paper_type: Informationsvorlage

text:
Ratsversammlung
Informationsvorlage Nr. VI-DS-02512
Status: öffentlich
Beratungsfolge:
Gremium Termin Zuständigkeit
Dienstberatung des Oberbürgermeisters
Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Jugendhilfeausschuss
Fachausschuss Wirtschaft und Arbeit
Ratsversammlung 22.06.2016 Information zur Kenntnis
Eingereicht von
Dezernat Wirtschaft und Arbeit
Betreff
Jobcenter Leipzig:
Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016, Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm 2016

Die Informationen werden zur Kenntnis genommen.
Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen:
 nicht relevant

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Sachverhalt
Zur Erreichung der Ziele des Jobcenters Leipzig werden von den Trägern (Agentur für Arbeit und
Stadt Leipzig)  Zielvereinbarungen mit bundeseinheitlichen Kennziffern und lokalen
Schwerpunkten mit der Geschäftsführung abgeschlossen. Der Abschlussbericht der
Geschäftsführung informiert den Stadtrat über die Maßnahmen und  Ergebnisse der Zielerreichung
im Jahr 2015 (Anlage 1, Teil I).
Für die aktive Arbeitsmarktpolitik standen dem Jobcenter Leipzig 2015 Eingliederungsmittel  in
Höhe von rd. 43,6 Mio. EUR zur Verfügung. 99,8 Prozent der verfügbaren Eingliederungsmittel
wurden ausgelastet (Vorjahr 96,5 Prozent).
Im Jahr 2015 wurden insgesamt neun Ziele bzw. Erwartungswerte und zwei Monitoring-werte
vereinbart. Zum Jahresende wurden folgende Ziele bzw. Erwartungswerte nicht erreicht:
• Verringerung der Hilfebedürftigkeit (Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)
• Verbesserung der Integration von Jugendlichen unter 25 Jahren (U25)
• Höhe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) so gering wie möglich halten
Tabelle: Zielabrechnung 2015
Bundesziele
Kennziffer Ist
2014
Ziel
2015
Ist
2015 Erläuterung
Summe der Leistungen
zum Lebensunterhalt
178,518 Mio. € 177,447 Mio. € 178,917 Mio. € Erwartungswert verfehlt
- Seite 9 und Seite 16
Integrationsquote
(gesamt)
28,9 Prozent 29,1 Prozent 29,9 Prozent Ziel erreicht
- Seite 17 -
Bestand an Langzeit-
leistungsbeziehern
36.966 36.412 35.544 Ziel erreicht
- Seite 18 -
Prozessqualität 105,5 Prozent 100 Prozent 106,6 Prozent Ziel erreicht
- Seite 19 -
Integrationsquote U 25 39,7 Prozent 39,7 Prozent 37,3 Prozent Ziel verfehlt
- Seite 20 -
Ziele Stadt Leipzig
Summe der Leistungen
für Unterkunft und
Heizung (LUH)
150,702 Mio. € 149,0 Mio. € 150,108 Mio. € Erwartungswert verfehlt
- Seite 10 und Seite 21 -
Anzahl der Bedarfs-
gemeinschaft mit LUH
41.063 40.500 39.961* Erwartungswert vss. erreicht
- Seite 22 -
Teilnehmer „Joblinge“ 80 80 85 Ziel erreicht
- Seite 22 -
Aktivierungs- und Ver-
mittlungsgutscheine für
Coaching Marktersatz
232 180 204 Ziel erreicht
- Seite 23 -
* Statistik kann zum März 2016 nur endgültige Werte zum Stand Oktober 2015 ausweisen
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Für das Jahr 2016 wurden Ziele und Kennziffern analog des Vorjahres durch die Träger mit der
Geschäftsführung vereinbart (Anlage 1, Teil II).
Tabelle: Zielstellung 2016
Bundesziele
Kennziffer Ziel 2016 Erläuterung
Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (gesamt) 184,287 Mio. € Seite 27
Integrationsquote (gesamt) 29,6 Prozent Seite 28
Bestand an Langzeitleistungsbeziehern 34.478 Seite 29
Prozessqualität 100 Prozent Seite 29
Integrationsquote U 25 40,4 Prozent Seite 30
Ziele der Stadt Leipzig
Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH) 149,0 Mio. € Seite 31
Anzahl der Bedarfsgemeinschaft mit LUH 40.000 Seite 32
Teilnehmer „Joblinge“ 120 Seite 32
Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine für Coaching
Marktersatz
204 Seite 33
Im Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm des Jobcenters Leipzig (Anlage 2) sind die gesamten
Schwerpunkte und Rahmenbedingungen für das Jahr 2016 beschrieben.
Ausgehend von der Struktur der Leistungsberechtigten in der Betreuung des Jobcenters wird ein
Fokus der Arbeitsmarktpolitik auf der Bekämpfung der Jugend- und Langzeitarbeitslosigkeit liegen.
Für Langzeitarbeitslose wird ab dem Jahr 2016 im Rahmen des öffentlich geförderten
Beschäftigungssektors sowie zur Unterstützung des Teilhabeprozesses von Menschen mit
gesundheitlichen Einschränkungen das Bundesprogramm „Soziale Teilhabe“ mit bis zu 400 Stellen
beim Kommunalen Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf und bei Dritten (u.a. Vereine, freie Träger)
umgesetzt.
Mit der Leipziger Jugendberufsagentur (Haus der Jugend) werden die Partner aus Schule, Stadt
Leipzig, Jobcenter und Agentur für Arbeit neue Wege der Zusammenarbeit gehen. Eine
entsprechende Kooperationsvereinbarung wurde am 16.03.2016 unterzeichnet.
Die Prognosen zur Entwicklung des Arbeitsmarktes weisen aufgrund der Herausforderungen aus
Flucht, Zuwanderung und Asyl stärkere Unsicherheiten als in den Vorjahren auf. Durch die
Bundesagentur für Arbeit erfolgte im Jahr 2016 erstmals eine gesonderte Differenzierung der
Zielwerte „Leistungen zum Lebensunterhalt“ (Seite 27) und  „Integrationsquote“ (Seite 28). Bei der
Zielgröße „nur Asyl“ werden ausschließlich Personen der acht zugangsstärksten Herkunftsländer
(Syrien, Afghanistan, Eritrea, Irak, Iran, Nigeria, Pakistan, Somalia) berücksichtigt.
Zum Jahresanfang 2016 waren ca. 2.550 erwerbsfähige Flüchtlinge beim Jobcenter Leipzig
registriert, das entspricht rd. der Hälfte aller bei den sächsischen Jobcentern  (gE) gemeldeten
Personen aus den o.g. acht zugangsstärksten Herkunftsländern. Schwerpunkte beim Einsatz der
Förderinstrumente für Flüchtlinge sind Maßnahmen der beruflichen Aktivierung und Eingliederung.
In erster Linie bilden jedoch der Spracherwerb und der Aufbau sozialer
Kontakte (bspw. über öffentlich geförderte Beschäftigung) wichtige Voraussetzungen, um auch
perspektivisch eine möglichst hohe bzw. stabile Arbeitsmarktpartizipation zu erreichen.
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Zielabrechnung 2015
und
Zielvereinbarung 2016

Leipzig, den 18.03.2016

Anlage 1
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Inhaltsverzeichnis

PRÄAMBEL ............................................................................................................... 4
I. ZIELABRECHNUNG 2015 .................................................................................. 5
1. Vorbemerkung ................................ ................................ ................................ ................ 5
2. Ziele 2015 im Überblick ................................ ................................ ................................ .. 6
2.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig ......................................................................................... 6
2.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig......................................................................................... 6
3. Einschätzung der Gesamtzielerreichung 2015 ................................ ...............................  7
4. Ergebnisse der Bundes- und lokalen Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig .....................16
4.1 Ergebnisse der Bundesziele .................................................................................................. 16
4.2 Ergebnis des lokalen Ziels der Agentur für Arbeit Leipzig .................................................... 19
5. Ergebnisse der kommunalen Ziele der Stadt Leipzig ................................ .....................21
II. ZIELVEREINBARUNG 2016 ............................................................................. 25
1. Vorbemerkung ................................ ................................ ................................ ...............25
2. Aktuelle Arbeitsmarktsituation ................................ ................................ .......................26
3. Ziele 2016 ................................ ................................ ................................ .....................27
3.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig ....................................................................................... 27
3.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig....................................................................................... 31
4. Schlussbemerkung ................................ ................................ ................................ ........34

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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Abbildungs- und Tabellenverzeichnis
Tabelle 1 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig ....................................................................................................... 6
Tabelle 2 – Ziele der Stadt Leipzig .......................................................................................................................... 6
Tabelle 3 – Anzahl Integrationsquoten im Vergleich  ............................................................................................... 8
Tabelle 4 – Integrationsquote U25 im Vergleich ...................................................................................................... 9
Tabelle 5 – Veränderung der eLb der sächsischen Jobcenter............................................................................... 10
Tabelle 6 – Anzahl der ausländischen eLb der sächsischen Jobcenter ................................................................ 11
Tabelle 7 – Anteil der ausländischen eLb an allen eLb der sächsischen Jobcenter .............................................. 11
Tabelle 8 – Anzahl eLb mit Erwerbseinkommen  ................................................................................................... 12
Tabelle 9 – Ausgaben LUH je BG im Vergleich  .................................................................................................... 12
Tabelle 10 – Anteil SGB II – Kunden an allen erfolgreich besetzten Stellen ......................................................... 14
Tabelle 11 – Zielindikator „Summe der LLU“ (alle Werte in Mio. €) ....................................................................... 16
Tabelle 12 – Zielindikator „Integrationsquote“  ....................................................................................................... 17
Tabelle 13 – Zielindikator „Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im Jahresdurchschnitt“  18
Tabelle 14 – Zielindikator „Index Prozessqualität“  ................................................................................................ 19
Tabelle 15 – Zielindikator „Integrationsquote U25“  ............................................................................................... 20
Tabelle 16 – Zielindikator „Summe der LUH“  (alle Werte in Mio. €) ...................................................................... 21
Tabelle 17 – Zielindikator „Anzahl BG´s mit LUH – Anspruch im Jahresdurchschnitt“  ......................................... 22
Tabelle 18 – Zielindikator „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“  ......................................................................... 22
Tabelle 19 – Zielindikator „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ ..................................................... 23
Tabelle 20 –eLb und Eintritte in Maßnahmen  ....................................................................................................... 23
Tabelle 21 – Verbleib in sv-pflichtiger Beschäftigung nach Monaten  .................................................................... 24
Tabelle 22 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig im Überblick .............................................................................. 27
Tabelle 23 – Zielindikator „Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)“ (alle Werte in Mio. €) ................ 27
Tabelle 24 – Zielindikator „Integrationsquote“........................................................................................................ 28
Tabelle 25 – Zielindikator “Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im Jahresdurchschnitt“ . 29
Tabelle 26 – Zielindikator “Index Prozessqualität“ ................................................................................................. 29
Tabelle 27 – Zielindikator “Integrationsquote U25“ ................................................................................................ 30
Tabelle 28 – Ziele der Stadt Leipzig im Überblick .................................................................................................. 31
Tabelle 29 – Zielindikator: „Summe der LUH“ (alle Werte in Mio. €) ...................................................................... 31
Tabelle 30 – Zielindikator: „Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt“ ............................................ 32
Tabelle 31 – Zielindikator: „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“ ......................................................................... 32
Tabelle 32 – Zielindikator: „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ ..................................................... 33

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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Präambel1
Um die Leistungsfähigkeit der einzelnen Jobcenter zu vergleichen und zu verbessern, hat
der Gesetzgeber ein bundeseinheitliches Zielsteuerungssystem eingeführt. Im § 48b Zweites
Buch Sozialgesetzbuch (SGB II) wurden die Ziele verbindlich für alle Grundsicherungsträger
(gemeinsame Einrichtungen – gE und zugelassene kommunale Träger – zkT) festgeschrie-
ben.
Das bundeseinheitliche Zielsystem nach § 48b SGB II umfasst die Ziele:
 Verringerung der Hilfebedürftigkeit,
 Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit,
 Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug.

Die Bundesziele flankieren zugleich die lokalen Zielgrößen, die die Agentur für Arbeit Leipzig
sowie die Stadt Leipzig in ihrer Funktion als Träger im je weiligen Verantwortungsbereich mit
dem Jobcenter Leipzig vereinbaren. Die Zielvereinbarungen werden jeweils für den Zeitraum
eines Jahres abgeschlossen.
Die Nachhaltung un d Auswertung der Ziele sind Bestandteil der operativen Steuerung im
Jobcenter Leipzig. Damit wird den geschäftspolitischen Zielen beider Träger bestmöglich
Rechnung getragen.
Der vorliegende Bericht fasst di e Zielerreichung des Jahres 2015  bilanzierend zusammen
und gibt einen Überblick über die Ziele des Jahres 2016.

1 Um die Lesbarkeit auf den folgenden Seiten zu vereinfachen, wird auf die zusätzliche Formulierung der weibl i-
chen Form verzichtet. Wir möchten deshalb darauf hinweisen, dass die Verwendung der männlichen Form explizit
als geschlechtsunabhängig verstanden werden soll bzw. dass die weibliche Form selbstverständlich immer mit
eingeschlossen ist.

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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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I. Zielabrechnung 2015

1. Vorbemerkung
Auf Grundlage des bundeseinheitlichen Kennzahlensystems nach § 48a SGB II wurden Ziele
zur Verringerung der Hilfebedürftigkeit, der Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit
und der Reduzierung der Anzahl Langzeitleistungsbezieher vereinbart. Diese Ziele werden
mit allen Grundsicherungsträgern in Deutschland abgeschlossen.
Zu den bundeseinhei tlichen Zielen wurden mit den Trägern  Agentur für Arbeit Leipzig und
Stadt Leipzig weitere lokale Ziele mit dem Jobcenter Leipzig vereinbart.
Die Grundlage des Planungs -, Zielvereinbarungs- und Steuerungsprozesses ist das Dok u-
ment „Gemeinsame Planungsgrundlagen der Zielsteuerung im SGB II für das Jahr 2015“ der
Bund-Länder-Arbeitsgruppe Steuerung SGB II vom 22.10.2014.
Der Planungs- und Zielvereinbarungsprozess für die Bundesziele fand im Jahr 2015 erstmals
im sogenannten Bottom -up-Verfahren statt. Dadurch waren alle Mitarbeiter an der Zielwer t-
bestimmung beteiligt. Die Ziele der einzelnen Teams bildeten die Grundlage für das Pl a-
nungsangebot des Jobcenters.
Die Vereinbarung der Ziele und deren Zielwerte fanden im Zeitraum November 2014 bis
Februar 2015 statt.
Entsprechend Ratsbeschluss RBV-869/11 wurden die Fachausschüsse Wirtschaft und Arbeit
sowie Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule im über die Ziele der Agentur für Arbeit und
der Stadt Leipzig informiert.
Die gemeinsame Zielvereinbarung wurde am 20. April 2015 durch die Stadt Leipzig und am
2. April 2015 von der Agentur für Arbeit Leipzig unterzeichnet.

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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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2. Ziele 2015 im Überblick
Nachfolgend werden die Ziele, welche das Jobcenter Leipzig mit seinen Trägern im jeweil i-
gen Verantwortungsbereich vereinbart hat, dargestellt.
2.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig
Nachstehende Tabelle gibt einen Überblick über die Ziele 2015 der Agentur für Arbeit
Leipzig.
Tabelle 1 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig

2.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig
Die Tabelle stellt die vereinbarten Ziele 2015 zwischen dem Jobcenter Leipzig und der Stadt
Leipzig dar. Die ersten beiden Zielgrößen sind als Erwartungswert formuliert. Für die letzten
beiden Punkte gibt es keinen Zielwert. Die Nachhaltung erfolgt über das Monitoring.
Tabelle 2 – Ziele der Stadt Leipzig

Ziel Zielindikator Erwartungswert /
Zielwert 2015 Ist-Wert 2014
1.) Verringerung der Hilfebedürftigkeit Veränderung der Summe Leistungen zum
Lebensunterhalt 177,447 Mio. Euro 178,518 Mio. Euro
2.) Verbesserung der Integration in
Erwerbstätigkeit Integrationsquote 29,1% 28,9%
3.) Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug Veränderung des Bestandes an
Langzeitleistungsbeziehern im JD 36.412 36.966
4.) Verbesserung der Prozessqualität Index Prozessqualität 100,0 105,5
5.) Verbesserung der Integration U25 in
Erwerbstätigkeit Integrationsquote U25 39,7% 39,7%
Bundesziele der Agentur für Arbeit Leipzig
lokales Ziel der Agentur für Arbeit Leipzig
Ziel Zielindikator Erwartungswert /
Zielwert 2015 Ist-Wert 2014
1.) Höhe der Leistungen für Unterkunft und
Heizung (LUH) so gering wie möglich halten
Summe der Leistungen für Unterkunft und
Heizung (LUH) 149,000 Mio. Euro 150,702 Mio. Euro
2.) Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH
Anspruch im Jahresdurchschnitt
Anzahl BG´s mit LUH Anspruch im
Jahresdurchschnitt max. 40.500 41.063
3.) Termingerechte Vermittlung geeigneter
Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter Anzahl Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen 80 80
4.) Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch
den Einsatz von Coaching beim
Beschäftigungsträger sichern
Anzahl der Aktivierungs- und
Vermittlungsgutscheine 180 211
Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von
24 Monaten steigern
Monitoring: Integration in sv-pflichtige
Beschäftigung mit einer Dauer von mindestens
6 Monaten
Monitoring der Aktivierung
Monitoring zur Nachhaltigkeit von Integrationen
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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3. Einschätzung der Gesamtzielerreichung 2015

Zwischen beiden Trägern (Agentur für Arbeit und  Stadt Leipzig) und dem Jobcenter Leipzig
wurden für das Jahr 2015 insgesamt neun Ziele bzw. Erwartungswerte vereinbart.
Von diesen wurden die folgenden Ziele, Erwartungs- bzw. Prognosewerte erreicht bzw. über-
troffen:
 Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit
 Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug
 Verbesserung der Prozessqualität
 Begrenzung der Anzahl Bedarfsgemeinschaften (BG)  mit Anspruch auf Leistungen
für Unterkunft und Heizung (LUH) im Jahresdurchschnitt
 Termingerechte Vermittlung gee igneter Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter A n-
zahl
 Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch den Einsatz von Coaching beim Beschäf-
tigungsträger sichern

Die Ziele, Erwartungs- bzw. Prognosewerte
 Verringerung der Hilfebedürftigkeit  (Erreichung des Prognos ewerts der Summe der
Leistungen zum Lebensunterhalt - LLU)
 Verbesserung der Integration von Jugendlichen unter 25 Jahren (U25)
 Höhe der LUH so gering wie möglich halten
wurden verfehlt bzw. nicht erreicht.

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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Die Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit  wird anhand des Verhältnisses der
Anzahl der Integrationen zum durchschnittlichen Bestand an erwerbsfähigen Leistungsb e-
rechtigten (eLb) ermittelt.
Das Jobcenter Leipzig hat im Jahr 2015 seine ambitionierte Integrationsquote (IQ) von
29,1 % nicht nur errei cht, sondern diese mit 29,9  % übertroffen. Damit hat das Jobcenter
Leipzig die zweithöchste IQ in Sachsen erreicht. Platz 1 belegt das Jobcenter Vogtlandkreis
mit einer Quote in Höhe von 30,0  %. Die niedrigste IQ in Sachsen mit 23,5  % hat das  Job-
center Nordsachsen erreicht.
Gegenüber 2014 wurde trotz einer geringeren Anzahl von e Lb die Anzahl der erfolgreichen
Integrationen in den ersten Arbeitsmarkt um 197 übertroffen.
Tabelle 3 – Anzahl Integrationsquoten im Vergleich 2

Die Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug wird über die Zielgröße der Veränd e-
rung des Bestandes von Langzeitleistungsbeziehern (LZB) im Jahresdurchschnitt betrachtet.
Das Jobcenter Leipzig hatte das Ziel vereinbart, den Bestand an LZB im Jahresdurchschnitt
2015 um 1,5 % gegenüber dem Jahresdurchschnitt 2014 zu verringern.
Eine Verringerung des Bestandes bedeutet, dass die LZB keinen Anspruch auf Leistungen
zur Sicherung des Lebensunterhaltes (LLU und LUH) mehr haben.
Die Zahl der LZB konnte im Jahresverlauf um 3,8 % verringert werden. Dies entspricht einer
Verringerung von 868 Leistungsbeziehern gegenüber dem Zielwert. Die Zahl der L ZB hat
sich von 2014 zu 2015 von 36.966 um 1.422 auf 35.544 verringert.

2 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
Integrationsquote im
Jahr 2015
Deutschland gE 25,2%
RD Sachsen 27,9%
Typ IIIe 29,1%
JC Chemnitz, Stadt 28,6%
JC Dresden, Stadt 28,2%
JC Leipzig, Stadt 29,9%
JC Halle (Saale), Stadt 27,6%
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Der Index Prozessqualität gibt Auskunft über die E inhaltung mehrerer Standards wie z.  B.
die Einhaltung der Dauer bis zum Erstgespräch bei der Vermittlungsfachkraft oder d ie Dauer
der Bearbeitung von Erstanträgen. Der Zielwert von 100 wurde mit 106,6 überschritten.

Die Verbesserung der Integration von Jugendlichen unter 25 Jahren  wird anhand des
Verhältnisses der Anzahl der Integrationen U25 zum durchschnittlichen Bestand an eLb U25
ermittelt. Als lokales Ziel wurde zwischen der Agentur für Arbeit und dem Jobcen ter Leipzig
eine IQ U25 von 39,7 % vereinbart. Die vereinbarte Quote wurde im Vergleich zu den vora n-
gegangenen Jahren erstmals verfehlt. Die IQ U25 lag im Jahr 2015 bei 37,3 %.
Von Januar bis September 2015 wurden die geplanten Integrationen jeweils erreicht bzw.
übertroffen. Erst in den letzten drei Monaten des Jahres wurde die geplante IQ nicht mehr
erreicht. Das ambitionierte Ziel von 2.850 Integrationen wurde um 170 verfehlt. Trotz der
Verfehlung des Ziels konnte durch die erfolgten Integrationen die Anzahl der eLb U25 Jahren
im Vergleich zu 2 014 von 7.311 um 131 auf 7.180 verringert werden.  Die IQ U25 des Jo b-
center Leipzig liegt mit den erreichten 37,3 % über der IQ U25 in Sachsen und auch deutlich
über der Quote des Bundesdurchschnitts.
Tabelle 4 – Integrationsquote U25 im Vergleich3

Die Verringerung der Hilfebedürftigkeit wird an der Summe der Ausgaben für Leistungen
zum Lebensunterhalt (LLU) gemessen. Dazu gehören das Arbeitslosengeld II und das Soz i-
algeld.
Zum Jahresende lagen die Ausgaben um 0,8 % über dem Erwartungswert von 177,447  Mio.
Euro. Dies entspricht Mehrausgaben von 1,47 Mio. Euro. Die Planung für das Jobcenter
Leipzig sah eine Verringerung der Ausgaben für LLU gegenüber 2014 um 0,6 % vor . Der
Erwartungswert wurde im gesamten Jahr nicht erreicht. Der Abstand zum Erwartungswert
konnte jedoch von 1,1 % Überschreitung in den Monaten April bis Juli auf 0,8  % Überschrei-
tung zum Jahresende verringert werden. Im Vergleich zum Vorjahr sind die Ausgaben nur
leicht um 0,2 % angestiegen.

