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Ratsversammlung
Beschlussvorlage Nr. VI-DS-04071
Status: öffentlich
Eingereicht von
Dezernat Stadtentwicklung und Bau
Dezernat Finanzen
Betreff:
Neuausschreibung der noch nicht vergebenen Außenwerberechte nach
Konzessionsrecht (Außenwerbekonzession)
Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters Bestätigung
FA Finanzen Vorberatung
FA Stadtentwicklung und Bau Vorberatung
FA Wirtschaft und Arbeit Vorberatung
FA Kultur Information zur Kenntnis
Ratsversammlung 23.08.2017 Beschlussfassung
Beschlussvorschlag:
1. Das „Werbekonzept der Stadt Leipzig für Werbeanlagen im öffentlichen Raum, die im
Rahmen einer Konzessionsvergabe vergeben werden“ (siehe Anlage) wird bestätigt.
2. Die Ausschreibung der noch nicht vergebenen Werberechte erfolgt inklusive der
Beschaffung, Errichtung und Betreibung von Fahrgastunterständen mit Werbeanlage
in einem Los. Als Option werden Fahrgastunterstände ohne Werbung, öffentliche
Toilettenanlagen und die Möglichkeit, gebrauchte Fahrgastunterstände einzusetzen,
ausgeschrieben.
3. Die sechs Ziele der Neuausschreibung mit der Priorität in der aufgeführten Rangfolge
werden bestätigt.
4. Im Ergebnis des Verhandlungsverfahrens ist eine Übernahme- oder Kaufoption für
die im Rahmen der Konzession errichteten Fahrgastunterstände am Ende des
Konzessionszeitraumes abzuschließen.
5. Der Oberbürgermeister wird ermächtigt, im Rahmen des Verhandlungsverfahrens die
Errichtung der Fahrgastunterstände aus der Ausschreibung herauszulösen, wenn
sich die Beschaffung, Errichtung und Betreibung unter Berücksichtigung der zu
erwartenden Konzessionseinnahmen durch ein städtisches Unternehmen
wirtschaftlicher darstellt.
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Übereinstimmung mit strategischen Zielen:
nicht relevant
Finanzielle Auswirkungen X nein wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft nein X ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung nein X ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? nein wenn ja,
Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
Ergeb. HH Aufwand aus jährl.
Abschreibungen
Auswirkungen auf den Stellenplan nein wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung: Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat nein ja,
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Sachverhalt:
siehe Begründung
Anlage:
Werbekonzept mit Anlagen 1-3
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 1 Anlass und Ziele der Neuausschreibung
Das 2015 begonnene Vergabeverfahren zu den Werberechten der Stadt wurde mit
Zustimmung des Stadtrates VI-DS-02109 für die Lose 3 und 4 und mit Beschluss zur
Vorlage VI-DS-02497 für das Los 2 beendet. Somit konnten die Werberechte für be-
klebte Litfaßsäulen, Kandelaber- und Hotelwegweisung und Uhren zum 01.01.2017
neu vergeben werden. Gleichzeitig wurde das Los 1 aus diesem Vergabeverfahren
aus Gründen der Nichtwirtschaftlichkeit im Januar 2016 aufgehoben. Mit der Be-
kanntmachung zur Aufhebung Los 1 im europäischen Amtsblatt am 20.01.2016 wur-
de gleichzeitig eine Neuausschreibung der Werberechte in 2017 angezeigt.
Auf der Grundlage des Stadtratsbeschlusses zur Vorlage VI-DS-02527 am
18.05.2016 wurde ein Interimsvertrag mit der JC Decaux Deutschland GmbH bzw.
jetzt Wall GmbH geschlossen, dessen Vertragsverhältnis zum 30.06.2019 endet. Die-
ser wurde geschlossen, um den Abbau der Fahrgastunterstände zum 31.12.2016 zu
verhindern und ein neues Ausschreibungsverfahren vorbereiten und durchführen zu
können.
Für die Neuausschreibung der noch nicht vergebenen Werberechte und Stadtmöblie-
rungselemente im öffentlichen Raum, müssen einige Entscheidungen herbeigeführt
werden. Dazu gehört nicht nur die Festlegung, ob die Werberechte wieder in einem
Los ausgeschrieben werden, sondern auch, ob der Bedarf an Fahrgastunterständen
und Toiletten in Form von Optionen mit der Neuausschreibung abgedeckt werden
soll.
Aus den Erfahrungswerten der ersten Ausschreibung von Werberechten heraus, ins-
besondere der Phase der Verhandlungen zwischen dem Bieter und der Stadt, sollten
für eine klare Verhandlungsbasis der Stadt sowie für die Wichtung der Zuschlagskri-
terien prägnante Zielsetzungen im Vorfeld beschlossen werden. Diese sollen als
Richtmesser in den Verhandlungen Anwendung finden aber auch die Bewertung der
Angebote ermöglichen. Gleichzeitig wird der Stadt durch die Priorisierung der Zielset-
zungen eine direkte Reaktion auf Angebote der Bieter im Verhandlungsverfahren
ermöglicht. Oftmals müssen in den Verhandlungen Sofortentscheidungen getroffen
werden, die richtungsweisend für das weitere Verhandlungsverfahren mit den Bietern
sein können. Ein weiterer Vorteil der priorisierten Zielsetzung ist, dass dadurch der
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zeitliche Aufwand für die Verhandlungen beschränkt werden kann und der Ablauf zü-
gig erfolgt.
Für die Neuausschreibung der Werberechte werden folgende Ziele nach der Priorität
für das Verfahren vorgeschlagen:
1. maximale Anzahl der Fahrgastunterstände (FGU) mit oder ohne Werbung
im Verfahren mit dem Bieter verhandeln als erste Priorität; Restbeschaf-
fung weiterer FGU ohne Werbung über das ausgehandelte Entgelt als
zweite Priorität
In die Neuausschreibung wird mit der Anzahl der FGU (670 FGU) aus der been-
deten Ausschreibung gestartet. Für die FGU werden in der Gesamtkalkulation
des Bieters die Werbeflächen der anderen Werbeträger in diesem Los gegenge-
rechnet. Nach den Erfahrungswerten anderer Städte sollte somit eine Umsetzung
der Anzahl von mind. 670 FGU im Rahmen einer Konzession für die Bieter mach-
bar sein.
Im Verhandlungsverfahren wird das Angebot höher gewichtet, mit dem der Stadt
alle benötigten FGU (850) als Sach- und Dienstleistungen zur Verfügung gestellt
werden können.
Die Auswahl der jeweiligen Standorte richtet sich nach den bereits bekannten und
kommunizierten Auswahlkriterien, wie Einsteigerzahlen, Stadtbahnhaltestelle,
wichtiger Verkehrsknoten- bzw. Umsteigepunkt, Barrierefreiheit, alternative Unter-
stellmöglichkeiten im unmittelbaren Umfeld sowie „50 % Regel“ für gering besie-
delte Randbereiche der Stadt oder Ortsteile. Diese Bewertungskriterien wurden
um das Kriterium „sozialer Aspekt“, wie Friedhöfe, Krankenhäuser oder Altenhei-
me ergänzt.
Bereits jetzt ist abzuschätzen, dass nicht alle der 1.340 Einzelhaltestellen mit ei-
nem FGU über die Werbekonzession ausgestattet werden können. Dieser Um-
fang an FGU ist zu hoch für die im Gegenzug zur Verfügung gestellten und ge-
nehmigungsfähigen Werbestandorte der Stadt und können daher voraussichtlich
nicht über die Einnahmen kompensiert werden.
Von einer überhöhten Forderung nach FGU sollte in der Ausschreibung aber ab-
gesehen werden. Vielmehr sollte die Stadt den Weg weiterer Optionen wählen,
wie in Punkt 4 weiter ausgeführt.
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2. Designanforderungen erfüllen (Beibehaltung des einheitlichen Designs
für FGU und die Zulassung von digitalen Anlagen im Stadtgebiet)
Die Designanforderungen wurden dahingehend überarbeitet, dass es allen poten-
ziellen Werbefirmen möglich sein wird, sich an der Ausschreibung mit ihrem be-
stehenden Portfolio zu beteiligen.
Gleichzeitig sollte mit der Ausschreibung auf weitere Innovationsmöglichkeiten,
wie Dachbegrünung oder Solarnutzung geachtet werden. Damit könnten weitere
Ziele wie Umweltfreundlichkeit, Nutzung regenerativer Energien u.Ä. umgesetzt
werden, Themen, welche in weiteren Zielen und Strategien der Stadt verankert
sind.
3. Entgelteinnahmen generieren durch Schaffung von Wettbewerb
Entgelteinnahmen können nur dann im Verhandlungsverfahren generiert werden,
wenn es gelingt, einen Wettbewerb um die Werberechte der Stadt unter den Bie-
tern zu erreichen. Dazu müssen unter Kenntnis des Werbemarktes die einzelnen
Ausschreibungsfaktoren so formuliert werden, dass ein breites Interesse geweckt
wird. Die derzeitige Werbemarktsituation lässt dafür drei Werbefirmen in Frage
kommen. Gleichzeitig sollte der Anspruch der Umsetzung aller gewünschten
Sach- und Dienstleistungen im Vordergrund stehen. Derzeit nimmt die Stadt Leip-
zig aus den entsprechenden Leistungen ein Entgelt in Höhe von 1,15 Mio Euro
ein.
4. Kultur- und Eigenwerbung im heutigen Umfang
Heute ist in den Werbeverträgen der Stadt die Nutzung von unterschiedlichen
Werbeträgern für Eigen- und Kulturwerbung vertraglich festgeschrieben. Dabei
handelt es sich um rabattierte Werbekontingente, die der Kulturszene der Stadt
zur Verfügung gestellt werden. Diese umfassen nicht nur die hinterleuchteten,
sondern auch die beklebten Werbeträger. Dabei werden heute bis zu 300 Werbe-
flächen auf den hinterleuchteten Werbeanlagen der Werbefirma Wall GmbH so-
wie die Möglichkeit für Eigen- und Kulturwerbung auf den digitalen Werbeanlagen
genutzt. Mit dem bereits erfolgten Abschluss der neuen Werbeverträge für be-
klebte Litfaßsäulen konnte zusätzlich Werbung für Eigen- und Kulturwerbung auf
Werbeanlagen in Leipzig und bundesweit ausgehandelt werden. Diese Kontin-
gente verwaltet in der Gesamtheit das Dezernat Kultur.
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Im Ergebnis des Verhandlungsverfahrens sollte der heutige Umfang für Eigen-
und Kulturwerbung erhalten bleiben. Zudem muss seitens des Anbieters die Mög-
lichkeit geschaffen werden, dass im Not- und/oder Katastrophenfall die Branddi-
rektion und/oder das Referat Kommunikation einen direkten Zugriff auf die Inhalte
der digitalen Werbeträger erhält, um über diese wichtige Informationen an die Be-
völkerung geben zu können.
5. Abschluss einer Regelung im Vertrag zum Abkauf der Fahrgastunter-
stände nach Konzessionsende
Damit soll erreicht werden, dass für die nächste Konzession das Investitionserfor-
dernis für die Bieter so gering wie möglich gehalten wird. Schließlich wird mit der
neuen Ausschreibung ein FGU-Modell gesucht, welches mindestens die heutige
Haltbarkeit von 30 Jahren aufweist. Dies schafft für die Ausschreibung der Wer-
berechte ab 2033 eine hohe Entlastung. Außerdem ist heute nicht abschätzbar,
wie sich der Werbemarkt in Leipzig weiter entwickeln wird. Auch die politischen
Überlegungen zu Werbeverboten dürfen bei der Betrachtung der Werberechte
nicht außer Acht gelassen werden.
6. Verhandlungsergebnis muss bis 31.06.2018 feststehen, Zuschlagsertei-
lung muss in der Ratsversammlung im Juni 2018 erfolgen
Trotz aller Möglichkeiten der Einflussnahme der Stadt auf die Inhalte der Aus-
schreibung ist sie dennoch von den Angeboten der Bieter abhängig, die letztend-
lich entscheiden, was sie bereit sind zu investieren bzw. für die Werberechte der
Stadt zu zahlen. Aus diesem Grund muss sich die Stadt bereits heute darüber
verständigen, dass eine Eigenbeschaffung von FGU eine Alternative ist, wenn
sich abzeichnet, dass diese wirtschaftlich sinnvoller wäre, als die FGU über die
Werbekonzession errichten und bewirtschaften zu lassen.
Eine Auswertung des Verhandlungsverfahrens wird dem Stadtrat mit der Be-
schlussvorlage zur Zuschlagserteilung übergeben.
 2 Bisheriges Verfahren
Mit der Beendigung von Los 1 im Januar 2016 wurde gleichzeitig die Neuausschrei-
bung angezeigt. Mit den beiden Altkonzessionären wurde jeweils ein Interimsvertrag
mit einer Laufzeit bis zum 30.06.2019 abgeschlossen.
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Nach Beendigung des Verfahrens wurden mögliche Ursachen, die zu einem über-
höht negativen Angebot durch eine Werbefirma führten, analysiert. Daraus folgt, dass
gegenüber der damaligen Ausschreibung der Werberechte kalkulationsrelevante Än-
derungen vorgenommen werden müssen, um einen höheren Wettbewerb um die
Werberechte zu schaffen und gleichzeitig die Höhe der notwendigen Investitionen zu
senken.
Eine Komponente betrifft dabei das Thema Strom und Stromzufuhr. Nach Zustim-
mung der Netz Leipzig GmbH zum Einbau von Referenzzählern statt des Einbaus
eines Zählers in jede einzelne Werbeanlage kann die Leistungsbeschreibung dahin-
gehend verändert werden.
Auch die weiter gefasste Formulierung zum Design der Fahrgastunterstände und die
Beachtung weiterer Innovationsmöglichkeiten, wie Dachbegrünung oder Solarnut-
zung könnten den notwendigen Wettbewerb weiter erhöhen.
 3 Weitere Vorgehensweise
Damit die Ausschreibung der verbliebenen Werberechte so schnell wie möglich be-
ginnt und abgeschlossen werden kann, muss eine Abstimmung über die Vorgehens-
weise und die Verantwortlichkeit getroffen werden.
Mit dem 18.04.2016 ist in Deutschland ein neues Konzessionsrecht mit der Konzessi-
onsvergabeverordnung und der Änderung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbe-
schränkungen in Kraft getreten. Somit müssen die verbliebenen Werberechte der
