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Dienstberatung des
Oberbürgermeisters

Beschlussvorlage Nr. VII-DS-01409

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule

Betreff:
Schulbibliotheken und Leseräume - Entwicklungskonzept für die Jahre 2021 und 2022

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Beschlussfassung
FA Jugend, Schule und Demokratie
DB OBM - Vorabstimmung

Beschluss des Oberbürgermeisters vom 18.08.2020:

1. Den dargestellten Maßnahmen zur qualitativen Entwicklung von Schulbibliotheken
und Weiterentwicklung von Leseräumen zu Schulbibliotheken an öffentlichen
Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig wird unter Beachtung der vorhandenen
finanziellen Mittel der einzelnen Jahre zugestimmt.
2. Die zur Umsetzung der Entwicklungskonzeption anfallenden finanziellen Mittel sind
in den Jahren 2021 und 2022 entsprechend innerhalb des gesamtstädtischen
Haushaltes gedeckt.
3. Die Stadt Leipzig ermöglicht im Geltungszeitraum dieses Entwicklungskonzepts die
weitere Finanzierung von Stellen über den Freiwilligendienst aller Generationen.
4. Das Entwicklungskonzept „Schulbibliotheken und Leseräume an kommunalen
Schulen – Fortschreibung des Entwicklungskonzepts für die Jahre 2021 und 2022“
wird 2022 fortgeschrieben.

Räumlicher Bezug:

Gesamtes Stadtgebiet

Zusammenfassung:

Anlass der Vorlage:

 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
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 Sonstiges:

Schulbibliotheken und Leseräume werden seit 2012 entsprechend der Stadtratsbeschlüsse
RBV-1311/12 (DS V/2329 vom 18.07.2012), VI-DS-00035/14 vom 17.09.2014 und VI-DS-
03190 vom 18.01.2017 etabliert und kontinuierlich entwickelt. Die Stadt Leipzig unterstützt auf
dieser Grundlage die Schulen fachlich, personell und materiell.
Diese Vorlage beschreibt die nächsten Entwicklungsschritte in allen relevanten Bereichen für
den Zeitraum 2021 bis 2022.

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Finanzielle Auswirkungen  nein x wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? x nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
01/2021

01/2022
12/2021

12/2022
156.758,00

158.100,00
1.100.24.3.0.04.02

1.100.24.3.0.04.02
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja  Nein
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:

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Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?

2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte

Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
 Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
 Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung,
Forschung und Wirtschaft

Leipzig schafft soziale
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita-
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung

Leipzig stärkt seine
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur-
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre
Wissenschaft und
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und
Tourismusstandort
 Imageprägende
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal
verantwortliches Handeln

Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen

 trifft nicht zu

Beschreibung des Abwägungsprozesses:

Keine.

I. Eilbedürftigkeitsbegründung

Nicht erforderlich.

II. Begründung Nichtöffentlichkeit

Nicht erforderlich.

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III.  Strategische Ziele

Die in dieser Vorlage beschriebenen Maßnahmen unterstützen die strategische
Zielstellung „Leipzig schafft soziale Stabilität“ im Rahmen des Integrierten
Stadtentwicklungskonzepts (INSEK) Leipzig 2030 mit folgenden
Handlungsschwerpunkten:
 Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt
 Zukunftsorientierte Kita- und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
Die Bildungspolitischen Leitlinien sind seit 2012 orientierungsgebend für die
Bildungsarbeit in Leipzig. Ziel war und ist, Bildungszugänge zu schaffen und
Bildungsübergänge zu sichern, unabhängig von sozialräumlichen Besonderheiten. Das ist
beispielsweise durch die Nutzung vielfältiger Bildungsformen und -orte möglich.1 Schul-
bibliotheken und Leseräume sind solche Orte. Sie fördern Kompetenzen, die für den
Bildungs- und Lebensweg von Kindern und Jugendlichen unabdingbar sind:
Medienbildung, Informations-, Recherche-, Methoden- und Lesekompetenz. Diese
ermöglichen Kindern und Jugendlichen unabhängig vom individuellen sozialen oder
familiären Hintergrund einen chancengerechten Zugang zu Wissen, Information und
Medien. Schulbibliotheken bieten eine niedrigschwellige Bibliothekssozialisation, indem
sie die Schüler/-innen – in vielen Fällen als erste Bibliotheken überhaupt – mit
Bibliotheksbenutzung vertraut machen und den Schritt zu weiteren Angeboten wie
öffentlichen Bibliotheken, Fachbibliotheken, Universitätsbibliotheken u. a. erleichtern.
Schulbibliotheken unterstützen und fördern als pädagogische Räume die Entwicklung
neuer Unterrichtsformen, Projektarbeit, jahrgangsübergreifenden Unterricht, das
individuelle Lernen und die Zusammenarbeit im Team. Sie spielen eine wesentliche Rolle
in der ganztägigen Betreuung und sind im Lern- und Lebensraum Schule ein wichtiger
Begegnungsort.
Mit den überarbeiteten sächsischen Lehrplänen wird ab dem Schuljahr 2019/2020 in allen
Lernbereichen die Medienbildung neben der politischen und der Bildung für nachhaltige
Entwicklung an allgemeinbildenden Schulen gestärkt.

IV. Sachverhalt

1. Anlass

Mit der Vorlage wird eine Entwicklungskonzeption für Leipziger Schulbibliotheken und
Leseräume ausgehend vom Entwicklungsstand 2019 dargestellt. Die
Entwicklungskonzeption versteht sich als Fortschreibung vorangegangener Vorlagen zum
Thema
RBV-1311/12 (DS V/2329 vom 18.07.2012), VI-DS-00035/14 vom 17.09.2014 und VI-DS-
03190 vom 18.01.2017. Ausgehend von einer Darstellung des aktuellen
Entwicklungsstandes werden Schwerpunkte zur weiteren Entwicklung der
Schulbibliotheken und Leseräume abgeleitet und beschrieben.
Auf Grund der Auswirkungen der Corona-Pandemie auf den Haushalt der Stadt Leipzig
werden jetzt Ziele vorerst für die Jahre 2021 und 2022 formuliert, die den qualitativen

1 Vgl. Stadt Leipzig (Hrsg.): Bildungspolitische Leitlinien. URL: https://www.leipzig.de/jugend-familie-und-soziales/schulen-und-
bildung/bildungsmanagement/bildungspolitische-leitlinien/ [11.07.2019].

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Anspruch an die Entwicklung auf der Grundlage gleichbleibender finanzieller Ressourcen
sichtbar machen.
Entwicklungsziele für die Jahre ab 2023 werden als Ausblick dargestellt und in der
nächsten Fortschreibung des Entwicklungskonzeptes ausführlich dargestellt.

2. Beschreibung der Maßnahme

In Leipzig werden an Schulen in Trägerschaft der Stadt seit 1991 Schulbibliotheken als
Medien- und Informationszentren der Schulen und Orte des Lernens und Unterrichtens,
des Lesens und der Kommunikation etabliert und auf der Grundlage der vorgenannten
Stadtratsbeschlüsse gefördert. Mit Ratsbeschluss RBV-1311/12 (DS V/2329) werden
darüber hinaus Leseräume als besondere Orte der Leseförderung an Grund-, Ober- und
Förderschulen entwickelt. Schulbibliotheken und Leseräume bieten neben ihren
Schwerpunkten Unterricht/Lernen sowie Leseförderung auch Raum für
Ganztagsangebote und Freizeitgestaltung im Schulalltag.

2.1 Aktueller Sachstand
2.1.1 Schulbibliotheken und Leseräume – quantitative Entwicklung
In den insgesamt 139 Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig – Grundschulen,
Oberschulen, Förderschulen, Gymnasien und Berufliche Schulzentren – gibt es 48
Schulbibliotheken, die in das Netz der Leipziger Schulbibliotheken und Leseräume
eingebunden sind und durch die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle im Amt für Jugend,
Familie und Bildung betreut werden.
In derzeit 30 Leseräumen an Grund-, Ober- und Förderschulen werden Schüler/-innen
neben Lesefördermaßnahmen im Unterricht durch die Bereitstellung aktueller Kinder- und
Jugendliteratur zusätzliche Leseförderangebote unterbreitet.
Die folgende Grafik zeigt die zahlenmäßige Entwicklung der Schulbibliotheken und
Leseräume in den Jahren 2017, 2018 und 2019. Nicht betrachtet werden
Schulbibliotheken in Trägerschaft außerhalb des Netzes der Schulbibliothekarischen
Arbeitsstelle, beispielsweise in Trägerschaft von Schulfördervereinen.
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Quelle: Schulbibliothekarische Arbeitsstelle
2.1.2 Konzeption
Die Qualität einer Schulbibliothek und eines Leseraums ist maßgeblich davon geprägt, ob
diese oder dieser über ein tragfähiges medienpädagogisch und strategisch ausgerichtetes
Konzept verfügt, das in das pädagogische Gesamtkonzept der Schule eingebunden ist.
Dieses Konzept umfasst die Aufgaben, die organisatorischen Rahmenbedingungen, ein
Bestandsentwicklungskonzept, geplante Ausstattung, Entwicklungsziele und Visionen
sowie erste Schritte der Umsetzung.
Seit 2015 unterstützt die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle Schulen bei der Erstellung
von Entwicklungskonzepten von Schulbibliotheken und Konzepten zur Leseförderung von
Leseräumen. Dieses Angebot steht allen Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig offen.
Insgesamt wurden bereits 50 Schulen, von denen zwei nicht durch die
Schulbibliothekarische Arbeitsstelle betreut werden, bei der Konzeptentwicklung fachlich
unterstützt und begleitet.
2.1.3 Planung
Der Schulbau und die Ausstattung von Schulen orientieren sich an den aktuellen Lehr-
und Lernmethoden sowie zukünftigen Anforderungen an Lernen und Unterrichten. Bei der
Planung der Schulräumlichkeiten muss zwingend berücksichtigt werden, dass die
Lernmethoden und Unterrichtsarrangements an Vielfalt gewinnen, also etwa das Arbeiten
allein, zu zweit und in Kleingruppen einen höheren Stellenwert bekommt, und die
Digitalisierung entscheidenden Einfluss auf die Kommunikations- und Arbeitsformen
sowie die Zugänge zu Wissen hat. Selbstverständlich steigen auch die Anforderungen an
die inklusive Ausgestaltung der Schulen.2
Ein Aufgabenschwerpunkt der Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle ist die
Planungsbegleitung und Ausstattungsberatung für Schulbibliotheken und Leseräume bei
Neubau und Sanierung von Schulgebäuden sowie bei der Entwicklung von bestehenden
Leseräumen zu Schulbibliotheken. Diese orientieren sich sowohl an geltenden
Bestimmungen wie den Schulbaustandards der Stadt Leipzig und rechtlichen Regelungen
für Bau und Ausstattung von Bibliotheken (Lage, Größe, Zugänglichkeit, Beleuchtung,

2 Vgl. Montag Stiftung Jugend und Gesellschaft, Bund Deutscher Architekten BDA & Verband Bildung und Erziehung (VBE)
(Hrsg.): Leitlinien für leistungsfähige Schulbauten in Deutschland. o. O. 2007, S. 6.
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Medienbestand, Nutzung usw.) als auch an internationalen Richtlinien, wie denen der
IFLA/UNESCO für Schulbibliotheken3.
Seit 2016 hat die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle 13 Schulbibliotheken und
Leseräume in Schulneubauten und bei Sanierungen fachlich begleitet.
2.1.4 Lage und Größe
Schulbibliotheken und Leseräume müssen den vielfältigen Aufgaben sowie den
unterschiedlichen Arbeitsformen und Lernprozessen gerecht werden und damit
multifunktional nutzbar sein. Das positive Klima mit Aufenthaltsqualität und die klare
Unterscheidung zur Optik eines Klassenzimmers besitzen einen hohen Stellenwert.
Idealerweise sind Schulbibliotheken und Leseräume zentral und leicht zugänglich von
allen Bereichen der Schule aus, gelegen.
Die Vorgaben zu baulichen Standards für Objekte der Stadt Leipzig Teil B-D (VI-Ifo-DS-
04527-NF-02) definieren für Schulneubauten und -sanierungen feste Raumgrößen für
Schulbibliotheken. Werden Bibliotheken in Gebäuden eingerichtet, die nicht neu gebaut
oder einer Sanierung unterzogen worden sind, ist eine Mindestgröße von 65 m²
erforderlich, um alle Funktionsbereiche mit den notwendigen Einrichtungs- und
Ausstattungselementen unterzubringen.
Die Größe der bereits bestehenden Schulbibliotheken und Leseräume bewegt sich
zwischen ca. 30 m² (Schule Liebertwolkwitz – Grundschule) und 240 m² (Anton-Philipp-
Reclam-Schule – Gymnasium) bei Schulbibliotheken sowie ca. 11 m² (Schule
Rückmarsdorf – Grundschule) und 77 m² (Schule Bernhard-Göring-Straße –
Grundschule) bei Leseräumen. Für die Schulbibliotheken der beiden oben benannten
Schulen wären im Hinblick auf die Schülerzahlen und die Mindestanforderung an die
Größe einzelner Funktionsbereiche mindestens 65 m² (Schule Liebertwolkwitz –
Grundschule) bzw. 289 m² (Anton-Philipp-Reclam-Schule – Gymnasium) erforderlich. Es
ist anzumerken, dass bei den meisten Schulbibliotheken und Leseräumen die
tatsächlichen Größen noch wesentlich stärker als bei diesen von den aus fachlicher Sicht
notwendigen Größen abweichen. Dieser Umstand ist dadurch begründet, dass zum einen
bei der Etablierung der bisherigen Einrichtungen auf freie, meist zu geringe
Bestandsflächen zurückgegriffen wurde, zum anderen für bestehende Räumlichkeiten
aufgrund neuer Priorisierung (erhöhter Flächenbedarf für unterrichtliche Nutzung) eine
Umnutzung vorgesehen und damit die Bibliothek oder der Leseraum der Schule in
kleinere Räumlichkeiten verlegt wurde.
In zentraler Lage im Schulgebäude befinden sich 33 Einrichtungen. 45 Schulbibliotheken
und Leseräume liegen dezentral, z. B. im Souterrain, Dachgeschoss, in den oberen
Geschossen oder Außengebäuden.
2.1.5 Mobiliar
Derzeit sind von 78 Schulbibliotheken und Leseräumen knapp 22 % mit modernem
Mobiliar ausgestattet, das dem Alter der Schüler/-innen und der Schulart entspricht. 52 %
der bestehenden Schulbibliotheken und Leseräume weisen eine Kombination aus
veralteten und neueren Möbelstücken auf. Die Ausstattung der verbleibenden
Einrichtungen, 26 %, ist stark veraltet und muss in den kommenden Jahren durch neues
Bibliotheksmobiliar, auch unter Beachtung ergonomischer Aspekte, ersetzt werden.
Diesen Zustand spiegeln auch deutlich die Antworten und Aussagen von Schüler/-innen
und Lehrkräften zum Thema Möblierung, Ausstattung und Atmosphäre der
Schulbibliotheken im Rahmen der „Befragung zum Nutzungsverhalten und zur
Nutzerzufriedenheit sowie zur Rolle der Schulbibliothek im konkreten Schulkontext“ in den
Schuljahren 2017/2018 und 2018/2019 an ausgewählten Oberschulen und Gymnasien