3 Datenquelle: BA-Datensystem FIS mit Stand Berichtsmonat Dezember 2015
Integrationsquote U25
2015
Deutschland gE 28,2%
RD Sachsen 35,9%
Typ IIIe 35,7%
JC Chemnitz, Stadt 36,0%
JC Dresden, Stadt 35,6%
JC Leipzig, Stadt 37,3%
JC Halle (Saale), Stadt 33,2%
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Der kommunale Erwartungswert die Höhe der LUH so gering wie möglich halten
(149,000 Mio. Euro) wurde leicht verfehlt. Der erwartete Wert wurde um 0,7 % überschritten.
Dies entspricht Mehrausgaben in Höhe von 1,1 Mio. Euro und einem Ergebnis von 150,108
Mio. Euro.
Das trotz de r sehr guten Integrationsergebnisse die Erwartungswerte bei LLU und LUH um
0,8 % bzw. 0,7 % überschritten wurden, lag u. a. am geringen Rückgang der eLb.
In Sachsen hat sich die Zahl der eLb im Vergleich zum Vorjahresmonat um 6,2  % verringert.
Der Rückgang im Jobcenter Leipzig betrug lediglich 2, 3 %, obwohl das Jobcenter im Ve r-
gleich zu den anderen sächsischen Jobcentern die höchste IQ vorweisen kann.
Tabelle 5 – Veränderung der eLb der sächsischen Jobcenter4

Als wesentlicher Grund für den geringeren Rückgang der eLb kann der sehr hohe Anstieg
von ausländischen eLb im Jobcenter Leipzig im Vergleich zum Vorjahr benannt werden.
In Leipzig hat sich die Zahl der ausländischen eL b im Vorjahresvergleich um 18,4 % erhöht.
Innerhalb eines Jahres ist die Zahl der ausländischen eLb um 1.269 gestiegen. Das ist der
mit Abstand der höchste Wert in Sachsen.

4 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
Dez 14 Dez 15 Veränderung
absolut
Veränderung
in %
Deutschland gE 3.202.891 3.199.874 -3.017 -0,1%
RD Sachsen 183.486 172.181 -11.305 -6,2%
JC Chemnitz, Stadt 18.586 17.267 -1.319 -7,1%
JC Dresden, Stadt 34.592 33.302 -1.290 -3,7%
JC Leipzig, Stadt 50.818 49.671 -1.147 -2,3%
JC Nordsachsen 14.969 13.888 -1.081 -7,2%
JC Sächsische Schweiz- Osterzgebirge 14.335 12.926 -1.409 -9,8%
JC Vogtlandkreis 13.303 12.048 -1.255 -9,4%
JC Mittelsachsen 17.745 15.953 -1.792 -10,1%
JC Zwickau 19.138 17.126 -2.012 -10,5%
Anzahl erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb)
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Tabelle 6 – Anzahl der ausländischen eLb der sächsischen Jobcenter 5

Der Anteil der ausländischen eLb  im Verhältnis zu allen eLb liegt im Jobcenter Leipzig bei
16,1 %. Das ist der höchste Wert aller sächsischen Jobcenter.
Tabelle 7 – Anteil der ausländischen eLb an allen eLb der sächsischen Jobcenter6

5 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
6 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
Dez 14 Dez 15 Veränderung
absolut
Veränderung
in %
Deutschland gE 803.710 878.939 75.229 9,4%
RD Sachsen 16.091 18.527 2.436 15,1%
JC Chemnitz, Stadt 1.895 1.987 92 4,9%
JC Dresden, Stadt 3.733 4.291 558 14,9%
JC Leipzig, Stadt 6.890 8.159 1.269 18,4%
JC Nordsachsen 701 839 138 19,7%
JC Sächsische Schweiz- Osterzgebirge 607 706 99 16,3%
JC Vogtlandkreis 723 768 45 6,2%
JC Mittelsachsen 637 707 70 11,0%
JC Zwickau 905 1.070 165 18,2%
Anzahl ausländische erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb)
Alle erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten
(eLb)
davon ausländische
erwerbsfähige
Leistungsberechtigte
(eLb)
Anteil ausländische
erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten
(eLb)
Deutschland gE 3.202.891 878.939 27,4%
RD Sachsen 183.486 18.527 10,1%
JC Chemnitz, Stadt 18.586 1.987 10,7%
JC Dresden, Stadt 34.592 4.291 12,4%
JC Leipzig, Stadt 50.818 8.159 16,1%
JC Nordsachsen 14.969 839 5,6%
JC Sächsische Schweiz- Osterzgebirge 14.335 706 4,9%
JC Vogtlandkreis 13.303 768 5,8%
JC Mittelsachsen 17.745 707 4,0%
JC Zwickau 19.138 1.070 5,6%
Dez 15
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Ein weiterer Grund für die Überschreitung der Erwartungswerte bei den LLU und den LUH ist
der Rückgang der Anzahl der eLb mit Erwerbseinkommen. Das Erwerbseinkommen wird auf
die Leistungen nach dem SGB II angerechnet und mindert den Bedarf.
Die Zahl der eLb mit Erwerbseinkommen aus abhängiger Beschäftigung ist innerhalb eines
Jahres um 981 (7,0 %) gesunken. Der deutliche Rückgang von eLb mit Erwerbseinkommen
wirkt sich insgesamt negativ auf die Höhe der Ausgaben für die LLU und die LUH aus.
Tabelle 8 – Anzahl eLb mit Erwerbseinkommen 7

Neben der Erhöhung der Regelleistung zum 1. Januar 2015 haben sich w eiterhin die Ausga-
ben der LUH je BG von 305,57 Euro im Zeitraum Januar bis Oktober 2014 auf 312,93 Euro
im Zeitraum Januar bis Oktober Jahr 2015 erhöht.
Da die Anzahl der BG vom Statistik -Service der Bundesagentur für Arbeit nach dreimonat i-
ger Wartezeit zur Verfügung gestellt werden, liegen derzeit die Daten bis einschließlich des
Berichtsmonats Oktober 2015 vor.
Tabelle 9 – Ausgaben LUH je BG im Vergleich 8

7 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
8 Datenquelle: LUH: Angaben der Stadt Leipzig; Anzahl BG: Statistik der Bundesagentur für Arbeit /
endgültige Daten nach drei Monaten Wartezeit
erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) mit
Erwerbseinkommen
Dez 14 Dez 15 Veränderung
absolut
Veränderung
in %
Einkommen aus abhängiger Beschäftigung 13956 12975 -981 -7,0%
bis 450 € 6563 5447 -1116 -17,0%
über 450 € bis 850 € 3069 2920 -149 -4,9%
über 850 € bis 1.200 € 2460 2417 -43 -1,7%
über 1.200 € 1864 2191 327 17,5%
mit Einkommen nur aus Selbständigkeit 2246 2274 28 1,2%
darunter:
Jahr
kumulierte Ausgaben
Januar bis Oktober in
Mio. Euro
Anzahl BG mit LUH im
gleitenden
Jahresdurchschnitt
Januar - Oktober
Anzahl LUH je BG in den
10 Monaten LUH je BG im Monat
2014 126,082 41.261 3.055,73 € 305,57 €
2015 125,049 39.961 3.129,29 € 312,93 €
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Die nachhaltige Integration in den ersten Arbeitsmarkt stellt ein Hauptziel des Jobcenters
Leipzig dar. Je mehr erfolgreiche Integrationen durch die Unter stützung des Jobcenters e r-
reicht werden, desto geringer sind die Ausgaben für LLU und LUH.

Zur Erreichung der Zielwerte des Jobcenters Leipzig sind nachfolgend einige wichtige Aktivi-
täten und Maßnahmen in Kurzform aufgeführt, die die Ergebnisse im Jahr 2015 ermöglicht
haben und für weiterhin gute Ergebnisse im Jahr 2016 sorgen sollen:
 Betreuung besonderer Personengruppen (u. a. Jugendliche U25, Ältere Ü50, Ärzte,
Ingenieure, Selbständige) in speziellen Teams mit individuellem Vermittlungsansatz
und höherer Kontaktdichte.

 Neuantragsteller mit guten Voraussetzungen für eine schnelle Wiedereingliederung in
den ersten Arbeitsmarkt werden im Projekt „Arbeit Direkt“ mit einer sehr hohen Ko n-
taktdichte (auch mehrmals in der Woche) betreut.

 Umsetzung der am Arbeitsmarkt ausgerichteten Bild ungszielplanung. Damit wird der
steigenden Nachfrage nach Fachkräften Rechnung getragen und vor allem werden
die Integrationschancen der Leistungsberechtigten deutlich erhöht. Einen hohen Stel-
lenwert nimmt dabei die Vorbereitung auf die Bildungsmaßnahme ei n. Spezielle Trä-
germaßnahmen stehen zur Verfügung, um Personen auf die Teilnahme an der We i-
terbildung vorzubereiten. Genauso wichtig ist die Betreuung vor allem nach Beend i-
gung der Maßnahme (Absolventenmanagement). In Zusammenarbeit mit dem g e-
meinsamen Arbeitgeberservice (gAGS) werden die Absolventen intensiv unterstützt,
um schnellstmöglich eine Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt zu erlangen.

 Ein begleitendes Coaching soll den Teilnehmern von Arbeitsgelegenheiten (AGH) die
Chance auf eine erfolgrei che Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt erhöhen (si e-
he kommunales Ziel).

 Mit der Förderung von Arbeitsverhältnissen (FAV) soll en Leistungsberechtigte, die
länger als 12 Monate arbeitslos sind und mindestens zwei weitere in der Person li e-
gende Vermitt lungshemmnisse haben, an die Anforderungen des allgemeinen A r-
beitsmarktes herangeführt werden. Die Förderung soll eine mittelfristige Arbeitsmarkt-
Perspektive schaffen.

 Das Jobcenter Leipzig nimmt am ESF geförderten Bundesprogramm zur Bekämpfung
von „Langzeitarbeitslosigkeit“ (Projekt ELAN) teil. Seit Juni 2015 wird das Projekt um-
gesetzt. Inhalt ist die intensive Betreuung mit gezielter personenbezogener Stelle n-
akquise auf dem ersten Arbeitsmarkt. Nach erfolgreicher Integration wird die Betre u-
ung int ensiv fortgesetzt um eine dauerhafte sozialversicherungspflichtige Beschäfti-
gung zu erreichen (Coaching).  Förderfähig sind Leistungsberechtigte, die langzeita r-
beitslos sind, mindestens 35 Jahre alt sind und über keine verwertbare Berufsausbi l-
dung verfügen und bei denen eine Eingliederung in den allgemeinen Arbeitsmarkt auf
andere Weise voraussichtlich nicht erreicht werden kann.

 Das Jobcenter Leipzig nimmt am Bundesprogramm „Soziale Teilhabe am Arbeit s-
markt“ teil. Gefördert werden Arbeitsverhältnisse, die zusätzlich und wettbewerb s-
neutral sind und im öffentlichen Interesse liegen. Die geförderten Arbeitsplätze rich-
ten sich an Leistungsberechtigte, die seit mindestens vier Jahren im SGB II Lei s-
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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tungsbezug stehen und gesundheitliche Einschränkungen haben oder in einer B e-
darfsgemeinschaft mit Kindern leben. Flankierend zu r geförderten Beschäftigung
führt das Jobcenter begleitende Aktivitäten (z.B. Qualifizierungsmaßnahmen, G e-
sundheitsmaßnahmen, Suchtberatung etc.) durch. Das Projekt hat im Jobcenter
Leipzig einen Umfang von 400 öffentlich geförderten Stellen.

 Der „JobClub“ des Jobcenters Leipzig bietet vielfältige Dienstleistungen zum Thema
Arbeitsuche an. Im Vordergrund steht die Unterstützung der Leistungsberechtigten im
gesamten Bewerbungsprozess (Stellensuche, Erstellung von Bewerbungsunterlagen,
Erstellung der Anschreiben etc.).

 Seit einigen Jahren beteiligt sich das Jobc enter am erfolgreichen Projekt „ Joblinge“.
Im Projekt erhalten Jugendliche eine Ausbildung svorbereitung oder -begleitung, die
als Grundlage für die anschließende Aufnahme einer Berufsausbildung dient.

 Im April 2014 startete in Leipzig das Modellprojekt GABI ( Gemeinsame Aktivierung
und Begleitung zur Integration), an welchem das Jobcenter gemeinsam mit der Agen-
tur für Arbeit beteiligt ist. D ie Besonderheit des Projektes liegt in der Vielzahl der a n-
gebotenen Maßnahmeinhalte. Außerdem ist der Beginn der Maßnahmen zeitlich so
flexibel, dass zu jedem Zeitpunkt eine Teilnahme möglich ist. Die sonst bei Maßna h-
men üblichen Wartezeiten bis zum Beginn einer Maßnahme entfallen.

 Einen hohen Anteil am guten Integrationsergebnis hat der gemeinsame Arbeitgeber-
service (gAGS) des Jobcenter und der Agentur für Arbeit Leipzig.
Tabelle 10 – Anteil SGB II – Kunden an allen erfolgreich besetzten Stellen9

9 Datenquelle: BA-Datensystem FIS mit Stand Berichtsmonat Dezember 2015
26,6%
29,8%
7,2%
6,4%
33,3%
32,7%
53,0%
25,4%
33,2%
36,1%
13,1%
29,2%
33,8%
080 Freiberg
092 Zwickau
Anteil erfolgreich besetzter
Stellen mit SGB II - Kunden im
Jahresdurchschnitt 2015
075 Leipzig
076 Oschatz
077 Pirna
078 Plauen
079 Riesa
RD Sachsen
071 Annaberg-Buchholz
072 Bautzen
073 Chemnitz
074 Dresden
Region
Deutschland
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Im Jahresfortschrittwert 2015 wurden in Leipzig 53,0 % der Stellen mit Leistungsberechtigten
aus dem SGB II besetzt. Das ist der mit Abstand höchste Wert in Sachsen und er liegt weit
über dem Bundesdurchschnitt (26,6 %).

Für die Begrenzung der Anzahl an BG mit Anspruch auf LUH  wurde ein kommunaler Er-
wartungswert von 40.500 im Jahresdurchschnitt formuliert. Im Berichtsmonat Oktober 2015
lag die Anzahl der BG mit Anspruch auf LUH im gleitenden Jahresdurchschnitte bei 39.961.
Ob das Ziel zum Jahresende erreicht wird hängt maßgeblich von der Entwicklung der Anzahl
der eLb ab.
Die weiteren kommunalen Ziele für die Teilnehmergewinnung zum Projekt „Joblinge“ und
zur Arbeitsmarktmaßnahme „Coaching AGH“ wurden übertroffen.

Die Monitorings „Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern“ und „Integration in
sv-pflichtige Beschäftigung mit einer Dauer von mindestens 6 Monaten“ wurden monatlich
erstellt und im Rahmen der Trägerversammlungen den Vertretern der Stadt Leipzig und der
Agentur für Arbeit präsentiert.

19 von 75 in Zusammenstellung

Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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4. Ergebnisse der Bundes- und lokalen Ziele der Agentur für Arbeit
Leipzig
4.1 Ergebnisse der Bundesziele
 Ziel 1 – Verringerung der Hilfebedürftigkeit

Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel für 2015 wurde verfehlt.
Die Verringerung der Hilfebedürftigkeit bemisst sich über den Zielindikator der LLU. Hierzu
gehören ausschließlich das Arbeitslosengeld II und das  Sozialgeld. Die LUH, sonstige
kommunale Leistungen und Sozialversicherungsbeiträge gehören nicht dazu.
Bis zum Jahresende 201 5 sollte der Prognosewert von 1 77,447 Mio. Euro möglichst nicht
überschritten werden. Tatsächlich wurden 201 5 insgesamt 178,917 Mio. Euro an LLU aus-
gezahlt. Gegenüber dem Erwartungswert entspricht das Mehrausgaben von 1,470 Mio. Euro.
Die Ausgaben haben sich gegenüber dem Jahr 2014 um 0,399 Mio. Euro erhöht.
Tabelle 11 – Zielindikator „Summe der LLU“10 (alle Werte in Mio. €)

 Ziel 2 – Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit

Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht.

Gemessen wird das Ziel über die IQ. Dabei wird die kumulierte Anzahl aller Integrationen im
Jahr 2015 zur durchschnittlichen Anzahl der eLb im Jahr 2015 ins Verhältnis gesetzt.
Als Integrationen gelten die Aufnahme von sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung s o-
wie selbständiger Erwerbstätigkeit  oder Eintritte in voll qualifizierende berufliche Ausbildu n-
gen.
Dagegen werden Freiwilligen-/Zivildienste sowie öffentlich geförderte Beschäftigung en (Ar-
beitsgelegenheiten - AGH, Förderung von Arbeitsverhältnissen - FAV) nicht als Integrationen
gezählt.

10 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
Erwartungs-
wert 2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung in
% Ist 2014
Leistungen zum Lebensunterhalt
(LLU) 177,447 178,917 1,470 0,8% 178,518
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Als eLb gelten gem. § 7 SGB II Personen, die
 das 15. Lebensjahr vollendet und die Altersgrenze nach § 7a SGB II noch nicht e r-
reicht haben,
 erwerbsfähig sind,
 hilfebedürftig sind und
 ihren gewöhnlichen Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland haben
Das bedeutet dass Personen in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen (Arbeitsgelegenheiten,
Weiterbildung, Aktivierungsmaßnahmen etc.) genauso dazu zählen, wie Person en die b e-
reits einer Beschäftigung nachgehen aber weiterhin ergänzende Leistungen nach dem SGB
II beziehen.
Auch Jugendliche ab dem 15. Lebensjahr, die der Schulpflicht unterliegen (Schüler) werden
der Personengruppe zugeordnet.
Mit einer IQ zum Jahresende in Höhe von 29,9 % hat das Jobcenter Leipzig den Zielwert und
den Vorjahreswert übertroffen. Die erreichte IQ war die höchste in Sachsen.
Im Jahr 2015  wurden 461 Integrationen mehr erreicht, als das Ziel vorgab. Trotz geringerer
Anzahl eLb konnte die Zahl der Integrationen gegenüber 201 4 um 197 gesteigert werden.
Bei der Ermittlung der Abweichung der IQ (0,9) gegenüber dem Vorjahr wurden Werte mit
mehreren Nachkommastellen zugrunde gelegt.
Tabelle 12 – Zielindikator „Integrationsquote“ 11

 Ziel 3 – Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug

Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht.

Die Veränderung des Bestandes an LZB ist für dieses Ziel der entsprechende Indikator. LZB
sind eLb, die das 17. Lebensjahr vollendet haben und in den vergangenen 24 Monaten mi n-
destens 21 Monate hilfebedürftig waren.
Die Veränderung der LZB bemisst sich am Jahresdurchschnitt bezogen auf das Vorjahr.

11 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Integrationsquote in % 29,1 29,9 0,9 3,1% 28,9
14.990 15.451 461 3,1% 15.254
(von 51.596
eLb im JDW)
(von 51.596
eLb im JDW)
(von 52.768
eLb im JDW)
Anzahl Integrationen
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Abgänge aus dem Langzeitleistungsbezug sind alle LZB zum statisti schen Stichtag des
Vormonats, die zum Stichtag des aktuellen Monats:
1. nicht mehr im Bestand sind,
2. innerhalb der vergangenen 730 Tagen weniger als 638 Tage hilfebedürftig waren
3. oder nicht erwerbsfähig sind.
Das vereinbarte Ziel des  Jobcenter Leipzig  im Jahr 2015 war , den durchschnittlichen B e-
stand von LZB gegenüber 2014 um 1,5 % auf 36.412 zu verringern.
Zum Jahresende 2015 konnte das Jobcenter den Durchschnittsbestand gegenüber dem Vor-
jahr um 3,8 % auf 3 5.544 verringern. Dies entspricht einer Verringerung von 868 LZB  über
dem vereinbarten Zielwert bzw. einer Verringerung von 1.422 LZB gegenüber 2014.
Tabelle 13 – Zielindikator „Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbezieher n im Jahre s-
durchschnitt“ 12

 Ziel 4 – Verbesserung der Prozessqualität

Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht.

Die Qualität verschiedener Arbeitsprozesse wird über einen Index nachgehalten. Die Erge b-
nisse gehen dabei in gleicher Gewichtung (jeweils 20 %) in den Prozessindex ein.
Folgende Arbeitsprozesse bilden den Wert des Index ab:
1.) Erstberatung:  bei mind. 80 % der Neukunden findet das Erstgespräch
   innerhalb von 15 Arbeitstagen statt
2.) Erstberatung U25: bei mind. 80 % der Neukunden U 25 findet das Erstgespräch
   innerhalb von 15 Arbeitstagen statt
3.) Angebot U25:  mind. 80 % der Neukunden U25 erhalten innerhalb von
30 Arbeitstagen ein Angebot
4.) EinV im Bestand: mind. 80 % aller eLb verfügen über eine abgeschlossene
Eingliederungsvereinbarung
5.) Bearbeitungsdauer: die Bearbeitung von Erstanträgen erfolgt innerhalb von
14 Arbeitstagen

Der Zielwert für den Index Prozessqualität ist 100. Sollten die Ergebnisse einzelner Prozesse
besser als die Zielformulierung sein, ist ein Index größer 100 möglich (z.B. bei einer Bearbei-
tungsdauer von unter 14 Arbeitstagen).

12 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Anzahl Langzeitleistungsbezieher
im Jahresdurchschnittswert 36.412 35.544 -868 -2,4% 36.966
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Das Jobcenter Leipzig hat bei dem Index Prozessqualität zum Jahresende einen Wert  von
106,6 erreicht. Dies ist eine nochmalige Steigerung des guten Ergebnisses des Jahres 2014.
Tabelle 14 – Zielindikator „Index Prozessqualität“ 13

4.2 Ergebnis des lokalen Ziels der Agentur für Arbeit Leipzig
 Ziel 5 – Verbesserung der Integration U25 in Erwerbstätigkeit

Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde nicht erreicht.
Das Zielergebnis w ird über die IQ U25 abgebildet. Dabei wird die kumulierte  Anzahl aller
Integrationen U25 im Jahr 2015 zur durchschnittlichen Anzahl der eLb mit einem Alter zw i-
schen 15 und 25 Jahren im Jahr 2015 ins Verhältnis gesetzt.
Als Integrationen gelten die Aufnahme von sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung s o-
wie selbständiger Erwerbstätigkeit  oder Eintritte in voll qualifizierende berufliche Ausbildu n-
gen.
Dagegen werden Freiwilligen-/Zivildienste sowie öffent lich geförderte Beschäftigung en (Ar-
beitsgelegenheiten - AGH, Förderung von Arbeitsverhältnissen - FAV) nicht als Integrationen
gezählt.
Als eLb U25 gelten gem. § 7 SGB II Personen, die
 das 15. Lebensjahr vollendet und das 25. Lebensjahr noch nicht erreicht haben,
 erwerbsfähig sind,
 hilfebedürftig sind und
 ihren gewöhnlichen Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland haben
Das bedeutet dass Personen in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen (Arbeitsgelegenheiten,
Weiterbildung, Aktivierun gsmaßnahmen etc.) genauso dazu zählen, wie Personen  der A l-
tersgruppe die bereits einer Beschäftigung nachgehen aber weiterhin ergänzende Leistun-
gen nach dem SGB II beziehen . Auch Jugendliche ab dem 15. Lebensjahr, die der Schu l-
pflicht unterliegen (Schüler) werden der Personengruppe zugeordnet.
Zwischen dem Jobcenter Leipzig und der Agentur für Arbeit Leipzig wurde als lokales Ziel
eine IQ U25 von 39,7 % vereinbart.
Das vereinbarte Ziel wurde um 6,0 % verfehlt. Dies entspricht einer IQ U25 von 37,3 %.
Von Januar bis September 2015 wurden die geplanten Integrationen jeweils erreicht bzw.
übertroffen. Erst in den letzten drei Monaten des Jahres wurden die geplanten Integrationen

13 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Index Prozessqualität
im Jahresfortschrittswert 100,0 106,6 6,6 6,6% 105,5
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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nicht mehr erreicht. Das ambitionierte Ziel von 2.850 Integrationen wurde um 170 v erfehlt.
Trotz der Verfehlung des Ziels konnte durch die erfolgten Integrationen die Anzahl der eLb
U25 im Jahresdurchschnitt im Vergleich zum Jahr 2014 von 7.311 um 131 auf 7.180 verri n-
gert werden.
Tabelle 15 – Zielindikator „Integrationsquote U25“ 14

14 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Integrationsquote U25 in % 39,7 37,3 -2,4 -6,0% 39,7
2.850 2.680 -170 -6,0% 2.906
(von 7.180
eLb im JDW)
(von 7.180
eLb im JDW)
(von 7.311
eLb im JDW)
Anzahl Integrationen U25
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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5. Ergebnisse der kommunalen Ziele der Stadt Leipzig

 Ziel 1 – Höhe der LUH so gering wie möglich halten

Abschlussstand der Zielerreichung:  Der Erwartungswert wurde nicht erreicht.

