name: Umsetzung Lärmaktionsplan (LAP) und Luftreinhalteplan (LRP) Leipzig durch Lkw-Durchfahrtsverbot

text:
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Verwaltungsstandpunkt Nr. VI-A-02981-VSP-01
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
Fachausschuss Umwelt und Ordnung Vorberatung
Ratsversammlung Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Betreff
Umsetzung Lärmaktionsplan (LAP) und Luftreinhalteplan (LRP) Leipzig durch Lkw-
Durchfahrtsverbot
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
Rechtswidrig und/oder Nachteilig für die Stadt Leipzig.
Zustimmung Ablehnung
Zustimmung mit Ergänzung Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln
X Alternativvorschlag Sachstandsbericht
Beschlussvorschlag:
Die Verwaltung empfiehlt folgenden Alternativvorschlag:
Die Verwaltung prüft im 2. Halbjahr 2016 die verkehrsrechtlichen Voraussetzungen und die
Notwendigkeit für ein Durchfahrtsverbot durch Leipzig für LKW.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
1 von 2 in Zusammenstellung
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Sachverhalt:
 Mit der Fertigstellung des Autobahnringes um Leipzig ist Durchgangsverkehr durch Leipzig, speziell
auch für Lkw, nicht mehr notwendig. Bereits die Vorher-Nachher-Befragung an der Stadtgrenze
Leipzig 2006 und 2007 ergab, dass der Lkw-Durchgangsverkehr durch Leipzig aufgrund der
Wirkung des Autobahnrings deutlich zurück gegangen ist und faktisch kaum noch eine Rolle spielt.
Eine erneute Zählung 2014 belegt, dass der LKW-Verkehr an der Stadtgrenze weiter rückläufig ist.
Insofern schätzen wir das Problem als aktuell eher nicht dringlich bzw. relevant ein. Potenzial zur
Senkung der Belastung durch Lärm, Feinstaub und NOx besteht somit durch ein Lkw-
Durchfahrtsverbot kaum.
In München existiert ein Lkw-Umleitungskonzept, das alle Lkw, die früher das Münchner Stadtgebiet
nur als Transitstrecke nutzten, auf die Autobahnverbindung BAB 99 verlagert. Dabei wird
grundsätzlich auf Sperrungen unmittelbar an der Stadtgrenze verzichtet.
Das dortige Lkw-Sperrkonzept stellt in erster Linie eine Maßnahme im Kampf gegen den Feinstaub
dar und beruht auf der Tatsache, dass bis zur Fertigstellung der BAB 99 tatsächlich Lkw-
Durchgangsverkehr einiger der radial auf München ausgerichteten Bundesautobahnen über den
dortigen mittleren Ring zu verzeichnen und eine signifikante Reduzierung der Feinstaubbelastung
mit dieser Maßnahme zu erwarten war.
Im Falle Leipzig verlaufen die Autobahnen jedoch tangential an der Stadt vorbei, sodass hier von der
Struktur des Autobahnnetzes her eine Problemlage wie in München sicher nicht besteht. Dennoch
wird unabhängig davon im Zusammenhang mit der Abarbeitung der Prüfaufträge des
Lärmaktionsplanes im 2. Halbjahr 2016 untersucht, ob ein Durchfahrtsverbot für Lkw-Verkehr für
Leipzig straßenverkehrsrechtlich möglich ist.
Da die für die Bearbeitung der Prüfaufträge des Lärmaktionsplanung notwendige Stelle erst ab dem
01.01.2016 besetzt werden konnte, aber bei der Prioritätensetzung für die Ressourcenplanung auch
das Thema Prüfung der Anordnung von Tempo 30 vor Kitas und Schulen zu berücksichtigen war,
konnte die Bearbeitung dieses Prüfauftrages seitens des VTA erst für das 2. Halbjahr 2016
eingeordnet werden.
2 von 2 in Zusammenstellung


city_slug: leipzig

paper_type: Informationsvorlage

text:
Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. VI-DS-03023
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters
FA Umwelt und Ordnung
Ratsversammlung 18.01.2017 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Umwelt, Ordnung, Sport
Betreff
Broschüre "Nachhaltige Umweltentwicklung in Leipzig Indikatoren 2003/2004 -
2013/2014"

Die Broschüre „Nachhaltige Umweltentwicklung in Leipzig Indikatoren 2003/2004 – 2013/2014“ wird
zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant

Sachverhalt:
Die seit 1999 jährlich fortgeschriebene Broschüre „Indikatoren für eine nachhaltige
Umweltentwicklung in Leipzig“ wurde grundlegend überarbeitet.
Die Broschüre „Nachhaltige Umweltentwicklung in Leipzig Indikatoren 2003/2004 – 2013/2014“ stellt,
wo es die Datenlage erlaubt, den Umweltzustand für das Jahr 2013 bzw. 2014 dar, ermittelt die
Veränderungen auf der Grundlage der letzten 10 Jahre mit Hilfe von Trendanalysen, bewertet den
Abstand zu vorhandenen Zielwerten mit Hilfe von Symbolen und gibt Handlungsempfehlungen aus.
Zudem wurde eine kritische Bewertung aller bisher verwendeten Indikatoren hinsichtlich ihres
weiteren Bestandes vorgenommen. Dabei zeigte sich, dass eine Weiterführung einiger Indikatoren
aufgrund veränderter Rahmenbedingungen nicht mehr zielführend ist.
Die verbleibenden Indikatoren wurden auf ihre Aussageschärfe hin überprüft und größtenteils
überarbeitet, wodurch der Informationswert deutlich gestiegen ist. Neu hinzugekommen ist der
Indikator „Versiegelung durch Gebäude und Verkehr“, um einer wachsenden Stadt Rechnung zu
tragen. Mit der vollständigen Erfassung der Fällungen im Stadtgebiet seit 2014 ist es erstmalig
möglich den tatsächlichen Zuwachs an Straßenbäumen zu erfassen.
Im Ergebnis liegen 23 Indikatoren vor, die für die Verwaltung und Öffentlichkeit dokumentieren,
 in welchen der oben genannten Handlungsfeldern sich Verbesserungen oder Verschlechterungen
im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung der Umwelt abzeichnen bzw. wo bezogen auf Ziele
Handlungsbedarf besteht. Eine kurze Beschreibung des Trends, eine Bewertung und eine
Handlungsempfehlung finden sich am Ende eines Kapitels zu den einzelnen Indikatoren.
Die Umweltindikatoren bilden eine wichtige Grundlage für die Evaluierung der Umweltqualitätsziele
und der verschiedenen Fachplanungen. Im Rahmen der „Leipziger Agenda 21“ unterstützen die
Umweltindikatoren als Teilmenge der Nachhaltigkeitsindikatoren den Nachhaltigkeitsprozess.
 Mit Hilfe der Umweltindikatoren kann auch eine Überprüfung für den Zielbereich „Lebensqualität“ im
INSEK vorgenommen werden.
Für die Erarbeitung der ökologischen Rahmenbedingungen im INSEK Prozess wurden die
überarbeiteten Umweltindikatoren bereits herangezogen.
Anlagen:
     - Broschüre: Nachhaltige Umweltentwicklung in Leipzig Indikatoren 2003/2004 – 2013/2014.pdf
Nachhaltige Umweltentwicklung in Leipzig
Indikatoren 2003/2004 – 2013/2014

Die vorliegende Publikation wurde durch das Amt für Umweltschutz der Stadt Leipzig erarbeitet und wird im
Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Stadt Leipzig herausgegeben.
Allen städtischen Ämtern und anderen Einrichtungen, die durch Zuarbeiten und Bereitstellung von fachspe-
zifischem Datenmaterial die Veröffentlichung dieser Dokumentation ermöglicht haben, sei an dieser Stelle
gedankt.
Impressum
Herausgeber Stadt Leipzig
Der Oberbürgermeister
Amt für Umweltschutz
Tel.: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Fax: [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
E-Mail:
[E-MAIL ENTFERNT]
Postanschrift:
Stadt Leipzig
Amt für Umweltschutz
04092 Leipzig
Verantwortlich i. S. d. P .: Angelika von Fritsch
Redaktion: Abt. Umweltvorsorge
Sanja Fistric
Titelbild:
Redaktionsschluss: 24.03.2016
Druck Hausdruckerei
Hinweise Der Herausgeber übernimmt keine Gewähr für die Richtigkeit, die
Genauigkeit und Vollständigkeit der Angaben sowie für die Beachtung
privater Rechte Dritter.
Vervielfältigungen, auch auszugsweise, sind nur mit schriftlicher
Genehmigung des Herausgebers und unter Quellenangabe gestattet.
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Grußwort
Liebe Leserinnen und Leser,
liebe Leipzigerinnen und Leipziger,
die Stadt Leipzig erlebt seit einigen Jahren ein rasantes Bevölkerungswachstum welches, folgt man den
Vorhersagen, weiter anhält und unserer Stadt in naher Zukunft über 700.000 Einwohner prognostiziert.
Damit verbunden sind komplexe, konträre und komplizierte Fragestellungen: Wie entwickelt sich die
Stadtgesellschaft, welche Verkehrsströme sind zu erwarten, welcher Raum bleibt für die Erholung und
Entspannung bis hin zu der Fragestellung, welche Sportarten mit welchen Anforderungen an die Infrastruktur
sind planmäßig nachgefragt? Dieses Spannungsfeld, der vielfältigsten Bedürfnisse, der unterschiedlichsten
Nutzergruppen in unserer Stadt, gilt es klug zu managen.