Stadt nach dieser Konzessionsverordnung ausgeschrieben werden. In der Verord-
nung wird vom Gesetzgeber das Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teil-
nahmewettbewerb für die Ausschreibung von Konzessionen empfohlen.
Eine Verlängerung der Werbeverträge, die als Dienstleitungskonzession einzustufen
ist, kann nicht erfolgen, da die Vergabe einer Dienstleistungskonzession der Aus-
schreibungspflicht unterliegt.
Aus der heutigen Rechtslage heraus wird daher folgende Vorgehensweise
vorgeschlagen:
 Nach Vorliegen des Stadtratsbeschlusses zur Losaufteilung wird die Stadt die
Bekanntmachung im EU-Amtsblatt vornehmen und damit das Ausschreibungs-
verfahren um die verbliebenen Werberechte beginnen.
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 Als Verfahren wird ein Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb gewählt.
 Damit eine Eigenbeschaffung der Fahrgastunterstände durch die Stadt im Falle
der dahingehenden Unwirtschaftlichkeit der Angebote realisierbar ist, muss im
Verhandlungsverfahren ein belastbares Angebot der Bieter bis zum 31.01.2018
vorliegen. Sollte zu diesem Zeitpunkt kein Angebot vorliegen bzw. ein nicht wirt-
schaftliches Angebot als Ergebnis der Ausschreibung zu erwarten sein, wird eine
Entscheidung zur Eigenbeschaffung der Fahrgastunterstände oder zur ange-
strebten Annahme des Angebotes durch den Oberbürgermeister gefällt.
 4 Begründung für Losaufteilung
Bei den noch nicht vergebenen Werberechten handelt es sich um die folgenden Wer-
beträgerarten:
 City-Light-Boards (CLB) auch digital,
 City-Light-Poster (CLP) auch digital,
 City-Light-Säulen (CLS),
 geklebte Großflächen (unbeleuchtet und beleuchtet),
 City-Star-Anlagen (Monofuß).
Damit verbunden sind Stadtmöblierungselemente, wie:
 Fahrgastunterstände mit Werbung,
 Fahrgastunterstände ohne Werbung,
 Toiletten.
Im Rahmen der Vergabe der Werberechte ist die Einhaltung der Exklusivität der Wer-
beträgerformate ein entscheidendes Kriterium, welches sich auf die Höhe des Entgel-
tes einer Werbekonzession auswirkt. Bei der Exklusivität wird dem Konzessionär das
alleinige Recht für eine Werbeträgerart oder ein Werbeformat zugesichert. Durch die
Zusage der Exklusivität ist eine Wertsteigerung der Werberechte zu erzielen.
Aus dieser Betrachtung heraus, könnte eine Splittung der Werberechte in Werbefor-
mate theoretisch folgende Losaufteilung ergeben und damit jeweils geringere not-
wendige Investitionskosten für den Konzessionär nach sich ziehen:
Los 1:
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 City-Light-Säulen (CLS),
 City-Light-Poster (CLP) auch digital,
 Fahrgastunterstände mit Werbung
Los 2:
 City-Light-Boards (CLB) auch digital,
 geklebte Großflächen (un- und beleuchtet),
 City-Star-Anlagen (Monofuß),
 Toilettenanlagen mit Werbung.
Ein wesentlicher Nachteil dieser Aufteilung besteht darin, dass der notwendige  Wett-
bewerb um die jeweiligen Lose nicht zu erreichen ist. Außerdem entspricht diese Lo-
saufteilung nicht dem Geschäftsmodell einiger Werbefirmen.
Die zusätzliche Einbringung von weiteren dringend benötigten Fahrgastunterständen
ohne Werbung in eines der Lose ist auf Grund der Investitionshöhe nicht durch die
Bewirtschaftung der jeweiligen Werbeträger zu kompensieren.
Somit wäre zwar mit der Losaufteilung die Exklusivität beachtet, aber nicht der Be-
darf für Fahrgastunterstände im gesamten Stadtgebiet gedeckt. Wenn also alle benö-
tigten Fahrgastunterstände durch eine Werbekonzession beschafft werden sollen, ist
nur die Vergabe aller Leistungen in einem Los möglich. Der größere Anteil an Werbe-
anlagen für jede Werbeträgerart rechtfertigt dann die Abdeckung der Investitionskos-
ten für die benötigten Fahrgastunterstände im Rahmen der Konzession.
Aus den vorgenannten Gründen wird folgende Ausschreibung in einem Los vorge-
schlagen:
 City-Light-Säulen (CLS),
 City-Light-Poster (CLP) auch digital,
 Fahrgastunterstände mit Werbung,
 City-Light-Boards (CLB) auch digital,
 geklebte Großflächen (un- und beleuchtet),
 City-Star-Anlagen (Monofuß).
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Um alle dringend benötigten Fahrgastunterstände einer Realisierung zuzuführen,
werden weitere Optionspakete mit Fahrgastunterständen ausgeschrieben, damit die-
se durch das jährliche Entgelt finanzierbar werden.
Mit der Ausschreibung wird die Weiternutzung der heutigen FGU bzw. zur Wahrung
der Gleichbehandlung, die Nutzung gebrauchter Anlagen, als eine weitere Angebots-
option vom Bieter abgefragt werden. Voraussetzung ist dabei, dass die Anlagen den
Designvorgaben der Stadt entsprechen. Diese Variante ermöglicht der Stadt im
Nachgang, mit dem Gewinner des Hauptangebotes (also zunächst ohne Berücksich-
tigung der „Gebrauchtoption“) darüber zu verhandeln, welche Optionen tatsächlich
über das Entgelt realisiert werden sollen.
 4.1 Eigenbeschaffung von Fahrgastunterständen
Nach Prüfung der unterschiedlichen Varianten wurde gleichzeitig geprüft, ob eine
Finanzierung der Fahrgastunterstände (FGU) bei Eigenbeschaffung durch die LVV
und die Bewirtschaftung dieser FGU durch die LVB dies überhaupt auf Grund der
Struktur leistbar wäre.
Durch die LVB wurde eine Schätzung der zu kalkulierenden Kosten für die Beschaf-
fung, die Errichtung, die Bewirtschaftung von Fahrgastunterständen und Spritz-
schutzgeländern sowie für den Zeitraum des Übergangs vorgenommen.
Weiterhin wurden in der Kostenschätzung auch Annahmen für Kosten zur Vandalis-
musbeseitigung und für über den Nutzungszeitraum notwendige örtliche Anpassun-
gen der Fahrgastunterstände berücksichtigt.
Zur Abschätzung der voraussichtlichen Kosten für die Beschaffung und Errichtung
der neuen Fahrgastunterstände (ca. 850 Stück) wurden zu folgenden Punkten ent-
sprechende Annahmen getroffen:
 Zustand der Standorte nach Demontage durch die Firma Wall auf Basis der im
Vertrag mit der Fa. Wall formulierten Bedingungen
 Beschaffungskosten für die FGU auf Basis der durch die Stadt Leipzig und
LVB recherchierten Marktpreise
 Bau- und Baunebenkosten für die Errichtung auf Basis eines Grobkonzeptes
zur Technologie und Logistik der Montage mit Berücksichtigung der Einbausi-
tuation im städtischen Umfeld
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 realistische zeitliche Umsetzung und damit zeitliche Einordnung der Realisie-
rungskosten auf Basis des Grobkonzeptes mit Berücksichtigung des städti-
schen Umfeldes
 Umfang und Zustand von Provisorien sowie Kosten für Interimszustände von
Haltestellen
 nach aktuellen Erkenntnissen realistische Finanzierungsbedingungen hinsicht-
lich möglicher Inanspruchnahme von Fördermitteln
 Reinigungskosten entsprechend der Anforderungen der Stadt Leipzig bezüg-
lich der Reinigungszyklen
Auf dieser Basis liegt für einen Bewirtschaftungszeitraum von 20 Jahren eine detail-
lierte Kostenschätzung für die Errichtung und den Betrieb der Fahrgastunterstände
bei der LVB vor und kann im Ausschreibungsverfahren zur Plausibilisierung der wett-
bewerblichen Angebote verwendet werden.
Sofern im wettbewerblichen Verfahren Verhandlungsalternativen erforderlich werden,
stellt eine eigenbetriebliche Beauftragung im Rahmen der geschätzten Kosten somit
eine mögliche Option dar.
 4.2 Öffentliche Toilettenanlagen
Die heutigen Toilettenstandorte, die momentan durch die Wall GmbH bewirtschaftet
werden, wurden bewertet und eine verwaltungsinterne Einschätzung weiterer Stand-
orte vorgenommen. In die Bedarfsbetrachtung flossen dabei die Erfahrungen der Äm-
ter der Stadt sowie die Erfahrungen der Quartiersmanager ein. Im Ergebnis wurde
festgestellt, dass für das gesamte Stadtgebiet mindestens 17 Toilettenanlagen im
öffentlichen Raum benötigt werden. Gleichzeitig wurde sich darüber verständigt, dass
alle Toilettenanlagen behindertengerecht auszustatten sind.
Die Toilettenanlagen, die heute Bestand des Werbevertrages mit der Wall GmbH
sind, können in die Ausschreibung als Hauptbestandteil, also gleichrangig zu den
FGU, nicht aufgenommen werden. In der Vergangenheit wurde sich darüber verstän-
digt, mit der Ausschreibung der Werberechte die Höchstanzahl  an FGU zu errei-
chen. Daraus folgt, dass die Errichtung von Toilettenanlagen nur zu Lasten der An-
zahl an FGU gehen kann. Der Konzessionär als wirtschaftliches Unternehmen kann
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nur einen Bruchteil seiner Investitionskosten dem Umsatz an Werberechten gegen-
überstellen. Daher muss davon ausgegangen werden, dass eine andere Möglichkeit
der Realisierung der Toilettenanlagen gefunden werden muss.
Aus diesem Grund wird im Rahmen der Neuausschreibung das Thema Toilettenanla-
gen als eine Angebotsoption aufgenommen. Das hat den Vorteil, dass für die Toilet-
tenanlagen ein separates Angebot (als Option) abgegeben werden muss und die
Stadt entscheiden kann, wie viel vom Entgelt für die Realisierung der öffentlichen
Toiletten eingesetzt werden soll. Die Stadt hält sich mit dieser Variante die Möglich-
keit der Realisierung der Toilettenanlagen offen und kann damit die Kosten besser
bewerten.
 5 Werbekonzept der Stadt Leipzig
In der vorangegangenen Ausschreibung wurde der Begriff Werbekonzept im Umgang
mit der Ausschreibung der Werberechte verwendet. Unterschiedliche Auffassungen
gab es darüber, was dieses Werbekonzept letztendlich umfasst.
Das im Rahmen der Ausschreibung 2016 erarbeitete Werbekonzept wurde erneut
überprüft und nunmehr als künftiges Werbekonzept zusammengefasst. Dies fasst die
für die Ausschreibung von Werbekonzessionen wichtigsten Festlegungen in Bezug
auf Werbeträgerarten und zur Designgestaltung zusammen. Aus diesen Eckpunkten
werden die Leistungsbeschreibungen mit Standortvorschlägen für die Ausschrei-
bung, das Betriebskonzept und das Technikkonzept entwickelt. Das erarbeitete Wer-
bekonzept stellt aber nur eine Seite der Konzeption dar, denn die Konzessionäre, die
sich um die Werberechte der Stadt Leipzig bewerben, müssen auf der Grundlage
dieses Konzeptes eine Ergänzung zu diesem Werbekonzept mit ihrem Angebot an
die Stadt übergeben. Dabei werden von den Bietern die jeweiligen Designanforde-
rungen mit genauen Modellreihen hinterlegt sowie Aussagen zum Betrieb der Werbe-
anlagen oder FGU getroffen. Zusätzlich erfolgt von den Bietern eine Aussage zu je-
dem Werbeträgerstandort.
Dieses aufeinander aufbauende Werbekonzept wird dann im Vergabeverfahren bei
den Zuschlagskriterien mit bewertet. Dazu gehört, dass der Bieter sich z.B. aus den
übergebenen Standortlisten die Werbestandorte aussucht, die er in Zukunft bewer-
ben will. Bei der Bewertung wird im Einzelnen immer das Gesamtkonzept als solches
beurteilt. Gleichzeitig wird bewertet, ob die Vorgaben der Stadt im ergänzten Werbe-
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konzept Beachtung finden und erfüllt werden. Im Rahmen des Verhandlungsverfah-
rens um die Werberechte der Stadt, hat der Bieter dann die Möglichkeit, seine Ergän-
zungen zu erklären.
Zusammenfassend ist auszuführen, dass die Stadt bewusst durch gezielte Vorgaben
in Form von Leistungsbeschreibungen eine Steuerung der Werbung im öffentlichen
Bereich vornimmt.
Besonders bei den Überspannern im öffentlichen Raum ist die Einflussnahme sehr
deutlich sichtbar, da diese Werbeform ausschließlich im Innenstadtbereich vorgese-
hen wird. Die Einschränkung hat einen historischen Hintergrund und soll die Siche-
rung des Stadtbildes ermöglichen. Eine Ausschreibung dieser Werbeträgerart wird
jedoch nicht über die Konzession vorgenommen, da für die Anbringung dieser Vor-
richtungen mittels Halterung beidseitig an den Gebäudefassaden gleichzeitig eine
Baugenehmigung eingeholt werden muss. Eine uneingeschränkte Nutzung über eine
Konzessionsvergabe ist in diesem Fall nicht möglich. Diese Werbeform kann aber in
einem getrennten Verfahren vergeben werden, wenn dafür Interesse bei den Werbe-
firmen besteht. Dafür sind die Grundlagen im Werbekonzept gelegt.
In der Anlage ist das erarbeitete Werbekonzept der Stadt Leipzig dargestellt, welches
die Eckpunkte für die Ausschreibung von Werberechten vorgibt.
Anlage:
Werbekonzept
Werbekonzept der Stadt Leipzig
für Werbeanlagen im öffentlichen Raum
die im Rahmen einer Konzessionsvergabe
vergeben werden
Stand: 24.05.2017
Inhaltsverzeichnis
Präambel.................................................................................................................1
 1 Werbeträgerarten................................................................................... .............3
 1.1 Litfaßsäulen......................................................................................................4
 1.1.1 Beleuchtete Säulen – beklebt........................................................................5