3 Vgl. Schultz-Jones, Barbara & Oberg, Dianne (Hrsg.): Die Richtlinien der IFLA/UNESCO für Schulbibliotheken. 2., überarb. Aufl.,
Den Haag 2015.
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wider. 75 % der befragten Schüler/-innen sehen Verbesserungspotenzial bei der
Ausstattung und wünschen sich für ihre Schulbibliothek eine moderne und bequeme
Möblierung. Bei der Lehrerschaft erachten 84 % eine angenehme Atmosphäre in der
Schulbibliothek als (sehr) wichtig.
In den Jahren 2017 bis 2020 standen zusätzliche Mittel in Höhe von jeweils 20.000 € für
eine sachgerechte Ausstattung von Schulbibliotheken und Leseräumen zur Verfügung
gestellt (A 0154/17/18 Schulbibliotheken und Leseräume besser ausstatten). Damit war
es möglich, einzelne Ausstattungsgegenstände zu erwerben.
Aktuell erfolgt die Möblierung der Schulen und damit auch die der Schulbibliotheken und
Leseräume durch eine Vertragsfirma für Schulausstattung. Für Bibliotheken entwickeltes
Mobiliar gehört nicht zum Produktangebot dieser Firma.
2.1.6 Technik
Die technische Ausstattung der Schulbibliotheken und Leseräume erfolgt auf Grundlage
der Vorlage Nr. VI-DS-06676 Weiterführung des IT-Rollouts an Schulen und Horten sowie
zur Beschaffung von digitalen Endgeräten und interaktiven Displays für die Jahre
2019/2020. Das Rollout der gesamten PC-Technik an den Schulen wird durch das
Medienpädagogische Zentrum koordiniert und durch die Lecos GmbH bis 2021
umgesetzt.
Das aktuelle IT-Rollout sieht folgende Zahlen für Schülerrecherche-PCs in
Schulbibliotheken bzw. Leseräumen vor: zwei bis vier für Grundschulen, zwei bis drei für
Oberschulen, sechs für Gymnasien, vier bis zehn für Berufliche Schulzentren, ein bis zwei
für Förderschulen. Mit dieser Anzahl ist ein paralleles Arbeiten im Klassenverband bzw.
in einer größeren Gruppe nur durch eine Ergänzung mit mobilen Endgeräten möglich.
Schulbibliotheken müssen die Möglichkeit bieten, Ergebnisse schulischer Aufträge zu
präsentieren und Projekte vorzustellen. Dafür wird moderne Präsentationstechnik
benötigt. Diese kann auch im Rahmen außerunterrichtlicher Aktivitäten, z. B. für
Veranstaltungen genutzt werden. Aktuell verfügen vier von 48 Schulbibliotheken über
diese Möglichkeit.
Die technische Ausstattung der Arbeitsplätze der Mitarbeiter/-innen in den
Schulbibliotheken muss jeweils ein Telefon, einen PC und einen Drucker beinhalten. Eine
stabile Internetverbindung ist für die Aufrechterhaltung der Betriebsfähigkeit unabdingbar.
Bis auf das Vorhandensein eines Druckers treffen diese Anforderungen ebenso auf den
Arbeitsplatz der Mitarbeiter/-innen in den Leseräumen zu. In den Schulbibliotheken wird
zusätzlich ein Barcodescanner benötigt, der für die Arbeit mit der in den Schulbibliotheken
genutzten Software zur Bibliotheksverwaltung und -recherche LIBRARY for Windows -
School für alle Schulbibliotheken der Stadt Leipzig unerlässlich ist (Ausleihvorgänge).
2012 und erneut 2017 erhielten alle Schulbibliotheken aufgrund des Ratsbeschlusses
RBV 13-11/12 (DS V/2329) über die Lecos GmbH neue PC-Technik für die Arbeitsplätze
der Schulbibliotheksmitarbeiter/-innen. Diese Ausstattung umfasst einen PC, jedoch
keinen Drucker. Die benötigten Barcodescanner werden mit der Anschaffung der Software
zu Bibliotheksverwaltung und -recherche bzw. bei notwendigem Austausch aufgrund von
Verschleiß erworben. Die Arbeitsplätze der Mitarbeiter/-innen in den Leseräumen sind
derzeit in der Regel nicht mit PC-Technik ausgestattet.
56 von 78 Schulbibliotheken und Leseräumen verfügen mit Stand vom 29.05.2020 über
einen Telefonanschluss (Festnetz). Dieser ist, wie eine gute Medienanbindung insgesamt,
für die Kommunikation zwischen Schulbibliothekarischer Arbeitsstelle und den
Mitarbeiter/-innen vor Ort unabdingbar. Auch für die aktive Begleitung der Mitarbeiter/-
innen am Arbeitsplatz durch den Arbeitgeber, den Kommunalen Eigenbetrieb
Leipzig/Engelsdorf, sowie einen qualitativen Betreuungsverlauf ist dieser Aspekt von
Bedeutung.
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Alle Schulbibliotheken verfügen über einen Internetzugang. Dieser ist u. a. Voraussetzung
für die Funktionsfähigkeit der Software zur Bibliotheksverwaltung und -recherche sowie
der Nutzung des Online-Katalogs, der alle Medien in den Leipziger Schulbibliotheken
formal und inhaltlich erschlossen nachweist. Die Kosten für die zurzeit 47 Lizenzen, den
Support durch die Softwarefirma sowie die Bereitstellung des Online-Katalogs trägt die
Stadt Leipzig. Die Thomasschule zu Leipzig ist diesbezüglich eine Ausnahme, da diese
die Medienverwaltung und -ausleihe in ihrer Schulbibliothek über eine durch den
Schulförderverein erworbene gesonderte Software organisiert.
Die Notwendigkeit der Ausstattung mit sachgemäßer IT-Technik besitzt auch aus Sicht
der Nutzer/-innen einen hohen Stellenwert. Den Ergebnissen der „Befragung zum
Nutzungsverhalten und zur Nutzerzufriedenheit sowie zur Rolle der Schulbibliothek im
konkreten Schulkontext“ von 2018/2019 zufolge stufen 85 % der befragten Schüler/-innen
einen Zugang zum Internet und zu Recherche-PCs als besonders wichtig ein. Für 94 %
der befragten Lehrkräfte wäre eine Verbesserung der technischen Ausstattung wichtig
oder sogar sehr wichtig, um die Schulbibliothek (öfter) zu nutzen oder zu empfehlen.
2.1.7 Medien
Ein wichtiges Qualitätsmerkmal einer Schulbibliothek bzw. eines Leseraums ist ein
aktueller, zielgruppenorientierter und attraktiver Medienbestand, der sich an der jeweiligen
Schulart und dem Schulprofil orientiert. In Schulbibliotheken wird ein Medienangebot für
die unterrichtliche und außerunterrichtliche Nutzung bereitgestellt.
Medienkompetenz kann nur dann erfolgreich eingeübt werden, wenn die
Schulbibliothek themenbezogen unterschiedliche Medienarten anbietet, sodass die
Schüler im Kontext ihrer unterrichtlichen Aufgabenstellungen und Recherchen ganz
selbstverständlich Vor- und Nachteile der verschiedenen Angebote erleben und
erfahren, wie sie sinnvoll genutzt und kombiniert werden können.4
Folgende Medienarten müssen demnach zur Verfügung stehen: Bücher, Zeitschriften,
Zeitungen sowie digitale Medien. Das gedruckte Buch und digitale Medien konkurrieren
nicht miteinander, sondern ergänzen sich.
Der Stadtratsbeschluss vom 18.01.2017 zur Fortschreibung des Entwicklungskonzeptes
für die Jahre 2017–2020 (VI-DS-03190) ermöglicht u. a. durch die Festschreibung eines
jährlichen Etats für den Aufbau von Medienbeständen in den Schulbibliotheken und
Leseräumen die weitere Entwicklung dieser Einrichtungen. Die Höhe des Medienetats für
Schulbibliotheken basiert auf der Berechnung eines Zielbestands von sieben
Medieneinheiten5 pro Schüler/-in in der Primarstufe bzw. zehn Medieneinheiten pro
Schüler/-in in der Sekundarstufe I und II, dem aktuellen Mediendurchschnittspreis sowie
einer Erneuerungsrate für Bibliotheksbestände.
Seit der Festschreibung eines Medienetats wurde eine jährliche Erneuerungsrate von 1 %
zugrunde gelegt. Der auf dieser Berechnungsgrundlage basierende Medienetat gleicht
Abgänge durch Aussonderungen von veralteten und verschlissenen Medien sowie
Verluste der bereits bestehenden Medienbestände aus. Ein Aufbau der Medienbestände
auf Zielbestandsgröße wird hierdurch nicht ermöglicht. Dies konnte bisher in Einzelfällen
lediglich durch zusätzliche Zuwendungen aus Fördermitteln für Ganztagsangebote,
Unterstützung von Schulfördervereinen oder ähnliche erfolgen. Daraus resultieren viel zu
geringe Bestandsgrößen und stark veraltete Bestände. So sind ca. 71 % des
Gesamtmedienbestands aller Schulbibliotheken von 138.965 Medieneinheiten älter als
zehn Jahre (Stand: 29.05.2020). Der Wert Medieneinheiten pro Schüler/-in unterschreitet
mit 0,4 bis 3,5 Medieneinheiten signifikant den geltenden Richtwert von sieben bis zehn