Die Antworten bzw. Lösungswege zu diesen diffizilen Fragestellungen gilt es zu planen, im Konsens zwischen
Verwaltung und Stadtrat zu beschließen und letztendlich auch umzusetzen. Ein wichtiges Instrument für die
Entscheidungsfindung und Meinungsbildung liegt Ihnen mit der Broschüre „Nachhaltige Umweltentwicklung
in Leipzig Indikatoren 2003/2004 – 2013/2014“ vor.
So werden auf dem Gebiet der Luftqualität und des Lärmschutzes, der Mobilität, der Freiraumentwicklung,
des Natur-, Gewässer-, und Klimaschutzes bis zum Thema Abfall die unterschiedlichsten Indikatoren
herangezogen und über einen Zeitraum von 10 Jahren dokumentiert, um die Entwicklung sowie Trends für
die Stadt Leipzig zu erkennen. Die daraus gewonnenen Erkenntnisse unterstützen die Verwaltung bei der
Bearbeitung der mannigfaltigen Bedürfnisse unserer Stadt.
Damit die unter Verwendung der Indikatoren gewonnen Entscheidungen auch nachhaltig und zielführend sind
und bleiben, wird das gesamte Indikatorensystem regelmäßig kritisch hinterfragt und angepasst. Das
Augenmerk liegt dabei auf aktuellen Entwicklungen ganz generell und insbesondere auf der Aussagekraft
und den Nutzen der Indikatoren an sich.
Die Broschüre „Nachhaltige Umweltentwicklung in Leipzig Indikatoren 2003/2004 – 2013/2014“ gibt einen
Überblick über die unterschiedlichsten Umweltaspekte unserer Stadt und deren Entwicklung in der
vergangenen Dekade. Die Indikatoren helfen uns die Herausforderung der kommenden Jahre gezielt
anzugehen und stärken die Verwaltung bei der Argumentation für die zu treffenden Entscheidungen.
Meine besten Wünsche begleiten Sie bei der Lektüre dieser informativen Broschüre
Ihr
Heiko Rosenthal
Bürgermeister und Beigeordneter für Umwelt, Ordnung, Sport
3

Einführung
Seit der UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung in Rio de Janeiro 1992 ist die nachhaltige Entwicklung ein
weltweit anerkanntes Leitbild. Dahinter stand die Erkenntnis, dass Umweltprobleme nicht isoliert von
wirtschaftlichen und sozialen Fragen betrachtet werden können. Durch die Lokale Agenda 21 wurde auf der
kommunalen Ebene das Leitbild der Nachhaltigkeit umgesetzt.
Warum benötigt eine Stadt wie Leipzig in diesem Zusammenhang Umweltindikatoren?
Umweltindikatoren dienen dazu in anschaulicher Weise über den Zustand der Umwelt zu informieren,
wesentliche Trends der Umwelt auf dem Weg zu einer nachhaltigen Entwicklung aufzuzeigen und
Entscheidungshilfen für die Verwaltung und Kommunalpolitik zu liefern. Bei vorhandenen Zielen ermöglichen
Indikatoren zudem den Erreichungsgrad zu beurteilen. Sie haben einen Bezug zu Handlungsfeldern und
müssen verschiedenen Anforderungen hinsichtlich Kommunizierbarkeit, Transparenz, Datenverfügbarkeit
und Datenzuverlässigkeit genügen. Somit unterscheiden sich Indikatoren grundlegend von reinen
Datensammlungen.
Anknüpfend an den Beschluss der UN-Umweltkonferenz zur Erarbeitung einer lokalen Agenda 21 in den
Kommunen wurden 1996 erstmals vom Leipziger Stadtrat Umweltqualitätsziele und -standards für die Stadt
Leipzig beschlossen. Als politische Willenserklärung für eine nachhaltige Stadtentwicklung in Leipzig finden
sie Eingang in zahlreichen Fachplanungen und Handlungsinstrumenten. Mit der im Jahr 2003
fortgeschriebenen Fassung wurden bis 2010 bzw. 2015 reichende Ziele und Standards definiert. Sie stellen
damit ein wichtiges Instrument der Umweltvorsorge dar. Durch neuere Beschlusslagen wurden viele dieser
Ziele aktualisiert. So wurden z. B. der Luftreinhalteplan sowie der Landschaftsplan fortgeschrieben und sind
2009 bzw. 2013 in Kraft getreten. Im Jahr 2013 trat der Lärmaktionsplan in Kraft und das 2014 beschlossene
Energie- und Klimaschutzprogramm setzt neue Ziele bis zum Jahr 2020. Derzeit werden sowohl der
Luftreinhalteplan als auch der Lärmaktionsplan überarbeitet. Mit der Fortschreibung des
Stadtentwicklungsplans Verkehr und öffentlicher Raum wurden auch neue Zielwerte für den Modal Split bis
zum Jahr 2025 festgelegt. Gegenwärtig wird eine Gründachstrategie für die Stadt Leipzig entwickelt und
zudem ein Straßenbaumkonzept erarbeitet, welches das Ziele für den Straßenbaumbestand in Leipzig
formulieren soll.
Die Umweltindikatoren bilden eine wichtige Grundlage für die Evaluierung der Umweltqualitätsziele und der
verschiedenen Fachplanungen. Im Rahmen der „Leipziger Agenda 21“ unterstützen die Umweltindikatoren
als Teilmenge der Nachhaltigkeitsindikatoren den Nachhaltigkeitsprozess.
Mit dem Arbeitsprogramm 2020 des Oberbürgermeisters und der Fortschreibung des „Integrierten
Stadtentwicklungskonzeptes“ unter dem Titel „Integriertes Stadtentwicklungskonzept Leipzig 2030“ (INSEK)
wird der wachsenden Einwohnerzahl, vor allem seit 2010 um rund 10 000 Menschen jährlich, Rechnung
getragen. Es soll eine fachübergreifende Stadtentwicklungsstrategie für Leipzig formuliert werden, damit die
Balance zwischen einer wachsenden und einer nachhaltigen Stadt gelingen kann.
Mit Hilfe der Umweltindikatoren kann eine Überprüfung für den Zielbereich „Lebensqualität“ vorgenommen
werden.
Die vorliegende Broschüre stellt, wo es die Datenlage erlaubt, den Umweltzustand für das Jahr
 2013 bzw.
2014 dar, ermittelt die Veränderungen auf der Grundlage der letzten 10 Jahre mit Hilfe von
Trendanalysen, bewertet den Abstand zu vorhandenen Zielwerten mit Hilfe von Symbolen und gibt
Handlungsempfehlungen aus.
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Neben einer Beschreibung der einzelnen Indikatoren und deren Bedeutung für die Handlungsfelder
Luftqualität und Lärmschutz, nachhaltige Mobilität, Siedlungs- und Freiraumentwicklung, Erholung,
Stadtklima und Klimaanpassung, Naturschutz, Gewässerschutz, Abfall sowie Energie- und Klimaschutz wird
auch Bezug zu den Umweltqualitätszielen oder zu weiteren in Fachplanungen verankerten Zielen
genommen, um das Bemühen und die Erfolge im jeweiligen Handlungsfeld zu verdeutlichen. Darüber hinaus
werden zu Beginn eines Kapitels zu den einzelnen Indikatoren in einem separaten Kästchen die
Indikatornummer und das entsprechende Produkt aus dem Produktkatalog der Stadt Leipzig aufgeführt.
Zudem wurde eine kritische Bewertung aller bisher verwendeten Indikatoren hinsichtlich ihres weiteren
Bestandes vorgenommen. Dabei zeigte sich, dass eine Weiterführung einiger Indikatoren aufgrund
veränderter Rahmenbedingungen nicht mehr zielführend ist. Die verbleibenden Indikatoren wurden auf ihre
Aussageschärfe hin überprüft und größtenteils überarbeitet, wodurch der Informationswert deutlich gestiegen
ist.
Neu hinzugekommen ist der Indikator „Versiegelung durch Gebäude und Verkehr“, um einer wachsenden
Stadt Rechnung zu tragen. Das seit 2013 zur Verfügung stehende 3D-Stadtmodell der Stadt Leipzig
ermöglicht dabei eine vollständige Erfassung der Gebäude. Im Handlungsfeld Wasser wurden alle bisherigen
Indikatoren durch den Indikator „ökologischer Zustand der Flüsse und Seen“ ersetzt, um die Europäische
Wasserrahmenrichtlinie zu berücksichtigen. Mit der vollständigen Erfassung der Fällungen im Stadtgebiet
seit 2014 ist es erstmalig möglich, den tatsächlichen Zuwachs an Straßenbäumen zu erfassen. Mit dem Jahr
2011 erstellt die Stadt Leipzig jährlich eine Energie- und CO
2-Bilanz. Die Ergebnisse liefern ein noch
genaueres Bild bezüglich des Endenergieverbrauchs und der CO 2-Emissionen und lassen zukünftig ein
Monitoring zu.
Im Ergebnis liegen 23 Indikatoren vor, die für die Stadtverwaltung und Öffentlichkeit dokumentieren, in
welchen der oben genannten Handlungsfeldern sich Verbesserungen oder Verschlechterungen im Hinblick
auf eine nachhaltige Entwicklung der Umwelt abzeichnen bzw. wo bezogen auf Ziele Handlungsbedarf
besteht.
 Eine kurze Beschreibung des Trends, eine Bewertung und eine Handlungsempfehlung finden sich
am Ende eines Kapitels zu den einzelnen Indikatoren.
Zeichenerklärung:
Werte nehmen zu, steigender Trend, Verschlechterung / Verbesserung der Umweltqualität
Werte nehmen ab, fallender Trend, Verschlechterung / Verbesserung der Umweltqualität
Werte bewegen sich auf fast gleichbleibendem Niveau, stagnierende Entwicklung
☺ Zielwert wurde dauerhaft erreicht.
