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Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. DS-00517/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 04.11.2014 Bestätigung
Fachausschuss Finanzen 17.11.2014 1. Lesung
Fachausschuss Kultur 21.11.2014 1. Lesung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 25.11.2014 1. Lesung
Stadtbezirksbeirat Leipzig-Mitte 27.11.2014 Vorberatung
Fachausschuss Finanzen 01.12.2014 2. Lesung
Fachausschuss Kultur 05.12.2014 2. Lesung
Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 09.12.2014 2. Lesung
Ratsversammlung 10.12.2014 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Kultur
Betreff
Naturkundemuseum Leipzig - Grundsatzbeschluss
Beschluss:
1. Der Masterplan Naturkundemuseum Leipzig 2012 (Anlage 3), der Standortvergleich (Anlage 2)
und die Studie zum Kostenrahmen der Standorte Bowlingtreff und Lortzingstraße 3 (Anlage 4)
werden zur Kenntnis genommen. Die grundsätzlichen Aussagen des Masterplans zu den Aufgaben,
Zielen und Potenzialen eines Naturkundemuseums Leipzig sind Grundlage für die Neuausrichtung.
2. Wegen der mit der Kostenstudie ermittelten hohen Investitionskosten wird der Bowlingtreff als
möglicher Standort für das Naturkundemuseum verworfen, ebenso die untersuchte Variante
Ertüchtigung des jetztigen Standortes Lortzingstraße 3 mit Neubau.
3. Der jetzige Standort Lortzingstraße 3 soll saniert und ertüchtigt werden. Ein Erweiterungsbau ist
dabei nicht vorgesehen. Für die Erarbeitung der Aufgabenstellung und für die Vorplanung zur
Sanierung des Naturkundemuseums werden im Doppelhaushalt 2015/2016 im Jahr 2015
100.000,00 € und im Jahr 2016 300.000,00 € im PSP-Element 7.0000736.700 (Baumaßnahme
Naturkundemuseum) bereitgestellt.
4. Im Rahmen der Erarbeitung der Aufgabenstellung sind mögliche Handlungsoptionen mit anderen,
auch kommunalen Einrichtungen darzustellen und zu prüfen. Ziel ist es dabei, Synergien für die
positive Entwicklung des Naturkundemuseums zu heben.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
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 nicht relevant

Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit
aktivierungspflichtig)? nein x ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2015
2016
2015
2016
100.000,00
300.000,00
7.0000736.700
7.0000736.700
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein x wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl.
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan nein x wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: gestaffelt ab 2016 Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat nein ja,
Sachverhalt:
 Das Naturkundemuseum Leipzig, das 2006 auf sein 100-jähriges Bestehen zurückblicken konnte,
ist ein Bildungs-, Ausstellungs- und Sammlungszentrum, das sich als „Archiv der Natur und
Erlebnislabor Umwelt“ versteht. Das Museum verfügt über große und teilweise einzigartige
Sammlungsbestände in den Bereichen Geologie, Botanik, Zoologie und Archäologie. Von
besonderer Bedeutung sind die Dermoplastiken von Herman ter Meer. Bereits wenige Jahre nach
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seiner Gründung gehörte das Naturkundemuseum Leipzig zu den fortschrittlichsten und
innovativsten Museen seiner Art in Deutschland.
Bereits unmittelbar nach dem Umzug 1923 in das Gebäude der ehemaligen II. Höheren
Bürgerschule am Schulplatz, dem heutigen Standort Lortzingstraße 3, erfolgten immer wieder Um-
und Ausbauarbeiten, um die Bedingungen für das Museum in dem ehemaligen Schulgebäude zu
verbessern. Nach einer fast zweijährigen Schließung des Museums 1985 zur Untersuchung der
Bausicherheit und Planung von investiven Maßnahmen erfolgte 1987 die Wiedereröffnung als
„Naturkundemuseum Leipzig“. Im September 1993 wurde das Museum zur Durchführung
umfangreicher Sanierungs- und Modernisierungsmaßnahmen am Standort für fünf Monate erneut
geschlossen. Trotz zahlreicher weiterer investiver Maßnahmen in den Folgejahren konnten die
baulichen Mängel, insbesondere im Bereich Brandschutz, nach laufend aktualisierten Gutachten,
nicht vollumfänglich behoben werden, so dass im IV. Quartal 2011 Teile des Museums für die
Öffentlichkeit geschlossen werden mussten.
Nachdem durch den 1992 gegründeten „Verein der Freunde und Förderer des
Naturkundemuseums“ und durch interessierte Bürgerinnen und Bürger, die sich im Rahmen des
Forums Bürgerstadt an der Volkshochschule zum „Arbeitskreis Naturkundemuseum“
zusammengeschlossen hatten, dem Stadtrat und der Stadtverwaltung 2011 Hunderte von
Unterschriften von Bürgerinnen und Bürgern, die sich für den Erhalt des Naturkundemuseums
ausgesprochen hatten, übergeben worden waren, beauftragte der Stadtrat die Verwaltung im August
2011 (RBV-898/11) mit der Erstellung eines Masterplans Naturkundemuseum Leipzig, der
umsetzungsfähige Aussagen zum Konzept der Dauerausstellung, zum künftigen Standort und zur
Finanzierung des Naturkundemuseums enthalten sollte.
Nachdem die dafür notwendigen finanziellen Mittel mit Beschluss über den Haushalt 2012 zur
Verfügung standen, schrieb die Stadt Leipzig Anfang Dezember 2011 die Erstellung des
Masterplans öffentlich aus (ANLAGE 1). Im Ergebnis dieses Verfahrens wurden Frau Dr. Susanne
C. Meyer, AG Kultur Berlin, und Herr Peter Gössel, Gössel und Partner, Bremen, als
Arbeitsgemeinschaft handelnd, mit der Erstellung des Masterplans und Vorlage bis September 2012,
beauftragt.
Die Verwaltung schließt sich der Grundaussage des Masterplans, dass in dem Naturkundemuseum
Leipzig erhebliches Entwicklungspotential steckt, an und empfiehlt, die grundsätzlichen Aussagen im
Masterplans zu den Aufgaben und Zielen eines Naturkundemuseums Leipzig als Grundlage für
dessen Neuausrichtung zu sehen.
Die Umsetzung des im Masterplan empfohlenen Personalkonzepts erfolgt abweichend von den
Empfehlungen auf Seite 103 ff. des Masterplans und schrittweise ab 2016.
Der Zeitplan der Realisierung der Baumaßnahme, Masterplan S. 142, wird den finanziellen
Möglichkeiten der Stadt Leipzig angepasst.
Im Masterplan, ab Seite 9, beschreiben die Auftragnehmer ihr Vorgehen zur Erstellung des Plans
wie folgt: „Die Bearbeiter wendeten keine der gängigen Methoden wie Stärken-Schwächen-Analyse
oder Benchmarking an, da diese sich hier nicht als zielführend erwiesen… Für das inhaltliche
Konzept, den Standort und die Finanzierung lagen Rahmendaten vor, die lediglich als
Ausgangsbasis dienen sollten. Daher wurde in einer umfangreichen IST-Stand-Analyse das
Naturkundemuseum Leipzig in der historischen und aktuellen Museumslandschaft verortet und mit
anderen Museumsstandorten in Mitteldeutschland und bundesweit verglichen. Die Wünsche und
Bedürfnisse der Stadt Leipzig sowie die Aufträge und Bindungen durch die Stadt wurden damit
abgeglichen. Die Bearbeiter führten zahlreiche Gespräche mit den Mitarbeitern des Museums und
lernten Museum und Sammlung intensiv kennen. Mit allen extern Beteiligten fanden mindestens
zwei offizielle Besprechungen statt. Mit dem Auftraggeber erfolgte die Bearbeitung des Masterplans
im kontinuierlichen Dialog. Zum Auftrag gehörten mehr als 20 Ortstermine in Leipzig…“
Gespräche bzw. eine Zwischenpräsentation fanden u.a. mit dem Verein der Freunde und Förderer
des Naturkundemuseums am 18.04.2012 und am 25.06.2012 und mit dem Arbeitskreis
Naturkundemuseum am 04.05.2012 und am 26.06.2012 statt. Der Sachverständigenrat
Naturkundemuseum Leipzig wurde regelmäßig informiert. Ihm wurde der Masterplan
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Naturkundemuseum am 27.02.2013 vorgestellt. Der Sachverständigenrat hat sich in dieser Beratung
den Empfehlungen des Masterplans zur Neukonzeption und Standortentscheidung angeschlossen.
Nach Übergabe einer vorläufigen Endfassung an den Auftraggeber und den Vorsitzenden des
Sachverständigenrates Naturkundemuseum Leipzig am 07.09.2012, präsentierten die Autoren des
Masterplanes diesen auf einer Klausurtagung des Oberbürgermeisters am 14.09.2012.
Es wurden weitere Standortvarianten (ehemaliges Stadtbad, Museumswinkel am Museum der
bildenden Künste und Areal künftiger Stadthafen) für das Naturkundemuseum untersucht und die
Aussagen zum inhaltlichen Konzept vertieft. Nach einer Einwohneranfrage durch den Verein der
Freunde und Förderer des Naturkundemuseums in der Ratsversammlung im Oktober 2012 wurde
das Gebäude des ehemaligen Landratsamtes, Tröndlinring 3, zusätzlich in die Untersuchung
aufgenommen. Da diese Untersuchungen nicht mehr im Rahmen des erteilten Auftrags zur
Erstellung des Masterplans abgedeckt werden konnten, wurde mit den Autoren des Masterplans im
November 2012 ein Folgeauftrag abgeschlossen und die Übergabe des Ergebnisses für Mitte
Januar 2013 verabredet. Nach Vorliegen des Ergebnisses wurde vom Dezernat Kultur der Entwurf
einer Ratsvorlage in das verwaltungsinterne Mitzeichnungsverfahren gegeben, innerhalb dessen
fünf Dezernate mit sieben Ämtern um Mitzeichnung bzw. Stellungnahmen gebeten wurden. Aus den
einbezogenen Dezernaten und Ämtern gingen zahlreiche Stellungnahmen und Hinweise ein, zu
denen am 27.02.2013 eine ämterübergreifende Beratung stattfand.
Auf den Seiten 5 bis 8 des Masterplans werden die wichtigsten Aussagen zusammengefasst. Das
Naturkundemuseum Leipzig benötigt eine inhaltliche Neuausrichtung auf der Grundlage einer zu
erstellenden qualifizierten Sammlungskonzeption und die Ertüchtigung der zurzeit unbefriedigenden
räumlichen Situation für nahezu alle Bereiche des Museums.
Unter der Voraussetzung der Umsetzung des Masterplans werden für das künftige Museum
steigende Besucherzahlen prognostiziert. Das Museum soll generationsübergreifende Angebote
vorhalten und besondere Stärken im Bereich der kulturellen Bildung aufweisen. Sollte das Thema
Anthropozän (Einfluss des Menschen auf die Umwelt, „vom Menschen gemachte Natur“) als
inhaltliche Ausrichtung beibehalten werden, wäre das Naturkundemuseum Leipzig das erste
Museum in Deutschland, das diesen Ansatz verfolgt. Der Masterplan sieht in den im Museum
vorhandenen Sammlungen und Ausstellungsstücken hervorragende Substanz für die
Neuausrichtung des Museums. Durch eine zeitgemäße Präsentation kann ein überaus spannendes
Museum entstehen. Die Anreicherung der Ausstellung durch spektakuläre Eventinszenierungen als
Besuchermagnet wird hingegen nicht benötigt.
Auszug aus dem Masterplan/Kriterien für einen Erfolg der Neuorientierung:
• „Das Museum ist mit Öffentlichkeitsarbeit, Sonderveranstaltung und thematischer
             Ausrichtung gut in Stadt und Region verankert.
• Das Museum hat ein wahrnehmbares und gut erinnerliches Profil entwickelt, das im Sinne
             eines Markenzeichens eine klare Identität und einen fest umrissenen Anspruch darstellt.
• Die Dauerausstellung spricht sehr unterschiedliche Besuchergruppen gleichmäßig gut an,
wozu moderne Vermittlungsmethoden ebenso beitragen, wie eine breite inhaltliche
Aufstellung und die Erarbeitung gezielter Angebote für verschiedene Altersgruppen und
Fachbesucher.
• Die Dauerausstellung wird regelmäßig gewartet und inhaltlich aktualisiert.
• Regelmäßige Sonderausstellungen schaffen neue Anreize für wiederkehrende Besucher.
• Im Museum stattfindende Forschungsarbeiten werden der Öffentlichkeit vermittelt.
• Die Öffentlichkeitsarbeit wird professionalisiert und nutzt viele Wege für Werbung.
• Die Einnahmen werden erhöht, sowohl im Bereich der Eintrittsgelder, als auch im Einwerben
             von Drittmitteln.“
Die im Masterplan durchgeführte vergleichende Betrachtung von Naturkundemuseen in Deutschland
führt für Leipzig u. a. zu dem Schluss, dass der Standort des Museums innenstadtnah bleiben soll.
Das bestätigte auch der Sachverständigenrat Naturkundemuseum mit dem Vertreter der
Bildungsagentur Leipzig.
Beim Standortvergleich (ANLAGE 2) wurden durch die Verfasser in Abstimmung mit der Verwaltung
folgende Kriterien angelegt:
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Aktuelle und künftige Eigentumsverhältnisse, baulich – Gebäudezustand und
Entwicklungsmöglichkeiten, inhaltlich – Entwicklungs- und Gestaltungsmöglichkeiten im Gebäude,
Zugänglichkeit des Angebots, Attraktivität und Synergien des Standortes, Kosten Erstinvestition,
Prognose Besucherzahlen, Betriebskosten und zeitliche Perspektive Umsetzung.
Im Ergebnis der vergleichenden Betrachtung wurde dem Stadtrat nach 1. Lesung in der DB OBM die
Vorlage „Masterplan Naturkundemuseum – Entscheidung zum weiteren Verfahren“ zur Beratung
übergeben. In dieser Vorlage war vorgeschlagen worden, den Bowlingtreff weiter vertiefend auf
seine Eignung als Standort für das Naturkundemuseum zu prüfen, aber auch die Ergebnisse der
Beratung der Vorlage in den Gremien des Stadtrates und der breiten Öffentlichkeitsbeteiligung in die
Überarbeitung der Vorlage einfließen zu lassen.
Nachdem sowohl in den Beratungen in den Fachausschüssen als auch in den öffentlichen
Veranstaltungen die Erwartung geäußert wurde, dass auch der jetzige Standort Lortzingstraße 3
weiter vertieft untersucht wird, wurde von der Verwaltung vorgezogen als Zwischenschritt eine
Studie zum Kostenrahmen der Standorte Bowlingtreff und Lortzingstraße 3, jeweils mit Erweiterung,
in Auftrag gegeben. Die Studie ermittelt für beide Standorte erhebliche Investitionen (ANLAGE 4),
die absehbar nicht im städtischen Haushalt dargestellt werden können.
Aus diesem Grund soll das Naturkundemuseum Leipzig mittelfristig am jetzigen Standort
Lortzingstraße 3 baulich ertüchtigt und weiterentwickelt werden (ein Ergänzungsneubau wird
damit zurzeit nicht weiter verfolgt). Dafür ist eine Aufgabenstellung zu erarbeiten in deren
Rahmen mögliche Handlungsoptionen mit anderen, auch kommunalen Einrichtungen
dargestellt und geprüft werden. Bereits vorliegender Machbarkeitsstudien und Planungen
aus vergangenen Jahren sollen in die Erarbeitung einfließen. Geprüft werden soll außerdem,
ob Sammlungsbestände zur Flächengewinnung für die Sonder- und die Dauerausstellung
und zur Lösung von Brandschutzauflagen ausgelagert werden können. Die Aufgabenstellung
bildet die Grundlage für die anschließend zu erstellende Vorplanung. Kosten für die
Erneuerung der Dauerausstellung und die Ausstattung, sowie die Mehrbedarfe im
Ergebnishaushalt (Stellenerweiterung und die notwendige Erhöhung des
Ausstellungsbudgets) gegenüber 2014 werden parallel ermittelt.
Anlagen:
ANLAGE 1   Ausschreibung Masterplan, Amtsblatt vom 03.12.2012
ANLAGE 2   Standortvergleich
ANLAGE 3   Masterplan Naturkundemuseum
ANLAGE 3a thematische Ergänzung Grundkonzept Dauerausstellung/Anthropozän
ANLAGE 4   Studie zum Kostenrahmen Lortzingstraße 3 und Bowlingtreff
ANLAGE 5   Übersicht über die Beratungsfolge der Erstvorlage in den Gremien des
                       Stadtrates, zur Öffentlichkeitsbeteiligung und ausgewählten Arbeitsschritten
                       der Verwaltung
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für den Erhalt bzw.
die Neuschaffung von Arbeitsplätzen
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
verbessert gesichert verschlechtert keine
Auswirkung
Begründung
in Vorlage
Seite 1
1 Arbeitsplatzsituation
2 Ausbildungsplatz-
situation