4 Jordan-Bonin, Eva von & Holderried, Angelika: 3. Passgenau ausgewählt – Grundlagen und Inhalte der Schulbibliothek. In
Holderried, Angelika & Lücke, Birgit (Hrsg.): Handbuch Schulbibliothek. Planung – Betrieb – Nutzung. 2., überarb. Aufl.,
Frankfurt/Main 2018, S. 75.
5 Eine Medieneinheit ist die Bezeichnung für ein einzelnes Medium. Die Quantität des Bibliotheksbestandes wird in
Medieneinheiten angegeben.
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Medien pro Schüler/-in. Die Sichtung der Medienbestände zeigt, dass der überwiegende
Teil der Schulbibliotheken lediglich über eine aktuelle Medieneinheit pro Schüler/-in oder
weniger verfügt.
Die „Befragung zum Nutzungsverhalten und zur Nutzerzufriedenheit sowie zur Rolle der
Schulbibliothek im konkreten Schulkontext“ bestätigt, dass die derzeitigen
Medienbestände auch aus Sicht der Nutzer/-innen eine unzureichende Qualität
aufweisen. Bei Fragen zum Medienbestand der Schulbibliothek sehen die Schüler/-innen
vor allem Verbesserungspotenzial in der Auswahl der Medien. Diese sollten interessanter
(87 %) und aktueller (86 %) sein. Uninteressante und inaktuelle Medien sind laut der
Befragung bei den Nichtnutzer/-innen der Schulbibliothek der entscheidende Grund, die
Schulbibliothek nicht zu besuchen. Die befragten Lehrkräfte legen ebenso großen Wert
auf eine aktuellere Medienauswahl (für 94 % wichtig und sehr wichtig).
Die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle übt die Fachaufsicht über alle Schulbibliotheken
und Leseräume an Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig aus und hat damit u. a. die
Verantwortung für die quantitative, aber vor allem qualitative Bestandsentwicklung. Dabei
legt die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle die fachlichen Bestandsrichtwerte des
Deutschen Bibliotheksverbands (dbv), Kommission Bibliothek und Schule, zugrunde.
Diese wiederum orientieren sich an internationalen Standards für Schulbibliotheken. So
sind für die Grundschule Bestandswerte von 50 % Belletristik und 50 % Sachmedien, für
die Sekundarstufe I 60 % Sachmedien und 40 % Belletristik sowie für die Sekundarstufe
II 90 % Sach- und Fachmedien und 10 % Belletristik vorgesehen, jeweils einschließlich
digitaler Angebote. Die Bestandszusammensetzung in den Leipziger Schulbibliotheken
sieht mit Stand vom 29.05.2020 wie folgt aus: In den Schulbibliotheken der Primarstufe
liegt der Anteil von Printmedien bei 99 %, davon 58 % Belletristik und 41 % Sachliteratur.
Der Anteil der Non-Printmedien, z. B. CDs und DVDs, liegt bei 1 %. Bei Oberschulen setzt
sich der Bestand aus 95 % Printmedien (37 % Belletristik, 58 % Sachliteratur) und 5 %
Non-Printmedien zusammen. Schüler/-innen an den Gymnasien stehen 98 % Printmedien
(35 % Belletristik, 63 % Sachliteratur) und 2 % Non-Printmedien zur Verfügung. Der größte
Anteil an Non-Printmedien ist mit 6 % an Beruflichen Schulzentren zu verzeichnen. Der
Anteil an Printmedien macht dort 94 % (15 % Belletristik, 79 % Sachliteratur) aus.
Aufgrund der bestehenden finanziellen Möglichkeiten sowie nicht planbarer
Bestandszuwächse durch Medienspenden hatte die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle
in den vergangenen Jahren wenig Spielräume für die Umsetzung fachlicher Standards für
den Bestandsaufbau in den Schulbibliotheken. Mit zukünftigen Konzepten – in Ansätzen
auch bereits mit diesem – legt die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle einen Schwerpunkt
auf die qualitative Entwicklung der Medienbestände.
2.1.8 Personal in Schulbibliotheken und Leseräumen
Schulbibliotheken und Leseräume können nur dann einen sinnvollen Beitrag im
schulischen Alltag leisten und den Lehrauftrag der Lehrkräfte unterstützen, wenn sie
langfristig und aktiv personell betreut werden. Um den Betriebsablauf zu garantieren,
entsteht ein nicht zu unterschätzender kontinuierlicher Zeit- und Personalaufwand. Die
Aufgaben des Personals in Schulbibliotheken und Leseräumen sind sehr vielfältig und
umfassen unter anderem die zuverlässige Gewährleistung der festgelegten
Öffnungszeiten, die Beratung zu Leseinteressen, die Ausrichtung von
Recherchetrainings, die technische Unterstützung bei der Nutzung von PCs und ggf.
Tablets, die Bestandsarbeit, die Führung von Nutzungsstatistiken, die interne
Öffentlichkeitsarbeit in der Schule sowie die Ausleihe von Medien (in Schulbibliotheken).
Aufgrund der vorgenannten bibliothekarischen und bibliothekspädagogischen
Tätigkeitsfelder muss das Personal bei Aufnahme der Tätigkeit über vielfältige
Kompetenzen verfügen bzw. – falls kein Fachpersonal eingesetzt werden kann – diese in
Grundzügen durch die Teilnahme an entsprechenden Qualifizierungsangeboten für die
Schulbibliotheksarbeit erwerben.
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Aktuell wird die Betreuung der Schulbibliotheken und Leseräume durch fachfremde
Mitarbeiter/-innen gesichert, also Personen, die in der Regel weder über einen
bibliothekarischen noch pädagogischen Hintergrund verfügen und unterschiedlichste
Voraussetzungen und Zugänge zur Schulbibliotheksarbeit mitbringen. Aus diesem Grund
ist eine Vermittlung von Grundlagenwissen und eine intensive Begleitung durch das
Fachpersonal der Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle während der gesamten
Tätigkeitszeit unabdingbar (siehe Punkt 2.1.9).
Seit 1995 werden Betreuer/-innen von Schulbibliotheken und Leseräumen über
arbeitsmarktpolitische Maßnahmen und Förderprogramme eingesetzt
(Arbeitsbeschaffungsmaßnahme (ABM), Förderung von Arbeitsverhältnissen (FAV),
Bürgerarbeit). Am 31.12.2018 endete das Bundesprogramm Soziale Teilhabe am
Arbeitsmarkt (STA) nach dreijähriger Laufzeit. Seit dem 01.01.2019 wird die personelle
Betreuung der Schulbibliotheken und Leseräume vorrangig über dessen
Nachfolgeförderinstrument Teilhabe am Arbeitsmarkt (§ 16 i SGB II) gewährleistet (siehe
Anlage 1).
Mitarbeiter/-innen über Teilhabe am Arbeitsmarkt (§ 16i SGB II)
Das Förderinstrument Teilhabe am Arbeitsmarkt für arbeitsmarktferne erwerbsfähige,
langzeitarbeitslose Menschen verfolgt das mittel- und langfristige Ziel, neben der
Eröffnung von Teilhabechancen den Übergang aus der geförderten Beschäftigung in eine
ungeförderte Beschäftigung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt zu ermöglichen. Als
Arbeitgeber der Mitarbeiter/-innen fungiert der Kommunale Eigenbetrieb
Leipzig/Engelsdorf, der öffentlich geförderte Beschäftigungsmaßnahmen, wie zum
Beispiel Arbeitsgelegenheiten, in Zusammenarbeit mit dem Jobcenter Leipzig, dem
Referat für Beschäftigungspolitik sowie der Industrie- und Handelskammer zu Leipzig und
der Handwerkskammer zu Leipzig realisiert. Der Kommunale Eigenbetrieb
Leipzig/Engelsdorf übernimmt u. a. die ordnungsgemäße Sicherstellung der Aufbau- und
Ablauforganisation dieser Maßnahmen sowie Teilqualifizierungen der Mitarbeiter/-innen.
Die maximale Förderungsdauer im Rahmen solcher Förderprogramme beträgt in der
Regel drei bzw. fünf Jahre.
Die Mitarbeiter/-innen über das Förderinstrument Teilhabe am Arbeitsmarkt erhalten
umfassende Qualifizierungsmöglichkeiten, um sie besser in den ersten Arbeitsmarkt
integrieren zu können. Das betrifft neben der Vermittlung bibliotheksfachlicher und
bibliothekspädagogischer Grundlagen durch die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle
(siehe Punkt 2.1.9) vor allem die Personalentwicklung entsprechend der Vorlage VI-A-
06365-NF-02-lfo-01 Personalentwicklungskonzept zur Qualifizierung von Beschäftigten
aus arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen. Zur Herstellung der fachlichen Eignung und
Verbesserung der Eingliederungschancen stehen dem Kommunalen Eigenbetrieb
Leipzig/Engelsdorf für die geförderten Arbeitnehmer/-innen Qualifizierungskosten in Höhe
von 3.000 € pro Person zur Verfügung. Mit jedem Beschäftigten wird ein auf ihn
zugeschnittener Qualifizierungs- und Personalentwicklungsplan erstellt. Ein
beschäftigungsbegleitendes Coaching ergänzt die genannten Maßnahmen.
Ein Teil der Mitarbeiter/-innen aus dem Bundesprogramm Soziale Teilhabe am
Arbeitsmarkt konnte die Förderkriterien des nachfolgenden Förderinstruments erfüllen
und über Teilhabe am Arbeitsmarkt im Rahmen von § 16 i SGB II wieder in
Schulbibliotheken und Leseräumen eingesetzt werden. Die Teilnahmezeiten aus der
vorgenannten Maßnahme werden allerdings im neuen Instrument bei der Ermittlung der
Förderdauer und der Förderhöhe angerechnet (siehe VI-DS-06265), sodass einige der
Mitarbeiter/-innen ihre Stellen nicht über den gesamten Maßnahmezeitraum innehaben
werden. Von 73 Personalstellen sind derzeit 70 besetzt, davon 45 in Schulbibliotheken
und 25 in Leseräumen (Stand: 29.05.2020). Die drei nicht besetzten Stellen ergeben sich
durch Beendigung der Arbeitsverhältnisse. Nachbesetzungen sind vorgesehen.
Neben den Mitarbeiter/-innen über das Förderinstrument Teilhabe am Arbeitsmarkt
werden die Öffnungszeiten einiger Schulbibliotheken und Leseräume durch den Einsatz
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von weiteren Beschäftigten gewährleistet, wie über den Freiwilligendienst aller
Generationen, Teilzeitbeschäftigung und Honorartätigkeit über Fördermittel für
Ganztagsangebote und Mittel der Schulfördervereine. Dies ermöglicht zum einen die
Betreuung von Schulbibliotheken und Leseräumen, für die keine Stellen über das
Förderinstrument Teilhabe am Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen, zum anderen können
durch eine Mehrfach- bzw. Doppelbesetzung erweiterte Öffnungszeiten angeboten
werden.
Mitarbeiter/-innen über den Freiwilligendienst aller Generationen
Der Einsatz von Engagierten über den Freiwilligendienst aller Generationen basiert seit
2014 auf einer Kooperationsvereinbarung zwischen dem Deutschen Roten Kreuz,
Landesverband Sachsen e. V., und dem Amt für Jugend, Familie und Bildung. Die
ehrenamtlich tätigen Mitarbeiter/-innen können sich begrenzt für einen Zeitraum von
maximal 24 Monaten in den Schulbibliotheken und Leseräumen engagieren und erhalten
dafür in Abhängigkeit von ihrer durchschnittlichen Wochenstundenzahl eine geringe
Aufwandsentschädigung.
Derzeit engagieren sich sieben Freiwilligendienstleistende in sechs Schulbibliotheken und
einem Leseraum (Stand: 29.05.2020).
Mitarbeiter/-innen in Teilzeitbeschäftigung in Kooperation mit einem freien Träger
Seit dem Schuljahr 2014/2015 bestehen in der 35. Schule – Oberschule der Stadt Leipzig
und der Max-Klinger-Schule – Gymnasium der Stadt Leipzig Kooperationsverträge mit
dem Freien Träger LEMANN e. V., in denen eine befristete Teilzeitbeschäftigung zweier
fester Mitarbeiterinnen über Fördermittel für Ganztagsangebote der Schulen vereinbart
ist.
Zusätzlich zu dem beschriebenen Einsatz von festen Mitarbeiter/-innen in
Schulbibliotheken und Leseräumen besteht für andere Schulen mit einer Zuweisung für
Ganztagsangebote die Möglichkeit, den Schüler/-innen Leseförderangebote mit Bezug
auf die Schulbibliotheken und Leseräume auf Honorarbasis zu unterbreiten.
In folgender Tabelle ist die aktuelle Personalsituation in den Schulbibliotheken (SB) und
Leseräumen (LR) dargestellt:

Eine detaillierte Übersicht über die Personalsituation in den jeweiligen Schulen ist der
Anlage 1 zu entnehmen.
2.1.9 Schulbibliothekarische Arbeitsstelle
Die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle im Amt für Jugend, Familie und Bildung ist die
Fach- und Serviceeinrichtung für Schulbibliotheken und Leseräume in Leipzig. Sie nimmt
Schulart Art der Einrichtung Mitarbeiter/-innen über Teilhabe am Arbeitsmarkt
Mitarbeiter/-innen über den Freiwilligendienst aller Generationen
Mitarbeiter/-innen über Teilzeitbeschäftigung
Grundschulen SB 12 2LR 18Oberschulen SB 7 1LR 2 1Gemeinschaftsschule SB 1 1Gymnasien SB 17 2 1Förderschulen LR 5 1
Berufliche Schulungszentren SB 8
70 7 2Summe
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die Fachaufsicht über die Schulbibliotheken und Leseräume an Schulen in Trägerschaft
der Stadt Leipzig wahr und erfüllt in diesem Kontext u. a. folgende Aufgaben:
 Strategische Ausrichtung der schulbibliothekarischen Arbeit
 konzeptionelle Verantwortung für Aufbau und Entwicklung von Schulbibliotheken
 Beratung zu Schulbibliotheken, medienpädagogischer Arbeit und Leseförderung
 Koordinierung des Personals in Schulbibliotheken und Leseräumen; Mitwirkung
bei der Antragstellung von Personalmaßnahmen und bei der Personalauswahl
 Fortbildungen und Workshops für Mitarbeiter/-innen in Schulbibliotheken und
Leseräumen sowie für Lehrkräfte und Horterzieher/-innen
 Planung, Aufbau und Entwicklung von Medienbeständen
 Veranstaltungsvermittlung und Information zu Angeboten von Partnern, zum
Beispiel der Leipziger Städtischen Bibliotheken
 Netzwerkarbeit auf lokaler, regionaler und überregionaler Ebene
 Planungsbegleitung und Ausstattungsberatung für Schulbibliotheken und
Leseräume
 Administrative Verantwortung für die Software zur Bibliotheksverwaltung und -
recherche
 Präsentation der Medienbestände aller Schulbibliotheken unter
https://leipzig.iopac.de