Das Ziel definiert sich über die Gesamtausgaben der kommunalen LUH im Jahr 2015.
Der Erwartungswert für die max imalen Ausgaben zum Jahresende lag bei 14 9,000 Mio. Eu-
ro. Die tatsächlichen Gesamtausgaben für die LUH lagen 201 5 bei 150,108 Mio. Euro und
damit um 1,108 Mio. Euro über dem Erwartungswert.
Trotz der sehr guten Integrationsergebnisse des Jobcenter Leipzig und dem weiteren Rüc k-
gang an BG konnten die Ausgaben der LUH nicht auf den Erwartungswert begrenzt werden.
Der erwartete Wert wurde um 0,7 % überschritten.
Gründe sind u. a. der hohe Neuzugang von ausländischen eLb (+18,4 % ggü. dem Vorjahr)
und der deutliche Rückgang der eLb mit Erwerbseinkommen  (-7,0 %). Weiterhin sind die
Ausgaben für die LUH je BG aufgrund der Erhöhung der Miet-, Neben- und Heizkosten von
305,57 Euro im Zeitraum Januar bis Oktober 2014 auf 312,93 Euro im Zeitraum Januar bis
Oktober Jahr 2015 angestiegen.
Im Vergleich zum Jahr 2014 sind die Ausgaben an LUH um 0,594 Mio. Euro niedriger.
Tabelle 16 – Zielindikator „Summe der LUH“ 15 (alle Werte in Mio. €)

 Ziel 2 – Begrenzung der Anzahl BG‘s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt

Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wird voraussichtlich erreicht.
Als Erwartungswert wurde eine Begrenzung der Anzahl der BG mit Anspruch auf LUH im
Jahresdurchschnitt auf 40.500 (zum Jahresende) formuliert.
Die Daten werden vom Statistik -Service der Bundesagentur für Arbeit nach dreimonatiger
Wartezeit zur Verfügung gestellt. Deshalb liegen derzeit die Daten bis einschließlich  des Be-
richtsmonats Oktober 2015 vor. Eine abschließende Bewertung kann somit frühestens i m
April dieses Jahres erfolgen.
Zum jetzigen Stand liegt die gleitende Durchschnittszahl der B G mit Anspruch auf LUH bei
39.961. Ob der Erwartungswert zum Jahresende erreicht wird hängt u. a. von den Zugängen
der ausländischen eLb ab.

15 Datenquelle: Angaben der Stadt Leipzig
Erwartungswert
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Summe der Leistungen für
Unterkunft und Heizung (LUH) 149,000 150,108 1,108 0,7% 150,702
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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In der isolierten Monatsbetrachtung ( Oktober 2015) liegt die Anzahl der BG mit Anspruch
LUH bei 39.034. Das sind 1.315 weniger als im Vorjahresmonat (Monatswert).
Tabelle 17 – Zielindikator „Anzahl BG´s mit LUH – Anspruch im Jahresdurchschnitt“ 16

 Ziel 3 – Termingerechte Vermittlung geeigneter Teilnehmer für Joblinge in verei nbarter
Anzahl

Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht.
Das Projekt „Joblinge“ unterstützt Jugendliche mit Hilfe geeigneter Praktika bei der Vorberei-
tung auf eine betriebliche Ausbildung. 2015 sollten insgesamt 80 Jugendliche vom Jobcenter
Leipzig für die Teilnahme am Projekt gewonnen und vorbereitet werden.  Die Eintritte erfolg-
ten hierbei in zeitlich gestaffelten Tranchen (Januar, März, Mai und September).
Die vereinbarte Teilnehmerzahl von 80 wurde vom Jobcenter Leipzig um 5 übertroffen.
Tabelle 18 – Zielindikator „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“ 17

 Ziel 4 – Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch den Einsatz von Coaching beim
Beschäftigungsträger sichern

Abschlussstand der Zielerreichung:  Das Ziel wurde erreicht.
Den Teilnehmern von Marktersa tzmaßnahmen soll bereits vor Beendigung der Maßnahme
mit Hilfe eines Coachings umfassende Unterstützung im bevorstehenden Bewerbungspr o-
zess gegeben werden. Das soll die Chancen auf die Aufnahme einer Beschäftigung auf dem
ersten Arbeitsmarkt erhöhen.
Da der Unterstützungsbedarf der jeweiligen Teilnehmer  sehr unterschiedlich ist, sollt en die
entsprechenden Coaches mit Hilfe von individuellen Aktivierungsgutscheinen, die bei ver-
schiedenen (zertifizierten) Trägern eingelöst werden können, vom Teilnehmer selb st ausge-
wählt werden.

16 Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit / endgültige Daten nach drei Monaten Wartezeit
17 Datenquelle: Datenerhebung des Jobcenters Leipzig
Erwartungswert
Dez. 2015
Ist
Okt. 2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im
gleitenden Jahresdurchschnitt 40.500 39.961 -539 -1,3% 41.063
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Teilnehmer am Projekt "Joblinge" 80 85 5 6,3% 80
26 von 75 in Zusammenstellung

Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Als Ziel wurde die Einlösung von mindestens 180 Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheinen
vereinbart. Bis zum Jahresende 2015 wurden insgesamt 204 Aktivierungs- und Vermit t-
lungsgutscheine eingelöst.
Tabelle 19 – Zielindikator „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“ 18

 Monitoring – Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern

Das Monitoring informiert monatlich über die Aktivierungsquote  der eLb. Dabei werden die
Teilnehmer von arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen (z.B. Arbeitsgelegenheiten, Weiterbi l-
dung, Trägermaßnahmen etc.) ins Verhältnis zur Anzahl aller eLb gesetzt. Zusätzlich erfolgt
eine Differenzierung nach der jeweiligen Profillage. Die Profillage beschreibt die jeweilige
Nähe des einzelnen Kunden zum Arbeitsmarkt und berücksichtigt dabei mögliche Hemmni s-
se oder Defizite.
Die verschiedenen Profillagen sind nachfolgend aufgelistet:

 arbeitsmarktnahe Profillagen
 Marktprofil (MP), Aktivierungsprofil (AP) und Förderprofil (FP)
 arbeitsmarktferne Profillagen
 Entwicklungsprofil (EP), Stabilisierungsprofil (SP) und Unterstützungsprofil (UP)

Die monatlichen Aktivierungsquoten werden in jeder Trägerversammlung des Jobcenters
Leipzig hinsichtlich ihrer Entwicklung präsentiert.
Tabelle 20 –eLb und Eintritte in Maßnahmen 19

18 Datenquelle: BA –Fachanwendung CoSach-NT
19 Datenquelle: SGB II Controllingbericht BM Dezember 2015
Ziel
2015
Ist
2015
Abweichung
absolut
Abweichung
in %
Ist
2014
Aktivierungs- und Vermittlungsgut-
scheine für Coaching Marktersatz 180 204 24 13,3% 232
eLb VM
JDW
Eintritte in
Maßnahmen
kumuliert
Aktivier.-quote
kum/JDW
eLb VM
JDW
Eintritte in
Maßnahmen
kumuliert
Aktivier.-quote
kum/JDW
Alle 52.768 15.496 29,4% 51.596 13.066 25,3%
MP Marktprofil 395 129 32,7% 403 109 27,0%
AP Aktivierungsprofil 721 235 32,6% 618 162 26,2%
FP Förderprofil 6.419 3.081 48,0% 6.180 2.392 38,7%
EP Entwicklungsprofil 15.569 6.419 41,2% 15.505 5.591 36,1%
SP Stabilisierungsprofil 7.703 2.510 32,6% 7.726 2.208 28,6%
UP Unterstützungsprofil 5.598 2.168 38,7% 4.907 1.702 34,7%
Summe N + X + Z 7.657 165 2,2% 8.749 201 2,3%
I Integriert, aber hilfebedürftig 8.707 789 9,1% 7.508 701 9,3%
Jahr 2014 Jahr 2015
Profillagen
27 von 75 in Zusammenstellung

Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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 Monitoring – Integration in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit einer Dau er
von mindestens 6 Monaten

Das Monitoring gibt Auskunft über die Dauer der Beschäftigung nach Aufnahme einer sozial-
versicherungspflichtigen Beschäftigung. Diese Daten liefern Informationen über die Nachhal-
tigkeit der Integrationen des Jobcenters Leipzig.
Der Verbleib in der Beschäftigung wird nach 3, 6 und 12 Monaten nach der Arbeitsaufnahme
gemessen. Da für die Nachhaltung der Daten Informationen der Sozialversicherungsträger
benötigt werden, kommt es zu einem zeitlichen Verzug bei der Bereitstellung der entspr e-
chenden Zahlen.
Die Auswertung des Monitoring ist Bestandteil jeder Trägerversammlung.
Tabelle 21 – Verbleib in sv-pflichtiger Beschäftigung nach Monaten 20

Lesehilfe:
Im August 2013 haben 1.217 eLb des Jobcenters Leipzig eine sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung aufgenommen. Davon waren 3 Monate später noch 844 Personen sozialver-
sicherungspflichtig beschäftigt. Das entspricht einem Anteil von 69,4 %.

Die Fortsetzung des  Monitoring „Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern  „
und „Integration in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit einer Dauer von minde s-
tens 6 Monaten“ ist Bestandteil der Zielvereinbarung für das Jahr 2016.

20 Datenquelle: BA-Statistik-Service
Aug 13
Sep 13
Okt 13
Nov 13
Dez 13
Jan 14
Feb 14
Mrz 14
Apr 14
Mai 14
Jun 14
Jul 14 417 46,1% 48,4% 49,2% 33,5%
43,4% 45,9% 49,0% 32,6%
1.245 574 603 612
1.199 520 550 588 391
416 46,1% 48,4% 49,7% 33,3%
45,4% 49,2% 51,9% 35,1%
1.249 576 604 621
1.318 598 649 684 463
418 43,1% 46,1% 48,7% 33,8%
40,4% 44,2% 50,2% 31,5%
1.235 532 569 602
934 377 413 469 294
305 39,9% 45,0% 51,3% 31,7%
57,4% 56,3% 64,4% 42,7%
961 383 432 493
1.113 639 627 717 475
573 56,2% 58,2% 65,6% 41,6%
70,9% 62,5% 63,5% 48,0%
1.376 773 801 902
1.445 1.024 903 918 694
705 68,2% 60,1% 61,8% 48,5%
69,4% 59,1% 61,0% 46,7%
1.453 991 873 898
1.217 844 719 742 568
6 Monate 12 Monate in  allen 3
Zeitpunkten3 Monate 6 Monate 12 Monate in  allen 3
Zeitpunkten 3 Monate
Monat der
Beschäftigungs-
aufnahme
Aufnahme einer sv-
pflichtigen
Beschäftigung
(Berufsausbildungen
zählen nicht darunter)
Verbleib von eLb mit sv-pflichtiger Beschäftigungsaufnahme in Beschäftigung nach Anzahl Monaten
absolut Anteil in Prozent
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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II. Zielvereinbarung 2016
1. Vorbemerkung
Grundlage des Planungs -, Zielvereinbarungs- und Steuerungsprozesses ist das D okument
„Gemeinsame Planungsgrundlagen der Zielsteuerung im SGB II für das Jahr 2016“ der
Bund-Länder-Arbeitsgruppe Steuerung SGB II vom 24. August 2015.
Für 2016 vereinbarten beide Träger (Agentur für Arbeit Leipzig und Stadt Leipzig) Ziele mit
dem Jobcenter Leipzig.
Das Verfahren zur Zielvereinbarung entspricht dem Verfahren der Vorjahre. Zu den bundes-
einheitlichen Zielen (entsprechen den Kennzahlen nach § 48a SGB II), die mit allen Grunds i-
cherungsträgern abgeschlossen werden, haben beide Träger noch weit ere lokale Ziele ve r-
einbart.
Der Planungs - und Zielvereinbarungsprozess wurde für die beiden Bundesziele „Verring e-
rung der Hilfebedürftigkeit“ und „Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit“ im sog e-
nannten Bottom-up-Verfahren durchgeführt. Damit wur den die Mitarbeiter wieder direkt an
der Zielwertbestimmung beteiligt.
Auf Teamebene wurden Prognosen und vor allem Strategien (z.  B. Eintrittsplanung in a r-
beitsmarktpolitische Maßnahmen unter Berücksichtigung der verschiedenen Zielgruppen) für
eine größtmögliche Zielerreichung im Sinne aller eLb entwickelt.
Aufgrund der unterschiedlichen Entwicklungen bei den eLb erfolgt im Jahr 2016 erstmals
eine Differenzierung der eLb bei den bundeseinheitlichen Zielen „Verringerung der Hilfeb e-
dürftigkeit“ und bei der „Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit “ nach „alle Ku n-
den“, „Alle ohne Asyl“ und „nur Asyl“.
Bei den Zielgrößen „nur Asyl“ werden ausschließlich die eLb der acht zugangsstärksten Her-
kunftsländer außerhalb von Europa (Arabische Republik Syrien, Af ghanistan, Eritrea, Irak,
Islamische Republik Iran, Nigeria, Pakistan, Somalia)  berücksichtigt. Eine Unterscheidung,
ob Personen mit dieser Staatsangehörigkeit als Asylsuchende/Flüchtlinge oder einem and e-
ren Grund nach Deutschland kamen, erfolgt dabei nicht.
Bei den eLb mit der Angabe „Alle ohne Asyl“ in der Zielgröße wird die Summe der Personen
aus Deutschland, der Asylbewerber/Flüchtlinge aus Europa (Albanien, Bosnien und Herz e-
gowina, Kosovo, ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Russische Föder ation,
Serbien, Ukraine) und der Ausländer mit einer Nationalität außerhalb der definierten Asylher-
kunftsländer sowie Fälle mit unbekannter Staatsangehörigkeit berücksichtigt.
Die Angabe „alle Kunden“ in der Zielgröße beinhaltet die Summe aus den eLb mit den Anga-
ben „nur Asyl“ und „Alle ohne Asyl“.
Die Abstimmung und Festlegung der Ziele und Zielwerte fand im Zeitraum vom Juli 2015 bis
Februar 2016 zwischen den Trägern und dem Jobcenter statt.

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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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2. Aktuelle Arbeitsmarktsituation
Die Bundesregierung geht in ihrer Jahresprojektion für das Jahr 2016 von einem Anstieg des
Bruttoinlandsprodukts von 1,7 % aus.
Das Institut für Arbeitsmarkt - und Berufsforschung (IAB) geht in seiner Prognose
2015/201621 von einem weiterhin robusten Arbeitsmarkt aus.
Für 2016 wird bundesweit mit einem leichten Anstieg der Arbeitslosigkeit um 70.000 Pers o-
nen gerechnet. Dabei spielt die Flüchtlingszuwanderung eine Rolle, deren Effekte nach Ei n-
schätzung des IAB momentan schwer prognostizierbar sind. Für das Jahr 2016 wird mit e i-
nem Zuwachs der Erwerbstätigkeit von 250.000 Personen und eine Zunahme der Sozialve r-
sicherungspflichtigen Beschäftigung ausgegangen.
Die Prognosen des IAB weisen grundsätzlich beträchtliche Unsicherheiten auf. Die europä i-
sche Schuldenkrise bleibt ein wichtiger Unsicherhei tsfaktor. Risiken stellen auch die militär i-
schen Auseinandersetzungen im Nahen Osten und in der Ukraine sowie die weitere wir t-
schaftliche Entwicklung in China dar.
Im Februar 2016 waren im Jobcenter Leipzig insgesamt 21.449 Empfänger von Leistungen
nach dem SGB II arbeitslos gemeldet. Gegen über dem Vorjahresmonat (Februar  2015) ist
die Zahl um 517 zurückgegangen. Die Arbeitslosenquote (SGB II und SGB III) betrug im
Februar 2016 9,7 % und ist damit niedriger als im Februar 2015 (10,2 %).
Im Februar 2016 wurden 2.344 freie Arbeitss tellen gemeldet (Bestand an gemeldeten A r-
beitsstellen: 5.210). Das sind 784 Stellen mehr als im Februar 2015.
Dabei werden Fach- und Arbeitskräfte vor allem in den nachfolgend aufgelisteten Branchen
gesucht:
 Rohstoffgewinnung, Produktion, Fertigung
 Verkehr, Logistik, Schutz und Sicherheit
 Gesundheit, Soziales, Lehre u. Erziehung
 Kaufm. Dienstl., Handel, Vertrieb, Tourismus
 Bau, Architektur, Vermessung, Gebäudetechnik

21 IAB Kurzbericht 15/2015
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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3. Ziele 2016
3.1 Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig
In nachfolgender Tabelle sind alle Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig dargestellt. Im A n-
schluss werden die Ziele einzeln näher erläutert.
Tabelle 22 – Ziele der Agentur für Arbeit Leipzig im Überblick

 Ziel 1 – Verringerung der Hilfebedürftigkeit

Das Ziel der Verringerung der Hilfebedürftigkeit bemisst sich über die kumulierten Ausgaben
des Zielindikators der LLU. Hierzu gehören ausschließlich das Arbeitslosengeld II und das
Sozialgeld. Erstmals erfolgt eine gesonderte Betrachtu ng der Ausgaben an LLU nach „alle
Kunden“ und „Alle ohne Asyl“ . Unter Berücksichtigung der Erhöhung des Regelsatzes zum
1. Januar 2016 und der erwartenden Zunahme der eLb wird eine Erhöhung der LLU gege n-
über dem Vorjahr von maximal 3 % ausgegangen. Dies entspricht Mehrausgaben für LLU in
Höhe von 5,367 Mio. Euro gegenüber dem Vorjahr  Die Ausgaben für LLU „ohne Asyl“ soll
um 2,9 % gegenüber dem Vorjahr verringert werden.
Tabelle 23 – Zielindikator „Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (LLU)“ (alle Werte in Mio. €)

Ziel Zielindikator Prognosewert /
Zielwert 2016 Ist-Wert 2015
alle Kunden 184,284 Mio. Euro 178,917 Mio. Euro
Alle ohne Asyl 165,202 Mio. Euro -
alle Kunden 29,6% 29,9%
Alle ohne Asyl 31,5% -
nur Asyl 12,0% -
3.) Vermeidung von langfristigem
Leistungsbezug 34.478 35.544
4.) Verbesserung der Prozessqualität 100,0 106,6
5.) Verbesserung der Integration U25 in
Erwerbstätigkeit 40,4% 37,3%1
1 im Jahr 2015 enthilelt die IQ U25 auch Asylberechtigte und Flüchtlinge
Veränderung des Bestandes an
Langzeitleistungsbeziehern im JD
Index Prozessqualität
Integrationsquote U25 (Alle ohne Asyl)
Bundesziele der Agentur für Arbeit Leipzig
lokales Ziel der Agentur für Arbeit Leipzig
1.) Verringerung der Hilfebedürftigkeit Veränderung der Summe Leistungen
zum Lebensunterhalt
Integrationsquote2.) Verbesserung der Integration in
Erwerbstätigkeit
Prognosewert
2015
Ist
2015
Prognosewert
2016
Abweichung in
%
alle Kunden 177,447 178,917 184,284 3,0%
Alle ohne Asyl - 170,136 165,202 -2,9%
Leistungen zum Lebensunterhalt
(LLU)
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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 Ziel 2 – Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit

Gemessen wird das Ziel über die IQ. Dabei wird die kumulierte Anzahl aller Integrationen zur
durchschnittlichen Anzahl der eLb ins Verhältnis gesetzt. Als Integrationen gelten die Au f-
nahme von sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung sowie selbständiger Erwerbstäti g-
keit oder Eintritte in voll qualifizierende berufliche Ausbildungen.
Freiwilligen-/Zivildienste sowie öffentlich geförderte Beschäftigungen (Arbeitsgelegenheiten -
AGH, Förderung von Arbeitsverhältnissen - FAV) werden nicht als Integrationen gezählt und
wirken sich daher nicht auf die IQ aus.