 Der Indikator entwickelt sich zu langsam, um den Zielwert dauerhaft zu erreichen.
 Der Indikator entwickelt sich in die falsche Richtung, das Ziel kann nicht erreicht werden.
„-“keine Bewertung bzw. Quantifizierung der Änderung auf vorhandener Datenlage möglich
T: Trend
B: Bewertung
H: Handlungsempfehlung
5
Indikatoren
Handlungsfeld Luftqualität und Lärmschutz
Jahresmittelwert Stickstoffdioxid (NO2) [µg/m3].................................................................................................7
Jahresmittelwert Ruß (EC) [µg/m3].....................................................................................................................8
Anzahl der Tage mit Überschreitungen des PM10-Grenzwertes........................................................................9
Anzahl Betroffener durch Kfz-Verkehrslärm nach Lärmklassen LDEN in dB(A)...............................................10
Handlungsfeld nachhaltige Mobilität
Verkehrsmittelnutzung (Modal Split) [%]............................................................................................................11
MIV-Nutzung nach Entfernungsklassen [km, %] ..............................................................................................12
Motorisierungsgrad [Anzahl Pkw pro 1000 Ew].................................................................................................13
Länge der Radverkehrsanlagen [km]................................................................................................................14
Handlungsfeld Siedlungs- und Freiraumentwicklung
Anteil der Siedlungs- und Verkehrsfläche [%]...................................................................................................15
Anteil der Versiegelung an der Siedlungs- und Verkehrsfläche [%] und absolut [ha].......................................16
Revitalisierung urbaner Brachen nach Art der Revitalisierung [ha]...................................................................17
Anteil ökologisch bewirtschafteter Flächen an der städtischen Pachtfläche [%]..............................................18
Handlungsfeld Erholung, Stadtklima, Klimaanpassung
Zuwachs an Straßenbäumen............................................................................................................................19
Versorgung mit öffentlichen Grünanlagen [m² pro Ew].....................................................................................20
Anteil der Waldflächen an der Stadtfläche [%] und absolut [ha].......................................................................21
Handlungsfeld Naturschutz
Naturschutzgebiete (NSG) [ha].........................................................................................................................22
Landschaftsschutzgebiete (LSG) [ha]...............................................................................................................23
Handlungsfeld Gewässerschutz
Ökologischer Zustand der Flüsse und Seen [%]...............................................................................................24
Handlungsfeld Abfall
Abfallaufkommen [kg/Ew/Jahr]..........................................................................................................................25
Handlungsfeld Energie und Klimaschutz
Endenergieverbrauch [kWh/Jahr/Ew]................................................................................................................26
Endenergieverbrauch kommunale Gebäude [GWh/Jahr].................................................................................27
Anteil erneuerbarer Stromerzeugung am Stromverbrauch [%] und absolut [GWh].........................................
28
Anteil erneuerbarer Wärmeerzeugung am Wärmeverbrauch [%] und absolut [GWh]....................29
CO2-Emissionen nach Sektoren [t/Ew/Jahr].............................................................. ....................30
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Handlungsfeld Luftqualität und Lärmschutz
Jahresmittelwert Stickstoffdioxid (NO 2) [ µg/m 3]
Bedeutung: Luftschadstoffe beeinträchtigen die Gesundheit und die Lebensqualität. Erhöhte NO 2-Konzen-
trationen greifen die Atemwegsschleimhäute an und gefährden die Atemwegsfunktionen. Der Indikator gibt
den Jahresmittelwert der NO 2-Konzentration an der Messstation Leipzig-Mitte an.
Ziele: Zum Schutz der menschlichen Gesundheit ist seit 2010 gemäß der 39. BImschV ein Jahresgrenzwert
von 40 µg/m 3 einzuhalten. Der 2009 in Kraft getretene Luftreinhalteplan zielt auf die Einhaltung dieses Grenz-
wertes ab und enthält Maßnahmen zur Senkung der Stickstoffdioxidbelastung, die hauptsächlich durch den
Kfz-Verkehr verursacht wird.  Der in den Umweltqualitätszielen definierte Zielwert für das Jahr 2015 beträgt 20
µg/m 3.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
(linear)
Grenz-
wert
UQZ 2015
Stickstoffdioxid (NO 2)
[µg/m 3]
Leipzig-Mitte
2004
51
2009
43
2012
46
2013
45
2014
40 17,7 % 40  20
Quelle: Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie (LfULG)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Entsprechend einem linearen Trend ist die NO 2-Konzentration an der Messstation Leipzig-Mitte seit 2004
um 17,7 % zurückgegangen. Der durchschnittliche jährliche Rückgang beträgt 0,9 µg/m 3.
B:  Ein deutlicher Rückgang ist im Jahr 2014 zu verzeichnen, wodurch der Grenzwert erstmals eingehalten
wurde.  Die Unterschreitung ist allerdings nicht dauerhaft. Im Jahr 2015 liegt der Jahresmittelwert mit 43
µg/m 3 wieder über dem Grenzwert.  Der UQZ-Zielwert wurde bislang nicht erreicht.
H:  Für eine dauerhafte Einhaltung des Grenzwertes in einer wachsenden Stadt ist eine konsequente
Umsetzung des Luftreinhalteplans erforderlich.
7
0
10
20
30
40
50
60
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
µg/m ³
NO 2-Entwicklung Jahresmittelwerte
Leipzig-Mitte Grenzwert seit 2010 UQZ-Zielwert 2015
L.01
561005
Handlungsfeld Luftqualität und Lärmschutz
Jahresmittelwert Ruß (EC) [ µg/m 3]
Bedeutung: Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) stuft Dieselruß seit 2012 als krebserregend ein.
Angegeben wird der Jahresmittelwert der Konzentration an elementarem Kohlenstoff (Ruß) an der
Messstation Leipzig-Mitte.
Ziele:  Für Ruß als besonders gesundheitsschädliche Teilmenge des Feinstaubes existiert kein eigener
Grenzwert. Der in den Umweltqualitätszielen definierte Zielwert für das Jahr 2015 beträgt 0,8 µg/m
3. Der
Luftreinhalteplan enthält Maßnahmen, die zur Verringerung der Rußkonzentration beitragen.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
(linear)
UQZ 2015
Ruß (EC) [ µg/m 3]
Leipzig-Mitte
2004
5,1
2009
3,2
2012
3
2013
2,6
2014
2,7 58,8 % 0,8
Quelle: Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Ge ologie (LfULG)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Entsprechend einem linearen Trend ist die Ruß-Konzentration an der Messstation Leipzig-Mitte seit 2004
um 58,8 % zurückgegangen. Der durchschnittliche jährliche Rückgang beträgt 0,3 µg/m 3.
B:  Als eine Ursache für den starken Rückgang ist der Einsatz von Partikelfiltern bei Dieselfahrzeugen zu
nennen. Die Einführung der Umweltzone hat diesen Trend verstärkt. Der UQZ-Zielwert wurde bislang nicht
erreicht.
H:  Zur Verringerung der Rußkonzentration ist in einer wachsenden Stadt  eine konsequente Umsetzung des
Luftreinhalteplans erforderlich.
8
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1
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
µg/m³
Rußentwicklung-Jahresmittelwerte
Leipzig-Mitte UQZ-Zielwert 2015
L.02
561005
Handlungsfeld Luftqualität und Lärmschutz
Anzahl der Tage mit Überschreitungen des PM 10 -Grenzwertes
Bedeutung:  Feinstaubbelastungen stellen ein hohes Gesundheitsrisiko  dar. Angegeben wird die Anzahl der
Überschreitungen des PM 10 -Grenzwertes an der Messstation Leipzig-Mitte.
Ziele: Zum Schutz der menschlichen Gesundheit ist seit 2005 gemäß der 39. BImschV ein Tagesgrenzwert
von 50 µg/m 3 einzuhalten, der an höchstens 35 Tagen überschritten werden darf. Der Luftreinhalteplan zielt
auf die Einhaltung dieses Grenzwertes ab und enthält Maßnahmen zur Senkung der Feinstaubbelastung. Der
in den Umweltqualitätszielen definierte Zielwert für das Jahr 2015 beträgt < 50 µg/m 3 als Tagesbelastung.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung Grenzwe rt UQZ 2015
Überschreitungstage
PM
10- Grenzwert
Leipzig-Mitte
2004
32
2009
25
2012
39
2013
33
2014
34 - > 50
(35-
mal)
 < 50
Quelle: Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Ge ologie (LfULG)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Die PM 10  Überschreitungstage variieren im Betrachtungszeitraum erheblich. Die witterungsbedingten
Schwankungen lassen einen linearen Trend nicht erkennen. Optisch ist jedoch tendenziell ein Rückgang zu
verzeichnen.
B: An der Messstation Leipzig-Mitte konnte der Grenzwert in den vergangenen zwei Jahren eingehalten
werden. Der UQZ-Zielwert wurde bislang nicht erreicht.
H:  Für eine dauerhafte Einhaltung des Grenzwertes ist eine konsequente Umsetzung des Luftreinhalte-
plans erforderlich.
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0
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl
Überschreitungstage des PM 10 -Grenzwertes
Leipzig-Mitte Grenzwert seit 2005 UQZ-Zielwert 2015
L.03
561005
Handlungsfeld Luftqualität und Lärmschutz
Anzahl Betroffener durch Kfz-Verkehrslärm nach Lärmklassen LDEN in dB(A)
Bedeutung: Der Verkehrslärm in Städten ist ein entscheidender Faktor für die Gesundheit und die Lebens-
qualität. Der Indikator beschreibt die Anzahl der von Kfz-Lärm Betroffenen pro Lärmklasse anhand des
Lärmindexes LDEN (LDay, LEvening, LNight). Der Lärmindex spiegelt die Lärmbelastung für den gesamten
Tag (24 Stunden) wider. Zur Vermeidung gesundheitlicher Risiken sollten nach dem Umweltbundesamt
(UBA) und der Weltgesundheitsorganisation (WHO) 65 dB (A) tags und 55 dB(A) nachts nicht überschritten
werden.
