-
derte, die bereits schon länger in der Bundesrepublik leben. Durch individuelle Beratung und konkrete Unter-
stützung soll der Integrationsprozess gezielt gefördert und begleitet werden. Die Themen reichen vom
Deutsch lernen, über Schule, Beruf, Wohnen, Gesundheit bis zu Fragen von Ehe/ Familie/ Erziehung.
Darüber hinaus gibt es zahlreiche Vereine, die mit ihren Beratungs- und Begegnungsangeboten die Integrati-
on von Migrantinnen und Migranten begleiten, wie beispielsweise der Internationale Frauen e.V. im Bürger-
treff Volkmarsdorf.
Im Folgenden werden drei Angebote beschrieben, die von der Stadt Leipzig finanziert werden und die das
Ankommen und die Integration von Geflüchteten und Asylbewerbern begleiten und unterstützen sollen.
13.7.12.1 Soziale Betreuung in den Gemeinschaftsunte rkünften und durch Vereine der
Migrantenarbeit
Die Stadt Leipzig finanziert soziale Arbeit in Gemeinschaftsunterkünften für Asylbewerber/-innen und als de-
zentrales Beratungsangebot für Personen, die bereits in der eigenen Wohnung leben. In den kleineren
Wohnhäusern liegt der Schlüssel bei 1 Sozialarbeiter/-in je 40 Bewohner/-innen und bei größeren Häusern
bei 1:50.
Die Sozialarbeiter/-innen in den Gemeinschaftsunterkünften unterstützen bei der ersten Orientierung, gestal-
ten das Zusammenleben in der Unterkunft, helfen, Formalitäten zu erledigen, organisieren Sprachunterricht
und Freizeitangebote, unterstützen bei der Suche nach Arbeit, zeigen den Weg in Kultur- oder Sportvereine,
helfen beim Auszug in eine eigene Wohnung und pflegen nachbarschaftliche Beziehungen zu Anwohnern
und Akteuren vor Ort.
Eine Vielfalt von Trägern erbringt im Auftrag der Stadt Leipzig Leistungen der Betreibung bzw. sozialen Be-
treuung in Unterkünften für Flüchtlinge oder für dezentral lebende Flüchtlinge. Zum 31.12.2015 erbrachten
folgende Träger Leistungen der Betreibung und/oder sozialen Betreuung von Unterkünften für Flüchtlinge:
• Campanet GmbH
• Caritasverband Leipzig e.V.
• Deutsches Rotes Kreuz Stadtverband Leipzig e.V.
• Johanniter-Unfall-Hilfe e.V Regionalverband Leipzig/Nordsachsen
• European Homecare GmbH
• HUMAN-Care GmbH
• Pandechaion Herberge e.V.
• Saxonia – Catering GmbH  Co. KG in Bietergemeinschaft mit Convivendum gGmbH
• SZL Suchtzentrum gGmbH
Sozialreport Leipzig 2015 159
162 von 163 in Zusammenstellung
Dezentral lebende Asylbewerber und Geduldete wurden durch folgende Träger unterstützt:
• Caritasverband Leipzig e.V.
• Flüchtlingsrat Leipzig e.V.
• Internationale Frauen Leipzig e.V.
• RAA Leipzig – Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e.V.
13.7.12.2 Sprach- und Integrationsmittlerdienst
Durch den Einsatz von Sprach- und Integrationsmittlern sollen sprachliche Barrieren von Migrantinnen und
Migranten zu Behörden, Schulen, medizinischen Einrichtungen und sozialen Diensten überwunden werden
und kulturell bedingte Missverständnisse erkannt und verringert werden. Im Auftrag der Stadt Leipzig vermit-
telt der RAA Leipzig Verein für Interkulturelle Arbeit, Jugendhilfe und Schule e. V. die Kultur- und Sprachmitt-
lereinsätze für die Gesamtverwaltung.
Alle Ämter, Referate und Eigenbetriebe der Stadtverwaltung Leipzig können den Dienst nutzen, ebenso die
Kindergärten und Horte sowie andere Träger, die Pflichtaufgaben für die Kommune erbringen.
Sprachmittlereinsätze sind in 31 Sprachen möglich: Albanisch, Amarina (Erithrea), Arabisch, Aserbaidscha-
nisch, Bosnisch, Bulgarisch, Dari, Englisch, Farsi, Französisch, Kroatisch, Kurdisch (Sorani, Bahdini), Maze-
donisch, Paschtu, Persisch, Polnisch, Portugiesisch, Romanes, Rumänisch, Russisch, Serbisch, Slowakisch,
Spanisch, Tigrina (Erithrea), Tschechisch, Türkisch, Vietnamesisch, Urdu/Hindi/Punjabi und Ungarisch.
Das Budget für den Sprach- und Integrationsmittlerdienst lag 2015 bei 138.000 €. Davon wurden 70.000 € für
SprInt-Einsätze im Sozialamt und in Gemeinschaftsunterkünften verwendet, 18.000 € für Pflichtaufgaben der
Kinder- und Jugendhilfe und 10.000 € wurden für weitere Aufgaben der Verwaltung. Mit 40.000 € wurden
Personal- und Sachaufwendungen der Vermittlungsstelle finanziert.
13.7.12.3 Patenschaftsprogramm „Ankommen in Leipzig – Paten für Flüchtlinge“
Seit Februar 2014 gibt es das Patenschaftsprogramm „Ankommen in Leipzig. Paten für Flüchtlinge“. Im Auf-
trag der Stadt Leipzig ist der Flüchtlingsrat Leipzig e.V. Projektträger und für die Koordination und Umsetzung
verantwortlich. Ziel ist es, die Integration von Flüchtlingen in die Leipziger Stadtgesellschaft zu befördern.
Hierzu sollen Leipziger Bürgerinnen und Bürger sowie interessierte Flüchtlinge gewonnen und Patenschaften
vermittelt werden. Jeder Pate wird zu Beginn geschult und kann an Fortbildungen teilnehmen. Der Flücht-
lingsrat Leipzig e.V. begleitet die Patenschaften, berät bei Fragen oder Problemen und unterstützt bei Bedarf.
Die konkrete Unterstützung im Rahmen einer Patenschaft kann verschiedene Formen annehmen. Denkbar
sind: Alltagsbegleitung (z. B. Einkaufshilfe), Kultur- und Stadtvorstellung (z.B. Stadtbesichtigungen), Leben-
spraktische Unterstützung bei Bezug eigenen Wohnraums (z. B. Wohnungsbesichtigung), Unterstützung
beim Spracherwerb (z. B. in Form regelmäßiger Treffen zum Erlernen und Anwenden der deutschen Spra-
che) oder Suche nach passenden Vereinen für sportliche, musische oder sonstige Aktivitäten.
Seit Beginn des Programms wurden bis zum 31.12.2015 mehr als 300 Individualpatenschaften vermittelt und
betreut. Im Durchschnitt sind an einer solchen Patenschaft acht Personen beteiligt, z. B. eine deutsche Fami-
lie und eine Flüchtlingsfamilie. Damit hat das Programm die zu Beginn gesteckten Ziele von 50 Patenschaf-
ten pro Jahr deutlich übertroffen. Darüber hinaus halfen bis zum 31.12.2015 ca. 500 im Programm registrier-
te Paten zu konkreten Anlässen z. B. Hilfe bei der medizinischen Versorgung.
160 Sozialreport Leipzig 2015
163 von 163 in Zusammenstellung