 1.1.1.1 Allgemeinstelle............................................................................................5
 1.1.1.2 Ganzstelle...................................................................................................6
 1.1.1.3 Halbsäule....................................................................................................7
 1.1.1.4 Kultursäule..................................................................................................7
 1.1.2 Hinterleuchtete Säulen......................................................................... .........8
 1.2 Großflächen im 18/1 Format.............................................................................8
 1.2.1 Hinterleuchtete Großflächen..........................................................................9
 1.2.2 Beleuchtete Großflächen auf Monofuß......... ...............................................10
 1.2.3 Beleuchtete und unbeleuchtete Großflächen... ...........................................11
 1.2.4 Digitale Großflächen ...................................................................................12
 1.3 Werbeanlagen im 4/1 Format.................... ................................................... ..13
 1.3.1 Digitale City-Light-Poster-Vitrinen................................................................14
 1.4 Stadtmöbel....................................................................................... ..............15
 1.5 Fahrgastunterstände.............................................................................. ........15
 1.5.1 Toiletten.......................................................................................................17
 1.6 Werbeuhren.................................... ................................................................19
 1.7 Hinweisanlagen................................................................................... ...........20
 1.7.1 Kandelaberwegweisung...............................................................................21
 1.7.2 Hotelwegweisung.........................................................................................22
 1.7.3 Firmenwegweiser.........................................................................................23
 1.8 Überspanner ..................................................................................................24
 1.9 Zusammenfassung.........................................................................................26
Anlagen.................................................................................................................26
Präambel
Die Stadt Leipzig ist, wie kaum eine andere Stadt Deutschlan ds, von einer reichen Bau-
substanz aus der Gründerzeit um 1900 geprägt. Die Denkmalli ste der Stadt verzeichnet
gut 15.000 Kulturdenkmäler aus dieser Epoche. Sie prägen da s städtebauliche Bild und
Erbe der gesamten Stadt.
2007 hat die Stadt Leipzig in der sogenannten „Leipzig Chart a zur nachhaltigen europäi-
schen Stadt“ als Ziel festgeschrieben, attraktive, Nutzer orientierte öffentliche Räume mit
hohem Niveau der Baukultur zu schaffen.
Eine besondere Rolle spielt dabei das Stadtzentrum. Mit ihr en 48 ha ist die historische Alt-
stadt das ”Herz der Stadt” mit einem tradierten städtebaulichen Kontext und einem großen
Reichtum bedeutender Baudenkmale als Ergebnis einer jahrh undertelangen Stadtentwick-
lung. Leipzig zählt mit seiner Tradition als Handelsplatz u nd seinem imposanten Stadtbild
zu den europäischen Großstädten mit einem ausgeprägten urbanen Charakter.
Entscheidend trägt dazu die lebendige und überschaubare In nenstadt bei. Sie ist durch
den grünen Promenadenring, ein dichtes Netz an Straßen und P assagen, den Türmen
von zwei Kirchen und zwei Rathäusern an markanten Plätzen so wie einem Hochhaus am
Augustusplatz geprägt. Die Innenstadt ist nicht nur die geo graphische Mitte und der histo-
rische Kern von Leipzig, sondern auch das Symbol für den Stol z und die Identität der
Stadtgesellschaft.
Der Stadtkern wird umschlossen von einem ca. drei (3) Kilome ter langen Promenaden-
ring, der den Verlauf der ehemaligen Stadtbefestigungen na chzeichnet. Der Promenaden-
ring ist der älteste kommunale Landschaftspark Deutschlan ds und eines der wichtigsten
Garten- und Kulturdenkmale Leipzigs.
Dieser grüne Promenadenring ist umgeben von einem mehrspur igen Innenstadtring, der
neben dem Autoverkehr den Straßenbahn- und Busverkehr abwi ckelt. Am Hauptbahnhof,
welcher unmittelbar am Innenstadtring liegt, kreuzen sich alle 13 Straßenbahnlinien der
1
Stadt. Innerhalb des Innenstadtringes befinden sich siebe n (7) Straßenbahnhaltestellen,
die von einem hohen Fahrgastaufkommen gekennzeichnet sind.
Das Erscheinungsbild dieser hoch frequentierten Orte hat e inen wesentlichen Einfluss auf
die Wahrnehmung der Stadt Leipzig als weltoffene und pulsie rende Großstadt. Der öffent-
liche Raum trägt deshalb wesentlich dazu bei, Einwohnern un d Gästen das Bild einer po-
sitiven und lebenswerten Stadt zu vermitteln, in der das his torische Erbe geschätzt und
mit moderner Lebensqualität in gelungener Weise verbunden ist. Dieser Anspruch soll
auch an der Auswahl der eingesetzten Werbeträger und deren E rscheinungsbild ablesbar
sein.
Die Werbeträgertypen sollen einer sachlichen Designsprac he folgen, die sich in verschie-
dene städtebauliche Typologien einfügt und mit diversen architektonischen Baustilen kom-
binierbar ist sowie die einheitliche Verwendung der Werbet räger sowohl in der Innenstadt
als auch im übrigen Stadtgebiet erlaubt.
Das Werbekonzept ist das verbindliche Konzept der Stadt Lei pzig für alle fest mit dem
Grund und Boden verbundenen Werbeanlagen im öffentlichen R aum sowie für die Über-
spanner im Innenstadtbereich. Es ist Grundlage für die Verg abe von Werberechten in
Form von Werbekonzessionen.
2
 1 Werbeträgerarten
Dieses Werbekonzept definiert Werbetypen, die einheitlic h, flächendeckend und als ge-
stalterisches Ausstattungselement im öffentlichen Raum der Stadt Leipzig, verwendet wer-
den sollen. Fast alle der im Folgenden aufgeführten Werbetr ägerarten werden im Rahmen
einer Konzession vergeben. Für die Laufzeit der Konzession sverträge ist dieses Konzept
anzuwenden. Unter Werbeanlagen im Sinne des Werbekonzepte s für den öffentlichen
Raum werden Werbeanlagen verstanden, die auf öffentlichen Flächen der Stadt Leipzig
errichtet werden. Die Überspanner bilden dabei eine Ausnah me und werden durch ihre
Präsenz in den öffentlichen Raum zusätzlich mit geregelt.
Bis Ende 2016 waren vor allem auf Grundlage von Werbekonzess ionen auf öffentlichen
Flächen der Stadt Leipzig folgende Werbeträgerarten vertreten:
• Litfaßsäulen in verschiedenen Ausführungen,
• Großflächen in verschiedenen Ausführungen,
• Stadtinformationsanlagen,
• Werbeuhren,
• Kandelaberwegweisung,
• Hotelwegweisung,
• Firmenwegweiser,
• Überspanner,
• City-Aufsteller.
Zusätzlich sind aus den ehemaligen Vertragsverhältnissen heraus, einige Stadtmöblie-
rungselemente, wie Fahrgastunterstände und Toiletten im Z usammenhang mit der Verga-
be von Werberechten zu betrachten. Diesbezügliche Grundsä tze zum Bedarf und zur Ge-
staltung sind in Gliederungspunkt 1.4 „Stadtmöbel“ dargestellt.
Im Zuge der Vergabe von Werberechten wurden alle bis 12/2016 bestehenden Werbeträ-
gerstandorte nach Straßen-, Bau- und Planungsrecht sowie D enkmalschutzrecht geprüft.
Die Prüfung ergab, dass einige Werbestandorte nicht mehr de n rechtlichen Bestimmun-
gen entsprechen. Daraus resultiert mit Blick auf die Neuver gabe von Werbekonzessionen
3
eine Reduzierung von rund 78 Werbestandorten im Bereich der Litfaßsäulen und Großflä-
chen. Die veraltete Werbeträgerart City-Aufsteller entfä llt in Zukunft; der Standortverlust
wird in der Gesamtbilanz durch hochwertigere und profitabl ere Werbeträgerarten kompen-
siert.
Hinsichtlich der Entwicklung des stadtgebietsübergreife nden Standortkonzeptes für Wer-
beanlagen im öffentlichen Raum war die bisherige Gesamtanz ahl an Werbeträgern zu
überprüfen. Auf Grund der Weiterentwicklung der Werbetech nologie durch den Einbau
von Wechslern in Werbeanlagen und die Digitalisierung, ist zukünftig nicht in jedem Fall
die Erhöhung der Stückzahlen betriebswirtschaftlich sinn voll. Somit tritt das Phänomen
auf, dass die körperliche Aufstellung von vielen Werbeträg ern im Stadtgebiet auch über-
flüssig werden kann. Eine Entscheidung zum Wegfall von Werb estandorten sollte immer
in Zusammenarbeit mit dem jeweiligen Konzessionär erfolge n. Die Überspanner erfordern
wegen ihrerbaulichen Verbindung mit privaten Grundstücke n einen besonderen Genehmi-
gungsprozess und werden deshalb nicht über eine Konzession vergeben. Wegen der Wir-
kung der Überspanner auf den öffentlichen Raum muss diese We rbeträgerart trotzdem
zum Portfolio dieses Werbekonzeptes gehören.
In Zukunft sind alle Werbeträgerarten im öffentlichen Raum an die im Werbekonzept for-
mulierten allgemeinen Designanforderungen anzupassen. D azu gehört nicht nur, die
hochwertige Gestaltung des einzelnen Werbetyps, sondern a uch die Zusammengehörig-
keit aller Einzeltypen zu einer Designfamilie. Darüber hin aus soll DB 703 als einheitliche
Farbe für alle Werbeträgerarten im öffentlichen Raum durchgesetzt werden.
Im Folgenden werden die Werbeanlagen und Stadtmöbel, die Be standteil des Werbekon-
zeptes sind, im Einzelnen vorgestellt und beschrieben. Die jeweiligen Formate sind in An-
lage 3 ausgeführt.
4
 1.1 Litfaßsäulen
In Leipzig sind unterschiedliche Formen und Designausführ ungen, selbst innerhalb einer
Werbeträgerfamilie, festzustellen.
Zukünftig sollen alle Litfaßsäulen erkennbar einer Design familie zuzuordnen sein und
durch eine Farbgebung in Eisenglimmer DB 703, einem Flachda ch, einer filigranen und
schlanken Anmutung vom Dach bis zum Sockel, vereinheitlicht werden.
Bei den Litfaßsäulen gibt es zwei große Unterscheidungsmer kmale; einerseits werden die
Litfaßsäulen mit Plakaten beklebt und vom Dachkranz aus bel euchtet und andererseits
gibt es hinterleuchtete Säulen. Bei Letzteren werden die Pl akate hinter Glas aufgehängt
und von hinten angestrahlt (Hinterleuchtung). Im Gegensat z zu geklebten Säulen benöti-
gen hinterleuchtete Säulen ein Fundament.
Neben der Unterscheidung hinsichtlich der Befestigungs- u nd Beleuchtungstechnik gibt es
auch Unterschiede in den Werbeinhalten, die sich auf die Ums ätze des Einzelstandorts
auswirken. Im Folgenden wird die Nutzung als Allgemeinansc hlag, Ganzstelle und Halb-
säule beschrieben. Der Vollständigkeit halber sei an diese r Stelle noch auf die für Leipzig
entwickelte Kultursäule als Sondertyp der geklebten Litfa ßsäulen hingewiesen, die sich
durch ihren geringen Durchmesser und die flache Dachform op tisch von den anderen Lit-
faßsäulen unterscheidet.
Mit Blick auf das Standortkonzept ist anzumerken, dass inne rhalb des Promenadenrings
generell dem Innenstadtcharakter entsprechend hochwerti ge Werbeanlagen errichtet wer-
den sollen. Daher wurde von beklebten Litfaßsäulen innerha lb des Promenadenringes
aus gestalterischen Gründen abgesehen. Davon ausgenommen sind die für die Innen-
stadt extra entwickelten Kultursäulen.
5
 1.1.1 Beleuchtete Säulen – beklebt
 1.1.1.1 Allgemeinstelle
Bei der Litfaßsäule als Allgemeinstelle handelt es sich um d ie klassische Litfaßsäulennut-
zung in Form von Ankündigungen und Bekanntmachungen im allg emeinen öffentlichen In-
teresse. Der Allgemeinanschlag ist seit über 125 Jahren kon tinuierlicher Bestandteil des
Stadtbildes.
An Allgemeinstellen sind vereinzelt auch Plakate mit komme rziellem Charakter zu finden.
Diese dürfen aber nicht dominieren und den allgemeinen Ansc hlagscharakter der Säule
überlagern. Dabei sind einzelne Plakate im 4/1 Format für kommerzielle Inhalte zulässig.
Auf Grund des informativen Charakters der Litfaßsäule mit A llgemeinanschlag ist diese
Form der Säule in allgemeinen Wohngebieten einsetzbar. Dah er kann die Allgemeinstelle
im gesamten Stadtgebiet eingesetzt werden. Im Rahmen der Er arbeitung der Standorte
wurde ein Potenzial für bis zu 147 Anlagen ermittelt.
Hinsichtlich des äußeren Erscheinungsbildes hat der Litfa ßsäulentyp Allgemeinstelle fol-
gende Anforderungen zu erfüllen:
– Dach mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,34 m
– Sockel im Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,42 m
– Korpus mit einem Durchmesser von 1,37 m und einer Höhe von 3,60 m
– Sockel und Korpus müssen aus Beton bestehen und mit einer Bes chichtung in Ei-
senglimmer DB 703 versehen sein
– der Aufbau muss ohne Fundament erfolgen
 1.1.1.2 Ganzstelle
Die Litfaßsäule als Ganzstelle wird ausschließlich für kom merzielle Werbung genutzt; die
Plakate werden im 8/1-Format geklebt. Es besteht die Möglic hkeit zur Beleuchtung der