3 finanzielle Situation der
Unternehmen: sie wird
durch städtische
Entscheidung (z. B. zu
Steuern, Gebühren,
Preisen für Gas-Wasser-
Strom)

4 Bedeutung des
Vorhabens für
wirtschaftliche
Entwicklung
positive Auswirkung negative
Auswirkung
keine
Auswirkung
 hoch  mittel  niedrig
5 Finanzierung
private Mittel Drittmittel/
Fördermittel
finanzielle
Folgewirkungen
für die Stadt
keine
Auswirkung
 ja  nein  ja  nein  ja   nein
1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
Prüfkatalog
Prüfung der Übereinstimmung mit dem strategischen Ziel: Schaffung von Rahmenbedingungen für eine
ausgeglichenere Altersstruktur. Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien
mit Kindern aus.
Wenn relevant angekreuzt wurde, dann bitte alle folgenden Indikatoren bewerten:
Indikatoren verbessert
auf
bisherigen
Niveau
verschlechtert keine
Auswirkung
Begründung in
Vorlage Seite 1
1 Vorschulische Bildungs-
und Betreuungsangebote
(Qualität, Vielfalt,
Erreichbarkeit,
Quantität/Umfang)

2 Schulische
Bildungsangebote,
Ausbildung und Studium
(Qualität, Vielfalt,
Erreichbarkeit,
Quantität/Umfang)

3 Wohnbedingungen für
Kinder, Jugendliche und
Familien (Angebot,
Attraktivität, Vielfalt,
Infrastruktur)

4 Kultur- und
Freizeitangebote,
Möglichkeiten zum
Spielen, Sporttreiben und
Treffen sowie
Naturerfahrungen für
Kinder, Jugendliche und
Familien

5 Gesundheit und Sicherheit
von Kindern und
Jugendlichen/Schutz vor
Gefahren

6 Integration von Kindern
und Jugendlichen mit
Behinderungen oder
Migrationshintergrund

7 Finanzielle Bedingungen
von Familien

Indikator hat stattge-
funden
ist
vorgesehen
ist nicht vorgesehen Begründung in
Vorlage, Seite 1
8 Beteiligung von Kindern,
Jugendlichen und Familien
bei der zu treffenden
Entscheidung

1) Das Ausfüllen der Seitenangabe ist dem Einreicher freigestellt.
Stadt Leipzig
01.15/016/01.12
ANLAGE 1
Ausschreibung der Stadt Leipzig/Dezernat Kultur
Das kommunale Naturkundemuseum Leipzig, das 2006 auf sein 100-jähriges
Bestehen zurückblicken konnte, ist ein Bildungs-, Ausstellungs- und
Sammlungszentrum, das sich als Archiv der Natur und Erlebnislabor Umwelt
versteht. Das Museum verfügt über große, teilweise einzigartige
Sammlungsbestände in den Bereichen Geologie, Botanik, Zoologie und Archäologie.
Von besonderer Bedeutung sind die Dermoplastiken von H.ter Meer.
Die Stadt Leipzig schreibt für das Naturkundemuseum, das zurzeit in Folge baulicher
Mängel am Gebäude für die Öffentlichkeit nur eingeschränkt zugänglich ist, folgende
Leistung aus:
Erstellung eines Masterplanes,
zur Vorlage bis zum 01. September 2012.
Der Masterplan soll umsetzungsfähige Aussagen für die Bereiche Sammeln,
Bewahren und Zeigen des Museums, inkl. Museumspädagogik enthalten. Erwartet
wird eine Ausstellungskonzeption (zeitgemäßes Profil), ein untersetzter Vorschlag für
die räumliche Unterbringung (Museumsstandort) und ein tragfähiges, an den
Möglichkeiten der Stadt Leipzig ausgerichtetes, Finanzierungskonzept für die
Umsetzung des Masterplans.
Der Auftragnehmer/die Auftragnehmerin muss für Konsultationen in Leipzig zur
Verfügung stehen. Zum Auftrag gehört die Präsentation des Masterplanes vor
Gremien und in der Öffentlichkeit.
Der Masterplan soll in enger Zusammenarbeit mit dem wissenschaftlichen Beirat des
Museums und unter Einbeziehung des Fördervereins des Museums und Anhörung
des Arbeitskreises Naturkundemuseum erfolgen.
Der Zugang zum Naturkundemuseum und Einblick in relevante Dienstunterlagen wird
durch den Auftraggeber gewährleistet.
Die Beauftragung erfolgt über einen Werkvertrag mit der Stadt Leipzig, Laufzeit
Februar bis Ende Dezember 2012.
Bei erfolgreicher Arbeit und Bestätigung des Masterplanes durch die
Verwaltungsspitze und den Stadtrat Leipzig wird dem Auftragnehmer für das Jahr
2013 für den Beginn der Umsetzung des Masterplanes der Abschluss eines
Honorarvertrages in Aussicht gestellt.
Bitte senden Sie Ihr Angebot mit Nachweis der Qualifikation und des Entwurfs
der Methodik der Erstellung des Masterplanes inklusive Kostenplan bis zum
03.01.2012 an die Stadt Leipzig/Dezernat Kultur, z. Hdn. Herrn Fieseler, 04092
Leipzig.
(Rückfragen bis zum 22.12.2011 unter 0341/123 4280, Frau Kucharski-Huniat)
Leipzig, den 03.12.11

                                                                                ANLAGE 3a
Anthropozän – die menschgemachte Erde – Grundansatz der Neukonzeption
Die besondere Geschichte des Leipziger Naturkundemuseums soll als Teil der
übergreifenden Wissenschaftsgeschichte der Naturwissenschaften im künftigen Museum
gezeigt werden.
Die Neukonzeption muss sich an dem Mut der damaligen Reformbewegungen in den
Naturkundenmuseen orientieren :
• Ökologie (Roßmäßler, Chun, ter Meer)
• Evolutionsgeschichte (Haeckel)
• Verbindung von Natur und Technik (Roßmäßler)
Heute  stellt  die  Anthropozän-These  einen  neuen  Ansatz  dar,  der  bislang  in  keinem
Museum realisiert  wurde:
• unser Konzept der Natur ist überholt;
• die Natur ist weder ein Hindernis noch ein harmonisches Anderes;
• sie lässt sich vom menschlichen Handeln nicht mehr abtrennen;
• die Menschheit findet ihren Niederschlag in der Erdgeschichte;
• indem die Natur künstlich wird, bekommt die Erde ein durch und durch menschliches
Antlitz.
Ideale Themen für diesen Ansatz  sind zum Beispiel:
• Neobiota
• Rekultivierung/Renaturierung
• Besucheransprache im Forum „die Natur retten“
• Folgen des Braukohlen-Tagebaus – Verlagerung von Sedimenten, Trübung der Spree
durch Eisenoxid und Sulfate
• Landwirtschaft früher und heute
• Auwald-Projekt  –  Revitalisierung  Naturschutz,  Stadtentwässerung  und  nachhaltige
Landschaftsplanung
1
Anthropozän – was bedeutet das für das künftige NKM?
Der Ansatz bildet den Blickwinkel auf alle Ausstellungseinheiten.
Er führt den Besucher in diese neue Gedankenwelt ein.
Offene Forschungsfragen werden vorgestellt.
Das Museum zeigt die unklar gewordenen Grenzen zwischen Natur und Kultur, zwischen
Leben und Technik auf.
Es  zeigt,  welche  sozialen  und  technischen  Innovationen  nötig  sind,  um  mit  den
Konsequenzen einer umgestalteten Erde  zu leben.
Neue Aktionsformate  können sinnvoll angewendet werden (soziale Netzwerke, Echtzeit-
Effekte).
Historische  Exponate  verdeutlichen  den  menschlichen  Eingriff  und  ermöglichen
Fragestellungen und Beobachtungen auf der Zeitschiene.
Vernetzung mit den Forschungsbereichen in Leipzig  gewinnt an Bedeutung, u.a.
• mit der Univ. Leipzig im Fachgebiet Physikalische Geographie (Prof. Dr. Heinrich)
• mit dem „Deutschen Zentrum für Integrative Biodiversitätsforschung“ (Prof. Dr. Wirth)
• mit der Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur (u.a. Prof Dr. Dr. Walz)
Von Beginn  an ist die Beteiligung  und Einbeziehung  der Sichtweise  junger Menschen
notwendig ( Vorab-Evaluierung ).
Die  Menschen  brauchen  Gelegenheit,  um  über  ihr  Verhältnis  zu  Technik,  Natur und
Kultur nachzudenken.
Derzeit  ist  dazu  übergreifend  bzw.  speziell  Zusammenarbeit  mit  parallelen  Projekten
möglich:
• Haus der Kulturen der Welt, Berlin in 2013/14 (erstes großes deutsches Anthropozän-
Projekt – weltweit besetzt, interdisziplinär)
• Deutsches Museum München in 2014/15 (erstmals Anthropozän-Ausstellung in einem
deutschen Museum, kuratiert von Geobiologen, Biologen, Technikhistorikern, Historikern)
• Endstation  Meer?  Das  Plastikmüll-Projekt.  Internationale  Wanderausstellung  des
Museums für Gestaltung Zürich, derzeit 1. Station im Museum für Kunst und Gewerbe
Hamburg, im Anschluss zunächst in Finnland und Dänemark.
2
Szenarien und  alternative  Visionen  müssen  entwickelt  werden,  die  reflektiert  und
ausprobiert werden.
Kultureinrichtungen  und  Museen  bieten  dazu  einen  einzigartigen  Raum  des
Lernens.
Nicht  die  Größte  des  Museums  ist  profilbildend,  sondern  die  Neugierde  der
Museumsmacher.
Das NKM Leipzig – ein fragendes Museum in der Stadt der Wissenschaften!
Ein interdisziplinäres Kuratorenteam ist notwendig, zum Beispiel mit
Dr.  Barbara  Steiner,  ehemals  Galerie  für  zeitgenössische  Kunst  Leipzig,  heute
eingebunden im Anthropozän-Projekt im HDK, Berlin
Prof. Reinhold Leinfelder, ehemals Direktor NKM Berlin, heute FU und HU Berlin
Dr. Gerber, SVR NKM, Projekt Geoland Porphyrland – Steinreich in Sachsen und
Ansprechpartner Schule, Lehrerfortbildung, Naturkunde .
3
ANLAGE 4

ANLAGE 5
Vorlage Naturkundemuseum Leipzig - Grundsatzbeschluss
30.04.2013/
07.05.2013 1. Lesung der Vorlage DS V/2972 "Masterplan Naturkundemuseum -
Sachstand und weiteres Verfahren - 1. Lesung" in der DB OBM
07.06.2013 Behandlung der Vorlage im FA Kultur
10.06.2013/
24.06.2013 Behandlung der Vorlage im FA Finanzen
18.06.2013/
02.07.2013 Behandlung der Vorlage im FA Umwelt und Ordnung
20.06.2013                 Öffentliche Ausschreibung der Stelle Direktor/in Naturkundemuseum Leipzig
25.06.2013/
09.07.2013 Behandlung der Vorlage im FA Stadtentwicklung und Bau
27.06.2013 Behandlung der Vorlage im SBB Mitte
26.06.2013 Informationsveranstaltung zum Masterplan in der Volkshochschule
05.07.2013 Sachstandsbericht im FA Kultur
05.07.2013 Veröffentlichung des Masterplanes auf der Internetseite des NKM
28.09.2013 Erste öffentliche Führungen im Bowlingtreff
09.10.2013 Besichtigung des Bowlingtreff und des jetzigen NKM durch die Fraktion
Bündnis 90/DIE GRÜNEN mit dem Team Masterplan
18.10.2013 Protokollvereinbarung zwischen AGM und KA zur Beauftragung der
 "Studie zum Kostenrahmen der jeweiligen Standorte Lortzingstraße 3 und
Wilhelm-Leuschner-Platz 1"
02.12.2013 schriftliche Beantwortung der Anfrage V/F 1009 "Investoreninteressen
Gebäude Naturkundemuseum" vom 07.11.2013 der Fraktion DIE LINKE
16.11.2013 Zweite öffentliche Führungen im Bowlingtreff
16.12.2013 Bewerbergespräche "Direktor/-in Naturkundemuseum Leipzig"
13.01.2014 Verständigung mit BO Faber zum NKM
30.01.2014                 Aufhebung des Ausschreibungsverfahrens der Stelle Direktor/in
                                   Naturkundemuseum Leipzig
- 1 -
31.01.2014 schriftliche Beantwortung der Einwohneranfrage V/EF 288 "Standortunter-
suchungen Naturkundemuseum"
11.02.2014 Verwaltungsintern Vorstellung Entwurf Kostenstudie "Zukünftiges
                                   Naturkundemuseum"
12.02.2014 mündliche Antwort in RV auf Dringende Anfrage V/DF 37 "Besetzung des
Direktorenpostens im Naturkundemuseum" vom 05.02.2014 der Fraktion
Bündnis 90/DIE GRÜNEN
04.03.2014 Podiumsdiskussion der Fraktion Bündnis 90/DIE GRÜNEN zum
Naturkundemuseum - Grüne sind unzufrieden mit Status quo - welche Vision
gibt es? // Sitzungssaal Stadtrat
10.03.2014 Gespräch BO Faber bei Kanzler der Uni Halle  zur möglichen
                                   Zusammenarbeit der Naturkundemuseen Leipzig und Halle
13.03.2014 schriftliche Beantwortung der Einwohneranfrage V/EF 300 "Standort
Naturkundemuseum"
14.03.2014 schriftliche Beantwortung der Einwohneranfrage V/EF 299 "Direktorenposten
Naturkundemuseum"
08.04.2014 Gespräch BO Faber mit Verein der Freunde und Förderer des
Naturkundemuseums
7./8.05.2014 Vorlage "Investition Standort Naturkundemuseum Leipzig 2015 ff." in der
Haushaltsklausur des OBM und der Bürgermeister
09.05.2014 Podiumsdiskussion zum Naturkundemuseum des CDU Ortsverbandes
Leipzig Mitte
- 2 -