Ziele:  Der 2013 beschlossene Lärmaktionsplan hat zum Ziel die Verkehrslärmbelastung zu reduzieren und
enthält Maßnahmen, die vor allem beim Kfz-Verkehrslärm ansetzen.
Indikator Indikatorwerte Änderung
Betroffene durch Kfz-Lärm LDEN in dB (A)
> 55-60
> 60-65
> 65-70
> 70
2012
31320
24650
22598
4091
2017
nächste
Erhebung -
Quelle: Amt für Umweltschutz (AfU). Gemäß § 47c BImSchG wird alle 5 Jahre durch das AfU eine Lärm-
kartierung durchgeführt. Im Jahr 2012 wurde erstmal ig die gesamte Stadt kartiert.
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Es bleibt abzuwarten welche Veränderungen die Lärmkartierung 2017 gegenüber der Kartierung 2012
aufzeigen wird.
B:  Im Jahr 2012 gab es insgesamt 26689 Menschen im Stadtgebiet, die vom Kfz-Lärm von über 65 Dezibel
am gesamten Tag betroffen sind.
H:  Eine langfristige Verringerung der Lärmbelastung durch den Kfz-Verkehr ist nur bei einer konsequenten
Umsetzung der entsprechenden Maßnahmen im Lärmaktionsplan zu erreichen.
10
L.04
561005
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2012 2017
Anzahl
Pegelbereich in dB(A)
Betroffenheit durch Kfz-Verkehrslärm LDEN
> 55-60 > 60-65 > 65-70 > 70
Handlungsfeld nachhaltige Mobilität
Verkehrsmittelnutzung (Modal Split) [%]
Bedeutung: Der motorisierte Individualverkehr (MIV) ist maßgeblich verantwortlich für die Lärm- und Luft-
belastung sowie CO 2-Emissionen in Städten und erzeugt einen hohen Flächenbedarf. Der Indikator gibt  die
Verkehrsmittelwahl der in Leipzig wohnenden Bevölkerung für ihre privaten Wege in Prozent wieder und be-
schreibt das Verhältnis vom MIV zu umweltfreundlichen Verkehrsarten (Umweltverbund) wie ÖPNV, Fahrrad
und Fußverkehr.
Ziele: Die Umweltqualitätsziele legen für den Anteil des Umweltverbundes einen Zielwert von 69 % bis 2015
fest. Gemäß dem STEP Verkehr und Öffentlicher Raum wird bis zum Jahr 2025 ein Zielwert von 70 % ange-
strebt.
Indikator Indikatorwerte Änderung UQZ 2015 Ziel 2025
Modalsplit [%]
Umweltverbund
2003
56
2008
60,5
2014/15
60,3 + 4,3 %-Pkt. 69  70
Quelle: System repräsentativer Verkehrsbefragungen (SrV), Verkehrs- und Tiefbauamt (VTA)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Der Anteil des Umweltverbundes stieg zwischen 2003 und 2014/15 um 4,3 Prozentpunkte. Seit 2008 ist
jedoch wieder eine leichte Zunahme des MIV zu beobachten.
B: Das Umweltqualitätsziel wird bislang nicht erreicht. Es fehlen noch 8,7 %-Pkt. Auch zur Erreichung des
Ziels 2025 ist eine Steigerung um 9,7 %-Pkt . notwendig.
H:  Für die Erreichung der Ziele, sind weiterhin nutzungsgemischte Stadtstrukturen mit kurzen Wegen zu
entwickeln und die in den entsprechenden Plänen wie z. B. „autoarme Innenstadt“, Nahverkehrs- und Rad-
verkehrsentwicklungsplan, Luftreinhalte- und Lärmaktionsplan sowie Energie- und Klimaschutzprogramm
ermittelten Maßnahmen zur Förderung des Umweltverbundes und neuer Mobilitätsformen sind umzusetzen.
11
           M.01
511106  / 561005
69 70
26,3 27,3 25,4
12,4 14,4 17,3
17,3 18,8 17,6
44 39,6 39,7 31 30
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2003 2008 2014/15 UQZ 2015 Ziel 2025
STEP
%
Entwicklung der Verkehrsmittelanteile (Modal Split)
Umweltverbund Fußgänger Radfahrer ÖPNV MIV
Handlungsfeld nachhaltige Mobilität
MIV-Nutzung nach Entfernungsklassen [km, %]
Bedeutung: Entfernungen, die kürzer als 3 km sind, können in einem attraktiven Umfeld auch schon zu Fuß
oder mit dem Fahrrad bewältigt werden. Entfernungen von bis zu 5 km sind klassische Entfernungen für
Fahrräder. Der Indikator beschreibt die prozentuale Aufteilung der Pkw- Nutzung nach verschiedenen
Entfernungsklassen.
Ziele: Gemäß den Umweltqualitätszielen wirkt die Stadt darauf hin, dass alle notwendigen Wege in der Stadt
vorzugsweise zu Fuß, mit dem Fahrrad oder öffentlichen Verkehrsmitteln (ÖPNV) zurückgelegt werden
können.
Indikator Indikatorwerte Änderung
MIV-Nutzung nach Entfernungs-
klassen [km, %]
0 bis 3 km
3 bis 5 km
über 5 km
2003
28,6
14,9
56,5
2008
31,2
17,1
51,8
2014/15
31,4
17,8
50,8
+ 2,8 %-Pkt.
+ 2,9 % Pkt.
Quelle: System repräsentativer Verkehrsbefragungen (SrV), Verkehrs- und Tiefbauamt (VTA)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Seit 2003 ist der Anteil der mit dem Pkw zurückgelegten Wege kürzer als 3 km um 2,8 Prozentpunkte
gestiegen. Bei der Entfernungsklasse 3 bis 5 km beträgt der Anstieg 2,9 Prozentpunkte.
B: Vor allem die kurzen Wege wurden seit 2003 mehr mit dem Pkw getätigt, obwohl diese auch zu Fuß
oder mit dem Fahrrad zu bewältigen sind.
H:  Um eine Änderung des Mobilitätsverhaltens zu erreichen sind weiterhin durchmischte Stadtstrukturen mit
kurzen Wegen zu entwickeln und Maßnahmen zur Förderung des Fuß- und Radverkehrs z. B. aus dem
Radverkehrsentwicklungsplan, Luftreinhalteplan, Lärmaktionsplan und Energie- und Klimaschutzprogramm
umzusetzen.
12
          M.02
511106 / 561005
0 20 40 60 80 100
2003
2008
2014/15
%
Entwicklung der MIV-Nutzung nach Entfernung
0 bis 3 km 3 bis 5 km über 5 km
Handlungsfeld nachhaltige Mobilität
Motorisierungsgrad [Anzahl Pkw pro 1000 Ew]
Bedeutung: Der Motorisierungsgrad ist das Verhältnis zwischen der Anzahl der zugelassenen Pkw und den
Einwohnern. Ein steigender Motorisierungsgrad verursacht mehr Fahrzeuge im fließenden Verkehr mit den
damit verbundenen Umweltbelastungen und führt bei ruhendem Verkehr zu einem zunehmenden Flächen-
bedarf, der in der Regel mit einer höheren Versiegelung einhergeht.
Ziele: Gemäß den Umweltqualitätszielen wirkt die Stadt darauf hin, dass alle notwendigen Wege in der Stadt
vorzugsweise zu Fuß, mit dem Fahrrad oder öffentlichen Verkehrsmitteln (ÖPNV) zurückgelegt werden
können.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
(linear)
Motorisierungsgrad
[Anzahl Pkw pro 1000 Ew]
2008
364
2010
375
2012
391
2013
390
2014
389 + 7,8 %
Quelle: Kraftfahrt-Bundesamt (seit 2008 gehören vor übergehend abgemeldete Fahrzeuge nicht zum Bestand) .
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Zwischen 2008 und 2014 erhöhte sich der Motorisierungsgrad um 7,6 % von 364 auf 389 Pkws pro 1000
Einwohner. Der Sprung zwischen 2010 und 2011 ist auf den Zensus 2011 zurückzuführen.
B: Einwohnerbezogen besitzen im Betrachtungszeitraum immer mehr Bürger einen Pkw. Seit 2011 ist eine
leichte Abnahme um einen Pkw pro 1000 Einwohner zu beobachten.
H: Um einer steigenden Motorisierung entgegenzuwirken, sind weiterhin nutzungsgemischte Stadtstruk-
turen mit kurzen Wegen zu entwickeln und die in den entsprechenden Plänen und Konzepten, wie z. B.
„autoarme Innenstadt“, Nahverkehrsplan, Radverkehrsentwicklungsplan, Luftreinhalteplan, Lärmaktionsplan
und Energie- und Klimaschutzprogramm, ermittelten Maßnahmen zur Förderung des Umweltverbundes und
neuer Mobilitätsformen, wie z. B. Car-Sharing, umzusetzen.