Unter Berücksichtigung des zu erwartenden Anstiegs der eLb im Vergleich zu 2015 wurde
eine IQ von 29,6  % vereinbart. Dies entspricht  einer maximalen Verringerung der  IQ von
1,3 % gegenüber 2015. Die IQ „Alle ohne Asyl“ soll um 3,5  % auf 31,5  % gegenüber dem
Vorjahr gesteigert werden. Die IQ „nur Asyl“ wurde mit 12 % vereinbart.
Bei der Ermittlung der Veränderung der IQ gegenüber dem Vorjahr wurden Werte mit mehre-
ren Nachkommastellen zugrunde gelegt.
Tabelle 24 – Zielindikator „Integrationsquote“

 Ziel 3 – Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug

Gemessen wird die Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug anhand der Entwicklung
des Bestandes an L ZB im Jahresdurchschnitt im Bezug zum Vorjahr.  LZB sind eLb Leis-
tungsberechtigte, die das 17. Lebensjahr vollendet haben und in den vergangenen 24 Mona-
ten mindestens 21 Monate hilfebedürftig waren.
Ziel des Jobcenters Leipzig ist es im Jahr 201 6, die Zahl der LZB im Jahresdurchschnitt ge-
genüber dem Vorjahr 2015 um mindestens 3 % auf 34.478 zu verringern.
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel
2016
29,1 29,9 29,6
14.990 15.451 15.767
Integrationen bei
eLb 51.596 im JD
Integrationen bei
51.596 eLb im JD
Integrationen bei
53.023 eLb im JD
31,5
15.169
Integrationen bei
48.037 eLb im JD
12,0
598
Integrationen bei
4.986 eLb im JD
Integrationsquote in %
alle Kunden
Alle ohne Asyl
nur Asyl
- -
- -
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Tabelle 25 – Zielindikator “Veränderung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern im Jahre s-
durchschnitt“

 Ziel 4 – Verbesserung der Prozessqualität

Der Index gibt Auskunft über die Qualität der geleisteten Arbeit im Jobcenter Leipzig. Anhand
verschiedener Standards werden die Arbeitsprozesse überprüft. Zu den Standards gehören
u. a. die Dauer bis zum Erstberatungsgespräch und die Bearbeitungsdauer von Erstantr ä-
gen.
Insgesamt gibt es fünf verschiedene Qualitätsstandards, die in gleicher Gewichtung (jeweils
20 %) in die Berechnung des Indexes einbezogen werden.
Ziel ist die Erreichung eines Indexes Prozessqualität in Höhe von 100. Bei positiver Erge b-
nisüberschreitung einzelner Standards ist ein Wert größer 100 möglich.
Tabelle 26 – Zielindikator “Index Prozessqualität“

 Ziel 5 – Verbesserung der Integration U25 in Erwerbstätigkeit

Eine besondere Zielgruppe des Jobcenters Leipzig sind die Jugendlichen im Alter zwischen
15 und 25 Jahren. Das Ziel spiegelt die Anstreng ungen des Jobcenters wider, die es unte r-
nimmt, um möglichst viele Jugendliche erfolgreich zu integrieren.
Die Integrationsquote gibt dabei Aufschluss über die kumulierte Anzahl von Integrationen
U25 in Bezug zur Anzahl der eLb U25 im Jahresdurchschnitt.
Als Integrationen gelten die Aufnahme von sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung s o-
wie selbständiger Erwerbstätigkeit  oder Eintritte in voll qualifizierende berufliche Ausbildu n-
gen.
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel
2016
36.412 35.544 34.478
Reduzierung
gegenüber dem
Vorjahr um 1,5 %
Reduzierung
gegenüber dem
Vorjahr um 3,0 %
Anzahl Langzeitleistungsbezieher
im Jahresdurchschnittswert
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel
2016
Index Prozessqualität
im Jahresfortschrittswert 100,0 106,6 100,0
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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Dagegen werden Freiwilligen-/Zivildienste sowie öffentlich geförderte Beschäftigung en (Ar-
beitsgelegenheiten - AGH, Förderung von Arbeitsverhältnissen - FAV) nicht als Integrationen
gezählt.
Trotz der Zielverfehlung im Jahr 2015 hat das Jobcenter Leipzig im Jahr 2016 die Steigerung
der IQ U25 um 1,1  % gegenüber dem Vorjahr auf 40,4  % geplant. Bei der Ermittlung der
Veränderung der IQ U25 gegenüber dem Vorjahr wurden Werte mit mehreren Nachkommas-
tellen zugrunde gelegt.
Tabelle 27 – Zielindikator “Integrationsquote U25“

Ziel
2015
Ist
2015
Ziel
2016
Integrationsquote U25 in % 39,7 37,3 40,4
2.850 2.680 2.345
Integrationen bei
7.180 eLb im JD
Integrationen bei
7.180 eLb im JD
Integrationen bei
5.800 eLb im JD
1 im Jahr 2015 enthilelt die IQ U25 auch Asylberechtigte und Flüchtlinge
Anzahl Integrationen U25
1
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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3.2 Kommunale Ziele der Stadt Leipzig
In nachfolgender Tabelle sind die kommunalen Ziele der Stadt Leipzig dargestellt. Im A n-
schluss werden die einzelnen Ziele separat erläutert.
Tabelle 28 – Ziele der Stadt Leipzig im Überblick

¹ Datenstand Oktober 2015

 Ziel 1 – Höhe der LUH so gering wie möglich halten

Im Jahr 2016 sollen die Ausgaben für LUH den Erwartungswert von 149,000 Mio. Euro mög-
lichst nicht überschreiten und sich damit gegenüber dem Jahr 2015 verringern.
Als Unterziel wurde vereinbart, dass mit  mindestens 360 zusätzliche n Integrationen durch
das Team Mehrwert 50plus bis zum Jahresende mindestens 1, 073.520 Mio. Euro an LUH
eingespart werden sollen.
Maßgeblich für die Verringerung der Ausgaben ist der Rückgang von BG (weiteres Ziel). Da-
für sind vor allem gute Ergebnisse bei der Integration der eL b notwendig, da die Ausgaben
für LUH je BG in den letzten Jahren kontinuierlich angestiegen sind (Mieterhöhung en und
Anstieg der Neben- und Heizkosten).
Tabelle 29 – Zielindikator: „Summe der LUH“ (alle Werte in Mio. €)

Ziel Erwartungswert /
Zielwert 2016 Ist-Wert 2015
149,000 Mio. Euro
Unterziel: Ersparnis von
mindestens 1,073.520 Mio. Euro
an LUH durch zusätzliche
Integrationen durch das Team
"Mehrw ert 50plus"
2.) Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH
Anspruch im Jahresdurchschnitt max. 40.000 39.961
3.) Termingerechte Vermittlung geeigneter
Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter Anzahl 120 85
4.) Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch
den Einsatz von Coaching beim
Beschäftigungsträger sichern
180 204
5.) Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von
24 Monaten steigern
6.) Monitoring: Integration in sv-pflichtige
Beschäftigung mit einer Dauer von mindestens
6 Monaten
1.) Höhe der Leistungen für Unterkunft und
Heizung (LUH) so gering wie möglich halten
Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung
(LUH) 150,108 Mio. Euro
Monitoring der Aktivierung
Monitoring zur Nachhaltigkeit von Integrationen
Anzahl BG´s mit LUH Anspruch im Jahresdurchschnitt
Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen
Zielindikator
Anzahl der Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine
1
Ziel
2015
Ist
2015
Summe der Leistungen für
Unterkunft und Heizung (LUH) 149,000 150,108 149,000
Unterziel: Ersparnis von mindestens
1,073.520 Mio. Euro an LUH durch
zusätzliche Integrationen durch das
Team "Mehrw ert 50plus"
Ziel
2016
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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 Ziel 2 – Begrenzung der Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt

Als Ziel für das Jahr 2016 wurde eine maximale Begrenzung der BG mit Anspruch auf LUH
auf 40.000 im Jahresdurchschnitt vereinbart.
Zur Verringerung der Anzahl von BG sind gute Integrationsergebnisse notwendig. Zusätzlich
ist es erforderlich, dass durch die Beschäftigungsaufnahme der Lebe nsunterhalt der BG oh-
ne ergänzende Leistungen aus dem SGB II bestritten werden kann.
Tabelle 30 – Zielindikator: „Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im Jahresdurchschnitt“

¹ Datenstand Oktober 2015

 Ziel 3 – Termingerechte Vermittlung geeigneter Teilnehmer für Joblinge in vereinbarter
Anzahl

Über das Projekt „Joblinge“ sollen Jugendliche mit Hilfe der assistierten Ausbildung  an die
Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung herangeführt werden. Hierfür möchte das Jobce n-
ter Leipzig 2016 insgesamt 120 Jugendliche gewinnen und auf die Maßnahme vorbereiten.
Dabei erfolgt die Zuweisung ins Projekt in unterschiedlichen (zeitversetzten) Tranchen.
Tabelle 31 – Zielindikator: „Anzahl geeigneter Teilnehmer/innen“

Ziel
2015
Ist
2015
Ziel
2016
Anzahl BG´s mit LUH-Anspruch im
gleitenden Jahresdurchschnitt 40.500 39.961 40.000
1
Ziel
2015
Ist
2015
Ziel
2016
Teilnehmer am Projekt "Joblinge" 80 85 120
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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 Ziel 4 – Qualität von Marktersatzmaßnahmen durch den Einsatz von Coaching beim
Beschäftigungsträger sichern

Die Umsetzung des Ziels soll helfen, die Integrationschancen der Teilnehmer von Markte r-
satzmaßnahmen nach Beendigung der Maßnahme zu steigern.
Dafür soll bereits während der Maßnahme ein begleitendes Coaching als Unterstützung des
Bewerbungsprozesses angeboten werden. Da der Hilfebedarf der einzelnen Personen u n-
terschiedlich ist, kann über die Ausgabe eines Aktivierungs - und Vermittlungsgutschei nes
der Maßnahmeteilnehmer selbst und individuell einen entsprechenden (zertifizierten) Träger
auswählen.
Insgesamt hat das Jobcenter Leipzig für das Jahr 2016 die Bewilligung von mindestens 180
Gutscheinen eingeplant.
Tabelle 32 – Zielindikator: „Anzahl Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine“

 Monitoring: Aktivierung je Kunde innerhalb von 24 Monaten steigern

Das Monitoring berichtet über die Anzahl der Teilnehmer in arbeitsmarktpolitischen Ma ß-
nahmen und setzt sie in Bezug zur Anzahl aller eLb.
Zusätzlich erfolgt eine Differenzierung nach der entsprechenden Nähe zum Arbeitsmarkt. Die
Unterteilung erfolgt dabei unter Zuhilfenahme der unterschiedlichen Profillagen. Außerdem
wird die Vorjahresentwicklung dargestellt.

 Monitoring: Integration in sozialversicherungspflichtige Besch äftigung mit einer Dauer
von mindestens 6 Monaten

Das Monitoring gibt Auskunft über die Dauer der Beschäftigung nach Aufnahme einer sozial-
versicherungspflichtigen Tätigkeit. Dabei werden Daten nach 3, 6 und 12 Monaten erhoben.
Die Zahlen liegen monatsweise vor und bilden somit den Entwicklungsverlauf ab.

Ziel
2015
Ist
2015
Ziel
2016
Aktivierungs- und Vermittlungsgut-
scheine für Coaching Marktersatz 180 204 180
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Zielabrechnung 2015 und Zielvereinbarung 2016

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4. Schlussbemerkung

Die Integrationsergebnisse des Jobcenters Leipzig waren im Jahr 2015 sehr gut. Das ohne-
hin anspruchsvolle Ziel (höchster Zielwert in Sachsen) konnte sogar übertroffen werden. Das
Jobcenter Leipzig hat erneut die beste Integrations quote aller Jobcenter in Sachsen erzie lt.
Zudem lag das Ergebnis deutlich über dem Bundesdurchschnitt.
Trotz der zu e rwartenden Zugänge an ausländischen Leistungsberechtigten möchte das
Jobcenter Leipzig die gute Integrationsarbeit auch im Jahr 2016 fortführen.
Eine größtmögliche Anzahl erfolgreicher Vermittlungen in den ersten Arbeitsmarkt hilft in
erster Linie unseren Kunden. Es ermöglicht aber auch dem Jobcenter Leipzig, die finanziel-
len Ziele beider Träger (Ausgaben für LLU sowie für die LUH) zu erfüllen.
Der geringe Anstieg der Arbeitslosigkeit in den Wintermonaten und die weiterhin sehr hohe
Anzahl an gemeldeten Ste llen (Februar 2016: 2344, 784 mehr als im Vorjahresmonat) ist
Beleg für die weiterhin hohe Nachfrage an Arbeitskräften am Arbeitsmarkt.
Zur Verbesserung der Anzahl der Integrationen wird das Jobcenter Leipzig dem arbeit s-
marktpolitischen Instrument der Weiterbildung weiterhin hohe Priorität zumessen. Dabei so l-
len durch die Intensivierung der Betreuung während und vor allem nach Beendigung der
Maßnahme die Integrationschancen der Absolventen weiter erhöht werden.
Zusätzlich stehen entsprechende Trägermaßnahmen für die Vorbereitung auf eine Weiterbi l-
dung aber auch für die Betreuung nach erfolgreichem Abschluss der Bildungsmaßnahme zu
Verfügung.
Um die individuellen Hemmnisse der unterschiedlichen Personengruppen abbauen zu kö n-
nen, werden auch in diesem Jahr eine Vielzahl von unterschiedlichen Maßnahmen angeb o-
ten.  Es stehen Maßnahmen u. a. für Alleinerziehende, Migranten, Langzeitleistungsbezi e-
her, Jugendliche, Ältere über 50 Jahre, Minijobber, Personen mit psychischen Problemen
und Absolventen von Weiterbildungsmaßnahmen zur Verfügung.
Darüber hinaus nimmt das Jobcenter Leipzig am ESF -Bundesprogramm für Langzeitarbeits-
lose (Projekt ELAN) und am Projekt „Soziale Teilhabe am Arbeitsmarkt“ teil.
Das Jobcenter Leipzig wird auch in diesem Jahr alle Anstrengungen unternehmen, die Ziele
und Erwartungswerte beider Träger zu erreichen und wenn möglich auch zu übertreffen.

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬     ▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
   gez. Frau Dr. Simon          gez. Herr Dr. Lange
38 von 75 in Zusammenstellung

Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm 2016

39 von 75 in Zusammenstellung

Seite 2 von 37

Herausgeber  Jobcenter Leipzig
   Georg-Schumann-Str. 150
   04159 Leipzig

E-Mail   [E-MAIL ENTFERNT]
Telefon   [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Telefax   [TELEFONNUMMER ENTFERNT]
Internet   www.leipzig.de/jobcenter

Redaktionsschluss November 2015

Bildquellen  von oben nach unten:
Tim Reckmann / pixelio.de
Heiko Stuckmann / pixelio.de

Hinweis:   © Jobcenter Leipzig
Nachdruck und sonstige Verbreitung – auch auszugsweise – nur mit Quellenangabe und
Einsendung eines Belegexemplars
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Inhaltsverzeichnis

1. Vorbemerkungen ................................ ................................ ................................ ............... - 5 -
2. Ausgangslage ................................ ................................ ................................ .................... - 5 -
2.1 Profil des Jobcenters ..................................................................................................................... - 6 -
2.2 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen ............................................................................................ - 7 -
2.3 Struktur der Leistungsberechtigten ................................................................................................ - 9 -
2.4 Ressourcen .................................................................................................................................. - 11 -
3. Ziele und Handlungsfelder ................................ ................................ ..............................  - 12 -
3.1 Jugendliche in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt integrieren .................................................. - 13 -
3.2 Langzeitleistungsbezieher aktivieren und Integrationschancen erhöhen .................................... - 15 -
3.3 Herausforderungen durch Flucht, Zuwanderung und Asyl bewältigen ....................................... - 18 -
3.4 Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und in den Markt integrieren ..................... - 20 -
3.5 Marktnähe leben und Arbeitgeber erschließen............................................................................ - 21 -
3.6 Beschäftigungschancen für schwerbehinderte Menschen verbessern ....................................... - 23 -
3.7 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen ....................................... - 24 -
3.8 Weitere Schwerpunkte ................................................................................................................. - 24 -
4. Schlussbemerkungen ................................ ................................ ................................ ...... - 26 -
5. Anhang ................................ ................................ ................................ ............................. - 27 -
6. Quellenverzeichnis ................................ ................................ ................................ .......... - 37 -

41 von 75 in Zusammenstellung

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Abbildungs- und Tabellenverzeichnis

Abbildung 1 – Organigramm ................................................................................................................................................................................................... - 27 -
Abbildung 2 – Entwicklung Arbeitslose in der Stadt Leipzig ................................................................................................................................................... - 28 -
Abbildung 3 – Entwicklung Arbeitslosenquote in der Stadt Leipzig  ........................................................................................................................................ - 28 -
Abbildung 4 – Entwicklung arbeitslose unter 25-Jährige in der Stadt Leipzig ........................................................................................................................ - 29 -
Abbildung 5 – Anteil arbeitslose unter 25-Jährige nach Schulabschluss in der Stadt Leipzig  ............................................................................................... - 29 -
Abbildung 6 – Entwicklung arbeitslose über 50-Jährige in der Stadt Leipzig ......................................................................................................................... - 30 -
Abbildung 7 – Anteil Arbeitsloser im SGB II nach Alter ohne Berufsabschluss in d er Stadt Leipzig ..................................................................................... - 30 -
Abbildung 8 – Entwicklung Langzeitarbeitslose in der Stadt Leipzig  ...................................................................................................................................... - 31 -
Abbildung 9 – Entwicklung arbeitslose Ausländer in der Stadt Leipzig  .................................................................................................................................. - 31 -
Abbildung 10 – Entwicklung Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig  ............................................................................................................................. - 32 -
Abbildung 11 – Entwicklung erwerbsfähige Leistungsberechtigte in der Stadt Leipzig  ......................................................................................................... - 32 -
Abbildung 12 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Personenanzahl in den Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig ................................................. - 33 -
Abbildung 13 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Kinderzahl an allen Bedarfsgemeinschaften mit Kindern unter 15 Jahren in der Stadt Leipzig  ......... - 33 -
Abbildung 14 – Entwicklung Langzeitleistungsbeziehende in der Stadt Leipzig  .................................................................................................................... - 34 -
Abbildung 15 – Anteil der durch den gemeinsamen Arbeitgeberservice besetzt en Stellen mit SGB II Kunden in Prozent im Jahresfortschritt  .................. - 34 -

Tabelle 1 – Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der Stadt Leipzig  .......................................................................................... - 35 -
Tabelle 2 – Bestand an Arbeitslosen im SGB II nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig ........................................................................................ - 35 -
Tabelle 3 – Bestand an erwerbsfähigen Leistungsberechtigten nach Migrationshintergru nd in der Stadt Leipzig ............................................................... - 36 -

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1. Vorbemerkungen
Das Jobcenter Leipzig ist eine gemeinsame Einrichtung der Agentur für Arbeit Leipzig und der
Stadt Leipzig. Es nimmt auf dem Gebiet der Stadt Leipzig  die Aufgaben nach dem
Sozialgesetzbuch Zweites Buch (SGB II) wahr . Die zentralen Aufgaben des Jobcenters s ind die
Sicherstellung der Leistungsgewährung für die  leistungsberechtigten Bürgerinnen und Bürger
sowie deren Unterstützung bei der Integration in den Arbeits- und Ausbildungsmarkt mit dem Ziel,
die Hilfebedürftigkeit zu beenden bzw. zu verringern.
Wie in den Vorjahren wurde das vorliegende Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm  vom
Jobcenter Leipzig und seinen beiden Trägern unter Beteiligung des Jobcenter -Beirats sowie der
Beauftragten für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt des Jobcenters erstellt. Das Arbeitsmarkt-
und Integrationsprogramm  hat zum Ziel,  die operativen Schwerpunkte und Strategien des
Jobcenters im Jahr 2016 unter Berücksichtigung der gegebenen Rahmenbedingungen nach innen
und außen transparent zu machen.  Es markiert damit die Leitlinien zur Fortsetzung der
erfolgreichen Arbeit im kommenden Jahr.
Mit Blick auf das Jahr 2016 wird das Jobcenter Leipzig den bislang eingeschlagenen Weg – zum
Teil mit neuen Schwerpunkten, Ansätzen und Strategien – fortsetzen und konsequent das Ziel
verfolgen, einen Beitrag zum Ausgleich auf dem Arbeitsmarkt in der Stadt Leipzig zu leisten.
2. Ausgangslage
Unter dem  Aspekt der Kontinuität  wird das Jobcenter Leipzig  seine bisherigen Ziele und
Arbeitsschwerpunkte auch in 2016 weiterverfolgen. Von übergeordneter geschäftspolitischer
Bedeutung sind nach wie vor  die Reduzierung des Langzeitleistungsbezugs sowie die
Bekämpfung von Jugend- und Langzeitarbeitslosigkeit.
Dem Phänomen Langzeitarbeitslosigkeit liegen vielschichtige Ursachen zugrunde un d die
Personengruppe der langzeitarbeitslosen Menschen ist heterogen. Es sind daher unterschiedliche
Förderansätze und -strukturen notwendig, damit es gelingen kann, den Anteil der
Langzeitarbeitslosen in der Stadt Leipzig weiter abzubauen.
Während auf der einen Seite an bewährte Strategien zur Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit
angeknüpft wird, kommen auf der anderen Seite  neue Ansätze hinzu. Insbesondere über die
Beteiligung des Jobcenters am Bundesprogramm zur Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit seit
Juni 2015 und über die Teilnahme am Soziale Teilhabe-Programm des Bundes ab November 2015
erhalten langzeitarbeitslose Menschen die zusätzliche  Chance, wieder Anschluss an das
Arbeitsleben zu finden.
Die Träger des Jobcenter s Leipzig haben darüber hinaus entschieden, den erfolgreichen Ansatz
des Projekts Mehrwert 50plus auch nach dem Auslaufen der Bundesförderung  zum Jahresende
2015 in einer modifizierten Struktur ab 01.01.2016 fortzuführen. Damit wird es auch in den
kommenden Jahren ein spezifische s Förderangebot für die Personengruppe der lebensälteren
Langzeitarbeitslosen in der Stadt Leipzig geben.
Als neues geschäftspolitisches Handlungsfeld mit hoher Priorität kommt der Integration von
Migrantinnen und Migranten in Arbeit und Gesellschaft künftig eine sehr hohe Bedeutung zu.

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Hintergrund sind der im Kontext veränderter rechtlicher Rahmenbedingungen auf Bundesebene
sowie der im Zuge der Flüchtlingsmigration deutlich steigende Anteil an Ausländern am
Kundenpotenzial des Jobcenters. Die damit einhergehenden Entwicklungen machen insgesamt
eine strategische Weiterentwicklung auf diesem Arbeitsfeld notwendig.
Mit Blick auf die Aufgabenwahrnehmung und die Zielerreichung im Jahr 2016 können die
Rahmenbedingungen insgesa mt als günstig eingeschätzt werden. Das Jobcenter Leipzig ist im
organisatorischen und personel len Bereich stabil aufgestellt und kontinuierlich  bestrebt, sich in
allen Bereichen und auf allen Arbeitsfeldern zu verbessern und weiter zu professionalisieren.
Der Leipziger Arbeitsmarkt ist – wie unter 2.2 näher beschrieben – aufnahmefähig und die
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung  in der Stadt wächst von Jahr zu Jahr. Die
mitteldeutsche Wirtschaft ist s tabil und die Unternehmen blicken mehrheitlich optimistisch in die
Zukunft. Die Zahl der arbeitslosen und hilfebedürftigen Menschen in der Stadt Leipzig  konnte im
Jahr 2015 weiter reduziert werden.
2.1 Profil des Jobcenters
Das Jobcenter Leipzig ist eines der größten Jobcenter bundesweit und das größte Jobcenter in
den Neuen Bundesländern. Es umfasst 8 Bereiche und ist für seine Kundinnen und Kunden an 5
Standorten im Stadtgebiet erreichbar . Teil der Jobcenter -Organisationsstruktur sind neben den
Integrations- und Leistungsteams auch die Widerspruchsstelle sowie Teams für die
Aufgabenbereiche Unterhalt, Ordnungswidrigkeiten, Maßnahme- bzw. Maßnahmeträger -
Betreuung, Betreuung Selbständiger so wie das Büro der Geschäftsführung, das
Querschnittsaufgaben wahrnimmt (vgl. Abbildung 1 – Organigramm). Der Stellenplan der
gemeinsamen Einrichtung Job center Leipzig weist für das Jahr 201 6 knapp 1.000  Stellen auf,
wovon etwa 2/3 auf die Bundesagentur für Arbeit und 1/3 auf die Kommune entfallen.
Wie in den Vorjahren bilden das Jobcenter Leipzig und die Agentur für Arbeit Leipzig einen
gemeinsamen Arbeitgeberservice, der den regionalen Arbeitgeber n in allen Fragen der
Personalgewinnung und -erhaltung zur Seite steht und diese mit spezifischen Förde rinstrumenten
unterstützt. Im gemeinsamen Arbeitgeberservice arbeiten 70 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
darunter 37 aus dem Bereich des Jobcenters. Ausschlaggebend für die Fortsetzung der
Zusammenarbeit im gemeinsamen Arbeitgeberservice sind die guten A rbeitsergebnisse, die sich
u. a. am Anteil der erfolgreich besetzten Stellen mit Bewerberinnen und Bewerbern aus dem
Rechtskreis SGB II abbilden. Dieser liegt im Jahresverlauf 2015 bei rund 50 Prozent und erreicht
damit sowohl sachsenweit als auch deutschlandweit einen Spitzenwert.
Zur Unterstützung der leistungsberechtigten Menschen steht dem Jobcenter Leipzig ein
umfangreiches Förderportfolio zur Verfügung, welches von den  sozialintegrativen kommunale n
Leistungen der Stadt Leipzig flankiert wird . Diese zielen darauf ab, persönliche, soziale oder
gesundheitliche Hindernisse auf Seiten der betreuten Menschen z u überwinden und sukzessive
eine Verbesserung der Arbeits - und Ausbildungsmarktchancen zu erreichen. Die flankierenden,
sozialintegrativen Leistungen der Stadt Leipzig umfassen:
 die Betreuung minderjähriger Kinder oder von Kindern mit Behinderungen oder
Beratung zur häuslichen Pflege von Angehörigen,
 Schuldnerberatung,
 psychosoziale Beratung und
 Suchtberatung.
44 von 75 in Zusammenstellung