city_slug: leipzig

name:
Änderungsbeschluss zum RBV-1596/13 vom 17.04.2013
Bestätigung des angepassten Finanzierungskonzeptes und Wandlung des Gesellschafterdarlehens in eine Kapitaleinlage für die Sanierung der Kongreßhalle am Zoo, 2. und 3. Bauabschnitt sowie Bestätigungeiner überplanmäßigen Auszahlung nach § 79 (1) SächsGemO

paper_type: Beschlussvorlage

text:
Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. DS-00560/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 04.11.2014 Bestätigung
Fachausschuss Finanzen 17.11.2014 1. Lesung
Fachausschuss Kultur 21.11.2014 1. Lesung
Fachausschuss Finanzen 01.12.2014 2. Lesung
Verwaltungsausschuss 03.12.2014 Vorberatung
Fachausschuss Kultur 05.12.2014 2. Lesung
Ratsversammlung 10.12.2014 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Kultur
Dezernat Finanzen
Betreff
Änderungsbeschluss zum RBV-1596/13 vom 17.04.2013
Bestätigung des angepassten Finanzierungskonzeptes und Wandlung des
Gesellschafterdarlehens in eine Kapitaleinlage für die Sanierung der Kongreßhalle am Zoo,
2. und 3. Bauabschnitt sowie Bestätigung einer überplanmäßigen Auszahlung nach § 79 (1)
SächsGemO
Beschlussvorschlag:
1. Die Zoo Leipzig GmbH setzt den vollständigen Um- und Ausbau der „Kongreßhalle am Zoo“
gemäß dem Ergebnis des Architektenwettbewerbs fort. Die Betreibung der Kongresshalle übernimmt
die Zoo Leipzig GmbH. Teilbereiche werden dabei an die Leipziger Messe GmbH verpachtet. Dem
angepassten Gesamtfinanzierungskonzept zum Um- und Ausbau der Kongreßhalle zu einem
multifunktionalen Kongress- und Veranstaltungszentrum mit einem infolge von
Baukostenerhöhungen und geringeren Fördermitteln um 2,577 Mio. € erhöhten
Gesamtfinanzierungsvolumen von 37,334 Mio. € wird zugestimmt.
2. Um die Finanzierung der Mehrauszahlungen für die Sanierung der „Kongresshalle am Zoo“ 2. und
3. Bauabschnitt zu gewährleisten, wird eine überplanmäßige Auszahlung gemäß § 79 (1)
SächsGemO in Höhe von 6.775.000 € im PSP-Element 7.000.1220.740 – Investzuschuss
Kongresshalle – bestätigt. Die Deckung erfolgt aus dem PSP-Element 1.100.61.1.0.01.01 – Steuern,
allgem. Zuweisungen, allgem. Umlagen -, Kostenart 30130000 – Gewerbesteuer –.
3. Das gewährte Gesellschafterdarlehen der Stadt Leipzig gemäß RBV-1596/13 in Höhe von 3,9
Mio. € an die Zoo Leipzig GmbH wird in Höhe von 3,67 Mio. € in eine Kapitaleinlage umgewidmet.
Der Differenzbetrag in Höhe von 230 T€ wird von der Zoo Leipzig GmbH im Haushaltsjahr 2015
getilgt.
4. Die Zoo Leipzig GmbH wird beauftragt, mit der Leipziger Messe GmbH eine vertragliche
Regelung zu treffen, aufgrund derer auch der Stadt Leipzig das Recht eingeräumt wird, bis zu vier
Veranstaltungen von allgemeinem öffentlichen, insbesondere stadtgesellschaftlichem Interesse
durchzuführen. Die Veranstaltungstermine der Stadt orientieren sich an den vorrangigen
Veranstaltungsterminen von Zoo und Messe. Das Recht zu Gunsten der Stadt Leipzig darf den
Status der Gemeinnützigkeit der Zoo Leipzig GmbH nicht gefährden und steht unter dem Vorbehalt
der steuerrechtlichen Prüfung durch beide Gesellschaften.
5. Der Gesellschaftsvertreter der Zoo Leipzig GmbH wird beauftragt, in der
Gesellschafterversammlung dem angepassten Finanzierungskonzept zuzustimmen und alle
erforderlichen Erklärungen abzugeben, sowie alle mit der Umsetzung verbundene Handlungen
vorzunehmen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant

 Hinweis: Finanzielle Auswirkungen

Finanzielle Auswirkungen nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein
ja, Ergebnis siehe Anlage
 zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein
ja, Erläuterung siehe Anlage
zur Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein
ja, Erläuterung siehe Anlage
zur Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen 2014
2015
6,775 Mio. €
2,600 Mio €
1.100.61.1.0.01.01
entsprechend
RB V-1596/13
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? x nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung
der Maßnahme
zu erwarten
Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl.
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan xnein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat nein ja,
Sachverhalt:
 siehe Anlage
Anlage:
Sachverhalt
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G
Ratsversammlung vom 10.12.2014
zu
19.31.
Änderungsbeschluss zum RBV-1596/13 vom 17.04.2013
Bestätigung des angepassten Finanzierungskonzeptes und Wandlung
des Gesellschafterdarlehens in eine Kapitaleinlage für die Sanierung der
Kongreßhalle am Zoo, 2. und 3. Bauabschnitt sowie Bestätigung einer
überplanmäßigen Auszahlung nach § 79 (1) SächsGemO
Vorlage: DS-00560/14
Beschluss:
1. Die Zoo Leipzig GmbH setzt den vollständigen Um- und Ausbau der „Kongreßhalle am Zoo"
gemäß dem Ergebnis des Architektenwettbewerbs fort. Die Betreibung der Kongresshalle
übernimmt die Zoo Leipzig GmbH. Teilbereiche werden dabei an die Leipziger Messe GmbH
verpachtet. Dem angepassten Gesamtfinanzierungskonzept zum Um- und Ausbau der
Kongreßhalle zu einem multifunktionalen Kongress- und Veranstaltungszentrum mit einem
infolge von Baukostenerhöhungen und geringeren Fördermitteln um 2,577 Mio. € erhöhten
Gesamtfinanzierungsvolumen von 37,334 Mio. € wird zugestimmt.
2. Um die Finanzierung der Mehrauszahlungen für die Sanierung der „Kongresshalle am Zoo"
2. und 3. Bauabschnitt zu gewährleisten, wird eine überplanmäßige Auszahlung gemäß § 79
(1) SächsGemO in Höhe von 6.775.000 € im PSP-Element 7.000.1220.740 - Investzuschuss
Kongresshalle - bestätigt. Die Deckung erfolgt aus dem PSP-Element 1.100.61.1.0.01.01 -
Steuern, allgem. Zuweisungen, allgem. Umlagen -, Kostenart 30130000 - Gewerbesteuer -.
3. Das gewährte Gesellschafterdarlehen der Stadt Leipzig gemäß RBV-1596/13 in Höhe von
3,9 Mio. € an die Zoo Leipzig GmbH wird in Höhe von 3,67 Mio. € in eine Kapitaleinlage
umgewidmet. Der Differenzbetrag in Höhe von 230 T€ wird von der Zoo Leipzig GmbH im
Haushaltsjahr 2015 getilgt.
4. Die Zoo Leipzig GmbH wird beauftragt, mit der Leipziger Messe GmbH eine vertragliche
Regelung zu treffen, aufgrund derer auch der Stadt Leipzig das Recht eingeräumt wird, bis
zu vier Veranstaltungen von allgemeinem öffentlichen, insbesondere stadtgesellschaftlichem
Interesse durchzuführen. Die Veranstaltungstermine der Stadt orientieren sich an den
vorrangigen Veranstaltungsterminen von Zoo und Messe. Das Recht zu Gunsten der Stadt
Leipzig darf den Status der Gemeinnützigkeit der Zoo Leipzig GmbH nicht gefährden und
steht unter dem Vorbehalt der steuerrechtlichen Prüfung durch beide Gesellschaften.
5. Der Gesellschaftsvertreter der Zoo Leipzig GmbH wird beauftragt, in der
Gesellschafterversammlung dem angepassten Finanzierungskonzept zuzustimmen und alle
erforderlichen Erklärungen abzugeben, sowie alle mit der Umsetzung verbundene
Handlungen vorzunehmen.
Abstimmungsergebnis:
mehrheitlich angenommen bei 12 Gegenstimmen und 3 Enthaltungen
Leipzig, den 11.12.2014
Seite: 1/1

1
Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis ..................................................................................................................... 1
1. Umsetzungsstand zum Ratsbeschluss RBV – 1596/13 ....................................................... 2
1.1 Stand des Bauvorhabens ............................................................................................ 2
1.2 Aktuelle Zeitplanung .................................................................................................... 6
1.3 Inhaltliche und vertragliche Umsetzung ...................................................................... 7
2. Kostenübersicht .................................................................................................................... 8
2.1 Gesamtkosten ............................................................................................................. 8
2.2 Herleitung der Mehrkosten für den zweiten Bauabschnitt ......................................... 11
2.3 Aktuelle Kostenprognose für den dritten Bauabschnitt ............................................. 16
3. Finanzierung ....................................................................................................................... 17
3.1 Aktueller Finanzierungsstand .................................................................................... 17
3.2 Anpassung der Finanzierung .................................................................................... 19
4. Zusammenfassung ............................................................................................................. 20
5. Anlagen .............................................................................................................................. 21

2
1. Umsetzungsstand zum Ratsbeschluss RBV – 1596/13
1.1 Stand des Bauvorhabens
Die  bauliche Umsetzung des Umbaus der „Kongreßhalle am Zoo“ teilt sich in die folgenden
drei aufgaben- bzw. objektorientierten Projektgegenstände auf:

1. Ausbau der im ersten Bauabschnitt im Rohbau (Neu- und Umbau) hergestellten und bis
dato in dem Zustand befindlichen Objekte/Bauteile,

2. Umbau/Sanierung und Restaurierung des Großen Saals, des Richard-Wagner-Saals,
des Weißen Saals und des Untergeschosses Bachsaal,

3. Neubau des Palmensaals.

Der aktuelle Stand des Vorhabens stellt sich zum Juli 2014 wie folgt dar:
1. Ausbau
Der Ausbau steht kurz vor der Fertigstellung. Momentan werden von den Haustechnikge-
werken die Feininstallationen vorgenommen und die vorläufigen  Inbetriebnahmen (z. B. Lüf-
tungsanlage) werden vorbereitet. Die folgende Abbildung zeigt exemplarisch den Umbau des
Leibniz-Saals im zweiten Obergeschoss der südlichen „Kongreßhalle am Zoo“ im Bereich
der Wandelhalle.

Abb. 1: Leibniz-Saal im September 2013  Abb. 2: Leibniz-Saal im Juli 2014

3
Desweiten zeigt die folgende Abbildung 3 bei spielhaft den Stand der Baumaßnahmen im
nördlichen Neubau-Bereich, hier den im ersten Obergeschoss befindlichen Mahler-Saal.
Abb. 3: Mahler-Saal im Juni 2014 (im Hintergrund: Bachsaal, Wirtschaftsgebäude und Gondwanaland)

2. Umbau/Sanierung
Die Umbau- und Sanierungsarbeiten sind gekennzeichnet durch die komplexen Bedingun-
gen des Bauens im Bestand. Die Andienung der Baustelle und die Kleinteiligkeit der Arbeiten
stellen täglich alle Beteiligten vor neue Herausforderungen. Der derzeitige Stand der Maß-
nahmen im Umbaubereich Großer-, Richard-Wagner-, Weißer- mit Untergeschoss Bach-
Saal stellt sich wie folgt dar:
Großer Saal mit R.-Wagner-Saal:
Die Rohbauarbeiten im Großen Saal sind mit Ausnahme des ergänzenden Stahlbaus für die
fehlenden Emporen abgeschlossen. Das komplette Untergeschoss mit der Großen Ausstel-
lungsfläche ist mittels stützenloser Konstruktion aus Stahlverbundträgern hergestellt. Nun-
mehr sind die Voraussetzungen für den Rückbau der Kassettendecke und dem sich an-
schließenden Ausbau vorhanden. Derzeit werden vorbereitend die Raum- und Fassadenge-
rüste gestellt. Die Rohbauarbeiten im Untergeschoss R.-Wagner-Saal werden im August
beendet. Danach können die Haustechnikgewerke die Lüftungs- und Heizzentralen errichten.

4

Abb. 4: Großer-Saal im November 2013  Abb. 5: Großer-Saal im Juni 2014
Weißer Saal mit UG Bachsaal

Im Weißen Saal haben nunmehr die Rohbauarbeiten begonnen. Diesen waren umfangreiche
Unterfangungs- und Sicherungsmaßnahmen vorausgegangen, da das Gebäude bei Verbleib
der äußeren Hülle (Außenwände und Dach) im westlichen Teil und im Untergeschoss voll-
kommen neu strukturiert wurde. Das Objekt ist aufgrund der Komplexität nochmals in zwei
Teilbaubereiche gegliedert:
Diese werden sowohl in Bezug auf die Andienung und die statischen Verhältnisse separat
ausgeführt. Die folgende Abbildung zeigt die Rohbauarbeiten unter dem eigentlichen Saalbe-
reich (Abb. 8):
Abb. 6: Weißer Saal im Juli 2014

5

Abb. 7: Weißer-Saal im Juli 2014 - westl. Bereich  Abb. 8: Weißer-Saal im Juli 2014 - Saalbereich
Im darüber liegenden Saalbereich sind die Vorbereitungen für den Ausbau (Herstellung De-
cke/Stuckarbeiten) mit der Installation der Raum- und Fassadengerüste geschaffen (Abb. 8).
Die Herstellung der Fenster nach historischem Vorbild ist im Gange.
Der zweite Teilbereich wird organisatorisch den späteren Palmensaal (Zoorestaurant) als
Küchenbereich zugeordnet. Beide Bauteile werden durch einen Verbindungsbau gemeinsam
erschlossen. Hier werden die Rohbauarbeiten in der 30. Kalenderwoche 2014 mit der Her-
stellung der Sauberkeitsschicht beginnen (Abb. 7).
Großer u. Weißer Saal - Bildhauerische Arbeiten

Abb. 9: Hintergrund - figürliche Plastiken Weißer Saal
Vordergrund - zeichn. Grundlage Giraffen Großer Saal
 Abb. 10: Modell 1: 3 Auszug Bühnenportal Großer
Saal

6
3. Neubau
Die Weißbetonfassade des zukünftigen Zoorestaurants ist hergestellt. Im Gegensatz zum
ersten wurde im zweiten Bauabschnitt die gesamte Konstruktion aus Fertigteilen hergestellt
und innerhalb von vier Tagen auf der Baustelle installiert.