13
350
355
360
365
370
375
380
385
390
395
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pkw-Bestand pro 1000 Einwohner
          M.03
511106 / 561005
Handlungsfeld nachhaltige Mobilität
Länge der Radverkehrsanlagen [km]
Bedeutung: Der Radverkehr stellt eine umweltfreundliche Alternative zur Pkw-Nutzung dar. Radverkehrs-
anlagen steigern die Attraktivität des Radverkehrs. Etwa zwei Drittel des Straßenhauptnetzes in Leipzig
verfügen bislang noch nicht über Radverkehrsanlagen. Der Indikator zeigt die Entwicklung der Länge des
Radverkehrsnetzes im Straßennetz. Das Wegenetz z. B. im Auwald oder in den Parks, auf denen das
Radfahren erlaubt ist sowie Abschnitte mit Tempo-30 sind nicht berücksichtigt.
Ziele: Der Radverkehrsentwicklungsplan 2010 – 2020 legt Ziele zur Förderung des Radverkehrs fest. Dabei
soll u. a. die Länge der straßenbegleitenden Radwege sowie Radstreifen wesentlich erhöht werden.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
Länge der Radverkehrs-
anlagen [km]
2004
270,5
2009
304,2
2012
407,4
2013
411,1
2014
436,3 + 61,3 %
Quelle: Verkehrs- und Tiefbauamtes (VTA)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Die Länge der Radverkehrsanlagen nahmt seit 2004 um 61,3 % zu von 270,5 km auf 436,3 km. Im
selben Zeitraum erhöhte sich die Länge der Gemeindestraßen um 4,4 % von 1262,8 m auf 1269,7 km.
B: Ein Großteil des Ausbaus der Radverkehrsanlagen erfolgte im Betrachtungszeitraum an Straßen im
Bestand, was die Bemühungen der Stadt zur Steigerung der Attraktivität des Radverkehrs verdeutlicht.
H:  Um das Radfahren im gesamten Straßenhauptnetz attraktiv zu gestalten, ist ein weiterer Ausbau
notwendig. Das im Radverkehrsentwicklungsplan enthaltene Radverkehrsnetz sollte umgesetzt werden. Auf
die kontinuierliche Schließung von Netzlücken sollte weiterhin ein besonderes Augenmerk gelegt werden.
14
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Km
Entwicklung der Radverkehrsanlagen
M.04
511106
Handlungsfeld Siedlungs- und Freiraumentwicklung
Anteil der Siedlungs- und Verkehrsfläche [%]
Bedeutung: Die Flächeninanspruchnahme beinhaltet die Umnutzung von Freiraumflächen, i. d. R. Landwirt-
schaftsflächen in Siedlungs- und Verkehrsflächen (SuV). Dabei gehen natürliche Bodenfunktionen ebenso
wie Lebensräume für Flora und Fauna verloren. Darüber hinaus zieht die Flächeninanspruchnahme Land-
schaftszerschneidung und eine Zunahme des Verkehrs mit den damit verbundenen Umweltbelastungen nach
sich. Die SuV ist nicht mit versiegelten Flächen gleich zu setzen, da sie basierend auf dem Liegenschafts-
kataster (ALKIS) auch weitgehend unversiegelte Flächen wie z. B. noch unbebaute Wohnbauflächen oder
Erholungsflächen wie Parks etc. beinhaltet. Die Objektartengruppen Siedlung, Verkehr, Vegetation (z. B.
Wald, Landwirtschaft) und Gewässer aus dem ALKIS decken das Stadtgebiet flächendeckend ab.
Ziele: Durch Innenentwicklung vor Außenentwicklung, als zentrales Handlungsfeld einer nachhaltigen
Stadtentwicklung, soll der Neuinanspruchnahme von Flächen begegnet werden. Dieses Grundprinzip ist im
Integrierten Stadtentwicklungskonzept, dem Flächennutzungsplan und dem Landschaftsplan verankert.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
Anteil der SuV [%]
Verkehr
Siedlung
Gesamt
2003
11,5
37,3
48,8
2008
11,7
39,2
50,9
2011
12
41,3
53,3
2013
12,1
41,4
53,5
+ 0,6 %-Pkt.
+ 4,1 %-Pkt.
+ 4,7 %-Pkt.
Quelle: Amt für Geoinformation, Werte werden alle z wei Jahre durch das Amt für Statistik und Wahlen ab gerufen
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Die Siedlungs- und Verkehrsflächen haben seit 2003 um 4,7 % Prozentpunkte zugenommen und
nehmen im Jahr 2013 einen Anteil an der Stadtfläche von über 53 % ein.
B:  Die Veränderungen sind vor allem auf den Zuwachs an Erholungsflächen zurückzuführen. Dieser
resultiert nur zum Teil auf tatsächliche Nutzungsänderungen. Zum Teil beruht der Zuwachs auch auf
statistischen Umschlüsselungen v. a. auf Kosten der Landwirtschaftsflächen.
H: Der im INSEK verankerte Grundsatz des Vorrangs der Innenentwicklung vor der Außenentwicklung sollte
unter Beachtung einer behutsamen Innenentwicklung weiter verfolgt werden.
15
S.01
511101
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
%
Entwicklung der Siedlungs-, Verkehrs- und Freiraumflächen
Gewässer
Vegetation (Wald,
Landwirtschaftsfläche)
Sport-, Freizeit-,
Erholungsflächen und
Friedhöfe (Siedlung)
Siedlung
Verkehr
Handlungsfeld Siedlungs- und Freiraumentwicklung
Anteil der Versiegelung an der Siedlungs- und Verkehrsfläche [%] und absolut [ha]
Bedeutung: Innerhalb von Siedlungs- und Verkehrsflächen führen Versiegelung und Bebauung zum voll-
ständigen Verlust der Bodenfunktionen, zur Verminderung der Grundwasserneubildung, zum Verlust an
Lebensräumen für Pflanzen und Tiere und zu negativen Auswirkungen auf das Stadtklima und der damit
verbundenen Beeinträchtigung der Gesundheit und Lebensqualität der Stadtbewohner. Der Indikator gibt die
Versiegelung durch Gebäude und Verkehrsflächen an.
Ziele: Gemäß der Umweltqualitätsziele ist der Anteil versiegelter Flächen zu minimieren.
Indikator Indikatorwerte Änderung
Anteil der Versiegelung an der SuV [%]
und absolute Fläche [ha]
2013
45,7 %
5794
2015
nächste
Erhebung
-
Quelle: Amt für Geoinformation und Bodenordnung. Er hebungsintervall für Gebäude 2-jährig auf der Grund lage eines
3D-Stadtmodells. Die Verkehrsflächen basieren auf d em Liegenschaftskataster.
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Im Jahr 2013 sind etwa 45,7 % der Siedlungs- und Verkehrsflächen (ohne Erholungsflächen) durch
Gebäude und Verkehr versiegelt, d. h. bebaut, betoniert, asphaltiert, gepflastert oder anderweitig befestigt.
Mit den Daten für das Jahr 2015 wird sich zeigen, wie hoch die Versiegelungsrate sein wird.
 B:  In der Regel geht die Versiegelung v. a. bei den Gebäuden einher mit der Versiegelung der dazuge-
hörigen Nebenanlagen. Daher ist die tatsächliche Versiegelung in der Stadt Leipzig deutlich höher als der
Indikator es angibt.
H: Freiflächenkonzepte mit Entsiegelungsvorschlägen, Festsetzungen in Bebauungsplänen und ent-
sprechende Verkehrskonzepte können die Versiegelung im Sinne einer behutsamen Innenentwicklung im
Stadtgebiet minimieren.
16
S.02
511101
Anteil der Versiegelung an der Siedlungs- und Verkehrsfläche
(ohne Erholungsflächen) 2013 in %
Versiegelung durch Gebäude und Verkehrsflächen
SuV unversiegelt bzw. durch Nebenanlagen versiegelt
Handlungsfeld Siedlungs- und Freiraumentwicklung
Revitalisierung urbaner Brachen nach Art der Revitalisierung [ha]
Bedeutung:  Leipzig hat als Folge des Strukturwandels nach wie vor eine große Anzahl an Brachen. Diese
Flächen haben für den Grundsatz „Innen- vor Außenentwicklung“ eine hohe Bedeutung. Durch Revitali-
sierung und Renaturierung kann eine Neuinanspruchnahme von Freiflächen vermieden werden (Flächen-
recycling). Der Indikator macht Aussagen darüber, wie stark brachgefallene Flächen im Stadtgebiet nach-
genutzt werden. Darüber hinaus gibt der Indikator Aufschluss über die Art der Revitalisierung.
Ziele: Gemäß den Umweltqualitätszielen werden städtische Grün- und Freiflächen weitgehend erhalten und
darüber hinaus werden baulich nicht mehr genutzte oder nutzbare Brachflächen im Stadtgebiet zu Grün-
flächen umgestaltet. Die Revitalisierung von brachliegenden Wohn- und Gewerbestandorten erhält absoluten
Vorrang vor Inanspruchnahme neuer Flächen.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
Revitalisierung urbaner Brachen [ha]
baulich genutzt
renaturiert
Gesamtfläche
2004
k.A.
k.A.
k.A.
2009
k.A.
k.A.
k.A.
2012
436,3
107,7
544,1
2013
463,6
114,2
577,7
2014
494,2
119,6
613,8 + 12,8 %
Quelle: Brachflächenkataster IKOBRA, Amt für Stadtg rün und Gewässer (ASG)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Aufgrund zahlreicher Teilungen von Flurstücken wird der Indikator ab 2012 in ha angegeben. Zwischen
2012 und 2014 nahm die Revitalisierung von Brachflächen um 12,8 % zu.
B: Die Brachflächen wurden sowohl baulich nachgenutzt als auch renaturiert. Das Verhältnis zwischen
renaturierten Flächen und baulich nachgenutzten Flächen beträgt im Jahr 2014 1:5. Der Bestand an noch
brachliegenden Flächen beträgt 1051,4 ha.