Die Wahrnehmung dieser Aufgaben erfolgt derzeit durch vier Mitarbeiterinnen (3,58 VzÄ).
Ein Schwerpunkt der Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle liegt auf Aus- und Fortbildung
der Mitarbeiter/-innen in den genannten Einrichtungen. Diese erhalten Fortbildungen zu
Grundlagen der (schul-)bibliothekarischen und medienpädagogischen Arbeit im Rahmen
des Basiskurses Schulbibliothek (Aufbau Medienbestand, Umgang mit der
Bibliothekssoftware, bibliothekspädagogische Angebote, rechtliche Grundlagen der
Schulbibliotheksarbeit, Recherchetrainings u. a.) und über andere Formate, wie
thematische Workshops, Informationsveranstaltungen und Fachtage mit Partnern. Diese
Fortbildungsangebote richten sich darüber hinaus auch an Lehrkräfte und Erzieher/-innen.
Die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle arbeitet in der Stadt eng mit Partnern wie den
Leipziger Städtischen Bibliotheken, der Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur
Leipzig, Fachbibliotheken und kulturellen Einrichtungen zusammen. Ein Ziel ist, den
Schüler/-innen und Lehrer/-innen in Leipzig ein möglichst breites Angebot an Medien und
Informationen zur Verfügung stellen zu können. Weitere Partner sind im Bereich Personal
für Schulbibliotheken und Leseräume der Kommunale Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf,
das Deutsche Rote Kreuz, Landesverband Sachsen e. V., sowie das Netzwerk für
Jungen- und Männerarbeit Leipzig LEMANN e. V. Im Bereich digitale Bildungsmedien
arbeitet die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle eng mit dem Medienpädagogischen
Zentrum der Stadt Leipzig zusammen. Gemeinsame Projekte gibt es seit 2012 mit dem
Wirtschaftsjunioren Leipzig e. V.
Seit 2013 unterstützt und begleitet der Beirat für Leipziger Schulbibliotheken aktiv die
Entwicklung von Schulbibliotheken und Leseräumen in der Stadt und ist an der
Entscheidung beteiligt, neue Leseräume zu etablieren sowie bestehende Leseräume zu
Schulbibliotheken zu entwickeln. Mitglieder dieses Gremiums sind u. a. Vertreter/-innen
der Leipziger Stadtratsfraktionen, Schulleiter/-innen, die Amtsleiterin der Leipziger
Städtischen Bibliotheken, eine Professorin der Fakultät Medien an der Hochschule für
Technik, Wirtschaft und Kultur Leipzig, Vertreter/-innen des Stadteltern- und
Stadtschülerrats sowie der freien Wirtschaft. Sitzungen des Beirats finden zweimal jährlich
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statt. Schwerpunkt der Zusammenarbeit ist die Abstimmung zur strategischen Ausrichtung
der weiteren Entwicklung der Schulbibliotheken und Leseräume in Leipzig.
Überregionale Kontakte verbinden die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle u. a. mit der
Arbeitsgemeinschaft Schulbibliotheken Berlin-Brandenburg e. V., der
Arbeitsgemeinschaft Schulbibliotheken Dresden und dem Sachgebiet Kulturelle Bildung
& Integration/Schulbibliotheken der Städtischen Bibliotheken Dresden sowie
Leseförderinstitutionen und Schulbibliotheken in Niedersachsen. Hier besteht seit vielen
Jahren eine länderübergreifende Kooperation, die ihren Höhepunkt einmal jährlich in
einem gemeinsamen Arbeitstreffen zum Thema Schulbibliotheken findet. Kontakte zu
anderen Schulbibliothekarischen Arbeitsstellen und ähnlichen Einrichtungen in
Deutschland (Frankfurt/Main, Hamburg, Oberhausen u. a.) fördern darüber hinaus den
bundesweiten fachlichen Austausch.

3. Entwicklungsziele

Im Folgenden werden Entwicklungsziele für Schulbibliotheken und Leseräume für die
Jahre 2021/22 dargelegt, die bereits erste Schritte in Richtung der für den Zeitraum ab
2023 geplanten qualitativen und quantitativen Veränderungen sind.
3.1 Schulbibliotheken und Leseräume – quantitative Entwicklung
In den Jahren 2021 und 2022 wird die Qualitätssteigerung in der ausschließlichen
Entwicklung von bestehenden Leseräumen zu Schulbibliotheken liegen. Neue Leseräume
dagegen werden in Schulen nicht etabliert. Schulbibliotheken eröffnen Schüler/-innen auf
Grund ihres erweiterten Angebotsspektrums mehr Möglichkeiten als Leseräume, auch im
Bereich Leseförderung, denn sie unterstützen gleichzeitig das Lernen insgesamt sowie
den Unterricht und fördern die Medienkompetenz der Schüler/-innen. Leseräume sollen
als Etappe auf dem Weg zu einer Schulbibliothek verstanden werden, der mit dieser und
kommenden Entwicklungskonzeptionen gegangen wird.
Sowohl 2021 als auch 2022 wird jeweils ein Leseraum einer Grundschule zu einer
Schulbibliothek entwickelt. Grundlage für die Entscheidung für eine Entwicklung ist die
Feststellung des jeweiligen Potenzials der Einrichtung aufgrund von Kriterien, die die
Schulbibliothekarische Arbeitsstelle zur Bewertung heranzieht. Die namentliche
Benennung der konkreten Schulen erfolgt nach begründetem Vorschlag durch die
Schulbibliothekarische Arbeitsstelle unter Beteiligung des Beirats für Leipziger
Schulbibliotheken.
Die fachliche Betreuung bestehender Leseräume durch die Schulbibliothekarische
Arbeitsstelle bleibt selbstverständlich gesichert. Schulen mit Interesse an der Einrichtung
einer Leseecke erhalten auf Wunsch eine erste fachliche Unterstützung bei Planung und
Umsetzung und der inhaltlichen Ausgestaltung dieser Angebote für Schüler/-innen,
ebenso wie Leseclubs, die im Zusammenwirken mit der Stiftung Lesen im Rahmen des
Programms „Kultur macht stark. Bündnisse für Bildung“ entstanden und neu entstehen.

3.2 Schulbibliotheken und Leseräume – qualitative und infrastrukturelle Entwicklung
3.2.1 Konzeption, Planung, Lage und Größe

Die Neugründung und Entwicklung von Schulbibliotheken erfordert die Erstellung
entsprechender Konzepte durch die Schulen (bei Grundschulen in Zusammenarbeit mit
den Horten). Die professionelle Begleitung bei der Konzepterarbeitung, -evaluation und -
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entwicklung wird im Rahmen der Aufgabenstellung der Schulbibliothekarischen
Arbeitsstelle auch zukünftig sichergestellt.
Die Planung und Ausstattung jeder neu zu entwickelnden und einzurichtenden
Schulbibliothek wird auch künftig durch die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle begleitet,
da jeder Schulstandort und jede Schulart auch in dieser Hinsicht eine individuelle fachliche
Begutachtung, Einschätzung und Beratung erfordern. Bestehende Einrichtungen werden
bei Modernisierung und Umstrukturierung ebenso beraten.
Die steigenden Schülerzahlen und die damit einhergehenden Maßnahmen zur Sanierung,
Reaktivierung und Schaffung neuer Schulgebäude sowie die in Punkt 2.1.3 genannten
neuen Anforderungen an Schule und Lernen erfordern die Veränderung und Optimierung
der räumlichen Situation. Bei den bereits bestehenden Schulbibliotheken und
Leseräumen ist nach Lösungen zu suchen, die den primären Aufgaben Lernen, Unterricht,
Leseförderung gerecht werden. Flächenbedarfe für Schulbibliotheken sind für
Schulneubauten und -sanierungen in den Vorgaben zu baulichen Standards für Objekte
der Stadt Leipzig – Teil B–D: Schulen: Grundschulen, Oberschulen, Gymnasien
festgeschrieben.
3.2.2 Ausstattung

Mobiliar

Speziell für Bibliothekszwecke entwickeltes Mobiliar entspricht vielfältigen Anforderungen:
Qualität, Funktionalität, Flexibilität, Design und Farbe.6 Durch die starke Beanspruchung
müssen die Möbel vor allem stabil und lange haltbar sein sowie den geltenden
Sicherheitsbestimmungen entsprechen. Insbesondere sind ergonomische Aspekte zur
Vorbeugung arbeitsbedingter Erkrankungen zu beachten. Das betrifft im Wesentlichen die
Gestaltung der Arbeitsplätze der Mitarbeiter/-innen der Schulbibliotheken und Leseräume.
Um das zu gewährleisten, wird zukünftig der Arbeitsmedizinische und
Sicherheitstechnische Dienst (ASiD) der Stadt Leipzig entsprechend der geltenden
gesetzlichen Regelungen (Arbeitsschutzgesetz – ArbSchG, § 3 Grundpflichten des
Arbeitgebers) zu Themen der Ausstattungsberatung einbezogen.
In jeder Schulbibliothek und jedem Leseraum ist zudem flexibel anpassbares Mobiliar
erforderlich. Das betrifft sowohl Arbeitsplatzeinheiten, Sitzmöbel und Regale, die an die
durchschnittliche Größe der Nutzenden angepasst und im Raum für Veranstaltungen o. ä.
frei umstellbar sind, als auch ggf. verschiebbare Wände. Modernes Design und eine
ansprechende Farbgestaltung müssen sich langfristig in das gesamte Schulkonzept
einfügen.
Die bereits in den Jahren 2019 und 2020 in den Haushaltsplan eingestellten finanziellen
Mittel in Höhe von 20.000 € für die Ausstattung von Schulbibliotheken und Leseräumen
stehen bei einer Fortschreibung des Budgets aus 2021/22 zur Verfügung. Damit wird zum
einen der Bedarf der Einrichtungen, die erneuerungsbedürftig sind, berücksichtigt und
zum anderen die vorgesehene Entwicklung jeweils eines Leseraums pro Kalenderjahr zu
einer Schulbibliothek (Ausstattung Mitarbeiterplatz, Erweiterung Arbeits- und PC-Bereich,
ggf. Erweiterung Regalbereich) gewährleistet.
Technik
 „Die Beherrschung von Informations- und Kommunikationstechnologien ergänzt die
Kulturtechniken Lesen, Schreiben und Rechnen. […]  Das Bildungssystem steht in der
Verantwortung, die strukturellen Möglichkeiten zu schaffen, um Heranwachsenden den
kompetenten Umgang mit digitalen Medien zu vermitteln.“7 Bibliotheken sind wichtige
Partner bei der Vermittlung von Medien-, Informations- und Recherchekompetenz.

6 Vgl. ekz.bibliotheksservice GmbH (Hrsg.): Die Möblierung einer Schulbibliothek, Infoblatt. Reutlingen 2017.
7 Bundesministerium für Bildung und Forschung, Referat Digitaler Wandel in der Bildung (Hrsg.): Bildungsoffensive für die digitale
Wissensgesellschaft. Strategie des Bundesministeriums für Bildung und Forschung. Berlin 2016, S. 2.
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Schulbibliotheken sind nur dann attraktiv für die Nutzer/-innen, wenn aktuelle, informative
und relevante Medien vorgehalten werden. Neben den Printmedien zählen zunehmend
digitale und multimediale Angebote dazu, welche entweder auf Datenträgern oder in
Datenbanken nutzbar sind. Das bedeutet für die Attraktivität einer Schulbibliothek für alle
Nutzer/-innen, dass es möglich ist, an  Recherche-PCs in ausreichender Anzahl im
Internet zu recherchieren und Lern- und Leseförderung mit digitalen Angeboten (z. B. dem
webbasierten Leseförderportal Antolin8 und der Lernplattform Scoyo9) durchzuführen
sowie zu nutzen. Um diese Angebote über mobile Endgeräte wahrnehmen zu können, ist
die Schaffung einer zuverlässigen W-LAN-Anbindung in jeder Schulbibliothek und jedem
Leseraum Voraussetzung.
Um einer ganzen Klasse bzw. einer Schülergruppe das Arbeiten in der Schulbibliothek zu
ermöglichen, müssen aus fachlicher Sicht mindestens 15 Schülerrecherche-PCs zur
Verfügung stehen. Die überwiegende Zahl der bestehenden Räumlichkeiten für
Schulbibliotheken lässt, wie im Sachstand in Punkt 2.1.4 dargestellt, auf Grund der Größe
die Aufstellung dieser Anzahl an Schülerrecherche-PCs nicht zu. In der Vorlage VI-DS-
06676 Weiterführung des IT-Rollouts an Schulen und Horten sowie zur Beschaffung von
digitalen Endgeräten und interaktiven Displays für die Jahre 2019/2020 ist
festgeschrieben, wie viele Standgeräte pro Schulbibliothek zur Verfügung gestellt und im
Rahmen des Rollouts nach fünf Jahren erneuert werden (siehe Punkt 2.1.6). Diese Anzahl
entspricht allerdings bei weitem nicht den bereits mehrfach genannten Bedarfen für
Recherche und Unterricht in der Schulbibliothek. Mit Beschluss der Vorlage VI-DS-08178-
DS-02 Schaffung einer digitalen Infrastruktur an kommunalen Schulen und Verwendung
der Mittel vom „DigitalPakt“ des Bundes (Teil B: Ausstattung mit digitalen Endgeräten)
erhält jede Schule einen Klassensatz Tablets. Es ist zu empfehlen, diese mobilen
Endgeräte auch in der Schulbibliothek einzusetzen, um die aktuellen Arbeits- und
Recherchemöglichkeiten zu erweitern. Für Neubauten und zu sanierende Schulen
müssen die Räumlichkeiten für Schulbibliotheken so geplant werden, dass alle
Funktionsbereiche entsprechend den Aufgaben einer Schulbibliothek in der jeweiligen
Schulart realisiert werden können (siehe Punkt 2.1.4). Das beinhaltet auch die technische
Ausstattung.
In diesem Zusammenhang wird empfohlen, die Bereitstellung von Präsentationstechnik
(interaktive Panels oder Beamer mit Apple-TV, inkl. Audiowiedergabemöglichkeit) für die
Schulbibliothek im Rahmen des jeweiligen Medienbildungskonzepts der Schule mit zu
planen.
In Zukunft muss sichergestellt werden, dass in jeder Schulbibliothek und jedem Leseraum
ein Telefonanschluss vorhanden ist, der eine direkte Kommunikation nach innen und
außen ermöglicht.
2022 erfolgt die nächste technische Neuausstattung aller Arbeitsplätze für Mitarbeiter/-
innen in den dann 52 Schulbibliotheken. Eine optimale Ausstattung aller
Mitarbeiterarbeitsplätze in Schulbibliotheken würde Drucker inkludieren. Aufgrund der
aktuellen finanziellen Situation wird die Ausstattung mit Druckern in den kommenden zwei
Jahren lediglich für die beiden neu zu entwickelnden Schulbibliotheken erfolgen. Pro
Gerät fallen hier für 2021 bzw. für 2022 162 Euro an. Das ergibt für den Doppelhaushalt
2021/2022 eine Gesamtsumme von 324 Euro.
Bei der Neuetablierung von Schulbibliotheken werden weitere Lizenzen der Software zur
Bibliotheksverwaltung und -recherche LIBRARY for Windows - School kostenpflichtig
durch die Stadt erworben (Kosten/Lizenz bei Erwerb 1.058 Euro zuzüglich vierteljährlich
91 Euro Hostingkosten pro neuer Schulbibliothek). Für das Haushaltsjahr 2021 ergibt sich
damit für alle Schulbibliothekslizenzen eine Gesamtsumme von 19.258 Euro und für das