Abb. 11: Areal Palmensaal im März 2013  Abb. 12: Palmensaal Juli 2014
Im August 2014 erfolgen die Herstellung der Ziegeleinhangdecke und die entsprechende
Dachabdichtung. Danach werden die innen liegenden Fensterfassadenelemente hergestellt.
Resümee:
Mit Ausnahme von Teilbereichen des Weißen Saals (Küchenbereich Zoorestaurant) werden
die Rohbauarbeiten im September/Oktober abgeschlossen sein. Dem folgen die parallelen
Ausbauarbeiten und die Herstellung der technischen Gebäudeausrüstung.

1.2 Aktuelle Zeitplanung
Aktuell hat das Bauvorhaben in den Teilbereichen verschiedene Ausbaustufen. Die bereits
vorhanden bzw. im ersten Bauabschnitt im Rohbau erstellen Bereiche sind sehr weit fort
geschritten. Der gesamte Ausbau im Nord- und Südbereich wird Ende 2014 abgeschlossen
sein. Ergänzend wird sukzessive die Medientechnik- und Steuerung des dritten Bauab-
schnitts eingebaut.
Im Bereich des Großen Saals sind die Rohbauarbeiten bis ins Erdgeschoss abgeschlossen.
Die Ausbauphase hat begonnen und die Fertigstellung ist bis Ende April 2015 vorgesehen.

7
Die Rohbauarbeiten am Weißen Saal befinden sich noch im Untergeschoss und sollen bis
Anfang Januar 2015 abgeschlossen sein. Die Ausbauphase beginnt bereits parallel dazu
und soll im April 2015 abgeschlossen werden.
Der Palmensaal ist bereits in seiner Kubatur (Fertigsteile) errichtet worden. Die komplette
Fertigstellung inklusive der Küchenausstattung ist für Ende April 2015 vorgesehen.
Ziel ist es die Fertigstellung aller Bauteile zum Beginn der Festwoche „1000 Jahre Leipzig“
gemäß nachfolgend skizziertem Bauzeitenplan.

Um die Fertigstellung entsprechend des o.a. Bauzeitenplan zu erreichen sind weiterhin ein
ungestörter Finanzierungs- und Baufortschritt  notwendig. In Teilbereichen müssen voraus-
sichtlich auch Beschleunigungsmaßnahmen mit geringen Mehrkosten ergriffen werden. Auf-
grund der insgesamt sehr kurzen Bauzeit ist das Fertigstellungsziel weiterhin sehr an-
spruchsvoll aber aus heutiger Sicht realistisch.

1.3 Stand der vertraglichen Umsetzung
Alle bisherigen Konzeptionen und Stadtratsbeschlüsse gehen von einer Verpachtung der
Kongreßhalle nach deren Fertigstellung an die Leipziger Messe aus. Daneben wird der Zoo
das Gebäude im Rahmen seiner im  allgemeinen wirtschaftlichen Interesse liegenden Tätig-
keiten nutzen und auch den Betrieb eines Zoorestaurants sicher stellen.
Die hierfür notwendigen Vertragsverhandlungen mit der Messe sind sehr weit fortgeschritten
und sollen kurzfristig beendet werden. Die bisher in einem LOI vereinbarten Grundzüge des
27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Südflügel
Ausbauphase
Medientechnik
Großer Saal / R.-W.-S. / Untergeschoss
Gründung / Rohbau
Ausbauphase
Medientechnik
Nordflügel (Neubau)
Ausbauphase
Medientechnik
Kücheninstallation
Weißer Saal / Untergeschoss
Gründung / Rohbau
Ausbauphase
Medientechnik
Palmensaal / Zoo-Restaurant (Neubau)
Gründung / Rohbau
Ausbauphase
Kücheninstallation
akt ueller Bauablaufplan
2015
JanuarJuli August September
2014
Februar März April MaiOktober November Dezember

8
Pachtvertrages sind auch weiterhin Grundlage des Pachtvertrages und der Verhandlungen
und im Wesentlichen noch gültig:
 Laufzeit 15 Jahre mit Verlängerungsoption
 Messe übernimmt exklusiv das Catering (außer Zoorestaurant)
 Festpacht von ca. 600-685 TEUR
 Übernahme der Nebenkosten und einer Instandhaltungspauschale durch die Messe
 Beide Parteien arbeiten bei der Nutzung des Gebäudes zusammen, wobei die Messe
Vorrang hat
 Regelungen, die der Vorsteuerabzug des Zoos gewährleisten werden berücksichtigt
 Ein Vermarktungskonzept wird mit dem Zoo abgestimmt und entsprechende Syner-
gien sollen genutzt werden
Die beihilferechtlichen, steuerrechtlichen und vergaberechtlichen Fragestellungen im Zu-
sammenhang mit dem vorgelegten Konzept wurden geklärt und entsprechende Lösungen
erarbeitet.
Nach Fertigstellung des Pachtvertrages ist durch entsprechende Aufsichtsratsbeschlüsse der
beiden Vertragsparteien unter Einbeziehung der Gesellschaftervertreter die rechtskräftige
Unterzeichnung des Vertrags bis Ende des Jahres vorgesehen.

2. Kostenübersicht
2.1 Gesamtkosten
Ziel der Stadt Leipzig ist es, die denkmalgeschützte Immobilie „Kongreßhalle am Zoo“ zu
sanieren, damit diese nach der Gesamtfertigstellung wieder als multifunktionales Veranstal-
tungszentrum genutzt werden kann.
Zu diesem Zweck wurde 2009 ein VOF-Verfahr en mit integriertem Teilnahmewettbewerb
zum Gesamtsanierungskonzept durch die Zoo Leipzig GmbH umgesetzt. Als Gewinner ging
die Leipziger Niederlassung des Architekturbüro Hentrich-Petschnigg & Partner + Co. KG
hervor.
Der erste Bauabschnitt (Beginn September 2010) umfasste den Teilabriss des nördlichen
Eckbereiches des Objektes, an dessen Stelle ein Neubau entstand; die Sanierung des Süd-
flügels direkt am Zoo-Eingang hinsichtlich Brandschutz und Statik. Des Weiteren wurden die
Wandelhalle und das südliche Untergeschoss sowie drei Säle des Nordflügels nutzbar ge-

9
macht sowie wichtige Versorgungsteile, wie z. B. die Lüftungszentrale oder die zentrale Not-
stromversorgung entsprechend vorbereitet.
Die Gesamtkosten für den ersten Bauabschnitt beliefen sich auf 12,8 Mio. EUR was einer
Steigerung von 634 TEUR entspricht.

Im zweiten Bauabschnitt werden der Weiße Saal und der Große Saal saniert und restauriert.
Unter dem Großen Saal entsteht eine große Ausstellungsfläche. Die bereits erreichten Säle
im Nordflügel (Neubau) und die teilsanierten Säle im Südflügel (Wandelhalle) werden voll-
ständig ausgebaut und nutzbar gemacht. Hinzu kommt ein Neubau, der das Zoorestaurant
beherbergen wird. Es befindet sich als westliche Spitze direkt im Zoo.
Durch verschiedene wäh-
rend des Baufortschrittes
sichtbar gewordene Män-
gel an der vorhandenen
Bausubstanz wurde es
erforderlich, zur Festle-
gung der weiteren Vorge-
hensweise diverse Sach-
verständigen-Gutachten
einzuholen.
Um trotz der während der
Bauphase eingetretenen
Verzögerungen, aufgrund
der zuvor genannten,
vorher nicht feststellbaren
Probleme mit der vorhandenen historischen Bausubstanz  eine termingetreue Wiedereröff-
nung der „Kongreßhalle am Zoo“ Im Rahmen der Feierlichkeiten anlässlich der 1.000-Jahr-
Feier der Stadt Leipzig zu gewährleisten, ist es unerlässlich, weitere Maßnahmen für eine
straffe Projektsteuerung zu ergreifen.  Durch die vorgenannten Gegebenheiten kam es zu
einer Erhöhung der Baukosten.
Erster Bauabschnitt Kosten
RBV-1049/11
Kostenprognose
(RBIV-1697/09 + RBV-343/10)
Gesamtkosten 1. BA 12.759.000,00 €                 12.125.000,00 €

10
Die Gesamtkosten für den zweiten Bauabschnitt werden nach derzeitigem Planungstand auf
20,8 Mio. EUR geschätzt. Dies entspricht einer Kostensteigerung gegenüber der ursprüngli-
chen Kostenprognose (RBV-1596/13) von 3,1 Mio. EUR.

Der dritte Bauabschnitt umfasst die kongressspezifische Ausstattung der „Kongreßhalle am
Zoo“. Die Ausstattung umfasst im die Küche, die Möblierung, die Präsentationstechnik und
die Haustechnik der „Kongreßhalle am Zoo“, welche dem Pächter zur Verfügung gestellt
werden um einen Messe- bzw. Kongressbetrieb aufrecht zu erhalten.
Die Führung des Kongressbetriebes nach Umsetzung des zweiten Bauabschnittes soll ein
professioneller Betreiber, vorzugsweise die Leipziger Messe GmbH, übernehmen. Die „Kon-
greßhalle am Zoo“ wird mit diesem Konzept wieder ihrem ursprünglichen Zweck zugeführt,
soll aber gleichzeitig baulich die Anforderungen eines modernen Kongressbetriebes ange-
passt werden.
Die Gesamtkonzeption sieht hinsichtlich des dritten Bauabschnitts gemäß Ratsbeschluss
RBV-343/10 vom 21.04.2010 vor, dass die Finanzierung der damit einhergehenden kon-
gressspezifischen Ausstattung seitens des zukünftigen Betreibers erfolgt. Dies ist nach der-
zeitigem Stand nicht mehr der Fall, da sich der Freistaat Sachsen, als weiterer Gesellschaf-
ter der Leipziger Messe GmbH, dagegen entschieden hat. Somit ist über die Finanzierung
des dritten Bauabschnittes in Höhe von ca. 3,7 Mio. EUR erneut zu entscheiden.
Zweiter Bauabschnitt Kostenprognose
(Stand: Juli 2014)
Kostenprognose
(RBV-1596/13)
Herrichten, Erschließung 51.000,00 €                       10.000,00 €
Bauwerk, Baukonstruktion 11.730.000,00 €                 9.056.458,00 €
Bauwerk, Technische Ausstattung 5.467.000,00 €                 5.480.427,00 €
Außenanlagen 230.000,00 €                     282.350,00 €
Ausstattung -  €                                 41.011,00 €
Baunebenkosten 3.350.000,00 €                  2.851.754,00 €
Gesamtkosten 2. BA 20.828.000,00 €                 17.722.000,00 €

11

Das Gesamtkonzept zum Um- und Ausbau der „Kongreßhalle am Zoo“ zu einem "Kongress-
und Veranstaltungszentrum" umfasst unter Bezugnahme der zuvor ausgeführten Kosten für
die jeweiligen Bauabschnitte (1-3) ein Gesamtfinanzierungsvolumen von rd. 37,3 Mio. EUR
durch die Zoo Leipzig GmbH. Dies entspricht, unter Berücksichtigung der Kosteneinsparrun-
gen und Mehrkosten, einer geringfügigen Kostensteigerung von 7,4 %.

Nachfolgend werden in dieser Vorlage nur der zweite und dritte Bauabschnitt der „Kongreß-
halle am Zoo“ betrachtet, da der erste Bauabschnitt bereit beendet wurde und damit für die
weitere Finanzierungsplanung nicht mehr relevant ist.

2.2 Herleitung der Mehrkosten für den zweiten Bauabschnitt
Im Rahmen der Vorplanung wurden alle bisher igen Erkenntnisse des zweiten Bauabschnitts
sowie die konkreten Nutzungsanforderungen berücksichtigt. Anschließend konnten in der
vertieften Kostenberechnung die Baukosten genauer beziffert werden. Trotz bereits erfolgter
Einsparmaßnahmen ist für die Umsetzung des zweiten Bauabschnitts ein Gesamtbudget von
20,8 Mio. EUR notwendig. Gegenüber dem bisherigen Budget von 17,7 Mio. EUR ergibt sich
damit eine Differenz von ca. 3,1 Mio. EUR die sich wie folgt zusammensetzt:
Dritter Bauabschnitt Kostenprognose
(Stand: Juli 2014)
Kostenprognose
(RBIV-1697/09 + RBV-343/10)
Küche Messe 601.000,00 €                     800.000,00 €
Möblierung 304.000,00 €                     1.080.000,00 €
Präsentationstechnik 2.065.000,00 €                  2.500.000,00 €
Baunebenkosten 598.000,00 €                     530.000,00 €
Haustechnik (zusätzliche Leistungen) 179.000,00 €                    -  €
Gesamtkosten 3. BA 3.747.000,00 €                  4.910.000,00 €
Gesamtkosten "Kongreßhalle am Zoo" Kostenprognose
(Stand: Juli 2014)
Kostenprognose
(RBV-1596/13)
Gesamtkosten 1.+2.+3. BA 37.334.000,00 €                   34.757.000,00 €

12

Aktuell vorliegende Nachträge (1,2 Mio. EUR)
 Abbrucharbeiten
Weißer Saal Dachstuhl: Zum Zeitpunkt der Entwurfsplanung und Ausschreibung waren
die Räumlichkeiten im Kopfbau Weißer Saal nur begrenzt zugänglich. Das Dachge-
schoss war komplett verkleidet, die Konstruktion des Dachstuhls konnte daher nicht ein-
gehend untersucht werden. Im Zuge der Abbrucharbeiten stellte sich die Situation so dar,
dass das gesamte Dachtragwerk auf den Innenwänden und der obersten Geschossde-
cke aufgelagert war. Daraufhin wurde eine umfangreiche zusätzliche Abfangung als
Stahlkonstruktion montiert.
Weißer Saal Abbruch Wand- und Deckenbeläge:  Während der Abbrucharbeiten an
den Wand- und Deckenbelägen im Weißen Saal wurde festgestellt, dass die Wände zum
Teil mehrfach mit Fliesen belegt sind, oder im Zuge der Umbauarbeiten der vergangenen
Jahre teilweise 3-fach verkleidet wurden.
Großer Saal: Während der Abbrucharbeiten an der Empore wurde ein vollständig ande-
rer Aufbau als ausgeschrieben vorgefunden. Die Untersichten waren teilweise 3-lagig
bekleidet, die Stahlträger der Tragkonstruktion wiesen viel höhere Dimensionen auf.
Große Ausstellungsfläche:  Aufgrund der Auflagen aus der wasserschutzrechtlichen
Genehmigung musste zusätzlich eine Wasserreinigungsanlage mit Aktivkohlefilter instal-
liert werden.