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Das Jobcenter Leipzig und die Stadt Leipzig haben ihre Zusammenarbeit auf diesen Arbeitsfeldern
in Form von  Kooperationsvereinbarungen geregelt, die regelmäßig erweitert und an sich
verändernde Rahmenbedingungen angepasst werden.
Das Jobcenter Leipzig ist eine vernetzte Einrichtung, die sich für eine bestmögliche Unterstützung
der betreuten Menschen im Rahmen verschiedener Kooperationen und Netzwerke engagiert, wie
bspw. im „Netzwerk Logistik Leipzig -Halle“, im Netzwerk „Durchstarten – Alleinerziehende in
Leipzig“, das im Oktober 2015 die inzwisch en 5. Informationsmesse für Alleinerziehende
organisierte oder im Netzwerk "Integration/Migrant/ -innen in Leipzig", welches im Mai 2015 die
nunmehr 8. Integrationsmesse durchführte.  Dahinter steht die Überzeugung, dass es nur im
abgestimmten Zusammenwirken  der verschiedenen lokalen Arbeitsmarktakteure gelingen kann,
einen Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage am Arbeitsmarkt zu erreichen . Seine
strategische Zusammenarbeit mit den verschiedenen Arbeitsmarktpartnern und Akteuren wird das
Jobcenter Leipzig entsprechend fortsetzen und weiter forcieren.
2.2 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen
Der Handel, das Gesundheits- und Sozialwesen, die Automobil- und Zulieferindustrie, die
Logistikbranche sowie die  Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstleistungen  sind die
dominierenden Branchen des Leipziger Arbeitsmarktes. Die Unternehmenslandschaft ist von klein-
und mittelständigen Unternehmen geprägt. Während rund 40 Prozent der hiesigen Unternehmen
eine Betriebsgröße von unter 100 Beschäftigten haben, machen die Unternehmen mit mehr als
100 Beschäftigten lediglich einen Anteil von rund 1 Prozent aus.
Die aktuellen Ergebnisse der Konjunkturbefragungen durch die Industrie- und Handelskammer zu
Leipzig1 sowie die Handwerkskammer zu Leipzig 2, an der sich  regelmäßig Unternehmen aller
Branchen und Größenklassen beteiligen, bescheinigen der Region weiterhin gute
Wachstumsaussichten. Die geschäftliche Situation wird aktuell als sehr robust eingeschätzt und
die Unternehmen blicken mehrheitlich zuversichtlich i n die Zukunft. Die Einführung des
Mindestlohns zum Jahresbeginn 2015 hat zwar die Lage im Einzelhandel und der Gastronomie
verschlechtert, was aber durch die anhaltend hohe Nachfrage im Baugewerbe kompensiert wurde.
Ungeachtet der Einführung des Mindestloh ns wird mit einem weiteren Beschäftigungsaufbau im
Kammerbezirk Leipzig gerechnet.
Risiken für die Wirtschaft werden vor allem im Bereich der Arbeitskosten, im geringen
Wirtschaftswachstum der Euro -Zone sowie dem anhaltenden Handelsembargo gegenüber
Russland gesehen. Zudem wird den hiesigen Unternehmen der durch die demografische
Entwicklung bedingte Fachkräftemangel als Risikofaktor für die Zukunft immer bewusster.
Die positive Entwicklung des Leipziger Wirtschaftsstandortes in den vergangenen Jahren geht
einher mit der Entwicklung der B erufspendlerströme. Es pendeln mehr Menschen zur Arbeit in die
Stadt Leipzig ein, als auspendeln. Die Statistik der Bundesagentur für Arbeit weist (mit Stichtag
30.06.2014) für die Stadt Leipzig 91.363 Einpendler (Vorjah r: 87.758) auf, d. h. Personen, die
täglich oder wöchentlich nach Leipzig zur Arbeit einpendeln. Das entspricht einer Einpendlerquote
von 38 Prozent.

1 vgl.: Industrie- und Handelskammer zu Leipzig: Konjunkturreport IHK -Bezirk Leipzig – Regionale Wirtschaft bestätigt Wachstumskurs
(Herbst 2015)
2 vgl.: Handwerkskammer zu Leipzig: Konjunkturanalyse Frühjahr 2015
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Demgegenüber liegt die Auspendlerquote – d. h. die Quote der Leipzigerinnen und Leipziger,
deren Arbeitsp latz außerhalb der Stadtgrenzen liegt – bei 2 2 Prozent bzw. 53.710 Personen
(Vorjahr: 51.792).
Die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung in der Stadt Leipzig wächst weiter. Seit dem Jahr
2006 verzeichnet die Statistik der Bundesagentur für Arbeit einen Anstieg. Im März 2015, dem
letzten Quartalsstichtag mit gesicherten Angaben, belief sich die sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung in Leipzig auf 246.564. Gegenüber dem Vorjahresquartal war das eine Zunahme
um 9.182 bzw. 3,9 Prozent. 72,3 Prozent der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten arbeiten in
Vollzeit und 27,7 Prozent in Teilzeit (vgl. Tabelle 1 – Entwicklung der
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der Stadt Leipzig).
Die Arbeitslosigkeit in der Stadt Leipzig ist in den zurückliegenden Jahren kontinuierlich
zurückgegangen. Im Oktober 2015 lag die Arbeitslosenquote bei 8,9 Prozent (Oktober 2014: 9,5
Prozent) und damit erstmals seit der Wiedervereinigung unter der 9 -Prozent-Marke. Dies
entspricht 25.504 arbeitslosen Personen. Davon verteilen sich 5.368 auf den Rechtskreis Drittes
Buch Sozialgesetzbuch (SGB III) und 20.136 auf den Rechtskreis Zweites Buch Sozialgesetzbuch
(SGB II) und sind damit in Betreuung des Jobcenters. Das Jobcenter Leipzig betreut somit  79
Prozent der arbeitslosen Menschen in der Stadt Leipzig.
Auch wenn die  aktuelle konjunkturelle Situation in Leipzig und Mitteldeut schland von den
Kammern insgesamt positiv beurteilt  wird3, sind Prognosen stets mit Vorbehalt zu werten. Die
weitere wirtschaftliche Entwicklung ist mit Blick auf die durch das internationale Umfeld
determinierten Unsicherheiten und den Zustrom von Asylsuchenden nach Deut schland schwer
abzuschätzen. Hinzu kommen die Auswirkungen des Mindestlohns und der Rente mit 63, die eine
Einschätzung der Arbeitsmarktentwicklung im kommenden Jahr erschweren.
Das Institut für Arbeitsmarkt - und Berufsforschung (IAB) prognostiziert unter Berücksichtigung der
verschiedenen Einflussgrößen bundesweit einen weiteren Anstieg der Zahl
sozialversicherungspflichtig Beschäftigter 4 in der Stadt Leipzig . Zugleich geht das IAB für 2016
aufgrund der erwarteten Zunahme des Erwerbspersonenpotenzials dur ch Zuwanderung  und
Migration von einem Anstieg der Arbeitslosigkeit aus. Um den verschiedenen Einfluss - und
Unsicherheitsfaktoren bei den Arbeitsmarktprognosen Rechnung zu tragen, stellt das IAB die
erwartete Entwicklung anhand eines Mittelwertes innerhalb einer Unter - und Obergrenze dar. Für
die Stadt Leipzig rechnet das IAB  demgemäß mit einem Anstieg der Zahl
sozialversicherungspflichtig Beschäftigter auf 255.700  im Jahr 2016 . Das entspricht einer
prognostizierten Steigerung um 2,4 Prozent. Wie im Vorjahr wird die stärkste Steigerung in nerhalb
des Freistaats  Sachsen für die Stadt Leipzig  und damit eine Fortsetzung des positiven Trends
prognostiziert.
Im Hinblick auf die Arbeitslosigkeit erwartet das IAB für die Stadt Leipzig hingegen eine
stagnierende Entwicklung, d. h. eine Arbeitslosenzahl von 27.000 im Mittel. Während für
Westdeutschland nach langjährigen Rückgängen der Arbeitslosenzahlen wieder ein Anstieg
erwartet wird, prognostiziert das IAB für Ostdeut schland insgesamt ein gleichbleibendes Niveau
der Arbeitslosigkeit. Hintergrund dabei ist die Erwartung, dass die Zuwanderung  im Kontext der
Flüchtlingsentwicklung in Ostdeutschland „höchstwahrscheinlich nicht wie in den westdeutschen
Bundesländern zu einer Überkompensation des demografischen Effektes“5 führen wird.

3 vgl.: Handwerkskammer Halle (Saale), Handwerkskammer zu Leipzig, Industrie - und Handelskammer Halle -Dessau, Industrie- und
Handelskammer zu Leipzig (Hrsg.): Wirtschaft in Mitteldeutschland 2015
4 vgl.: Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (2/2015) – Aktuelle Daten und Indikatoren – Regionale Arbeitsmarktprognosen
5 vgl.: Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung: IAB-Arbeitsmarktprognosen 2015 – national und regional
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2.3 Struktur der Leistungsberechtigten
43,9 Prozent der arbeitslosen Menschen bzw. 8.837 Personen in Betreuung des Jobcenters sind
Frauen und 11.299 Personen bzw. 56,1 Prozent sind männlich (Stand Oktober 2015).
1.504 arbeitslose Jugendliche (Vorjahr: 1.711) unter 25 Jahren wurden im Oktober 201 5 vom
Jobcenter betreut. Das sind 7,5 Prozent (Vorjahr: 8,1 Prozent) aller Arbeitslosen  im Rechtskreis
SGB II . Die nähere Analyse der Strukturdaten macht deutlich, dass die Arbeitslosigkeit junger
Menschen eng mit fehlenden  oder geringen  beruflichen und schulischen Qualifikationen
einhergeht. 76,7 Prozent der Arbeitslosen unter 25 Jahren in Betreuung des Jobcenters verfügen
über keinen beruflichen Abschluss (vgl. Abbildung 7 – Anteil Arbeitsloser im SGB II nach Alter
ohne Berufsabschluss  in der Stadt Leipzig ). Zudem sind  19,7 Prozent der arbeitslosen
Jugendlichen ohne Schulabschluss  und 41,7 Prozent verfügen über einen
Hauptschulabschluss (vgl. Abbildung 5 – Anteil arbeitslose unter 25 -Jährige nach
Schulabschluss in der Stadt Leipzig).
Im Oktober 201 5 wies die Statistik für das Leipziger Jobcenter 5.902 arbeitslose Personen in der
Altersgruppe der über 50 -Jährigen aus (Vorjahr: 6. 146). Das entspricht einem Anteil von 29,3
Prozent (Vorjahr: 29,2 Prozent) aller arbeitslosen Menschen im Rechtskreis SGB II.
22,1 Prozent der über 50-Jährigen Arbeitslosen verfügen über keinen oder keinen verwertbaren
Berufsabschluss.
Der Anteil der arbeitslosen schwerbehinderten Menschen lag im Oktober 201 5 bei 5,1 Prozent
(Vorjahr: 5,1 Prozent) bzw. 1.021 Personen (Vorjahr: 1.073).
14,9 Prozent (Vorjahr: 12,4 Prozent) aller arbeitslosen Leipziger im Rechtskreis SGB II waren mit
Stand Oktober 2015 Ausländer. In absoluten Zahlen waren dies 3.001 (Vorjahr: 2.618) arbeitslose
Ausländer (vgl. Abbildung 9 – Entwicklung arbeitslose Ausländer in der Stadt Leipzig ). Das
entspricht einem deutlichen Anstieg um 383 Personen bzw. 14,6 Prozent innerhalb eines Jahres.
Begrifflich von den Ausländern zu unterscheiden sind Personen mit Migrationshintergrund. Der
Begriff „Migrationshintergrund“ fasst unterschiedliche Aspekte der Zuwanderung und der
Staatsangehörigkeit zusammen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass sich auch u nter den
dargestellten Kategorien des Migrationsstatus zahlreiche Facetten der Zuwanderung und
Staatsangehörigkeit verbergen. Diese Kategorie ergänzt die Unterscheidung nach Deutschen und
Ausländern, die u. a. wegen der inz wischen großen Zahl von (Spät -) Aussiedlern und
Eingebürgerten als nur eingeschränkt aussagekräftig angesehen wird.
Personen mit Migrationshintergrund werden seit 2012 auf Basis individueller Angaben zum
Migrationsstatus von der Statistik der Bundesagentur  für Arbeit quartalsweise ausgewiesen. Mit
Stand März 201 5 haben 81,4 Prozent aller vom Jobcenter Leipzig betreuten arbeitslosen
Menschen Angaben zum Migrationsstatus gemacht. Bezogen auf diese Grundgesamtheit ( 18.309
Personen) registrierte das Jobcenter Leipzig 4.027 arbeitslose Mensche n mit
Migrationshintergrund (Vorjahr: 3.761) , darunter Ausländer und Deutsche mit und ohne eigene
Migrationserfahrung sowie (Spät -) Aussiedler. Der prozentuale Anteil an arbeitslosen Menschen
mit Migrationshintergrund in Betreuung des Jobcenters beträgt 22,0 Prozent (Vorjahr: 19,8
Prozent).
Die Anzahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten  mit Migrationshintergrund , die arbeitslose
und nicht ar beitslose erwerbsfähige Personen in Betreuung des Jobcenters zusammenfasst,
beträgt im März 2015 9.964 Personen und liegt mit 736 Personen höher als im Vorjahr.
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Das Jobcenter Leipzig betreut e im Oktober 2015  2.328 arbeitslose Alleinerziehende (Vorjahr:
2.469). Unter den Alleinerziehenden überwiegen mit einem Anteil von 88 Prozent die Frauen.
Die Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit ist eine der größten Herausforderungen für das
Jobcenter. Als Langzeitarbeitslose gelten nach § 18 Abs. 1 SGB III alle Personen, die ein Jahr und
länger arbeitslos gemeldet waren. Im Oktober 201 5 registrierte das Jobcenter Leipzig 8.154
langzeitarbeitslose Personen  (Vorjahr: 8. 270). Das entsprach einem Anteil von 40,5 Prozent
(Vorjahr: 39,3 Prozent) der betreuten Arbeitslosen.
Mit Stand Juli 201 5 wurden insgesamt 41.821 Bedarfsgemeinschaften (Vorjahr: 42.686) mit
52.161 erwerbsfähigen Leistungsberechtigten  (Vorjahr: 53.132) und 18.378 nicht
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (Vorjahr: 17.980) im Jobcenter Leipzig betreut.
Mit Blick auf die Struktur der Bedarfsgemeinschaften  überwiegen deutlich die
Bedarfsgemeinschaften, die aus einer Einzelperson bestehen. Diese machen einen Anteil von 63,3
Prozent aus, gefolgt von Zwei-Personen Bedarfsgemeinschaften mit einem Anteil von 18,3 Prozent
(Stand Juli 2015). Bedarfsgemeinschaften mit mehr als fünf Personen machen einen Anteil von 3,3
Prozent aus (vgl.  Abbildung 12 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Personen anzahl in den
Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig).
In 11.108 Bedarfsgemeinschaften – das entspricht rund 1/4 aller Bedarfsgemeinschaften in der
Stadt Leipzig  – lebt mindestens ein Kind im Alter unter 15 Jahren  (Stand Juli 201 5). Am
häufigsten darunter sind mit 57,2 Prozent Bedarfsgemeinschaften mit einem Kind, gefolgt von
Bedarfsgemeinschaften mit zwei Kindern, die 29,4 Prozent aller Bedarfsgemeinschaften
ausmachen (vgl. Abbildung 13 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Kinderzahl an allen
Bedarfsgemeinschaften mit Kindern unter 15 Jahren in der Stadt Leipzig).
Eine zentrale Kennzahl und zugleich ein Ansatzpunkt für die Arbeit des Jobcenters ist neben den
genannten Strukturmerkmalen die Dauer der Hilfebedürftigkeit bzw . die Dauer des
Leistungsbezugs der betreuten Menschen. Als Langzeitleistungsbezieher werden erwerbsfähige
Leistungsberechtigte bezeichnet, die in den vergangenen 24 Monaten mindestens 21 Monate
hilfebedürftig nach dem SGB II waren und das 17. Lebensjahr vollendet haben. Im Berichtsmonat
Juni 2015  (Datenstand September 2015)  verzeichnet die Statistik der Bundesagentur für Arbeit
35.880 Langzeitleistungsbeziehende (Vorjahr: 37.2 40) im Jobcenter Leipzig (vgl.  Abbildung 14 –
Entwicklung Langzeitleistungsbeziehende in der Stadt Leipzig ). Der Anteil  der
Langzeitleistungsbeziehenden an allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten liegt bei 68,5
Prozent (Vorjahr: 69,7).
Diesen hohen Anteil langandauernder Hilfebedürftigkeit über wirksame Strategien zu reduzieren
und die betroffenen Menschen bei der Überwindung der Hilfebedürftigkeit zu unterstützen, bleibt
auch in Zukunft eines der übergeordneten Ziele des Jobcenters.
Weitergehende Informationen und Strukturdaten  zu den leistungsberechtigten Menschen, die
durch das Jobcenter Leipzig betreut werden, sind im Anhang  des Arbeitsmarkt - und
Integrationsprogramms zu finden.
Darüber hinaus können über den Internetauftritt der Bundesagentur für Arbeit
(http://statistik.arbeitsagentur.de) sowie über die Informationsplattform SGB II des
Bundesministeriums für Arbeit und Soziales  (https://www.sgb2.info) umfangreiche Daten und
Statistiken aus dem Bereich der Grundsicherung für Arbeitsuchende abgerufen werden.
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2.4 Ressourcen
Ein stabiler Personalkörper sowie gut qualifizierte  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind die
wichtigsten Ressourcen des Jobcenters zur erfolgreichen Wahrnehmung seiner Aufgaben. Das
Jobcenter ist entsprechend darauf bedacht, seine Strukturen stetig zu optimieren und kontinuierlich
in die Qualifikation der Beschäftigten zu investieren.
Die Voraussetzungen für eine erfolgreiche Aufgabenwahrnehmung des Jobcenters im Jahr 2016
sind mit Blick auf die quantitative Dimension des Personalkörpers günstig. Die gesetzlichen
Vorgaben6 für den Integrationsbereich – 1 zu 75 bei den unter 25 -Jährigen und 1 zu 15 0 bei den
über 25-Jährigen – werden erfüllt.
Für den Bereich der Leistungsgewährung besteht keine gesetzliche Normierung . Die durch den
Bund-Länder-Ausschuss im November 2012 beschlossene Untersuchung zu bedarfsgerechten
Orientierungswerten im Bereich der  Leistungsgewährung der g emeinsamen Einrichtungen im
SGB II hat als ein zentrales Ergebnis nachgewiesen, dass für die Personalbemessung in der
Leistungsgewährung ein allgemeingültiger Betreuungsschlüssel nicht anforderungsgerecht ist ,
sondern sich an den spezifischen Belangen und Strukturen des Jobcenters orientieren sollte.
Das Jobcenter Leipzig setzt im Bereich der Leistungsgewährung für das Jahr 2016 einen
Betreuungsschlüssel von 1 zu 106 an und folgt damit weiterhin der Empfehlung aus der
Organisationsuntersuchung durch die con_sens Consulting für Steuerung und soziale Entwicklung
GmbH aus dem Jahr 20137.
Neben der quantitativen Personalausstattung ist die Qualifikation der Beschäftigten  eine
wertvolle Ressource des Jobcenters. Mit der im Jahr 2014 gestarteten und 2015 abgeschlossenen
Einführung der Beratungskonzeption SGB II wurde ein wissenschaftlich fundiertes und
systematisches Konzepts zur Erbringung von Beratungsdienstleistungen zwischenzeitlich etabliert
und die Beratung als Kerngeschäft des Job centers weiter professionalisiert. Im Bereich der
fachlichen und interkulturellen Kompetenzen setzt des Jobcenter ab 2016 einen neuen
Qualifizierungsschwerpunkt, um die Mitarbeiterschaft zu befähigen, das wachsende Potenzial an
Menschen mit Migrationshintergrund qualitativ gut zu beraten und zu fördern.
Vor dem Hintergrund der Flüchtlingszuwanderung hat das Jobcenter Leipzig im Oktober 2015
darüber hinaus eine „Koordinierungsstelle Migration“ eingerichtet. An dieser Stelle laufen künftig
alle Informationsflüsse und Handlungsfäden im Aufgabengebiet Asyl zusammen. Mit der
Einrichtung dieser neuen Expertenstelle wurden die organisatorischen Voraussetzungen für ein
koordiniertes, strukturiertes V orgehen im Jobcenter geschaffen. Zu den zentralen Aufgaben der
Koordinierungsstelle gehören die Netzwerkarbeit nach innen und außen, die Erarbeitung von
Verbesserungsvorschlägen für die Prozessgestaltung, die Entwicklung von
Informationsmaterialien, Arbeit shilfen und migrationsspezifischen Unterlagen , die Planung und
Konzeption von Fördermaßnahmen sowie von internen Schulungen und Unterweisungen.
Darüber hinaus hat das Jobcenter Leipzig in allen operativen Teams Multiplikatorinnen und
Multiplikatoren bzw. fachliche Ansprechpartnerinnen und -partner eingerichtet, um dem Anstieg
anerkannter Flüchtlinge  in Betreuung des Jobcenters optimierte Teamstrukturen
gegenüberzustellen und die Fallbearbeitung bei Bedarf fachlich zu unterstützen.