H: Das Flächenpotenzial sollte weiter genutzt werden, um dem Grundsatz des Vorrangs der Innenent-
wicklung vor der Außenentwicklung zu entsprechen. Dabei ist das im Fachteil Brachen verankerte Leitbild
der doppelten Innenentwicklung zu beachten. Letzteres beinhaltet, dass die Flächenreserven nicht nur
baulich, sondern auch mit Blick auf das urbane Grün entwickelt werden.
17
S.03
554002
0
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014
ha
Bestand an revitalisierten Brachen
renaturierte Flächen
Gemeinbedarf, Freizeit
Parken, Stellplätze
Wohnen
Gewerbe, Verwaltung,
Handel
Handlungsfeld Siedlungs- und Freiraumentwicklung
Anteil ökologisch bewirtschafteter Flächen an der städtischen Pachtfläche [%]
Bedeutung: Die ökologische Landwirtschaft trägt zum Boden- und Gewässerschutz sowie zum Erhalt der
biologischen Vielfalt bei. Der Indikator gibt den Anteil der ökologisch bewirtschafteten Flächen an der
gesamten städtischen Pachtfläche an.
Ziele: Gemäß der Umweltqualitätsziele soll die ökologische Landwirtschaft durch die Stadt gefördert werden.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
Anteil ökologisch bewirtschafteter
Flächen an der städtischen
Pachtfläche [%]
2004
k.A.
2009
k.A.
2012
14,44
2013
6,43
2014
6,43 - 8 %-Pkt.
Quelle: Liegenschaftsamt
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Der Anteil ökologisch bewirtschafteter Flächen hat sich zwischen 2012 und 2013 mehr als halbiert.
B:  Der Grund für diese Abnahme ist, dass bei zwei der insgesamt fünf Pächter seit 2013 eine ökologische
Bewirtschaftung nicht mehr erfolgt.
H:  Das bisher weitgehend ungenutzte Potenzial zur Förderung der ökologischen Landwirtschaft auf
städtischen Pachtflächen sollte stärker als bisher genutzt werden.
18
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2010 2011 2012 2013 2014
%
Anteil der ökologisch bewirtschafteten Flächen
S.04
111305
Handlungsfeld Erholung, Stadtklima, Klimaanpassung
Zuwachs an Straßenbäumen
Bedeutung: Bäume in der Stadt sind Ausdruck für Lebensqualität.  Sie tragen zu einer Verbesserung des
Stadtklimas und zu einer Verringerung der Luftbelastung bei. Zudem sind sie Lebensräume für viele Tierarten
und sie erhöhen die Aufenthaltsqualität für die Stadtbewohner. Der Indikator gibt den Zuwachs an Straßen-
bäumen wieder, der sich aus der Differenz zwischen Neupflanzungen und Fällungen ergibt. Der Zuwachs an
Straßenbäumen führt zusammen mit Bestandskorrekturen zu einer Veränderung des Gesamtbestandes im
Straßenbaumkataster.
Ziele: Das derzeit in Bearbeitung befindliche Straßenbaumkonzept gemäß des Stadtratsbeschlusses RBV-
1940/14 soll verbindliche Ziele für Neu- und Nachpflanzungen festlegen. Auch im Rahmen des sich in
Fortschreibung befindlichen Luftreinhalteplans werden Ziele festgelegt.
Indikator Indikatorwert Änderung
Zuwachs an Straßenbäumen
Neupflanzungen
Fällungen
Zuwachs
2014
1080
551
529 + 529
Quelle: Straßenbaumkataster, Amt für Stadtgrün und Gewässer (ASG)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Seit 2014 werden die Fällungen vollständig erfasst. Dabei wurden mehr Straßenbäume gepflanzt als
gefällt. Der Zuwachs beträgt 529 Bäume.
B:  Durch den Zuwachs wird der Straßenbaumbestand in Leipzig real erhöht. Zusammen mit dem
korrigierten Bestand enthält das Straßenbaumkataster im Jahr 2014 insgesamt 61063 Bäume.
H:  Gegenwärtig wird ein Straßenbaumkonzept erarbeitet und der Luftreinhalteplan fortgeschrieben. Die dort
zukünftig festgelegten Ziele zum Zuwachs der Straßenbäume sollten konsequent umgesetzt werden.
19
G.01
551001
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Neupflanzungen Fällungen Zuwachs leere,
bepflanzbare
Baumscheiben
Anzahl
Zuwachs an Straßenbäumen 2014
Handlungsfeld Erholung, Stadtklima, Klimaanpassung
Versorgung mit öffentlichen Grünanlagen [m² pro Ew]
Bedeutung: Öffentliche Grünanlagen, zu denen Parks, Stadtplätze, Spielplätze sowie sonstige Grünanlagen
gehören, übernehmen eine wichtige Rolle für die Lebensqualität und die Gesundheit der in der Stadt leben-
den Menschen. Vor allem ältere Menschen und Familien nutzen wohnungsnahe Grünflächen zur Erholung,
Bewegung und Kommunikation. Gleichzeitig sind es in den heißen Sommermonaten Klimakomfortinseln, die
ab einer gewissen Größe in den dicht bebauten innerstädtischen Quartieren auch stadtklimatische Aus-
gleichsfunktionen erfüllen können. Diese Funktionen gewinnen im Zuge des zu erwartenden Klimawandels
eine zunehmende Bedeutung.
Ziele: Gemäß der Umweltqualitätsziele ist der Bestand an Frei- und Grünflächen zu erhöhen und dauerhaft
zu erhalten. Der Landschaftsplan gibt gesamtstädtisch einen Richtwert von 13 m² uneingeschränkt nutzbarer
Grünfläche pro Einwohner an.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
(linear)
Versorgung mit öffentlichen
Grünanlagen [m² pro Ew]
2004
19
2009
19,7
2012
19,5
2013
16,7
2014
16,5 -12,10 %
Quelle: Grünflächenkataster, Amt für Stadtgrün und Gewässer (ASG)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Die Versorgung mit Grünanlagen pro Einwohner hat im Erhebungszeitraum um 12,1 % abgenommen.
B:  Zum einen erfolgten in der Vergangenheit Nutzungsänderungen, zum anderen bewirkt der Einwohner-
zuwachs einen Rückgang in der flächenmäßigen Versorgung mit öffentlichen Grünanlagen pro Kopf. Der
gesamtstädtische Richtwert wird noch eingehalten. Die Entwicklung des Indikators deutet jedoch an, dass
auf Ortsteilebene bereits bestehende Defizite in der Grünversorgung sich verschärfen können.
H: Die Erhaltung und die Qualitätssicherung der Grünflächen im Bestand sowie eine gezielte Ergänzung im
Hinblick auf den Einwohnerzuwachs und des Klimawandels sollte zentraler Bestandteil einer doppelten
Innenentwicklung und damit nachhaltigen Stadtentwicklung sein.
20
0
5
10
15
20
25
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
m²
Parks und öffentliche Grünanlagen pro Einwohner
G.02
551001
Handlungsfeld Erholung, Stadtklima, Klimaanpassung
Anteil der Waldflächen an der Stadtfläche [%] und absolut [ha]
Bedeutung: Stadtwälder sind  wichtige Erholungs- und Naturerfahrungsräume für die Stadtbewohner. Sie
reduzieren durch ihre Filterfunktion Staub- und Lärmimmissionen, und haben eine hohe Wirkung auf das
Stadtklima. Naturnahe Wälder wie z. B. der Leipziger Auwald leisten darüber hinaus einen wichtigen Beitrag
zum Erhalt der biologischen Vielfalt. Der Indikator stellt die Entwicklung von Waldflächen im Stadtgebiet dar,
die sich im Eigentum der Stadt befinden.
Ziele: Gemäß der Umweltqualitätsziele soll der Waldanteil im Stadtgebiet auf ca. 7 % der Stadtfläche erhöht
werden. Der Zielwert bezieht sich auf das Jahr 2005.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung UQZ 2005
Anteil Waldfläche [%] und
absolute Fläche [ha]
2004
5,2
1559
2009
5,4
1601
2012
6,1
1.820
2013
6,1
1.830
2014
6,1
1.830
+ 0,9 %-Pkt.
+ 17,4 %
7
Quelle: Waldflächenkataster, Amt für Stadtgrün und Gewässer (ASG)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Im Erhebungszeitraum haben die Stadtwälder durch Neuaufforstung und durch Sukzession um 17,4 %
zugenommen. Das entspricht einem jährlichen durchschnittlichen Zuwachs von 27,1 ha. Der Waldflächen-
anteil an der Stadtfläche stieg dadurch um 0,9 Prozentpunkte.
B:  Um den UQZ-Zielwert zu erreichen, fehlen noch weitere 0,9 Prozentpunkte.
H:  Im Rahmen des nachhaltigen Flächenmanagements ist weiterhin auf eine Erhöhung der Waldflächen auf
geeigneten Standorten zu achten.
21
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
ha
Entwicklung der Stadtwälder
G.03
554002
Handlungsfeld Naturschutz
Naturschutzgebiete (NSG) [ha]
Bedeutung: Naturschutzgebiete (NSG) bilden nach dem Bundesnaturschutzgesetz die strengste Schutz-
kategorie von Natur und Umwelt. Die biologische Vielfalt wird vor allem in den Kategorien NSG und National-
parke gesichert. Der Indikator gibt die Fläche von Naturschutzgebieten im Stadtgebiet wieder. Die Unter-
schutzstellung von schützenswerten Gebieten ist eines der wichtigsten Instrumente des Naturschutzes.