Zweiter Bauabschnitt Kostenprognose
(Stand: Juli 2014)
Kostenprognose
(RBV-1596/13) Abweichung
Herrichten, Erschließung 51.000,00 €          10.000,00 €                            41.000,00 €
Bauwerk, Baukonstruktion 11.730.000,00 €   9.056.458,00 €                       2.673.542,00 €
Bauwerk, Technische Ausstattung 5.467.000,00 €     5.480.427,00 €                       13.427,00 € -
Außenanlagen 230.000,00 €         282.350,00 €                          52.350,00 € -
Ausstattung -  €                    41.011,00 €                           41.011,00 € -
Baunebenkosten 3.350.000,00 €      2.851.754,00 €                       498.246,00 €
Gesamtkosten 2. BA 20.828.000,00 €   17.722.000,00 €                     3.106.000,00 €

13
 Rohbauarbeiten Großer Saal
Bauteil Süd: Zur Herstellung des Pinselputzes in den Konferenzsälen Bauteil Süd war
es notwendig, das Bestandsmauerwerk auszubessern/auszutauschen. Der Zustand des
Mauerwerks wurde erst nach Abbruch Wandputz sichtbar. Die Arbeiten waren sehr auf-
wändig und kleinteilig.
Große Ausstellungsfläche: Aufgrund der vorgefundenen Gründungssituation des Pfei-
lers im Großer Saal, musste die Technologie der HDI-Arbeiten geändert werden. Es
mussten zahlreiche Imlochhammerbohrungen ausgeführt werden.
Großer Saal: Die Leistung „Lieferung und Einbau von GFK- Rohren“ im Gründergarten
als Zu- und Abluft für den Großen Saal wurde im Zuge der Pauschalierung des Auftrages
der „Erdarbeiten Baugrube Palmensaal“ herausgelöst und muss als  Nachtragsleistung
ausgeführt werden.
Weißer Saal: Die Mehrmengen und –aufwendungen für die HDI- Arbeiten im Weißen Saal
resultieren aus veränderten Gründungssituationen, die erst im Zuge der Erdarbeiten fest-
gestellt werden konnten. Durch notwendige statische Ertüchtigungen des Dachtragwer-
kes im Weißen Saal wurden ebenfalls Technologieänderungen beim Rohbau notwendig,
beispielsweise abschnittsweise Herstellung der Bodenplatte oder Austausch von Mauer-
werkspfeilern.
 Dacharbeiten
Im Zuge der Herstellung der Dachabfangung Kopfbau Weißer Saal mussten zusätzliche
zimmermannsmäßige Verbindungen hergestellt werden. Der Umbau der Dachkonstrukti-
on und der Einbau eines RWA-Fensters führt beim Gewerk Dacharbeiten zu Mehrkosten.
 Trockenbauarbeiten Ausbau Nord und Süd
Im Bereich der Schnittstelle erster und zweiter Bauabschnitt fanden umfangreiche Rück-
bauarbeiten statt, die für die Nachbestückung der Elektrotrassen und weiterer TGA-
Installation notwendig waren. Die Aufstockung der Trassen ist notwendig, da die Anforde-
rungen an die Präsentations- und Veranstaltungstechnik im Vergleich zum ersten Bauab-
schnitt durch den zukünftigen Pächter erhöht wurden.
Aufgrund unvorhergesehener baulicher Situationen im Sanierungsbereich wurden viele
kleinteilige und zeitintensive Arbeiten ausgeführt.

14
 Abdichtungsarbeiten
Bauteil Süd: Die Abdichtungsarbeiten am Zooeingang konnten nicht wie geplant ausge-
führt werden, da die naturgeschützte Bitteresche im Eingangsbereich nicht gefällt werden
durfte. Die Technologie wurde auf eine kostenintensivere Innenabdichtung umgestellt.
Bauteil Weißer Saal: Aufgrund der hohen Mediendichte (Fernwärme, Abwasser, 10-kV-
Leitung) in der Feuerwehrzufahrt zwischen Kongresshalle und Wirtschaftsgebäude Zoo
konnte das Untergeschoss für die Abdichtung nicht herkömmlich freigelegt werden. Die
tatsächliche Lage der Leitungen war teilweise nicht in den Bestandplänen enthalten. Um
den Abstand der Baugrube zu den Medienleitungen zu vergrößern musste ein Verbau
hergestellt werden.

Prognose für allgemeine Mehrkosten (ca.1,5 Mio. EUR)
Abbrucharbeiten: Erhöhtes Mehrmengenrisiko durch unbekannte Wand- und Decken-
aufbauten im Großen Saal im Bereich der Kassettendecke und des Rabitzgewölbes. Der
Abbruch der Kassettendecke ist bisher noch nicht erfolgt.
Rohbauarbeiten Großer Saal: Durch statische Anpassungen ergeben sich im Bereich
der Emporenkonstruktion durch spezielle Verbindungen in der Stahlbaukonstruktion
Mehrkosten. Die Bestandskonstruktion wurde erst im Zuge des Abbruchs freigelegt, so-
dass die fundierte Detailplanung erst nach der Ausschreibung erarbeitet werden konnte.
Für den Wiedereinbau der historischen Türanl agen müssen am Bestandmauerwerk um-
fangreiche Mauerwerksausbesserungen vorgenommen werden. Der konkrete Aufwand
konnte erst nach Abbruch der Wandbeläge festgestellt werden.
Rohbauarbeiten Weißer Saal: Aus der bisher gewonnenen Erfahrung bei den aufwän-
digen und sehr speziellen Rohbauarbeiten am Weißen Saal muss davon ausgegangen
werden, dass es auch im weiteren Bauablauf zu Unwägbarkeiten kommen wird und da-
mit zu technologischen Anpassungen, die Mehrkosten erzeugen werden.
Dacharbeiten: Das Nachtragsrisiko umfasst die Ertüchtigung des Dachstuhls Weißer
Saal und die Ertüchtigung der Abhängung der Saaldecke. Der Zustand konnte erst nach
Freilegung ermittelt werden. Die Beschädigungen sind weitaus größer als angenommen
und führen daher wahrscheinlich zu Mehrkosten.

15
Trockenbauarbeiten Großer Saal: Aufgrund des noch nicht freigelegten
Rabbitzgewölbes im Großen Saal besteht das Risiko, dass das Gewölbe in Teilbereichen
erneuert werden muss.
Prognose für Beschleunigungskosten (ca. 0,2 Mio. EUR)
Für die Einhaltung des Termins "Eröffnung 1000-Jahrfeier Leipzig" werden voraussicht-
lich Beschleunigungskosten notwendig sein. Die Einschätzung wurde anhand der Erfah-
rungen aus dem ersten Bauabschnitt ermittelt.
Für Folgende Gewerke werden voraussichtlich Beschleunigungskosten notwendig:
o Gerüstarbeiten
o Tischlerarbeiten großer und Weißer Saal
o Trockenbauarbeiten Weißer Saal
o Trockenbauarbeiten Großer Saal
o Gebäudeautomation
o Starkstromarbeiten
o Schwachstromarbeiten
o Außenanlagen

Prognose für Bauzeitverlängerung (ca. 0,2 Mio. EUR)
Aufgrund der Verzögerungen bei den Rohbaugewerken sind bereits diverse Ausbauge-
werke in der Ausführung behindert. Aufgrund der aktuell vorliegenden Behinderungsan-
zeigen diverser Firmen und aus den Erfahrungen aus dem ersten Bauabschnitt mit die-
sen Firmen/Gewerken, muss davon ausgegangen werden, dass Kosten für Bauzeitver-
längerung angemeldet werden. Inwiefern diese wirklich gerechtfertigt und vergütungsfä-
hig sind kann zum aktuellen Zeitpunkt noch nicht geprüft werden.
Für Folgende Gewerke werden voraussichtlich Bauzeitverlängerungskosten notwendig:
o Rohbauarbeiten Weißer Saal
o Trockenbauarbeiten Ausbau Nord und Süd
o Lüftungsarbeiten Ausbau Nord und Süd
o Lüftungsarbeiten Weißer Saal
o Lüftungsarbeiten Großer Saal
o Starkstromarbeiten

16
2.3 Aktuelle Kostenprognose für den dritten Bauabschnitt
Ursprünglich hat der Generalplaner in der Kostenberechnung 4,9 Mio. EUR für die Ausstat-
tung der „Kongreßhalle am Zoo“ ermittelt. Nach weiterer Abstimmung mit dem zukünftigen
Betreiber wurde die eigentliche Möblierung der Säle (Tische und Stühle) aus der Berechnung
heraus gelöst. Dadurch wurden die Kosten um 776 TEUR reduziert. Ergänzend hat sich der
Markt für die Präsentationstechnik seit Er stellung der Kostenberechnung entwickelt. Viele
Geräte werden mittlerweile wesentlich günstiger angeboten. Die Korrektur ist bereits in die
neue Kostenbetrachtung eingeflossen. Hier ergibt sich eine weitere Reduzierung um
435 TEUR.

Für die Ausstattung der Küche wurden Bietergespräche geführt. Im Ergebnis konnte hier ein
Vergabegewinn von 199 TEUR verhandelt werden.
Einen Kostenzuwachs gab es bei den ergänzenden Leistungen für die Haustechnik. Auf-
grund der Entwicklung gibt es seit der Kostenberechnung einige Standards in der Ausstat-
tung, die ergänzt werden müssen. Der Zuwachs inkl. der zugehörigen Planungsleistungen
beträgt 247 TEUR.
Zusammengefasst reduzieren sich die Kosten nunmehr von 4,9 Mio. EUR auf 3,7 Mio. EUR.

Dritter Bauabschnitt Kostenprognose
(Stand: Juli 2014)
Kostenprognose
(RBIV-1697/09 + RBV-343/10) Abweichung
Küche Messe 601.000,00 €         800.000,00 €                          199.000,00 € -
Möblierung 304.000,00 €         1.080.000,00 €                      776.000,00 € -
Präsentationstechnik 2.065.000,00 €      2.500.000,00 €                       435.000,00 € -
Baunebenkosten 598.000,00 €         530.000,00 €                          68.000,00 €
Haustechnik (zusätzliche Leistungen) 179.000,00 €        -  €                                     179.000,00 €
Gesamtkosten 3. BA 3.747.000,00 €      4.910.000,00 €                       1.163.000,00 € -

17
3. Finanzierung
3.1 Aktueller Finanzierungsstand
Die Finanzierung des ersten Bauabschnitts wurde gemäß Ratsbeschluss der Stadt Leipzig
Nr. RBV-1049/11 vom 14.12.2011 umgesetzt.
Die Finanzierung des zweiten Bauabschnitts basiert auf dem Ratsbeschluss der Stadt Leip-
zig Nr. RBV-1596/13 vom 17.04.2013.
Die Zuschüsse gem. RBV-1596/13 für die Jahre 2011 (0,1 Mio. EUR), 2012 (1,5 Mio. EUR),
2013 (1,5 Mio. EUR) und 2014 (1,2 Mio. EUR) wurden bereits berücksichtigt und ausgezahlt.
Der Zuschuss für das Jahr 2015 (2,6 Mio. EUR) ist bereits im Haushaltsplan 2015 im PSP-
Element 7.0000014.740 eingestellt.
Die Stadt Leipzig und die Zoo GmbH wurden beauftragt Fördermittel in Höhe von
3,9 Mio. EUR für das Projekt einzuwerben. Hierfür wurde ein Antrag auf Gewährung einer
Zuwendung aus Mittel der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirt-
schaftsstruktur“ (GRW) in Höhe von 3,9 Mio. EUR gestellt. Nach abschlägiger Antwort der
Landesdirektion Sachsen zum Antrag wurde dieser daraufhin kostenneutral zurückgezogen.
Daraufhin wurden sowohl auf Landesebene, als auch kommunal alle in Frage kommenden
Alternativen geprüft. So wurden diverse Möglichkeiten zu einer erhöhten Förderung in ande-
ren Programmen, z. B. im Rahmen des Denkmalschutzes mit den Fördermittelgebern be-
sprochen und geprüft. Es konnten aber aufgrund der verfügbaren Haushaltsmittel nach der
Flutkatastrophe vom Juni 2013 nicht genügend Mittel freigelenkt werden. Im Bereich des
Denkmalschutzes wurden nach entsprechenden Vorgesprächen Anträge – auf Gewährung
einer Zuwendung zur Erhaltung und Pflege eines Kulturdenkmals (Landessonderprogramm)
– für verschiedene Maßnahmen mit denkmalbedingtem Mehraufwand in Höhe 917 TEUR
gestellt. Die Zusage auf Bewilligung erfolgte erst kürzlich mit einem Schreiben der Landesdi-
rektion Sachsen vom 09.07.2014. Die Höhe der bewilligten Zuwendung erstreckt sich aller-
dings nur auf 150 TEUR, womit nur ein Bruchteil der Mehraufwendungen gedeckt werden
können.