8 Vgl. Bildungshaus Schulbuchverlage Westermann Schroedel Diesterweg Schöningh Winklers GmbH (Hrsg.): Antolin. URL:
https://antolin.westermann.de/ [17.06.2019].
9 Vgl. scoyo GmbH (Hrsg.): scoyo. URL: https://www.de.scoyo.com [17.06.2019].
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Haushaltsjahr 2022 eine Gesamtsumme von 19.622 Euro, also 38.880 Euro für den
Doppelhaushalt 2021/2022.
Je Kalenderjahr sind drei Barcodescanner einzuplanen, einer für die Ausstattung der
jeweils neuen Schulbibliothek und zwei als Ersatz für beschädigte bzw. verschlissene
Geräte. Die Kosten dafür belaufen sich auf 143 Euro für jedes entsprechend der Software
konfigurierte Gerät. Das ergibt für den Doppelhaushalt 2021/2022 eine Gesamtsumme
von 858 Euro.
Medien
Sowohl Qualität als auch Quantität bei Aufbau und Entwicklung von Medienbeständen für
Schulbibliotheken und Leseräume setzen einen jährlichen und planbaren Medienetat
voraus. Dieser muss so aufgestellt sein, dass attraktive, aktuelle und informative Medien
für die unterschiedlichen Nutzeranfragen und -bedürfnisse zur Verfügung gestellt werden
können. Damit künftig das Medienangebot in den Schulbibliotheken und Leseräumen
auch der Entwicklung der steigenden Schülerzahlen in Leipzig und den Anforderungen
innerhalb der Schule (etwa Schulerfolg sichern, Unterricht Deutsch als Zweitsprache,
Entwicklung weiterer Schulbibliotheken) entspricht, ist es notwendig, die finanziellen
Ressourcen diesen Veränderungen anzupassen. Mit einer Erhöhung des Medienetats in
den kommenden Jahren kann das Angebot vor allem inhaltlich signifikant erweitert
werden, etwa auch im digitalen Bereich.
Aufgrund der aktuellen Situation kann mit der geplanten umfänglichen
Bestandsentwicklung lediglich begonnen werden. Ausgehend vom Ist-Zustand ist
folgende Entwicklung vorgesehen: Bis Ende 2021 werden in jeder Schulbibliothek
mindestens 0,75 aktuelle Medien pro Schüler/-in zur Verfügung stehen. Im Jahr 2022
erfolgt eine leichte Steigerung auf 0,9 Medieneinheiten pro Schüler/-in. Geplant ist, die
Medienbestände der Schulbibliotheken perspektivisch soweit zu entwickeln, dass pro
Schüler/-in in der Sekundarstufe I und II zehn Medieneinheiten sowie in der Primarstufe
sieben Medieneinheiten zur Verfügung stehen. Berücksichtigt werden bei der
schrittweisen Umsetzung dieser Ziele die jeweils aktuellen räumlichen Kapazitäten.
Die ab 2021 geltende Berechnungsgrundlage für den Medienetat berücksichtigt sowohl
eine Erneuerung der bestehenden Medienbestände als auch einen schrittweisen Aufbau.
Basierend auf dem fachlichen Richtwert für die Erneuerung von Medienbeständen in
Schulbibliotheken von jährlich 5–10 %10 wird die Erneuerungsrate auf 7,5 % für die
vorhanden Bestände (nicht älter als 10 Jahre) festgelegt.
Für alle bestehenden Leseräume wird für 2021 sowie für 2022 vorläufig ein jährlicher
pauschaler Medienetat von 200 Euro veranschlagt.
Die finanziellen Mittel für den Erwerb von Medien für Schulbibliotheken und Leseräume
für das Haushaltsjahr 2021 betragen 96.500 Euro und für 2022 97.478 Euro unter
Einbezug der vorgenannten Berechnungsgrundlagen und damit für den Doppelhaushalt
2021/2022 eine Gesamtsumme von 193.978 Euro. Die kalkulierte Summe basiert auf den
Werten der aktuellen Schülerzahlen und des derzeitigen Mediendurchschnittspreises.
Eine Erhöhung dieser beiden Variablen im Geltungszeitraum dieses Konzepts kann im
Rahmen dieses Budgets nur in geringem Maße aufgefangen werden.
Ausgehend von der Evaluation der aktuellen Bestandszusammensetzung (siehe 2.1.7)
wird bei Neuerwerbungen zukünftig ein stärkerer Fokus auf Fach-, Sach- und digitale
Medien gelegt werden.

10 Vgl. Jordan-Bonin, Eva von & Holderried, Angelika: 3. Passgenau ausgewählt – Grundlagen und Inhalte der Schulbibliothek. In
Holderried, Angelika & Lücke, Birgit (Hrsg.): Handbuch Schulbibliothek. Planung – Betrieb – Nutzung. 2., überarb. Aufl.,
Frankfurt/Main 2018, S. 88f.
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3.2.3 Personal

Trotz der Möglichkeit, Schulbibliotheken und Leseräume über das Förderinstrument
Teilhabe am Arbeitsmarkt personell auszustatten, wird auf Grund der Befristung einzelner
Stellen bis Ende 2022 ein Bedarf an alternativen Beschäftigungsmöglichkeiten entstehen.
Zur Kompensation ist beispielsweise der verstärkte Ausbau der Teilzeitbeschäftigung über
freie Träger mit Finanzierung über Fördermittel für Ganztagsangebote wie bereits über
LEMANN e. V. mit zwei Personalstellen praktiziert, denkbar. Darüber hinaus ermöglicht
die Stadt Leipzig weiterhin die Finanzierung von Stellen über den Freiwilligendienst aller
Generationen. Dafür werden sowohl für 2021 als auch für 2022 21.000 Euro zur Verfügung
gestellt. Die Vergabe von Stellen erfolgt in Abhängigkeit des Interesses der jeweiligen
Schule sowie von der Bewerberlage.
3.2.4 Fortbildungsangebote der Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle

Die Betreuung der ausschließlich fachfremden Mitarbeiter/-innen, sowohl von der Anzahl
als auch der erforderlichen Intensität der Betreuung her, stellt im Zuge komplexerer und
sich verändernder Aufgaben von (Schul-)bibliotheken eine besondere Herausforderung
dar. Auch die individuellen Fortbildungsbedarfe des Personals in den Schulbibliotheken
und Leseräumen steigen zunehmend. Insbesondere in den Bereichen digitale Medien,
medienpädagogische Arbeit und Leseförderung wird es erforderlich, neue
Fortbildungsangebote sowohl für Mitarbeiter/-innen in Schulbibliotheken und Leseräumen
als auch für Lehrkräfte sowie Erzieher/-innen zu konzipieren und zu realisieren. Gerade
die digitale Medienbildung in der Schulbibliotheksarbeit mit einem verstärkten Angebot an
entsprechenden Medien und deren Nutzung im Unterricht, bei der Vor- und Nachbereitung
des Unterrichts sowie im Bereich Lern- und Leseförderung trägt dazu bei, die Chancen
der Schüler/-innen in der digitalen Gesellschaft zu verbessern.
Mit den Fortbildungen im Bereich digitale Medien möchte die Schulbibliothekarische
Arbeitsstelle die Umsetzung der Ziele des Lehrplans unterstützen und Lehrkräften sowie
Mitarbeiter/-innen in Schulbibliotheken und Leseräumen für die schulbibliothekarische und
medienpädagogische Arbeit geeignete digitale Plattformen (Datenbanken,
Rechercheplattformen, Lernangebote, multimediale Angebote auf Bildungsportalen) für
unterschiedliche Altersgruppen der Schüler/-innen vorstellen. Diese digitalen Plattformen
bzw. Angebote lassen sich drei Kategorien zuordnen: Zu der ersten Kategorie von
digitalen Angeboten, welche im neuen Fortbildungsformat vorgestellt werden, zählen
solche, für die durch die Leipziger Städtischen Bibliotheken und damit der Stadt Leipzig
bereits Lizenzen erworben wurden. Diese Angebote können Nutzer/-innen der Leipziger
Städtischen Bibliotheken online und standortunabhängig – also etwa auch in den Schulen
in Leipzig – nach der Anmeldung über ihr Bibliotheksbenutzerkonto nutzen. Für Nutzer/-
innen bis zum vollendeten 19. Lebensjahr ist das Angebot der Leipziger Städtischen
Bibliotheken kostenlos. Nach Absprache mit den Leipziger Städtischen Bibliotheken ist
die Vorführung dieser digitalen Angebote durch die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle
im Rahmen der Fortbildungen mit keinerlei zusätzlichen Kosten verbunden, da die bereits
erworbenen Lizenzen die Nutzung in diesem Sinne mit einschließen. Die zweite Kategorie
digitaler Angebote umfasst solche, die kostenfrei im Internet verfügbar sind und für deren
Nutzung und Vorführung keine Lizenzen erworben werden müssen. Hierzu zählen
beispielsweise die Datenbanken Deutsche Digitale Bibliothek sowie Europeana. Für die
Angebote der dritten Kategorie müssen sowohl für die Nutzung durch die Schulen bzw.
Einzelpersonen als auch für die Vorführung durch die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle
entsprechende Lizenzen erworben werden. Aufgrund des nicht unerheblichen
Kostenfaktors beschränkt sich der Einbezug dieser Angebote in das Fortbildungsangebot
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der Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle in den Jahren 2021 und 2022 vorerst auf das
Leseförderportal Antolin. Für Antolin wurde bereits eine entsprechende Schulträgerlizenz
durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung erworben. Damit besteht zum einen die
Möglichkeit der Nutzung durch Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig und zum
anderen die des Erwerbs einer ergänzenden Vorführlizenz für die Schulbibliothekarische
Arbeitsstelle. Analog der Kosten pro eingebundener Schule müssen hier lediglich
finanzielle Mittel in Höhe von 105 Euro pro Jahr veranschlagt werden.
3.2.5 Kooperationen

Bestehende Kooperationen, in erster Linie die mit den Leipziger Städtischen Bibliotheken,
werden in den kommenden Jahren gepflegt und nach Möglichkeit weiter ausgebaut. Durch
den geplanten Einsatz eines zweiten Bücherbusses der Leipziger Städtischen
Bibliotheken können an Grundschulen, welche aktuell und auch in Zukunft weder über
eine Schulbibliothek noch einen Leseraum verfügen, zusätzliche Leseförderangebote
unterbreitet werden.
Seit 2018 ist die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle in das Leseförderprojekt
Heldengeschichten! Leseförderung an Leipziger Grundschulen für Grundschulen und
Studierende der Erziehungswissenschaftlichen Fakultät der Universität Leipzig involviert.
Angedacht ist darüber hinaus eine Zusammenarbeit mit dem Institut für Kommunikations-
und Medienwissenschaft der Universität.
Für den sächsischen Raum steht in den kommenden Jahren die fachliche und
konzeptionelle Zusammenarbeit der Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle Leipzig mit dem
zuständigen Fachbereich für Schulbibliotheken der Städtischen Bibliotheken im
Vordergrund sowie überregional eine weitere Vernetzung mit schulbibliothekarischen und
medienpädagogischen Partnern.