Neben einer Neuausweisung führen auch Erweiterungen bestehender Naturschutzgebiete zu einer Ver-
änderung der Fläche. Naturschutzgebiete bilden zusammen mit Natura 2000 Gebieten und Nationalparks
Kernflächen des Biotopverbundes. Bei den Flächen für das Natura 2000-Netzwerk sind Gebietserweite-
rungen nicht vorgesehen.
Ziele: Der 2013 beschlossene Landschaftsplan enthält Angaben für Erweiterungen und Neuausweisungen
von Naturschutzgebieten.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
Naturschutzgebiete (NSG) [ha] 2004
387
2009
387
2012
387
2013
387
2014
387  0 %
Quelle: Amt für Umweltschutz (AfU)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Die Flächenentwicklung von Naturschutzgebieten ist zwischen 2004 und 2014 auf gleichbleibendem
Niveau.
B:  In den letzten 10 Jahren hat keine Neuausweisung und Erweiterung von NSG im Stadtgebiet statt-
gefunden. Auch bei der Umsetzung der FFH-Richtlinie erfolgte die rechtliche Sicherung der Fauna-Flora-
Habitat-Gebiete im Freistaat Sachsen nicht als NSG, sondern über eine Grundschutzverordnung.
H:  Die Vorgaben im Landschaftsplan sollten umgesetzt werden.
22
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
ha
Entwicklung der Naturschutzgebiete
Elster- und Pleiße Auewald Burgaue Lehmlache Lauer Luppeaue
N.01
554001
Handlungsfeld Naturschutz
Landschaftsschutzgebiete (LSG) [ha]
Bedeutung:  Landschaftsschutzgebiete sind Lebensräume für Tier- und Pflanzenarten, sie sichern den
Biotopverbund und bieten gleichzeitig den Bürgerinnen und Bürgern die Möglichkeit, sich in der Natur zu
erholen. Der Indikator gibt die Fläche von Landschaftsschutzgebieten im Stadtgebiet wieder. Neben einer
Neuausweisung führen auch Erweiterungen bestehender Landschaftsschutzgebiete zu einer Veränderung
der Fläche.
Ziele: Der 2013 beschlossene Landschaftsplan enthält Angaben für Erweiterungen und Neuausweisungen
von Landschaftsschutzgebieten.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
Landschaftsschutzgebiete (LSG)
[ha]
2004
5218,6
2009
5218,6
2012
5443,6
2013
5443,6
2014
5443,6 + 4,3 %
Quelle: Amt für Umweltschutz (AfU)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Die Fläche von Landschaftsschutzgebieten im Stadtgebiet ist seit 2004 um 4,3 % gestiegen.
B:  Die Zunahme im Jahr 2010 erfolgte durch die Neufestsetzung des LSG Etzoldsche Sandgrube und
Rietzschketal Zweinaundorf.
H:  Die im Landschaftsplan vorgesehenen Erweiterungen sollten umgesetzt werden.
23
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
ha
Entwicklung der Landschaftsschutzgebiete
Landschaftsschutzgebiete
N.02
554001
Handlungsfeld Gewässerschutz
Ökologischer Zustand der Flüsse und Seen [%]
Bedeutung: Die ökologische Funktion von Gewässern wird durch Nährstoffeinträge aus der Landwirtschaft,
Schadstoffeinträge durch z. B. Abwässer und durch morphologische Veränderungen beeinträchtigt.  Der
Indikator gibt den nach europäischer Wasserrahmenrichtlinie (EU-WRRL) bewerteten ökologischen Zustand
natürlicher Oberflächenwasserkörper (OWK) bzw. das  ökologische Potential erheblich veränderter und
künstlicher Oberflächenwasserkörper (OWK) der 1. und 2. Ordnung wider.
Ziele: Ziel der WRRL ist das Erreichen des „guten ökologischen Zustands“ bzw. des guten ökologischen
Potentials aller Oberflächenwasserkörper bis zum Jahr 2015 bzw. mit Verlängerungsmöglichkeit bis 2021.
Indikator OWK
1. Ordnung
Änderung OWK
2. Ordnung
Änderung Ziel 2021
Ökologischer Zustand
der Flüsse und Seen [%]
gut
mäßig
unbefriedigend
schlecht
2009
0
-
29
71
2013
0
-
43
57
0 %-Pkt.
2009
9
-
9
82
2013
9
-
9
82
0 %-Pkt. 100
Quelle: Landesamt für Umwelt und Geologie (LfULG)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Bei den Bewertungsklassen „mäßig“ und „gut“ gab es seit 2009 bei den Oberflächengewässern der 1.
und 2. Ordnung keine Veränderungen.
B: Die Oberflächenwasserkörper der 2. Ordnung liegen in kommunaler Verantwortung. Davon erfüllt
lediglich ein Gewässer, der Kulkwitzer See, die Anforderungen an einen gutes ökologisches Potential. 91 %
der OWK 2. Ordnung werden den guten ökologischen Zustand bis 2015 nicht erreichen.
H: Um  das Ziel bis 2021 zu erreichen ist eine vollständige Umsetzung der Bewirtschaftungspläne und
Maßnahmenprogramme aus dem 2. Zyklus erforderlich.
24
W.01
552002
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2013 2009 2013 Ziel 2021
%
Ökologischer Zustand der Flüsse und Seen
gut mäßig unbefriedigend schlecht
OWK 1. Ordnung                        OWK 2. Ordnung
Handlungsfeld Abfall
Abfallaufkommen [kg/Ew/Jahr]
Bedeutung: Die Vermeidung von Abfällen schont natürliche Ressourcen und schützt die Umwelt.  Angegeben
wird einwohnerbezogen das Abfallaufkommen aus privaten Haushalten und Kleingewerben. Zu den ausge-
wählten Abfallarten gehören Restabfälle, Leichtverpackungen, Bioabfälle, Papier, Pappe, Karton und
Sperrmüll.
Ziele: Das Abfallwirtschaftskonzept 2014 – 2018 verfolgt durch ein breites Bündel an Maßnahmen das Ziel
der Abfallvermeidung und Abfallverwertung.
Indikator Ausgewählte Indikatorwerte Änderung
(linear)
Abfallaufkommen [kg/Ew/Jahr]
Gesamt
2004
340
2009
320
2012
305
2013
311
2014
312 - 10 %
Quelle: Stadtreinigung Leipzig (SRL)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Entsprechend einem linearen Trend hat sich das Pro-Kopf-Aufkommen der Hausabfälle zusammen mit
dem Sperrmüll seit 2004 um 10 % verringert.
B: Insbesondere die Abnahme des Restmülls bis 2010 hat zu diesem Trend geführt. Seit 2 Jahren ist
wieder ein leichter Anstieg zu beobachten.
H: Um eine weitere Verringerung des Abfallaufkommens zu erzielen, ist das Abfallwirtschaftskonzept 2014
bis 2018 umzusetzen.
25
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
kg/Ew
Entwicklung des Abfallaufkommens pro Einwohner
Restabfall gelbe Tonne Biotonne blaue Tonne Sperrmüll
A.01
537001
Handlungsfeld Energie und Klimaschutz
Endenergieverbrauch [kWh/Jahr/Ew]
Bedeutung:  Durch Energieeinsparung und Energieeffizienz lässt sich der Endenergieverbrauch senken.
Dadurch werden Ressourcen geschont, der CO 2-Ausstoß gesenkt und negative Umweltauswirkungen, die
auch bei der Erzeugung von erneuerbaren Energien auftreten können, minimiert. Der Indikator gibt Auskunft
über den Strom-, Wärme- und Kraftstoffverbrauch in der Stadt Leipzig.
Ziele: Das Energie- und Klimaschutzprogramm 2014 - 2020 (EKSP) hat zum Ziel, durch Senkung des
Energieverbrauchs und durch den Einsatz von erneuerbaren Energien den Ausstoß von Treibhausgasen auf
ein verträgliches Maß zu mindern.
Indikator Indikatorwerte Änderung
Endenergieverbrauch [kWh/Jahr/Ew]
Strom
Wärme
Kraftstoffe und Fahrstrom
Gesamt
2011
4110
9760
7601
21471
2012
4086
9766
7517
21369
2013
4160
9273
7514
20947 - 2,4 %
Quelle: Den Strom- und Wärmeverbrauch liefert Netz Leipzig und EnviaM. Eine Witterungsbereinigung erfo lgt durch
das Amt für Umweltschutz. Der Kraftstoffverbrauch basiert auf länderspezifischen Kennzahlen.
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Seit dem Jahr 2011 wird für die Stadt Leipzig jährlich eine Energie- und CO 2-Bilanz nach gleicher
Berechnungsmethodik erstellt. Insgesamt ist zwischen 2011 und 2013 der Endenergieverbrauch um 2,4 %
gesunken.
B: Eine Verringerung ist insbesondere beim Wärmeverbrauch zu erkennen. Der Stromverbrauch ist
dagegen leicht angestiegen.
H:  Maßnahmen, die im Energie- und Klimaschutzprogramm zur Senkung des Endenergieverbrauchs
beitragen, sollten vollständig umgesetzt werden.
26
K.01
561005
0
5000
10000
15000
20000
25000
2011 2012 2013
kWh/
Jahr/
Ew
Endenergieverbrauch pro Kopf
Strom Wärme Kraftstoffe und Fahrstrom
Handlungsfeld Energie und Klimaschutz
Endenergieverbrauch kommunale Gebäude [GWh/Jahr]
Bedeutung:  Durch Energieeinsparung und Energieeffizienz lässt sich der Endenergieverbrauch bei der
kommunalen Infrastruktur senken. Damit können Städte wie Leipzig ihrer Vorbildfunktion nachkommen. Der
Indikator gibt Auskunft über den Strom- und Wärmeverbrauch im kommunalen Gebäudebestand der Stadt
Leipzig.