Säulen.
Da Werbeanlagen in allgemeinen Wohngebieten nicht zulässi g sind, ist die Aufstellung
von Litfaßsäulen als Ganzstelle nur eingeschränkt möglich . Für das Stadtgebiet können
bis zu 139 unbeleuchtete Ganzstellen errichtet werden. Von diesen Ganzstellen können
bis zu 50 Ganzstellen beleuchtet werden.
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Der Litfaßsäulentyp Ganzstelle hat folgende Anforderungen zu erfüllen:
– Dach mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,34 m
– Sockel mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,42 m
– Korpus mit einem Durchmesser von 1,37 m und einer Höhe von 3,60 m
– Sockel und Korpus müssen aus Beton bestehen und mit einer Bes chichtung in Ei-
senglimmer DB 703 versehen sein
– der Aufbau muss ohne Fundament erfolgen
Für beleuchtete Ganzstellen gelten zusätzlich folgende Bedingungen:
– in Höhe des Daches angebrachte separate Beleuchtung in Form eines LED-Ringes
mit Durchmesser 1,80 m und einer Höhe von 0,50 m für ein gleich mäßiges Be-
leuchtungsbild; optisch zurückhaltendes Erscheinungsbild der Beleuchtungsanlage
– das Dach besteht aus Aluminiumblech
 1.1.1.3 Halbsäule
Die Litfaßsäule als Halbsäule ermöglicht die Kombination v on Allgemeinanschlag und
kommerziellem Anschlag zu gleichen Teilen.
Auf dieser Säulenform werden kommerzielle
Plakate im Format 8/1 und auf der Rückseite Plakate mit kultu rellem und informativem In-
halt (Allgemeinanschlag) geklebt. Die 50 % Nutzung für komm erzielle Werbung prägt den
Charakter der Litfaßsäule, so dass Halbsäulen in Bereichen , in denen Werbung planungs-
rechtlich unzulässig ist, nicht eingesetzt werden können. Dadurch sind bei dieser Form die
Errichtungsgebiete beschränkt. Gemäß Standortkonzept kö nnen bis zu 146 Halbsäulen
errichtet werden.
Der Litfaßsäulentyp der Halbsäule hat folgende Anforderungen zu erfüllen:
– Dach mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,34 m
– Sockel mit einem Durchmesser von 1,47 m und einer Höhe von 0,42 m
– Korpus mit einem Durchmesser von 1,37 m und einer Höhe von 3,60 m
– Sockel und Korpus müssen aus Beton bestehen und mit einer Bes chichtung in Ei-
senglimmer DB 703 versehen sein
– der Aufbau muss ohne Fundament erfolgen
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 1.1.1.4 Kultursäule
Diese besondere Form der Litfaßsäule wurde speziell für Lei pzig entwickelt und ermög-
licht durch den im Vergleich schlanken Durchmesser auch Sta ndorte innerhalb des Pro-
menadenringes mit beschränkten Platzverhältnissen. Auf d iesen Säulen wird ausschließ-
lich Kulturwerbung geklebt. Kommerzielle Inhalte sind aus geschlossen. Im gesamten
Stadtgebiet sind dafür 16 Standorte freigegeben.
Die Kultursäule hat folgende Anforderungen zu erfüllen:
– transparentes Glasdach als Flachdach mit einem Durchmesse r von 1,25 m und ei-
ner Höhe von 0,18 m
– Sockel mit einem Durchmesser von 0,94 m und einer Höhe von 0,43 m
– Korpus mit einem Durchmesser von 0,94 m und einer Höhe von 3,00 m
– Sockel und Korpus bestehen aus Beton, Metall sowie Kunststo ff und sind mit einer
Farbbeschichtung in Eisenglimmer DB 703 zu versehen
– der Aufbau muss ohne Fundament erfolgen
 1.1.2 Hinterleuchtete Säulen
Bei hinterleuchteten Säulen handelt es sich um eine höherwe rtige Ausstattungsform. Auf
diesem Medium können Plakate in den Formaten 4/1, 6/1 oder 8/ 1 (Anlage 3) aufgebracht
werden. Dabei ist eine Mischung zwischen kommerzieller Wer bung und Kulturwerbung
möglich.
Eine Besonderheit dieser Säule besteht darin, dass die Plak ate nicht mehr auf einen Kör-
per geklebt, sondern in einer Vorrichtung hinter Glas einge hängt werden. Das ermöglicht
eine Hinterleuchtung der Plakate. Zusätzlich kann die Säul e drehend oder feststehend er-
richtet werden. Auch die Integration von Zusatzfunktionen ist gerade im Innenstadtbereich
denkbar, bspw. die Integration eines Stromversorgungskas tens oder des Notausstieges
des Fernwärmekanals am Augustusplatz. Mit Blick auf die wün schenswerte Ausweitung
von Sitzgelegenheiten im öffentlichen Raum wäre auch die Ausrüstung der Säule mit einer
Bank erwünscht.
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Im Rahmen der Standortprüfung ist somit immer der Inhalt der Aushänge zu prüfen, um
eine korrekte Einordnung in die Gebiete vornehmen zu können . Für das gesamte Stadtge-
biet ergeben sich daher bis zu 75 Standorte.
Die hinterleuchtete Säule hat folgende Anforderungen zu erfüllen:
– Dach ohne weit auskragende, voluminöser Dachkonstruktion
– die Säule soll einen möglichst schlanken Gesamteindruck hinterlassen
– ausgewogenes Verhältnis zwischen Dach, Korpus und Sockel
– sachliche Gestaltung
– indirekte, blendfreie und gleichmäßige Beleuchtung der Gesamtansichtsfläche
– Dach-, Rahmen- und Sockelkonstruktion im Farbton Eisenglimmer DB 703
– Errichtung mit oder ohne Fundament
– Proportion und Gestaltung in Analogie zu den beklebten Litfaßsäulen
 1.2 Großflächen im 18/1 Format
Großflächen dienen ausschließlich der kommerziellen Werbung. Trotz einer gewissen Pro-
duktvielfalt, die im Wesentlichen durch unterschiedliche Beleuchtungstechniken und unter-
schiedliche Formen der Standpfosten entsteht, beträgt die Werbefläche bei allen Ausfüh-
rungen immer 2,52 m x 3,56 m.
Folgende unterschiedliche Großflächenarten sind bisher i m öffentlichen Raum der Stadt
Leipzig eingeführt und sollen auch zukünftig berücksichtigt werden:
– Großflächen (GF), beleuchtet oder unbeleuchtet, mit unter schiedlichen Aufstellvor-
richtungen
– City-Star-Anlagen (CS)
– City-Light-Boards (CLB) / Mega-Light-Anlagen (ML)
– digitale City-Light-Boards (dCLB)
Großflächen entfalten angesichts ihrer Dimensionierung e ine prägende Wirkung im öffent-
lichen Raum. Für eine angemessene Einordnung in den städteb aulichen Kontext ist oft-
mals die Entfernung zum Straßenkörper oder die Positionier ung zum Verkehr entschei-
dend. Daher ist in der Regel ein erhöhter Aufwand bei der Eino rdnung von großflächigen
Werbeanlagen erforderlich.
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 1.2.1 Hinterleuchtete Großflächen
Hinterleuchtete Großflächen können mit einseitigen oder z weiseitigen Werbeflächen
ausgestattet werden. Auch in Zukunft soll die bisher zugela ssene Wechslertechnik weiter
möglich sein. Je nach Standortbedingungen ist die Errichtu ng der Anlage auf einem
Monofuß oder auf einer anderen, gestalterisch abgestimmte n Aufstellvorrichtung
akzeptiert.
Bei der Aufstellung sind die gesetzlichen Anforderungen und Richtlinien z.B. für die Anlage
von Stadtstraßen zu beachten, wonach die Durchgangshöhen v on 2,50 m nicht unter-
schritten werden dürfen. Gleichzeitig sind Sicherheitsabstände zur Fahrbahn bzw. zu Geh-
und Radwegen einzuhalten.
Mit der Aufstellung dieses Werbekonzeptes wird eine Verein heitlichung der Anlagen die-
ses Mediums im öffentlichen Raum angestrebt. Dazu dienen di e im folgenden aufgeführ-
ten Designkriterien, die gewährleisten sollen, dass die Pr odukte so ausgewählt werden,
dass sie als eine Designfamilie wahrgenommen werden.
Folgende Anforderungen haben die hinterleuchteten Großflächen zu erfüllen:
– Verwendung unterschiedlicher, gestalterisch abgestimmter Aufstellvorrichtungen
– zweiseitige Nutzung mit Wechslertechnik ist möglich, wenn die Standortprüfung
dies zulässt
– Stützfußkonstruktionen sollen produktübergreifend aus Metall bestehen
– beim Monofuß erfolgt die Befestigung außermittig an der Rahmenunterseite
– Plakatfläche einheitlich mit Metallrahmenausführung, wü nschenswert ist eine pro-
duktübergreifende einheitlich gestaltete Eckausbildung des Plakatrahmens
– die Ansichtsfläche des Rahmens muss harmonisch zur Gesamtf läche der Plakat-
größe proportioniert sein
– justierbare Hinterleuchtung entsprechend der Umgebungshelligkeit
– Wechsleranlagen müssen eine Mindeststandzeit von zehn Sekunden aufweisen
– kein Einsatz dieser Werbeträgerart innerhalb des Promenadenringes
– Farbbeschichtung aller sichtbaren Teile der Anlage in Eisenglimmer DB 703
Laut Standortkonzept gibt es im gesamten Stadtgebiet für di ese Werbeträgerart ein Po-
tenzial von bis zu 70 Standorten.
10
 1.2.2 Beleuchtete Großflächen auf Monofuß
Bei diesen Großflächen handelt es sich um City-Star-Anlage n, die auf einem Monofuß
montiert und mit einer zusätzlich angebrachten Beleuchtun g versehen werden. Üblich ist
eine zweiseitige Nutzung der Plakatflächen. Auf der Anlage werden die jeweiligen Plakate
geklebt und in einem Rhythmus von heute 10 bis 11 Tagen gewechselt.
Die Erfahrungen bis 2016 haben gezeigt, dass diese Werbefor m durch die Größe und die
produktbedingte Aufstellvorrichtung nicht flexibel genug auf die beschränkten Platzverhält-
nisse im öffentlichen Raum reagieren kann. Die beleuchtete n Großflächen auf Monofuß
sind daher nur begrenzt einsetzbar. Im Rahmen des Standortkonzeptes wurde ein Potenti-
al von 10 Standorten ermittelt.
Folgende Designvorgaben müssen erfüllt werden:
– Stützfußkonstruktion als Monofuß aus Metall mit außermitt iger Befestigung an der
Rahmenunterseite
– Plakatfläche mit Metallrahmenausführung; wünschenswert ist eine produkt-
übergreifend einheitliche Eckausbildung
– Rahmenansichtsflächen müssen harmonisch zur Gesamtfläch e der Plakatgröße
proportioniert sein
– indirekte, blendfreie, gleichmäßige Beleuchtung der Werbefläche
– Einsatz dieser Werbeträgerart nur außerhalb des Promenadenringes
– Farbbeschichtung aller sichtbaren Teile der Anlage in Eisenglimmer DB 703
 1.2.3 Beleuchtete und unbeleuchtete Großflächen
Der Typ der beleuchteten und unbeleuchteten Großflächen is t vom Erscheinungsbild we-
niger hochwertig gestaltet als die vorgenannten Großfläch enprodukte. Er unterscheidet
sich zu anderen Großflächen vor allem durch die Art der Aufst ellvorrichtung. So hat dieser
Werbetyp grundsätzlich keinen Monofuß. Des Weiteren wird a usschließlich mit der Klebe-
technik gearbeitet.
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Im Stadtgebiet sind heute bis zu 115 Großflächen vorhanden, die teilweise beleuchtet wer-
den. Der Leerstand bzw. das Bekleben der Anlagen mit sogenan nten Pflegeplakaten, für
die auch die Werbefirma keine Einnahmen generiert, macht de utlich, dass der Bedarf an
diesem Medium weiter gesunken ist. Dies ist offensichtlich dem Umstand geschuldet,
dass das äußere Erscheinungsbild kaum konkurrenzfähig zu h öherwertigen Anlagen ist.
Außerdem ist diese Werbeform den jeweiligen Witterungsbed ingungen am stärksten aus-
gesetzt, was gerade in den Wintermonaten verstärkt zu Probl emen mit unansehnlichen
Werbeträgern führt. Außerdem muss eingeschätzt werden, da ss auf diesem Medium vor-
wiegend regionale Kunden werben. Eine Reduzierung der Anla gen auf attraktive Stand-
orte könnte zu einer höheren Auslastung führen. Daher sind i m Standortkonzept für das
Stadtgebiet lediglich 50 Standorte vorgesehen.
Folgende Designvorgaben müssen diese Werbeträger erfüllen:
– Nutzung einseitig oder zweiseitig möglich
– die Aufstellung hat freistehend zu erfolgen
– Rahmen und Tragkonstruktion müssen eine gestalterische un d funktionale Einheit
bilden
– Plakatfläche mit Metallrahmen, eine produktübergreifend e einheitliche Eckausbil-
dung zu allen anderen Großflächenausführungen ist wünschenswert
– Rahmenansichtsfläche muss harmonisch zur Gesamtfläche de r Plakatgröße pro-
portioniert sein
– indirekte, blendfreie und gleichmäßige Beleuchtung der Werbefläche
– Farbbeschichtung aller sichtbaren Teile der Anlage in Eisenglimmer DB 703
– Einsatz dieser Werbeträgerart nur außerhalb des Promenadenringes
 1.2.4 Digitale Großflächen
Als neue Werbeform im öffentlichen Raum treten immer mehr di e digitalen Großflächen
(dCLB), die sich am Format der CLB-Anlagen orientieren, in E rscheinung. Die LED-Tech-
nik auf dem Werbeträger ermöglicht eine Bespielung der Werb eanlage mit digitaler Wer-
bung. Dies macht die Ausgestaltung und Verdichtung der Werb ebotschaften in bisher für
das Stadtbild ungewohnter Art und Weise möglich. Auf Grund d er neuartigen Wirkung ist
für digitale Werbeanlagen eine umfassendere Standortprüf ung erforderlich. Diese erfolgt
in einem speziellen Genehmigungsverfahren. Dabei ist nich t nur zu klären, ob Straßen-,
12
Bau- und Planungsrecht eine Errichtung der Anlagen ermögli cht, sondern es muss auch
bewertet werden, welcher Umfang an Werbeinformationen ver träglich für den öffentlichen
Raum bzw. das Stadtbild ist. Konkrete Erkenntnisse zu den Ra hmenbedingungen für die-
se Werbeform werden durch das seit November 2016 laufende Te stprojekt im Stadtzen-
trum und am Promenadenring bis Mitte 2019 erwartet. Besonde rs die Auswirkungen auf
den Straßenverkehr stehen dabei im Fokus.
Aus Gründen der Verkehrssicherheit ist die Beschreibung vo n Werbefrequenzen zu defi-
nieren, für die digitale Anlagen freigegeben werden.