6 vgl.: § 44c Abs. 4 SGB II
7 Im Ergebnis der Organisationsuntersuchung  wurde dem Jobcenter Leipzig ein Betreuungskorridor zwischen 1 zu 104 und 1 zu 112
empfohlen.
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Dem Jobcenter Leipzig w erden für das Jahr 2016 voraussichtlich 47.131 Mio. Euro an
Eingliederungsmitteln zugeteilt. Das entspricht einem Rückgang um 2,7 Prozent gegenüber den
zugeteilten Mitteln des Vorjahres. Im Bereich der Verwaltungskosten wird eine Mittelzuteilung in
Höhe von voraussichtlich 53.516 Mio. Euro erwartet. Das sind 3,9 Prozent mehr als im Vorjahr.
Nach der Informationslage zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Arbeitsmarkt - und
Integrationsprogramms ist eine weitere Zuteilung von Eingliederungsmitteln im Jahresverlauf 2016
möglich. Diese steht in Zusammenhang mit den aktuellen Entwicklungen im Bereich  Flucht,
Zuwanderung und Asyl. Konkrete Informationen liegen zum Redaktionsschluss dieses Programms
dazu noch nicht vor.
3. Ziele und Handlungsfelder
Für alle Grundsicherungsstellen gilt bundesweit ein Zielsystem, das auch für das Jobcenter Leipzig
gemäß § 48b SGB II nachstehende, übergeordnete Steuerungsziele setzt:
 Verringerung der Hilfebedürftigkeit,
 Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit,
 Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug.
Die Bundeszi ele werden um qualitätsbezogene  Aspekte ergänzt, die einen hohen
Qualitätsstandard bei den Ergebnissen und Prozessen in den Jobcentern sicherstellen sollen.
Im Jahr 2016 knüpft das Jobcenter Leipzig überwiegend an die geschäftspolitischen
Handlungsfelder des Jahres 2015 an und verfolgt  diese weiter. Die Bewältigung der
Herausforderungen im Kontext von Flucht, Zuwanderung und Asyl kommt als neuer
geschäftspolitischer Schwerpunkt hinzu.
Das bisherige Handlungsfeld „Beschäftigungsmöglichkeiten für Alleinerziehende nutzen“ sowie die
Gleichstellung von Frauen und Männern am Arbeitsmarkt werden als Querschnittsaufgabe n
durchgängig weiter verfolgt.
Insgesamt umfasst das Arbeitsmarkt - und Integrationsprogramm 2016 des Jobcenters Leipzig
nachstehende 7 Handlungsfelder:
 Jugendliche in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt integrieren
 Langzeitarbeitslose aktivieren und Integrationschancen erhöhen
 Herausforderungen durch Flucht, Zuwanderung und Asyl bewältigen
 Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und in den Markt integrieren
 Marktnähe leben und Arbeitgeber erschließen
 Beschäftigungschancen für schwerbehinderte Menschen verbessern
 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen
Unter Bezugnahme auf die o. g. Rahmenbedingungen und die lokale Ausgangslage werden diese
Handlungsfelder nachfolgend jeweils mit konkreten operativen Strategien unterlegt und damit
insgesamt die strategische Schwerpunktsetzung für das Jahr 2016 beschrieben.
50 von 75 in Zusammenstellung

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3.1 Jugendliche in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt integrieren
Jugendarbeitslosigkeit hängt eng mit  fehlenden oder geringen beruflichen und schulischen
Qualifikationen zusammen. Eine abgeschlossene Berufsausbildung minimiert hingegen das Risiko
von Arbeitslosigkeit, verbessert die Chancen auf existenzsich ernde Beschäftigung und wirkt
zugleich präventiv gegen Altersarmut.
Auch aus Sicht der Unternehmen, sind gute Qualifikationen der Bewerberinnen und Bewerber
existenziell, da die Betriebe zur Sicherung Ihrer Wettbewerbsfähigkeit auf gut ausgebildete und
motivierte Fachkräfte angewiesen  sind. Bewerberinnen und Bewerber mit den Unternehmen, die
Fachkräfte suchen, zusammenzuführen, ist ein Handlungsschwerpunkt des Jobcenters , bei
dessen Umsetzung es intensiv mit der Berufsberatung der Agentur für Arbeit und dem
gemeinsamen Arbeitgeberservice kooperiert.
Der Bereich U25 des Jobcenters wirkt weiter darauf hin, allen jugendlichen Frauen und Männern
Ausbildungschancen zu eröffnen  und Wege in den Ausbildungs - und Arbeitsmarkt zu ebnen .
Ziel des Jobcenters ist es,  den betreuten Jugendlichen  eine ihren Fähigkeiten, Neigungen und
Voraussetzungen entsprechende Berufsausbildung zu ermöglichen  bzw. sie an das
Ausbildungssystem heranzuführen. Dazu stehen dem Jobcenter verschiedene Handlungsansätze
zur Verfügung.
Grundlegend ist die Sicherstellung einer frühzeitigen und qualitativ hochwertigen
Beratungsarbeit mit hoher Kontaktdichte , in deren Rahmen den Jugendlichen berufliche
Chancen und Wege zu einer erfolgreichen Berufsbiografie aufgezeigt werden. Die Aufnahme einer
Berufsausbildung – möglichst nahtlos im Anschluss an die Schule – hat  Priorität gegenüber einer
Vermittlung in Arbeit. Dies betrifft nicht nur die Schülerinnen und Schülern des  aktuellen
Schulentlassjahrganges, sondern auch die Schulabgänger der Vorjahre sowie die Teilnehmerinnen
und Teilnehmer sog. Übergangsmaßnahmen , die gleichermaßen bei der Bewerbergewinnung für
die Ausbildungsvermittlung berücksichtigt werden.
Im Rahmen des Dienstleistungseinkaufs wurde die Berufsberatung im Oktober 2013 an die
Agentur für Arbeit Leipzig übertragen und wird dort federführend umgesetzt. Die bestehende
Schnittstelle zum Jobcenter wird fortlaufend überprüft und optimiert. Die bewerberorientierte
Akquise von betrieblichen Berufsausbildungsstellen erfolgt durch Ausbildungsakquisiteure
des gemeinsamen Arbeitgeberservice.
Um Ausbildungsabbrüchen entgegenzuwirken , werben Jobcenter und Arbeitsagentur bei den
leistungsschwächeren Auszubildenden und bei den Ausbildungsunternehmen für das
Förderinstrument der ausbildungsbegleitenden Hilfen (§ 16 Abs. 1 SGB II i.  V. m. § 75 SGB III).
Dazu gehören Stütz- und Förderunterricht sowie sozialpädagogische Betreuung während der
Ausbildung.
Trotz des nahezu ausgeglichenen Verhältnisses von betrieblichen Ausbildungsstell en und
Bewerberinnen und Bewerbern  gelingt es einem Teil der Jugendlichen nicht, einen
Ausbildungsplatz zu finden. Häufig sind dies Jugendliche mit eher ungünstigen Voraussetzungen
und Vermittlungshemmnissen. Für diese Jugendlichen kommt eine Berufsausbildung an
außerbetrieblichen Einrichtungen (§ 16 Abs. 1 SGB II i.  V. m. § 76 SGB III)  in Betracht. Hierbei
erhalten die Jugendlichen auch Nachhilfe und Unterstützung bei Alltagsproblemen  in Form
sozialpädagogischer Begleitung. Ein Wechsel aus der Berufsausbildung an außerbetrieblichen
Einrichtungen in eine betriebliche Berufsausbildung ist grundsätzlich möglich und wird auch
angestrebt.
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Neu ist, dass die Maßnahmen der ausbildungsbegleitenden Hilfen, Berufsvorbereitende
Bildungsmaßnahmen und die Maßnahmen der Berufsausbildung an außerbetrieblichen
Einrichtungen ab dem Ausbildungsjahr 2015/2016 im Rahmen eines Modellprojekts in einer neuen
Art des Lieferantenmanagements ausgeschrieben und an eine Bietergemeinschaft vergeben
wurden. Die Intention des Modellprojekts „Forum zur integrierten Förderung von
Jugendlichen" ist es, den Übergangsprozess von der Berufsvorbereitung in die Berufsausbildung
möglichst naht - und reibungslos zu gestalten . Dies wird  durch aufeinander aufbauende
Förderangebote unter einem Dach und mit  gleichbleibenden Ansprechpartnerinnen und -partnern
bei einem Bildungsträger bzw. einer Trägergemeinschaft gewährleistet. Die Laufzeit des
Modellprojekts beträgt 4 Jahre. Verschiedene Maßnahmen der Qualitätssicherung f lankieren das
Modellprojekt.
Zur Unterstützung Jugendlicher mit Vermittlungshemmnissen, die eine längere Vorbereitung auf
die Herausforderungen einer Berufsausbildung benötigen  fokussiert das Jobcenter  Leipzig mit
seinen Integrationsfachkräften  vorrangig auf Angebote, die die Ausbildungsfähigkeit
verbessern. Maßnahmen des zweiten Arbeitsmarktes (Arbeitsgelegenheiten , Förderung von
Arbeitsverhältnissen) sind daher eindeutig nachrangig. Handlungsansätze sind stattdessen die
Unterstützung beim Erwe rb formaler (Schul -) Abschlüsse sowie Maßnahmen, die auf eine
Verbesserung der Motivation  der Jugendlichen gerichtet sind. Hierbei haben sich neben den
berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen  insbesondere die Aktivierungshilfen (§ 16 Abs. 1
SGB II i. V. m § 45 SGB III) als sehr erfolgreiche Maßnahmen auf dem Weg zur Ausbildungsreife
bewährt. Im Rahmen von Aktivierungshilfen erhalten die jungen Erwachsenen die Chance, sich in
verschiedenen Berufsfeldern zu erproben und durch sinnvolle Tätigkeiten die Wertigkeit der eignen
Arbeit kennenzulernen. Dies soll zur Steigerung der Motivation beitragen und die Ausbildungsreife
der Teilnehmerinnen und Teilnehmer befördern.
Neu im Förderportfolio der Maßnahmen für Jugendliche ist seit Ende 2015 eine spezifische
Fördermaßnahme zur Stärkung der Gesundheitsressourcen Jugendlicher.
Das Erfolgsprojekt JOBLINGE wird in 2016 fortgesetzt und die Teilnehmerplätze werden zugleich
aufgestockt. In 2016 werden anstatt 80 nunmehr  120 ausbildungsferne Jugendliche in Betreuung
des Jobcenters über das Projekt die reelle Chance auf einen Ausbildungsplatz erhalten.
Der lang vorbereitete Aufbau der Jugendberufsagentur Leipzig unter dem Titel „Haus der Jugend“
nimmt mit Beginn des Jahres 2016 konkret Gestalt an. Das Haus der Jugend integriert in der Axis-
Passage als gemeinsame Anlauf - und Beratungsstelle den Bereich U25 des Jobcenters, die
Berufsberatung der Arbeitsagentur Leipzig, eine Jugendberatungsstelle der Stadt Leipzig (jUkON)
sowie die Informations - und Beratungsstelle Arbeit smarkt Sachsen (IBAS) unter einem Dach.
Darüber hinaus wird das im Rahmen einer Aktivierungshilfe ausgeschriebene Projekt „Jugendcafé“
im „Haus der Jugend“ umgesetzt.
Für die Jugendlichen wird mit dem „Haus der Jugend“ eine gemeinsame Anlaufstelle mit ein em
umfangreichen Unterstützungsangebot geschaffen. Durch die enge Kooperation der Beteiligten
unter einem Dach werden für unterstützungsbedürftige Jugendliche kurze Wege zu den
verschiedenen Leistungsangeboten der beteiligten Partner ermöglicht, Bearbeitungszeiten verkürzt
und Reibungsverluste minimiert.
Perspektivisch kann das Leistungsspektrum der Einrichtung erweitert werden, etwa mit Angeboten
der Schuldner- oder Schwangerschaftsberatung sowie Suchtberatungsstellen.

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3.2 Langzeitleistungsbezieher aktivieren und Integrationschancen erhöhen
68,5 Prozent der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in Betreuung des  Jobcenters Leipzig
zählen zu den Langzeitleistungsbeziehenden. Diese Personengruppe ist zugleich sehr heterogen
und nicht vollständig identisch mit der Gruppe der Langzeitarbeitslosen , wenngleich
Schnittmengen bestehen . Das Merkmal Langzeitleistungsbezug gibt keine Auskunft zum
Erwerbsstatus, sondern lediglich zur Dauer der Hilfebedürftigkeit . Unter den
Langzeitleistungsbezieherinnen und  -beziehern sind bspw. auch marktnahe Personen, die
erwerbstätig sind, deren Einkommen jedoch nicht ausreicht, um die eigene Existenz zu sichern.
Für die bereits beschäftigten Leistungsbezieherinnen und Leistungsbezieher mit
Erwerbseinkommen steht eine Verringerung oder vollständige Beendigung der Hilfebedürftigkeit im
Mittelpunkt der Aktivitäten. Das Jobcenter Leipzig wirkt verstärkt darauf hin, eine Ausweitung der
Arbeitsmöglichkeiten und Arbeitszeiten  beim jeweiligen Arbeitgeber im Rahmen der
persönlichen Möglichkeiten zu erreichen, um so bestenfalls die Hilfebedürftigkeit  vollständig zu
beenden.
Die Integrationsarbeit des Jobcenters setzt grundsätzlich am Einzelfall, d. h. an den persönlichen
Lebensumständen der betreuten Menschen , an. Im Dialog mit diesen gilt es wirksame und
nachhaltige Integrationsstrategien, die auf eine Überwindung der Hilfebedürftigkeit zielen , zu
erarbeiten. Um der Heterogenität der Zielgruppe Rechnung  zu tragen  und den
Langzeitleistungsbezug zu reduzieren sowie Langzeitarbeitslosigkeit zu überwinden, ist eine breite
Palette unterschiedlichster Handlungsansätze erforderlich. Ausgangspunkt ist dabei stets eine
fundierte, kompetente und frühzeitige Beratung durch die Integrationsfachkräfte.
Zur Förderung von Pe rsonen mit günstigen Arbeitsmarktmarktperspektiven nutzt das Jobcenter
vorrangig Instrumente, die unmittelbar auf eine Arbeitsmarktintegration zielen, wie bspw.
Maßnahmen zur Arbeitserprobung bei Arbeitgebern (§ 16 Abs. 1 SGB II i.  V. m. § 45 SGB III) ,
Eingliederungszuschüsse für Arbeitgeber bei Einstellung förderungsbedürftiger
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (§ 16 Abs. 1 SGB II i. V. m. §§ 88 ff. SGB  III) sowie die
Förderung der beruflichen Weiterbildung  (§ 16 Abs. 1 SGB II i. V. m. §§ 81 ff. SGB II I).
Insbesondere letzteres Instrument ist a us der breiten Palette der Förderleistungen besonders
herauszustellen. Eine erfolgreiche berufliche Weiterbildung verbessert die individuellen
Arbeitsmarktchancen und nutzt daher sowohl den Arbeitsuchenden als auch den Unternehmen,
die qualifiziertes Personal benötigen bzw. Fachkräftebedarf anzeigen.
Bei denjenigen Menschen in Betreuung des Jobcenters, die sich durch Langzeitarbeitslosigkeit
erheblich vom Arbeitsmarkt entfernt haben, richtet sich die Integrationsstrategie hingegen
vorrangig auf Maßnahmen zur Heranführung an die Arbeitswelt . Dabei sp ielt die öffentlich
geförderte Beschäftigung  auf dem zweiten Arbeitsmarkt weiter eine wichtige  Rolle. Über
geförderte Beschäftigungsverhältnisse können bei Langzeitarbeitslosen Integrationsfortschritte
erreicht werden, an denen zu einem späteren Zeitpunkt  weitere Fördermaßnahmen ansetzen
können, die in mittel - und längerfristiger Perspektive eine Integration in den ersten Arbeitsmarkt
avisieren. Vorrangig bei der öffentlich geförderten Beschäftigung ist es daher, im Sinne eines
frühzeitigen und präventiven  Ansatzes, der sozialen Ausgrenzung durch sinnvolle ,
tagesstrukturierende Beschäftigungsangebote entgegenzuwirken sowie die Teilnehmerinnen und
Teilnehmern beim (Wieder -) Erlernen von Schlüsselqualifikationen für den Arbeitsalltag zu
unterstützen. Öffentli ch geförderte Beschäftigungsverhältnisse werden wie in den Vorjahren bei
verschiedenen Beschäftigungsträgern im sozialen und kulturellen Bereich oder bei der Gestaltung
und Pflege öffentlicher Plätze eingerichtet.
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Die Qualität der öffentlich geförderten B eschäftigungsverhältnisse stellt das Jobcenter Leipzig
durch regelmäßige Maßnahmeprüfungen sicher.
Neben dem zielgerichteten Einsatz der genannten Instrumente sollen 3 spezifische Programme
bzw. Projekte dazu beitragen, den Langzeitleistungsbezug zu reduz ieren und die
Langzeitarbeitslosigkeit abzubauen:
 Fortsetzung des Projekts „Mehrwert 50plus“ ab 2016,
 Teilnahme am ESF-Bundesprogramm zur Eingliederung Langzeitarbeitsloser,
 Teilnahme am Sozialen Teilhabe-Programm des Bundes.
Die drei Projekte bzw. Programme sind Teile eines Maßnahmepaketes, welches das
Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS)  im November 2014 unter dem Titel „Chancen
eröffnen – soziale Teilhabe sichern“ veröffentlicht hat8.
Bestandteil des BMAS -Konzeptes war die Empfehlung, das zum Jahresende 2015 auslaufende
Bundesprogramm „Perspektive 50plus“ lokal weiterzuentwickeln und die erfolgreichen Ansätze des
Programms, das in Leipzig unter dem Titel „Mehrwert 50plus“ bis zum 31.12.2015 läuft,  für die
Zielgruppe der Langzeitarbeitslosen in neue Unterstützungsstrukturen zu überführen. Die Träger
des Jobcenters Leipzig haben gemeinsam entschieden, dieser Empfehlung zu folgen, so dass das
Projekt „Mehrwert 50plus“ ab 2016 in leicht modifizierter Form im Rahmen de s Regelgeschäfts
und finanziert über den Haushalts des Jobcenters fortgeführt wird. Das im Rahmen des
Bundesprojekts über Jahre angesammelte Know -how und die bewährten Handlungsgrundsätze
bei der Förderung langzeitarbeitsloser lebensälterer Menschen bleiben damit erhalten. Zu den
Erfolgsfaktoren zählen bspw. ein vergleichsweise geringer Betreuungsschlüssel , der eine
intensive Beratung und Betreuung ermöglicht sowie flankierende Unterstützungsangebote, wie der
Ansatz des Psychosozialen Coachings. Das Psychosoziale Coaching umfasst sowohl Einzel- als
auch verschiedene Gruppenangebote, die darauf ausgerichtet sind, die häufig in Zusammenhang
mit Arbeitslosigkeit auftretenden psychischen Belastungen zu erkennen und durch die gezielte
Vermittlung von Behandlungsmöglichkeiten (Lotsenfunktion) zu reduzieren.
Als weitere Säule hat das BMAS ein neues ESF-Programm zur Eingliederung
langzeitarbeitsloser Leistungsberechtigter des Rechtskreises SGB II  konzipiert. Das
Förderprogramm wird aus Mitteln des Bundes und des Europäischen Sozialfonds (ESF) finanziert.
Das Jobcenter Leipzig beteiligt sich seit Juni 2015 an diesem Programm, das den Projekttitel
„ELAN – Einstellen, nicht abstellen! “ trägt. Viele langzeitarbeitslose Mensch en wollen gerne
wieder arbeiten, sind motiviert und dankbar, wenn sie die Chance erhalten, wieder ins Berufsleben
zurückkehren zu können . Im Rahmen des Programms sollen Langzeitarbeitslose ab 35 Jahren
über sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse, in Voll - oder Teilzeit, in den ersten
Arbeitsmarkt integriert werden. Die Förderung beinhaltet neben degressiv gestalteten
Lohnkostenzuschüssen für Arbeitgeber ein stabilisierendes Coaching und die Qualifizierung
der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Einen neuen Akzent setzt das Programm mit den
Betriebsakquisiteuren, über welche die Ansprache und Betreuung der Arbeitgeber erfol gt.
Betriebsakquisiteure sprechen die Unternehmen aktiv an und stehen Ihnen als
Ansprechpartnerinnen und -partner zur Verfügung. Zugleich fungieren die Betriebsakquisiteure als
Bindeglied zwischen Arbeitgebern, Jobcenter und den Coaches der Programmteilnehmenden. Das
Jobcenter Leipzig hat das Ziel, im Rahmen der Programmumsetzung 233 Personen in den ersten
Arbeitsmarkt zu integrieren.

8 vgl.: Bundesministerium für Arbeit und Soziales:  Chancen eröffnen - soziale Teilhabe sichern – Konzept zum Abbau der
Langzeitarbeitslosigkeit, 05.11.2014
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Teil des o. g. Maßnahmepaket s zur Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit ist auch ein neues
Bundesprogramm zur Sozialen Tei lhabe am Arbeitsmarkt. Das Jobcenter Leipzig hat sich mit
einem Umsetzungskonzept um eine Programmteilnahme beworben und im Oktober 2015 den
Zuschlag vom BMAS erhalten. Das Programm unterstützt langzeitarbeitslose Personen ab dem
35. Lebensjahr, die länger als vier Jahre im SGB II -Leistungsbezug stehen, gesundheitliche
Einschränkungen haben oder in einer Bedarfsgemeinschaft mit minderjährigen Kindern leben und
sich in der Vergangenheit erfolglos um Arbeit bemüht haben. Für diese Personengruppe sollen im
Rahmen der Programmumsetzung ab November 2015 bis Ende des Jahres 2018 400 zusätzliche,
geförderte Arbeitsstellen bei Trägern, Vereinen un d Verbänden geschaffen werden. Gefördert
werden vorwiegend Tätigkeiten in den Bereichen Soziales, Kultur, touristische Infrastruktur,
Projekte für Kinder, Jugendliche und Senioren und Projekte mit innovativem Charakter.
Förderfähig sind sozialversicherungspflichtige Arbeitsverhältnisse (oh ne Versicherungspflicht in
der Arbeitslosenversicherung) für zusätzliche, wettbewerbsneutrale und im öffentlic hen Interesse
liegende Arbeiten . Die Arbeitszeit kann bis zu 30 Stunden pro Woche betragen. Die
Förderkonditionen dieser Arbeitsplätze unterliegen den gesetzlichen Mindestlohnregelungen. Eine
Förderung ist maximal  für 36 Monate, längstens  bis zum 31.  Dezember 2018, möglich.  Über das
Programm erhalten Menschen, die schon lange auf Grundsicherungsleistungen angewiesen sind
die Chance, über Erwerbsarbeit soziale und gesellschaftliche Teilhabe zu erlangen.
Das Thema Gesundheitsförderung, das auch ein Hebel beim Abbau der Langze itarbeitslosigkeit
ist, steht weiter im Fokus des Jobcenters. Neben dem bereits genannten neuen
Maßnahmeangebot zur Gesundheitsorientierung Jugendlicher, wird das Projekt Mehrwert 50plus
wieder zielgruppenspezifische Gesundheitsangebote  in Zusammenarbeit m it kompetenten
Partnern unterbreiten. Hierzu zählen bspw. Gesundheitstage oder Gesundheitswochen.
Ähnliche Angebote für alle Kundinnen und Kunden des Jobcenters sind auch für 2016 in
Vorbereitung. Aufgrund der guten Resonanz im Jahr 2015 wird das Jobcenter  Leipzig seine
„Veranstaltungs- und Informationsreihe Gesundheit und Wohlbefinden“ in Zusammenarbeit mit
kompetenten Expertinnen und Experten im Jahr 2016 fortsetzen und erweitern.
Neu und bundesweit einmalig ist ein Förderangebot für Haftentlassene . Um dieser Zielgruppe
die Reintegration in Gesellschaft und Beruf zu erleichtern, einen Rückfall in gesetzeswidrige
Handlungen soweit als möglich auszuschließen, Langzeitarbeitslosigkeit präventiv zu begegnen
und zur Verbesserung der Chancen auf dem Ausbi ldungs- und Arbeitsmarkt hat das Jobcenter
Leipzig ein spezifisches Maßnahmeangebot für 150 Teilnehmerinnen und Teilnehmer entwickelt,
das gemeinsam mit einem kompetenten Partner ab 2016 umgesetzt wird.
Im Rahmen der Integrationsarbeit ist eine fundierte Standortbestimmung der betreuten Menschen
eine Grundvoraussetzung, erst recht bei bestehender Langzeitarbeitslosigkeit. Unterstützend
wirken im Zusammenhang mit dem Arbeitsfeld der Gesundheitsorientierung daher auch  die
Dienstleistungen des Berufspsychologischen Service und des Ärztlichen Dienstes der Agentur
für Arbeit, die sowohl den Integrationsfachkräften, als auch den Kundinnen und Kunden
Anhaltspunkte liefern, in welche Richtung Integrationsstrategien entwickelt werden können.
Im Unterschied zur Berat ung und Vermittlung marktfähiger Personen, bei denen die
Integrationsarbeit meist auf die unmittelbare Einmündung in den ersten Arbeitsmarkt  zielt und das
soziale Umfeld weitgehend unberücksichtigt bleiben kann, sind bei marktfernen Menschen andere
Unterstützungsformen erforderlich. Wenn sich personen - und marktbedingte
Vermittlungshemmnisse kumulieren, dann findet die Integrationsarbeit im Regelfall im Rahmen des
beschäftigungsorientierten Fallmanagements statt.
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Die weitere Professionalisierung die ses hochspezialisierten Teilbereichs wird auch in 2016 über
spezifische Qualifizierungsangebote fortgesetzt. Bei der Bearbeitung der Vermittlungshemmnisse,
welche die von den Fallmanagerinnen und Fallmanagern betreuten Personen häufig  aufweisen,
wird den flankierenden, sozialintegrativen kommunalen Leistungen – wie der psychosozialen-
oder Suchtberatung – auch in Zukunft weiter eine große Bedeutung zukommen.
Zur Reduzierung langandauernder Hilfebedürftigkeit gibt es ebenso wenig ein Patentrezept, wie
zum A bbau von Langzeitarbeitslosigkeit. Förderstrategien und Förderansätze müssen immer an
den i ndividuellen Lebensumständen, Stärken und Schwächen der betroffenen Menschen
ansetzen. Das Jobcenter wird daher alles daran setzen, eine hochwertige und kontinuierliche
Integrationsarbeit zu gewährleisten, welche die individuellen Potenziale der betreuten Menschen
erkennt und optimal ausschöpft.
3.3 Herausforderungen durch Flucht, Zuwanderung und Asyl bewältigen
Das Jobcenter Leipzig verzeichnet  im Kontext de r Flüchtlingsentwicklung einen starken Anstieg
ausländischer Bürgerinnen und Bürger am Kundenpotenzial, der sich prognostisch auch fortsetzen
wird. Dies macht eine s trategische Weiterentwicklung bei der Förderung von Migranten
erforderlich.
Klar ist, dass die Bewältigung der mit den steigenden Zuwanderungszahlen verbundenen
Herausforderungen eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe ist und nur im Zusammenspiel aller
beteiligten Akteure und Institutionen gelingen kann. Entsprechend engagiert sich das Jobcenter
Leipzig stark in verschiedenen lokalen Netzwerken , wie dem Netzwerk  RESQUE 2.0 für die
Region Leipzig. Das Netzwerk hat das Ziel, Asylbewerber, Geduldete und andere Flüchtlinge mit
Aufenthaltstitel stufenweise und nachhaltig in Ausbildung und  Arbeit zu integrieren oder die
(Wieder-) Aufnahme einer Schulausbildung mit dem Ziel eines Abschlusses herbeizuführen.
Gemeinsam mit dem IQ -Netzwerk Sachsen und der Stadt Leipzig initiierte das Jobcenter Leipzig
im Juni 2015 einen ersten Workshop für lok ale Akteure, welcher zum Ziel hatte, zunächst
Transparenz über die verschiedenen Aktivitäten und Zuständigkeiten der jeweiligen Partner
herzustellen, um die Aufgaben künftig besser aufeinander abzustimmen und Schnittstellen zu
definieren. Diesem folgten zwei weitere Workshops im September und November.
Die Akteure des Leipziger Netzwerkes – dazu gehören u. a. das Jobcenter, die Agentur für Arbeit,
das Sozialamt, das Referat für Migration und Integration und das IQ Netzwerk – haben sich in der
Zusammenarbeit darauf verständigt, mit dem Informationsmedium „ MEIN ORDNER “ eine
praktikable Hilfe für Asylsuchende, Flüchtlinge und Zugewanderte zur Verfügung zu stellen.  Der
Ordner enthält themenspezifische Registerblätter mit hilfreichen Kontaktadressen und Checklisten,
ist bilingual gestaltet, soll den Zugewanderten als Ablage der wichtigsten Dokumente dienen und
möglichst Bestandteil in allen Beratungssituationen bei den verschiedenen Ämtern und Behörden
werden.
Ausgehend von den Erfahrungen, die die Akteure in der Stadt Dresden bereits erworben haben, ist
die Einführung des Instruments „ MEIN ORDNER“ in der Stadt Leipzig ab 2016 vorgesehen und
aktuell in Vorbereitung9.