4. Perspektive für die Jahre 2023 und 2024

Eine nächste Fortschreibung des aktuellen Entwicklungskonzepts für Schulbibliotheken
und Leseräume erfolgt 2022 für die Jahre 2023 und 2024. Schwerpunkt wird die weitere
qualitative Entwicklung von Schulbibliotheken in allen Bereichen sein.  Aspekte, die für die
Jahre 2021 und 2022 nicht berücksichtigt werden konnten, werden in dem Konzept für die
beiden Folgejahre in den Fokus gestellt.
Die weitere Entwicklung wird schrittweise erfolgen. In Anbetracht der wachsenden Anzahl
von Schulen in den Jahren 2021 bis 2024 durch Neubau und Reaktivierung (15 Schulen)
sowie Schulsanierungen und Erweiterungsbauten (17 Schulen)11 richtet sich das
Hauptaugenmerk dabei zum einen auf die Neuetablierung von Einrichtungen, zum
anderen auf die qualitative Entwicklung der Schulbibliotheken. Das heißt, dass
insbesondere die Schulneubauten und die sanierten Schulen mit den zu erwartenden
guten Startbedingungen (Lage und Größe der bereits durch das Amt für
Gebäudemanagement geplanten Räumlichkeiten, Ausstattung aller Funktionsbereiche,
Anzahl Datenports) bei der Neugründung von Schulbibliotheken unterstützt sowie
bestehende Leseräume an Bestandsschulen sukzessiv qualitativ zu Schulbibliotheken
weiterentwickelt werden.
Ausstattung
Für die Ausstattung von Schulbibliotheken und Leseräumen, für die ein hoher
Erneuerungsbedarf besteht, als auch für die Einrichtungen, die teilweise

11 Vgl. Stadt Leipzig, Dezernat Finanzen, Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule, Dezernat Stadtentwicklung und
Bau: Schulbaumaßnahmen – Terminübersicht. Anlage 5 zu 13. Sachstandsbericht zur Umsetzung der Schulbaumaßnahmen (VI-
lfo-01016). Stand: 30.04.2020.
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erneuerungsbedürftig sind, wird die Bereitstellung der benötigten Mittel im Rahmen der
Haushaltsplanung 2023/2024 geprüft.
Ein Zuwachs an Schulbibliotheken (Neuetablierung, Entwicklung Leseräume zu
Schulbibliotheken) erfordert auch in den Jahren 2023 und 2024 die Ausstattung dieser mit
Lizenzen der Software zur Bibliotheksverwaltung und -recherche (inklusive Support)
sowie der Mitarbeiterarbeitsplätze mit der entsprechenden Technik über die 2022
erfolgende Neuausstattung hinaus (Telefon, Drucker, Barcodescanner).
Für die weitere Entwicklung eines aktuellen und damit attraktiven Medienbestandes soll
sich der Medienetat für die Jahre 2023 und 2024 an dem variierenden
Mediendurchschnittspreis, den sich entwickelnden Schülerzahlen und den Anforderungen
innerhalb der Schule orientieren sowie die Entwicklung und Neueinrichtung weiterer
Schulbibliotheken berücksichtigen. Eine Anhebung auf zwei Medieneinheiten pro
Schüler/-in bis Ende 2024 ist aus heutiger Sicht realistisch. Dabei liegt der Fokus weiterhin
auf dem Ausbau der Fach- und Sachliteratur sowie der digitalen Angebote.
Personal in Schulbibliotheken und Leseräumen
Eine stetig wachsende Anzahl von Schulbibliotheken in den kommenden Jahren erfordert
in jeder Beziehung einen höheren Personal- und Zeitaufwand. Die Schulbibliothekarische
Arbeitsstelle muss nicht nur den steigenden Fortbildungsbedarfen für das Personal in den
Schulbibliotheken und Leseräumen begegnen, sondern vor allem der Notwendigkeit einer
qualifizierten, intensiveren individuellen Vor-Ort-Betreuung der fachfremden Mitarbeiter/-
innen. Dem tatsächlichen Bedarf kann die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle bereits
nicht mehr in vollem Umfang gerecht werden.

Für die Vor-Ort-Betreuung aller 79 Mitarbeiter/-innen in Schulbibliotheken und
Leseräumen (Stand: 29.05.2020) trägt derzeit eine Mitarbeiterin der
Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle die Alleinverantwortung. Besonders für diese
unabdingbare fachliche Unterstützung und Begleitung benötigt die Schulbibliothekarische
Arbeitsstelle eine Aufstockung des Personals. Dazu wird im Rahmen der regulären
Haushalts- und Stellenplanung geprüft, ab 2023 das Personal der Schulbibliothekarischen
Arbeitsstelle um weitere 2,0 VzÄ für Fachangestellte für Medien- und Informationsdienste
aufzustocken.

Die Fachangestellten sollen die fachliche Betreuung von jeweils fünf bis zehn
nichtprofessionellen Mitarbeiter/-innen in Schulbibliotheken und Leseräumen vor Ort
entsprechend den Bedarfen übernehmen und diese neben Arbeiten an den
Medienbeständen (Bestandspräsentation, Bestandssichtung, Aussonderungen etc.), bei
der Vorbereitung und Durchführung von Bibliothekseinführungen, Veranstaltungen und
Projekten, auch denen von Partnern (z. B. Leipziger Städtische Bibliotheken),
unterstützen, Probleme und Bedarfe erfassen und diese mit der Schulbibliothekarischen
Arbeitsstelle kommunizieren.

Mit diesem Modell ist nicht nur eine engmaschigere Betreuung der Mitarbeiter/-innen vor
Ort abgesichert, sondern auch die Ressource für Qualitätssicherung und –entwicklung im
Bereich der Schulbibliotheken und Leseräume durch die Schulbibliothekarische
Arbeitsstelle geschaffen.

Für die Einführung dieses neuen Betreuungsmodells wird die Schulbibliothekarische
Arbeitsstelle, entsprechend dem Integrierten Stadtentwicklungskonzept INSEK Leipzig
2030, vorrangig Schulbibliotheken in Schulen vorschlagen, die sich in den
Schwerpunktgebieten der Integrierten Stadtentwicklung befinden (Leipziger Osten,
Grünau, Schönefeld, Mockau, Paunsdorf).

Da der Einsatz von bibliothekarischen Fachkräften in Schulbibliotheken und Leseräumen
in den vergangenen Jahren noch nicht durch die Stadt Leipzig gewährleistet werden
konnte, wurde als Alternative mit dem Stadtratsbeschluss VI-P-05931-DS-03 vom
21 von 25 in Zusammenstellung
22/23
24.10.2018 eine Übernahme des durch die Schulbibliothekarische Arbeitsstelle aus- und
fortgebildeten Personals aus arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen in eine Festeinstellung
beschlossen. Zur Umsetzung des genannten Stadtratsbeschlusses ist vorgesehen, im
Rahmen der regulären Haushalts- und Stellenplanung 2023/ 2024 die Einrichtung von
vorerst drei unbefristete Personalstellen (3,0 VzÄ) für die Betreuung von
Schulbibliotheken zu prüfen.

Sollten die Stellen eingerichtet werden, werden bei der Besetzung die entsprechenden
personalrechtlichen Rahmenbedingungen sowie das „Personalentwicklungskonzept zur
Qualifizierung von Beschäftigten aus arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen“ (VI-A-06365-
NF-02-Ifo-01) sowie – sofern vorhanden – Erfahrungen anderer sächsischer
Gebietskörperschaften im Bereich des Personals an Schulbibliotheken berücksichtigt.

Darüber hinaus wird gemäß Beschlusspunkt 5 der Vorlage VI-DS-03190 das
Perspektivziel der Betreuung der Schulbibliotheken durch fest eingestellte
bibliothekarische Fachkräfte unter finanzieller Mitwirkung des Freistaates Sachsen
weiterhin verfolgt und Möglichkeiten zur Inanspruchnahme von Förderinstrumenten zur
Teilhabe am Arbeitsmarkt laufende geprüft.
Fortbildungen – digitale Angebote
Ab 2023 wird zusätzlich zum webbasierten Leseförderprogramm Antolin der Erwerb
weiterer kostenpflichtiger digitaler Medien (Vorführlizenzen) für Aus- und Fortbildung von
Mitarbeiter/-innen in Schulbibliotheken und Leseräumen als auch als Fortbildungsangebot
für Lehrkräfte angestrebt.

5. Realisierungs- und Zeithorizont

Die Umsetzung der in dieser Vorlage enthaltenen Maßnahmen und Festlegungen beginnt
mit der Beschlussfassung durch den Stadtrat, spätestens zum 01.01.2021, und erfolgt bis
31.12.2022.
6. Finanzielle Auswirkungen

Die folgende Abbildung zeigt die mit Beschluss dieser Vorlage entstehenden Kosten (inkl.
Mehrwertsteuer) für die Stadt Leipzig in den Haushaltsjahren 2021 und 2022:

Bis einschließlich dem Haushalt 2020 verteilten sich die Ansätze auf den verschiedenen
Haupt-PSP-Elementen der einzelnen Schularten in den Sachkonten 4271 1200
Besondere Verwaltungs- und Betriebsaufwendungen und auf den Sachkonten 4423 2000
Datenverarbeitung dezentral sowie die 20.000 Euro für Ausstattungen auf dem PSP-
Element 1.100.24.3.0.01.03 Unterstützung von schulischen Projekten / Sachkonto 4253
1000 Erwerb bewegliche Gegenstände bis 800 Euro. Ab dem Haushalt 2021 sollen die
Haushaltsmittel zur besseren Übersichtlichkeit zentral auf dem PSP-Element der
22 von 25 in Zusammenstellung
23/23
1.100.24.3.0.04.02 Schulbibliothekarische Arbeitsstelle geplant und bewirtschaftet
werden.

7. Auswirkungen auf den Stellenplan

Keine.

8. Bürgerbeteiligung

 bereits erfolgt     geplant     nicht nötig

Eine Beteiligung erfolgt über die Abstimmung zur Vorlage im Beirat für Leipziger
Schulbibliotheken sowie die Information zu den Umsetzungsständen zweimal jährlich.

9. Besonderheiten

Keine Besonderheiten.

10. Folgen bei Nichtbeschluss

Bei Nichtbeschluss der Vorlage ist der seit 2012 durch die bereits erfolgten
Stadtratsbeschlüsse eingeleitete Weg zur qualitativen und quantitativen Entwicklung
der Schulbibliotheken und Leseräume an Schulen in Trägerschaft der Stadt Leipzig
nicht weiter umsetzbar.