Zu den grundlegenden Rahmenbedingungen für digitale Werbeanlagen gehören:
– bis zu sechs verschiedene Werbebotschaften (Slots) auf einer Werbeanlage
– Werbebotschaften in Form von animierten Plakaten, keine ko mplexen und sich
überlagernden Bewegungsvorgänge bzw. Filmsequenzen
– keine animierten Motivwechsel
– Rhythmus der Motivwechsel von mind. neun Sekunden
– für den Verkehrsteilnehmer eine blendfreie Darbietung
– Helligkeit ist an die Umgebungshelligkeit anzupassen
– keine Audiofunktion
Es ist geplant, mit den Erfahrungswerten aus der Evaluierun g des 2 1/2-jährigen Testpro-
jektes eine abschließende Definition der Rahmenbedingung en für digitale Werbeanlagen
in Leipzig aufzustellen.
 1.3 Werbeanlagen im 4/1 Format
Diese Werbeanlagen sind im öffentlichen Raum als Stadtinfo rmationsanlagen und als
ausgelagerte Werbeträger aus den Fahrgastunterständen (F GU) vorhanden. Diese Anla-
gen, die als City-Light-Poster-Vitrinen (CLP) bezeichnet werden, gehören werbetechnisch
zum Typ hinterleuchtete Werbeträger. In Leipzig sind gegen wärtig ca. 300 Stadtinformati-
onsanlagen (SIA) und ca. 160 ausgelagerte Werbeträger (AWT ) aus den FGU im öffentli-
chen Straßenraum anzutreffen. Die SIA-Anlagen dienen nich t nur der kommerziellen Wer-
bung, sondern präsentieren auch Kulturwerbung und Stadtin formationen mittels Stadtplä-
nen.
13
Eine Minimierung der Standortanzahl kann mit dem geplanten Zulassen der Wechsler-
technik vorgenommen werden. Dies ermöglicht es, Werbestan dorte für die Zukunft zu
straffen und punktuell eine Entlastung des öffentlichen Ra umes zu erreichen. Hinsichtlich
der Einnahmesituation wird eingeschätzt, dass mind. 300 We rbeträger für ein gewinnbrin-
gendes Entgelt erforderlich sind.
Um die aus planungsrechtlicher Sicht erforderliche Verbin dung zwischen FGU und dem
dazugehörigen Werbeträger herzustellen, wird in Zukunft e iner Aufstellung dieser Werbe-
flächen nur im unmittelbaren Umfeld der Haltestelle zugest immt. Die Auslagerung sollte
grundsätzlich die Ausnahme sein.
Alle diese Werbeträger müssen die folgenden Designvorgaben erfüllen:
– freistehend als Einzelanlage oder integriert in Fahrgastunterstände
– im Zusammenhang mit Fahrgastunterständen auch als ausgela gerter Werbeträger
(aber nur im Haltestellenbereich) möglich
– Betreibung mit Wechslervorrichtung möglich
– Wechslervorrichtungen müssen geräuschlos arbeiten, Lärm belästigungen sind aus-
zuschließen
– Sockel und Werbevitrine in gleicher Breite; kein Breitenve rsatz innerhalb der Wer-
beanlage
– die Tiefe von Sockel und Postervitrine sind konstruktiv auf das notwendige Mindest-
maß beschränkt
– indirekte, blendfreie und gleichmäßige Hinterleuchtung d er Gesamtansichtsfläche
(keine hell-dunkel-Flecken)
 1.3.1 Digitale City-Light-Poster-Vitrinen
Eine gesonderte Form stellen wiederum die digitalen City-L ight-Poster-Vitrinen (dCLP)
dar. Bisher sind in der Leipziger Innenstadt sieben Anlagen dieser neuen modernen Wer-
beform auf Grundlage eines 2 1/2-jährigen Testprojekts err ichtet worden. Das äußere Er-
scheinungsbild soll denen der City-Light-Poster-Vitrinen entsprechen.
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Auch für diese Anlagen werden im Rahmen der Evaluierung des T estprojektes die Rah-
menbedingungen für die Werbebotschaften noch abschließen d festgelegt. Vorläufig wird
analog der digitalen Großflächen von folgenden Anforderungen ausgegangen:
– bis zu sechs verschiedene Werbebotschaften (Slots) auf einer Werbeanlage
– Werbebotschaften in Form von animierten Plakaten, keine ko mplexen und sich
überlagernden Bewegungsvorgänge bzw. Filmsequenzen
– keine animierten Motivwechsel
– Rhythmus der Motivwechsel von mind. neun Sekunden
– für den Verkehrsteilnehmer blendfreie Darbietung
– die Helligkeit ist an die Umgebungshelligkeit anzupassen
– keine Audiofunktionen
Zu beachten ist, dass diese Werbeform im Innenstadtbereich weiteren Regularien unter-
liegt, wie Einschränkungen bei der Höhe der Werbeträger, Üb ertragung der Werbeinfor-
mation per Datenfunk, einheitliche Dach- und Sockelkonstr uktion sowie einer Farbgebung
in Eisenglimmer DB 703.
Auf Grund der aufmerksamkeitshaschenden Wirkung digitale r Anlagen wird hinsichtlich
der Stadtgestaltung empfohlen, die Anzahl von digitalen Ci ty-Light-Poster-Vitrinen vorerst
auf zwei Stück pro Fußgängerzone zu begrenzen. Mit Blick auf das laufende Testprojekt,
für das vier Anlagen pro Fußgängerzone errichtet wurden, so llte auch eine Evaluation hin-
sichtlich der Dichte digitaler Anlagen im Stadtzentrum erfolgen.
Bereits jetzt kann eingeschätzt werden, dass der Rhythmus d er Motivwechsel auf mind.
neun Sekunden erhöht werden muss, um die Werbebotschaft übe rhaupt wahrnehmen zu
können. Gleichfalls ist eine genauere Definition erforder lich, welcher Interpretationsspiel-
raum für ein animiertes Bild akzeptabel ist. Schon jetzt spr icht aus Sicht der Verkehrssi-
cherheit vieles dafür, die punktuell eingeblendeten Films equenzen auf Grund ihrer ablen-
kenden Wirkung in Zukunft auszuschließen.
 1.4 Stadtmöbel
Im Rahmen einer Werbekonzession besteht in begrenztem Umfa ng die Möglichkeit, ein
Kontingent an Stadtmöbeln mit der Werbekonzession der Stad t zu verknüpfen. Vorausset-
zung ist, dass diese Zusatzleistung der Werbekonzession wi rtschaftlich untergeordnet ist.
In den bis 2016 laufenden Konzessionsverträgen hatte die St adt Leipzig für den Zeitraum
15
der Konzession die Errichtung und Betreibung für 654 Fahrga stunterständen (FGU) mit
und ohne Werbung und 17 Toilettenanlagen vergeben.
 1.5 Fahrgastunterstände
Nicht jede der 1340 Haltestellen kann in der Zukunft aus Grün den der Finanzierbarkeit mit
einem FGU ausgestattet werden. Oftmals gibt die Örtlichkei t eine Aufstellung nicht her
oder die Einsteigerzahlen sind zu gering.
Mit nachfolgenden Bewertungskriterien konnte in Zusammen arbeit mit den Leipziger Ver-
kehrsbetrieben eine Rang- und Reihenfolge zur Realisierun g von Fahrgastunterständen
erarbeitet werden. Neben der Haltestellennutzung (Kriter ium Einsteigerzahl) ist auch ent-
scheidend, ob es sich um eine Stadtbahnhaltestelle handelt , die einen wichtigen Verkehrs-
knoten- bzw. Umsteigepunkt darstellt, ob dieser barrieref rei ausgebaut ist und ob die Ört-
lichkeit alternative Unterstellmöglichkeiten bietet. Zu dem wird in den geringer besiedelten
Randbereichen der Stadt, hier insbesondere in den Ortsteil en, darauf geachtet, dass künf-
tig wenigstens 50 % aller Haltestellen mit einem Fahrgastunterstand ausgestattet werden.
Auf dieser Grundlage liegt eine abschließende Handlungsem pfehlung für das gesamte
Stadtgebiet vor. Dabei wird dem Ziel entsprochen, eine obje ktive, dem ÖPNV und der Ge-
bietsstruktur gerecht werdende Planung von FGU für das gesa mte Stadtgebiet aufzustel-
len. Aus dieser städtischen Analyse geht hervor, dass FGU an bis zu 864 Haltestellen be-
nötigt werden. Für die Zukunft ist darüber hinaus mit einer Z unahme von Haltestellen zu
rechnen. Daher könnte sich die Anzahl auf 900 FGU erhöhen.
Für die Neubeschaffung von FGUs schlägt das Werbekonzept vo r, dass sich Design und
die Ausstattung am bisherigen FGU-Bestand zu orientieren h aben. Für das gesamte
Stadtgebiet soll es – anstelle der jetzt vorhandenen zwei Mo delle – zukünftig nur noch ein
Modell geben, wobei zwischen zwei Ausführungen – mit Werbet räger oder ohne Werbe-
träger – gewählt werden kann. Diese müssen aus einem Typ best ehen. Der FGU soll
sachlich-modern sowie transparent gestaltet sein, um in ve rschiedenen stadträumlichen
und städtebaulichen Situationen einsetzbar zu sein. Auf Gr und des vielerorts architekto-
nisch hochwertigen Umfeldes und mit Blick auf die Haltbarke it des Unterstandes soll der
FGU-Typ aus hochwertigen und hochwertig verarbeiteten Materialien bestehen.
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Folgende gestalterische Qualitätsanforderungen soll das zukünftige FGU-Modell vorwei-
sen:
– Flachdach ohne erkennbare Neigung, keine Bögen oder Kuppeln
– unter Beachtung der Vandalismussicherheit möglichst redu zierte Anzahl an Trag-
elementen im Wand- und Dachbereich; keine vertikalen Trage lemente in der Rück-
wand (ausgenommen Eckpfosten) sowie keine in der Wartefläc he aufgehenden
Dachstützen, d.h. keine freistehenden Pfeiler oder Pfoste n im Bereich der Aufent-
haltsflächen für Fahrgäste
– auf das statisch Notwendige dimensionierte Tragkonstrukt ion, Pfosten eckig oder
rund möglich
– FGU mit Werbeträger müssen die Abmessungen in der Grundfläche von ca. 4,00 m
x 1,60 m aufweisen; eine City-Light-Poster-Vitrine im Seit en- oder Wandbereich
aufweisen sowie weitere Ausstattungselemente wie Infovit rine, Stadtwappen, Be-
leuchtung und Bank beinhalten
– FGU ohne Werbeträger müssen die Abmessungen in der Grundflä che von ca. 3,00
m x 1,60 m betragen und eine Bank beinhalten
– Farbe Unterseite Dachkonstruktion RAL 075 92 05
– Farbe: Eisenglimmer DB 703
Unter Beachtung der unterschiedlichen räumlichen Haltest ellengegebenheiten muss der
FGU-Typ im Baukastensystem modifizierbar sein, z.B. Verlä ngerung, Anpassung der Sei-
tenscheiben etc. Das Dach sollte keine erhöhten Neigungswi nkel im vorderen Bereich des
Fahrgastunterstandes aufweisen, da in der Vergangenheit diese Dachform gerade bei Re-
gen zu vielen Beschwerden durch die Fahrgäste führte.
 1.5.1 Toiletten
Im Stadtgebiet werden heute 17 Toiletten durch die Firma Wal l GmbH im Rahmen der bis
zum 30.06.2019 laufenden Werbeverträge als Zusatzleistun g für die Stadt Leipzig betrie-
ben.
Mit Blick auf die erforderliche Neuausschreibung, wurde im Rahmen der Erarbeitung des
Werbekonzeptes der Bedarf überprüft. Im Ergebnis muss fest gestellt werden, dass dieser
weiter gestiegen ist. Insbesondere in denen der Erholung un d der Freizeitgestaltung
dienenden Parkanlagen sowie auf den P&R-Plätzen werden von Einwohnern und
17
Besuchern der Stadt öffentliche Toiletten erwartet. In Fol ge eines gestiegenen
Mobilitätsbedürfnisses und mit Blick auf die Teilhabe alle r Bevölkerungsgruppen wurden
die Forderungen aufgegriffen, und im Werbekonzept eine Erh öhung der Anzahl bzw.
Veränderung der Standorte öffentlicher Toiletten als zeit gemäßen Servicestandard
berücksichtigt.
Die Toilettenanlagen müssen vandalismussicher und gleich ermaßen funktional in der
Benutzung für alle Gruppen der Bevölkerung sein.
Für folgende 18 Standorte ist der Bedarf an einer öffentlichen Toilette ermittelt worden:
Vorhandene und zu erhaltende Standorte:
– Schillerstraße
– Siegfriedstraße
– Martin-Luther-Ring
– Goethestraße
– Wilhelm-Liebknecht-Platz
– Riemannstraße
– Elisabethstraße
– Augustusplatz
– Stuttgarter Allee
– Clara-Zetkin-Park
neue Standorte in Parkanlagen:
– Friedenspark (Duft- und Tastgarten)
– Johannapark
– Arthur-Brettschneider-Park
– Palmengarten
neue Standorte P&R-Plätze:
– Neue Messe
– Völkerschlachtdenkmal
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– Schönauer Ring
– Lausen
Öffentliche Toilettenanlagen sollen folgende funktional e und gestalterische Anforderungen
erfüllen:
– 1-Raum-Toilette
– wünschenswert ist ein ovaler Grundriss in Anlehnung an die B estandsanlagen, an-
sonsten platzsparende Variante
– möglichst ungegliederte bzw. wenig gegliederte, minimali stische Fassadenansicht-
flächen
– ggf. Qualitätsunterschiede beim Fassadenmaterial für Sta ndorte im Stadtzentrum
und im übrigen Stadtgebiet
– im Falle der Zulässigkeit einer Werbeanlage ist diese bauli ch in die Fassade des
Toilettengebäudes zu integrieren
Ausstattungselemente:
– Barrierefreie Kabine (Unisex)
– Einhaltung der DIN 18040-1 und DIN 18024
– Euro-Schlüssel – Behindertengerecht
– Türöffnung von außen /automatisch
– Notrufdrücker
– Geldkassette und Geldkartenverwendung
– vandalismussichere Armaturen
– Wickeltisch
– mind. eine tägliche Reinigung oder automatische Reinigung nach jeder Benutzung
Der Einbau von Werbeflächen an den Toiletten ist möglich, we nn andere Belange nicht
berührt werden.
19
 1.6 Werbeuhren
In Leipzig sind unterschiedliche Formen und Designausführ ungen bei den Uhrenmodellen
festzustellen.
Das vorliegende Werbekonzept strebt an, dass zukünftig alle Werbeuhren erkennbar einer
Designfamilie zuzuordnen sind und durch Merkmale, wie Farb e Eisenglimmer DB 703,
Gestaltung des Ziffernblattes, filigrane und schlanke Anm utung vereinheitlicht werden.
Eine historisierende Gestaltung wird ausgeschlossen. Dur ch ein sachliches Erscheinungs-
bild sollen sich die Uhren sowohl in der Innenstadt als auch i m restlichen Stadtgebiet ge-
stalterisch einfügen und als attraktive Service- und Werbeanlage wahrgenommen werden.
Die Uhren im Stadtgebiet unterliegen dabei folgender Charakteristika:
– 4-seitiger Uhrenkorpus aus abgerundeten Metallprofilen m it den Abmaßen von
1,14 m x 1,14 m, Werbeflächen und Ziffernblatt hint erleuchtet