9 vgl.: IQ-Netzwerk Sachsen: Aktuelle Informationen aus dem IQ Netzwerk Sachsen - Oktober 2015
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Die Aufgabenwahrnehmung im Themenfeld Asyl ist so wohl nach innen als auch nach außen
komplex und vielschichtig. Vor diesem Hintergrund hat das Jobcenter Leipzig  im Oktober 2015 –
wie oben aufgeführt – eine „ Koordinierungsstelle Migration “ eingerichtet , um die
Informationsflüsse zu kanalisieren und alle Handlungsfäden im Arbeitsfeld Asyl
zusammenzuführen. Damit wurde ebenso wie mit der Einrichtung von  Multiplikatorinnen und
Multiplikatoren bzw. fachliche n Ansprechpartnerinnen und -partnern in den operativen
Teams eine Strukturoptimierung umgesetzt, die de n veränderten Rahmenbedingungen Rechnung
trägt.
Bereits etabliert im Jobcenter Leipzig ist die Verweisberatung zur Anerkennung ausländischer
Abschlüsse, die oftmals entscheidend ist, um Migrantinnen und Migranten den Weg in den
hiesigen Arbeitsmarkt zu eb nen. Hier ist die Zusammenarbeit mit der Informations - und
Beratungsstelle Anerkennung Sachsen (IBAS), die seit 2014 unter dem Dach des Jobcenters in
der Axis-Passage ein Regionalbüro eingerichtet hat, eine wertvolle Ressource.
Mit Start 31. August 2015 b ietet das Jobcenter Leipzig erstmals eine spezifische
Coachingmaßnahme für langzeitarbeitslose erwerbsfähige Leistungsberechtigte mit
Migrationshintergrund an, die eigens für die Zielgruppe konzipiert und entwickelt wurde. Im
Rahmen des sechsmonatigen Coac hings, das auch Bewerbungstrainings und Sprachförderung
einschließt, sollen langzeitarbeitslose Migrantinnen und Migranten in den ersten Arbeitsmarkt
integriert bzw. auf eine Arbeitsmarktintegration vorbereitet werden. Insgesamt stehen 30 Plätze zur
Verfügung. Das dahinterstehende Maßnahmekonzept hat zunächst Erprobungscharakter. In
Abhängigkeit der erreichten Ergebnisse und gesammelten Erfahrungen soll das Förderangebot
modifiziert und perspektivisch erweitert werden.
Neben dieser spezifischen Maßnahme kommen grundsätzlich alle Instrumente  des Jobcenters
zur Betreuung und Förderung von Migrantinnen und Migranten in Betracht bzw. stehen zu deren
Unterstützung zur Verfügung. Die konkrete Integrationsstrategie ist – wie bei allen Kundinnen und
Kunden – entlang des jeweiligen Einzelfalls zu erarbeiten und an den individuellen
Voraussetzungen auszurichten. Bei de njenigen Migranti nnen und Migranten, die bereits
ausreichende Sprachkenntnisse und Qualifikationen aufweisen, wird das Jobcenter seine
Integrationsaktivitäten forcieren, die auf eine direkte Arbeitsmarktintegration zielen. Erste
Einschätzungen der Kammern deuten auf eine h ohe Einstellungsbereitschaft der Leipziger
Unternehmen hin, sofern Motivation zum Spracherwerb und Sprachausbau sowie Bereitschaft zur
Qualifizierung vorhanden sind. Hieran wird das Jobcenter Leipzig u. a. mit dem verstärkten Einsatz
des Instruments Eingliederungszuschuss in der Arbeitgeberansprache durch den gemeinsamen
Arbeitgeberservice anknüpfen.
Darüber hinaus sind in Zusammenarbeit mit den Kammern und Unternehmen gezielte
Vermittlungsaktionen, wie Branchen-Speed-Datings, in Vorbereitung.
Bei denjenigen Migrantinnen und Migranten, bei denen eine Arbeitsmarktintegration in absehbarer
Zeit nicht zu erwarten ist, kann die Förderung über den zweiten Arbeitsmarkt und über öffentlich
geförderte Beschäftigungsverhältnisse ein notwendiger und zielführender Zwischenschritt sein.
Daher hat das Jobcenter die Träger von Maßnahmen des zweiten Arbeitsmarktes für 2016
aufgefordert, zielgruppengerechte Konzepte zu entwickeln und im Jobcenter einzureichen.
Auch der Weg in die Selbständigkeit kann für Migrantinnen und Migranten grundsätzlich  eine
geeignete Integrationsp erspektive sein , auf der die Beratungsarbeit im Jobcenter aufbaut. Für
diesen Personenkreis kommen etwa die Angebote der Industrie- und Handelskammer zu Leipzig in
Betracht, insbesondere zur Beratung von Existenzgründern und der Anerkennung von
ausländischen Berufsabschlüssen auf der Grundlage des Berufsanerkennungsgesetzes.
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Das konkrete Kundenpotenzial im Kontext der Flüchtlingszuwanderung ist in seinen
Strukturmerkmalen gegenwärtig noch teilweise unbekannt und wird sich voraussichtlich erst im
Jahresverlauf 2016 näher herauskristallisieren. Das Jobcenter verfügt jedoch über die
notwendigen internen Strukturen und Ressourcen , um auf die sich im Jahresverlauf 2016
konkretisierenden Herausf orderungen reagieren und weitere strategische und operative
Maßnahmen ergreifen zu können. Dessen ungeachtet wird – wie unter 2.4 angesprochen – ein
wichtiger Hebel und Handlungsschwerpunkt 2016 darin bestehen, das erforderliche Fachwissen
für die Beratungs - und Vermittlungsarbeit zu erweitern – etwa zum Aufenthaltsrecht oder zu
Anerkennungsverfahren schulischer und beruflicher Abschlüsse.
Neben dem erforderlichen Fachwissen möchte das Jobcenter Leipzig seine Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter auch im Bereich der interkulturellen Kompetenzen stärken. Dies ist eine wesentliche
Voraussetzung für die Integrationsarbeit mit Menschen aus anderen Kulturkreisen und mit zum Teil
schwierigen und komplexen Deprivationserfahrungen im Kontext von Flucht und Vertreibung. Ein
entsprechendes Schulungskonzept wird aktuell erarbeitet.
3.4 Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und in den Markt
integrieren
In der sog. Wissensgesellschaft ist Bildung mehr denn je der Schlüssel in den Arbeitsmarkt. Aus
der Analyse der Strukturdaten geht hervor , dass Hilfebedürftigkeit  und geringes
Qualifikationsniveau eng zusammen hängen. Wie in den Vorjahren wird das Jobcenter Leipzig
daher viel in die Qualifikation der betreuten Menschen investieren, um deren Arbeitsmarktchancen
zu steigern. Bei den jugendlichen Frauen und Männern liegt der Schwerpunkt zunächst auf der
beruflichen Erstausbildung, die Vorrang vor der Vermittlung in Arbeit hat.
Im Fokus stehen auch weiterhin die jungen Erwachsenen im Alter zwischen 25 und 35 Jahren,
die bislang ohne Berufsabschluss sind. Die Gründe für den fehlenden Berufsabschluss können
vielfältig sein und bspw. mit einem Studienabbruch oder mit einer Familienphase in
Zusammenhang stehen.
In jedem Fall verbergen  sich in dieser Zielgruppe wertvolle Potenziale, die zur Sicherung der
Arbeitskräftenachfrage beitragen können. Das Jobcenter Leipzig orientiert daher im Rahmen der
Integrationsarbeit mit diesen sog. „Spätstartern“ auf den Erwerb eines Berufsabschlusses.
Für die Zielgruppe der Jugendlichen und jungen  Erwachsenen, bei denen eingeschätzt wird, dass
eine komplette Berufsausbildung voraussichtlich nicht erfolgreich absolvier t werden kann, steht
das Instrument der Teilqualifizierung zur Verfügung. Dieses Instru ment ist für
leistungsschwächere Personen eine zusätzliche  Option, die  mit dem Bestehen einer
Externenprüfung die längerfristig angelegte Chance auf einen vollwertigen Berufsabschluss bietet.
Dieses Instrument soll weiter aktiv für die Zielgruppe zum Einsatz kommen.
Vor dem Hintergrund des hohen Fachkräftebedarfs der Unternehmen ist die Förderung der
beruflichen Weiterbildung (§ 16 Abs. 1 SGB II i. V. m. §§ 81 ff. SGB III)  ein Arbeitsschwerpunkt
im Instrumenteneinsatz des Jobcenters. Wenn in der Beratungsarbeit das Erfordernis einer
Qualifizierung zur Verbesserung der individuellen Arbeitsmarktperspektiven festgestellt wird, dann
werden die Integrationsfachkräfte die Kundinnen und Kunden zielgerichtet  zu den Chancen von
Bildungsmaßnahmen beraten und gemeinsam mit ihnen Qualifizierungsstrategien erörtern.

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Die Erfahrungen zeigen, dass der Erfolg bei der Förderung der beruflichen Weiterbildung von einer
zielgerichteten Beratung abhängt, die auch die Motivation für die Teilnahme an einer
Qualifizierung befördert. Wenn es an Motivation, Zutrauen oder Durchhaltefähigkeit für eine
Weiterbildung oder Umschulung zunächst mangelt, dann können flankierende Maßnahmen zur
Heranführung und Vorbereitung auf eine Weiterbildung oder Umschulung der erste Schritt in die
richtige Richtung sein.
Von hoher Evidenz ist überdies die enge Teilnehmerbetreuung während und nach einer
Qualifizierungsmaßnahme. Das sog. Absolventenmanagement – dies belegen die Erfahrungen –
wirkt Abbrüchen von Qualifizierungsmaßnahmen entgegen und erhöht deutlich die Chancen eines
bestenfalls nahtlosen Übergangs aus der Qualifizierung in den ersten Arbeitsmarkt. Hier sieht das
Jobcenter Leipzig Verbesserungspotenzial, sowohl bei der internen Prozessgestalt ung als auch
durch eine Intensivierung der Zusammenarbeit mit dem gemeinsamen Arbeitgeberservice und
durch eine stärkere Kooperation mit den Bildungsträgern  während der Qualifizierungsphasen
der Kundinnen und Kunden.
Orientiert an der Clusterpolitik der Stadt Leipzig sind die Schwerpunktbereiche bei der Förderung
der beruflichen Weiterbildung vor allem der gewerblich -technische Bereich, der kaufmännische
Bereich, der sozial-pflegerische Bereich und der IT-Bereich.
3.5 Marktnähe leben und Arbeitgeber erschließen
Die Rahmenbedingungen für die arbeitgeberorientierte Arbeit haben sich in den letzten Jahren
verändert. Der demografische Wandel, die Globalisierung, der technologische Fortschritt und
andere Megatrends verschärfen den Wettbewerb um qualifizierte Arbei tskräfte. Auch in dieser
Situation erwarten die Unternehmen Hilfe und Unterstützung.
Die Erfahrungen der letzten Jahre haben gezeigt, dass es bei der Aufgabe, Arbeitsnachfrage und
Arbeitsangebot zusammenzubringen , auf ein gut austariertes Zusammenspiel zwischen der IT -
Unterstützung und der persönlichen Beratung sowie Vermittlung ankommt.
Für die Arbeit des g emeinsamen Arbeitgeberservice (g AGS) ist es wichtig, in jeder
Arbeitsmarktsituation und auf die lokalen Bedü rfnisse und Trendentwicklungen des Marktes
abgestellte intensive Kundenbeziehungen zu Arbeitgebern aufzubauen und zu pflegen , um
die Integrationschancen der Kundinnen und Kunden in beiden Rechtskreisen zu steigern. Nur so
können die Einschaltung in Rekruti erungsprozesse nachhaltig sichergestellt und kontinuierlich
geeignete Beschäftigungspotenziale für Arbeits- und Ausbildungssuchende erschlossen werden.
Die Struktur eines gemeinsamen Arbeitgeberservice von Jobcenter und Arbeitsagentur hat sich
bewährt: Mi t der personenbezogenen Trennung zwischen arbeitgeber - und
arbeitnehmerorientierten Kernaufgaben in der Vermittlung ist es gelungen, auch gegenüber der
Kundengruppe Arbeitgeber einen zuverlässigen Service und professionelle Unterstützung  zu
gewährleisten. Dabei werden die internen Schnittstellen zwischen arbeitgeber - und
arbeitnehmerorientierten Teams fortlaufend auf Optimierungsmöglichkeiten überprüft.
Märkte, Unternehmen und Stellenangebote sind nicht nach Rechtskreisen teilbar. Um ein e hohe
Akzeptanz bei Arbeitgebern und damit einen hohen Einschaltungsgrad in
Stellenbesetzungsprozessen sowie gleiche Zugangschancen zu Beschäftigungsangeboten für
Bewerberinnen und Bewerber beider Rechtskreise sicher zu stellen, wird auch künftig die
Zusammenarbeit zwischen Arbeitsagentur und Jobcenter favorisiert  und die
rechtskreisübergreifende Strategie weiterverfolgt.
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Arbeitslose und Ausbildungssuchende in den Arbeits - bzw. Ausbildungs markt zu integrieren  ist
eine zentrale Aufgabe des Jobcenters. Die im Jahr 2014 etablierte Ausrichtung des gemeinsamen
Arbeitgeberservice von Agentur und Jobcenter Leipzig an Leitbranchen, Akquisebranchen,
bedarfstragenden Branchen und der Arbeitnehmerüberlassung hat sich bewährt und wird daher
fortgeführt. Klein- und mittelständische Unternehmen (bis 100 Beschäftige) sowie Unternehmen
mit besonderem Beratungsbedarf stehen weiterhin im Fokus des gAGS.
Die im bundesweiten und sachsenweiten Vergleich sehr guten Ergebnisse des Jahres 201 5 bei
der Besetzung von Arbeits - und A usbildungsstellen (vgl. Abbildung 15 – Anteil d er durch den
gemeinsamen Arbeitgeberservice besetzten Stellen mit SGB II Kunden  in Prozent  im Jahres )
sollen 2015 mindestens wiederholt werden . Dies ist insbesondere vor dem Hintergrund, dass der
demografisch bedingte Fachkräftemangel für die hiesigen Unternehmen ein potenzieller
Risikofaktor ist10, ein wichtiges Ziel.
Durch eine am Kundenpotenzial ausgerichtete Stellenakquise , sowie über die enge
Interaktion mit den Integrationsfachkräften  des Jobcenters gelingt es  dem Arbeitgeberservice,
auch Chancen für diejenigen Bewerberinnen und Bewerber zu erschließen, die zunächst nicht im
Fokus der Unternehmen stehen. Bewährt hat sich dabei insbesondere das Arbeitgeber -
Förderinstrument des Eingliederungszuschusses (§ 16 Abs . 1 SGB II i.V.m. §§ 88 ff. SGB  III),
das weiterhin offensiv gegenüber den Arbeitgebern beworben wird.
Ziel des gAGS ist es darüber hinaus, aus der Beobachtung und Analyse des regionalen Arbeits-
und Ausbildungsmarktes
 Unternehmen mit aktuellem oder absehbarem Personalbedarf als Kunden zu gewinnen
(potenzielle Kunden),
 bestehende Kundenbeziehungen zu einer stabilen Zusammenarbeit auszubauen
(Neukunden, aktive Kunden),
 den Arbeitgeber vom Dienstleistungsangebot und vom Service des gemeinsamen
Arbeitgeberservices zu überzeugen und
 durch eine professionelle Zusamme narbeit vom Arbeitgeber als kompetenter Partner
wahrgenommen zu werden.
Zur Kundenakquise nutzt der gAGS verschiedene Kontaktwege. Dazu gehören u. a. persönliche
Gespräche, telefonische Kontaktaufnahme, Kontakte auf Messen und  Veranstaltungen z. B. bei
Arbeitgeberverbänden und Kammern sowie die Ansprache im Rahmen der Press e- und
Öffentlichkeitsarbeit.
Darüber hinaus wird  der gemeinsame Arbeitgeberservice  auch im kommenden Jahr und  in
Zusammenarbeit mit Arbeitgebern verschiedene Sonderaktionen , wie branchenspezifische
Informations- und Vermittlungsbörsen  organisieren. Diese Veranstaltungen haben sich
bewährt, da Arbeitsuchende so schnell und persönlich mit Arbeitgebern, die Arbeitskrä fte suchen,
in Kontakt kommen.
Auch unabhängig von einem aktuellen  Vermittlungsauftrag sollen die Arbeitgeber -Beziehungen
basierend auf der lokalen Marktbeobachtung und Trendeinschätzun g verstärkt gepflegt und
ausgebaut werde n. Langfristig ist davon auszugehen, dass die Arbeitsmarktberatung,
einschließlich der  Qualifizierungsberatung gegenüber dem klassischen Vermittlungsgeschäft
deutlich an Bedeutung gewinnen wird.