Anlage:
Anlage 1: Gesamtübersicht Schulbibliotheken und Leseräume

23 von 25 in Zusammenstellung
AfJFB, Abt. Bildung, Schulbibliothekarische Arbeitsstelle Anlage 1
Gesamtübersicht Schulbibliotheken und Leseräume
Gesamtübersicht Schulbibliotheken (SB) und Leseräume (LR)
Schul-
art
Name der Schule SB/L
R
Adresse Zeitraum der
Personalstelle über
Teilhabe am
Arbeitsmarkt
SB/LR -
Betreuung
über Teilhabe
am Arbeits-
markt
SB/LR-Betreuung
über den
Freiwilligen-
dienst aller
Generationen
SB/LR-Betreuung
über Teilzeit-
beschäftigung
1
120. Schule SB 04249, Martin-Herrmann-Str. 1 01.01.2019-31.12.2023
2 Anna-Magdalena-Bach-Schule SB 04109, Manetstr. 8 01.01.2019-31.12.2023 X
3 August-Bebel-Schule SB 04315, Husemannstr. 2 01.01.2019-31.12.2023 X
4
Erich-Zeigner-Schule SB 04229, Erich-Zeigner-Allee 24/26 01.01.2019-31.12.2023 X
5 Franz-Mehring-Schule SB 04299, Gletschersteinstr. 9 01.01.2019-31.12.2023 X
6 Friedrich-Fröbel-Schule SB 04209, Mannheimer Str. 128C 01.01.2019-31.12.2023 X
7
Hans-Kroch-Schule SB 04157, Jörgen-Schmidtchen-
Weg 8
01.01.2019-31.12.2023 X
8 Kurt-Masur-Schule SB 04275, Scharnhorststr. 24 01.01.2019-31.12.2023 X
9 Lessingschule SB 04109, Lessingstr. 27 01.01.2019-31.12.2023 X X
10 Pablo-Neruda-Schule SB 04103, Tarostr. 6 01.01.2019-31.12.2023 X
11 Schule am Auwald SB 04229, Rödelstr. 6 01.01.2019-31.12.2023 X
12 Schule Liebertwolkwitz SB 04288, Am Angerteich 2 01.01.2019-31.12.2023 X X
13 Theodor-Körner-Schule SB 04329, Schlehenweg 32 01.01.2019-31.12.2023 X
14 9. Schule LR 04279, Gersterstr. 74 01.01.2019-31.12.2023 X
15 46. Schule LR 04179, Saalfelder Str. 29 01.01.2019-31.12.2023 X
16 66. Schule LR 04357, Rosenowstr. 56 01.01.2019-31.12.2023 X
17 78. Schule LR 04207, Binzer Str.14 01.01.2019-31.12.2023 X
18 91. Schule LR 04205, Uranusstr.1 01.01.2019-31.12.2021 X
19 100. Schule LR 04207, Miltitzer Allee 1
20 Christoph-Arnold-Schule LR 04319, Gaswerksweg 1 01.01.2019-31.12.2021 X
21 Fritz-Baumgarten-Schule LR 04317, Riebeckstr. 50 28.10.2019-27.10.2021 X
22 Geschwister-Scholl-Schule LR 04155, Elsbethstr. 1 01.01.2019-31.12.2023 X
23 Joachim-Ringelnatz-Schule LR 04209, Grünauer Allee 35 01.01.2019-31.12.2021 X
24 Karl-Liebknecht-Schule LR 04157, Heinrich-Mann-Str. 1 01.01.2019-31.12.2023 X
25 Schule 5 im Stadtbezirk Mitte LR 04105, Eitingonstr. 5 01.05.2019-30.04.2022 X
26 Schule am Leutzscher Holz LR 04179, Prießnitzstr. 19 01.01.2019-31.12.2023 X
27
Schule Bernhard-Göring-Straße LR 04275,  Bernhard-Göring-Str. 107 01.05.2019-30.04.2022 X
28 Schule Connewitz LR 04277, Zwenkauer Str. 35 01.01.2019-31.12.2023 X
29
Schule Rückmarsdorf LR 04178, An der Friedenseiche 4 01.01.2019-31.12.2021 X
30 Schule Stahmeln LR 04159, Stahmelner Höhe 1 01.05.2019-30.04.2022
31 Wilhelm-Busch-Schule LR 04317, Heinrichstr, 43/45 01.01.2019-31.12.2023 X
32 Wilhelm-Hauff-Schule LR 04159, Diderotstr. 37 01.01.2019-31.12.2023 X
33
Wilhelm-Wander-Schule LR 04315, Schulze-Delitzsch-Str. 23 01.01.2019-31.12.2021 X
34 16. Schule SB 04315, Konradstr. 67 01.01.2019-31.12.2023 X
35 56. Schule SB 04249, Dieskaustr. 213 01.01.2019-31.12.2023 X
36 68. Schule SB 04155, Breitenfelder Str. 19 01.01.2019-31.12.2023 X
37 Christian-Gottlob-Frege-Schule SB 04349, Lidicestr. 12 01.01.2019-31.12.2023 X
38 Helmholtzschule SB 04177, Helmholtzstr. 6 01.01.2019-31.12.2023 X
39 Schule am Adler SB 04229, Antonienstr. 24 01.01.2019-31.12.2023 X
40 Schule Paunsdorf SB 04329, Zum Wäldchen 4 01.01.2019-31.12.2023 X
41
SportOberschule Leipzig SB 04105, Max-Planck-Str. 53/55 01.01.2019-31.12.2023 X
42 35. Schule LR 04157, Virchowstr. 4/6 X
43 94. Schule LR 04105, Max-Planck-Str. 1/3 01.01.2019-31.12.2023 X
44 Geschwister-Scholl-Schule LR 04288, Am Angerteich 2 01.01.2019-31.12.2021
45 Lene-Voigt-Schule LR 04279, Willi-Bredel-Str. 11 01.01.2019-31.12.2023 X
46 Schule Mölkau LR 04316, Schulstr. 6
47
Gemeinschafts-
schule
Nachbarschaftsschule SB 04177, Gemeindeamtsstr. 8-10 01.01.2019-31.12.2023 X X
GrundschulenOberschulen
Seite 1 von 2
24 von 25 in Zusammenstellung
AfJFB, Abt. Bildung, Schulbibliothekarische Arbeitsstelle Anlage 1
Gesamtübersicht Schulbibliotheken und Leseräume
48 Anton-Philipp-Reclam-Schule SB 04103, Tarostr. 4 01.01.2019-31.12.2023 X
49
Friedrich-Arnold-Brockhaus-
Schule
SB 04357, Kieler Str. 72 b 01.01.2019-31.12.2023 X
50 Friedrich-Schiller-Schule SB 04155, Elsbethstr. 2-4 01.01.2019-31.12.2023 X X
51 Goethe-Gymnasium SB 04347, Gorkistr. 25 01.01.2019-31.12.2023 X
52 Gustav-Hertz-Schule SB 04329, Dachsstr. 5 01.01.2019-31.12.2023 X
53 Gymnasium Engelsdorf SB 04319, Arthur-Winkler-Str. 6 01.01.2019-31.12.2023 X
54 Humboldtschule SB 04317, Möbiusstr. 8 01.01.2019-31.12.2023 X X
55 Immanuel-Kant-Schule SB 04275, Scharnhorststr. 13-15 01.01.2019-31.12.2023 X
56 Johannes-Kepler-Schule SB 04229, Dieskaustr. 76 01.01.2019-31.12.2023 X
57 Leibnizschule SB 04105, Nordplatz 13 01.01.2019-31.12.2023 X
58 Louise-Otto-Peters-Schule SB 04277, Bornaische Str. 104 01.01.2019-31.12.2023 X
59 Max-Klinger-Schule SB 04205, Miltitzer Weg 4 01.01.2019-31.12.2023 X X
60 Neue Nikolaischule SB 04299, Schönbachstr. 17 01.01.2019-31.12.2023 X
61 Robert-Schumann-Schule SB 04177, Demmeringstr. 84 01.01.2019-31.12.2023 X
62 Thomasschule zu Leipzig SB 04109, Hillerstr. 7 01.01.2019-31.12.2023 X
63 Werner-Heisenberg-Schule SB 04159, Renftstr. 3 01.01.2019-31.12.2023 X
64 Wilhelm-Ostwald-Schule SB 04279, Willi-Bredel-Str. 15 01.01.2019-31.12.2023 X
65 Fritz-Gietzelt-Schule LR 04229, Kantatenweg 40 01.01.2019-31.12.2023 X
66 Käthe-Kollwitz-Schule LR 04318, Karl-Vogel-Str. 17 01.01.2019-31.12.2023 X
67 Schule Grünau LR 04205, Neptunweg 31 01.01.2019-31.12.2023 X
68 Martin-Schule LR 04205, Miltitzer Weg 1 01.01.2019-31.12.2023 X X
69 Wladimir-Filatow-Schule LR 04209, Am Kirschberg 49 01.01.2019-31.12.2021 X
70 Arwed-Rossbach-Schule SB 04205, Am kleinen Feld 3-5 01.01.2019-31.12.2023 X
71 BSZ 1 SB 04289, Credner Str. 1 01.01.2019-31.12.2023 X
72 BSZ 7 SB 04315, Neustädter Str. 1       01.01.2019-31.12.2023 X
73 Gutenbergschule SB 04103, Gutenbergplatz 8 01.01.2019-31.12.2023 X
74 Henriette-Goldschmidt-Schule SB 04103, Goldschmidtstr. 20 01.01.2019-31.12.2023 X
75
Karl-Heine-Schule SB 04177, Merseburger Str. 56/58 01.01.2019-31.12.2023 X
76 Robert-Blum-Schule SB 04357, Rosenowstr. 60 01.01.2019-31.12.2023
77 Ruth-Pfau-Schule SB 04207, Schönauer Str. 160 01.01.2019-31.12.2023 X
78 Susanna-Eger-Schule SB 04129, An der Querbreite 6 01.01.2019-31.12.2023 X
70 7 2Summe
GymnasienFörderschulenBerufliche Schulzentren
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25 von 25 in Zusammenstellung


city_slug: leipzig

paper_type: Verwaltungsstandpunkt

text:
1/4

Ratsversammlung

Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-01140-VSP-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Oberbürgermeister

Betreff:
Gründung einer Kommission zur Überprüfung und Neubewertung von
Ratsbeschlüssen angesichts der unvorhergesehenen finanziellen Mehraufwendungen
der Stadt Leipzig durch die Corona-Pandemie

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung
DB OBM - Vorabstimmung
FA Finanzen  31.08.2020 Vorberatung
Verwaltungsausschuss  02.09.2020 Vorberatung
Ratsversammlung  16.09.2020 Beschlussfassung

Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig.

☐ Zustimmung ☒ Ablehnung
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt
☐ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht

Beschlussvorschlag:

Das Anliegen des Antrages wird abgelehnt.

Räumlicher Bezug:  entfällt
Zusammenfassung:

Anlass der Vorlage:

 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:

2/4

Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja  Nein
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:

3/4
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?

2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte

Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
 Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
 Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung,
Forschung und Wirtschaft

Leipzig schafft soziale
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita-
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung

Leipzig stärkt seine
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur-
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre
Wissenschaft und
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und
Tourismusstandort
 Imageprägende
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal
verantwortliches Handeln

Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen

 trifft nicht zu

Beschreibung des Abwägungsprozesses:

I. Eilbedürftigkeitsbegründung

Entfällt

II. Begründung Nichtöffentlichkeit

Entfällt

III.  Strategische Ziele

Entfällt

4/4

Begründung

Die Verwaltung hält eine Beauftragung nicht mehr für erforderlich, da sie bereits so handelt.
Das Dezernat Finanzen hat alle Fachbereiche abgefragt und stellt eine Übersicht zu
Ratsbeschlüssen mit finanziellen Auswirkungen für 2021/2022, die noch nicht umgesetzt
wurden, zusammen. Auf dieser Basis wird dem Stadtrat für die Haushaltsplanung 2021/2022
ein Umsetzungsvorschlag als Diskussionsgrundlage übergeben. Zwingende Voraussetzung
für die Umsetzung der jeweiligen Stadtratsbeschlüsse ist die Sicherstellung der
Finanzierung, ggf. unter dem Aspekt einer Neupriorisierung der Fachaufgaben.

Im erweiterten Fachausschuss Finanzen am 13.07.2020 wurde dem Stadtrat
zunächst eine Gesamtübersicht über alle Haushaltsanträge 2017/2018 sowie
2019/2020 und Stadtratsbeschlüsse mit finanziellen Auswirkungen auf den
Ergebnishaushalt 2021/2022 übergeben. Der Umsetzungsvorschlag der Verwaltung
soll mit den Stadträtinnen und Stadträten im erweiterten Fachausschuss Finanzen
am 23.09.2020 diskutiert und daraus resultierend eine abschließende Entscheidung
zur Berücksichtigung für die Haushaltsplanung 2021/2022 getroffen werden.


text:
1/6

Ratsversammlung

Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-00889-VSP-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Oberbürgermeister

Betreff:
Sicherstellung Einbeziehung der Ortschaftsräte bei ortsteilrelevanten Vorlagen und
Sitzungen

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

DB OBM - Vorabstimmung
Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung
OR Miltitz   Vorberatung
OR Böhlitz-Ehrenberg  10.09.2020 Vorberatung
OR Hartmannsdorf-Knautnaundorf  14.09.2020 Vorberatung
OR Plaußig  24.09.2020 Vorberatung
OR Burghausen  29.09.2020 Vorberatung
OR Engelsdorf  05.10.2020 Vorberatung
OR Lützschena-Stahmeln  05.10.2020 Vorberatung
OR Lindenthal  06.10.2020 Vorberatung
OR Mölkau  06.10.2020 Vorberatung
OR Seehausen  06.10.2020 Vorberatung
OR Liebertwolkwitz  08.10.2020 Vorberatung
FA Allgemeine Verwaltung  13.10.2020 Vorberatung
OR Holzhausen  13.10.2020 Vorberatung
OR Rückmarsdorf  13.10.2020 Vorberatung
OR Wiederitzsch  13.10.2020 Vorberatung
Ratsversammlung  14.10.2020 Beschlussfassung

Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig.

☐ Zustimmung ☐ Ablehnung
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt
☒ Alternativvorschlag zu 2. ☒ Sachstandsbericht zu 1. und 3.

Beschlussvorschlag:

Zur einheitlichen Anwendung des Anhörungsrechtes der Ortschafts- und Stadtbezirksbeiräte
in der Beratungsfolge für Vorlagen wird eine Handlungsempfehlung für die
Vorlagenerstellenden bereitgestellt und bei Schulungen regelmäßig darüber informiert.

Räumlicher Bezug:

2/6
Stadt Leipzig

Zusammenfassung:
Anlass der Vorlage:

 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges    Antrag VII-A-00889

3/6

Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja  Nein
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:

4/6
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?

2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte

Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
 Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
 Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung,
Forschung und Wirtschaft

Leipzig schafft soziale
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita-
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung

Leipzig stärkt seine
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur-
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre
Wissenschaft und
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und
Tourismusstandort
 Imageprägende
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal
verantwortliches Handeln

Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen

 trifft nicht zu

Beschreibung des Abwägungsprozesses:

Innerhalb der Verwaltung bestand Konsens.

I. Eilbedürftigkeitsbegründung
Nicht notwendig

II. Begründung Nichtöffentlichkeit
Nicht notwendig

III.  Strategische Ziele
Trifft nicht zu

5/6
IV. Sachverhalt

1. Begründung

Zu 1.
Sachstandsbericht:
Über das Ratsinformationssystem Allris sind die Ortsvorsteher/innen eng in die
Beratungsfolge der Vorlagen einbezogen. Werden Sie über die Befassung einer Vorlage im
Ortschaftsrat durch das Büro für Ratsangelegenheiten informiert, steht in der Beratungsfolge
in Allris gleichzeitig die vorgesehene Befassung in anderen Fachausschüssen mit Termin
und dem Protokoll zur Verfügung. Die Ortsvorsteher bzw. Ortsvorsteherinnen können an
allen Sitzungen der Ausschüsse der Stadt Leipzig mit beratender Stimme teilnehmen (§29
(5) Hauptsatzung). Einer Einladung bedarf es in diesem Falle nicht.

Zu 2.
Begründung Alternativvorschlag:
Selbstverständlich werden alle Vorlagen, die dem Anhörungsrecht eines oder aller
Ortschaftsräte und Stadtbezirksbeiräte unterliegen, von der Verwaltung in diese Gremien
verwiesen.