– 4-seitiger Werbekorpus aus abgerundeten Metallprofilen m it den Abmaßen von
1,64 m x 1,14 m, Werbeflächen und Ziffernblatt hint erleuchtet
– Metallstandrohr mit Durchmesser von 0,19 m
– leichte Fuge zwischen Uhrenkorpus und Werbekorpus
Die Uhrenstandorte am Zoo, Eingang Pfaffendorfer Straße, u nd in der Grimmaischen
Straße werden auf Grund der baulichen Sonderform gesondert betrachtet. Für diesen Uh-
rentypus wird der Werbekorpus mit einer Größe von 3 m x 1 m beib ehalten. Eine Anpas-
sung an die Designfamilie reduziert sich in diesen Fällen au f den Austausch des Ziffern-
blattes und die geänderte Farbgestaltung.
 1.7 Hinweisanlagen
Die Kandelaberwerbung dient der Firmenwegweisung und berü cksichtigt in der freien Ge-
staltung der Werbefläche das für das Unternehmen typische, werbewirksame Corporate
Design. Auf Grund dessen ist Kandelaberwerbung auch als Wer beanlage einzustufen. Die
Hotelwegweisung erfüllt nicht die Kriterien einer Werbean lage gem. SächsBO, sondern
stellt eine reine Hinweisbeschilderung dar. Trotzdem soll sie im Rahmen dieses Werbe-
konzeptes behandelt werden, da es sich in der Vergangenheit bewährt hat, eine einheitli-
che Gestaltung durchzusetzen, die die Wiedererkennbarkei t im öffentlichen Raum erleich-
20
tert und unterstützend bei der Orientierung wirkt. Des Weit eren hat sich auch die Vergabe
der Hotelwegweisung im Rahmen einer Werbekonzession als na chhaltige Lösung be-
währt, weil dadurch am besten das einheitliche Auftreten, d ie Unterhaltung und das effizi-
ente Controlling gewährleistet werden kann.
 1.7.1 Kandelaberwegweisung
Die Stadt hat dieses System an Stadtbeleuchtungsmasten 199 9 als Wegeleitsystem zu-
sammen mit der damaligen DSR Deutsche Städte Reclame, heute DSM Deutsche Städte
Medien GmbH, entwickelt. Damit sollte eine zusätzliche und niederschwellige Werbemög-
lichkeit für kleine und mittelständige Unternehmen gescha ffen werden, um dieser Ziel-
gruppe attraktive Werbemöglichkeiten im Kleinformat anzu bieten. Gleichzeitig sollte damit
verkehrssteuernd auf den Wirtschaftsverkehr eingewirkt w erden, indem der Suchverkehr
auf ein Minimum gesenkt wird.
Kandelaberwerbung trägt als niederschwelliges Werbeform at überdies dazu bei, dass
Wildwerbung zurückgedrängt wird.
Als Informationsgehalt der Kandelaberwerbung steht der Hi nweis auf den Ort der Leis-
tungserbringung in Form von Richtungspfeilen oder Entfern ungsangaben in Metern im
Vordergrund der Darstellung. Es ist nicht gestattet, Kande laberwerbung für Produktwer-
bung bzw. für Eigenwerbung des Konzessionärs zu nutzen.
Die Kandelaberwerbung wurde seit 1999 sehr gut von den Unter nehmen angenommen
und fügt sich auf Grund der geringen Größe von 0,5 m² gut in den Straßenraum ein. Aus
den Erfahrungswerten der letzten Jahre mussten Einschränk ungen für die Nutzung defi-
niert werden, die gleichzeitig für die Prüfung der einzelne n Standorte heranzuziehen sind,
wie:
– Die Kandelaberwerbung darf nur in Richtung zum Unternehmen genutzt werden
und nicht im Widerspruch zur StVO und den damit angeordneten Verkehrszeichen
stehen.
– Eine Anbringung im Kreuzungsbereich oder vor einer Lichtsi gnalanlage ist nicht zu-
lässig.
– Die Kandelaberwerbung darf nicht in das Lichtraumprofil der Fahrbahn hineinragen.
21
– Bei Anbringung einer Kandelaberwerbung an einem Radweg ode r kombinierten
Geh- und Radweg muss ein Lichtraumprofil von mindestens 2,5 0 m zwischen Rah-
menunterkante und Bodenprofil eingehalten werden.
Das Kandelaber-Werbesystem ist in Anbauverbotszonen bzw. Verknüpfungsbereichen
nicht nutzbar, wie:
– außerhalb von Erschließungsbereichen
– im Innenstadtbereich und dem Promenadenring, besteh end aus Tröndlinring,
Willy-Brandt-Platz, Georgiring, Roßplatz, Martin-Luther-Ring, Dittrichring und
Goerdelerring
– in allgemeinen und reinen Wohngebieten
– in denkmalgeschützten Bereichen sowie in Park- und Grünanl agen erfolgt eine
standortbezogene Einzelfallentscheidung
– grundsätzlich ist das Kandelaber-Werbesystem nur an jedem zweiten Stadtbe-
leuchtungsmast zulässig
– das Kandelaber-Werbesystem dient als unterstützende Wegw eisung zum Unter-
nehmen in einem Umkreis von max. 3 km; erfolgt keine Belegung des Rahmens,
muss dieser abgebaut werden
– die Hotelwegweisung über das Kandelaber-Werbesystem nicht zulässig
Gestaltungsvorgaben:
– Befestigung an Stadtbeleuchtungsmasten; Befestigung mit tels alufarbener Rohr-
schellen o.Ä.
– Rahmenkonstruktion aus Metall in der Farbe Eisenglimmer DB 702
– Format Hochkant in der einheitlichen Standardgröße 0,50 m x 1,00 m
– eine Beschädigung der Farbbeschichtung und des Korrosions schutzes des Mastes
ist auszuschließen
– Informationsgehalte in Form von Firmenlogos bzw. Firmenna men mit Richtungs-
und ggf. Entfernungsangabe sind zulässig
22
 1.7.2 Hotelwegweisung
Leipzig ist ein Anziehungspunkt für viele Touristen. Für Üb ernachtungsgäste, die mit
Auto/Bus anreisen, steht seit den 90er Jahren eine Hotelweg weisung zur Verfügung, die
als unterstützende Wegweisung dient. Somit dient die Hotel wegweisung nicht der individu-
ellen Werbung für den jeweiligen Hotelbetrieb, sondern ist ausdrücklich eine Wegweisung
in einem verbindlich einheitlichen Erscheinungsbild. Das vorhandene System ist diesen
Bedingungen im Wesentlichen gerecht geworden, soll aber im Rahmen der Umsetzung
dieses Werbekonzeptes hinsichtlich Typologie und Farbton “aufgefrischt“ werden.
Daher sind die folgenden Gestaltungsvorgaben umzusetzen:
– das Wegweisungssystem besteht allein aus dem Schilderkörp er ohne Mast; es
benötigt keine eigene Aufstellvorrichtung
– die Befestigung ist nur an Stadtbeleuchtungsmasten der Sta dt Leipzig zulässig; der
Wegweiser muss so angebracht werden, dass eine Beschädigun g der
Farbbeschichtung und des Korrosionsschutzes des Mastes au sgeschlossen wird;
das Schild ist jeweils mittig zum Stadtbeleuchtungsmast zu befestigen
– pro Standort/Stadtbeleuchtungsmast sind max. drei (3) Wegweiser zulässig
– analog Bestand ist das Schild mit Hotelname und Richtungspf eil zu beschriften; nur
die Vorderseite des Wegweisers ist nutzbar
– eine grundsätzliche Abkehr von der grünen Farbgestaltung d er Wegweiser ist nicht
möglich, da das städtische Leitsystem an der Stadtgrenze de m Besucher das
Hotelsystem als grüne Beschilderung ankündigt. Die Hinter grundfarbe muss daher
in Grün RAL 6024 (bei Projektierung C100M0Y90K0) gehalten s ein und die
Schriftfarbe in Weiß
– die Schilder müssen einheitlich rechteckig sein; als Stand ardgröße wird 250 mm x
800 mm festgelegt
– es ist eine (1) serifenlose Linear-Antiqua Schrift nach DIN 1451 zu verwenden. Die
Schriftgröße muss von der Fahrbahn aus gut lesbar sein. Es wi rd eine einzeilige
Beschriftung festgelegt
 1.7.3 Firmenwegweiser
In der Vergangenheit nahm die Wildwerbung in den Gewerbegeb ieten immer mehr zu.
Aus diesem Grund wurden für die Gewerbegebiete Firmenwegwe iser entwickelt, die den
Firmen eine Möglichkeit der Darstellung, über die Kandelaberwerbung hinaus, ermöglicht.
Die Stadt hat sich in der Vergangenheit und für die Zukunft fü r das Kandelabersystem an
Stadtbeleuchtungsmasten im Stadtgebiet entschieden. Aus diesem Grund bedarf es bei
23
der Firmenwegweisung einer separaten Aufstellvorrichtun g. Um die übermäßige Häufung
der Anlagen einzudämmen, sind daher nur Firmenwegweiser an den Zufahrtsstraßen in
die jeweiligen Gewerbegebiete zulässig, sogenannte Gewer behinweisanlagen, die sich
durch eine Bündelung von Werbekunden auf einer Anlage ausze ichnen. Innerhalb des
Gebietes kann auf die jeweilige Kandelaberwerbung ausgewi chen werden, falls Bedarf für
weitere Wegweisung besteht.
Die Firmenwegweiser unterliegen dabei einem einheitliche n Gestaltungskonzept, dass fol-
gende Eckpunkte beinhaltet:
– Standorte sind an den Zufahrtsstraßen zum Gewerbegebiet bz w. am Anfang vom
Gewerbegebiet zu wählen
– Anbringung der Firmenwegweiser an separat aufgestellten Rohrpfosten
– die Größe der einzelnen Wegweiser dürfen 0,5 m² nicht überschreiten
– der oberste Wegweiser muss den Namen des Gewerbegebietes au sweisen; darun-
ter folgen nur Firmenhinweisschilder der im Gebiet ansässigen Firmen
– der Inhalt der Schilder hat sich auf die Richtungsfindung un d den Firmennamen
bzw. Firmenlogo zu beschränken
– das Layout und die Farbgestaltung des Leitsystems erfolgt n ach den Vorgaben der
Stadt
Die Standorte unterliegen einer Einzelfallprüfung nach Straßen-, Bau- und Planungsrecht.
 1.8 Überspanner
Straßenüberspannende Werbung, im Folgenden Überspanner g enannt, ist in der Leipzi-
ger Innenstadt traditionell im Zusammenhang mit dem Messeb etrieb nachweisbar. In der
Nachwendezeit wurden von ehemals 12 Standorten noch 5 bewir tschaftet. Die Nachfrage
hat sich seither auf diesem Niveau stabilisiert. Überspann er gehören insbesondere bei
Großveranstaltungen, wie Märkten und Stadtfesten, zum fes ten Werbeportfolio der Veran-
stalter.
Mit dem folgenden Konzept soll die Sicherung des Stadtbilde s, der Umfang und der Inhalt
straßenüberspannender Werbung geregelt werden. Das Konze pt bezieht sich auf den
dem Allgemeingebrauch gewidmeten öffentlichen Raum der In nenstadt innerhalb des Pro-
menadenringes.
24
Überspanner können im Stadtzentrum an ausgewählten Stando rten ausschließlich als
Veranstaltungs- und Aktionswerbung für kulturelle Aktivi täten, Messen, Tagungen, politi-
sche, kirchliche, sportliche Veranstaltungen und Festschmuck genutzt werden.
Bei Veranstaltungswerbung darf ein flächenmäßig und optis ch untergeordneter Anteil für
Sponsorenwerbung genutzt werden (25 % der Fläche).
Des Weiteren sind Überspanner als Hinweis auf die in der Nähe gelegenen Stätten der
Leistung in Passagen und Gassen zulässig im Zusammenhang mi t folgenden Verkaufsak-
tionen:
– Ladeneröffnung
– Räumungs-, Jubiläumsverkäufe
– Sommer-, Winterschlussverkäufe
Dies gilt nicht für die Standorte Nikolaistraße* 1 (zwischen 42 u. 59) und Neumarkt* (Ein-
mündung zur Schillerstraße). Diese Standorte können nur al s Entre in das dahinterliegen-
de Straßen- und Gassennetz ausschließlich mit Veranstaltungswerbung ohne jegliche Hin-
weiswerbung beworben werden.
Rein kommerzielle (Produkt)Werbung ist an allen Standorte n nicht zulässig. In den An-
tragsunterlagen zur Standortgenehmigung ist deshalb der I nhalt vom Antragsteller anzu-
geben.
Überspanner sind an folgenden Standorten (Anlage 2) mit bau lich vorhandenen Halteösen
zulässig:
– zwischen Petersstraße 13 und 18
– zwischen Hainstraße 3 und 4
– im Neumarkt zwischen den Adressen Schillerstraße 3 und 4*
– zwischen Nikolaistraße 42 und 55
– zwischen Nikolaistraße 42 und 59*
Überspanner sind als temporäre Anlage im Sinne von Aktions- und Veranstaltungswer-
bung auf die Dauer der Veranstaltung bzw. der Aktion, aber ma ximal auf 4 Wochen
(Ladeneröffnung, Räumungs-, Jubiläumsverkäufe, Sommer- , Winterschlussverkäufe) be-
grenzt.
1 vgl. Standortkonzept Überspanner – Anlage 2
25
Alle Standorte dürfen jeweils mit einer (1) Etage versehen w erden. Die Länge des Über-
spanners richtet sich nach der Breite des Straßenraums abzü glich eines Fassadenabstan-
des von beidseitig je mind. 2,00 m. Die Höhe darf max. 1,00 m be tragen. Als Haltevorrich-
tung sind filigrane Seilabspannungen zu verwenden, die den sicherheitstechnischen An-
forderungen im öffentlichen Raum genügen.
Hinsichtlich der Durchfahrtshöhen sind die Bestimmungen d er DIN 14090 bzw. des An-
hang H der Liste der eingeführten Technischen Baubestimmungen (LTB) des Sächsischen
Staatsministeriums des Innern vom 12.04.2012 einzuhalten . Es ist an allen Standorten
eine lichte Durchfahrtshöhe von mindestens 3,50 m zu gewährleisten.
 1.9 Zusammenfassung
Mit diesem Werbekonzept liegt der Stadt ein Konzept vor, das im Rahmen der Neuaus-
schreibung von Werbekonzessionen im öffentlichen Raum Anw endung finden soll. Es ist
mit dem Werbekonzept gelungen, für alle Werbeanlagen im öff entlichen Raum, eine um-
fassende beschriebene Darstellung aller zukünftiger Werb eanlagen vorzugeben. Durch
die zum Teil Werbearten übergreifende Festlegung gelingt e s, die Zugehörigkeit zu einer
Werbefamilie herzustellen und damit ein wichtiges Erkennu ngsmerkmal für Werbeanlagen
im öffentlichen Raum zu schaffen. Gleichfalls wird durch di e Aufstellung der Kriterien für
Werbeanlagen umfassend der städtebaulichen Typologie und dem architektonischen Bau-
stil der Stadt Rechnung getragen. Durch die Beachtung der neuen Generation von Werbe-
anlagen im Konzept wird auch die zukünftige Entwicklung von Werbeanlagen bereits zum
gegenwärtigen Zeitpunkt berücksichtigt.
Anlagen
Anlage 1: Bildmaterial
Anlage 2: Standortübersicht Überspanner
Anlage 3: Erklärung der Formate
26
Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.1 Litfaßsäulen:
1.1.1.1 Allgemeinstelle
1.1.1.2 Ganzstelle
1