18

Ungeachtet dessen, laufen weiterhin Bemühungen um die Fördermittelquote dennoch zu
erhöhen. Auf kommunaler Ebene wurden und werden ebenfalls Förderanträge für den Aus-
gleich von denkmalbedingtem Mehraufwand gestellt. Da hier jedoch die verfügbaren Mittel
für die Stadt Leipzig noch begrenzter sind, wird voraussichtlich eine Förderung in Höhe von
80 TEUR möglich sein. Ferner wurden durch die Stadt Leipzig die Förderung im Rahmen der
Städtebaulichen Förderung und die entsprechende Erweiterung des Sanierungsgebietes
intensiv geprüft. Aber auch hier gibt es förderrechtliche Bedingungen, die durch das Vorha-
ben nicht vollständig erfüllt werden können.
Um die Finanzierung des Fördermittelanteils während der Bauphase sicher zu stellen, erhielt
die Zoo Leipzig GmbH ein Gesellschafterdarlehen zur Vorfinanzierung gemäß Ratsbe-
schluss in Höhe von 3,9 Mio. EUR zu einem marktüblichen Zinssatz. Das Darlehen ist befris-
tet bis zum 31.12.2015 und endfällig zurück zu zahlen. Da die Förderung, welche das Ge-
sellschafterdarlehn ausgleichen sollte, nicht wie erwartet zur Finanzierung des zweiten Bau-
abschnittes der „Kongreßhalle am Zoo“ beitragen kann, besteht die Notwendigkeit über die
Verwendung des Gesellschafterdarlehens neu zu entscheiden.
Die Gesamtkonzeption sah gemäß Ratsbeschluss (RBV-343/10) vor hinsichtlich des dritten
Bauabschnitts, dass die Finanzierung der kongressspezifischen Ausstattung in Höhe von
damals 4,9 Mio. EUR seitens des zukünftigen Betreibers erfolgen sollte. Da der zukünftige
Betreiber die Finanzierung der Ausstattung nicht übernehmen wird und es als zweckmäßig
erachtet wird, dass die Ausstattung durch den Zoo betreut wird, ist über die Finanzierung des
dritten Bauabschnittes erneut zu entscheiden. Die Finanzierungssumme beträgt nach Be-
trachtung der Kosteneinsparungen ca. 3,7 Mio. EUR und wird bei den Verhandlungen mit
dem zukünftigen Betreiber berücksichtigt.
Landessonderprogramm
Kosten f.
denkmalbedingten
Mehraufwand
beschiedene
Zuwendung
Bauteil Antragsinhalt (netto)
1.  Großer Saal Wiederherstellung,  Ergänzung und Rekonstruktion  des historischen
Erscheinungsbildes  des Großen Saals (innen) 371.743,00 €
2. Großer  Saal Wiederherstellung,  Ergänzung und Rekonstruktion  des historischen
Fenster u. Türen des Großen Saals 147.600,00 €
3. Weißer  Saal Wiederherstellung,  Ergänzung und Rekonstruktion  des historischen
Erscheinungsbildes  des Weißen  Saals 183.862,00 €            100.000,00 €
4. Weißer  Saal Wiederherstellung,  Ergänzung und Rekonstruktion  des historischen
Fenster u. Türen des Weißen  Saals 152.550,00 €            50.000,00 €
5. Richard ‐Wagner‐Saal Wiederherstellung,  Ergänzung und Rekonstruktion  des historischen
Erscheinungsbildes  des Richard‐Wagner‐Saals (innen) 61.029,00 €
Summen: 916.784,00  €       150.000,00 €

19
Damit ist in Summe die Finanzierung der Mehraufwendungen im zweiten Bauabschnitt der
„Kongreßhalle am Zoo“ in Höhe von 3,1 Mio. EUR (siehe Abschnitt 2.2) und die entstandene
Finanzierungslücke im dritten Bauabschnitt der „Kongreßhalle am Zoo“ in Höhe von
3,7 Mio. EUR (siehe Abschnitt 2.3) neu zu betrachten. Daraus resultiert eine gesamte Finan-
zierungslücke für den Zoo in Höhe von ca. 6,8 Mio. EUR.

3.2 Anpassung der Finanzierung
Für die Ausstattungsinvestitionen im sogenannten dritten Bauabschnitt und die unvorherge-
sehenen Mehrkosten des zweiten Bauabschnitts wird ein zweckgebundener Zuschuss in
Höhe von bis zu 6.775 TEUR im Haushaltsjahr 2014 vorgeschlagen. Die Deckung erfolgt
über zusätzliche Einnahmen aus dem Bereich Steuern, allgemeine Zuweisungen und allge-
meine Umlagen.
Das bereits ausgezahlte Gesellschafterdarlehen wird in Höhe der Differenz der vorgesehe-
nen Fördermittel zu den tatsächlich erzielten Förderzusagen von 3.670 TEUR als Kapitalein-
lage umgewandelt. Dies bedeutet, dass in der städtischen Gesamtbilanz keine finanzielle
Verschlechterung eintritt, da es sich lediglich um einen Aktivtausch handelt. Die Restsumme
in Höhe von 230 TEUR ist wie vorgesehen zum 31.12.2015 durch den Zoo zu tilgen.
Daraufhin ergibt sich folgendes Finanzierungsmodell nach der Berücksichtigung der oben
genannten Anpassungen:

Mit der Erhöhung des Kredites der Zoo Leipzig GmbH auf 7.000 TEUR gegenüber dem mit
Ratsbeschluss RBV-1596/13 beschlossenen Kredites in Höhe von 6.922 TEUR ergibt sich
eine Reduzierung der noch zu finanzierenden Deckungslücke auf 6.775 TEUR. Damit ist der
mögliche Finanzierungsrahmen der Zoo Leipzig GmbH voll ausgeschöpft.
Angepasstes Finanzierungsmodell zweiter und dritter Bauabschnitt Sanierung der "Kongreßhalle am Zoo"
Stand: 11.07.2014; Angaben in TEUR
2011 2012 2013 2014 2015 Summe in %
Investitionsvolumen 2. BA 0 667 3.488 9.500 7.173 20.828 85%
Investitionsvolumen 3. BA 290 0 200 1.000 2.257 3.747 15%
Investitionsvolumen gesamt 290 667 3.688 10.500 9.430 24.575 100%
Zuschuss Stadt gem. RBV-1596/13 100 1.500 1.500 1.200 2.600 6.900 28%
Fördermittel (ursprünglich 3,9 Mio. EUR) 0 0 0 150 80 230 1%
Gesellschafterdarlehen Stadt Leipzig 0 0 3.900 -3.670 -230 0 0%
Umwandlung Gesellschafterdarlehen 0 0 0 3.670 0 3.670 15%
Zuschuss Stadt 3. BA und Mehrkosten 0 0 0 6.775 0 6.775 28%
Kredit Zoo Leipzig GmbH (ursprünglich 6,9 Mio.) 0 0 0 2.000 5.000 7.000 28%

20
4. Zusammenfassung
Das Konzept zum Um- und Ausbau der „Kongreßhalle am Zoo“ zu einem "Kongress- und
Veranstaltungszentrum" umfasst ein Finanzierungsvolumen für den zweiten und dritten Bau-
abschnitt von rd. 24,6 Mio. EUR durch die Zoo Leipzig GmbH. Aufgrund der notwendigen
Anpassung der Finanzierung, in Folge des Wegfalls von Fördermitteln, einer geringfügigen
Kostenerhöhung und der Neuorientierung der Finanzierung des dritten Bauabschnittes,
ergibt sich gegenüber dem Finanzierungsbeschluss RBV-1593/13 folgende Verteilung der
Kosten auf die einzelnen Akteure:

Wesentlicher Eckpfeiler in der Vermarktungskonzeption ist die Fertigstellung der „Kongreß-
halle am Zoo“ zum Auftakt des 1.000-jährigen Jubiläums der Stadt Leipzig. Dieser Anlass
bietet die perfekte Bühne für eine regionale und überregionale Beachtung der „Kongreßhalle
am Zoo“ und damit die einmalige Chance für einen hohen Bekanntheitsgrad und gute Aus-
lastung in der Folgezeit.
Derzeit liegt der Baufortschritt für den zweiten und dritten Bauabschnitt innerhalb des geplan-
ten Zeitrahmens. Um weiterhin eine termingerechte Fertigstellung trotz der zeitlichen und
finanziellen Mehraufwendungen zu gewährleisten, wäre eine zeitnahe Entscheidung zur De-
ckung der Finanzierungslücke dringend erforderlich. Die Fertigstellung ist gemäß aktuellem
Bauzeitenplan im Frühjahr 2015 vorgesehen.

Finanzierungsmodell nach Akteuren zweiter und dritter Bauabschnitt Sanierung der "Kongreßhalle am Zoo"
Stand: 11.07.2014; Angaben in Mio. EUR
RBV-1596/13 neu
Zoo 6.922 7.000
LMG 4.900 0
Stadt Leipzig 6.900 13.675
Fördermittel/Zwischenfinanzierung 3.900 3.670
    (davon Fördermittel) (3.900) (230)
Summe 22.622 24.575

21
5. Anlagen

Ratsbeschluss der Stadt Leipzig Nr. RBV-1596/13 vom 17.04.2013
Ratsbeschluss der Stadt Leipzig Nr. RBV-343/10 vom 21.04.2010
Ratsbeschluss der Stadt Leipzig Nr. RBIV-1697/09 vom 26.08.09
Stadt Leipzig
01.5/024/07.04
RB
Beschluss der Ratsversammlung
Nr. RBV-1596/13 vom 17.04.2013
DS-Nr. V/2830
Eingereicht von
Dezernat Kultur; Dezernat Finanzen
Sanierung der "Kongreßhalle am Zoo", 2. Bauabschnitt
Änderungsbeschluss zu RBV-343/10 und RBIV-1697/09
Präambel
Ziel der Stadt Leipzig ist es, die denkmalgeschützte Immobilie „Kongreßhalle am Zoo“ zu
sanieren, damit diese als multifunktionales Kongress- und Veranstaltungszentrum genutzt
werden kann. Der Zoo fungiert auf Wunsch der Stadt als Bauherr. In einem ersten Bauabschnitt
wurden Teile des Nord- und Südflügels saniert und umgebaut, um eine Nutzung durch die Zoo
Leipzig GmbH für Veranstaltungen, Ausstellungen und Vermietung von Räumlichkeiten zu
ermöglichen. Die bauliche Umsetzung berücksichtigte dabei den späteren Umbau der gesamten
Immobilie in einem zweiten Bauabschnitt zu einem multifunktionalen Kongress- und
Veranstaltungszentrum. Die Führung des Kongressbetriebes wird nach der Umsetzung des
zweiten Bauabschnittes die Leipziger Messe GmbH übernehmen. Die Zoo Leipzig GmbH nutzt
weiterhin das Gebäude im allgemeinwirtschaftlichem Interesse. Die Kongreßhalle wird mit diesem
Konzept wieder ihrem ursprünglichen Zweck zugeführt, soll aber gleichzeitig baulich an die
Anforderungen eines modernen Kongressbetriebes angepasst werden.
1. Die Zoo Leipzig GmbH setzt den vollständigen Um- und Ausbau der „Kongreßhalle am Zoo“
gemäß dem Ergebnis des Architektenwettbewerbs fort. Die Betreibung der Kongreßhalle
übernimmt die Zoo Leipzig GmbH. Teilbereiche werden dabei an die Leipziger Messe GmbH
verpachtet. Dem Gesamtkonzept zum Um- und Ausbau der Kongreßhalle zu einem
multifunktionalen Kongress- und Veranstaltungszentrum mit einem erhöhten
Gesamtfinanzierungsvolumen von rd. 35 Mio. € (inklusive nutzungsspezifische Ausstattung des
Pächters entsprechend RBV-343/10) wird zugestimmt.
2. Zur Finanzierung der Realisierung des 2. Bauabschnittes, mit einem voraussichtlichen
Finanzierungsvolumen von 17,7 Mio. €, wird die Zoo Leipzig GmbH einen Kredit von 6,9 Mio. €
aufnehmen. Der verbleibende Betrag von 10,8 Mio. € wird in Form eines
Investitionszuschusses der Stadt Leipzig als Ausgleich für den vom Zoo übernommenen
gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen (DAWI) in Höhe von 6,9 Mio. € und seitens des Zoos
zu akquirierende Drittmittel in Höhe von 3,9 Mio. € finanziert.
Die Finanzierung des städtischen Anteils setzt sich wie folgt zusammen:
Die Zuschüsse gem. RBV-343/10 für die vergangenen Jahre
2011:  0,1 Mio. €
2012:  1,5 Mio. €
wurden bereits berücksichtigt und ausgezahlt; die Zuschüsse für die kommenden Jahre
2013:  1,5 Mio. €
2014:  0,8 Mio. €
sind bereits im Haushaltsplan 2013 ff. im PSP-Element 7.0000014.740 berücksichtigt.
Zusätzlich in die mittelfristige Finanzplanung der Stadt Leipzig im PSP-Element 7.0000014.740
einzustellen sind für die Jahre

Stadt Leipzig
01.5/024/07.04
2014:  0,4 Mio. €
2015:  2,6 Mio. €
Somit werden für die Kongreßhalle in 2014 in Summe 1,2 Mio. €, in 2015 2,6 Mio. €
veranschlagt.
Diese Zuschüsse stehen unter dem Vorbehalt der Haushaltsgenehmigung der jeweiligen
Haushaltsjahre.
3. Zur Zwischenfinanzierung der zu aquierienden Drittmittel wird ein verzinsliches
Gesellschafterdarlehen der Stadt Leipzig in Höhe von 3,9 Mio. €  an die Zoo Leipzig GmbH
gewährt.
4. Der Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass die Gesamtkonzeption hinsichtlich des 3. Bauabschnitts
vorsieht, dass die Umsetzung und Finanzierung der damit einhergehenden
nutzungsspezifischen Ausstattung in Höhe von voraussichtlich ca. 4,2 Mio. € seitens des
Pächters erfolgt.
5. Der Gesellschaftsvertreter der Zoo Leipzig GmbH wird beauftragt, in der
Gesellschafterversammlung dem angepassten Finanzierungskonzept zuzustimmen und alle
erforderlichen Erklärungen abzugeben.
Votum: mehrheitlich angenommen bei 13 Gegenstimmen und 4 Stimmenthaltungen

Stadt Leipzig
01.5/024/07.04

RB
 Beschluss der Ratsversammlung
Nr. RBV-343/10 vom 21.04.2010  DS-Nr. V/405
 Eingereicht von
Dezernat Kultur
 Investitionsmaßnahme im Rahmen des Konjunkturprogrammes II: Änderung des
Ratsbeschlusses Nr. RBIV-1697/09 "Ausbau der Kongresshalle zu einem
Kongresszentrum"

1.  Die Präambel sowie die Beschlusspunkte 1., 4., 5. und 6. werden wie folgt geändert:

Präambel

Ziel der Stadt Leipzig ist es, die denkmalgeschützt e Immobilie "Kongreßhalle am Zoo" zu
sanieren, damit diese wieder als Kongress- und Vera nstaltungszentrum genutzt werden
kann. Der Zoo fungiert auf Wunsch der Stadt als Bau herr. In einem ersten Bauabschnitt
sollen Teile des Nord- und Südflügels saniert und u mgebaut werden, um eine Nutzung
durch die Zoo Leipzig GmbH für Veranstaltungen, Aus stellungen und Vermietung von
Räumlichkeiten zu ermöglichen. Die bauliche Umsetzu ng berücksichtigt dabei den späteren
Umbau der gesamten Immobilie in einem zweiten Bauab schnitt zu einem multifunktionalen
Kongresszentrum. Die Führung des Kongressbetriebes nach Umsetzung des zweiten
Bauabschnittes soll ein professioneller Betreiber, vorzugsweise die LMG, übernehmen. Die
Kongreßhalle wird mit diesem Konzept wieder ihrem u rsprünglichen Zweck zugeführt, soll
aber gleichzeitig baulich die Anforderungen eines m odernen Kongressbetriebes angepasst
werden. Zur Mitfinanzierung der notwendigen Sanieru ngs- und Umbauarbeiten des ersten
Bauabschnitts wird der Zoo, mit Unterstützung der G esellschafterin Stadt Leipzig,
Fördermittel aus dem Konjunkturpaket II beantragen.