10 vgl.: Die sächsischen Industrie- und Handelskammern: Konjunkturumfrage Sachsen – Robuste Einschätzung trotz Risiken  (Herbst
2015)
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Arbeitsmarkt- und Qualifizierungsberatung leisten einen wichtigen Beitrag zur Fachkräftesicherung
und bedienen  insbesondere die  Themenfelder Personalrekrutierung, Personalentwicklung und
Personalbindung.
Ergänzt wird das Dienstleistungsangebot des gemeinsamen Arbeitgeberservice weiterhin von der
JobVermittlung, die im JobClub Leipzig  – dem Bewerberzentrum des Jobcenters  – angesiedelt
ist. Im Rahmen der JobVermittlung vermittelt das Jobcenter Leipz ig Mini- und Kurzzeitjobs .
Damit wird auch der Bedarf der Arbeitgeberseite nach dieser spez iellen Vermittlungsart bedient.
Zugleich können Mini- und Kurzzeitjobs für i nteressierte Kundinnen und Kunden eine Brücke in
den Arbeitsmarkt bilden.
Die jobcenterinternen Sonderprojekte „Beratung von Ärzten und Ingenieuren “ sowie
„ArbeitDirekt“ werden in 2016  fortgesetzt. Ziel der Projekte  ist es  jeweils, arbeitsmarktnahe
Personengruppen frühzeitig zu aktivieren und diese schnell und nachhaltig in den Arbeitsmarkt zu
vermitteln. Grundlage bildet dabei eine sehr enge Kontaktdichte.
3.6 Beschäftigungschancen für schwerbehinderte Menschen verbessern
Eine Zielgruppe mit besonderem Unterstützungsbedarf sind weiterhin schwerbehinderte
Menschen. Schwerbehinderten Menschen gelingt es seltener als Menschen ohne Handicap, eine
Beschäftigung am ersten Arbeitsmarkt aufzunehmen. Das Jobcenter Leipzig verfolgt mit dem
gemeinsamen Arbeitgeberservice das Ziel, die Potenziale von behinderten und schwerbehinderten
Menschen zur Deckung des Arbeitskräftebedarfs, auch für schwer besetzbare Stellen und für
Berufsfelder mit Arbeitskräftemangel zu nutzen.
Arbeitgeber haben nach wie vor einen hohen Informationsbedarf rund um die Themen Einstellung
und Beschäftigung von Menschen mit Behinderung. Daher ist eine professionelle Beratung der
Arbeitgeber zum Thema Inklusion mit Vorteilsübersetzung über den gAGS er forderlich. Ziel ist
es, noch stärker als in den Vorjahren , Arbeitgeber zu gewinnen, die bereit sind, auch  behinderten
und schwerbehinderten Menschen eine Chance zu geben und diese einzustellen.
Jährlich organisieren die Agentur für Arbeit Leipzig und das Jobcenter Leipzig die von der Zentrale
der Bundesagentur für Arbeit ins Leben gerufene „ Woche der Menschen mit Behinderung en“.
Die Aktionswoche ist darauf ausgerichtet, bei den Unternehmen für mehr Inklusion im Arbeitsleben
zu werben und auf die vorhanden en Beschäftigungspotentiale von Menschen mit Behinderung
aufmerksam zu machen. Die Aktivitäten sind dabei nicht auf die Aktionswoche begrenzt, sondern
sind ein ganzjähriger Schwerpunkt in der Beratungsarbeit, in der das Instrument der „assistierten
Vermittlung“ als begleitendes Angebot eine zentrale Rolle einnimmt.
Zur Strukturoptimierung wurden bereits in der Vergangenheit in allen Integrationsteams des
Jobcenters zwei spezialisierte Beratungskräfte etabliert, die neben nicht behinderten Personen
die Zielgruppe betreuen und unterstützen. Diese auf die Belange behinderter Menschen
spezialisierten Fachkräfte bilden sich regelmäßig zu aktuellen Themen und gesetzlichen
Änderungen fort und nutzen dazu u. a. die Angebote des Kommunalen Sozialverbandes Sachsen,
des Berufsförderungswerkes oder des Ärztlichen Dienstes der Agentur für Arbeit.
Des Weiteren hat die Agentur für Arbeit Leipzig im Rahmen des Programms der Bundesregierung
zur „intensivierten Eingliederung und Beratung v on schwerbehinderten Menschen “ das
Förderprojekt „Aktivierung und Vermittlung schwerbehinderter Menschen und nachhaltige
gesellschaftliche Inklusion“ ( AuVSchwung) beantragt. Das Projekt soll gemeinsam von
Arbeitsagentur und Jobcenter Leipzig umgesetzt werden.
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Eine positive Entscheidung über den Projektantrag vorausgesetzt, stehen dem Jobcenter Leipzig
bei einem avisierten Projektstart im Frühjahr 2016 40 Plätze für schwerbehinderte
Teilnehmerinnen und Teilnehmer Verfügung stehen.
3.7 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen
Das Jobcenter Leipzig wirkt kontinuierlich darauf hin, alle Leistungen mit hoher Qualität zu
erbringen. Dies wird durch die Umsetzung eines komplexen Qualitätsmanagementsystems
erreicht, welches darauf ausgerichtet ist,  das Qualitätsniveau bei der Aufgabenerledigung in allen
Bereichen und auf allen Arbeitsfeldern zu überprüfen, Qualitätsrisiken zu identifizieren, diese zu
beurteilen und entsprechend Ansätze für Verbesserungsmaßnahmen zu erkennen. Dabei wird das
Qualitätsmanagementsystem des Jobcenters Leipzig regelmäßig an sich verände rte
Rahmenbedingungen angepasst und aktualisiert. Das Qualitätsmanagement schließt neben einem
detaillierten Fachaufsichtssystem u. a.  auch die Themen IT -Sicherheit, Datenschutz und
Korruptionsprävention ein.
Die im Jobcenter selbst verankerten Kontrollmechanismen werden durch regelmäßige Kontrollen
Dritter bzw. Prüfungen im Auftrag Dritter ergänzt. Externe Prüfungen bzw. Prüfungen im Auftrag
Dritter erfolgen z. B. durch die Träger des Jobcenters, den Bundesrechnungshof, die Interne
Revision der Bundesagentur für Arbeit und das B undesministerium für Arbeit und Soziales . Die
Ergebnisse der verschiedenen Prüfungen  und Kontrollen  sind für das Jobcenter  Leipzig ein
wichtiger Gradmesser, um Steuerungsbedarfe zu identifizieren und um entsprechend Maßnahmen
zur Reduzierung und Vermeidung von Fehlern und Qualitätsrisiken einzuleiten.
Einen wichtigen Beitrag zur Gewährleistung der  Rechtmäßigkeit bei der Leistungserbringung im
Jobcenter Leipzig leisten zudem die Widerspruchsstelle des Jobcenters sowie das
Kundenreaktionsmanagement, an das sich die Kundinnen und Kunden zur Überprüfung von
Entscheidungen des Jobcenters wenden können.
3.8 Weitere Schwerpunkte
Das Jobcenter Leipzig wird auch in Zukunft die Gleichstellung von Frauen und Männern  als
Querschnittsaufgabe weiterverfolgen und alle Möglichkeiten nutzen, um die
Beschäftigungsmöglichkeiten Alleinerziehender zu verbessern.
Alleinerziehende sowie Berufsrü ckkehrerinnen und Berufsrückkehrer sind oftmals gut qualifiziert,
stehen jedoch vor der Herausforderung, Arbeits - und Familienleben zu vereinbaren. Sie sind eine
wichtige Ressource für den regionalen Arbeitsmarkt, die es durch gute, nachhaltige und frühzeitige
Integrationsarbeit zu erschließen gilt. Je länger die Unterbrechung der Erwerbstätigkeit andauert,
umso schwieriger wird der Wiedereinstieg. Vor dem Hintergrund des Rechtsanspruches auf einen
Betreuungsplatz für Kinder ab dem 1. Lebensjahr, werden des halb durch die Beauftragte für
Chancengleichheit am Arbeitsmarkt  allen Eltern bereits kurz nach der Geburt des Kindes die
Unterstützungs- und Beratungsangebote des Jobcenters und der Stadt Leipzig zum frühzeitigen
Wiedereinstieg unterbreitet.
Auch wenn im mer mehr Unternehmen familienfreundliche Arbeitsformen und Arbeitszeitmodelle
ermöglichen, benötigt dieser Personenkreis Unterstützung beim beruflichen (Wieder-) Einstieg.

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Dieser Aufgabe wird sich das Jobcenter Leipzig weiterhin stellen, z. B. durch eine gezielte
Arbeitgeberansprache, welche die Vorteile einer familienbewussten Personalpolitik in den
Vordergrund rückt.
Darüber hinaus wird die Beauftragte für Chancengleichhe it am Arbeitsmarkt  des Jobcenters
Leipzig weiterhin monatlich Informationsveranstaltungen für Alleinerziehende organisieren und
durchführen, um der Zielgruppe hilfreiche Informationen über den regionalen Arbeitsmarkt, über
Angebote der Arbeitsagentur und d es Jobcenters bei der Beschäftigungssuche, übe r
Kinderbetreuungsmöglichkeiten sowie  kommunale Unterstützungsnetzwerke  zur Verfügung zu
stellen. Ergänzend wird das Jobcenter Leipzig seine Arbeit im lokalen Unterstützungsnetzwerk
„Durchstarten – Alleinerziehende in Leipzig“ , welches u. a. die jährliche Alleinerziehendenmesse
Leipzig organisiert, fortsetzen.
Mit dem JobClub Leipzig  steht den Kundinnen und Kunden des Jobcenters weiterhin ein
zusätzliches und bundesweit nahezu einmaliges Unterstützungsangebot zur Verfügung. Nach dem
Umzug der Einrichtung im März 2014 in die Axis-Passage und der damit verbundenen Erweiterung
der Angebote finden die vom Jobcenter Leipzig betreuten Menschen im JobClub umfassende Hilfe
zu allen Fragen rund um das Thema „Bewerbung“. Die Einrichtung verzeichnet monatlich rund
1.000 Besucherinnen und Besucher  – davon ca. ¼ Jugendliche – die u. a. kostenlos individuelle
Bewerbungsberatung und Hilfe beim Erstellen professioneller Bewerbungsunterlagen erhalten, die
die bereitgestellte IT z ur Stellenrecherche und Selbstinformation nutzen  oder die an den
Informationsveranstaltungen zu verschiedenen Themen wie Stellenrecherche,
Vorstellungsgespräch und Selbstvermarktung teilnehmen.  Seit Oktober 2015 blickt der JobClub
Leipzig auf sein inzwischen 10-jähriges Bestehen zurück und die hohe und positive Resonanz der
Einrichtung mit ihrem Serviceportfolio sind ausschlaggebend dafür, dieses zusätzliche Angebot zur
Unterstützung der Kundinnen und Kunden weiterhin vorzuhalten.
Das Jobcenter  Leipzig wird auch im kommenden Jahr alles daran setzen, auf allen
Aufgabenfeldern gute Arbeitsergebnisse zu erzielen. Dies bezieht sich nicht nur auf den  Einsatz
der Eingliederungsinstrumente bzw. den Bereich Markt und Integration, sondern auch auf den
Bereich der Leistungsgewährung, einschließlich des Bereiches Bildung und Teilhabe, der die
Leistungen des sog. Bildungspaketes umsetzt.
Leistungsgewährung und Integrationsarbeit können nicht getrennt voneinander betrachtet werden,
sondern gehen Hand in Hand . Die rechtmäßige und zügige Bearbeitung der Leistungsanträge der
Kundinnen und Kunden schafft erst die notwendigen Grundlagen für eine erfolgreiche
Integrationsarbeit.
Für den Erfolg bei der Umsetzung der verschiedenen Fördermaßnahmen aus dem
Instrumentenmix des Jobcenters ist überdies eine verlässliche und transparente Zusammenarbeit
mit den Bildungs- und Maßnahmeträgern, welche die Fördermaßnahmen für die Kundinnen und
Kunden in der Praxis umsetzen, unerlässlich. Wie in der Vergangenheit richtet das Arbeitgeber -
Trägerteam des Jobcenters den Fokus daher auf den Ausbau vertrauensvoller
Kooperationsbeziehungen, insbesondere zu denj enigen Bildungs- und Maßnahmeträgern , mit
denen im Jahr 2016 erstmals zusammengearbeitet wird.

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4. Schlussbemerkungen
Das Jobcenter  Leipzig arbeitet stetig daran, Verbesserungspotenziale zu erkennen , diese zu
nutzen und seine Dienstleistungen im Sinne der betreuten Menschen zu verbessern. Das Portfolio
der arbeitsmarktpolitischen Instrumente soll effektiv, wirtschaftlich und wirksam eingesetzt werden,
um die leistungsberechtigten Menschen in Arbeit und Ausbildung  zu integrieren und somit deren
Hilfebedürftigkeit zu reduzieren oder gänzlich zu beenden.
Dabei ist das Jobcenter  Leipzig konsequent dar auf bedacht, sein Dienstleistungsangebot und
seine Strukturen sinnvoll mit den Strategien der Stadtentwicklung, der Bildungs - und
Integrationspolitik, der Jugendarbeit und der Sozialpolitik zu verzahnen.
Gemeinsam mit seinen  Trägern und Partnern möchte das Jobcenter Leipzig dazu beitragen, den
Wirtschaftsstandort Leipzig weiterzuentwickeln und zu stärken . Die über Jahre entwickelten und
verlässlichen Partnerschafte n mit der Agentur für Arbeit  Leipzig, der Stadt Le ipzig, den
Wirtschaftsvertretungen, den Gewerkschaften, den freien Trägern und zahlreichen weiteren
lokalen Akteuren sind und bleiben dabei eine zentrale Grundlage.

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5. Anhang

Abbildung 1 – Organigramm

Stand Oktober 2015
Abkürzungen Standorte/Liegenschaften
AGH: Arbeitsgelegenheiten Axis-Passage - 075.72
AG/T: Arbeitgeber/Träger G.-Schumann-Str.150 - 075.02
BCA:  Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt Erich-Weinert Str. 20 - 075.77
BuT: Bildung und Teilhabe Berliner Str. 13 - 075.73
DSB: Datenschutzbeauftragte Große Fleischergasse 12
EAS: Erstantragsservice
EZ: Eingangszone
GF: Geschäftsführung
GleiB: Gleichstellungsbeauftragte
M + I: Markt und Integration
OwiG/AD: Ordnungswidrigkeiten/Außendienst
SB: Schwerbehinderte
Selb: Selbständige
SGG: Sozialgerichtsgesetz
UH: Unterhalt
U25: unter 25-Jährige
90 90A
Geschäftsführung stv. Geschäftsführung
Frau Dr. Simon Herr Dr. Lange
Personalrat BCA/DSB BGF Büro der GF* 90B
Bereichsleitung Leitg. in der GF-Ebene
Frau Seebo
GleiB
SB-Vertretung
Bereich 91 Bereich 92 Bereich 93 Bereich 94 (U25) Bereich 97 Bereich 99 Bereich 900
Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung Bereichsleitung
911 M + I 921 M + I 931 M + I 941 M + I 971 M + I 991 AGH 900A.1 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
913 M + I 923 M + I 933 M + I 943 M + I 973 M + I 992 AG/T 900B.2 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
915 Projektteam 925 M + I 935 M + I 945 M + I 975 M + I 993 OwiG/AD 900C.3 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
912 Leistung 922 Leistung 932 Leistung 942 Leistung 972 Leistung 995 M + I Selb 900D.4 SGG
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
914 Leistung 924 Leistung 934 Leistung 944 Leistung 974 Leistung 994 Leistung Selb 901 UH
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
916 EAS 926 Leistung 936 Leistung 949 EZ 976 Leistung 996 Leistung Selb
Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung Teamleitung
918 EAS 929 EZ 939 EZ 948 JobClub 979 EZ 907 50plus
Teamleitung Teamleitung Teamleitung 980 BuT Teamleitung Teamleitung
Teamleitung
919 EZ 908 50plus
Teamleitung Teamleitung
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Abbildung 2 – Entwicklung Arbeitslose in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015

Abbildung 3 – Entwicklung Arbeitslosenquote in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015

40.352
37.578
35.832
33.769
30.845
27.883 28.239
26.766 25.504
31.990
29.747 28.934
27.306
25.213
22.080 22.122 21.057 20.136
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl Arbeitslose Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Arbeitslose Stadt Leipzig - SGB II
16,0%
14,9%
14,1%
13,1%
11,8%
10,5% 10,3%
9,5%
8,9%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
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Abbildung 4 – Entwicklung arbeitslose unter 25-Jährige in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015

Abbildung 5 – Anteil arbeitslose unter 25-Jährige nach Schulabschluss in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015

4.954
4.373
3.994
3.555
3.194
2.695 2.716
2.240
1.901
3.418
3.006 2.998
2.795
2.422
1.998 1.997
1.711
1.504
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl Arbeitslose U25 Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Arbeitslose U25 Stadt Leipzig - SGB II
kein
Schulabschluss
19,7%
Hauptschul-
abschluss 41,7%
Mittlere Reife
24,3%
Fachhochschul-
reife/Abitur
8,9%
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Abbildung 6 – Entwicklung arbeitslose über 50-Jährige in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015

Abbildung 7 – Anteil Arbeitsloser im SGB II nach Alter ohne Berufsabschluss in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015

9.820 9.544 9.247 9.083 8.856
8.209 8.485 8.155
7.652
7.008 6.988 6.785
6.368 6.699
6.004 6.347 6.146 5.902
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl Arbeitslose Ü50 Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Arbeitslose Ü50 Stadt Leipzig - SGB II
22,1%
76,7%
38,2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
50 Jahre und älter: 5.902 Personen
15 bis unter 25 Jahre: 1.504 Personen
Arbeitslose im SGB II insgesamt: 20.136
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Abbildung 8 – Entwicklung Langzeitarbeitslose in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015

Abbildung 9 – Entwicklung arbeitslose Ausländer in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober 2015

18.267
16.643
13.935
12.985
11.358
9.994
8.806 8.919 8.687
16.359
15.385
12.909
11.763
10.420
9.193
8.072 8.270 8.154
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl Langzeitarbeitslose Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl Langzeitarbeitslose Stadt Leipzig - SGB II
3.392
3.066 2.969 2.951 2.860
2.570
2.749
2.943
3.335
3.069
2.750 2.719 2.746 2.627
2.313 2.428
2.618
3.001
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Oktober
2007
Oktober
2008
Oktober
2009
Oktober
2010
Oktober
2011
Oktober
2012
Oktober
2013
Oktober
2014
Oktober
2015
Anzahl arbeitslose Ausländer Stadt Leipzig - insgesamt
Anzahl arbeitslose Ausländer Stadt Leipzig - SGB II
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Abbildung 10 – Entwicklung Bedarfsgemeinschaften in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2015

Abbildung 11 – Entwicklung erwerbsfähige Leistungsberechtigte in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2015

51.932
49.886 48.944 48.745 48.486
46.761
44.366 43.837 42.686 41.821
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Juli 2006 Juli 2007 Juli 2008 Juli 2009 Juli 2010 Juli 2011 Juli 2012 Juli 2013 Juli 2014 Juli 2015
66.747 67.187
65.172 63.747 62.509
59.590
55.963 54.839 53.132 52.161
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
Juli 2006 Juli 2007 Juli 2008 Juli 2009 Juli 2010 Juli 2011 Juli 2012 Juli 2013 Juli 2014 Juli 2015
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Abbildung 12 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Personenanzahl in den Bedarfsgemeinschaften in der Stadt
Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2015

Abbildung 13 – Anteil Bedarfsgemeinschaften nach Kinderzahl an allen Bedarfsgemeinschaften mit Kindern
unter 15 Jahren in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juli 2015

5 und mehr
Personen
3%
4 Personen
5%
3 Personen
10%
2 Personen
19%
1 Person
63%
Bedarfs-
gemeinschaften
mit 4 und mehr
Kindern
4%
Bedarfs-
gemeinschaften
mit 3 Kindern
10%
Bedarfs-
gemeinschaften
mit 2 Kindern
29%
Bedarfs-
gemeinschaften
mit 1 Kind
57%
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Abbildung 14 – Entwicklung Langzeitleistungsbeziehende in der Stadt Leipzig

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Juni 2015 (Datenstand September 2015)

Abbildung 15 – Anteil der durch den gemeinsamen  Arbeitgeberservice besetzten Stellen mit SGB II Kunden  in
Prozent im Jahresfortschritt

Quelle: Controllingsystem SGB III der Bundesagentur für Arbeit, Stand September 2015

43.041 42.536 41.903
39.440 38.442 37.240
35.880
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
Juni 2009 Juni 2010 Juni 2011 Juni 2012 Juni 2013 Juni 2014 Juni 2015
54,6%
50,2%
47,0% 48,9% 49,5% 49,3% 50,9% 51,7% 51,4%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
Jan 15 Feb 15 Mrz 15 Apr 15 Mai 15 Jun 15 Jul 15 Aug 15 Sep 15
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Tabelle 1 – Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der Stadt Leipzig
Merkmale der Beschäftigung März 2015 Dezember
2014
September
2014
Juni
2014 März 2014
Veränderung
März 2015 /
März 2014
insgesamt 246.564 246.647 245.678 241.065 237.382 3,9%
49,8%     Männer 122.837 123.144 122.580 119.531 116.554 5,4%
50,2%     Frauen 123.727 123.503 123.098 121.534 120.828 2,4%
7,8%       15 bis unter 25 Jahre 19.303 20.850 21.359 19.875 20.599 -6.3%
62,6%     25 bis unter 50 Jahre 154.242 153.161 152.185 149.866 147.161 4,8%
29,1%     50 bis unter 65 Jahre 71.726 71.438 70.987 70.222 68.555 4,6%
72,3%     Vollzeit* 178.220 180.065 179.414 174.562 172.283
27,7%     Teilzeit* 68.222 66.419 65.652 64.341 62.895
96,7%     Deutsche 238.448 238.537 237.739 233.627 230.485 3,5%
3,2%       Ausländer 7.946 7.954 7.760 7.270 6.721 18,2%
*Aufgrund von Änderungen im Meldeverfahren ist die Zahl der Beschäftigten, für die keine Angaben zur Arbeitszeit vorliegen, am
aktuellen Rand deutlich gesunken; ein Ausweisen von Veränderungen ist deshalb nicht sinnvoll
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand Oktober  2015

Tabelle 2 – Bestand an Arbeitslosen im SGB II nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig
Jobcenter
Leipzig
Arbeitslose
insgesamt
darunter Befragte mit
Angaben zum
Migrationshinter-
grund
Arbeitslose mit
Migrationshinter-
grund
darunter
Ausländer
März 2015 22.495 18.309 4.027 2.465
März 2014 23.330 19.013 3.761 2.104

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand März 2015

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Tabelle 3 – Bestand an erwerbsfähigen Leistungsberechtigten nach Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig
Jobcenter
Leipzig
Erwerbsfähige
Leistungs-
berechtigte
insgesamt
darunter Befragte mit
Angaben zum
Migrationshinter-
grund
Erwerbsfähige
Leistungs-
berechtigte
mit Migrationshinter-
grund
darunter
Ausländer
März 2015 52.427 42.312 9.964 6.193
März 2014 53.901 43.342 9.228 5.328

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand März 2015
Anmerkung zu Tabelle 2 und 3:
Die Ergebnisse zum Migrationshintergrund enthalten nur diejenigen Personen, die bei der Befragung Angaben gemacht haben.
Eine Hochrechnung auf die Gesamtzahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten  findet nicht statt.

Begriffsklärung: Ausländer, Migranten, Personen mit Migrationshintergrund, (Spät-)Aussiedler

Personen mit Migrationshintergrund (einschließlich Migrantinnen und Migranten)
Ein Migrationshintergrund liegt nach § 6 der Migrationshintergrund-Erhebungsverordnung (MighEV) vor, wenn:
1) die befragte Person nicht die deutsche Staatsangehörigkeit besitzt oder
2) der Geburtsort der befragten Person außerhalb der heutigen Grenzen der Bunde srepublik Deutschland liegt und  eine
Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte oder
3) der Geburtsort mindestens eines Elternteiles der befragten Person außerhalb der heutigen Grenzen der BRD liegt sowie
eine Zuwanderung dieses Elternteiles in das heutige Gebiet der BRD nach 1949 erfolgte.

Das Merkmal Migrationshintergrund fällt nicht im operativen Handeln der Agenturen für Arbeit und Träger der Grundsicherung an ,
sondern muss durch gesonderte Befragung ermittelt werden. Seit Mitte des Jahres 2011 werden in al len Agenturen für Arbeit und
Jobcentern Arbeitslose, Arbeits - und Ausbildungssuchende, von Arbeitslosigkeit bedrohte und hilfebedürftige Personen, zum
Migrationshintergrund befragt. Da keine Auskunftspflicht für die Befragten besteht, handelt es sich stati stisch-methodisch um eine
Vollerhebung mit freiwilliger Teilnahme.
Die BA -Statistik weist beginnend ab Dezember 2012 quartalsweise Ergebnisse zum Migrationshintergrund aus. Aufgrund der
erhebungstechnischen Besonderheiten des Merkmals Migrationshintergrund , können sich Einschränkungen hinsichtlich der
Datenqualität ergeben. Die Ergebnisse enthalten nur diejenigen Personen, die bei der Befragung Angaben gemacht haben. Eine
Hochrechnung auf die Gesamtzahl der Arbeitslosen findet nicht statt.

Ausländer
Ausländer  sind Personen, die nicht Deutsche im Sinne des Artikels 116 Absatz 1 des Grundgesetzes sind. Sie sind nach der
Definition des § 6 MighEV eine Teilgruppe der Personen mit Migrationshintergrund.  In der monatlichen Arbeitsmarktstatistik der
Bundesagentur für Arbeit wird die Zahl der arbeitslosen Ausländer regelmäßig mit ausgewiesen.

Aussiedler oder Spätaussiedler:
Eine Teilgruppe der Personen mit Migrationshintergrund nach der Definition des § 6 MighEV  sind Aussiedler oder Spätaussiedler,
sofern sie als Aussiedler oder Spätaussiedler, als dessen Ehegatte oder als dessen Abkömmling die deutsche Staatsangehörigkeit
erworben haben und eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgte.

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6. Quellenverzeichnis

http://www.statistik.arbeitsagentur.de/
https://www.sgb2.info/
http://www.leipzig.ihk.de/unternehmen/geschaeftsfelder/standortpolitik/konjunkturwirtschaft
sstatistik/konjunktur-standort-und-strukturberichte.html
http://www.hwk-leipzig.de/artikel/konjunktur-3,441,12.html
http://www.netzwerk-iq-sachsen.de/wp-content/uploads/IQ-Sachsen-informiert-10-
2015.pdf
http://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/DE/PDF-Meldungen/konzeptpapier-chancen-
oeffnen-teilhabe-sichern.html

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