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.1.1.3 Halbsäule
1.1.1.4 Kultursäule
2

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.1.2 Hinterleuchtete Säulen
1.2 Großflächen im 18/1 Format
1.2.1 Hinterleuchtete Großflächen
Wall GmbH
3

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
Ströer GmbH
1.2.2 Beleuchtete Großflächen auf Monofuß
Ströer GmbH - City-Star-Anlage
4

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.2.3 Beleuchtete und unbeleuchtete Großflächen
unbeleuchtete Großfläche
beleuchtete Großfläche
5

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.2.4 Digitale Großflächen
1.3 Werbeanlagen im 4/1 Format
Stadtinformationsanlage (SIA)
6

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
ausgelagerter Werbeträger aus Fahrgastunterstand (AWT)
1.3.1 Digitale City-Light-Poster-Vitrinen
7

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.4 Stadtmöbel
1.4.1 Fahrgastunterstände
8

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.4.2 Toiletten
Augustusplatz
Goethestraße
9

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.5 Werbeuhren
Grimmaische Straße
10

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.6 Hinweisanlagen
1.6.1 Kandelaberwegweisung
1.6.2 Hotelwegweisung
11

Werbekonzept – Anlage 1 Übersicht 15.05.2017
1.6.3 Firmenwegweiser
1.7 Überspanner
Nikolaistraße
12

4
6
6
8
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
3
5
7
9a
6
Ba
Ba
Ba
Ba
Zentralstr.
05016
1a
36
5
Ba
Ba
1
5
. 1(3)
5
1
1(4)
01006
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Thomaskirchhof
Thomaskirchhof
Petersstr.
Petersstr.
Petersstr.
1716
6
1
13
Messehaus am Markt Königshauspassage
242/4
6
Mädlerpassage
1
12
(2)
7
25
6
01013
Ritterstr.
Ritterstr.
Ritterstr.
01017
Grimmaische Str.
Grimmaische Str.
01036
Goethestr.
Goethestr.
Goethestr.
74
Ldr.(4)
.
1
8
6
1715a1513
11
2
10
Ranstädter Steinweg
6
5
Jacobstr.
Gottschedstr.
05014
4
9
05024
Bosestr.
..
5
.
4
4
Hauptfeuerwache5
7
überw.
 Pleißemühlgraben
1(6)
4
4
3
4
4(3)
5
1
5
5
5
Ba
Ba
3
7
Ba
(2)1..
(3)3
.
3
5
1
5
TGa
5
3
01007
Goerdelerring
Goerdelerring
5(3)
5(4)
6
5
1(5)
5
1
2(2)(2)1
1
4
6
4
5
5
21
2
PA
05024
Bosestr.
4
4
2
4
Ba
5
.
8
1
Centraltheater
(3)1
Angermühlbrücke
(2)1
6
4
.
(2)4
(2)1
17
6
4
1
24
6
4
20 2
4
5
1(2)
Rosentalbrücke
(2)1
(3)2
Überwölbte
 Pleiße
(2)1
6
6
2
15
. .
..
.
Ldr.
1(4)
1
22
6
1
(P1)
(3)
12
6
1
6
1
7
.... .1(2)1
18
6
20
01010
Matthäikirchhof
01014
Kleine Fleischergasse
(4)1
1(2)
01052
Richard-Wagner-Platz
(3)1
(2)1Lift
1
(P1)
44
1
2
10 5
01041
Große
 Fleischergasse
Große
 Fleischergasse
5 4
01001
Tröndlinring
Tröndlinring
Tröndlinring
20
5
12 5
14 5
16 5
12
6
Barfußgäßchen
Barfußgäßchen
5 .
17
15
131111-13
6
5
19 4
21
6
(2)1
(3)1
(2)1
(2)1
15
5
1(3)
Kleine
 Fleischergasse
5
5
21
(2)1
54
13
5
1(2)
8
5
5
5
19
19a
2(3)
01008Richard-Wagner-Str. Richard-Wagner-Str.
6
22
(2)
34
8
4
11
6
5
6
13b13a14a 14b
15
7b7a
5b5a
3b3a
5
11b11a9b
12
9a
1
11
Höfe am Brühl
Höfe am Brühl
7
9
1 6
4
5
6
5
5
11
5
17
17a17b
Klostergasse
Brühl01009
Brühl
10
4
5
5
2
1
5
7
5
5
1
7
4
Reformierte Kirche
01042
Hainstr.
5
5
1016
Handwerkerpassage
8
5
5
Barthels Hof
4
4
12
11
4
2
54
3
2
7
Marktgalerie
12
(P1)
9518
5 5
5
(P1)
6
9
(2)1
155
136
5
20
22
24
26 5
55
16
18
7
5 55 3
5
2468
9
6
6
6
4
4
4
4
36
Webers Hof
Thomasgasse
(2)1
6
14
4
5
8
5
10 5
12
5
2
1
1
8 6
6
10b
19
6
5
5
Ldr.
Markt
Markt
4
54
6
2
34
12
5
10a 6
10
7
2
7
5
2
2a
5
1614
TGa
1(P1)
(2)1
3
2
56
5
(3)1 (2)1
4
11
55
4
156
(2)1 6 13
(3)1
17
5
5
5 23
18
5Romanushaus
3
(2)5
(2)1
15
1a
216
01043
Katharinenstr.
Katharinenstr.
Plauensche Str.
(3)4
(2)1
311-35
4
Alte Waage
6(4)
7 5
9
7
7
7
01054Böttchergäßchen
66
Katharinum
3
3
2
2
Altes Rathaus
1
Salzgäßchen
68
6
6
6
4
2
3
Naschmarkt
2
Alte Handelsbörse
2
6
1
Museum der bildenden Künste
4
10
.
2
6-8
9
2
6
1/7
1
1-919753
6
663
Handelshof
13
11
7
Stadtgeschichtliches Museum6
3
01044
Reichsstr.
Reichsstr.
.
26
19
01009
Brühl
Brühl
15
01039
Am Hallischen
 Tor
Neumarkt
Neumarkt
Neumarkt
52
Specks Hof
4
5
14
50484644424038363434-50
11 11
Richard-Wagner-Str.
01008
Richard-Wagner-Str.
01002
Willy-Brandt-Platz
Willy-Brandt-Platz
Willy-Brandt-Platz
1-313
5
01020 Schuhmachergäßchen
9
7
33
1
10
61
20
(2)
9-11911
6
18
16
7
6
5
13
6
5
15
1
2
4
Zeppelin-Haus27/2927296
1
6
17
Ldr.
6
39
43
45
5
47/51475149
5
Ter. 5
7
9
37
256
33/373337356
7 23
2(3)
1(2)
01040
Nikolaistr.
Nikolaistr.
316
1
(2)1
535
52
6
55
5
01040
Nikolaistr.
5
2
19
Nikolaikirche
4b
01021 Nikolaikirchhof
2224262020-264
4
4
4
2527292323-29
Oelßners Hof
5
28/322832305
5
21
5
01021
Nikolaikirchhof
2
3
10
7
8
7
2
2
6
1
6 6
16 4
712/141214
18
36
5
6
385
54
5
40
57
59
5
(2)
4
4
3
(2)2
62
3
56/585658
5
5
60
5
542
7
23
6
34
10
(3)2
1(2)
3(2)
9-13913115
1(2)
68
6
64
66
6
961
63
TGa
16
6
27
5
5
(2)1
(3)1
TGa
Hauptbahnhof
Hauptbahnhof
4
.
. . . . .
.
. . . . .
. .....
..
.
4
5
6
7
8
8a
8b
8c
8d
3
8
6
4
6
212
TheaterpassageKrochhochhaus
58-10810
12
7
17-21172119
5
65
8
5
3
5
14 5
.
.
.
22
16b
16a
16
5
15
2
8
(2)
24
4
5
30
36
. .. .
538-403840
1(2)
42
5
5
4
44
74
550 6
67
8
6
8
.
.
.
4(2) 4
26
1(2)
(2)1
6
6
5
7
.
.
..
.
.
12
Oper
69
9
(2)1
76
1
8
1(P1)
.
..
. .
.
Neues Gewandhaus
8
.
.
.
119
(2)1
28
78 80
1
.
.
.
.
.
Ldr (2)
8
9
TGa
Schwanenteich
1(5)
01003
Georgiring
Georgiring
1
2
3
PA
9
7
1
9
7
3
7
3
4
7
5
1
1
1
...
.
.
.
.
Schützenstr.
02169
Schützenstr.
7
7
6
1
8
7
9
1
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Brandenburger
 Str.
2
30
Wintergarten-Hochhaus
5
3
(2)1
5(2)
4
5
4a
2
4
(5)
4(3)
1(4)
5
Ldr.
(8)
Schützenstr.
Wintergartenstr.
13
6
2a
9
7
1
5
.
.
2a
1(2)
42b
Littstr.
7a7 9
5
5
(P4)
1(7)
4
6
4
11
4.
.
..
(6) (2)1
8
119.43
1
2
3
7
6
7
4
Ldr.
1a
3 6
5
Ba
Ba
1
5
. 1(3)
5(2)
5
1
1(4) Thomaskirchhof
Thomaskirchhof
Petersstr.
Petersstr.
Petersstr.
1716
6
1
13
Messehaus am Markt Königshauspassage
242/4
6
Mädlerpassage
9
2
1
12
(2)
7
1
8
6
1715a1513
11
Neumarkt
Neumarkt
Neumarkt
01017
Grimmaische Str.
Grimmaische Str.
25
6
16
6
27
01036
Goethestr.
Goethestr.
Goethestr.
6
6
5
7
.
.
..
.
.
12
Oper
(3)4
(2)1
4
6
6
8
Ba
Ba
Ba
Ba
Ba
3
5
7
9a
6
Ba
Ba
Ba
Ba
Zentralstr.
05016
2
10
Universitätsstr.
Manetstr.
Karl-Tauchnitz-Str.
05027
Dorotheenplatz
8
2
Edouard-Manet-Schule
3
2
4
6
6
(2)
(5)1
Apels Garten
05023
2
12
(3)1
6
.
1
3
05021
Zimmerstr.
6 1
3
7
6
TGa
05026
Otto-Schill-Str.
(6)2
(2)2
7
4
1(2)
3
2
1
10
3
10b
(2)1
05019
Rudolphstr.
(P1)
19
7
.
10
31
(4)1
(3)2
1
(P1)
(3)1
2
4
6
6
Ba Ba
Ba
4
7
(7)1
1
2
1
1
1
(2)1
8
2
9
5
1(P2)
1(2)
6
1
5b
5a
9
7
5
(3)3
3
5
2(3)
1(2)
1
6
35
Ba
Ba
Ba6
05025
Alter Amtshof
2
7
2
6
. 4
(2)2
2
(P1)
7
3
42
6
1(3)
6
3
4
4
4
4a
4
3
Parkhaus
3-535
6
PA
PA
Pleißemühlgraben
05244
Lurgensteins
 Steg
1
5
Ter
05244
Lurgensteins
 Steg
2
5
Pleißemühlgraben
2
3
1(2)
01005
Martin-Luther-Ring
Martin-Luther-Ring
Martin-Luther-Ring
Martin-Luther-Ring
Martin-Luther-Ring
05244
Lurgensteins
 Steg
Pleißemühlgraben
7-9797
1
1
1
1
135
(3)3
1
5
01006
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
Dittrichring
TGa
TGa
3 5
5
7
1
1
3
1
7
1
(2)1
Markgrafenstr.
12
6
6
6
6 1
.
. .3
8
.
.
.
.
.
5
10
Stadthaus
8(2)
1 6
6
6
Neues Rathaus
6
6
.
.
.
.
..
.
.
......
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4
1
6
2
(4)1
Lotterstr.
5
7
5
2
Ratsfreischulstr.
4 5
7
(3)1
10
5
(2)1
6 5
8 5
18
4
. 1
19
Thomaskirche
10
5
3
05201Nonnenmühlgasse
(2)1 .
8
4
(3)1
5
16
1
4
Bach-Museum
17
6
(P1)
(4)1
(2)1
15
5
6
4
2
6
(2)6
(2)
Hotel5
14
6
13
6
(2)1
(3)1
Burgplatz
4
4
6
4
4
10
8
2
2
6
2
12
6
4
5
.
Burgstr.
TGa
Burgstr.
126
. .
.
.
.
.
.
.
(2)
7
Thüringer Hof
19
21 Ter.
5 ..
.
3
10
1
5
2 114
6
6
3
6
9a 9
9
7
6 4
20
Hugo-Licht-Str.
Sporergäßchen
7
7
3
725
23 7
(2)1
8
8 1.
7
8
.
2
.
.
.
.
5
5
1
3
1
1
(2)1
1
27
Petersbogen
36
2
7
Markgrafenstr.
12-1412147
1(2)
6
2
.
7
442
Petersbogen
(4)1
32347
32-34
285
305
1(3)
(2)6
6 26
2
165
Schloßgasse
(3)2
226
185
6
68
2
5
4
48
1(2)
465
18
6
6
Messehofpassage15 6
6
16
Messehofpassage
517
31
2 4
3
30
28
35
33
Preußergäßchen
1
3941 6
39-41
3
43
(3)2
Ter.
Peterskirchhof
2
5
6
Mädlerpassage
14
01004 Roßplatz
Roßplatz
Schillerstr.
(2)
(2)
2
4
3
6
6
11
20
(2)1
04003
Markthallenstr.
(2)4
3
5
5 .
.
..
..
.
.4
265
13
245
10
Ldr.
. .
(P2)
4
5
5
2
Magazingasse
31-33
5
1
3331
5
29
5
1
1
27
2
7
5
5
Dresdner Hof
..
Kupfergasse
1
9
16
4
44
44
Städt. Kaufhaus
(2)1
5
. . . . . . .
.
.
.
(2)
01025
Gewandgäßchen
Wilhelm-Leuschner-Platz
3
1
5
5
5
4
(3)1
3
5
Grünewaldstr.
6
5
(2)3
6
2
(2)1
18
6
6
...
14
7
9 11
1(3)
1(2)
(2)1
7
7
Universitätsstr.
2010
10
7
3
5
1
1
1
2
5
14
3
5
am Park
Mensa
Bibliothek
Hörsaalgebäude
Paulinum
Audimax
Aula
2
1
1
(P1)
5
1 5
6
2
7
51
14Institutsgebäude
Seminargebäude
12
01004 Roßplatz
Roßplatz
Roßplatz
Roßplatz
7
6
1
(2)
Moritzbastei
19
9
27
.
City-Hochhaus
3
4
5 4
(2)1
3 4
1
(3)4
2
Parkhaus1
2 3
6
10
1 5
13
11
712
.
.
.
..
. .
. .
01013
Ritterstr.
Ritterstr.
Ritterstr.
(2)1
2
.
9a
4
4
(2)1
(2)4
4 Ba
(3)1
(2)4
46
4
4
4/6
2
4
LA
(3)4
Sternwartenstr.
04014
Sternwartenstr.
.
..
. .
.
Neues Gewandhaus
8
.
.
.
11
8
16
3
1(3)2
(2)1
16
121
(2)1
8
9
9
...
12
15
1
14
01049
Augustusplatz
Augustusplatz
1(6)
8
3
3
3
(P1)
(2)
15
20181614
3
4
4
4
(4)
.
(4)1
(3)2
23
4
7
9
3
5
8a .
.
....
..
04013
Seeburgstr.
04011
Auguste-Schmidt-Str.
Goldschmidtstr.
TGa
25
4
24
4
4
7
5
7
6
5
27 4
29
4
26
4
7
7
13
7
Europahaus
31
4
14
33
6
(2)4
30
4
28
4
36
4
7
25
1
7
1
53
5
. ..
..
.
.
(4)1
(5)8
8
5-656
01003
Georgiring
Georgiring
(3)1
10
5
(2)1
1(2)
.
.
.
.
02220
Grimmaischer
 Steinweg
12
4
Ba
1
2
2a
.
(2)1
3
1 5
5
11
Ba
Ba
Ba
(3)1
14
1
(2)1
1
(3)
18
5
3(P1)
11
1
5(3)
4
1
2
9
.
7
5
5
5
.
(2)
2(3)
04008
Nürnberger
 Str.
20
5
5
.
(4)
Johannisgasse
22
5
1
15
225
12
4
.
.
.
(2)
5
5
16
1(4) 1(5)
TGa
35
33 6
Ba
Seeburgstr.
(2)2
14
4
4
20
13
5
2(3)
1(3)
1
.
.
(4)
5(2)
5
(5)
9 5
5
1(6)
29 4
185
1(5)
6
29a
31
27a
Ba
Ba
04012
27
5
165
04008
Nürnberger
 Str.
1(3)
5(2)
48
52
50
6
BaBa
2
6
Ba
1
4
Ba
23
27
25
6
Ba
Ba
6
4
6
BaBaBaBa
(3)2
16
5
1
11 5
(P4)
TGa
(5)1
(2)1 (4)2
13
3
(2)3
7 4
Nürnberger
 Str.
01
02
05*
04
03*
01
Stadt LeipzigStadtplanungsamt
Datum:
Maßstab:
02.07.2014
Werbekonzept Innenstadt 2017:Standortkonzept Überspanner
1:4.000
Standorte für Überspanner ab 2017für die Vertragslaufzeit der Werbe-konzession
01 Petersstraße (1 Etage)
02 Hainstraße (1 Etage)
03*Neumarkt (1 Etage)
04 Nikolaistraße B (1 Etage)
05*Nikolaistraße A (1 Etage)
* Gemäß Textteil nur zulässigfür Veranstaltungswerbung, aber nicht für Hinweiswerbung.
Anlage 3 - Erklärung der Formate 22.02.2017
Der Ursprung aller Formate ist das A 1- DIN Format.
Daraus ergibt sich folgende Übersicht:
Werbeformate Größe der Plakate
in cm
Größe
in m²
A 1 59,4 x 84,1 0,5
A 0 84,1 x 118,9 1
4/1 119 x 168 2
6/1 119 x 252 4
8/1 119 x 336 4
18/1 356 x 252 9
Somit können 18 Plakate im A 1-Format auf einer Großflächenw and 18/1 geklebt
werden.
1