1. Der Umsetzung des ersten Bauabschnitts mit einem Gesamtfinanzierungsvolumen von
12,125 Mio. Euro zum Um- und Ausbau der Kongreßhall e wird zugestimmt. Die
Betreibung der teilsanierten Kongreßhalle bis zur U msetzung des zweiten Bauabschnitts
übernimmt die Zoo Leipzig GmbH. Dem Gesamtkonzept z um Um- und Ausbau der
Kongreßhalle zu einem "Kongress- und Veranstaltungs zentrum" zu einem
Gesamtfinanzierungsvolumen von rd. 30 Mio. Euro dur ch die Zoo Leipzig GmbH wird
zugestimmt. Die Zustimmung hierzu steht unter der P rämisse einer vollständigen
Sanierung der Kongresshalle. Die vorgenannten Punkt e sind Vorgaben für das
Vergabeverfahren mit integriertem Wettbewerb zur Auswahl des Architekten.

4. Bedingung für die Umsetzung des 2. Bauabschnitts ist ein entsprechendes Ergebnis des
    Architektenwettbewerbs für einen nachhaltig wirtschaftlichen Kongressbetrieb.

5. Die Liegenschaft "Kongreßhalle" wird als Erhöhung des Eigenkapitals in Form einer
    Sacheinlage als Kapitalrücklage zum festgelegten Verkehrswert in das Vermögen der
    Zoo Leipzig GmbH übertragen.

Stadt Leipzig
01.5/024/07.04

6. Die Gesamtkonzeption sieht hinsichtlich des 3. Bauabschnitts vor, dass die Finanzierung
    der damit einhergehenden kongressspezifischen Ausstattung in Höhe von voraussichtlich
    ca. 5 Mio. Euro seitens des zukünftigen Betreibers erfolgt. Dem Stadtrat wird zu
    gegebener Zeit eine Beschlussvorlage übergeben.

2.  Die Beschlusspunkt 2., 3. und 7. des RBIV-1697/ 09 bleiben unverändert.

Votum:
mehrheitlich bei einigen Gegenstimmen und 4 Stimmenthaltungen

Stadt Leipzig
01. 5/024/07.04

RB
 Beschluss der 60. Ratsversammlung
Nr. RBIV-1697/09 vom 26.08.2009  DS-Nr. IV/4429
 Eingereicht von
Dezernat Wirtschaft und Arbeit
 Investitionsmaßnahme im Rahmen des Konjunkturprogrammes II:
Ausbau der Kongresshalle zu einem Kongresszentrum

Ziel der Stadt Leipzig ist es, die denkmalgeschützte Immobilie „Kongresshalle am Zoo“ zu sanie-
ren, damit diese anschließend wieder als kommerzielles Kongresszentrum genutzt werden kann.
Der Zoo fungiert auf Wunsch der Stadt als Bauherr. Die Führung des Kongressbetriebes soll die
LMG übernehmen. Die Kongresshalle wird mit diesem Konzept wieder ihrem ursprünglichen
Zweck zugeführt, soll aber gleichzeitig baulich an die Anforderungen eines modernen Kongressbe-
triebes angepasst werden. Zur Mitfinanzierung der notwendigen Sanierungs- und Umbauarbeiten
wird der Zoo, mit Unterstützung der Gesellschafterin Stadt Leipzig, Fördermittel aus dem Konjunk-
turpaket II beantragen.

Dies vorausgeschickt werden folgende Punkte beschlossen:

1. Dem Gesamtkonzept zum Um- und Ausbau der Kongresshalle zu einem "Kongress- und Ver-
anstaltungszentrum" mit einem Gesamtfinanzierungsvolumen von rd. 30 Mio. € durch die Zoo
Leipzig GmbH wird zugestimmt. Die Zustimmung steht unter der Prämisse einer vollständigen
Sanierung der Kongresshalle und deren Verpachtung an die Leipziger Messe GmbH zum wirt-
schaftlichen Betrieb ihres Kongressgeschäftes. Alle 3 Punkte sind Vorgaben für den angedach-
ten Architektenwettbewerb.

2. Die Realisierung des Vorhabens soll in drei Bauabschnitten erfolgen. Der 1. Bauabschnitt mit
einem Volumen von rd. 12,2 Mio. € wird entsprechend Ratsbeschluss vom 18.03.2009 im Rah-
men des Konjunkturpaketes II (Fördermittel in Höhe von rd. 7,8 Mio. €) realisiert. In diesem Zu-
sammenhang stellt die Stadt Leipzig der Zoo Leipzig GmbH einen Investitionszuschuss i.H.v.
4,4 Mio. € in den Jahren 2010 – 2011 zur Verfügung. Diese Mittel sind in den Haushaltsplan
2010 und die mittelfristige Finanzplanung in der Haushaltsstelle "1.323.985.500/2 – Investitions-
zuschuss Zoo Leipzig GmbH" wie folgt einzustellen:
2010 2,2 Mio. €
2011 2,2 Mio. €

3. Zur Finanzierung der Realisierung des 2. Bauabschnittes, mit einem voraussichtlichen Finanzie-
rungsvolumen von rd. 12,2 Mio. €, wird die Zoo Leipzig GmbH einen Kredit von maximal  4,4
Mio. € aufnehmen. Der verbleibende Betrag von 7,8 Mio. € wird in Form eines Investitionszu-
schusses der Stadt Leipzig in Höhe von 3,9 Mio. € und seitens des Zoos zu akquirierende För-
dermittel in gleicher Höhe (3,9 Mio. €) in den Jahren 2011 – 2014 finanziert.

Die Finanzierung des städtischen Anteils ist in der mittelfristigen Finanzplanung in der Haus-
haltsstelle 1.323.9085.500/2 – Investitionszuschuss Zoo Leipzig GmbH wie folgt einzustellen:
2011: 0,10 Mio. €
2012: 1,50 Mio. €
2013: 1,50 Mio. €
2014: 0,80 Mio. €

Stadt Leipzig
01. 5/024/07.04

Der Stadtrat ist im Vorfeld des Beginns des 2. Bauabschnittes über den jeweiligen Sach- bzw.
Planungsstand der Umsetzung des Gesamtkonzeptes gesondert zu informieren.

4. Bedingung für die Umsetzung des 2. Bauabschnitts ist ein entsprechendes Ergebnis des Archi-
tektenwettbewerbes für einen nachhaltig wirtschaftlichen Kongressbetrieb und der Abschluss
eines langfristigen Pachtvertrages mit der Leipziger Messe GmbH im Nachgang dazu auf Basis
der anliegenden Absichtserklärung.

5. Im Zuge der Umsetzung der Gesamtkonzeption wird die Liegenschaft "Kongresshalle" als Erhö-
hung des Eigenkapitals in Form einer Sacheinlage als Kapitalrücklage zum festgelegten Ver-
kehrswert bis spätestens 31.12.2009 in das Vermögen der Zoo Leipzig GmbH übertragen. Die
Einlage erfolgt nur dann, wenn eine Einigung zwischen der Leipziger Messe GmbH und der Zoo
Leipzig GmbH über den Abschluss eines Pachtvertrages erzielt werden kann.

6. Die Gesamtkonzeption sieht hinsichtlich des 3. Bauabschnittes vor, dass die Finanzierung der
damit einhergehenden kongressspezifischen Ausstattung in Höhe von voraussichtlich 4,9 Mio. €
seitens der Leipziger Messe GmbH erfolgt.

7. Es wird zur Kenntnis genommen, dass verkehrskonzeptionelle Aspekte im Rahmen des ohnehin
erforderlichen Gesamtkonzeptes im Zusammenhang mit der Eröffnung der „Tropenerlebniswelt
Gondwanaland“ im Jahre 2011 berücksichtigt werden. Dieses wird dem Stadtrat in Form einer
gesonderten Vorlage, spätestens im I. Quartal 2010, vorgelegt.

Votum:
mehrheitlich bei 5 Gegenstimmen und 2 Stimmenthaltungen


paper_type: Antrag

text:
Seite 1/3
Antrag Nr. A-00562/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 2. Lesung
Jugendhilfeausschuss 2. Lesung
Eingereicht von
SPD-Fraktion
Betreff
Beteiligung der Stadt Leipzig an den Betriebskosten der Kita St. Georg (V/A 548)
Beschluss:
Die Kindertagesstätte des Klinikums St. Georg erhält ab 01.01.2015 eine Defizitfinanzierung des
laufenden Betriebs von der Stadt Leipzig, wie andere Kindertagesstätten in freier Trägerschaft, die in
der Bedarfsplanung Kindertagesstätten sind.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
Begründung:
Die Kita St. Georg wurde im Jahr 2008 in die Trägerschaft des Klinikums St. Georg gGmbH
übernommen.
In der Einrichtung werden 40 Krippenkinder (im Alter von 1-3 Jahren) und 60 Kindergartenkinder (3
Jahre bis Schuleintrittsalter) betreut. Mit dieser Einrichtung bietet das Klinikum St. Georg gGmbH
den Beschäftigten der St. Georg
Unternehmensgruppe die Möglichkeit, Familie und Beruf besser vereinbaren zu können. Denn
gerade die besondere demografische Struktur (ein Frauenanteil von ca. 75 Prozent) und die im
Krankenhaus überwiegende Arbeitsform des Schichtdienstes erfordern familienfreundliche
Maßnahmen wie eine Kindertagesstätte.
Um gleiche Bedingungen zu haben, sollten alle Kindertageseinrichtungen, welche in der
Bedarfsplanung Kindertagesstätten sind, eine Defizitfinanzierung des laufenden Betriebs von der
Stadt für Kindertagesstätten erhalten und die Kita des St. Georgs soll am Kivan teilnehmen.
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B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G
Ratsversammlung vom 20.11.2014
zu 15.6. Beteiligung der Stadt Leipzig an den Betrie bskosten der Kita St. Georg
(eRIS: V/A 548)
Vorlage: A-00562/14
Beschluss :
1. Die Kindertagesstätte des Klinikums St. Georg erh ält ab 01.01.2015 eine Defizitfinanzierung
des laufenden Betriebs von der Stadt Leipzig, wie andere Kindertagesstätten in freier
Trägerschaft, die in der Bedarfsplanung Kindertagesstätten sind.
2. Der 3. Beschlusspunkt des Ratsbeschlusses RBV-992 /07 wird für die Zeit vom 01.01.2012
bis 31.12.2014 aufgehoben.
3. Für die Jahre 2012, 2013 sowie 2014 beteiligt sic h die Stadt Leipzig gemäß § 17 Abs. 2 i. V.
m. § 14 SächsKitaG an den Betriebskosten der Betriebskindertagesstätte Delitzscher Straße
141. Der Klinikum St. Georg gGmbH werden Gemeindeanteile für das Jahr 2012 in Höhe
von 303.430 Euro und für das Jahr 2013 in Höhe von 288.593 Euro ausgezahlt.
4. Im Budget 51_365_3ZW (PSP: 1.100.36.5.0.01.01.20;  SKO: 4318 0000) wird im Jahresab-
schluss 2013 eine Rückstellung in Höhe von 492.023 Euro für die Auszahlung der
Gemeindeanteile für die Jahre 2012 und 2013 gebildet. Die Mittel hierfür werden
überplanmäßig bereitgestellt.
Abstimmungsergebnis:
einstimmig angenommen
Leipzig, den 21.11.2014
Seite: 1/1
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Stadt Leipzig
01.5/004/07.04

RV

 Antrag Nr. V/A 548 vom 15.05.2014
 Neufassung vom
zur Aufnahme in die Tagesordnung
der Ratsversammlung am 21.05.2014

Die Aufnahme des Antrages wird

 bestätigt
 nicht bestätigt
 zurückgezogen
 Verweisungsvorschlag
 Fachausschuss
BAJSG
JHA
JSGS
Ortschaftsrat

Stadtbezirksbeirat

 Eingereicht von

Unterschrift
 Beteiligung der Stadt Leipzig an den Betriebskosten der Kita St. Georg

Beschlussvorschlag

Die Kindertagesstätte des Klinikums St. Georg erhäl t ab 01.01.2015 eine Defizitfinanzierung
des laufenden Betriebs von der Stadt Leipzig, wie a ndere Kindertagesstätten in freier
Trägerschaft, die in der Bedarfsplanung Kindertagesstätten sind.

Begründung:

Die Kita St. Georg wurde im Jahr 2008 in die Träger schaft des Klinikums St. Georg gGmbH
übernommen.

In der Einrichtung werden 40 Krippenkinder (im Alte r von 1-3 Jahren) und 60
Kindergartenkinder (3 Jahre bis Schuleintrittsalter) betreut.
Mit dieser Einrichtung bietet das Klinikum St. Geor g gGmbH den Beschäftigten der St. Georg
Unternehmensgruppe die Möglichkeit, Familie und Ber uf besser vereinbaren zu können. Denn
gerade die besondere demografische Struktur (ein Fr auenanteil von ca. 75 Prozent) und die im
Krankenhaus überwiegende Arbeitsform des Schichtdie nstes erfordern familienfreundliche
Maßnahmen wie eine Kindertagesstätte.

Um gleiche Bedingungen zu haben, sollten alle Kinde rtageseinrichtungen, welche in der
Bedarfsplanung Kindertagesstätten sind, eine Defizi tfinanzierung des laufenden Betriebs von
der Stadt für Kindertagesstätten erhalten und die Kita des St. Georgs soll am Kivan teilnehmen.
4 von 5 in Zusammenstellung
Stadt
Leipzi
g
01.15/
046/1
1.08
RV
Stand der Umsetzung der Beschlüsse
zum Antrag Nr. A-00562/14 vom 21.10.14
Beschluss der Ratsversammlung vom 20.11.2014
Beschluss- Nr. A-00562/14
Eingereicht von Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Beteiligung der Stadt Leipzig an den Betriebskosten der Kita St. Georg (eRis A 548)
Stand vom 10.03.2015
  noch nicht begonnen
  umgesetzt
  aufgehoben
  in Arbeit
  geändert
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
 Datum/Unterschrift (en)
Sachstand:
Der Klinikum St. Georg gGmbH wurden am 25.02.2015 die Beträge für den Gemeindeanteil an
den Betriebskosten der Kindertageseinrichtungen Delitzscher Straße 141 gemäß § 17 Abs. 2     i.
V. m. § 14 SächsKitaG für die Jahre 2012 und 2013 in Höhe von insgesamt 592.023 Euro aus
den entsprechend gebildeten Rückstellungen ausgezahlt.
Für das Jahr 2014 erfolgt eine Betriebskostenabrechnung analog aller anderen freien Träger.
Nach Abschluss der Betriebskostenabrechnung wird der noch zu erstattende Gemeindeanteil an
die Klinikum St. Georg gGmbH ausgezahlt. Dies wird voraussichtlich im April 2015 geschehen.
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KdU-Richtlinie