Mit der geplanten Handlungsempfehlung werden aber alle Mitarbeiter der Verwaltung für die
Belange der Ortschaften sensibilisiert. Dabei wird explizit darauf hingewiesen, dass bei der
Verweisung direkte und indirekte Belange der Vorlage beachtet werden müssen. Durch die
Antragstellung wurde darauf aufmerksam gemacht, dass eine Vorlage nicht nur aus ihrer
Kernmaßnahme besteht, sondern auch Auswirkungen in finanzieller oder materieller Hinsicht
auf andere Stadtgebiete entfalten kann. Mit dem Begriff "indirekt" soll der Vorlagenersteller
Sachverhalte außerhalb der Kernmaßnahme betrachten, zum Beispiel Ausgleichsmaß-
nahmen in Bebauungsplänen oder finanzielle Aspekte bei über- oder außerplanmäßigen
Ausgaben, die zur Verweisung in weitere Ortschafts- oder Stadtbezirksbeiräte führen
könnten.
Dies trägt dazu bei, die Sorgfaltspflicht zur Benennung der Beratungsfolge und zur
Einbeziehung der Ortschaftsräte und Stadtbezirksbeiräte zu schärfen.

Ein Aspekt, der mit diesem Verfahren nicht betrachtet werden kann, sind Vorlagen, die im
gesamtstädtischen Interesse liegen. Hier würde die automatische Einfügung aller Ortschafts-
und Stadtbezirksbeiräte seitens der Verwaltung den Rahmen der Beratung übersteigen. Die
Verwaltung möchte an dieser Stelle auch der Sichtweise der Ortschafts- und Stadtbezirks-
räte auf die Vorlagen nicht vorgreifen.
Deshalb wird im Ratsinformationssystem (ratsinfo.leipzig.de) die Anwendung der Übersicht
"Vorlagen - aktuell" empfohlen. In dieser Ansicht sind taggenau alle freigeschalteten
Vorlagen aufgelistet. Der Ortschaftsrat kann sich zu Beginn des Vorlagendurchlaufs einen
Überblick über die aktuell der Öffentlichkeit übergebenen Vorlagen verschaffen und
gegenüber dem Büro für Ratsangelegenheiten mit dem Blickwinkel der Ortschaft Vorlagen
zur Befassung anzeigen.

Zu 3.
Sachstandsbericht:
Bei der Neugestaltung der Deckblätter von Vorlagen ist die Verwaltung zu kurzen und
prägnanten Titeln verpflichtet worden. Die Ergänzung von Ortschaften und
Stadtbezirksbeiräten im Titel würde diese wieder verlängern. Als Suchinstrument steht hier
die Beratungsfolge zur Verfügung, welche über den Inhalt in die Textrecherche einbezogen
ist.

6/6
Das Büro für Ratsangelegenheiten bietet Schulungsmöglichkeiten an und freut sich auf das
Interesse der Ortschafts- und Stadtbezirksbeiräte. Gern können auch persönliche Termine
vereinbart werden.

2. Realisierungs- / Zeithorizont

Die Handlungsempfehlung soll allen Mitarbeitern bis September 2020 zur Verfügung stehen
und in Allris eingepflegt werden.

Anlagen:

keine.


Pflanzung der "Bülowlinde"

text:
1/6

Ratsversammlung

Verwaltungsstandpunkt Nr. VII-A-01245-VSP-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau

Betreff:
Pflanzung der "Bülowlinde"

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Dienstberatung des Oberbürgermeisters   Bestätigung
DB OBM - Vorabstimmung
SBB Südost  01.09.2020 Anhörung
SBB Ost  02.09.2020 Anhörung
SBB Alt-West  02.09.2020 Anhörung
SBB Südwest  07.09.2020 Anhörung
FA Stadtentwicklung und Bau  08.09.2020 Vorberatung
Ratsversammlung  16.09.2020 Beschlussfassung

Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
☐ Rechtswidrig und/oder ☐ Nachteilig für die Stadt Leipzig.

☐ Zustimmung ☐ Ablehnung
☐ Zustimmung mit Ergänzung ☐ Sachverhalt bereits berücksichtigt
☒ Alternativvorschlag ☐ Sachstandsbericht

Alternativvorschlag:

1. Eine Pflanzung der Bülow-Linde erfolgt an der Einmündung
Bülowstraße/Paulinenstraße, sobald die Stadtverwaltung eine verkehrssichere
Lösung erarbeitet hat.

2. Die weiteren Standorte Johannisallee/Ecke Harnackstraße, Prießnitzstraße/Ecke
Pufendorf Straße, William-Zipperer-Straße/Ecke Am Tanzplan und
Erdmannstraße/Ecke Gleisstraße werden einer grundsätzlichen Machbarkeitsprüfung
durch die Verwaltung unterzogen, ehe eine Planung beauftragt wird.

3. Zur Identifizierung weiterer Möglichkeiten, in ausgeweiteten Straßeneinmündungen
Bäume zu pflanzen, wird die Stadtverwaltung eine Maßnahmenliste potenzieller
Standorte erstellen. Hierbei besteht die Zielstellung durch kleinräumige Aufwertungen
1 von 6 in Zusammenstellung
2/6
in Form von Baumpflanzungen, Bänken und Gehwegvorstreckungen
überdimensionierte Kreuzungsbereiche zu kleinen Stadtplätzen aufzuwerten.

4. Die Anwohnerinnen und Anwohner werden vor der Pflanzung durch Hausaushänge
von den Vorhaben informiert.

Räumlicher Bezug:

Stadtbezirk Ost, Ortsteil Volkmarsdorf, sowie gesamte Stadt
Zusammenfassung:

Anlass der Vorlage: Antrag VII-A-01245

 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:

2 von 6 in Zusammenstellung
3/6

Finanzielle Auswirkungen x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Steuerrechtliche Prüfung  nein  wenn, ja
Unternehmerische Tätigkeit i.S.d. §§ 2 Abs. 1 und 2B UStG  nein  ja, Erläuterung siehe Punkt 4 des
Sachverhalts
Umsatzsteuerpflicht der Leistung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Bei Verträgen: Umsatzsteuerklausel aufgenommen  ja   Nein, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Auswirkungen auf den Stellenplan  Ja  Nein
Beantragte Stellenerweiterung:     Vorgesehener Stellenabbau:

3 von 6 in Zusammenstellung
4/6
Hintergrund zum Beschlussvorschlag:
Welche strategischen Ziele werden mit der Maßnahme unterstützt?

2030 - Leipzig wächst nachhaltig!
Ziele und Handlungsschwerpunkte

Leipzig setzt auf
Lebensqualität:
 Balance zwischen
Verdichtung und
Freiraum
 Qualität im öffentlichen
Raum und in der
Baukultur
 Nachhaltige Mobilität
 Vorsorgende Klima- und
Energiestrategie
 Erhalt und Verbesserung
der Umweltqualität
 Quartiersnahe Kultur-,
Sport- und Freiraum-
angebote
Leipzig besteht im
Wettbewerb:
 Positive Rahmen-
bedingungen für qualifizierte
Arbeitsplätze
 Attraktives Umfeld für
Innovation, Gründer und
Fachkräfte
 Vielfältige und stabile
Wirtschaftsstruktur
 Vorsorgendes Flächen- und
Liegenschaftsmanagement
 Leistungsfähige technische
Infrastruktur
 Vernetzung von Bildung,
Forschung und Wirtschaft

Leipzig schafft soziale
Stabilität:
 Chancengerechtigkeit in
der inklusiven Stadt
 Gemeinschaftliche
Quartiersentwicklung
 Bezahlbares Wohnen
 Zukunftsorientierte Kita-
und Schulangebote
 Lebenslanges Lernen
 Sichere Stadt

Akteure:
 Bürgerstadt
 Region
 Stadtrat
 Kommunalwirtschaft
 Verwaltung

Leipzig stärkt seine
Internationalität:
 Weltoffene Stadt
 Vielfältige, lebendige Kultur-
und Sportlandschaft
 Interdisziplinäre
Wissenschaft und
exzellente Forschung
 Attraktiver Tagungs- und
Tourismusstandort
 Imageprägende
Großveranstaltungen
 Globales Denken, lokal
verantwortliches Handeln

Sonstige Ziele: >beim Ausfüllen bitte überschreiben: max. 60 Zeichen ohne Leerzeichen

 trifft nicht zu

Beschreibung des Abwägungsprozesses:

entfällt

I. Eilbedürftigkeitsbegründung

entfällt

II. Begründung Nichtöffentlichkeit
4 von 6 in Zusammenstellung
5/6

entfällt

III.  Strategische Ziele

Balance zwischen Verdichtung und Freiraum: Durch zusätzliche Baumstandorte im
Straßenbereich, wird die Qualität des Wohn- und Lebensraumes in der Stadt erhöht. Bäume
erfüllen wichtige ökologische Funktionen wie zum Beispiel Sauerstoffproduktion,
Staubfilterung und optische Gliederung und Aufwertung von Orten..
Qualität im öffentlichen Raum: Mit der Umgestaltung von ausgeweiteten
Kreuzungsbereichen wird ein Beitrag geleistet, die Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum
zu verbessern.

IV. Sachverhalt

1. Begründung

Zu 1.
Das Amt für Stadtgrün und Gewässer hatte die Pflanzung der „Bülow-Linde“ im durch
die Sächsische Aufbaubank geförderten Baumpflanzprojekt „Wege zum Parkbogen –
Handlungsfeld Energieeffizienz 4e“ geplant. Das Amt für Wohnungsbau und
Stadterneuerung hat die Fördermittel dafür akquiriert. Die Pflanzung sollte im Herbst
2020 erfolgen. Bislang ist es jedoch noch nicht gelungen, eine finale Abstimmung zu
einer verkehrssicheren Lösung zu erreichen, da die notwendigen Kosten, z. B. für
eine Erweiterung des Gehweges für die Bülow-Linde, nicht aus dem Förderprojekt
getragen werden können. Die Stadtverwaltung sichert aber zu, sich um eine
Finanzierung einer verkehrssicheren Lösung zu bemühen und letztendlich die
Baumpflanzung auch ohne Fördermittel durchzuführen.

Zu 2.
Grundsätzlich wird das Anliegen begrüßt, in ausgeweiteten Straßeneinmündungen
Bäume zu pflanzen. Aus stadtplanerischer und stadtgestalterischer Sicht gibt es
grundsätzliche keine Aspekte, die gegen die Intension des Antrags sprechen. Im
Einzelfall muss jedoch aus funktionaler Sicht geprüft werden, ob jeder der genannten
Knoten auch wirklich als Sitzgelegenheit geeignet ist oder es unter den gegebenen
Verkehrsverhältnissen nicht auch eine Baumpflanzung ohne Rundbank reicht. Es ist
zudem auszuschließen, dass die Bauminsel von Verkehrsteilnehmern als
Kreisverkehr gewertet werden kann. Da gemäß dem Merkblatt für Kreisverkehre die
Kreisinsel auf keinen Fall mit starren Hindernissen (dazu zählen auch Bäume)
bepflanzt werden dürfen. Es ist daher eine bauliche Entsprechung zu finden, die eine
Wahrnehmung als Kreisverkehr ausschließt.

Zu 3.
Siehe Beschlussvorschlag

Zu 4.
Siehe Beschlussvorschlag

2. Realisierungs- / Zeithorizont

Zielstellung ist die Pflanzung im Herbst 2020.

5 von 6 in Zusammenstellung
6/6

6 von 6 in Zusammenstellung


Beirat für Gleichstellung (5. Änderung)

paper_type: Neufassung Beschlussvorlage

text:
1/2

Ratsversammlung

Neufassung Nr. VII-DS-00351-DS-05-NF-01

Status: öffentlich

Eingereicht von
Oberbürgermeister

Betreff:
Beirat für Gleichstellung (5. Änderung)

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Ratsversammlung  17.06.2020 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

Die Ratsversammlung bestellt widerruflich gemäß § 47 SächsGemO sowie § 21 Hauptsatzung
der Stadt Leipzig

Frau Monika Lazar (Bündnis 90/Die Grünen) als Stellvertreterin

sowie

Herrn Peter Jess (Fraktion Freibeuter) als berufener Bürger

und Frau Susanne Reinhardt (Fraktion Freibeuter) als dessen Stellvertreterin

in den Beirat für Gleichstellung.

2/2

Mit o.g. Beschluss ergibt sich folgende aktuelle Besetzung des Beirats für Gleichstellung:

Fraktion / Organisation Mitglied Stellvertreter
DIE LINKE Beate Ehms  Marco Götze
Bündnis 90/Die Grünen Martin Biederstedt  Monika Lazar
CDU Jessica Heller  Andrea Niermann
AfD Sylvia Deubel  Marius Beyer
SPD Thomas Pfeiffer* Andrea Labrada*
Freibeuter Franziska Rudolph  Sven Morlok
DIE LINKE - LISA Birgit Said  Susanne Scheidereiter
AK Chancengleichheit –
BÜNDNIS 90 / Die GRÜNEN
Mandy Uhlig Mandy Tanneberger
CDU-Frauenunion Gabriele Vollhardt Luise Frohberg
SPD - ASF Julia Kneisel n.n.b.
berufene Bürger/-innen Peter Jess Susanne Reinhardt
Universität Leipzig Georg Teichert Carolin Demus
AG Frauenprojekte Christine Rietzke Sandra Berndt
Arbeitskreis Mädchen Marie Preis Katja Röckel
RosaLinde Leipzig e.V. Christian Roßner Susann Eube
DGB- Regionsfrauenausschuss Julia Schinköthe Jana Wünsch
ver.di Grit Prenzlau Cornelia Langner
Handwerkskammer Gabriele Gromke Ilona Sauer
Industrie- und Handelskammer Catina Jäkel n.n.b.
KfD Stefanie Hauk Doris Schwabe
Evangelische Frauenarbeit Dorothea Klein n.n.b.
KIS Lisa Baumann Gabi Essbach

* vorgeschlagen durch die jeweilige Fraktion als sachkundiger Einwohner