Ziele: Das  Energie- und Klimaschutzprogramm 2014 - 2020 (EKSP) enthält einen Zielwert von 97 GWh bis
2020.
Indikator Indikatorwerte Änderung Ziel 2020
Endenergieverbrauch [GWh/Jahr]
Strom
Wärme
Gesamt
2011
26,8
141
167,8
2012
27,5
137,2
164,7
2013
26,4
130,3
156,7 - 6,6 % 97
Quelle: Amt für Gebäudemanagement (AGM)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Der Endenergieverbrauch bei den kommunalen Gebäuden ist seit dem Jahr 2011 um 6,6 % gesunken.
B: Eine Verringerung ist insbesondere beim Wärmeverbrauch zu erkennen. Ausgehend vom Jahr 2013 ist
für die Erreichung des Zielwertes von 97 GWh ein Anstieg um 38,1 % erforderlich. Dies entspricht einer
durchschnittlichen jährlichen Abnahme von 8,5 GWh bis zum Jahr 2020.
H:  Maßnahmen, die im Energie- und Klimaschutzprogramm zur Senkung des Endenergieverbrauchs bei
kommunalen Gebäuden beitragen, sollten vollständig umgesetzt werden.
27
K.01
561005
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2011 2012 2013
GWh/Jahr
Endenergieverbrauch kommunaler Gebäude
Wärme Strom
Handlungsfeld Energie und Klimaschutz
Anteil erneuerbarer Stromerzeugung am Stromverbrauch [%] und absolut [GWh]
Bedeutung: Erneuerbare Energien aus Wind- und Sonnenenergie, Biomasse, Geothermie und Wasserkraft
zur Erzeugung von Strom und Wärme können einen erheblichen Beitrag zum Klimaschutz leisten. Der
Indikator gibt den im Stadtgebiet erzeugten erneuerbaren Strom anteilig am Endenergieverbrauch sowie in
absoluten Zahlen an.
Ziele: Das  Energie- und Klimaschutzprogramm 2014 - 2020 (EKSP) enthält einen Zielwert von 84 GWh bis
2020.
Indikator Indikatorwerte Änderung Ziel 2020
Anteil erneuerbarer Stromerzeugung
am Stromverbrauch [%] und
absolut [GWh]
2011
3,42
72
2012
4,54
97
2013
5,38
119 + 65,3 % 84 ☺
Quelle: Amt für Umweltschutz (AfU)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Der im Stadtgebiet erzeugte erneuerbare Strom stieg zwischen 2011 und 2013 um 65,3 % an.  Im Jahr
2013 beträgt der Anteil der erneuerbaren Stromerzeugung am Stromverbrauch 5,38 %.
B:  Die Erzeugung von erneuerbarem Strom hat in Leipzig vor allem durch 4 Freiflächen-Photovoltaik-
Anlagen und durch Windkraftanlagen zugenommen.  Bereits im Jahr 2012 konnte das Ziel für 2020 mit einer
Stromproduktion aus erneuerbaren Energien von 97 GWh erreicht werden.
H:  Es sollte weiterhin auf den Ausbau der erneuerbaren Stromerzeugung im Stadtgebiet basierend auf dem
Energie- und Klimaschutzprogramm hingewirkt werden.
28
0
20
40
60
80
100
120
140
2011 2012 2013
GWh
Erneuerbare Stromerzeugung im Stadtgebiet
erneuerbare Stromerzeugung Ziel 2020
K.01
561005
Handlungsfeld Energie und Klimaschutz
Anteil erneuerbarer Wärmeerzeugung am Wärmeverbrauch [%] und absolut [GWh]
Bedeutung: Erneuerbare Energien aus Wind- und Sonnenenergie, Biomasse, Geothermie und Wasserkraft
zur Erzeugung von Strom und Wärme können einen erheblichen Beitrag zum Klimaschutz leisten. Der
Indikator gibt die im Stadtgebiet erzeugte erneuerbare Wärme anteilig am Endenergieverbrauch sowie in
absoluten Zahlen an.
Ziele: Das  Energie- und Klimaschutzprogramm 2014 - 2020 (EKSP) enthält einen Zielwert von 84 GWh bis
2020.
Indikator Indikatorwerte Änderung Ziel 2020
Anteil erneuerbarer Wärmeerzeugung
am Wärmeverbrauch [%] und
absolut [GWh]
2011
0,36
18
2012
0,42
21
2013
0,47
24 + 33,3 % 84
Quelle: Amt für Umweltschutz (AfU)
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T: Die im Stadtgebiet erzeugte erneuerbare Wärmeenergie nahm zwischen 2011 und 2013 um 33,3 % zu.
Im Jahr 2013 beträgt der Anteil der erneuerbaren Wärmerzeugung am Wärmeverbrauch 0,47 %.
B:  Ausgehend vom Jahr 2013 ist für die Erreichung des Zielwertes von 84 GWh ein Anstieg um 250 %
erforderlich. Dies entspricht einer durchschnittlichen jährlichen Zunahme von 8,6 GWh bis zum Jahr 2020.
H:  Um das Ziel zu erreichen, ist eine konsequente Umsetzung der im Energie- und Klimaschutzprogramm
verankerten Maßnahmen erforderlich.
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0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2011 2012 2013
GWh
Erneuerbare Wärmeerzeugung im Stadtgebiet
erneuerbare Wärmeerzeugung Ziel 2020
K.03
561005
Handlungsfeld Energie und Klimaschutz
CO 2- Emissionen nach Sektoren [t/Ew/Jahr]
Bedeutung: Städte gelten als Hauptverursacher von CO 2-Emissionen und dem damit verbundenen Klima-
wandel. Angegeben werden die Kohlendioxid-Emissionen durch die Sektoren Haushalt, Wirtschaft, kommu-
nale Verwaltung und Verkehr in Tonnen pro Einwohner und Jahr. Der Indikator erlaubt Rückschlüsse auf die
Wirksamkeit von Energieeinspar- und Effizienzmaßnahmen und dem Einsatz von erneuerbaren Energien.
Ziele: Durch  den Beitritt zum Klima-Bündnis e. V. hat sich die Stadt Leipzig freiwillig verpflichtet, ihre
Treibhausgasemissionen zu reduzieren. Mit dem Energie- und Klimaschutzprogramm 2014 – 2020 (EKSP)
setzt die Stadt sich das Ziel, die CO 2-Emissionen bis zum Jahr 2050 auf 2,5 t pro Einwohner und Jahr zu
senken. Als Zwischenziel legt das EKSP für den Bereich Verkehr einen Zielwert von 0,95 t/Ew/Jahr bis zum
Jahr 2020 fest. Für die Gesamtemissionen wird bis 2020 eine Senkung auf 4,47 t/Ew/Jahr angestrebt.
Indikator Indikatorwerte Änderung seit 2012 Ziel 2020
CO 2-Emissionen [t/Jahr/Ew]
Verkehr
Gesamt
2011
2,52
6,81
2012
2,5
6,77
2013
2,5
6,69 - 1,8 %
0,95
4,47

Quelle: Amt für Umweltschutz (AfU), witterungsbereinigte CO 2-Bilanzierung
Trend, Bewertung und Handlungsempfehlung
T:  Seit dem Jahr 2011 wird für die Stadt Leipzig jährlich eine Energie- und CO 2-Bilanz nach gleicher
Berechnungsmethodik erstellt. Zwischen 2011 und 2013 sind die CO 2-Emissionen insgesamt nur
geringfügig um 1,8 % gesunken.
B: Die Reduzierung wurde durch die privaten Haushalte bedingt. Ausgehend vom Wert 2013 ist für die
Zielerreichung im Bereich Verkehr eine Senkung von 62 % erforderlich. Für die Erreichung des Zieles der
Gesamtemissionen ist eine Senkung von 33,2 % notwendig. Das entspricht einer jährlichen
durchschnittlichen Minderung von 0,32 t CO 2 pro Einwohner.
H:  Das Energie- und Klimaschutzprogramm ist konsequent und vollständig umzusetzen
30
K.04
561005
1,93 1,84 1,82
2,26 2,33 2,27
2,52 2,5 2,5
0,1 0,1 0,1
4,47
2,5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2011 2012 2013 Ziel 2020 Ziel 2050
Tonnen/
Jahr/
Einwohner
Entwicklung der CO 2-Emissionen pro Kopf
Haushalt Wirtschaft Verkehr kommunale Verwaltung Emissionsziele
6,81 6,77                 6,69
Abkürzungen
ALKIS             Amtliches Liegenschaftskatasterinformationssystem
BImSchV        Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes
CO 2                Kohlendioxid
dB(A)              Dezibel (der Zusatz „A“ gibt an, dass es sich um eine auf das menschliche
Hörempfinden abgestimmte Bewertung handelt.)
Ew                  Einwohner
GWh               Gigawattstunden
Kfz                  Kraftfahrzeug
LDEN              Lärmindex Tag-Abend-Nacht (24-h-Wert)
LSG                Landschaftsschutzgebiet
MIV                 motorisierter Individualverkehr
NO
2                Stickstoffdioxid
NSG               Naturschutzgebiet
ÖPNV             Öffentlicher Personennahverkehr
Pkw                Personenkraftwagen
PM
10                Particulate Matter (Feinstaubpartikel < 10 µm Durchmesser)
%-Pkt.             Prozentpunkte
STEP              Stadtentwicklungsplan
SuV                 Siedlungs- und Verkehrsfläche
SrV                 System repräsentativer Verkehrsbefragungen
UQZ                Umweltqualitätsziele
WRRL             Wasserrahmenrichtlinie
3D                   dreidimensional
31