paper_type: Petition

text:
Ratsversammlung
Petition Nr. P-00565/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Ratsversammlung 25.02.2015 Beschlussfassung
Eingereicht von
Petitionsausschuss
Betreff
KdU-Richtlinie
Beschlussvorschlag:
Die Petition P-00565/14 ist nicht abhilfefähig.
Kurze Sachverhaltsdarstellung:
Die Petentin trägt in ihrer Petition vor, dass sie mit den von der Stadt Leipzig geregelten An
gemesenheitswerten für die Kosten der Unterkunft (KdU) und Heizung ihre derzeitige Miete nicht
decken kann. Sie begehrt die Überarbeitung des sog. Schlüssigen Konzeptes und die Festsetzung
höherer Angemessenheitsgrenzen.
Begründung:
Die regelmäßige Überarbeitung des sog. Schlüssigen Konzeptes und die Überprüfung der
Angemessenheitsgrenzen für die KdU sind Verwaltungshandeln.
Mit dem Schlüssigen Konzept vom 18.09.2012 (DS V/2510) hat die Stadt Leipzig die Ange
messenheit der Unterkunfts- und Heizkosten festgesetzt. Bei einer abstrakt angemessenen
Wohnfläche von 45 m² für einen 1-Personen-Haushalt sind danach folgende Unterkunfts- und
Heizkosten angemessen:
Grundmiete 4,48 €/m² = 201,60 €
Betriebskosten 1,33 €/m² = 59,85 €
Heizkosten 1,20 €/m² = 54,00 €
Der Eckwert für die Grundmiete wurde im vergangen Jahr durch die Verwaltung überprüft und
fortgeschrieben (DS V/3516). Die Überprüfung basierte auf einer Erhebung und Betrachtung der am
Leipziger Wohnungsmarkt angebotenen Mietobjekte. Dazu hatte das Sozialamt über einen Zeitraum
von drei Monaten den Mietwohnungsmarkt im Stadtgebiet genauer untersucht und festgestellt, dass
durch den im Schlüssigen Konzept vom 18.09.2012 (DS V/2510) festgesetzten Grundmieteneckwert
von 4,48 € je m² Wohnfläche eine ausreichende Versorgung mit Wohnungen des preiswerten
Segments gewährleistet ist. Bei einer am 23.10.2014 durchgeführten Internetrecherche wurden über
300 Wohnungsangebote zu dieser Grundmiete verteilt über das gesamte Stadtgebiet gefunden.
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B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G
Ratsversammlung vom 25.02.2015
zu 9.1. KdU-Richtlinie
Vorlage: P-00565/14
Beschluss :
Die Petition P-00565/14 ist nicht abhilfefähig.
Abstimmungsergebnis:
mehrheitlich angenommen bei einigen Gegenstimmen und einigen Enthaltungen
Leipzig, den 26. Februar 2015
Seite: 1/1
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Aussichtsturm auf dem Fockeberg

text:
Petition Nr. P-00566/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Ratsversammlung 15.04.2015 Mitteilung
Eingereicht von
Petitionsausschuss
Betreff
Aussichtsturm auf dem Fockeberg
Beschlussvorschlag:
Der Petition kann nicht abgeholfen
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Sachverhalt:
Die Anfrage der Petenten, auf dem Fockeberg einen Aussichtsturm vorzusehen,
wurde im Zusammenhang mit der indirekten Sportförderung gestellt.
Inhaltlich wäre dies eine gute Ergänzung der vorhandenen Möglichkeiten für einen Panoramablick
im Stadtgebiet von Leipzig, wie sie etwa der Turm auf der Bistumshöhe, der Aussichtsturm im
hinteren Rosental sowie das Völkerschlachtdenkmal, der Rathausturm, die Thomaskirche oder das
City-Hochhaus bieten.
Der Fockeberg mit seiner Höhe von 155 m ist aber auch bereits jetzt ein Aussichtspunkt.
Vergleichsweise liegt der Kernbereich des Stadtwaldes in einer Höhenlage von 95 bis 110 m.
Aufgrund der damit verbundenen Kosten ist die Errichtung und Unterhaltung eines Aussichtsturmes
an diesem Standort heute und perspektivisch nicht realisierbar, zumal der Standort erhebliche
besondere Anforderungen an Planung und Bauwerk mit sich bringen würde.
Der Fockeberg ist Bestandteil des LSG „Leipziger Auwald“, des gleichnamigen Vogelschutzgebietes
und als Bodenschutzwald gemäß SächsWaldG ausgewiesen. Gleichzeitig ist der Fockeberg im
Sächsischen Altlastenkataster als „Deponie Fockestraße“ registriert.
Am Standort wurde überwiegend in Leipzig angefallener Trümmer- bzw. Bauschutt infolge der
Kriegsschäden des 2. Weltkrieges abgelagert. Bis 1983 wurde außerdem Hausmüll eingebaut. Für
den Deponiekörper insgesamt ist, trotz teilweiser Konsolidierung aufgrund der jahrzehntelangen
Standzeit, von einer lockeren Lagerung des Materials auszugehen.
Die technische, technologische Machbarkeit zur Errichtung eines Aussichtsturmes auf der
ehemaligen inhomogenen Siedlungsmülldeponie ist ohne ortskonkrete Baugrunduntersuchungen
nicht einzuschätzen. Mit Mehraufwendungen aufgrund der Baugrundeigenschaften des Standortes
müsste gerechnet werden.
Für Planungsleistungen, die Anschaffung und Errichtung sowie die laufende Unterhaltung eines
Aussichtsturmes sind keine Haushaltsmittel veranschlagt. Aufgrund der Beanspruchung des
städtischen Haushaltes durch prioritäre Investitionen in anderen Aufgabenbereichen ist dies leider
auch nicht realistisch.
2 von 5 in Zusammenstellung
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G
Ratsversammlung vom 15.04.2015
zu 10.1. Aussichtsturm auf dem Fockeberg
Vorlage: P-00566/14
Beschluss:
Der Petition kann nicht abgeholfen werden.
Abstimmungsergebnis:
einstimmig angenommen bei einigen Enthaltungen
Leipzig, den 16. April 2015
Seite: 1/1
3 von 5 in Zusammenstellung
4 von 5 in Zusammenstellung
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Lärmbelästigung in der Balzacstraße

text:
Ratsversammlung
Petition Nr. P-00567/14
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Ratsversammlung 10.12.2014 Beschlussfassung
Eingereicht von
Petitionsausschuss
Betreff
Lärmbelästigung in der Balzacstraße
Beschluss:
Der Petition wird abgeholfen.
Kurze Sachverhaltsdarstellung:
 Die Petentin wendet sich wegen zu hoher Lärmbelästigung an den Petitionsausschuss. Der bauliche Zustand
der Balzacstraße wird als sehr schlecht eingeschätzt, was zu erhöhter Lärmbelästigung führt. Der vorhandene
Teerbelag löst sich von der Fahrbahn und das Kopfsteinpflaster kommt wieder zum Vorschein. Die Petentin
wünscht von der Stadtverwaltung eine Ausbesserung des Straßenbelages sowie eine Herabsetzung der
Geschwindigkeit auf 30 km/h.
Begründung:
Die Beseitigung der vorhandenen Abplatzungen wurde in das laufende Instandhaltungsprogramm
aufgenommen. Die Beseitigung der Schadstellen wird ab Frühjahr 2015 erfolgen. Die Einbeziehung der
Balzacstraße in die Tempo-30-Zone wurde bereits am 25.08.2014 mit AO 2014VR0452 angeordnet. Eine
terminliche Einordnung soll witterungsabhängig und bei Bereitstellung der benötigten finanziellen Mittel
ebenfalls im Frühjahr 2015 erfolgen.
1 von 2 in Zusammenstellung
B E S C H L U S S A U S F E R T I G U N G
Ratsversammlung vom 10.12.2014
zu 10.1. Lärmbelästigung in der Balzacstraße
Vorlage: P-00567/14
Beschluss :
Der Petition wird abgeholfen.
Abstimmungsergebnis:
einstimmig angenommen
Leipzig, den 11.12.2014
Seite: 1/1
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paper_type: Verwaltungsstandpunkt

text:
Seite 1/5
Ratsversammlung
Verwaltungsstandpunkt Nr. A-00562/14-VSP-001
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Jugendhilfeausschuss Vorberatung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters 21.10.2014 Bestätigung
Ratsversammlung 20.11.2014 Beschlussfassung
Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Betreff
Beteiligung der Stadt Leipzig an den Betriebskosten der Kita St. Georg (V/A 548)
Zustimmung Ablehnung
X Zustimmung mit Ergänzung Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln
Alternativvorschlag Sachstandsbericht
Beschluss:
Ergänzung zum Beschlussvorschlag
2. Der 3. Beschlusspunkt des Ratsbeschlusses RBV-992/07 wird für die Zeit vom 01.01.2012 bis
31.12.2014 aufgehoben.
3. Für die Jahre 2012, 2013 sowie 2014 beteiligt sich die Stadt Leipzig gemäß § 17 Abs. 2 i. V. m. §
14 SächsKitaG an den Betriebskosten der Betriebskindertagesstätte Delitzscher Straße 141. Der
Klinikum St. Georg gGmbH werden Gemeindeanteile für das Jahr 2012 in Höhe von 303.430
Euro und für das Jahr 2013 in Höhe von 288.593 Euro ausgezahlt.
4. Im Budget 51_365_3ZW (PSP: 1.100.36.5.0.01.01.20; SKO: 4318 0000) wird im Jahresab
schluss 2013 eine Rückstellung in Höhe von 492.023 Euro für die Auszahlung der Gemeindean
teile für die Jahre 2012 und 2013 gebildet. Die Mittel hierfür werden überplanmäßig bereitgestellt.
1 von 3 in Zusammenstellung
Seite 2/5
Begründung
Mit Ratsbeschluss RBV-992/07 vom 19.09.2007 wurde die Kindertageseinrichtung Delitzscher
Straße 141 als Betriebskindertageseinrichtung an die Klinikum St. Georg gGmbH (nachfolgend
Klinikum genannt) zum 01.01.2008 übergeben. Gemäß Beschlusspunkt 3 verbleibt „die Einrichtung
als Betriebskindergarten in der Bedarfsplanung und wird gemäß § 14 Abs. 4 SächsKitaG vom
Klinikum finanziert, wobei der Eigenanteil so vereinbart wird, dass der Gemeindeanteil gleich 0 ist.“
Des Weiteren wird der Landeszuschuss gemäß Beschlusspunkt 5 vom Amt für Jugend, Familie und
Bildung vereinnahmt und an das Klinikum ausgezahlt.
Zudem wurde mit dem Klinikum eine Vereinbarung über den ordnungsgemäßen Betrieb und die
Finanzierung der Kindertageseinrichtung ab den 01.01.2008 geschlossen. Gemäß dieser erhielt das
Klinikum bis 2011 für die „Belegkinder“ den Gemeindeanteil (abzgl. des o. g. Landeszuschusses) an
den Betriebskosten, der auf Grundlage der trägerkonkreten Platzkostenpauschalen ermittelt wurde.
Aufgrund von inhaltlichen Anpassungsbedarfen u.a. aufgrund veränderter Rechtslage wurden die
Vereinbarungen zum 31.12.2011 mit allen Trägern beendet und in einer angepassten Form neu
abgeschlossen. Die Verhandlungen über den Abschluss einer neuen Vereinbarung zwischen der
Stadt Leipzig und dem Klinikum mit Gültigkeit ab 01.01.2012 blieben ohne Ergebnis. Das Klinikum
hat mit Schreiben vom 05.08.2014 einen Anspruch auf den Gemeindeanteil an den Betriebskosten
für die vertragslose Zeit ab dem 01.01.2012 geltend gemacht.
Im Jahr 2008 ging das Klinikum davon aus, dass diese Einrichtung Synergien in Richtung Mitar
beiterbindung erzeugt. Der Betrieb und die Unterhaltung des 2010 eröffneten Neubaus sind
wesentlich kosten      aufwändiger als die ursprünglichen Räumlichkeiten im Verwaltungsgebäude.
Durch die betriebseigene Kinderbetreuung konnte zwischenzeitlich ein Standortvorteil für das
Klinikum entwickelt werden. Mittlerweile ist dieser durch betriebsnahe Kitas von Mitbewerbern nicht
mehr gegeben. Die Kita hat sich damit zu einem betriebswirtschaftlich belastenden Faktor
entwickelt. Daher wäre eine Schließung der Kita erforderlich.
Um den Gemeindeanteil auszahlen zu können, soll der 3. Beschlusspunkt des Ratsbeschlusses
RBV-992/07 für den Zeitraum 2012 bis 2014 aufgehoben werden.
Unter Zugrundelegung der Platzkostenpauschalen aus dem Jahr 2011, deren Dynamisierung analog
der anderen freien Träger sowie des Jahresdurchschnitts der betreuten Kinder ergibt sich ein
Anspruch des Klinikums auf den Gemeindeanteil, einschließlich Landeszuschuss, in Höhe von
486.022 Euro in 2012 und 473.795 Euro in 2013. Das Klinikum erhielt bereits die von der Stadt
Leipzig vereinnahmten Landeszuschüsse (zzgl. Schulvorbereitung) gemäß § 18 SächsKitaG in Höhe
von 182.592 Euro in 2012 sowie 185.202 Euro in 2013. Die bereits ausgezahlten Landeszuschüsse
sind von dem ermittelten Anspruch abzuziehen. Demzufolge ergibt sich für das Jahr 2012 ein
Nachzahlungsbetrag der Stadt Leipzig an das Klinikum in Höhe von 303.430 Euro und für das Jahr
2013 in Höhe von 288.593 Euro.
Es wurden bereits Rückstellungen hinsichtlich des Gemeindeanteils an den Betriebskosten für die
„Belegkinder“ der Jahre 2012 und 2013 in Höhe von jeweils 50.000 Euro gebildet. Dement
sprechend ist für den Jahresabschluss 2013 eine zusätzliche Rückstellung in Höhe von 492.023
Euro zu bilden. Die finanziellen Mittel müssen überplanmäßig im Budget 51_365_3ZW (PSP:
1.100.36.5.0.01.01.20; SKO: 4318 0000) bereitgestellt werden. Als Deckungsquelle wird das PSP:
1.100.36.5.0.01.01.20 (Kindertageseinrichtungen freien Träger) mit dem Sachkonto  31400000
(Zuweisungen/Zuschüsse f. lfd. Zwecke) vorgeschlagen.
Für das Jahr 2014 wird sich der Nachzahlungsbetrag nach gegenwärtiger Einschätzung auf
299.600 Euro belaufen. Eine Aussage über die konkrete Höhe kann erst nach Abschluss des Jahres
2014 getroffen werden, da entscheidende Parameter noch nicht vorliegen (durchschnittliche
Belegung 2014, Dynamisierungsfaktoren 2014). Die prognostizierten Mehraufwendungen in 2014
können über das Budget 51_365_3ZW (PSP: 1.100.36.5.0.01.01.20; SKO: 4318 0000) getragen
werden. Zusätzliche finanzielle Mittel sind für 2014 nicht notwendig.
Gegenwärtig befindet sich eine Beschlussvorlage für einen Trägerwechsel der Kindertagesein
richtung Delitzscher Straße 141 an den freien Träger Städtischen Eigenbetrieb für Behindertenhilfe
zum 01.01.2015 im Verfahren.
2 von 3 in Zusammenstellung
Seite 3/5
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
3 von 3 in Zusammenstellung