city_slug: leipzig

paper_type: Einwohneranfrage

text:
Einwohneranfrage Nr. VI-EF-04074
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Ratsversammlung 17.05.2017 mündliche Beantwortung
Eingereicht von
Marianne Ramson
Betreff
Entwicklungskonzept Clara-Zetkin-Park und Johannapark
Sachverhalt:
 Sehr geehrte Damen und Herren,
seit 2014 beteilige ich mich an der Erarbeitung eines Entwicklungskonzeptes für den Clara-Zetkin-
Park, Johannapark. Wichtig dabei ist mir insbesondere die Aufnahme der regionalen Hauptradroute
Elster-Saale-Radwanderweg in das Entwicklungskonzept. Folgende Schritte habe ich u.a.dazu
unternommen:
1. 24.06.2014: Parkwerkstatt mündlicher Hinweis auf Berücksichtigung der regionalen Hauptradroute
Elster-Saale-Radwanderweg Ergebnis Werkstatt: "Radfahrertüchtigung Karl-Tauchnitz-Straße"
2. 10.12.2014: schriftliche Hinweise zur allgemeinen Planung hinsichtlich Clara-Zetkin-Park und
Johanna-Park
3. 16. 06.2016: ausführlicher schriftlicher Hinweis an das ASG und das VTA, dass entsprechend
Radverkehrskonzeption für den Freistaat Sachsen 2014 und Radverkehrsentwicklungsplanes
2010-2020 der Stadt Leipzig die Anhindung der regionalen Hauptradroute Elster-Saale-
Radwanderweg an die Innenstadt in das Entwicklungskonzept aufgenommen werden muss, und
Bitte um Antwort. (s. Anlage)
4. 24. 08.2016: auf Wunsch des Amtsleiters ASG nochmalige Übermittlung der Hinweise vom
10.12.2014 und 16.06.2016 per Mail an Herrn Dietmar persönlich
5. 01.02.2017: erneute Nachfrage (per Mail) an das ASG und VTA und Erinnerung an noch
ausstehende Antwort mit Bitte um Antwort bis zum 28.02.2017
Frage 1:
Seit mehr als 2,5 Jahre habe ich keine Reaktion und keine Antwort erhalten. Kann ich noch mit einer
Antwort aus der Verwaltung rechnen und wenn ja, wann?
Im Clara-Zetkin-Park, im Johannapark und in den angrenzenden Bereichen wurden und werden
Ergebnisse des Abwägungsprotokolls aus der Informationsvorlage VI-DS-01966 ". .. Ergebnisse des
Beteiligungsprozesses zur Erarbeitung des Entwicklungskonzeptes" umgesetzt.
Frage 2:
Auf welcher Grundlage werden Maßnahmen aus der Informationsvorlage umgesetzt bzw. wann hat
der Stadtrat das Entwicklungskonzept als Handlungsgrundlage für die Aktivitäten im Park
beschlossen?
Vielen Dank für die Beantwortung meiner Fragen und mit freundlichen Grüßen
Member of the
European Cyclists' Federation (ECF)
ADFC Leipzig e.V. Peterssteinweg18, 04107 Leipzig
Stadt Leipzig
Amt für Stadtgrün und Gewässer
Verkehrs-und Tiefbauamt
Ihr Zeichen, Ihre Nachricht vom Unser Zeichen
Aufnahme der regionalen Hauptradroute Elster-Saale
Radwanderweg in das Entwicklungskonzept Clara-Zetkin
Park, Johanna-Park
Sehr geehrte Damen und Herren,
entsprechend Radverkehrskonzeption für den Freistaat Sachsen 2014 und
Radverkehrsentwicklungsplan 2010 bis 2020 der Stadt Leipzig wird die
regionale Hauptradroute Elster-Saale-Radwanderweg (SachsenNetzRad
Kategorie II) zwischen der Sachsenbrücke und der Innenstadt über Anton
Bruckner-Allee, durch den Johanna-Park und über die Ampelanlage
Mauetstraße angebunden (Anl. 2 Radverkehrsentwicklungsplan).
In der Radverkehrskonzeption für den Freistaat Sachsen heißt es, dass "eine
wichtige Grundlage für Strategien zur Stärkung des Radverkehrs entspr.
SachsenNetzRad eine auf aktuellen Regelwerken (ERA 2010 bzw. RIN 2008)
basierende Netzplanung ist, um sich als radtouristisches Landesnetz durch eine
hohe Qualität der Infrastruktur auszuzeichnen (Premiumnetz)."
Die regionale Hauptradroute Elster-Saale-Radwanderweg trassiert, wie heute de
facto schon, durch den Johannapark, über die Edward-Grieg-Allee, durch den
Clara-Zetkin-Park zur Sachsenbrücke. Die Qualitätsanforderungen an die
Beschaffenheit dieser regionalen Hauptradroute als Bestandteil des
Premiumnetzes wie allwettertauglicher Belag, Asphaltbauweise als
Standardlösung, Mindestbreite etc. sind umzusetzen und die Route ist
entsprechend auszuschildern. Aus diesem Grund muss die regionale
Hauptradroute Elster-Saale-Radwanderweg in das Entwicklungskonzept
aufgenommen werden.
Als Alternative zur Führung des Elster-Saale-Radwanderweges durch den
Johamiapark war seit 2014 die Führung über die nördliche Karl-Tauchnitz
Straße und den Kreisel Anton-Bruckner-Allee in der Überlegung.
Allgemei
Deutscher
Peterssteinweg 18
.04107 Leipzig
Tel. 0341 I 22 54 03
Fax 034·! I 22 54 03
[E-MAIL ENTFERNT]
www.adfc-leipzig.de
Offnungszeiten:
Di. + Do. 14-18 Uhr
Steuernummer:
231/140/16837/KOWi
Leipziger Volksbank
!BAN:
[IBAN ENTFERNT]
BIC: GENODEFiLVB
.
Sie erreichen uns rnit
öffentlichen
Verkehrsmitteln
wie folgt:
Haltestelle Münzgasse
TRAM ·10, 11
Mit der Empfehlung im Abwägungsprotokoll, auf der Alternativstrecke auf die Einrichtung
beidseitiger Radfahrstreifen zu verzichten, mit der nichtrichtlinienkonformen Führung des
Radverkehrs am Kreisel, der fehlenden Anbindung'über den Promenadenring an die Innenstadt
entspricht die Alternativstrecke nicht den in. der Radverkehrskonzeption für den Freistaat
geforderten Qualitätsstandards nach ERA 2010 bzw. RIN 2008 und kommt als solche nicht mehr in
Betracht. Gleiches gilt für die Empfehlung einer Führung ausschließlich über die Fußwege und
Querungshilfen für den Fußverkehr auf der Nordseite des Kreisverkehrs und auf der Parkseite der
Karl-Tauchnitz-Straße.
Seit 2014 haben wir mehrfach darauf hingewiesen, (Parkwerkstatt Juni 2014, im ausgelegten Flyer
des ADFC in der Abschlussveranstaltung Dezember 2014, Stellungnahme des ADFC vom 10.
Dezember 2014 an das Amt für Stadtgrün und Gewässer), dass die regionale Hauptradroute Elster
Saale-Radwanderweg des SachsenNetzRad im Entwicklungskonzept zu berücksichtigen ist.
Wir erwarten, dass die regionale Hauptradroute Elster-Saale-Radwanderweg des SachsenNetzRad
entsprechend ihrer Bedeutung sowohl für den Clara-Zetkin-Park/Johanna-Park als auch für das
radtouristische Landesnetz Bestandteil des Entwicklungskonzeptes wird.
Für Rückfragen stehen wir gerne zur Verfügung und wir bitten um Antwort.
Mit freundlichen Grüßen
( ('':
"'.., \,)'{~/
\ .. _,.,,"
Dr. Christoph Waack'·
Vorsitzender


paper_type: Änderungsantrag

text:
Seite 1/4
Änderungsantrag Nr. -03289-NF-02-ÄA-03
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Ratsversammlung 12.04.2017 Beschlussfassung
Eingereicht von
SPD-Fraktion
Betreff
Maßnahmen- und Umsetzungskonzept "Leipzig - Stadt für intelligente Mobilität"
Rechtliche Konsequenzen
Der gemäß Ursprungsantrag gefasste Beschluss wäre
Rechtswidrig und/oder Nachteilig für die Stadt Leipzig.
Zustimmung Ablehnung
Zustimmung mit Ergänzung Ablehnung, da bereits Verwaltungshandeln
Alternativvorschlag Sachstandsbericht
Beschlussvorschlag:
Der Oberbürgermeister wird beauftragt, die in der Informationsvorlage benannten Maßnahmen
weiter voranzutreiben und dem Stadtrat in Einzelbeschlussvorlagen vorzulegen. Dazu sollen in
einem ersten Schritt die Projektverantwortlichkeiten und die Zeitpläne für die Einzelmaßnahmen
verbindlich festgelegt werden. Die Fachausschüsse Stadtentwicklung und Bau sowie Wirtschaft und
Arbeit werden hierüber und über den weiteren Fortgang der Maßnahmenentwicklung regelmäßig
informiert.
Begründung:
Die Vorlage ist ein wichtiger Meilenstein für den Anspruch, Leipzig zur Elektromobilitätshauptstadt zu
entwickeln. Allerdings ist der Charakter als Informationsvorlage recht unverbindlich. Gerade die
Projektverantwortlichkeiten und Zeitpläne sind bisher nur als Absichten formuliert. Mit einem
bewussten Auftrag an die Stadtverwaltung, die Maßnahmen weiter voranzutreiben, sollen die
tatsächliche Umsetzung des Maßnahmenkonzepts, insbesondere die Erstellung der endgültigen
Einzelbeschlussvorlagen unterstützt und beschleunigt werden.
Seite 2/4
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
Sachverhalt:
Anlagen: