Sozialreport 2018

paper_type: Informationsvorlage

text:
1/4

Informationsvorlage Nr. VI-Ifo-06569

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule

Betreff:
Sozialreport 2018

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Dienstberatung des Oberbürgermeisters
FA Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
Kinder- und Familienbeirat
FA Stadtentwicklung und Bau
Jugendhilfeausschuss
FA Finanzen
Ratsversammlung  12.12.2018 Information zur Kenntnis

Die Information wird zur Kenntnis genommen.

Zusammenfassung:

Anlass der Vorlage:

 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss    Verwaltungshandeln
 Sonstiges:

Der Sozialreport bietet durch eine überschaubare Darstellung statistischer Angaben und
deren Beschreibung die Grundlage für ein Sozialmonitoring für die Stadt Leipzig zu den
Lebenslagen der Leipziger Bevölkerung sowie den kommunalen Leistungen, die innerhalb
der Planungs- und Berichterstattung der Organisationseinheiten der Verwaltung
kontinuierlich bearbeitet und weiter entwickelt werden.

Er dient als Grundlage sozialpolitischer Diskurse, zur gezielten Formulierung
kommunalpolitischer Handlungsstrategien und wird als Instrument zur Unterstützung der
Entscheidungsfindung genutzt. So können Entwicklungen in den unterschiedlichen
Bereichen verfolgt, kommunale Herausforderungen und soziale Handlungsbedarfe
rechtzeitig erkannt und analysiert sowie notwendige sozialpolitische Weichenstellungen
abgeleitet werden.

Der Sozialreport 2018 stellt folgende sozialpolitisch für die Stadt Leipzig besonders relevante
Kernthemen bzw. Zielgruppen in den Mittelpunkt:

 Bevölkerungsentwicklung
 Wohnen
2/4
 Lebensunterhalt
 Familie, Jugend und Bildung
 Menschen mit Behinderung
 Seniorinnen und Senioren
 Gesundheit
 ehrenamtliches Engagement

3/4

Übereinstimmung mit strategischen Zielen:

 nicht relevant

Finanzielle Auswirkungen  x nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Auswirkungen auf den Stellenplan x nein  wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat x nein  ja,

4/4

Sachverhalt:
siehe Anlage

Anlage:
Sozialreport 2018

Sozialreport 2018

1 2
1 Neustadt-Neuschönefeld
Grünau-
Nord
2 Volkmarsdorf
Zentrum
Grünau-
Ost
Grünau-Siedlung
Zentrum-
Nord
Grünau-
Mitte
Marien-
brunn
Mockau-
Süd
Anger-
Crottendorf
Reudnitz-
Thonberg
Lindenau
Gohlis-
Mitte
Zentrum-
West
Zentrum-
Süd
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Ost Sellerhausen-
Stünz
Gohlis-
Nord
Zentrum-
Südost
Neulindenau
Kleinzschocher
Schönefeld-
Ost
Schleußig
Zentrum-
Nordwest
Lausen-
Grünau
Burghausen-
Rückmarsdorf
Knautkleeberg-
Knauthain
Eutritzsch
Althen-
Kleinpösna
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Gohlis-Süd
Südvorstadt
Plagwitz
Meusdorf
Altlindenau
Lößnig
Heiterblick
Dölitz-Dösen
Mockau-Nord
Schönau
Paunsdorf
Probstheida
Baalsdorf
Stötteritz
Böhlitz-Ehrenberg
Plaußig-
Portitz
Leutzsch
Miltitz
Möckern Wahren
Liebertwolkwitz
Connewitz
Mölkau
Wiederitzsch
Engelsdorf
Lützschena-Stahmeln
Großzschocher
Thekla
Holzhausen
Lindenthal
Seehausen
  9,1 %
  1,3 % (Hartmannsdorf-
             Knautnaundorf)
26,5 % (Grünau-Mitte)
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Anteil der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen
an der Ortsteilbevölkerung 2017
bis unter 5%
5% bis unter 10%
10% bis unter 15%
15% bis unter 20%
20% und mehr
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule

Impressum
Herausgeber: Stadt Leipzig
Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule
V.i.S.d.P. Dr. Nicolas Tsapos
Redaktion: Björn Uhrig, Pia Lorenz
Autoren: Franziska Biederstaedt (Sozialamt), Mario Bischof (Amt für Jugend, Familie und Bildung),
Nicole Brodowski (Sozialamt), Peter Dütthorn (Amt für Statistik und Wahlen), Thomas Ehlert
(Amt für Jugend, Familie und Bildung), Martin Gransow (Amt für Jugend, Familie und Bildung),
Marion Jäckel (Amt für Jugend, Familie und Bildung), Mike Reichmuth (Stadtplanungsamt),
Pia Lorenz (Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule), Dr. Karoline Schubert
(Gesundheitsamt), Katrin Wenzel (Sozialamt)
Layout: Stadt Leipzig, Pia Lorenz
Kartengestaltung: Stadt Leipzig, Anna Gerlach und T om Meier
Druck: Stadt Leipzig, Zentrale Vervielfältigung
Redaktionsschluss: 28.09.2018
Der Sozialreport 2018 kann im Internet unter www.leipzig.de/sozialreport gelesen und heruntergeladen werden.

Sozialreport Leipzig 2018 1
Inhalt
1 Einführung ....................................................................................................................................... 5
1.1  Konzeption ........................................................................................................................................ 5
1.2  Methodik ............................................................................................................................................ 5
1.3  Kommunaler Haushalt für sozialpolitische Aufgaben ....................................................................... 6
2 Zusammenfassung ausgewählter Sozialdaten ............................................................................ 9
3 Bevölkerungsentwicklung und Bevölkerungsstruktur ............................................................. 10
3.1  Entwicklung der Einwohnerzahl ...................................................................................................... 10
3.2  Natürliche Bevölkerungsentwicklung .............................................................................................. 12
3.3  Wanderung ...................................................................................................................................... 13
3.4  Bevölkerungsvorausschätzung ....................................................................................................... 14
3.5  Altersstrukturentwicklung ................................................................................................................ 15
3.5.1  Kinder, Jugendliche und junge Heranwachsende  .......................................................................... 18
3.5.2  Seniorinnen und Senioren.................... ........................................................................................... 18
3.5.3  Menschen mit Migrationshintergrund ......... ..................................................................................... 19
4 Wohnen .......................................................................................................................................... 23
4.1  Wohnungsnachfrage ....................................................................................................................... 23
4.2  Wohnungsangebot .......................................................................................................................... 24
4.2.1  Bautätigkeit................................ ...................................................................................................... 24
4.2.2  Wohnungsbestand ............................ .............................................................................................. 25
4.3  Entwicklung der Mieten und Mietbelastung .................................................................................... 26
4.4  Hilfe für Wohnungslose und von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen ..................................... 29
4.4.1  Wohnungsverlust ............................ ................................................................................................ 29
4.4.2  Beratung und persönliche Hilfe im Wohnungsno tfall ...................................................................... 30
4.4.3  Notunterbringung ........................... ................................................................................................. 31
5 Lebensunterhalt ............................................................................................................................ 35
5.1  Einkommensentwicklung und Einkommensquellen ........................................................................ 35
5.2  Einkommensarmut und Einkommensunterschiede......................................................................... 37
5.3  Arbeitslosigkeit ................................................................................................................................ 40
5.4  Unterbeschäftigung ......................................................................................................................... 42
5.5  Empfänger/-innen von Leistungen der sozialen Mindestsicherung ................................................ 42
5.6  Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB II ..................................................................... 43
5.6.1  Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB  XII ................................................................... 46
5.7  Wohngeld ........................................................................................................................................ 48
5.8  Leistungen für Bildung und Teilhabe .............................................................................................. 49
5.9  Soziale Dienste und Leistungen...................................................................................................... 50
5.9.1  Schuldnerberatung .......................... ................................................................................................ 50
5.9.2  Leipzig-Pass ............................... ..................................................................................................... 50
6 Familie, Jugend und Bildung ....................................................................................................... 53
6.1  Familien nach Lebensformen .......................................................................................................... 54
6.2  Leistungen für Kinder und ihre Familien ......................................................................................... 55
6.2.1  Beratungen zur Vaterschaftsfeststellung, Unt erhalt und Beurkundung .......................................... 55
6.2.2  Präventiv aufsuchend arbeitendes Team ...... ................................................................................. 56
6.2.3  Familieninfobüro ........................... ................................................................................................... 56
Sozialreport Leipzig 2018 2
6.2.4  Erziehungs- und Familienberatung ........... ...................................................................................... 57
6.2.5  Eltern-, Landeserziehungs- und Betreuungsgel d ............................................................................ 58
6.2.6  Unterhaltsvorschusszahlung nach Altersgruppe n der Kinder ......................................................... 59
6.2.7  Leistungen des Allgemeinen Sozialdienstes .. ................................................................................. 60
6.3  Frühkindliche Betreuung und Erziehung ......................................................................................... 63
6.3.1  Aufwendungen für Kindertageseinrichtungen un d -pflege .............................................................. 63
6.3.2  Ausbau von Kindertageseinrichtungen und -pfl ege ........................................................................ 64
6.3.3  Betreute Kinder in Kindertageseinrichtungen und -pflege .............................................................. 65
6.3.4  Kinder mit Migrationshintergrund in Kinderta geseinrichtungen ...................................................... 66
6.3.5  Kinder mit Behinderungen in Kindertageseinri chtungen ................................................................. 67
6.4  Schulische Bildung an allgemeinbildenden Schulen ....................................................................... 68
6.4.1  Entwicklung des Schulnetzes und der Schülerz ahlen..................................................................... 68
6.4.2  Ausgaben für Schulträgeraufgaben............ ..................................................................................... 69
6.4.3  Zusammensetzung der Schülerschaft .......... ................................................................................... 70
6.4.4  Übergang auf eine weiterführende Schule .... .................................................................................. 73
6.4.5  Abschlüsse und Abgänge ..................... ........................................................................................... 74
6.5  Berufliche Bildung an berufsbildenden Schulen .............................................................................. 76
6.5.1  Übersicht über das Schulnetz der berufsbilde nden Schulen .......................................................... 76
6.5.2  Entwicklung der Schülerzahlen und Zusammense tzung der Schülerschaft ................................... 76
6.5.3  Ausbildungsstellenmarkt .................... ............................................................................................. 78
6.6  Angebote der Kinder- und Jugendförderung ................................................................................... 79
6.6.1  Schulsozialarbeit .......................... ................................................................................................... 79
6.6.2  Ferienpass ................................. ...................................................................................................... 80
6.6.3  Mobile Jugendsozialarbeit/Straßensozialarbei t ............................................................................... 81
6.7  Jugendgerichtshilfe.......................................................................................................................... 82
7 Menschen mit Behinderung ......................................................................................................... 84
7.1  Schwerbehinderung nach dem SGB IX .......................................................................................... 84
7.2  Feststellung der Schwerbehinderteneigenschaft ............................................................................ 88
7.3  Eingliederungshilfe nach dem SGB XII ........................................................................................... 88
7.4  Wohnen ........................................................................................................................................... 89
7.5  Erwerbstätigkeit ............................................................................................................................... 89
7.5.1  Pflichtarbeitsplätze ....................... ................................................................................................... 90
7.5.2  Integrationsprojekte ....................... .................................................................................................. 90
7.5.3  Werkstätten für Menschen mit Behinderung ... ................................................................................ 91
7.6  Leistungen der Betreuungsbehörde ................................................................................................ 92
8 Seniorinnen und Senioren ............................................................................................................ 93
8.1  Anzahl und Räumliche Verteilung ................................................................................................... 93
8.2  Träger und Angebote der Altenpflege nach SGB XI ....................................................................... 95
8.2.1  Ambulante Dienste .......................... ................................................................................................ 95
8.2.2  Teilstationäre Angebote .................... .............................................................................................. 95
8.2.3  Stationäre Pflege .......................... ................................................................................................... 95
8.2.4  Entwicklung der Pflegebedürftigkeit ........ ........................................................................................ 97
8.3  Hilfe zur Pflege nach SGB XII ......................................................................................................... 97
8.4  Offene Seniorenarbeit ..................................................................................................................... 98
8.5  Beratungsstelle Wohnen und Soziales für ältere Menschen und Menschen mit Behinderung ...... 99
8.6  Seniorenbesuchsdienst ................................................................................................................. 100
8.7  Sozialer Fachdienst ....................................................................................................................... 101
8.8  Pflegerischer Fachdienst ............................................................................................................... 102
Sozialreport Leipzig 2018 3
9 Gesundheit ................................................................................................................................... 103
9.1  Kindergesundheit .......................................................................................................................... 103
9.1.1  Untersuchung der Kinder in Kindertageseinrichtungen ................................................................ 103
9.1.2  Schulaufnahmeuntersuchung ....................................................................................................... 105
9.2  Suchthilfe ....................................................................................................................................... 107
9.3  Psychiatrie ..................................................................................................................................... 109
9.3.1  Leistungs- und Versorgungsübersicht .......................................................................................... 110
9.3.2  Sozialpsychiatrischer Dienst im Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig ............................. 111
9.4  Ausgewählte soziale Dienste des Gesundheitsamtes .................................................................. 112
9.4.1  Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übertragbaren Krankheiten .................................... 112
9.4.2  Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle .................................................................................... 112
9.4.3  Schwangeren- und Familienberatung ........................................................................................... 113
9.4.4  Familienhebammen ........................... ............................................................................................ 113
10  Ehrenamtliches Engagement ..................................................................................................... 114
10.1  Tatsächliches Engagement und Engagementinteresse ............................................................... 115

Sozialreport Leipzig 2018 4
Vorwort

Sehr geehrte Damen und Herren,
der Sozialreport 2018 der Stadt Leipzig führt Da-
ten aus verschiedenen Berichtssystemen der
Verwaltung zusammen und bietet eine Daten-
grundlage für das sozialpolitische Handeln der
Stadt.
Als Arbeitsmaterial für Politik und Verwaltung,
aber genauso für interessierte Bürgerinnen und
Bürger hat er sich bewährt und soll Anregungen
für öffentliche Diskurse geben. Ich hoffe, dass er
auch dieses Jahr wieder das Interesse zahlreicher
Leipzigerinnen und Leipziger weckt.
Im Sozialreport 2018 wurde die Berichterstattung
zum Thema Wohnungslosenhilfe, besonders im
Bereich der Notunterbringung, erweitert. Außer-
dem wurde im Kapitel Lebensunterhalt die Anzahl
der erwerbsfähigen Personen aufgenommen, die
ergänzende Leistungen nach SGB II erhalten.

Mein Dank gilt der dezernatsübergreifenden Ar-
beitsgruppe „Sozialberichterstattung“ für die Zu-
sammenstellung dieses Berichtes sowie allen, die
tagtäglich mit ihrer Arbeit und ihrem Engagement
zum sozialen Zusammenhalt in dieser Stadt bei-
tragen.

Leipzig, im November 2018

Prof. Dr. Thomas Fabian
Bürgermeister und Beigeordneter
für Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule

Sozialreport Leipzig 2018 5
1 Einführung
Die Ratsversammlung der Stadt Leipzig hat in ihrer Sitzung vom 21. Januar 2004 die Verwaltung beauftragt,
im Jahr 2005 einen Sozialreport zu erstellen, der die wesentlichen sozialpolitischen Entwicklungen in der
Stadt Leipzig abbildet. Demnach soll der Öffentlichkeit aktuelles Datenmaterial zur Verfügung gestellt und
relevante sozialpolitische Entwicklungen in gebündelter Form erfasst werden, um einen fundierten Diskurs
sozialer Verhältnisse und Erscheinungsformen führen zu können. Adressaten dieses Sozialreportes sind
deshalb neben der Fachöffentlichkeit und der Bürgerschaft insbesondere die politischen Gremien der Stadt
Leipzig.
1.1 Konzeption
Der Sozialreport bietet durch eine überschaubare Darstellung statistischer Angaben und deren Beschrei-
bung die Grundlage für ein Sozialmonitoring für die Stadt Leipzig zu den Lebenslagen der Leipziger Bevölke-
rung sowie den kommunalen Leistungen, die innerhalb der Planungs- und Berichterstattung der Verwaltung
kontinuierlich bearbeitet und weiter entwickelt werden.
Er dient als Grundlage sozialpolitischer Debatten, zur gezielten Formulierung kommunalpolitischer Hand-
lungsstrategien und wird als Instrument zur Unterstützung der Entscheidungsfindung genutzt. So können
Entwicklungen in den unterschiedlichen Bereichen verfolgt, kommunale Herausforderungen und soziale
Handlungsbedarfe rechtzeitig erkannt und analysiert sowie notwendige sozialpolitische Weichenstellungen
abgeleitet werden.
Der Sozialreport Leipzig 2018 stellt folgende sozialpolitisch für die Stadt Leipzig besonders relevante
Kernthemen bzw. Zielgruppen in den Mittelpunkt:
• Bevölkerungsentwicklung
• Wohnen
• Lebensunterhalt
• Familie, Jugend und Bildung
• Menschen mit Behinderung
• Seniorinnen und Senioren
• Gesundheit
• ehrenamtliches Engagement
Daten zum kommunalen Haushalt nach sozialpolitischen Aufgabenfeldern werden in den jeweiligen Fachka-
piteln sowie der Einführung behandelt.
1.2 Methodik
Die Berichterstattung erfolgt mehrdimensional:
• themenorientiert,
d. h. es wird zu zentralen sozialpolitischen Themen berichtet,
• zeitreihenbezogen,
d. h. es werden Entwicklungen im Zeitverlauf (i.d.R. zum Stichtag 31.12. des Jahres) beschrieben,
• raumbezogen,
d. h. es werden stadt-/sozialräumliche Unterschiede aufgezeigt,
• zielgruppenbezogen,
d. h. es werden Entwicklungsverläufe an sozialpolitisch besonders relevanten Teilgruppen der Bevölke-
rung untersucht,
• entscheidungsunterstützend,
d. h. eine datenbasierte Steuerung ist möglich und Entscheidungen können auf Grundlage aktueller Da-
ten getroffen werden.
Bestimmte Teilgruppen der Bevölkerung sind in ihren Lebenslagen besonders hervorgehoben (z. B. Kinder,
Jugendliche, Familien). Die Indikatoren wurden so ausgewählt, dass sie auf fachplanerischen bzw. sozialpo-
litischen Handlungsbedarf hinweisen (z. B. Kindertagesstättenplanung, Schulentwicklungsplanung).
Die Daten sind jahresweise bzw. bei länger zurückliegenden Daten in fünf-Jahres-Schritten aufbereitet und
werden regelmäßig fortgeschrieben, um eine kontinuierliche Zeitreihenbezogenheit sicherzustellen. Die an-
Sozialreport Leipzig 2018 6
geführten Werte sind in der Regel durch Rundung entstanden. Deswegen können bei der Addition von Ein-
zelwerten, die in der Gesamtsumme 100 % ergeben müssten, formal Abweichungen auftreten.
1.3 Kommunaler Haushalt für sozialpolitische Aufgab en
Im Haushaltsjahr 2017 wurden in der Stadt Leipzig 964,7 Mio. Euro für sozialpolitische Aufgaben aufgewen-
det. Das entspricht 57 % des Gesamthaushaltes der Stadt.
Seit dem Jahr 2005 sind die Aufwendungen der Stadt Leipzig für sozialpolitische Aufgaben jährlich gestie-
gen (insgesamt plus 473,1 Mio. Euro). Im selben Zeitraum haben sich die sonstigen städtischen Aufwen-
dungen nur um 241,2 Mio. Euro erhöht.
Im Vergleich zum Vorjahr stiegen die Aufwendungen für sozialpolitische Aufgaben im Jahr 2017 um
9,5 Mio. Euro. Dagegen sind die sonstigen städtischen Aufwendungen nach zwei Rückgängen in Folge im
letzten Jahr wieder um 35,1 Mio. Euro gestiegen.
Abb. 1.1 Aufwendungen für sozialpolitische Aufgaben  im Bezug zum Gesamthaushalt
der Stadt Leipzig in den Jahren 2005, 2010, und 2014 bis 2017

491,7
622,3
775,3
860,2
955,2
964,7
490,8
536,3
778,1
714,9
696,9
732,0
50%
54%
50%
55%
58% 57%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2005 2010 2014 vorl. RE 2015 vorl. RE 2016 vorl. RE 2017
Anteil der sozialpolitischen Aufgaben
Aufwendungen in Mio. €
Haushaltsjahre
Aufwendungen für  sozialpolitische Aufgaben
Sonstige Aufwendungen (der Stadt)
Anteil der sozialpolitischen Aufgaben
Quelle: Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schul e Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 7
Abb. 1.2 Aufwendungen 2015 bis 2017 für zentrale so zialpolitische Aufgabenfelder

Die mit Abstand höchsten Aufwendungen betreffen, wie in den vergangenen Jahren, das Aufgabenfeld Kin-
dertageseinrichtungen und Kindertagespflege (inklusive der Übernahme der Elternbeiträge). Im Jahr 2017
lagen diese bei 278,8 Mio. Euro und stiegen damit um 7,6 Mio. Euro gegenüber dem voraussichtlichen
Rechnungsergebnis (RE) von 2016 an. Die wachsenden Ausgaben im Bereich Kindertageseinrichtungen,
Kindertagespflege, Übernahme Elternbeiträge sind hauptsächlich auf die steigende Anzahl der zu betreuen-
den Kinder zurückzuführen. Zudem wirkten sich Tariferhöhungen und Preissteigerung auf die Kosten in die-
sem Leistungsbereich aus.
Die erhöhten Aufwendungen in den Bereichen Schulträgeraufgaben und Erzieherische Hilfen sind durch die
Zunahme der Schülerzahlen und Hilfefälle zu begründen. Die Maßnahmen und Hilfen für Geflüchtete haben
sich im Jahr 2017 gegenüber zum Vorjahr 2016 deutlich verringert (minus 25,4 Mio. Euro), was auf die ge-
ringere Zahl der in diesen Jahren aufgenommenen Personen zurückzuführen ist. Zum 31.12.2016 standen
3.900 Personen im Leistungsbezug nach dem AsylbLG, zum 31.12.2017 waren es 3.085 Personen. Die
Aufwendungen des öffentlichen Gesundheitsdienstes haben sich im Jahr 2017 um 0,1 Mio. Euro leicht ver-
ringert.
Die Aufwendungen bei der Grundsicherung nach SGB II (plus 1 Mio. Euro) stiegen hauptsächlich aufgrund
der tatsächlichen Anzahl der Bedarfsgemeinschaften von 38.630 mit einem durchschnittlichen monatlichen
Betrag in Höhe von 306,57 Euro pro Bedarfsgemeinschaft im Vergleich zur im Plan veranschlagten Anzahl
von 40.500 BG bei lediglich 295 Euro pro Bedarfsgemeinschaft und Monat.
Auch die Aufwendungen der Leistungen nach Sozialgesetzbuch XII waren 2017 gegenüber 2016 höher (plus
4,4 Mio. Euro), was sich hauptsächlich in den Bereichen Hilfe zum Lebensunterhalt, Leistungen für die Ein-
gliederungshilfe für behinderte Menschen und bei der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
begründet.
Der Zuschuss beziffert Aufwendungen gemindert um Erträge; dieser stellt die eigentliche Belastung der
Stadt dar. Insgesamt betrug der Zuschuss im Jahr 2017 für die Ämter des Dezernates Jugend, Soziales,
Gesundheit und Schule nach vorläufigem Rechnungsergebnis 605,7 Mio. Euro (vorl. Rechnungsergebnis
2016 ebenfalls 605,7 Mio. Euro). Davon betrafen allein 160,8 Mio. Euro den Bereich Kindertageseinrichtun-
gen/Kindertagespflege inklusive der Übernahme der Elternbeiträge. Der Zuschussbedarf des Aufgabenfel-
des Maßnahmen und Hilfen für Asylbewerber verringerte sich um 3,4 Mio. Euro.
248,8
185,1
92,3
74,8
77,9
68,3
41,9
19,8
15,7
271,2
178,7
97,8
88,0
79,6
71,4
81,2
18,0
16,4
278,8
179,7
105,0
89,3
84,0
75,0
55,8
19,1
16,3
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
Kindertageseinrichtungen,
Kindertagespflege,
 Übernhme Elternbeiträge
Grundsicherung
 nach SGB II
Erzieherische Hilfen
Schulträgeraufgaben
Leistungen nach SGB XII
Umlage Kommunaler
 Sozialverband Sachsen
Maßnahmen und Hilfen für Asyl-
bewerber
Jugendarbeit, Jugend-
sozialarbeit, Kinder- u.
 Jugendschutz
Öffentlicher
 Gesundheitsdienst
Aufwendungen in Mio. €
Aufgabenfelder
vorl. RE 2015
vorl. RE 2016
vorl. RE 2017
Quelle: Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schul e Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 8
Abb. 1.3 Zuschuss 2015 bis 2017 für zentrale sozial politische Aufgabenfelder

144,9
84,8
112,3
68,3
69,2
50,4
20,9
15,1
12,4
161,0
92,0
108,2
71,4
70,3
49,9
26,1
14,2
12,6
160,8
98,1
95,6
75,0
71,1
54,6
22,7
15,0
12,9
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
Kindertageseinrichtungen,
Kindertagespflege,
 Übernhme Elternbeiträge
Erzieherrische Hilfen
Grundsicherung
 nach SGB II
Umlage Kommunaler
 Sozialverband Sachsen
Schulträgeraufgaben
Leistungen nach SGB XII
Maßnahmen und Hilfen für
Asyl-
bewerber
Jugendarbeit, Jugend-
sozialarbeit, Kinder- u.
 Jugendschutz
Öffentlicher
 Gesundheitsdienst
Zuschuss in Mio. €
Aufgabenfelder
vorl. RE 2015
vorl. RE 2016
vorl. RE 2017
Quelle: Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schul e Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 9
2 Zusammenfassung ausgewählter Sozialdaten
Diese tabellarische Übersicht stellt eine Auswahl von Sozialdaten der Stadt Leipzig aus den Jahren 2016
und 2017 zusammengesfasst dar. Detailliertere Beschreibungen und Entwicklungen der hier aufgeführten
Indikatoren finden Sie in den jeweiligen Kapiteln. Ausführlichere Zusammenfassungen sind den einzelnen
Kapiteln vorangestellt.

Bevölkerungsentwicklung und Bevölkerungsstruktur Einheit 2016 2017
Einwohner Anzahl 579.530 590.337
Natürliche Bevölkerungsentwicklung Anzahl 868 689
Wanderungssaldo Anzahl 13.193 10.078
Anteil d. Menschen mit Migrationshintergrund Prozent  13,4  14,1
Wohnen
Durchschnittliche Nettokaltmiete im Bestand  Euro/m 2 5,39 5,62
Durchschnittliche Nettokaltmiete (Angebote)  Euro/m 2 6,15 6,59
Anteil der Gesamtmiete am Nettoeinkommen Prozent 30 30
Neu bekannt gewordene Wohnungsnotfälle Anzahl 2.181 1.978
Lebensunterhalt
Durchschnittliches monatliches Haushaltsnettoeinkommen  Euro 1.701  1.767
Armutsgefährdungsquote  Prozent 17,1 16,8
Arbeitslosenquote (bez. auf alle ziv. Erwerbspersonen) Prozent 7,9 7,0
Empfänger/-innen soz. Mindestsicherung Anzahl 76.255  73.531
Anteil Empfänger/-innen soziale Mindestsicherung Proz ent 13,4 12,6
Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahren Anzahl 16 .811 16.923
Anteil Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahren an allen Leipziger/-
innen unter 15 Jahren Prozent 22,7 21,9
Empfänger/-innen Grundsicherung im Alter und bei
Erwerbsminderung Anzahl 4.209 4.470
Familie, Jugend und Bildung
Familien Anzahl 49.280 50.608
Alleinerziehende Anzahl 14.504 14.775
Erzieherische Hilfen im Jahresdurchschnitt Anzahl 2. 983 3.206
Leistungsdichte erzieherischer Hilfen U 21
Anzahl pro 1.000
Personen der
Altersgruppe
27,6 28,6
Betreuungsquote 1 bis < 3-Jährige Prozent 71,6 69,8
Betreuungsquote 3 bis < 6-Jährige Prozent 94,4 93,1
Anteil integrativ unterrichteter Schüler/-innen Proze nt 39,3 40,7
Anteil Schulabgänger ohne mind. Hauptschulabschluss Prozent 11,3 10,2
Schule mit geringstem Anteil gymnasialer Bildungsempfehlungen Prozent 19,5 20,0
Schule mit höchstem Anteil gymnasialer Bildungsempfehlungen Prozent 85,9 90,1
Spannweite zwischen geringstem und höchstem Anteil
gymnasialer Bildungsempfehlungen Prozentpunkte 66,4 70,1

Sozialreport Leipzig 2018 10
3 Bevölkerungsentwicklung und Bevölkerungsstruktur
Zusammenfassung
2017 ist die Einwohnerzahl aufgrund hoher Wanderungsgewinne sowie eines Geburtenüberschusses um
10.807 Personen auf 590.337 Personen angewachsen. Zwischen 2012 und 2017 wuchs die Einwohnerzahl
in allen Leipziger Ortsteilen. Die größten Einwohnergewinne, mit 15 % und mehr, verzeichneten Ortsteile
nördlich und östlich des Zentrums von Eutritzsch bis Sellerhausen-Stünz und Zentrum-Südost und Ortsteile
in Leipzig Alt-West sowie der Ortsteil Möckern am nordwestlichen Innenstadtrand.
Die Zahl der Geburten ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich auf 6.976 angewachsen. Die Zahl der
Sterbefälle stieg auf lag bei 6.287 Personen. Daraus resultierte 2017 ein Geburtensaldo von 689 Personen.
Der Wanderungsgewinn von rund 10.100 Personen im Jahr 2017 speiste sich zu 45 % aus dem Ausland,
36 % aus den neuen Bundesländern und 19 % aus den alten Bundesländern. Die Altersgruppe der 18- bis
unter 25-Jährigen und der 25- bis unter 45-Jährigen stellen mit Wanderungsgewinnen von 6.432 bzw. 2.363
Personen nach wie vor die größten Zuwanderungsgruppen dar.
Aufgrund der Zuwanderung vieler junger Erwachsener sowie der steigenden Zahl der Geburten ist das
Durchschnittsalter der Leipzigerinnen und Leipziger zwischen 2012 und 2017 um 1,2 Jahre auf 42,6 Jahre
gesunken.
Mit dem starken Einwohnerzuwachs verbunden ist eine steigende Anzahl an Migrantinnen und Migranten.
Ihre Zahl stieg zum Jahresende 2017 auf 83.406, was einem Anteil von 14,1 % an der Gesamtbevölkerung
entspricht. Ausländer/-innen bilden mit 56.011 Personen und einem Anteil von 9,5 % an der Bevölkerung die
größte Gruppe der Personen mit Migrationshintergrund.

Weitere Informationen: Statistisches Jahrbuch , Statistische Quartalsberichte der Stadt Leipzig , Bevölkerungs-
vorausschätzung für die Stadt Leipzig , Monitoringbericht Wohnen , Migrantenbericht
3.1 Entwicklung der Einwohnerzahl
Leipzig ist gegenwärtig mit einem jährlichen Einwohnerzuwachs von mehr als 2 % eine der am stärksten
wachsenden Städte Deutschlands. Zwischen 2012 und 2017 nahm die Einwohnerzahl im Einwohnerregister
der Stadt insgesamt um 61.797 auf 590.337 Personen zu. Der größte jährliche Zuwachs (plus 16.000 Per-
sonen) erfolgte aufgrund der starken Flüchtlingszuwanderung im Jahr 2015. 2017 stieg die Einwohnerzahl
um 10.807 Personen.
Der Einwohnerzuwachs beruht zum größten Teil auf einer positiven Wanderungsbilanz. 2017 betrug der
Wanderungsgewinn 10.078 Personen und fällt damit um ca. 3.100 niedriger aus als 2016. Zudem verzeich-
net Leipzig seit 2014 eine positive natürliche Einwohnerentwicklung. 2017 betrug der Geburtenüberschuss
689 Personen. Neben der natürlichen Bevölkerungsentwicklung und der Wanderung haben Registerbereini-
gungen die Einwohnerentwicklung 2017 nur in geringem Maße beeinflusst. Die Bereinigung ergab im Ergeb-
nis ein Plus von 40 Personen.
Sozialreport Leipzig 2018 11
Abb. 3.1 Bevölkerungsentwicklung für 2005, 2010 bis  2017

Abb. 3.2 Bevölkerungsentwicklung nach den Komponent en natürliche Bevölkerungsentwick-
lung und Wanderungssaldo für 2005, 2010 bis 2017

489.335
508.775
517.838
528.540
539.348
551.871
567.846
579.530
590.337
400.000
420.000
440.000
460.000
480.000
500.000
520.000
540.000
560.000
580.000
600.000
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Personen
Jahr
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
0
3.053
3.227
9.449
11.679
11.353
12.933
16.726
13.193
10.078
-1.372
-503
-180
-115
-183
352
418
868
689
-4.000
-2.000
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Personen
Jahr
Wanderungssaldo natürliche Bevölkerungsentwicklung
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 12
Karte 3.1 Entwicklung der Bevölkerung in den Leipzi ger Ortsteilen 2012 bis 2017

In fast allen Leipziger Ortsteilen ist die Einwohnerzahl zwischen 2012 und 2017 gewachsen. Die größten
Einwohnergewinne mit 15 % und mehr verzeichneten Ortsteile östlich des Zentrums von Eutritzsch bis Sel-
lerhausen-Stünz und Zentrum-Südost, Ortsteile in Leipzig Alt-West sowie im nordwestlichen Ortsteil Mö-
ckern. Das größte Einwohnerwachstum erfolgte mit einem Plus von 50,0 % in Volkmarsdorf. Die Ortsteile
entlang des Auwaldes von Gohlis-Mitte bis Connewitz wuchsen hingegen weniger stark als in den 2000er
Jahren. Das Wachstum der innerstädtischen Ortsteile speist sich dabei aus einer positiven Wanderungsbi-
lanz, vor allem durch Außenwanderung, und in zunehmendem Maße aus Geburtenüberschüssen. Auch in
den vorwiegend durch DDR-Wohnungsbau geprägten Ortsteilen wie Grünau, Schönefeld und Paunsdorf ist
die Einwohnerzahl im Vergleich zu 2012 um bis zu 12,5 % gestiegen. Die Einwohnergewinne beruhen auf
positiven Wanderungssalden, die natürliche Einwohnerentwicklung ist hier nach wie vor negativ. Die stärker
durch individuellen Wohnungsbau geprägten Ortsteile am Stadtrand sind zwischen 2012 und 2017, bis auf
wenige Ausnahmen, ebenfalls durch Einwohnergewinne bzw. stabile Einwohnerzahlen geprägt. Die größten
Einwohnerzuwächse von 6 Prozentpunkte und mehr verzeichneten die Ortsteile Engelsdorf, Baalsdorf und
Knautkleeberg-Knauthain. In den meisten dieser Ortsteile ist die natürliche Bevölkerungsentwicklung nega-
tiv.
50,7 % der Leipziger Bevölkerung sind Frauen, 49,3 % Männer. Im Vergleich zu den Vorjahren hat sich der
Männeranteil an der Leipziger Bevölkerung erhöht (2011: 48,3 %).
3.2 Natürliche Bevölkerungsentwicklung
Die Zahl der Geburten ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich auf 6.976 im Jahr 2017 angestiegen.
Diesen Geburten standen 6.287 Sterbefälle gegenüber, woraus das vierte Jahr in Folge ein Geburtenüber-
schuss resultiert.
Die vorläufige mittlere Kinderzahl je Frau, die die Zahl der Lebendgeborenen auf 1.000 Frauen im gebärfähi-
gen Alter zwischen 15 und 45 Jahren ausdrückt, betrug 2017 1,55 (Quelle: Einwohnerregister). Damit ist sie
im Vergleich zum Vorjahr leicht angestiegen. Bis 2014 lag die mittlere Kinderzahl je Frau in Leipzig über dem
bundesdeutschen Durchschnitt. 2015 waren die Werte gleich, da die mittlere Kinderzahl je Frau im bundes-
weiten Durchschnitt stärker stieg als in Leipzig. Für 2017 lagen zum Redaktionsschluss für Deutschland
insgesamt noch keine Daten vor.
0 4
Kilometer
+ 11,7 %
 -   0,8 % (Grünau-Siedlung)
+ 50,0 % (Volkmarsdorf)
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Entwicklung der Zahl der Einwohner
2012-2017 in %
1 2
1 Neustadt-Neuschönefeld
Grünau-
Nord
2 Volkmarsdorf
Zentrum
Grünau-
Ost
Grünau-Siedlung
Zentrum-
Nord
Grünau-
Mitte
Marien-
brunn
Mockau-
Süd
Anger-
Crottendorf
Reudnitz-
Thonberg
Lindenau
Gohlis-
Mitte
Zentrum-
West
Zentrum-
Süd
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Ost Sellerhausen-
Stünz
Gohlis-
Nord
Zentrum-
Südost
Neulindenau
Kleinzschocher
Schönefeld-
Ost
Schleußig
Zentrum-
Nordwest
Lausen-
Grünau
Burghausen-
Rückmarsdorf
Knautkleeberg-
Knauthain
Eutritzsch
Althen-
Kleinpösna
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Gohlis-Süd
Südvorstadt
Plagwitz
Meusdorf
Altlindenau
Lößnig
Heiterblick
Dölitz-Dösen
Mockau-Nord
Schönau
Paunsdorf
Probstheida
Baalsdorf
Stötteritz
Böhlitz-Ehrenberg
Plaußig-
Portitz
Leutzsch
Miltitz
Möckern Wahren
Liebertwolkwitz
Connewitz
Mölkau
Wiederitzsch
Engelsdorf
Lützschena-Stahmeln
Großzschocher
Thekla
Holzhausen
Lindenthal
Seehausen
Sozialreport Leipzig 2018
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
unter 2,5 %
Gewinn 2,5 % bis unter 7,5 %
Gewinn 7,5 % bis unter 15 %
Gewinn 15 % bis unter 25 %
Gewinn 25% und mehr
Sozialreport Leipzig 2018 13
Abb. 3.3 Geburten und Sterbefälle für 2005, 2010 bi s 2017

Abb. 3.4 Mittlere Kinderzahl je Frau in Leipzig und  Deutschland für 2005, 2010 bis 2017

3.3 Wanderung
2017 standen 36.013 Zuzügen 25.935 Fortzüge gegenüber, woraus ein Wanderungsgewinn von 10.078
Personen resultiert. Im Vergleich zu 2016, das noch durch eine große Flüchtlingszuwanderung geprägt war,
ging die Zahl der Zuzüge aus dem Ausland um etwa 3.200 zurück. Zugleich stieg die Zahl der Auslandsfort-
züge – dem Trend der Vorjahre folgend – um rund 300 an.
Die 2017 erzielten Wanderungsgewinne speisten sich zu 45 % aus dem Ausland, 36 % aus den neuen Bun-
desländern und 19 % aus den alten Bundesländern. Die Zuwanderung aus dem Ausland reduzierte sich im
Vergleich zum Vorjahr deutlich. Gegenüber dem unmittelbaren Leipziger Umland verlor Leipzig 909 Perso-
nen, das sind 750 weniger als in 2016 und stellt somit eine Abschwächung des bisherigen Trends dar. Ge-
genüber den sonstigen neuen Bundesländern ist der W anderungssaldo im Jahr 2017 in Höhe von 4.509
Personen auf Vorjahresniveau geblieben. Ursache für das starke Absinken seit 2015 ist, dass Leipzig inzwi-
schen selbst Standort einer Erstaufnahmeeinrichtung für Geflüchtete ist. Bis 2015 wurden Geflüchtete in der
Erstaufnahmeeinrichtung in Chemnitz aufgenommen und zogen dann nach Leipzig bzw. wurden trotz Erst-
aufnahme in Leipzig in Chemnitz erstmals registriert. Jenseits der Wanderungsbeziehung mit Chemnitz be-
wegt sich der Wanderungssaldo gegenüber den sonstigen neuen Bundesländern auf dem Niveau der Vor-
jahre. Der Wanderungssaldo gegenüber den alten Bundesländern ging um etwa 270 Personen auf 1.943
Personen zurück.
4.370
5.303
5.602
5.566
5.834
6.241
6.622
6.873
6.976
5.742
5.806
5.782
5.681
6.017
5.889
6.204
6.005
6.287
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Personen
Jahr
Geburten Sterbefälle
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
1,28
1,42
1,46
1,40
1,44
1,49
1,50
1,53
1,55
1,34
1,39
1,36
1,38
1,42
1,47
1,50
1,59
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
Lebendgeborene auf 1.000 Frauen
im gebärfähigen Alter
zwischen 15 und 45 Jahren
Jahr
Leipzig Deutschland
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen, *vorläufige Zahl Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 14
Abb. 3.5 Wanderungssalden nach Regionen 2010 bis 20 17

Leipzig gewann 2017 nicht mehr in allen Altersklassen an Einwohnerinnen und Einwohnern. Die Gruppen
der 18- bis unter 25-Jährigen und der 25- bis unter 45-Jährigen stellen mit Wanderungsgewinnen von 6.432
bzw. 2.363 Personen nach wie vor die größten Zuwanderungsgruppen dar. In der Altersgruppe 0 bis unter 6
Jahre gibt es erstmals seit 2013 wieder einen negativen Saldo in Höhe von minus 318 Personen.
Tabelle 3.1 Wanderungssaldo nach Altersgruppen für 2005, 2010 bis 2017
Altersgruppe in Jahren 2005 2010 2012 2013 2014 201 5 2016 2017
0 - unter 6 -137  -73  -64  -32  56  569  31  -318
6 - unter 18 24  258  424  395  561  1.416  1.011  556
18 - unter 25 3.119  5.052  5.921  5.560  6.233  6.896  6.848  6.432
25 - unter 45 -4  2.220  3.930  4.118  4.599  5.962  3.929  2.363
45 - unter 65 -79  719  1.077  937  1.033  1.346  954  712
65 - unter 80 84  250  327  323  380  369  339  276
80 und älter 38  24  54  48  71  111  81  57
Insgesamt 3.045  8.450  11.669  11.349  12.933  16.669  13.193  10.078
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen  Sozialreport Leipzig 2018
3.4 Bevölkerungsvorausschätzung
Die städtische Bevölkerungsvorausschätzung 2016 erwartete in ihrer Hauptvariante eine kontinuierlich stark
wachsende Einwohnerzahl um ca. 154.000 Personen (27 %) auf rund 722.000 im Jahr 2030. In der oberen
Variante steigt die Einwohnerzahl auf etwa 770.000, in der unteren auf fast 674.000. Die im selben Jahr
veröffentlichte regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung des Statistischen Landesamt Sachsen prog-
nostiziert hingegen ein deutlich geringeres Wachstum für Leipzig. Danach wächst die Einwohnerzahl um
lediglich 57.000 Personen (10 %) auf 618.000 (Variante 1). Hierbei ist zu berücksichtigen, dass diese Prog-
nose auf der amtlichen Einwohnerzahl Leipzigs des Statistischen Landesamtes basiert, die etwa um 8.000
Einwohner/-innen kleiner ist als die des Einwohnerregisters der Stadt Leipzig.
Die prognostizierten Einwohnergewinne liegen im positiven Wanderungssaldo sowie in den wachsenden
Geburtenüberschüssen begründet. Dabei nimmt in der Hauptvariante der städtischen Bevölkerungsvoraus-
schätzung der Wanderungssaldo im Zeitverlauf ab, da künftig von kontinuierlich sinkenden Zuzügen bei
etwa gleich bleibenden Fortzügen ausgegangen wird. Der Geburtenüberschuss hingegen wird aufgrund
einer erwarteten leichten Zunahme der Fertilität (Kinderzahl je Frau) und einer steigenden Zahl fertiler Frau-
en bis 2030 steigen. Die Zahl der Geburten nimmt demzufolge von ca. 6.600 auf 8.300 Geburten pro Jahr
deutlich stärker zu als die Sterbefälle (von 6.200 auf 6.700).
Die Einwohnerzahl Leipzigs im Jahr 2017 (590.337) lag ca. 8.700 Personen unter der prognostizierten
Hauptvariante (598.344) und ca. 4.100 unter der unteren Variante (594.428) der städtischen Bevölkerungs-
-4.000
-2.000
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Personen
Jahr
neue Bundesländer (ohne Umlandkreise) Umlandkreise alte Bundesländer Ausland
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 15
vorausschätzung. Ein Grund für das überschätzte Bevölkerungswachstum ist der Rückgang des Zuzugs
geflüchteter Menschen. Den größten Einfluss hatten jedoch unvorhersehbare Registerbereinigungen in den
Jahren 2015/2016 zu Ungunsten der Stadt Leipzig.
Abb. 3.6 Einwohnerentwicklung von 2010 bis 2017 und  Einwohnerprognosen 2016 bis 2030

3.5 Altersstrukturentwicklung
15,6 % der Leipziger Einwohner/-innen waren 2017 Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren. Junge Erwach-
sene zwischen 18 und 25 Jahren machen 8,3 % der Gesamtbevölkerung aus. Knapp ein Drittel der Leipzi-
ger/-innen ist im Alter von 25 und 45 Jahren. Die Altersgruppe der 45- bis 65-Jährigen hat einen Anteil von
23,3 %. 20,4 % der Einwohner/-innen sind 65 Jahre oder älter.
Stadtweit nahmen die Einwohnerzahlen in fast allen Altersgruppen zu. Zugleich ist die Altersstrukturentwick-
lung weiterhin von Brüchen, den so genannten demografischen Wellen, beeinflusst. Die größten Zunahmen
verzeichnen die Altersgruppen der 25- bis unter 45-Jährigen und der 6- bis unter 18-Jährigen. Die Einwoh-
nerzahl in der Altersgruppe der 65- bis unter 80-Jährigen nahm aufgrund der Geburtenausfälle des 2. We lt-
krieges leicht ab. Die Zahl der hochaltrigen Menschen (80 Jahre und älter) ist dagegen weiter angewachsen.
Ausdruck dieser Altersstrukturentwicklung ist eine zunehmende Jugendquote und sinkende Altersquote. Die
Jugendquote setzt die Zahl der Personen unter 15 Jahre ins Verhältnis zur erwerbsfähigen Bevölkerung
(Personen zwischen 15 und 65 Jahren). Sie stieg zwischen 2012 und 2017 von 18,5 % auf 20,6 %. Die
Altenquote setzt die Zahl der Personen ab 65 Jahre ins Verhältnis zur erwerbsfähigen Bevölkerung; sie
nahm im gleichen Zeitraum von 33,1 % auf 30,9 % ab.

0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Personen
Jahr
Einwohnerentwicklung bis 2017
Bevölkerungsvorausschätzung
der Stadt Leipzig 2016 -
Hauptvariante
Bevölkerungsvorausschätzung
der Stadt Leipzig 2016 - untere
Variante
Bevölkerungsvorausschätzung
der Stadt Leipzig 2016 - obere
Variante
Bevölkerungsprognose Sachsen
2016 (Variante 1)
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen, Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 16
Abb. 3.7 Zahl der Einwohner/-innen nach Altersgrupp en in 2010, 2015 und 2017

Der Altersdurchschnitt der Leipzigerinnen und Leipziger betrug 2017 42,6 Jahre. Zwischen 2012 und 2017
ist das Durchschnittsalter infolge der Wanderungsgewinne in den Altersgruppen der jungen Erwachsenen
sowie der gestiegenen Geburtenzahlen um 1,2 Jahre gesunken.
Hinsichtlich Durchschnittsalter und Altersstruktur bestehen stadträumlich große Unterschiede. In den inner-
städtischen, vorwiegend gründerzeitlich geprägten Ortsteilen liegt das Durchschnittsalter häufig unter 42
Jahren. In diesen Ortsteilen leben viele Familien und junge Erwachsene. Der Anteil der 65-Jährigen und
älteren hingegen ist vergleichsweise gering. Den geringsten Altersdurchschnitt weist Lindenau mit 34,2 Jah-
ren auf. 20 Jahre höher ist der Altersdurchschnitt in Grünau-Siedlung (54,0 Jahre), dem Ortsteil mit dem
höchsten Durchschnittsalter. Auch in anderen durch Großsiedlungen geprägten Ortsteilen wie Grünau-Ost,
Paunsdorf, Schönefeld-Ost und Großzschocher, Thekla oder Mockau-Nord liegt der Altersdurchschnitt der
Bewohner/-innen über 50 Jahre. Jeweils ein Drittel der Einwohner ist 65 Jahre oder älter. Die jüngeren Al-
tersklassen hingegen sind unterdurchschnittlich besetzt. Von der Entstehungszeit her jüngere Großsied-
lungsbestände wie Paunsdorf, Grünau-Nord und Lausen-Grünau weisen geringere Durchschnittsalter auf. In
den randstädtischen Ortsteilen beträgt das Durchschnittsalter zwischen 42 und 49 Jahren. Die überwiegen-
de Zahl dieser Ortsteile weisen überdurchschnittliche Anteile an 6- bis unter 18-jährigen Kindern und Ju-
gendlichen und über 45-Jährigen auf. Im städtischen Vergleich nimmt der Altersdurchschnitt in diesen Orts-
teilen am stärksten zu, während er in weiten Teilen der inneren Stadt sinkt.
28.057 34.990 37.425
38.874 50.406 54.941
47.256
43.101 48.732
152.815
184.594
191.196
126.293
137.017
137.666
87.053
84.646
83.670
28.427
33.092
36.707
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
2010 2015 2017
Personen
Jahr
0 - 6 6 - 18 18 - 25 25 - 45 45 - 65 65 - 80 80 und älter
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Anteil an der
Gesamt-
bevölkerung
2017
6,2 %
14,2 %
23,3 %
32,4 %
8,3 %
9,3 %
6,3 %
Sozialreport Leipzig 2018 17
Karte 3.2 Altersdurchschnitt 2017 und Entwicklung d es Altersdurchschnitts von 2012 bis 2017

1
Grünau-
Nord
2
Grünau-
Ost
Grünau-Siedlung
Zentrum-
Nord
Marien-
brunn
Mockau-
Süd
Reudnitz-
Thonberg
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Südost
Neulindenau
Zentrum
Grünau-
      Mitte
Anger-
Crottendorf Lindenau
Gohlis-
Mitte
Zentrum-
West
Zentrum-
Süd
Zentrum-
Ost Sellerhausen-
Stünz
Gohlis-
Nord
Gohlis-Süd
Kleinzschocher
Südvorstadt
Schönefeld-
Ost
Plagwitz
Meusdorf
Schleußig
Zentrum-
Nordwest
Altlindenau
Lausen-
Grünau
Lößnig
Burghausen-
Rückmarsdorf
Dölitz-Dösen
Knautkleeberg-
Knauthain
Mockau-Nord
Schönau
Heiterblick
Paunsdorf
Probstheida
Baalsdorf Stötteritz
Eutritzsch
Böhlitz-Ehrenberg
Plaußig-
Portitz
Leutzsch
Althen-
Kleinpösna
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Miltitz
Möckern
Wahren
Liebertwolkwitz
Connewitz
Engelsdorf
Mölkau
Wiederitzsch
Lützschena-Stahmeln
Großzschocher
Thekla
Holzhausen
Lindenthal
Seehausen
1  Neustadt-Neuschönefeld
2  Volkmarsdorf
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
0 2
Kilometer 42,6 Jahre
34,2 Jahre (Lindenau)
54,0 Jahre (Grünau-Siedl.)
Entwicklung des Altersdurchschnitts
2012 bis 2017 in Jahren
gestiegener
Altersdurchschnitt
(+ 2 Jahre)
gesunkener
Altersdurchschnitt
(- 2 Jahre)
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
-1,2
-4,3 (Volkmarsdorf)
+2,5 (Heiterblick)
Altersdurchschnitt 2017
in Jahren
unter 38 Jahre
38 bis unter 42 Jahre
42 bis unter 46 Jahre
46 bis unter 50 Jahre
50 Jahre und mehr
Sozialreport Leipzig 2018 18
3.5.1 Kinder, Jugendliche und junge Heranwachsende
Kinder, Jugendliche und junge Heranwachsende stehen im Mittelpunkt einer umfangreichen kommunalen
Daseinsvorsorge. Diese reicht von der Bereitstellung von Kinderbetreuungseinrichtungen über Schulen bis
hin zu verschiedenen Leistungen nach dem SGB VIII wie z.  B. Hilfen zur Erziehung. Die im Folgenden dar-
gestellten Prognosezahlen beziehen sich auf die Hauptvariante der Bevölkerungsvorausschätzung der Stadt
Leipzig. Besonders stark wuchs in den vergangenen 12 Jahren die absolute Zahl der Kinder unter 6 Jahre.
Ihre Zahl hat sich zwischen 2005 und 2017 rund 14.100 Kinder auf 37.425 erhöht. Laut Bevölkerungsvo-
rausschätzung 2016 wird sich ihre Zahl bis 2030 um ca. 10.100 erhöhen. Die Zahl der 6- bis unter 12-
jährigen Kinder wuchs ebenfalls seit 2005 stark an (plus 12.945). In den kommenden 13 Jahren soll sich ihre
Zahl um weitere 13.265 Kinder erhöhen.
Die Entwicklung der Zahl der Jugendlichen (im Alter von 14 bis unter 18 Jahren) und der Heranwachsenden
(im Alter von 18 bis unter 21 Jahren) war in den vergangenen 12 Jahren zunächst von einem Rückgang und
seit 2010 bzw. 2013 von einem Anstieg geprägt. Dieser Anstieg wird sich laut Bevölkerungsvorausschätzung
in den kommenden Jahren für beide Altersgruppen fortsetzen Die Zahl der jungen Erwachsenen im Alter
zwischen 21 und 27 Jahren wuchs seit 2005 um 11.000 bis 2016 an und viel im Folgejahr um knapp 1.200
Personen ab. Jedoch soll die Zahl bis 2030 um weitere rund 21.500 Personen wachsen.
Tabelle 3.2 Bevölkerung und Bevölkerungsprognose au sgewählter Altersgruppen unter 27 Jahre
für 2005, 2010 bis 2017
Altersgruppe
in Jahren  Bevölkerungsentwicklung Bevölkerungsvorausschätzung
Altersgruppe
in Jahren
2005 2010 2015 2016 2017 2005-2017
in %
2030 2016-2030
in %
0 - unter 6 23.326  28.057  34.990  36.366  37.425  60,9  47.570  30,8
    davon
    0 - unter 3 12.192  15.011  18.418  19.300  19.758  62,1  24.380  26,3
    3 - unter 6 11.134  13.046  16.572  17.066  17.667  58,7  23.190  35,9
6 - unter 12 17.237  22.322  27.646  28.953  30.182  75,1  43.447  50,1
0 - unter 14 45.742  56.611  70.435  73.679  76.310  66,8  104.350  41,6
14 - unter 18 17.695  10.320  14.961  15.660  16.056  -9,3  24.058  53,6
18 - unter 21 17.901  13.900  14.589  16.243  18.250  2,0  19.934  22,7
21 - unter 27 48.305  51.858  51.743  49.362  48.166  -0,3  69.703  41,2
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen   Sozialreport Leipzig 2018
3.5.2 Seniorinnen und Senioren
Auch für Seniorinnen und Senioren übernimmt die Kommune wichtige Aufgaben der Daseinsvorsorge und
unterstützt sie mit verschiedenen Leistungen, z. B. nach dem SGB XI und SGB XII. Daher soll die Darstel-
lung dieser Altersklasse gesondert erfolgen.
Die Zahl der Seniorinnen und Senioren ab 65 Jahren hat sich seit 2005 um 14,2 % bzw. 14.932 Personen
auf 120.377 erhöht. Etwa 14 % der Seniorinnen und Senioren war im Jahr 2017 85 Jahre oder älter. Prozen-
tual nahm die Zahl der ab 85-Jährigen deutlich stärker zu als die der 65- bis unter 85-Jährigen. Dieser Trend
wird sich laut Bevölkerungsvorausschätzung in den kommenden Jahren fortsetzen: während sich die Zahl
der 65- bis unter 85-Jährigen bis 2030 nur noch um 6.660 Personen erhöhen wird, steigt die Zahl der hoch-
altrigen Menschen voraussichtlich um 10.572.

Sozialreport Leipzig 2018 19

Tabelle 3.3 Bevölkerung und Bevölkerungsprognose au sgewählter Altersgruppen über 65 Jahre
für 2005, 2010 bis 2017
Altersgruppe
in Jahren  Bevölkerungsentwicklung Bevölkerungsvorausschätzung
Altersgruppe
in Jahren
2005 2010 2015 2016 2017 2005-2017
in %
2030 2016-2030
in %
65 und älter 105.445  115.480  117.738  119.102  120.377  14,2  137.609  15,5
    davon
    65 - unter 85 94.725  102.647  102.282  103.220  104.189  10,0  110.849  7,4
    85 und älter 10.720  12.833  15.456  15.882  16.188  51,0  26.760  68,5
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen   Sozialreport Leipzig 2018
3.5.3 Menschen mit Migrationshintergrund
Für die Darstellung der Daten im Sozialreport wird wiederum die auch durch das Statistische Bundesamt
verwendete begriffliche Abgrenzung für „Personen mit Migrationshintergrund“ verwendet:
Bei Personen mit Migrationshintergrund handelt es sich um solche, die nach 1949 auf das heutige Gebiet
der Bundesrepublik Deutschland zugezogen sind, sowie alle in Deutschland geborenen Ausländer/-innen
und alle in Deutschland als Deutsche Geborenen mit zumindest einem zugezogenen oder als Ausländer/-in
in Deutschland geborenen Elternteil.
Zu den Personen mit Migrationshintergrund zählen neben den Ausländern, welche die größte Migranten-
gruppe bilden, die deutschen Staatsangehörigen mit Migrationshintergrund. Zu den weiteren Personen mit
Migrationshintergrund, die nicht in die Kategorie Ausländer fallen, gehören insbesondere Deutsche mit einer
oder mehreren weiteren Staatsbürgerschaften, Eingebürgerte, Spätaussiedler, Personen mit Geburtsort im
Ausland sowie Kinder von vorgenannten ausländischen Eltern. Dabei ist zu beachten, dass es zwischen den
verschiedenen Gruppen der deutschen Migranten durchaus Überschneidungen geben kann, d.h. ein größe-
rer Teil der betreffenden Personen könnte theoretisch mehreren Gruppen zugeordnet werden.
Es gibt nur wenige belastbare statistische Daten über Personen mit Migrationshintergrund. In keiner der
nutzbaren Datenquellen gibt es vollständige Daten über diese Personengruppe. Für die Darstellung im Sozi-
alreport wird auf die Daten des Einwohnermelderegisters der Stadt Leipzig zurückgegriffen, weil diese die
größte Verlässlichkeit bieten und als einzige Datenquelle auch Aussagen zur räumlichen Verteilung der Per-
sonen mit Migrationshintergrund innerhalb der Stadt Leipzig ermöglichen. Das Statistische Bundesamt bzw.
das Statistische Landesamt Sachsen mit Bezug zum Zensus 2011 hat ebenfalls Daten zu Leipzigerinnen
und Leipzigern mit Migrationshintergrund veröffentlicht. Da diese im Vergleich zu den Ergebnissen aus dem
Einwohnerregister aber nicht alle Personen mit Migrationshintergrund umfassen, wird auf die Darstellung
aus dieser Quelle verzichtet.
Abb. 3.8 Einordnung der Personen mit Migrationshint ergrund in die Bevölkerung*
Bevölkerung insgesamt
Deutsche
Ausländer/-innen
Einwohner/-innen
ohne Migrationshintergrund
Deutsche mit Migrationshintergrund
Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund
* Die Größe der Felder steht in keinem Bezug zur Gr öße der jeweiligen Gruppe.
Am Jahresende 2017 hatten 83.406 Leipziger/-innen einen Migrationshintergrund. Das entspricht einem
Bevölkerungsanteil von 14,1 %. Sowohl die Zahl der Personen mit Migrationshintergrund als auch ihr Anteil
an der Gesamtbevölkerung wächst seit 2011 kontinuierlich an. Gegenüber dem Vorjahr hat sich die Zahl der
Migrantinnen und Migranten um knapp 5.800 bzw. 7,4 % erhöht. Ausländer/-innen bilden mit 56.011 Perso-
nen und einem Anteil von 9,5 % an der Bevölkerung die größte Gruppe der Personen mit Migrationshinter-
grund. Ihre Zahl erhöhte sich gegenüber 2016 um 8,0 %. Die Zahl der Deutschen mit Migrationshintergrund
erhöhte sich in geringerem Maße auf 27.395 Personen. Ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung betrug 4,6 %.
Die größten Migrantengruppen stellen die Russische Föderation (8.450), Syrien (8.441), Polen (4.641), Ru-
mänien (3.598) und  Vietnam (3.431).
Migrantinnen und Migranten sind mit einem Altersdurchschnitt von 30,6 Jahren deutlich jünger als Deutsche
ohne Migrationshintergrund (44,4 Jahre). Fast drei Viertel aller Migranten (72,2 %) hatte das 40. Lebensjahr
Sozialreport Leipzig 2018 20
noch nicht vollendet. 23,5 % aller Leipziger mit Migrationshintergrund war unter 16 Jahre, das heißt im Kita-
und Schulalter. Auf der anderen Seite sind nur 6 % der Migrantinnen und Migranten über 65 Jahre; bei allen
Einwohnerinnen und Einwohnern beträgt er 20,4 %.
Tabelle 3.4 Anzahl und Anteil von Personen mit Migr ationshintergrund für 2016 und 2017
Personen mit Migrations-
hintergrund
2016 2017 Entwicklung 2017
gegenüber 2016 in %  Anzahl Anteil an der
Bevölkerung in %
Anzahl Anteil an der
Bevölkerung in %
Insgesamt 77.559  13,4  83.406  14,1  7,4
    davon
    Ausländer 51.861  8,9  56.011  9,5  8,0
    Deutsche mit
    Migrationshintergrund 25.698
 4,4  27.395  4,6  6,6
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen  Sozialreport Leipzig 2018
Abb. 3.9 Anteile von Einwohner/-innen mit Migration shintergrund an der Leipziger
Bevölkerung für 2005, 2010 bis 2017

Innerhalb der Stadt Leipzig bestehen große Unterschiede beim Anteil der Personen mit Migrationshinter-
grund an der Gesamtbevölkerung. Er bewegt sich in einer Spanne von 2,1 % in Baalsdorf bis 42,1 % in
Volksmarsdorf. Neben Volkmarsdorf weisen vor allem zentrumsnahe Ortsteile sowie Grünau-Mitte einen
hohen Migrantenanteil (über 20 %) auf. Die randstädtischen Ortsteile weisen geringe Migrantenanteile auf.
Die Entwicklung der Einwohnerzahl von Personen mit Migrationshintergrund ist in den jeweiligen Ortsteilen
unterschiedlich stark ausgeprägt. Die randstädtischen Ortsteile haben im Zeitraum von 2016 bis 2017 sehr
geringe Zuwächse bzw. leichte Verluste zu verzeichnen. In den innerstädtischen und von Großsiedlungen
geprägten Ortsteilen ist die Entwicklung im Vergleich zum Vorjahr deutlich stärker ausgefallen. In den Orts-
teilen Schönefeld-Abtnaundorf, Volkmarsdorf, Möckern und Grünau-Mitte gab es mit mehr als 200 ausländi-
schen Personen  das stärkste Wachstum. Verluste von 30 Personen und mehr gab es bei dieser Gruppe in
den Ortsteilen Lindenau, Engelsdorf und Zentrum-Südost.
Die Zahl der Deutschen mit Migrationshintergrund stieg in der  Mehrheit nicht so stark wie die der Ausländer.
Deutliche Ausnahmen bilden die Ortsteile Zentrum-Süd, Zentrum-Südost, Reudnitz-Thonberg und Conne-
witz. Die höchsten Zugewinne mit mehr als 100 Personen gab es in den Ortsteilen Gohlis-Süd und Reudnitz-
Thonberg. Signifikante Verluste, hinsichtlich der Entwicklung der Einwohnerzahl zum Vorjahr, waren bei
dieser Personengruppe nicht festzustellen.
5,4 4,9 5,2 5,6 6,1 6,8 8,1 8,9 9,5
3,1 3,4 3,7 3,9
4,0
4,2
4,4 4,6
2,5
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil in %
Jahr
Ausländer Deutsche mit Migrationshintergrund Deutsche mit Migrationshintergrund (geschätzt)
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 21
Karte 3.3 Anteil in 2017 und Entwicklung der Person en mit Migrationshintergrund in Leipzig
von 2016 bis 2017

1
Anger-
Crottendorf
Grünau-
Nord
2
Zentrum
Grünau-
Ost
Grünau-Siedlung
Zentrum-
Nord
Grünau-
Mitte
Marien-
brunn
Mockau-
Süd
Reudnitz-
Thonberg
Lindenau
Gohlis-
Mitte
Zentrum-
West
Zentrum-Süd
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Ost Sellerhausen-
Stünz
Gohlis-
Nord
Gohlis-Süd
Zentrum-
Südost
Neulindenau
Kleinzschocher
Schönefeld-
Ost
Plagwitz
Schleußig
Zentrum-
Nordwest
Alt-
lindenau
Lausen-
Grünau
Lößnig
Heiterblick
Dölitz-Dösen
Südvorstadt
Meusdorf
Burghausen-
Rückmarsdorf
Knautkleeberg-
Knauthain
Mockau-Nord
Schönau
Paunsdorf
Probstheida
Baalsdorf
Stötteritz
Eutritzsch
Böhlitz-
Ehrenberg
Plaußig-
Portitz
Leutzsch
Althen-
Kleinpösna
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Miltitz
Möckern Wahren
Liebertwolkwitz
Connewitz
Mölkau
Wiederitzsch
Engelsdorf
Lützschena-
Stahmeln
Großzschocher
Thekla
Holzhausen
Lindenthal
Seehausen
1 Neustadt-Neuschönefeld
2 Volkmarsdorf
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
Anteil der Personen mit
Migrationshintergrund 2017
bis unter 5 %
5 % bis unter 10 %
10 % bis unter 15 %
15 % bis unter 20 %
20 % und mehr
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
14,1 %
  2,1 % (Baalsdorf)
42,1 % (Volkmarsdorf)
Entwicklung der Einwohnerzahl
mit Migrationshintergrund
von 2016 - 2017
170
Ausländer
Deutsche mit
Migrationshintergrund
Sozialreport Leipzig 2018 22
Unter den Migrantinnen und Migranten befinden sich auch die Asylsuchenden, die in den vergangenen Jah-
ren nach Leipzig kamen. Nachdem 2016 insgesamt 2.297 Asylsuchende (1.997 erwachsene Asylsuchende
sowie 300 unbegleitete Minderjährige) in Leipzig aufgenommen worden sind, waren es im Jahr 2017 insge-
samt 1091 Personen (974 erwachsene Asylsuchende sowie 117 unbegleitete Minderjährige).
Zum 31.12.2017 war in Leipzig keine Person gemeldet, die über eine Bescheinigung über die Meldung als
Asylsuchende/r verfügt, d.h. die bereits registriert ist, aber noch keinen persönlichen Asylantrag beim Bun-
desamt für Migration und Flüchtlinge gestellt hat. Die Anzahl dieser Menschen ging um 100 % zurück. Auf-
grund der Erhöhung der Bearbeitungskapazitäten im Bundesamt für Migration und Flüchtlinge erfolgt die
Antragstellung bereits in der Zeit des Wohnens in den Erstaufnahmeeinrichtungen des Freistaates Sachsen.
1.762 Personen verfügten über eine Aufenthaltsgestattung (minus 56 %), d.h. ihr Asylantrag ist bereits förm-
lich gestellt. 1.135 Personen verfügten über eine Duldung nach § 60a Aufenthaltsgesetz (plus 34 %), d.h. ihr
Verfahren war negativ abgeschlossen worden, jedoch ist die Abschiebung vorübergehend ausgesetzt. 9.757
Personen verfügten über eine Aufenthaltserlaubnis (plus 24 %) und 748 über eine Niederlassungserlaubnis
(minus 56 %).
Abb. 3.10 Personen nach Aufenthaltstitel von 2015 b is 2017

1550
642
1553
2982
5066
11
850
1698
4020
7876
0
1135
748
1762
9757
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000
Bescheinigung über die Meldung
als Asylsuchende/r
Duldung nach
§ 60 Aufenthaltsgesetz
Niederlassungserlaubnis nach
§ 26 Aufenthaltsgesetz
Aufenthaltsgestattung
Aufenthaltserlaubnis
Anzahl der in Leipzig gemeldeten Personen
Aufenthaltsstatus
2017 2016 2015
Quelle: Ordnungsamt, Ausländerbehörde Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 23
4 Wohnen
Zusammenfassung
Zwischen 2012 und 2017 ist die Zahl der Haushalte um 10,5 % auf 335.466 gestiegen. Besonders stark
nahmen die Zahl der Einpersonenhaushalte und die Zahl der großen Haushalte mit 4 und mehr Personen
zu.
Auch auf der Angebotsseite des Wohnungsmarktes ist eine zunehmende Dynamik zu verzeichnen. Die Zahl
der fertiggestellten Wohnungen betrug 1.664 Wohnungen, wobei der Neubau von Mehrfamilienhäusern
nochmals an Bedeutung gewonnen hat. Der Wohnungsbestand wuchs 2017 auf 336.885 Wohnungen an.
Laut Kommunaler Bürgerumfrage betrug die durchschnittliche Nettokaltmiete 2017 im Bestand 5,62 €/m², die
Gesamtmiete (inkl. Heizungs- und sonstige Nebenkosten) 7,77 €/m². Seit 2013 stiegen die Gesamtmieten im
Bestand um ca. 7,5 %. Deutlich stärker stiegen in diesem Zeitraum die Angebotsmieten in Leipzig, nämlich
um 25 % auf 6,59 €/m². Die durchschnittliche Mietbelastung betrug insgesamt wie im Vorjahr 30 %.
Die Zahl der neu bekannt gewordenen Wohnungsnotfälle ist 2017 im Vergleich zum Vorjahr um 203 Fälle
bzw. 9,3 % auf 1.978 gesunken.
2017 wurden im täglichen Durchschnitt 224 obdachlose Personen notuntergebracht, davon 67 in Gemein-
schaftsunterkünften und 157 in Gewährleistungswohnungen. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies eine Steige-
rung um 28 %.

Weitere Informationen: Monitoringbericht Wohnen , Grundstücksmarktbericht der Stadt Leipzig , Statistische
Quartalsberichte der Stadt Leipzig
4.1 Wohnungsnachfrage
Für den Wohnungsmarkt ist die Betrachtung der Zahl der Haushalte bedeutsam, da Haushalte als Nachfra-
ger auf dem Wohnungsmarkt auftreten. Die vom Amt für Statistik und Wahlen ermittelte Zahl der Haushalte
2017 betrug 335.466 Haushalte. Dabei ist zu berücksichtigen, dass Personen in Wohngemeinschaften und
Einrichtungen jeweils als Einpersonenhaushalte zählen. Die Zahl der tatsächlichen Wohnhaushalte ist daher
geringer.
Seit 2012 ist die Zahl der Haushalte um rund 32.000 Haushalte bzw. 10,5 % gewachsen. Dabei nahmen vor
allem die Zahl der Einpersonenhaushalte (plus 15,0 %) und die Zahl der großen Haushalte mit 4 und mehr
Personen zu (plus 22,6 %). Die Zahl der Haushalte mit 2 und 3 Personen wuchs in geringerem Maße. Infol-
gedessen nimmt ihr Anteil an allen Haushalten in der Stadt Leipzig kontinuierlich ab, während der Anteil der
Einpersonenhaushalte auf 53,9 % und der Anteil der Haushalte mit 4 und mehr Personen auf 7,9 % anstieg.
Die durchschnittliche Haushaltsgröße ist stabil bei 1,75 Personen je Haushalt.
Auf Basis der Bevölkerungsvorausschätzung wurde eine Prognose der Zahl der Haushalte vorgenommen,
die die vorausgeschätzte Zahl an Einwohnerinnen und Einwohnern anhand der Altersstruktur und der heuti-
gen Haushaltestrukturen für die Prognosejahre in Haushalten zusammenfasst. Im Ergebnis steigt die Zahl
der Haushalte bis 2030 in der Hauptvariante um ca. 78.000 an. Zwischen 2015 und 2030 steigt, differenziert
nach Haushaltsgröße, vor allem die Zahl der Einpersonenhaushalte (plus 37.000 Haushalte bzw. 22 %) und
die Zahl der großen Haushalte mit 4 und mehr Personen (plus 11.000 Haushalte bzw. 42 %).

Sozialreport Leipzig 2018 24
Tabelle 4.1 Zahl der Haushalte nach Haushaltsgröße und durchschnittliche Haushaltsgröße von
2010 bis 2017
Zahl der Haushalte und
Jahre
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Entwicklung
2012 –
2017 in %
Haushalte 289.870  294.810  303.465  310.279  316.787  325.444  330.948  335.466  10,5 %
    davon mit
    1 Person 145.369  149.474  157.221  162.391  166.666  172.624  177.305  180.773  15,0 %
    2 Personen 89.969  90.898  92.148  93.330  94.371  95.022  94.767  94.981  3,1 %
    3 Personen 33.740  33.342  32.571  32.420  32.582  33.082  33.406  33.326  2,3 %
    4 Personen 20.792  21.096  21.525  22.138  23.168  24.716  25.470  26.386  22,6 %
Durchschnittliche
Haushaltsgröße
1,78
 1,78  1,76  1,75  1,75  1,75  1,75  1,75
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen                                                                                Sozialreport Leipzig 2018
Abb. 4.1 Anteil der Haushalte nach Haushaltsgröße v on 2010 bis 2017

4.2 Wohnungsangebot
4.2.1 Bautätigkeit
Einhergehend mit dem Anstieg der Wohnungsnachfrage hat sich die Dynamik auf der Angebotsseite des
Wohnungsmarktes in den vergangenen Jahren deutlich erhöht. Wenngleich die offizielle Baustatistik hierzu
kein vollständiges Bild liefert, werden vermehrtes Neubaugeschehen und fortlaufende Sanierungstätigkeiten
beobachtet. 2017 wurden in Leipzig 1.664 Wohnungen fertiggestellt. Das waren rund 70 weniger als im Jahr
zuvor, aber deutlich mehr als in den Jahren bis 2012. Insgesamt hat dabei die Bedeutung des Mehrfamilien-
hausneubaus kontinuierlich zugenommen, so wurden 807 Wohnungen in neuen Mehrfamilienhäusern er-
stellt. Darüber hinaus entstanden 510 Wohnungen in bestehenden Gebäuden. Dies umfasst Wohnungen,
die bei der Sanierung bestehender Mehrfamilienhäuser zusätzlich durch Dachgeschossausbau oder Woh-
nungsteilungen entstehen, ebenso wie Wohnungen, die bei der Umwandlung ehemaliger Fabrikgebäude in
Wohngebäude geschaffen werden. Der Bau neuer Ein- und Zweifamilienhäuser lag mit 337 Wohneinheiten
auf dem Niveau der letzten Jahre. Ihr Anteil am gesamten Baugeschehen der Stadt hat sich auf 20 % redu-
ziert. Der Abriss von Wohngebäuden spielt in Leipzig nahezu keine Rolle mehr. 2017 wurde der Abgang von
10 Wohnungen registriert.
50,1 50,7 51,8 52,3 52,6 53,0 53,6 53,9
31,0 30,8 30,4 30,1 29,8 29,2 28,6 28,3
11,6 11,3 10,7 10,4 10,3 10,2 10,1 9,9
7,2 7,2 7,1 7,1 7,3 7,6 7,7 7,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil der Haushalte nach
Haushaltsgröße
Jahr
1 Person 2 Personen 3 Personen 4 Personen und mehr
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 25
Abb. 4.2 Anzahl der Baufertigstellungen und der Woh nungsabgänge für 2005, 2010 bis 2017

4.2.2 Wohnungsbestand
2017 umfasste der Wohnungsbestand in Leipzig 336.885 Wohnungen. Mit 89,2 % befand sich der überwie-
gende Anteil der Wohnungen in Mehrfamilienhäusern, 10,8 % in Ein- und Zweifamilienhäusern. Gemessen
an der Zahl der Räume, wobei abgeschlossene Küchen mit mehr als 6 m² in dieser Statistik als Wohnraum
gezählt werden, dominieren in Leipzig mit jeweils über 100.000 Wohnungen die 3- und 4-Raum-Wohnungen.
Zusammen machen diese fast zwei Drittel des Wohnungsbestands aus. Etwa 65.100 Wohnungen sind klei-
nere Wohnungen mit einem Raum (17.038) oder zwei Räumen (48.071). Darüber hinaus gibt es knapp
58.000 Wohnungen mit mindestens 5 Räumen. Gegenüber 2012 wuchs der Wohnungsbestand entspre-
chend der Nachfrageentwicklung vor allem bei Einraumwohnungen (plus 5,8 %) und Wohnungen mit 5
Räumen und mehr (plus 4,9 %).
Abb. 4.3 Wohnungsbestand nach Anzahl der Räume 2017

Die durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner/-in betrug laut Kommunaler Bürgerumfrage 2017 46,2 m².
Dabei ist die durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner/-in in Einpersonenhaushalten mit 55,9 m² deutlich
höher als in Mehrpersonenhaushalten (2-Personenhaushalt: 39,1 m², 3-Personenhaushalt: 30,4 m², Haus-
halt mit 4 Personen und mehr: 26,0 m²).
881
661
914
1.066
1.441
1.059
1.837
1.736
1.654
1.231
131
215
396
101
52
26
77
10
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Wohnungen
Jahr
Baufertigstellungen Wohnungsabgänge
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2018
17.038
48.071
110.703
103.030
58.043
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000
1 Raum
2 Räume
3 Räume
4 Räume
mind.
5 Räume
Wohnungen
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2018
Anzahl der Räume inkl. Küche > 6 m²
Sozialreport Leipzig 2018 26
Abb. 4.4 Wohnungsbestandsanteile nach Anzahl der Rä ume in Prozent von 2010 bis 2017

Die Entwicklung der Wohnungsgrößen im Bestand zeigt auf, dass in den Kategorien der 1-Raumwohnungen
seit 2010 die Anteile stetig steigen. In den Kategorien 4 Räume sowie mind. 5 Räume sanken die prozentua-
len Anteile. Insbesondere der Anteil der 4 Raumwohnungen ist von 37,4 % in 2010 auf 30,6% in 2017 stär-
ker zurückgegangen.
4.3 Entwicklung der Mieten und Mietbelastung
Die Kommunale Bürgerumfrage ermittelt über die Befragung von Leipziger Haushalten deren Ausgaben für
die Kosten ihrer Wohnung. Die hierbei ermittelten durchschnittlichen Mietpreise (Median) bilden so die Be-
standsmiete ab. Dabei ist die Entwicklung über mehrere Jahre zu betrachten, da Schwankungen auftreten.
Laut Kommunaler Bürgerumfrage 2017 betrug die durchschnittliche Nettokaltmiete 5,62 €/m², die Gesamt-
miete (inkl. Heizungs- und sonstige Nebenkosten) 7,77 €/m². Gegenüber 2013 stiegen Nettokaltmiete um
10,7 % und Gesamtmiete um rund 7,5 % an.
Abb. 4.5 Durchschnittliche Nettokalt- und Gesamtmie te in €/m
2 (Median) für 2005, 2010 - 2017

2,2 4,7 4,8 4,8 4,9 4,9 5,0 5,1 8,0
13,8 13,8 13,8 13,9 14,0 14,1 14,3
27,5
32,4 32,4 32,5 32,5 32,6 32,8 32,9
37,4
30,4 30,4 30,4 30,4 30,5 30,5 30,6
18,7 16,3 16,4 16,6 16,8 16,9 17,1 17,2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil der Haushalte nach
Haushaltsgröße
Jahr
1 Raum 2 Räume 3 Räume 4 Räume mind. 5 Räume
Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
4,67
5,12 5,00 5,15 5,08 5,38 5,29 5,39 5,62
6,53
7,12 7,08 7,20 7,23 7,45 7,50 7,59 7,77
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Miete in € /m²
Jahr
Kaltmiete (in €/m²) Gesamtmiete* (in €/m²)
* inkl. Heizungs- und sonstigen Nebenkosten
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfragen Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 27
Karte 4.1 Durchschnittliche Nettokaltmieten im Best and 2017

Kleinräumig differenziert liegen Informationen zu Bestandsmieten aus der Kommunalen Bürgerumfrage 2017
vor. Die höchsten Durchschnittsmieten werden vor allem im innerstädtischen Bereich von Gohlis-Süd bis
Marienbrunn sowie Plagwitz und Schleußig (über 6,00 €/m²) erzielt. Die Zahl der Ortsteile mit sehr niedrigen
Durchschnittsmieten (unter 4,80 €/m²) sinkt und wurde nur in den vorwiegend durch Großsiedlungen gepräg-
1 Neustadt-Neuschönefeld
2 Volkmarsdorf
Seehausen
Lindenthal
Holzhausen
Thekla
Großzschocher
Lützschena-
Stahmeln
Engelsdorf
Wiederitzsch
Mölkau
Connewitz
Liebertwolkwitz
Wahren Möckern
Miltitz
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Althen-
Kleinpösna
Leutzsch
Plaußig-
Portitz
Böhlitz-
Ehrenberg
Eutritzsch
Stötteritz
Baalsdorf
Probstheida
Paunsdorf
Schönau
Mockau-Nord
Knautkleeberg-
Knauthain
Burghausen-
Rückmarsdorf
Meusdorf
Südvorstadt
Dölitz-Dösen
Heiterblick
Lößnig
Lausen-
Grünau
Alt-
lindenau
Zentrum-
Nordwest
Schleußig
Plagwitz
Schönefeld-
Ost
Kleinzschocher
Neulindenau
Zentrum-
Südost
Gohlis-Süd
Gohlis-
Nord
Sellerhausen-
Stünz
Zentrum-
Ost
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Süd
Zentrum-
West
Gohlis-
Mitte
Lindenau
Reudnitz-
Thonberg
Mockau-
Süd
Marien-
brunn
Grünau-
Mitte
Zentrum-
Nord
Grünau-Siedlung
Grünau-
Ost
Zentrum
2
Grünau-
Nord
Anger-
Crottendorf
1
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
0 2
Kilometer
Entwicklung der Bestandsmieten
2013 - 2017 in €/m²
+ 0,5 €/m²
- 0,3 €/m²
Bestandsmieten 2017 in €/m²
unter 4,80
4,80 - 5,19
5,20 - 5,59
5,60 - 5,99
6,00 - 6,39
6,40 - 6,79
6,80 und mehr
* die randstädtischen Ortsteile werden
in der Wohnungsmarktbeobachtung
zusammengefasst betrachtet
Ortsteil *
Stadtbezirk
Stadtgrenze
Sozialreport Leipzig 2018 28
ten Ortsteilen Schönau, Grünau-Ost sowie Grünau-Nord  festgestellt. Im Übergangsbereich von innerer zu
äußerer Stadt liegen die Bestandsmieten vielfach zwischen 4,80 €/m² und 5,60 €/m². Im Vergleich zu 2012
sind die Mieten in nahezu allen Ortsteilen gestiegen. Überdurchschnittliche Steigerungen mit 10 % und mehr
betrafen vor allem zentrumsnahe Ortsteile, Ortsteile südöstlich des Zentrums, im Leipziger Westen, aber
auch z.B. Grünau-Mitte sowie Paunsdorf. Andere durch Großsiedlungsbestände geprägte Ortsteile wie Lau-
sen-Grünau, Grünau-Nord und Mockau-Nord  verzeichneten im Betrachtungszeitraum ein leicht sinkendes
Mietpreisniveau.
Die Gesamtmiete (inkl. Heiz- und sonstigen Betriebskosten) betrug 2017 durchschnittlich 458 € je Haushalt.
Ein Leipziger Haushalt wandte 2017 im Durchschnitt 30 % seines Nettoeinkommens für die Gesamtmiete
der Wohnung auf. Im Vergleich zu den Vorjahren weist die Gesamtmietbelastung aufgrund der verbesserten
Einkommenssituation der Leipziger Haushalte eine gleichläufige Tendenz auf.
Die durchschnittliche Mietbelastung stellt sich für die verschiedenen Haushaltstypen unterschiedlich dar.
Paare mit und ohne Kinder sowie Rentnerpaare müssen, ähnlich wie in den Vorjahren, 23-26 % ihres monat-
lichen Haushaltsnettoeinkommens für die Gesamtmiete aufwenden. Die Mietbelastung für Singles (unter 65
Jahre) ist zum Vorjahr um ein Prozentpunkt gesunken. Für alleinstehende Rentner ist sie erstmals seit 2013
mit 34 % um einen Prozentpunkt wieder angestiegen.
Abb. 4.6 Durchschnittliche Gesamtmietbelastung für die Jahre 2005, 2010 bis 2017

Abb. 4.7 Durchschnittliche Gesamtmietbelastung nach  Haushaltstyp 2017

31%
34% 33% 34% 35%
32% 31% 30% 30%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gesamtmietbelastung
Jahr
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfragen Sozialreport Leipzig 2018
30%
32%
23%
23%
34%
26%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
insgesamt
Singles
Paare mit Kind(ern)
Paare ohne Kind
alleinstehende Rentner
Rentnerpaare
Wohnungen
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2018
Haushaltstyp
Sozialreport Leipzig 2018 29
Die Auswertung der empirica-Preisdatenbank ermöglicht es, Aussagen über die Angebotsmieten der am
Markt angebotenen Mieten zu treffen. In der empirica-Preisdatenbank liegen für Leipzig Daten ab 2012 vor.
Die durchschnittliche Nettokaltmiete (Median) aller Angebote betrug 2017 6,59 €/m². Dabei bestehen deutli-
che Unterschiede bei den Mieten der inserierten Wohnungen je nach Baualter. Am günstigsten sind Woh-
nungen im Plattenbau (1961-1990) für durchschnittlich 5,50 €/m². Wohnungen der Bauzeit 1919-1945 und
1946-1960 wurden für 6,15 €/m² bzw. 6,31 €/m² angeboten. Über dem städtischen Durchschnitt lagen die
Preise für Wohnungen der Gründerzeit mit 6,69 €/m² sowie ab 1991 errichtete Wohnungen. Hier unterschei-
den sich die durchschnittlichen Angebotsmieten erheblich: Wohnungen, die zwischen 1991 und 2004 errich-
tet wurden, kosteten im Schnitt 6,76 €/m²; Wohnungen, die ab 2005 errichtet wurden, wurden für 10,00 €/m²
angeboten.
Mit einer Zunahme um 25 % stiegen die Angebotsmieten seit 2013 (5,08 €/m²) deutlich stärker als die Be-
standsmieten (11 %). Auch hier bestanden Unterschiede zwischen den Baualtersklassen: mit 64,5 % ist der
größte Anstieg bei ab 2005 errichteten Wohnungen zu registrieren. Ursache für diesen starken Anstieg ist
u.a. das Inkrafttreten der Energieeinsparverordnung (ENEV) 2013 im Jahr 2014 und den daraus resultieren-
den höheren Baukosten. Wohnungen in den Siedlungsbeständen der 1920/30er Jahre und der Baualters-
klassen von 1946 bis 2004 verzeichneten unterdurchschnittliche Mietpreisanstiege (16,6 % bis 23,7 %). Im
Bereich des städtischen Durchschnitts stiegen die Mietpreise in den gründerzeitlichen Beständen (26,5 %).
Abb. 4.8 Durchschnittliche Nettokaltmiete (Median) in €/m
2 der Angebotsmiete nach Baualter in
2017

4.4 Hilfe für Wohnungslose und von Wohnungslosigkei t bedrohte Menschen
Von Wohnungslosigkeit bedroht sind Menschen in Haushalten, deren Wohnraum durch eine Kündigung,
eine Räumungsklage oder einen noch nicht vollstreckten Räumungstitel oder eine unmittelbar bevorstehen-
de Zwangsräumung verloren zu gehen droht.
Menschen gelten als wohnungslos, wenn sie nicht über einen vertraglich abgesicherten angemessenen
Wohnraum verfügen können, ein Obdach nur in wechselnden ungesicherten Unterkunftsverhältnissen, zum
Beispiel bei Freunden und Bekannten finden, oder gänzlich ohne Dach über dem Kopf im Freien übernach-
ten. Wohnungslos sind auch alle durch die Stadt Leipzig notuntergebrachten Haushalte und Personen.
4.4.1 Wohnungsverlust
Im Jahr 2017 wurde das Sozialamt vom Amtsgericht Leipzig über 1.127 eingeleitete Räumungsklagen infor-
miert, 30 weniger als im Vorjahr. Die Gerichtsvollzieher informierten im Jahr 2017 über 1.025 angesetzte
Zwangsräumungstermine von Wohnungen. Die Anzahl der Räumungstermine ist im Vergleich zum Vorjahr
um 25 Fälle gestiegen.

5,08 5,27 5,50 5,83 6,15 6,59
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Miete in €/m²
Jahr
vor 1919 1919 - 1945 1946 - 1960 1961 - 1990
1991 - 2004 ab 2005 insgesamt
Quelle: empirica-Preisdatenbank Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 30
Tabelle 4.2 Von Wohnungslosigkeit bedrohte Haushalt e nach der Stufe der Bedrohung 2005,
2010, 2015 bis 2017
Stufe der Bedrohung  2005  2010  2015  2016  2017
Räumungsklage  1.210  1.178  1.059  1.157  1.127
Räumungstermin  828  810  964  1.000  1.025
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
4.4.2 Beratung und persönliche Hilfe im Wohnungsnotfall
Der Sozialdienst Wohnungsnotfallhilfe des Sozialamtes berät und leistet persönliche Hilfe für Personen und
Haushalte mit dem Ziel, einen drohenden Wohnungsverlust abzuwenden, Wohnungslosigkeit zu beenden
oder einen erneuten Wohnungsverlust zu verhindern. Darüber hinaus betreut der Sozialdienst auch diejeni-
gen Haushalte, welche vorübergehend in Gewährleistungswohnungen notuntergebracht wurden.
Im Jahr 2017 wurden 3.510 Wohnungsnotfälle/Haushalte betreut, was ein leichter Anstieg im Vergleich zum
Vorjahr ist (2016: 3.486). Darunter waren 2017 insgesamt 1.978 neu bekannt gewordene Wohnungsnotfälle.
Die Beratung des Sozialdienstes setzte in den meisten Neufällen (46 %) erst mit einer Räumungsklage ein.
Bei 14,3 % der Neufälle war schon ein Räumungstermin durch das Gericht angesetzt. Seit 2015 hat sich der
Anteil der Fälle mit Räumungstermin leicht verringert, insgesamt stieg aber der Anteil der Fälle mit Räu-
mungsklage.
Tabelle 4.3 Betreute Wohnungsnotfälle des Sozialdie nstes Wohnungsnotfallhilfe 2015 bis 2017
Art der Integration  2015 2016 2017
Wohnungsnotfälle (Haushalte)  3.373  3.486  3.510
    darunter
    neu bekannt gewordene Wohnungsnotfälle  1.973  2.181  1.978
        davon
        vor Kündigung in % 3,6  4,1  3,2
        mit Kündigung in % 17,2  18,7  18,1
        mit Räumungsklage und weiter eskalierte Fälle in % 41,0  45,3  46,0
            darunter
            mit Räumungstermin in % (Bezug: alle neuen Fälle) 16,4  14,2  14,3
        Sonstige Gründe (z. B. Zeitpunkt unbekannt, direkte Unterbringung) in % 21,8  17,7  18,5
Quelle : Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
Um den Erhalt einer Wohnung zu sichern, unterstützt das Sozialamt wohnungslose und von Wohnungslo-
sigkeit bedrohte Personen durch die Übernahme von Mietzahlungsrückständen zur Sicherung der Wohnung
und die Gewährung von Leistungen des Ambulant Betreuten Wohnens nach § 67 SGB XII.
Im Jahr 2017 wurden in 157 Fällen Mietschulden im W ohnungsnotfall übernommen – das sind 25 % weniger
als im Vorjahr. Grund dafür ist, dass Vermieter in Wohnungsnotfällen – die auf Mietrückstände zurückzufüh-
ren sind – häufig nicht bereit sind, das Mietverhältnis fortzusetzen. Im Jahr 2017 lag die durchschnittliche
Summe der übernommenen Mietschulden bei 1.486 Euro und hat sich seit 2005 damit fast verdoppelt.
Tabelle 4.4 Übernahme von Mietschulden 2005, 2010 b is 2017
 2005 2010  2011  2012  2013  2014  2015 2016 2017
Haushalte, für die Mietschul-
den übernommen wurden

137  149  132  165  238  179  170  210  157
durchschnittliche Kosten je
Haushalt in Euro

824  894  880  981  1.111  1.131  1.454  1.426  1.486
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
Ein wichtiges Instrument zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten ist das Ambulant Betreute
Wohnen nach § 67 SBG XII . Diese Form der individuellen sozialen Betreuung erfolgt in Wohnprojekten oder
direkt in den Wohnungen der betreffenden Haushalte. Die Betreuung erfolgt durch Träger der freien Wohl-
Sozialreport Leipzig 2018 31
fahrtspflege. 2017 wurden 240 Fälle ambulant betreut. Im Vergleich zum Vorjahr waren es 46 Fälle mehr, da
nur mit dieser nachhaltigen Hilfe der Wohnraum erhalten und ein neues Mietverhältnis begründet werden
konnte.
Abb. 4.9 Fälle ambulant betreuten Wohnens nach §§ 6 7 ff. SGB XII 2009 bis 2017

Der Verhinderung von Wohnungslosigkeit kommt in einem angespannten Wohnungsmarkt eine besondere
Bedeutung zu. Im Jahr 2017 wurden 2.174 Wohnungsnotfälle durch den Sozialdienst abgeschlossen. Davon
konnte in 28,7 % (2016: 25,7 %) der Fälle die Ursprungswohnung erhalten werden. In 40,5 % der Fälle
konnte neuer Wohnraum gefunden werden oder in eine betreute Wohnform vermittelt werden (2016:
43,3 %). 2 % der Fälle wurden ordnungsrechtlich notunterbracht – hier hat sich der Anteil im Vergleich zum
Vorjahr nicht erhöht.
Abb. 4.10 Abgeschlossene Wohnungsnotfälle des Sozia ldienstes 2017

4.4.3 Notunterbringung
Alle Personen und Haushalte, die unfreiwillig von Wohnungslosigkeit betroffen sind, d. h. ohne eigene miet-
rechtlich abgesicherte Wohnung leben und sich nicht selbst helfen können, haben einen Anspruch auf Not-
unterbringung. Die Stadt Leipzig ist als Ortspolizeibehörde zur Unterbringung verpflichtet. Eine Notunterbrin-
gung erfolgt in Gewährleistungswohnungen oder in Gemeinschaftsunterkünften, wie Übernachtungshäusern
und Notschlafstellen. Eine Notunterbringung soll so kurz wie möglich erfolgen. Wohnungslose Personen
sollen baldmöglichst wieder eine eigene Mietwohnung beziehen.
151 159 176 177 178 189 187 165
210
21
30 25
29
30
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fälle
Finanzierung durch KSV Sachsen Finanzierung durch Stadt Leipzig
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen; Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
Erhalt der
Ursprungswohnung
29%
neue Mietwohnung /
Wohnraumvermittlung /
betreute Wohnform
41%
ordnungsrechtliche
Unterbringung
2%
Sonstige (z. B.
Strafvollzug, Einzug bei
Freunden)
2%
Kontaktabbruch bzw.
Kontakt konnte nicht
hergestellt werden
26%
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 32
Alleinstehende Personen werden in der Regel in einem Übernachtungshaus für Männer bzw. Frauen notun-
tergebracht. Für drogenabhängige Personen und Personen mit psychischer Erkrankung steht jeweils eine
spezialisierte Notunterbringung zur Verfügung.
Darüber hinaus werden in Leipzig, in Anlehnung an den Ansatz „Housing first“ (deutsch: Wohnen zuerst),
Haushalte mit Kindern, Paare, die eine Bedarfsgemeinschaft bilden und im Einzelfall auch Einzelpersonen
sofort nach der Zwangsräumung wieder in einer vom Sozialamt angemieteten Wohnung (Gewährleistungs-
wohnung) notuntergebracht. In einer Gewährleistungswohnung erfolgt bei Bedarf eine ambulante Betreuung.
Auch Ambulant Betreutes Wohnen nach §§ 67 ff. SGB XII und das Projekt „Leipziger Obdach Plus“ werden
dem „Housing first“ zugerechnet.
Im Jahr 2017 wurden insgesamt 322 Personen in 87 Haushalten in Gewährleistungswohnungen notunterge-
bracht. Im Vergleich zu 2014 hat sich die Personenzahl mehr als verdoppelt. Der Anstieg steht im Zusam-
menhang mit fehlenden Selbsthilfepotentialen von Familien, die von Räumung betroffen sind, dem Unter-
bringungsbedarf anerkannter Flüchtlingsfamilien, die in Leipzig ihren gewöhnlichen Aufenthalt nehmen, so-
wie der Verknappung von Wohnraum im unteren Preissegment. 75 der 87 Haushalte waren Mehrpersonen-
haushalte.
Abb. 4.11 Anzahl der Personen und Haushalte in Leip zig, die in Gewährleistungswohnungen
notuntergebracht wurden 2013 bis 2017

Im Jahr 2017 übernachteten 681 Personen mindestens einmal in den Gemeinschaftsunterkünften zur Notun-
terbringung. Im Vergleich zum Vorjahr waren das 13 % mehr Personen. Davon entfielen 474 auf das Über-
nachtungshaus für Männer, 109 auf das Übernachtungshaus für Frauen, 79 auf die Notunterbringung mit
Sucht-hilfe und 19 auf die Notunterbringung mit sozialpsychiatrischer Hilfe.
17 17 14 12 12
90
53 54
74 75 237
154 167
278
322
0
50
100
150
200
250
300
350
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2013 2014 2015 2016 2017
Anzahl der Personen in
Gewährleistungswohnungen
Anzahl der Haushalte in
Gewährleistungswohnungen
    Einpersonenhaushalte     Mehrpersonenhaushalte Personen gesamt
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 33
Abb. 4.12 Anzahl der Personen, die mindestens eine Nacht in Gemeinschaftsunterkünften not-
untergebracht wurden 2010 bis 2017

Die Inanspruchnahme von Angeboten der Notunterbringung unterliegt größeren Schwankungen. Deshalb
wird im folgenden Abschnitt zur durchschnittlichen täglichen Notunterbringung berichtet, um einen Eindruck
zu vermitteln, wie viele Personen im täglichen Durchschnitt obdachlos sind.
2017 wurden im täglichen Durchschnitt 224 obdachlose Personen notuntergebracht. Im Vergleich zum Vor-
jahr ist dies eine Steigerung um 28 %. Die durchschnittliche Zahl der Personen in den Gemeinschaftsunter-
künften (Übernachtungshäuser und spezialisierte Notunterbringung) hat sich im Vergleich zu den Vorjahren
kaum verändert. 2015 wurden im Übernachtungshaus für Männer zeitweise zusätzlich Asylbewerber unter-
gebracht, was die erhöhte Zahl erklärt. In der Notunterbringung mit Suchthilfe erhielten im täglichen Durch-
schnitt 20 Personen eine Notunterkunft und in der Notschlafstelle für psychisch kranke Wohnungslose im
Durchschnitt 9 Personen. In Gewährleistungswohnungen wurden 2017 im Durchschnitt täglich 157 Perso-
nen, davon 91 Kinder, notuntergebracht.
Tabelle 4.5 Durchschnittliche tägliche Notunterbrin gung 2010, 2015 bis 2017
Notunterbringung für Obdachlose  2010  2015  2016 2017
untergebrachte Personen insgesamt  244  142 175  224
    davon:
    Übernachtungshäuser für Erwachsene
    (75 Plätze)

34  50  39  38
        darunter männlich  20  37  28  26
    Notunterbringung mit Suchthilfe
    (20 Plätze)

24  20  19  20
        darunter männlich  22  18  17  16
    Notunterbringung mit sozialpsychiatrischer Hilfe
    (seit 6/2016: 9 Plätze, bis 5/2016: 4 Plätze)
4 4 7 9
        darunter männlich  . . 3 4
    Gewährleistungswohnungen  182 68  110 157
        davon:
        bis unter 18 Jahre  73  39  65  91
        18 Jahre oder älter  109  29  45  66
            darunter männlich 57 9 17  24
Quelle: Sozialamt  Sozialreport Leipzig 2018
Die durchschnittliche Verweildauer in allen Gemeinschaftsunterkünften lag 2017 bei 42 Nächten. Darunter
befanden sich auch Personen, welche die Notunterkünfte länger als 1 Jahr in Folge nutzten. Die Verweil-
298
301
339
389
425
386
406
474
66
83
83
87
115
95
98
109
114
106
87
80
80
84
74
79
14
17
8
14
13
12
17
19
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Personen, die mindestens
1 Nacht übernachtet haben
Übernachtungshaus für Männer, Rückmarsdorfer Straße 7
Übernachtungshaus für Frauen, Scharnhorstraße 27
Notunterbringung mit Suchthilfe im Haus „Alternative I“, Chopinstraße 13
Notunterbringung mit sozialpsychiatrischer Hilfe, Dieskaustraße 54
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
Sozialreport Leipzig 2018 34
dauer hat sich seit 2010 je nach Einrichtung unterschiedlich entwickelt. Im Übernachtungshaus für Frauen
hat sich die Verweildauer von 85 auf 40 Nächte verringert. Es gelang, eine Vielzahl von langjährigen woh-
nungslosen Frauen in problemadäquate, auf Dauer angelegte Unterkünfte zu vermitteln. Im Übernachtungs-
haus für Männer hat sich die Verweildauer weitgehend konstant gehalten bis auf einen Anstieg in den Jah-
ren 2016 bis 2017, welcher im Wesentlichen durch Außenwohnplätze in der Erikenstraße hervorgerufen
wurde. Der deutliche Anstieg der Verweildauer von 50 auf 85 Nächte von 2014 auf 2015 in der Notunterbrin-
gung mit Suchthilfe ist in der Umstrukturierung der Platznutzung begründet. Bis 2014 wurden 10 der 20 Plät-
ze als Motivationsplätze und damit als beendete Notunterbringung erfasst. 2015 wurden diese 10 Motivati-
onsplätze als Notschlafplätze umgewidmet und zählten damit zur Notunterbringung. Gründe für die seit 2010
tendenziell steigende Verweildauer sind u. a. eine erschwerte Vermittlung in neuen Mietwohnraum aufgrund
zurückliegender Mietschulden, sozial auffälligen Verhaltens etc. Daneben mangelt es aber auch an Kapazi-
täten in betreuten Nachsorgeeinrichtungen (z. B. Ambulant Betreutes Wohnen nach § 67 SGB XII, Suchtthe-
rapie).
Abb. 4.13 Durchschnittliche Verweildauer in Leipzig er Notunterkünften 2010 bis 2017

24
25
22
21
21
24
32
30
85
74
61
52
43
49
43
40
30
32
41
48
50
86
97
91
91
127
125
80
114
108
129
151
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Durchschnittliche Verweildauer
in Nächten
Übernachtungshaus für Männer Übernachtungshaus für Frauen
Notunterbringung mit Suchthilfe Notunterbringung mit sozialpsychiatrischer Hilfe
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 35
5 Lebensunterhalt
Zusammenfassung
Das durchschnittliche Haushaltsnettoeinkommen lag 2017 mit 1.767 Euro um 66 Euro höher als im Jahr
2016. Das durchschnittliche persönliche Nettoeinkommen (Median) betrug im Jahr 2017 insgesamt
1.328 Euro und lag damit um 48 Euro höher als im Jahr 2016.
Die Einkommensunterschiede zwischen den einkommensschwächsten und einkommensstärksten 20 Pro-
zent haben sich im Jahr 2017 absolut weiter auf 1.188 Euro erhöht. Der Einkommensunterschied zwischen
Männern und Frauen hat sich von 235 Euro (2016) auf 208 Euro (2017) verringert.
16,8 % der Leipziger/-innen sind relativ einkommensarm (2016: 17,1 %), da ihr Einkommen unterhalb der
Armutsgefährdungsschwelle (60 % des durchschnittlichen Äquivalenzeinkommens) liegt.
Die Zahl der Arbeitslosen hat sich weiter verringert. Die Arbeitslosenquote, bezogen auf alle zivilen Er-
werbspersonen, lag Ende 2017 bei 7,0 % und war somit niedriger als Ende 2016 (7,9 %).
Der Anteil der Einwohner/-innen, die ihren überwiegenden Lebensunterhalt aus Erwerbs- oder Berufstätig-
keit bezieht, betrug 2017 insgesamt 45,7 % und lag damit über dem Vorjahreswert (46,8 %).
Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach SGB II hat sich auch im Jahr 2017 auf den bisher niedrigsten
Jahreswert verringert. Insgesamt erhielten 64.636 Personen derartige Leistungen, das waren 14,2 % aller
Einwohner/-innen unter 65 Jahre. 21,9 % aller Kinder unter 15 Jahren bezogen im Jahr 2017 Sozialgeld
(2016: 22,7 %). Die Zahl der Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung ist
2017 auf 4.470 gestiegen (2016: 4.209).
Mindestens ein Antrag auf Bildung und Teilhabe wurde 2017 für 19.435 Kinder, Jugendliche und junge Er-
wachsene gestellt, dies entspricht dem Niveau der Vorjahre.
Die Anzahl der Schuldnerberatungen hat sich im Jahr 2017 gegenüber dem Vorjahr um 344 auf 3.018 er-
höht.
Insgesamt 60.254 Personen nutzten 2017 den Leipzig-Pass (2016: 62.048). Das waren 10,2 % (2016:
10,7 %) der Leipziger/-innen.

Weitere Informationen: Statistisches Jahrbuch
5.1 Einkommensentwicklung und Einkommensquellen
Alle Aussagen zur Entwicklung der Einkommen beruhen auf den Ergebnissen der kommunalen Bürgerum-
fragen zum Haushaltseinkommen. Dabei ist zu beachten, dass in die kommunalen Bürgerumfragen nur Per-
sonen mit Hauptwohnsitz in Leipzig im Alter von 18 bis zu 85 Jahren einbezogen werden.
Tabelle 5.1 Entwicklung des Haushaltsnettoeinkommen s 2005 bis 2017 nach Haushaltsgröße
Haushaltsgröße
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Mittleres Haushaltsnettoeinkommen in € (Median)
Haushalte insgesamt 1.450  1.414  1.414  1.503  1.549  1.662  1.665  1.701  1.767
Personen im Haushalt
    1 890  1.062  1.051  1.074  1.148  1.181  1.231  1.223  1.320
    2 1.800  1.872  1.881  2.019  2.054  2.158  2.220  2.301  2.370
    3 2.200  2.346  2.292  2.490  2.581  2.857  2.758  2.934  2.985
    4 und mehr 2.400  2.830  2.662  3.048  3.036  3.153  3.458  3.299  3.355
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bür gerumfrage  Sozialreport Leipzig 2018
Im Jahr 2017 betrug das durchschnittliche monatliche Haushaltsnettoeinkommen in der Stadt Leipzig
1.767 Euro und lag damit um 66 Euro höher als im Jahr 2016. Tendenziell ist in den letzten Jahren bei allen
Haushaltgrößen ein Einkommenszuwachs auszumachen, auch wenn mitunter im Jahresvergleich Rückgän-
ge festzustellen sind.
Haushalte, deren Einkommen zum überwiegenden Teil aus Erwerbstätigkeit stammt, verfügten im Jahr 2017

Sozialreport Leipzig 2018 36
mit 2.232 Euro über ein mehr als dreimal so hohes Nettoeinkommen wie Haushalte, deren Einkommen
überwiegend aus Arbeitslosenbezügen resultiert (769 Euro).
Abb. 5.1 Monatliches Haushaltsnettoeinkommen 2017 n ach vorwiegender
Einkommensquelle, Haushaltstyp und Haushaltsgröße

Teilweise beachtliche Einkommensunterschiede bestehen nicht nur hinsichtlich der Haushaltsgröße, son-
dern auch zwischen verschiedenen Haushaltstypen.
Der Anteil der einzelnen Einkommensgruppen an allen Leipziger Haushalten hat sich in den letzten Jahren
nur geringfügig verändert. Tendenziell sinkt der Anteil der unteren Einkommensgruppen, während der Anteil
der oberen Einkommensgruppen ansteigt. Im Jahr 2017 verfügten 22 % aller Haushalte monatlich über we-
niger als 1.100 Euro, während in 17 % der Haushalte mindestens 3.200 Euro pro Monat zur Verfügung stan-
den.
Abb. 5.2 Entwicklung der monatlichen Haushaltsnetto einkommen 2005 bis 2017

3.355
2.985
2.370
1.320
2.198
1.302
2.926
3.401
1.615
1.334
1.517
769
2.232
1.767
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000
4 und mehr
3
2
1
Rentnerpaare
Alleinstehende Rentner
Paare ohne Kind(er)
Paare mit Kind(ern)
Alleinerziehende
Singles (unter 65 Jahre)
Rente
Arbeitslosenbezüge
Erwerbstätigkeit
Gesamt
monatliches Haushaltsnettoeinkommen in Euro
vorwiegende
Einkommens-
quelle
Haushaltstyp
Haushalts-
größe
(Personen)
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2018
36 33 31 29 26 23 24 22
44 47 46 46 46 48 46 45
14 11 12 13 15 15 15 16
7 9 10 12 13 15 16 17
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil
Jahr
bis unter 1.100 € 1.100 bis unter 2.300 € 2.300 bis unter 3.200 € 3.200 € u. mehr
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 37
Das durchschnittliche persönliche Nettoeinkommen (Median) betrug im Jahr 2017 insgesamt 1.328 Euro und
lag damit um 48 Euro höher als im Jahr 2016. Im Jahr 2016 betrug das durchschnittliche persönliche Netto-
einkommen der Männer 1.444 Euro (2016: 1.398 Euro) gegenüber einem durchschnittlichen Nettoeinkom-
men der Frauen von 1.236 Euro (2016: 1.163 Euro).
Von großem Einfluss auf das persönliche Einkommen ist der Bildungsabschluss. In Leipzig verfügen Ein-
wohner/-innen mit einem Universitäts- oder Hochschulabschluss über ein durchschnittliches persönliches
Nettoeinkommen von 1.820 Euro. Leipziger/-innen mit Fachhochschulabschluss erreichen 1.861 Euro; Meis-
ter, Techniker und Fachschulabsolventen erzielen 1.457 Euro. Bei Menschen mit Berufsausbildung ein-
schließlich eines Abschluss als Teilfacharbeiter/-in liegt das Nettoeinkommen bei durchschnittlich
1.303 Euro. Bei Personen ohne Berufsabschluss (einschließlich noch in Ausbildung befindlichen Personen)
liegt das Nettoeinkommen bei 713 Euro.
Der Anteil der Leipziger/-innen, die ihren Lebensunterhalt vorwiegend aus Erwerbstätigkeit bestritten, ist im
Jahr 2017 im Vergleich zum Vorjahr von 46,8 % auf 45,7 % gesunken, lag aber weiterhin über den Werten
früherer Jahre.  Der Anteil der Leipziger/-innen, die überwiegend von staatlichen Unterstützungen, wie Ar-
beitslosengeld, Sozialgeld, Grundsicherung u.ä. leben, ist im Jahr 2017 weiter gesunken und liegt jetzt bei
7,4 %. Knapp ein Viertel der Leipziger Einwohner/-innen (23,9 %) lebte 2017 überwiegend von Renten bzw.
Pensionen. Der Anteil der Personen, deren vorwiegende Einkommensquelle der Unterhalt durch Angehörige
ist, hat sich kaum verändert und lag 2017 bei 18,4 %.
Tabelle 5.2 Bevölkerung 2010 bis 2017 nach der Quel le des überwiegenden Lebensunterhalts
Einkommensquelle
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil der Bevölkerungsgruppe an der Gesamtbevölkerung in %
Erwerbs-/Berufstätigkeit 43,0  43,9  43,7  44,4  44,2  44,8  46,8  45,7
Arbeitslosengeld einschl. Sozialgeld u.ä. 11,7  10,6  10,3  9,8  10,3  9,0  7,7  7,4
Rente/Pension 24,4  24,8  24,3  23,8  22,9  23,4  22,4  23,9
Unterhalt durch Angehörige 16,9  17,0  17,3  17,5  17,7  17,9  18,7  18,4
Sonstiges 4,1  3,7  4,4  4,4  4,9  4,9  4,4  4,6
Quelle: Statistisches Landesamt, Mikrozensus Sozialreport Leipzig 2018
5.2 Einkommensarmut und Einkommensunterschiede
Aussagen zu relativer Einkommensarmut sind auf Basis der Nettoäquivalenzeinkommen möglich. Die Ar-
mutsgefährdungsquote gibt dabei den Anteil der Personen an, die über ein Äquivalenzeinkommen von weni-
ger als 60 % des durchschnittlichen Äquivalenzeinkommens (Median) der Bevölkerung verfügen. Aus me-
thodischen Gründen wird für die Angaben zur Armutsgefährdungsquote auch auf Daten aus dem vom Statis-
tischen Landesamt durchgeführten Mikrozensus zurückgegriffen, die auch für die 15 größten deutschen
Städte ermittelt und veröffentlicht werden.
Bezogen auf die 60%-Grenze des Leipziger Äquivalenzeinkommens ergibt sich für die Stadt Leipzig im Jahr
2017 eine Armutsgefährdungsquote von 16,8 %.
Die Einkommen in Leipzig sind sowohl niedriger als im Durchschnitt des Freistaates Sachsen als auch im
gesamtdeutschen Durchschnitt. Dies führt dazu, dass die Armutsgefährdungsquoten, bezogen auf den
sächsischen bzw. den gesamtdeutschen Median der Äquivalenzeinkommen höher ausfallen. Legt man den
sächsischen Landesmedian zugrunde, ergibt sich eine Armutsgefährdungsquote von 16,9 %; gemessen am
Bundesmedian liegt diese Quote sogar bei 21,5 %.

Sozialreport Leipzig 2018 38
Abb. 5.3 Armutsgefährdungsquote in Leipzig 2005 bis  2017 (gemessen am Median der Stadt
Leipzig, dem Landesmedian des Freistaates Sachsen und dem Bundesmedian)

In den letzten Jahren ist der Median des monatlichen Nettoäquivalenzeinkommens in der Stadt Leipzig an-
gestiegen, von 1.050 Euro im Jahr 2005 über 1.148 Euro im Jahr 2010, 1.343 Euro im Jahr 2015,
1.370 Euro im Jahr 2016 auf 1.439 € im Jahr 2017.
Für ausgewählte Haushaltsarten ergeben sich im Freistaat Sachsen rechnerisch die in der Tabelle aufge-
führten Armutsgefährdungsschwellen.
Tabelle 5.3 Bevölkerung 2010 bis 2017 nach der Quel le des überwiegenden Lebensunterhalts
Haushalts- bzw. Familientyp Armutsgefährdungsschwel le in Euro
 2017 2016
Einpersonenhaushalt 902 866
Familien:
 1 Erwachsene/r, 1 Kind unter 14 Jahren 1.172 1.126
 1 Erwachsene/r, 2 Kinder unter 14 Jahren 1.442 1.385
 2 Erwachsene, 1 Kind unter 14 Jahren 1.623 1.559
 2 Erwachsene, 2 Kinder unter 14 Jahren 1.893 1.818
 2 Erwachsene, 3 Kinder unter 14 Jahren 2.164 2.078
Paare ohne Kinder 1.352 1.299
Quelle: IT.NRW, Mikrozensus Sozialreport Leipzig 2018
Das durchschnittliche Einkommen der einkommensschwächsten 20 Prozent hat sich im Jahr 2017 gegen-
über dem Vorjahr um 28 € auf 923 € erhöht, während sich das durchschnittliche Einkommen der einkom-
mensstärksten 20 Prozent um 112 € auf 2.111 € erhöht hat. Tendenziell sind die Einkommen beider Grup-
pen in den letzten Jahren angestiegen, allerdings haben sich die Unterschiede in den letzten Jahren vergrö-
ßert. Im bundesweiten Vergleich sind die Einkommensunterschiede in Leipzig vergleichsweise gering. So
haben die einkommensstärksten 20 Prozent in Leipzig etwas mehr als doppelt (2,3) so viel Einkommen zur
Verfügung als die einkommensschwächsten 20 Prozent, während es im gesamtdeutschen Durchschnitt
mehr als viermal so viel ist.
16,7
15,9
15,8
16
16,8
15,3
16,9
17,1
16,8
17,8
18,7
16,8
17,6
17,8
16
18,2
17,3
16,9
23,9
26,4
24,5
25,4
25,1
24,1
25,1
22,4
21,5
0
5
10
15
20
25
30
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quote in Prozent
Jahr
 Median der Stadt Leipzig  Landesmedian  Bundesmedian
Quelle: IT.NRW, Mikrozensus Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 39
Abb. 5.4 Entwicklung der Nettoäquivalenzeinkommen d er niedrigsten 20 Prozent und der
höchsten 20 Prozent 2010 bis 2017 (Median in Euro)

752 771 793 802 859 900 895 923
1.676 1.678 1.750
1.876 1.962 1.969 1.999
2.111
0
 300
 600
 900
1 200
1 500
1 800
2 100
2 400
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
monatliches
Nettoäquivalenzeinkommen in €
Jahr
 einkommensschwächste 20 Prozent  einkommensstärkste 20 Prozent
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 40
5.3 Arbeitslosigkeit
Seit dem Höchststand im Jahr 2005 hat sich die Zahl der Arbeitslosen von Jahr zu Jahr verringert und dies
bei ständig steigenden Einwohnerzahlen. Am Jahresende 2017 waren insgesamt 20.921 Personen als ar-
beitslos gemeldet. Im Vergleich zum Jahresende 2016 hat sich die Zahl der Arbeitslosen um 2.196 Personen
verringert. Die Arbeitslosenquote, bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen, betrug 7,0 %, Ende 2016 wa-
ren es 7,9 %, Ende 2005 lag die Quote bei 19,2 %. Während die Arbeitslosenquote am Jahresende 2017 bei
den Männern bei 7,7 % lag, waren es bei den Frauen 6,2 %. Im Jahr 2017 hat sich die Zahl der arbeitslosen
Männer stärker reduziert (minus 1.109) als die der Frauen (minus 1.087).
Von den insgesamt 20.921 arbeitslos gemeldeten Personen waren 5.882 (28,1 %) Arbeitslose im Rechts-
kreis SGB III und 15.039 (71,9 %) Arbeitslose im Rechtskreis SGB II.
Im Jahr 2017 hat sich der Anteil der Langzeitarbeitslosen (mindestens ein Jahr arbeitslos) an den Arbeitslo-
sen verringert. Zum Jahresende 2017 waren in Leipzig 6.151 Langzeitarbeitslose registriert, das waren
1.209 weniger als ein Jahr zuvor bzw. 29,4 % aller arbeitslos gemeldeten Leipziger/-innen (Vorjahr: 31,8 %).
Abb. 5.5 Entwicklung der Anzahl der Arbeitslosen 20 05 bis 2017

Zum Jahresende 2017 gab es insgesamt 791 sog. Aufstocker, das heißt Arbeitslose aus dem Rechtskreis
SGB III, die parallel Arbeitslosengeld und Arbeitslosengeld II beziehen. Die Zahl der Aufstocker hat sich in
den letzten Jahren verringert (2015: 1.031 Personen; 2016: 878 Personen).
Kleinräumig betrachtet, ergeben sich innerhalb der Stadt Leipzig große Unterschiede bei der Arbeitslosigkeit.
Da für die Berechnung von Arbeitslosenquoten auf Ebene der Ortsteile oder Stadtbezirke die entsprechende
Bezugsbasis (zivile bzw. abhängige zivile Erwerbspersonen) nicht ermittelt werden kann, werden die Arbeits-
losen dort in Bezug zur Bevölkerung im Alter von 15 bis 65 Jahren gesetzt. Der Anteil der arbeitslos gemel-
deten Personen an dieser Bevölkerungsgruppe reicht von 1,5 % in Plaußig-Portitz und Baalsdorf und 1,9 %
in Althen-Kleinpösna bis zu 11,4 % in Grünau-Mitte, 10,8 % in Volkmarsdorf und 10,2 % in Grünau-Nord. In
22 der 63 Ortsteile liegt der Anteil der Arbeitslosen über dem gesamtstädtischen Durchschnitt von 5,4 %. Im
Vergleich zu den Vorjahren hat sich die Spreizung zwischen den Ortsteilen deutlich verringert und liegt jetzt
bei 9,9 Prozentpunkten.
46.870
33.127
30.141
28.663
28.085
26.241
25.460
23.117
20.921
19.898
12.553
11.380
9.677
9.053
8.930
8.655
7.360
6.151
19,2
12,9
11,6
10,8 10,3 9,4 8,8
7,9
7,0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Arbeitslosenquote in %
Personen
Jahr
 Arbeitslose insgesamt  dar. Langzeitarbeitslose  Arbeitslosenquote
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 41
Karte 5.1 Arbeitslose und Anteil der Arbeitslosen a n den 15- bis unter 65-Jährigen 2017

1  Neustadt-Neuschönefeld
2  Volkmarsdorf
Grünau-
Nord
1
Zentrum
Grünau-
Ost Grünau-Siedlung
Zentrum-
  Nord
Grünau-
Mitte Marienbrunn
Mockau-
Süd
Anger-
Crottendorf Reudnitz-
Thonberg
Lindenau
Gohlis-
Mitte
        Zentrum-
West
Zentrum-Süd
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
    Ost
Sellerhausen-
Stünz
Gohlis-Nord
Gohlis-Süd
Zentrum-
Südost
Neulindenau
Kleinzschocher
Schönefeld-
Ost
Meusdorf
Schleußig
Zentrum-
Nordwest
Altlindenau
Lausen-
Grünau
Burghausen-
Rückmarsdorf
Südvorstadt
Plagwitz
Lößnig
Heiterblick
Dölitz-Dösen Knautkleeberg-
Knauthain
Mockau-Nord
Schönau
Paunsdorf
Probstheida
Baalsdorf
Stötteritz
Eutritzsch Böhlitz-
                                 Ehrenberg
Plaußig-Portitz
Leutzsch
Althen-Kleinpösna
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Miltitz
Möckern Wahren
Liebertwolkwitz
Connewitz
Mölkau
Wiederitzsch
Engelsdorf
Lützschena-Stahmeln
Großzschocher
Thekla
Holzhausen
Lindenthal
Seehausen
2
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Amt  für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
  5,4 %
  1,5 % (Plaußig-Portitz, Baalsdorf)
11,4 % (Grünau-Mitte)
Anzahl der Arbeitslosen insgesamt
und unter 25 Jahren
Anteil der Arbeitslosen an den
15- bis unter 65-Jährigen 2017 in %
unter 2 %
2 % bis unter 4 %
4 % bis unter 6 %
6 % bis unter 8 %
8 % und mehr
insgesamt
(1000)
unter 25 Jahre
(100)

Sozialreport Leipzig 2018 42
5.4 Unterbeschäftigung
Am Jahresende 2017 waren insgesamt 31.819 Personen in der Stadt Leipzig von Unterbeschäftigung (ohne
Kurzarbeit) betroffen. Das waren im Vergleich zum Vorjahr 2.328 Personen weniger. Die größte Gruppe der
Unterbeschäftigten bilden die 20.921 Arbeitslosen. Weitere 7.567 Leipziger/-innen waren zum Jahresende
2017 nah am Arbeitslosenstatus, wurden aber nicht als arbeitslos gezählt. Dazu gehören hauptsächlich
2.324 Personen in Fremdförderung, 2.010 Personen in beruflicher Weiterbildung (einschl. Förderung von
Menschen mit Behinderung) und 947 Personen in Arbeitsgelegenheiten. In der Tabelle sind die verschiede-
nen Komponenten der Unterbeschäftigung detailliert dargestellt.
Tabelle 5.4  Unterbeschäftigte Personen in Leipzig im Dezember 2010 bis 2017
Aspekt der Unterbeschäftigung 2010 2015 2016 2017
Personen
Unterbeschäftigung (ohne Kurzarbeit) 44.146  34.416  34.147  31.819
    davon:
    Personen, fern vom Arbeitslosenstatus in Maßnahmen,
    die gesamtwirtschaftlich entlasten 1.376  490  342  352
        darunter:
        Gründungszuschuss 1.225  345  303  320
        Einstiegsgeld - Variante: Selbständigkeit 15 1  51  39  32
    Unterbeschäftigung im engeren Sinne 42.770  33.926  33.805  31.467
        davon:
        Personen, die nah am Arbeitslosenstatus sind 6.700  5.192  7.137  7.567
            darunter:
            Berufliche Weiterbildung 2.312  1.941  1.960  2.010
            Arbeitsgelegenheiten 3.894  898  966  947
            Fremdförderung . 1.318  2.901  3.324
            Bundesprogramm „Soziale Teilhabe am Arbeitsmarkt“ .  . 365  358
            Beschäftigungszuschuss 118  16  14  12
            Förderung von Arbeitsverhältnissen . 179  164  181
            kurzfristige Arbeitsunfähigkeit 222  840  767  735
        Arbeitslosigkeit im weiteren Sinne 36.070  28.734  26.668  23.900
            davon:
            Personen, die im weiteren Sinne arbeitslos sind 2.943  3.274  3.551  2.979
                davon:
                Aktivierung u. berufliche Eingliederung 1.428  1.287  1.830  1.337
                Sonderregelung für Ältere  1.515  1.987  1.721  1.642
            Arbeitslosigkeit  33.127  25.460  23.117  20.921
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit  Sozialreport Leipzig 2018
5.5 Empfänger/-innen von Leistungen der sozialen Mi ndestsicherung
Insgesamt 73.531 Leipziger Einwohner/-innen (12,6 % aller Einwohner/-innen) bezogen 2017 Leistungen der
sozialen Mindestsicherung. Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen ist nach dem Anstieg im Jahr 2015
auch im Jahr 2017 erneut gesunken (2015: 78.943; 2016: 76.255), was sowohl auf den Rückgang der Zahl
der Leistungsempfänger/-innen nach Asylbewerberleistungsgesetz und die gesunkene Zahl der Leistungs-
berechtigten von SGB II-Leistungen zurückzuführen ist. Bedingt durch die wachsende Einwohnerzahl hat
sich die Empfängerquote jedoch gegenüber dem Vorjahr um 0,7 Prozentpunkte auf 12,5 % verringert. Im

Sozialreport Leipzig 2018 43
Jahr 2010 bezogen noch 83.139 Personen bzw. 15,9 % der Bevölkerung Leistungen der sozialen Mindestsi-
cherung. Je nach Rechtsgrundlage ist diese Entwicklung verschieden: während die Zahl der Empfänger/-
innen von Leistungen nach dem SGB II rückläufig ist, nimmt die Zahl der Empfänger/-innen nach SGB XII
tendenziell zu.
Neben den 63.926 Personen, die Leistungen nach SGB II erhalten, gab es 2017 insgesamt 6.191 Empfän-
ger/-innen von Sozialhilfeleistungen nach SGB XII (Laufende Hilfe zum Lebensunterhalt außerhalb von Ein-
richtungen und Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) sowie 3.414 Empfänger/-innen von
Regelleistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz.
Tabelle 5.5 Empfänger/-innen von Leistungen der soz ialen Mindestsicherung in Leipzig
2010 bis 2017
Kennziffer 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Leistungsempfänger insgesamt 83.139  79.797  77.637  77.824  77.774  78.943  76.255  73.531
    davon:
    Leistungen nach SGB II 77.648  74.049  71.124  70.731  69.355  67.548  66.081  63.926
    Sozialhilfe nach SGB XII 4.551  4.836  5.255  5.531  5.996  6.210  6.108  6.191
    Regelleistungen nach
    Asylbewerberleistungsgesetz

940  912  1.258  1.562  2.423  5.185  4.066  3.414
Anteil an Einwohnern in % 15,9  15,0  14,7  14,4  14,1  13,9  13,4  12,6
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt, Amt
für Statistik und Wahlen
Sozialreport Leipzig 2018
5.6 Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB II
Insgesamt 64.636 Leipziger/-innen erhielten 2017 Leistungen nach SGB II. Das entspricht 14,2 % aller Ein-
wohner/-innen im Alter bis 65 Jahre. Im Vergleich zum Vorjahr ist das ein Rückgang um 2.409 Personen. Die
Zahl der Leistungsempfänger/-innen liegt damit auf dem niedrigsten Jahresendstand seit Einführung dieser
Leistungen im Jahr 2005. Gegenläufig zur sinkenden Gesamtzahl der leistungsberechtigten Personen ist die
Tendenz bei ausländischen Leistungsberechtigten, deren Anzahl im Jahr 2017 im Vergleich zum Vorjahr um
1.070 auf 12.272 stieg. Unter den Leistungsempfängern befanden sich insgesamt 63.926 Empfänger von
Regelleistungen.
Der Anteil der Empfänger/-innen von Leistungen nach SGB II im Alter bis 65 Jahre an der Bevölkerung ist
zwischen den Leipziger Ortsteilen sehr unterschiedlich verteilt. Der Anteil reicht von 2,2 % in Baalsdorf,
2,3 % in Plaußig-Portitz und 2,7 % in Seehausen bis zu 38,0 % in Grünau-Mitte, 35,2 % in Volkmarsdorf und
33,2 % in Grünau-Nord.
Unter den 64.636 Leistungsberechtigten befanden sich 46.666 erwerbsfähige Leistungsberechtigte (2.233
weniger als im Vorjahr) und 17.260 nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte, darunter 16.923 Kinder unter
15 Jahren.
Unter den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten befanden sich 13.420 erwerbstätige Personen, darunter
11.629 abhängig Erwerbstätige, das heißt, etwa jeder vierte erwerbsfähige Leistungsberechtigte bezog ne-
ben einem Arbeitseinkommen ergänzende SGB II-Leistungen. Die Zahl der erwerbstätigen Leistungsberech-
tigten hat sich in den letzten Jahren verringert (2015: 15.690 Personen, 2016: 14.517 Personen).
Im Jahr 2017 waren insgesamt 16.923 Leipziger Kinder unter 15 Jahren auf Sozialgeldzahlungen angewie-
sen, das waren 112 mehr als ein Jahr zuvor. Anteilig beziehen damit 21,9 % aller Leipziger Kinder im Alter
bis 15 Jahren Sozialgeld (Vorjahr: 22,7 %). Seit mehreren Jahren ist ein Anstieg der leistungsberechtigten
Kinder zu verzeichnen, bedingt durch die starke Zunahme der Zahl aller Kinder unter 15 Jahren ist der Anteil
der leistungsberechtigten Kinder an allen Kindern aber rückläufig. Der Anteil ist territorial verschieden. In drei
Ortsteilen lebten mehr als die Hälfte aller Kinder unter 15 Jahren von Sozialgeld, in weiteren vier Ortsteilen
mehr als 40 %. In Volkmarsdorf, dem Ortsteil mit dem höchsten Anteil, hat sich die Quote im Vergleich zu
den Vorjahren verringert und liegt jetzt bei 57,7 %. Die niedrigsten Anteile sind in den Ortsteilen Zentrum und
Hartmannsdorf-Knautnaundorf (je 1,1 %), Burghausen-Rückmarsdorf (2,3 %) und Plaußig-Portitz (2,5 %)
festzustellen.
Insgesamt 36.965 Bedarfsgemeinschaften in Leipzig bezogen zum Jahresende 2017 Leistungen nach
SGB II. Das waren 2.189 weniger als Ende 2016. In 11.383 Bedarfsgemeinschaften (30,8 % aller Bedarfs-
gemeinschaften, 2016: 30,0 %) lebte mindestens ein Kind unter 18 Jahren. Insgesamt 6.581 Bedarfsge-
meinschaften bestanden aus Alleinerziehenden und ihren Kindern, das sind 57,8 %  aller Bedarfsgemein-
schaften mit Kindern.

Sozialreport Leipzig 2018 44

Karte 5.2 Anteil der Empfänger/-innen von Arbeitslo sengeld II und Sozialgeld an den unter 65-
Jährigen 2017

2
Seehausen
Lindenthal
Holzhausen
Thekla
Großzschocher
Lützschena-Stahmeln
Engelsdorf
Wiederitzsch
Mölkau
Connewitz
Liebertwolkwitz
Wahren Möckern
Miltitz
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Althen-Kleinpösna
Leutzsch
Plaußig-Portitz
Böhlitz-Ehrenberg Eutritzsch
Stötteritz
Baalsdorf
Probstheida
Paunsdorf
Schönau
Mockau-Nord
Knautkleeberg-
Knauthain
Dölitz-Dösen
Heiterblick
Lößnig
Plagwitz
Südvorstadt
Burghausen-
Rückmarsdorf
Lausen-
Grünau
Altlindenau
Zentrum-
Nordwest
Schleußig
Meusdorf
Schönefeld-
Ost
Kleinzschocher
Neulindenau
Zentrum-
Südost
Gohlis-Süd
Gohlis-Nord
Sellerhausen-
Stünz
Zentrum-
    Ost
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-Süd
   Zentrum-
West
Gohlis-
                   Mitte
Lindenau
Reudnitz-
Thonberg
Anger-
Crottendorf
Mockau-
Süd
Marienbrunn
Grünau-
Mitte
Zentrum-
  Nord
Grünau-Siedlung
Grünau-
    Ost
Zentrum 1
Grünau-
Nord
1  Neustadt-Neuschönefeld
2  Volkmarsdorf
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Amt  für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
14,2 %
  2,2 % (Baalsdorf)
38,0 % (Grünau-Mitte)
Anzahl der Bedarfsgemeinschaften
1000
Anteil der Leistungsberechtigten
nach SGB II an den unter
65-Jährigen 2017 in %
unter 6
6 bis unter 12
12 bis unter 18
18 bis unter 24
24 und mehr

Sozialreport Leipzig 2018 45
Karte 5.3 Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen an den unter 15-Jährigen 2017

1  Neustadt-Neuschönefeld
2  Volkmarsdorf
Grünau-
Nord
1Zentrum
Grünau-
Ost Grünau-Siedlung
Zentrum-
  Nord
Grünau-
Mitte Marienbrunn
Mockau-
Süd
Anger-
Crottendorf Reudnitz-
Thonberg
Lindenau
Gohlis-
                   Mitte
   Zentrum-
West
Zentrum-Süd
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
    Ost
Sellerhausen-
Stünz
Gohlis-Nord
Gohlis-Süd
Zentrum-
Südost
Neulindenau
Kleinzschocher
Schönefeld-
Ost
Meusdorf
Schleußig
Zentrum-
Nordwest
Altlindenau
Lausen-
Grünau
Burghausen-
Rückmarsdorf
Südvorstadt
Plagwitz
Lößnig
Heiterblick
Dölitz-Dösen Knautkleeberg-
Knauthain
Mockau-Nord
Schönau
Paunsdorf
Probstheida
Baalsdorf
Stötteritz
Eutritzsch Böhlitz-Ehrenberg
Plaußig-Portitz
Leutzsch
Althen-Kleinpösna
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Miltitz
Möckern Wahren
Liebertwolkwitz
Connewitz
Mölkau
Wiederitzsch
Engelsdorf
Lützschena-Stahmeln
Großzschocher
Thekla
Holzhausen
Lindenthal
Seehausen
2
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Amt  für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2018
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
21,9 %
  1,1 % (Zentrum, Hartmannsdorf-Knautnaundorf)
57,7 % (Volkmarsdorf)
Anzahl der Sozialgeldempfänger
unter 15 Jahre
Anteil der Sozialgeldempfänger an
den unter 15-Jährigen 2017 in %
bis unter 10
10 bis unter 20
20 bis unter 30
30 bis unter 40
40 und mehr
1000

Sozialreport Leipzig 2018 46
Abb. 5.6 Leipziger Kinder unter 15 Jahre, die Sozia lgeld erhalten von 2013 bis 2017

5.6.1  Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB  XII
Hilfe zum Lebensunterhalt
Hilfe zum Lebensunterhalt nach SGB XII erhalten Personen unter 65 Jahren, die durch Krankheit zeitweise
erwerbsunfähig sind,  noch nicht als dauerhaft erwerbsgemindert begutachtet wurden, im Vorruhestand sind
und/oder  ihren Lebensunterhalt nicht aus eigenem Einkommen und Vermögen bestreiten können (vgl. § 19
Abs. 1 SGB XII). Hilfe zum Lebensunterhalt gilt als Hilfe in „Übergangssituationen“.
Ziele der Leistungsgewährung sind:
• Hilfe zur Sicherung des notwendigen Lebensunterhal tes,
• Sicherung von Ansprüchen auf Kranken- und Pflegeve rsicherung,
• Wiederherstellung der Erwerbsfähigkeit.
Tabelle 5.6 Hilfe zum Lebensunterhalt nach SGB XII – Empfänger/-innen nach verschiedenen
Gruppen 2005, 2010, 2015 bis 2017
Empfänger/-innen verschiedener Gruppen 2005 2010 201 5 2016 2017
Empfänger/-innen gesamt 738  797  1.379  1.383  1.218
    darunter:
    weiblich 472  384  653  633  547
    Ausländer/-innen 85  72  147  183  123
    davon nach Aufenthalt:
    in Einrichtungen 376  232  341  268  266
    außerhalb von Einrichtungen 362  565  1.038  1.115  952
    davon nach Alter:
    unter 15 Jahre 114  170  216  224  206
    15 bis unter 65 Jahre 197  420  797  865  702
    65 Jahre und älter 427  207  366  294  310
Ausgaben in Mio. € 5,6  3,9  5,8  5,8  5,8
Quelle: Sozialamt     Sozialreport Leipzig 2018
16.030
16.310
16.394
16.811
16.923
24,0
23,3
23,5
22,7
21,9
21,0
21,5
22,0
22,5
23,0
23,5
24,0
24,5
25,0
13 000
13 500
14 000
14 500
15 000
15 500
16 000
16 500
17 000
2013 2014 2015 2016 2017
Prozent
Anzahl
Jahr
 Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahre
 Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahre an allen unter 15-Jährigen
Quelle: Bundesagentur für Arbeit Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 47
Die Gesamtzahl der Leistungsempfänger/-innen von Hilfe zum Lebensunterhalt lag 2017 bei 1.218 Perso-
nen. Im Vergleich zum Vorjahr ist sie um 165 Personen bzw. 11,9 % zurückgegangen. Der Rückgang ist
insbesondere auf die Zahl der Leistungsempfänger/-innen außerhalb von Einrichtungen zurückzuführen.
Die Aufwendungen für diese Leistungen sind 2017 gegenüber dem Vorjahr trotz sinkender Fallzahlen mit
insgesamt 5,8 Mio. Euro gleich geblieben. Die durchschnittlichen Aufwendungen je Empfänger/in sind 2017
im Vergleich zum Vorjahr um 13,8 % auf 4.762 Euro angestiegen. Dies lässt sich mit gestiegenen Betriebs-
und Heizkosten erklären.
Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung erhalten Personen, die die Regelaltersgrenze erreicht
haben (Grundsicherung im Alter) oder das 18. Lebensjahr vollendet haben und dauerhaft voll erwerbsge-
mindert sind (Grundsicherung bei Erwerbsminderung) – sofern sie ihren notwendigen Lebensunterhalt nicht
oder nicht ausreichend aus eigenen Kräften und Mitteln, insbesondere aus ihrem Einkommen und Vermö-
gen, bestreiten können (vgl. § 19 Abs. 2 SGB XII).
Im Dezember 2017 erhielten insgesamt 4.470 Personen Grundsicherungsleistungen. Nach jahrelangem
Anstieg hat sich die Zahl der Grundsicherungsempfänger/-innen 2016 erstmals gegenüber dem Vorjahr ver-
ringert und ist 2017 um 6,2 % wieder angestiegen. Zum Jahresende 2017 hatten, ebenso wie in den Vorjah-
ren, ca. zwei Drittel der Grundsicherungsempfänger/-innen die Regelaltersgrenze erreicht.
Der Anteil der Frauen, die Leistungen der Grundsicherung erhalten, hat sich von Jahr zu Jahr verringert. Im
Jahr 2016 erhielten erstmals mehr Männer als Frauen Grundsicherungsleistungen. Diese Tendenz hielt
ebenso 2017 an.
Tabelle 5.7 Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung 2005,
2010, 2015 bis 2017
Leistungsempfänger/-innen 2005 2010 2015 2016 2017
Empfänger/-innen gesamt 2.611  3.233  4.330  4.209  4.470
    darunter:
    weiblich 1.558  1.789  2.210  2.089  2.169
    Ausländer/-innen 680  867  1.097  1.165  1.243
    Empfänger/-innen von Grundsicherung
    bei Erwerbsminderung
862
 1.068  1.525  1.549  1.566
    Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter 1.7 49  2.165  2.805  2.660  2.904
    davon nach Aufenthaltsort:
    außerhalb von Einrichtungen 2.362  3.028  4.124  4.014  4.237
    in Einrichtungen 249  205  209  195  233
Ausgaben in Mio. € 9,4  15,5  25,4  24,0  27,5
Ausgaben je Empfänger/-in € 3.608  4.791  5.862  5.691  5.986
Quelle: Sozialamt     Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 48
Abb. 5.7 Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alt er und bei dauerhafter Erwerbsminde-
rung 2005, 2010, 2015 bis 2017

5.7 Wohngeld
Wohngeld ist ein Zuschuss zur Miete oder zur Belastung (Lastenzuschuss bei Kosten für Haus- oder Wohn-
eigentum). Es kann jedoch auch bei einem Heimaufenthalt gezahlt werden. Wohngeld dient der wirtschaftli-
chen Sicherung angemessenen und familiengerechten W ohnens. Die Höhe ist abhängig von der Anzahl der
zu berücksichtigenden Haushaltsmitglieder, der zu berücksichtigenden Miete oder Belastung und dem Ge-
samteinkommen. Der Bezug von anderen Leistungen wie Arbeitslosengeld II, Grundsicherung im Alter und
Erwerbsminderung oder Hilfe zum Lebensunterhalt führen zum Ausschluss von Wohngeldleistungen. Für die
Miete gibt es sogenannte Miethöchstgrenzen welche regional gestaffelt sind. Die Stadt Leipzig ist derzeit in
der sogenannten Mietenstufe II eingeordnet.
Abb. 5.8 Wohngeldempfänger/-innen 2013 bis 2017

Zum Stichtag 31.12.2017 erhielten insgesamt 6.980 Haushalte Wohngeld. Somit ist im Jahr 2017 die Zahl
der Wohnempfänger im Vergleich zum Vorjahr gesunken (minus 1.024). Dies gilt für alle Personengruppen,
die Wohngeld erhalten. Prozentual ist der stärkste Rückgang in der Gruppe der Arbeitslosen (minus 20,6%)
und in der Gruppe der Studierenden/Auszubildenden (minus 19,1%) zu verzeichnen. Das durchschnittliche
monatliche Wohngeld lag 2017 bei 118 Euro und unter dem Wert von 2016 (123 Euro), aber höher als in den
Jahren zuvor 2015: 99 Euro, 2014: 98 Euro). Die Berechnungsgrundlagen für das Wohngeld wurden seit
dem 01.01.2016 nicht angepasst. Die genannten Veränderungen sind insbesondere auf steigendes Ein-
kommen (u. a. Rentenerhöhungen, steigendes Erwerbseinkommen, etc.) sowie steigende Regelsätze im
2.611
3.233
4.330
4.209
4.470
1.558
1.789
2.210
2.089
2.169
1749
2.165
2.805
2.660
2.904
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005 2010 2015 2016 2017
Empfänger/-innen von Grundsicherung
im Alter und bei Erwerbsminderung
Jahr
Personen gesamt darunter  weiblich darunter Grundsicherung im Alter
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig  2018
4.549
3.863
2.995
4.194
3.729
1.987
1.724
1.417
1.801
1.571
471
413
414
359
285
374
351
318
311
301
1.324
1.268
1.105
1.090
882
257
271
224
249
212
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2013 2014 2015 2016 2017
Haushalte
Jahr
Rentner/-innen/Pensionierte Arbeitnehmer/-innen Arbeitslose Selbstständige Studierende/Auszubildende Sonstige
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 49
SGB II und SGB XII-Bereich zurückzuführen, was zu einer Senkung des Wohngeldanspruches, einem Weg-
fall oder Wechsel der Leistungen führte.
5.8 Leistungen für Bildung und Teilhabe
Vorrangiges Ziel der Leistungen für Bildung und Teilhabe ist es, Kindern, Jugendlichen und Heranwachsen-
den die Möglichkeit zu geben, Lern- und Freizeitangebote in Anspruch zu nehmen und ihnen somit bessere
Bildungs- und Entwicklungschancen zu eröffnen. Potentiell leistungsberechtigt sind Kinder, Jugendliche und
junge Erwachsene bis unter 25 Jahre, die mindestens eine der folgenden Leistungen beziehen:
• Arbeitslosengeld II/Sozialgeld nach dem SGB II,
• Hilfe zum Lebensunterhalt/Sozialhilfe nach dem SGB  XII,
• Wohngeld nach dem Wohngeldgesetz (WoGG),
• Kinderzuschlag nach dem Bundeskindergeldgesetz (BK GG),
• Leistungen nach § 2 und § 3 Asylbewerberleistungsg esetz (AsylbLG).
Bei den über 20-Jährigen fehlt in vielen Fällen die tatsächliche Anspruchsberechtigung, weil sie zum Beispiel
vorübergehend erwerbsgemindert sind oder in Ausbildung mit Ausbildungsvergütung stehen. Tatsächlichen
Anspruch haben nur Personen, die eine allgemein- oder berufsbildende Schule besuchen und keine Ausbil-
dungsvergütung erhalten. Leistungsträger ist für Leistungsberechtigte nach dem SGB II das Jobcenter
Leipzig und nach den anderen Rechtskreisen das Sozialamt.
Die Entwicklung der Anträge auf Leistungen stellt sich in den einzelnen Rechtskreisen wie folgt dar:
Tabelle 5.8 Anzahl der Leistungsberechtigten, für d ie mindestens ein Antrag auf Leistungen für
Bildung und Teilhabe gestellt wurde, 2012 bis 2017
Rechtskreis  2012 2013  2014  2015 2016 2017
potentiell Leistungsberechtigte  32.470  31.621  35.344  38.361  37.835  37.392
Leistungsberechtigte, für die mindestens ein
Antrag gestellt wurde
19.369  19.389  19.553  17.280  19.399  19.435
Anteil der Leistungsberechtigten, für die min-
destens ein Antrag gestellt wurde
59,7  61,3  55,3  45,0  51,3  52,0
    davon
    SGB II  13.559  13.859  15.204  12.665  14.381  14.844
    SGB XII  313  292  283  252  244  169
    Asylbewerberleistungsgesetz  162  150  137  734  1.442  914
    Bundeskindergeldgesetz, Wohngeldgesetz  5.335  5.088  3.929  3.629  3.332  3.508
Quelle: Sozialamt, Jobcenter Leipzig  Sozialreport Leipzig 2018
Die Zahl der potentiell Leistungsberechtigten ist 2017 im Vergleich zum Vorjahr um 1,2 % auf 37.392 gesun-
ken. Im Jahr 2017 wurde für 19.435 Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene mindestens ein Antrag auf
Leistungen für Bildung und Teilhabe gestellt – dies entspricht in etwa der Zahl des Vorjahres. Insgesamt
52 % der Leistungsberechtigten stellten mindestens einen Antrag.
In allen Leistungsarten für Bildung und Teilhabe, außer bei mehrtägigen Fahrten, gab es 2017 einen Anstieg
der bewilligten Leistungen. In der Auflistung fehlen Daten zum Schulbedarf. Für diese Leistung werden seit
Einführung des neuen Fachverfahrens Allegro im Rechtskreis SGB II ab 2014 nur noch Neuanträge und
keine Folgeanträge statistisch erfasst. Rückschlüsse auf den bewilligten Schulbedarf sind nur anhand der
finanziellen Aufwendungen für diese Leistung möglich. Diese waren 2015 und 2016 auf unverändert hohem
Stand und sind 2017 leicht gestiegen.
Der Anstieg der Leistungsbezieher/-innen 2017 im Rechtskreis SGB II geht einher mit einem Rückgang der
Leistungsbezieher/-innen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz – die Veränderungen lassen sich durch
Wechsel der Leistungsbezieher/-innen von dem einen Rechtskreis in den anderen erklären.
Seit 2012 ist ein kontinuierlicher Rückgang der Anträge im Bereich Bundeskindergeld-/Wohngeldgesetz zu
verzeichnen. Dies geht einher mit einem Rückgang der Wohngeldzahlfälle (Vergleiche Kapitel 5.6). Der
Rückgang der Zahl der Leistungsberechtigten, für die mindestens ein Antrag gestellt wurde, im Jahr 2015
erfolgte vorwiegend aufgrund von Verfahrensvereinfachungen im Rechtskreis SGB II mit Einführung des
Fachverfahrens Allegro und der damit verbundenen veränderten statistischen Erfassung des Schulbedarfs.
Der Anstieg im Jahr 2016 erfolgte aufgrund des Zuzugs von Leistungsberechtigten mit Fluchthintergrund im

Sozialreport Leipzig 2018 50
Jahr 2015 und 2016.
Abb. 5.9 Bewilligte Leistungen Bildung und Teilhabe  2016 und 2017

5.9 Soziale Dienste und Leistungen
5.9.1 Schuldnerberatung
Die Leistungen der Schuldnerberatung werden sowohl nach dem SGB II (flankierende soziale Leistungen)
als auch nach dem SGB XII erbracht, um betroffene Menschen in ihren Problemlagen zu unterstützen und
Entschuldung zu erreichen.
Im Jahr 2017 wurden 3.018 Beratungen gezählt, 344 Beratungen mehr als im Vorjahr. Die Anzahl der Bera-
tungen hat sich seit 2010 tendenziell erhöht. Nach Rechtskreisen verlief die Entwicklung unterschiedlich. Die
Beratungen für SGB-Leistungsberechtigte gingen aufgrund der insgesamt rückläufigen Anzahl von Leis-
tungsberechtigten nach dem SGB II zurück und stiegen 2017 wieder an, während die Zahl der Schuldnerbe-
ratungen nach dem SGB XII stetig anstieg.
Während sich 2016 durch Einführung eines Pfändungsschutzkontos für Schuldner/-innen der Beratungsauf-
wand und damit die Aufwendungen je Beratung im Vergleich zum Vorjahr verringerte, stiegen sie 2017 wie-
der an. Trotz rückläufiger Anzahl SGB-II-Leistungsberechtigter stieg aufgrund der Bevölkerungsentwicklung
auch die Anzahl überschuldeter Haushalte in Leipzig.
Tabelle 5.9 Fallzahlen und Finanzierung der Schuldn erberatung 2010 bis 2017
Fallzahl und Art der Finanzierung  2010  2011  2012  2013  2014  2015 2016 2017
Beratungen  2.198  2.350  2.110  2.478  2.559  2.764  2.674  3.018
Kommunale Ausgaben in 1.000 € 709  628  489  550  513  532  505  562
    davon
    nach SGB II  554  491  343  356  338  356  321  355
    nach SGB XII  155  137  146  194  175  176  184  207
Quelle: Sozialamt   Sozialreport Leipzig 2018
5.9.2 Leipzig-Pass
Der Leipzig-Pass ist ein vom Stadtrat beschlossenes Instrument zur Förderung von Personen mit geringem
Einkommen. Der Leipzig-Pass ist an Einkommensgrenzen gebunden und wird für jeweils ein Jahr bewilligt.
Der Leipzig-Pass wird für folgende Personengruppen ausgestellt:
• Personen, die Grundsicherungsleistungen erhalten: Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsu-
chende nach SGB II oder Hilfe zum Lebensunterhalt nach SGB XII oder Grundsicherung im Alter
und bei Erwerbsminderung nach SGB XII oder Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsge-
1.019
3.475
6.918
6.557
4.758
13.008
1.009
3.260
6.244
6.269
5.425
12.769
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000
Lernförderung
Schülerbeförderung
Tagesausflüge
soziale/kulturelle Teilhabe
mehrtägige Fahrten
Mittagsverpflegung
bewilligte Leistung
Art der Leistung
2016 2017 Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Sozialamt

Sozialreport Leipzig 2018 51
setz.
• Personen mit geringem Einkommen: Für sie sind je n ach Haushaltsgröße und Kosten der Unter-
kunft Einkommensgrenzen vorgegeben. Diese errechnen sich aus dem 1½-fachen des maßgebli-
chen Regelsatzes zuzüglich der tatsächlichen Unterkunftskosten.
Der Leipzig-Pass berechtigt zu (in der Regel) 50 % Ermäßigung bei Bildungsangeboten (z. B. Volkshoch-
schule, Musikschule), beim Besuch kultureller Einrichtungen (z. B. Oper, Museen, Gewandhaus) bzw. bei
der Nutzung von Freizeitangeboten (Sport, Bäder) und zu einem Zuschuss für gemeinschaftliches Mittages-
sen in Kindertagesstätten und Schulen. Seit dem 01.08.2009 wird die Leipzig-Pass-Mobilcard zur Nutzung
des öffentlichen Personennahverkehrs zu einem ermäßigten Preis angeboten.
Mit der Einführung des Gesetzes zur Ermittlung von Regelbedarfen und zur Änderung des SGB II und SGB
XII zum 01.01.2011, auch bekannt als Bildungs- und Teilhabepaket, wurden Leistungen des Leipzig-Passes
neu geregelt. Ein Zuschuss für gemeinschaftliches Mittagessen wird seitdem über den Leipzig-Pass ge-
währt, sofern keine vorrangigen Leistungen greifen.
Abb. 5.10 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen 2006, 2010, 2 015 bis 2017

Im Jahr 2017 verfügten 60.254 Personen über einen Leipzig-Pass. Das waren 10,2 % aller Leipziger/-innen
(2016: 10,7 %). Im Vergleich zum Vorjahr ist die Zahl der Pässe um 1.794 zurückgegangen. Der Rückgang
seit 2010 liegt zum einen an der Einführung von Leistungen der Bildung und Teilhabe und an der gesunke-
nen Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach dem SGB II.
Mit 52,9 % war 2017 die Mehrzahl der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen weiblich. Die größte Gruppe der Inha-
ber/-innen (68,5 %) empfing Leistungen nach dem SGB II. 18,6 % der Pass-Inhaber/-innen erhielten den
Pass aus sonstigen Gründen: z. B. eines geringen Einkommens, ergänzender Leistungen des Jobcenters (z.
B. zum Arbeitslosengeld I) oder Studierende. 9,9 % der Inhaber/-innen erhielten Leistungen nach dem As yl-
bewerberleistungsgesetz und 4,2 % nach dem SGB XII.
50.030
74.578
62.520
62.048
60.254
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
2006 2010 2015 2016 2017
Personen
Jahr
Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Sozialamt

Sozialreport Leipzig 2018 52
Abb. 5.11 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen nach Grund de r Bewilligung 2016 und 2017

Der Anteil der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen an der Bevölkerung weist im Vergleich der Ortsteile deutliche
Unterschiede auf. Die Spannweite des Anteils der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen an der Ortsteilbevölkerung
reicht von 1,3 % (Plaußig-Portitz, Hartmannsdorf-Knautnaundorf, Burghausen-Rückmarsdorf) bis 26,5 %
(Grünau-Mitte).
In den Ortsteilen Volkmarsdorf, Grünau-Mitte, Grünau-Nord und Paunsdorf wohnten 2017 besonders viele
Leipzig-Pass-Inhaber/-innen (20 % und mehr). Die geringste Zahl an Leipzig-Pässen wurde für Bürger/-
innen in den Ortsteilen am nördlichen und südöstlichen sowie südwestlichen Stadtrand ausgestellt.
Karte 5.4 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen je Ortsteil 2 017
41.679
41.292
6.164
4.754
2.598 2.816
11.607
11.392
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Grund der Bewilligung des Leipzig-Passes
Jahr
SGB II AsylbLG SGB XII Sonstige Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
  9,1 %
  1,3 % (Hartmannsdorf-
             Knautnaundorf)
26,5 % (Grünau-Mitte)
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Anteil der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen
an der Ortsteilbevölkerung 2017
1 2
1 Neustadt-Neuschönefeld
Grünau-
Nord
2 Volkmarsdorf
Zentrum
Grünau-
Ost
Grünau-Siedlung
Zentrum-
Nord
Grünau-
Mitte
Marien-
brunn
Mockau-
Süd
Anger-
Crottendorf
Reudnitz-
Thonberg
Lindenau
Gohlis-
Mitte
Zentrum-
West
Zentrum-
Süd
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Ost Sellerhausen-
Stünz
Gohlis-
Nord
Zentrum-
Südost
Neulindenau
Kleinzschocher
Schönefeld-
Ost
Schleußig
Zentrum-
Nordwest
Lausen-
Grünau
Burghausen-
Rückmarsdorf
Knautkleeberg-
Knauthain
Eutritzsch
Althen-
Kleinpösna
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Gohlis-Süd
Südvorstadt
Plagwitz
Meusdorf
Altlindenau
Lößnig
Heiterblick
Dölitz-Dösen
Mockau-Nord
Schönau
Paunsdorf
Probstheida
Baalsdorf
Stötteritz
Böhlitz-Ehrenberg
Plaußig-
Portitz
Leutzsch
Miltitz
Möckern Wahren
Liebertwolkwitz
Connewitz
Mölkau
Wiederitzsch
Engelsdorf
Lützschena-Stahmeln
Großzschocher
Thekla
Holzhausen
Lindenthal
Seehausen
Sozialreport Leipzig 2018
Quelle: Sozialamt
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
bis unter 5%
5% bis unter 10%
10% bis unter 15%
15% bis unter 20%
20% und mehr

Sozialreport Leipzig 2018 53
6 Familie, Jugend und Bildung
Zusammenfassung
Die Anzahl der Familien stieg 2017 auf 50.608 (plus 1.328). Darunter stieg die Anzahl alleinerziehender El-
ternteile auf 14.775 Haushalte (plus 271), die Anzahl nichtehelicher Lebensgemeinschaften mit Kindern auf
14.103 (plus 374) und die Anzahl von Ehepaaren mit Kindern auf 21.730 (plus 683).
In den Erziehungs- und Familienberatungsstellen wurden im Jahr 2017 durch Neuanmeldungen und Über-
nahmen aus den Vorjahren insgesamt 6.175 Ratsuchenden Hilfen angeboten.
Im Jahr 2017 wurden für 16.840 Erstanträge und Neufeststellungen von Eltern-, Landeserziehungs- und
Betreuungsgeld (plus 1.535) insgesamt 64,7 Mio. Euro ausgezahlt (plus 7,7 Mio. Euro).
Für 5.769 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen (plus 1.164) wurden im Jahr 2017 insgesamt
11,3 Mio. Euro Unterhaltsvorschuss (plus 1,9 Mio. Euro) ausgezahlt.
Der Allgemeine Soziale Dienst hat im Jahr 2017 jahresdurchschnittlich 3.206 erzieherische Hilfen (plus 171)
vergeben, im Rahmen von 173 familiengerichtlichen Verfahren Stellungnahmen erarbeitet sowie umfangrei-
che Beratungs- und Vermittlungsleistungen erbracht.
Das Netz der Kindertageseinrichtungen wurde im Jahr 2017 durch die Eröffnung von 5 neuen Kindertages-
stätten erweitert. Die Platzkapazitäten der Kindertageseinrichtungen und Horten wurden um 866 Plätze,
darunter 111 Hortplätze, erweitert.
Die demografische Entwicklung Leipzigs der letzten Jahre führte seit dem Schuljahr 2003/04 zu steigenden
Schülerzahlen in den Grundschulen und zunehmend auch in den weiterführenden Schulen. Im Schuljahr
2017/18 wurden an den Leipziger allgemeinbildenden Schulen insgesamt 49.976 Schüler/-innen unterrichtet,
das bedeutete eine Zunahme zum Vorjahr um 5,5 % (plus 2.501).
Die Anzahl und der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund stiegen in den letzten Jahren konti-
nuierlich an. Ihr Anteil betrug 2017/18 insgesamt 19,5 % und fiel an Grundschulen (21,0 %) und Oberschu-
len (24,2 %) am höchsten aus.
Die Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf nahm 2017/2018 ebenfalls zu. Ihr
Anteil an der gesamten Schülerschaft betrug 8,6 %. Insbesondere die Anzahl der integrativ unterrichteten
Schüler/-innen und ihr Anteil an allen Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf stieg auf
40,7 %.
Im Mittel der letzten drei Schuljahre lag der städtische Durchschnitt für eine gymnasiale Bildungsempfehlung
bei 53,4 %. Die Spannweite innerhalb Leipzigs reichte von einem Anteil von 20,0 % bis zum einem Anteil
von 90,1 %.
Der Anteil der Schüler/-innen, welche die allgemeinbildende Schule ohne mindestens einen Hauptschulab-
schluss verließen, lag 2017 mit 10,2 % erneut unter dem Vorjahreswert. Mehr als die Hälfte von ihnen
stammte von Förderschulen.
Die Zahl der Schüler/-innen an den berufsbildenden Schulen in Leipzig stagnierten im Vergleich zum Vor-
jahr. Im Übergangssektor (minus 10,5 %) und den berufsbildenden Förderschulen (minus 8,2 %) ist eine
Abnahme festzustellen, dagegen stieg die Zahl der Schüler/-innen bei den Fachoberschulen (plus 6,2 %)
und den Beruflichen Gymnasien (10,1 %).
2017 wurden Angebote der Kinder- und Jugendförderung mit über 11 Mio. Euro bezuschusst sowie zusätzli-
che 2,7 Mio. Euro für Schulsozialarbeit aus kommunalen- und Landesmitteln zur Verfügung gestellt.
Schulsozialarbeit wurde im Schuljahr 2017/2018 an 32 Grundschulen, 25 Oberschulen, 8 Förderschulen, 8
berufsbildenden Schulen und 2 Gymnasien angeboten.
Die mobile Jugendsozialarbeit/Straßensozialarbeit verzeichnet im Jahr 2017 einen Anstieg auf 69.224 Kon-
takte (plus 9.852) zu ihren Zielgruppen. Probleme mit der Wohnsituation war der häufigste Hilfegrund.
Weitere Informationen: Bildungsreport Leipzig 2016

Sozialreport Leipzig 2018 54
6.1 Familien nach Lebensformen
Familien nach dem Lebensformenkonzept sind Eltern-Kind-Gemeinschaften, das heißt Ehepaare, nichteheli-
che Lebensgemeinschaften sowie alleinerziehende Mütter und Väter mit mindestens einem minderjährigen
Kind im Haushalt.
Die Zahl der Familien stieg im Jahr 2017 insgesamt um 2,7 % auf 50.608 (plus 1.328). Davon sind die Mehr-
zahl der Leipziger/-innen mit 42,9 % nach dem Lebensformtyp Ehepaare mit Kindern. Die Anzahl von Ehe-
paaren mit Kindern stieg auf 21.730 (plus 683). Auch die Anzahl alleinerziehender Elternteile stieg auf
14.103 Haushalte (plus 271), ebenso die Anzahl nichtehelicher Lebensgemeinschaften mit Kindern auf
14.103 (plus 374)
Abb. 6.1 Familien nach Lebensformtyp 2005, 2010, 20 14 bis 2017
16.065
15.887
19.126
20.263
21.047
21.730
5.927
9.761
12.313
13.130
13.729
14.103
14.265
12.408
14.086
14.331
14.504
14.775
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Anzahl
Jahr
Ehepaare mit Kindern nichteheliche Lebensgemeinschaften mit Kindern Alleinerziehende
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen; Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2018

Die meisten Leipziger Familien haben ein Kind. 2017 waren das 55,9 % aller Familien mit insgesamt 28.292
Haushalten (plus 310). In weiteren 17.195 Haushalten leben zwei Kinder (plus 642), was einem Anteil von
34,0 % entspricht. Der Anteil von Familien mit drei und mehr Kindern betrug 10,1 % mit insgesamt 5.121
Haushalten (plus 376). Im Jahresvergleich ist eine zunehmende Anzahl von Ein- und Mehrkindfamilien fest-
zustellen. Dies geht einher mit dem Geburtenanstieg der letzten Jahre.
Abb. 6.2 Familien nach Anzahl der Kinder 2005, 2010 , 2014 bis 2017
23.262
23.016
26.368
27.312
27.982
28.292
10.454
11.948
15.001
15.788
16.553
17.195
2.541
3.092
4.156
4.624
4.745
5.121
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Anzahl
Jahr
Familien mit 1 Kind Familien mit 2 Kindern Familien mit 3 und mehr Kindern
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen; Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2018
Alleinerziehende sind Mütter oder Väter, die ohne Ehe- oder Lebenspartner/-in mit ihren minder- oder
volljährigen Kindern in einem Haushalt zusammenleben. Im Unterschied hierzu sind Elternteile mit

Sozialreport Leipzig 2018 55
Lebenspartner/-in im Haushalt nichteheliche Lebensgemeinschaften mit Kindern. Alleinerziehende Mütter
und Väter stehen vor der besonderen Situation, die Kindererziehung, die Organisation des Alltags und die
Erwerbstätigkeit alleinverantwortlich gestalten zu müssen.
Die Anzahl alleinerziehender Elternteile stieg im Jahr 2017 auf 14.775 (+271). Davon betrug der Anteil
alleinerziehender Elternteile mit einem Kind 67,7 % (plus 52). Der Anteil von alleinerziehenden Elternteilen
mit zwei Kindern betrug 25,2 % (plus 151) und der von Alleinerziehenden mit 3 und mehr Kindern 7,1 %
(plus 68).
Abb. 6.3 Alleinerziehende nach Anzahl der Kinder 20 05, 2010, 2014 bis 2017
10.243 8.712 9.737 9.868 9.958 10.010
3.224
2.913
3.362 3.472 3.569 3.720
798
783
987 991 977 1.045
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Anzahl
Jahr
Alleinerziehende mit 1 Kind Alleinerziehende mit 2 Kindern Alleinerziehende mit 3 und mehr Kindern
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen; Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2018
6.2 Leistungen für Kinder und ihre Familien
6.2.1 Beratungen zur Vaterschaftsfeststellung, Unterhalt und Beurkundung
Für Eltern von Neugeborenen wird Beratung und Unterstützung gewährt, um die grundlegenden Ansprüche
von Kindern und Jugendlichen auf Kenntnis ihrer Abstammung sowie auf Sicherung ihres Unterhaltes im
Zusammenwirken mit ihren Eltern zu regeln. Das Leistungsspektrum umfasst:
• die Beratung und Unterstützung bei Fragen zur Ausü bung der Personensorge, bei der Geltendmachung
von Unterhalts- oder Unterhaltsersatzansprüchen sowie der Abgabe einer Sorgeerklärung,
• die Beratung und Unterstützung bei der Vaterschaft sfeststellung und Geltendmachung von Unterhalts-
ansprüchen,
• die Führung von Beistandschaften sowie
• familienrechtliche Beurkundungen (insbesondere Vat erschaftsanerkennung, Sorgeerklärung, Unterhalts-
verpflichtung).
Der Anteil in Leipzig geborener Kinder nicht verheirateter Eltern nimmt seit 1991 tendenziell zu und ist im
Vergleich zum Bundesdurchschnitt mit über 60 % relativ hoch. Dieser in Leipzig im Vergleich zum Bundes-
gebiet überdurchschnittliche Trend zum "Kind ohne Trauschein" zieht u. a. auch die Inanspruchnahme ande-
rer Aufgaben und Leistungen des Amtes für Jugend, Familie und Bildung, insbesondere des Beratungs- und
Beurkundungsangebots, nach sich.
Das Amt für Jugend, Familie und Bildung ist verpflichtet, jeder nicht verheirateten Mutter unverzüglich nach
der Geburt ihres Kindes das Beratungsangebot nach § 52 a SGB VIII zu unterbreiten. Dies geschieht mittels
der sogenannten "Mütterbriefe", sofern die Vaterschaft für das Kind zum Zeitpunkt seiner Geburt noch nicht
geklärt ist. Im Jahr 2017 wurden 398 Mütterbriefe versandt. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Rückgang
um 8,7 % (minus 38). Durch eine Änderung im Geschäftsmodell konnte über eine terminfreie Beurkundung
an Sprechtagen dem Wunsch der Eltern nach vorgeburtlicher Vaterschaftsanerkennung nunmehr vollum-
fänglich entsprochen werden. Die Stärkung der Beurkundung hat sich mittelbar auf die notwendige Anzahl
der Mütterbriefe ausgewirkt.

Sozialreport Leipzig 2018 56

Tabelle 6.1 Beratungen und Beurkundungen 2005, 2010 , 2014 bis 2017
 2005 2010 2014 2015 2016 2017
Mütterbriefe 927  819  486  502  436  398
Anschreiben an Kindesväter 679  296  225  160  254  296
Erstberatung Vaterschaftsfeststellung 1.911  1.864  1.542  1.385  1.352  867
Klärung der Vaterschaft 2.035  2.979  3.620  4.038  3.910  3.785
Unterhaltsberechnungen 876  1.016  944  869  818  759
Beurkundungen 4.960  6.611  7.857  8.684  8.454  8.166
Beistandschaften 1.219  1.089  1.067  1.056  914  907
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
Als Erstberatungen zur Vaterschaftsfeststellung wurden 867 Beratungsleistungen erbracht. Die Anzahl der
Unterhaltsberechnungen sank im Jahr 2017 um 7,2 % auf 759 Unterhaltsberechnungen.
In den Fällen, in denen sich mögliche Väter nicht zur Vaterschaft bekennen und Unterhaltszahlungen ver-
weigern, werden sie durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung schriftlich zur Vaterschaftsanerkennung
und zur Unterhaltszahlung aufgefordert. Dies war im Jahr 2017 in 296 Fällen (plus 42) erforderlich. Im Streit-
fall werden gerichtliche Entscheidungen herbeigeführt. Es wurden im Jahr 2017 in 8.166 Fällen Beurkun-
dungen (minus 3,4 %) durchgeführt.
Auf schriftlichen Antrag eines Elternteiles wird das Amt für Jugend, Familie und Bildung Beistand des Kin-
des. Als Beistand vertritt das Amt für Jugend, Familie und Bildung die Interessen des Kindes bei der Vater-
schaftsfeststellung bzw. bei der Geltendmachung von Unterhaltsansprüchen bis zur Vollendung des 18.
Lebensjahres gegenüber dem Elternteil, mit dem es nicht in einem Haushalt lebt. Im Jahr 2017 betrug die
Anzahl bestehender Beistandschaften 907 Fälle. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Rückgang um 0,8 %
(minus 7).
6.2.2 Präventiv aufsuchend arbeitendes Team
Das präventiv aufsuchend arbeitende Team der Stadt Leipzig bietet kostenlose sozialpädagogische Bera-
tung für Schwangere, werdende Väter und Eltern mit Kindern bis zum 3. Lebensjahr an. Zwei Mitarbeiterin-
nen informieren zu Themen rund um Schwangerschaft und Familie, beraten in Krisensituationen, geben
praktische Hilfestellung bei der Antragstellung von Leistungen, klären über Hilfs- und Unterstützungsangebo-
te der Stadt auf und begleiten auf Wunsch zu Behörden und Einrichtungen.
Im Jahr 2017 wurden 178 Familien (plus 16) betreut. Davon waren 48 Familien mit einem Migrationshinter-
grund. Dies ist ein Anstieg von 15 % auf 27 % aller betreuten Familien. Bei 92 Familien waren mehr als ein
Beratungs- und Begleitkontakt notwendig, um ausreichende Unterstützung und Anbindung an das Leipziger
Hilfesystem zu gewährleisten.
Insgesamt kam es zu 561 Kontakten in Form von Beratungen und Begleitungen, bei zunehmend komplexer
werdenden Problemlagen.
Vordergründige Anliegen der Hilfesuchenden waren wie im Vorjahr die finanzielle Absicherung, die Verbes-
serung der Wohnsituation, familiäre/partnerschaftliche Konflikte wie auch die Beratung zu Kinderbetreu-
ungsplätzen und weiteren Unterstützungsangeboten. Besonders die Wohnsituation, in Form von Wohnungs-
suche, -wechsel oder -verlust war bei 42 % der Familien ein Thema (2016: 37 %). Hierbei bildet sich der
problematische Wohnungsmarkt der Stadt, bei dem vor allem Großfamilien sowie Familien im Sozialleis-
tungsbezug und auch Familien mit Mietschuldenproblematik betroffen sind, ab.
6.2.3 Familieninfobüro
Zentral in der Innenstadt gelegen bietet das Familieninfobüro insbesondere für junge Eltern und zugezogene
Familien einen wichtigen ersten Anlaufpunkt, von dem aus sie die Angebote der Stadt Leipzig effektiv erkun-
den und nutzen können. Seit der Eröffnung im Dezember 2008 bis zum Ende des Jahres 2017 haben insge-
samt 99.021 Familien oder Einzelpersonen das Angebot genutzt. Im Jahr 2017 zählte das Familieninfobüro
14.643 Kontakte, aufgrund von Schließzeiten 1.276 weniger als im Vorjahr. Die Zahl der Besucher/-innen bei
Veranstaltungen hat sich 2017 um 367 auf 1.372 erhöht. Dies resultiert insbesondere daraus, dass vier (im
Vorjahr drei) Infoabende zum Thema Schwangerschaft und Geburt angeboten wurden und dass etwa 100
Eltern mehr als im Jahr 2016 die Elterngeldsprechstunde nutzten. Der Wickel- und Stillraum wurde 2017
insgesamt 1.158 Mal genutzt.

Sozialreport Leipzig 2018 57
Wie in den Vorjahren wurden von den Eltern am häufigsten Fragen zu finanziellen Unterstützungsmöglich-
keiten gestellt (1.041 Mal). Außerdem informierten sich Eltern häufig über Behördenwege (366 Mal), Bera-
tungs- bzw. Hilfsangebote (265 Mal) und Kitas/Tagesmütter (253 Mal).
Tabelle 6.2 Kontakte im Familieninfobüro 2009, 2010 , 2014 bis 2017
  2009 2010 2014 2015 2016 2017
Kontakte insgesamt 3.375  4.361  13.867  18.480  15.919  14.643
    davon:
    Beratung persönlich 746  758  2.102  3.908  2.807  1.964
    Beratung telefonisch/per Mail 206  403  731  810  895  909
    Ausgabe des Willkommenspaketes*     5.503  5.826  5.989  6.117
    Nutzung des Wickel- und Stillraums 283  385  1.209  1.490  1.246  1.158
    Information zu anderen Themen/
    anderen Ämtern 1.987
 2.583  3.268  5.150  3.977  3.123
    Sonstiges** 153  232  1.054  1.296  1.005  1.372
* seit März 2012
** Besucher/-innen bei Veranstaltungen, Kinder-, Elter ngeld- und Seniorensprechstunden, Rathausrallye, au swärtige Besucher und Kinderbetreuung
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung/Familie ninfobüro Leipzig  Sozialreport Leipzig 2018
Begrüßungspaket „Willkommen im Leben“
Seit März 2012 wird im Familieninfobüro ein Begrüßungspaket für alle neugeborenen Leipziger Kinder aus-
gegeben. Mit dieser Aktion will die Stadt Leipzig jungen Eltern Wertschätzung entgegenbringen und das
Gefühl vermitteln, dass Kinder in Leipzig willkommen sind. Gleichfalls sollen Eltern von Anfang an über An-
gebote in der Stadt informiert werden. Insbesondere junge Eltern mit dem ersten Kind sollen frühzeitig mit
Angeboten für Familien und Strukturen von öffentlichen Einrichtungen bekannt gemacht werden. Im Jahr
2017 haben insgesamt 6.117 Eltern das Begrüßungspaket abgeholt, das sind 128 mehr als im Vorjahr.
6.2.4 Erziehungs- und Familienberatung
Erziehungs- und Familienberatung leistet in Leipzig einen wesentlichen Beitrag dazu, dass Eltern in ihrer
Erziehungsaufgabe gegenüber ihren Kindern Unterstützung finden können. Das Angebot der Beratungsstel-
len erstreckt sich über die gesamte Entwicklungszeit von Kindern und Jugendlichen. Ziel ist es vor allem,
Kindern und Jugendlichen trotz vieler Herausforderungen und gesellschaftlicher Veränderungen eine alters-
gemäße Entwicklung zu selbstbewussten und verantwortungsvollen Persönlichkeiten zu ermöglichen.
In der Stadt Leipzig existieren zehn Erziehungs- und Familienberatungsstellen in freier Trägerschaft und
eine in kommunaler Trägerschaft, die gemäß § 28 SGB VIII sowie in Verbindung mit §§ 17 und 18 SGB VIII
Beratungsleistungen für junge Menschen im Alter von 0 bis 27 Jahren erbracht haben.

Sozialreport Leipzig 2018 58
Abb. 6.4 Beratungshilfen der Erziehungs- und Famili enberatungsstellen 2005, 2010, 2014 bis
2017
979 1.280 1.519 1.679 1.786 1.942
2.618
3.587 3.776
4.050
4.319 4.233
2.197
3.392 3.616
3.943 4.163 3.978
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Anzahl
Jahr
Übernahmen aus Vorjahren Neuanmeldungen davon beendet
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
Im Jahr 2017 konnten durch Neuanmeldungen und Übernahmen aus den Vorjahren insgesamt 6.175 Ratsu-
chenden Beratungen angeboten werden. Das entspricht einem Anstieg um 2,0 %. 2017 konnten nach
Leipzig-Ost, West und Süd im Leipziger Norden und im Zentrum (Mitte) weitere Präventionsangebote durch
Kapazitätserweiterungen geschaffen werden. Die Zunahme der Kontakte in den zurückliegenden Jahren
steht auch in einem engen Zusammenhang mit einer verstärkten Arbeit mit multiplen Problemen in Familien
und der Arbeit mit Eltern in Trennungssituationen mit hohem Konfliktpotenzial. Charakteristisch ist eine steti-
ge Zunahme von Übernahmen aus dem Vorjahr. Die zunehmende Komplexität der Fälle erforderte von den
Fachkräften das stärkere Einbeziehen des Umfeldes der Klienten, z. B. Kindertagesstätte, Schule, Hilfen zur
Erziehung oder Rechtsanwälte. Besonders deutlich treten als Gründe für die Hilfegewährung die Belastun-
gen des jungen Menschen durch familiäre Konflikte in Erscheinung. Im Jahr 2017 war dies mit 38,5 % der
häufigste Grund für die Hilfegewährung. Zu den Belastungen des jungen Menschen durch familiäre Proble-
me zählen Partnerkonflikte, Trennung und Scheidung, Umgangs- und Sorgerechtsstreitigkeiten, El-
tern/Stiefeltern-Kind-Konflikte und interkulturelle Herausforderungen.
6.2.5 Eltern-, Landeserziehungs- und Betreuungsgeld
Elterngeld soll als Entgeltersatzleistung Familien nach der Geburt ihres Kindes finanzielle und wirtschaftliche
Unabhängigkeit ermöglichen, damit sie sich intensiv und ohne Sorgen auf die neue Lebenssituation einstel-
len können. Ziel des Elterngeldes ist die weitere Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf,
sowie eine stärkere Einbeziehung der Väter in die ersten Lebensmonate ihres Kindes. Neben dem Eltern-
geld in der bisherigen Form wurde für Geburten ab dem 01.07.2015 das Elterngeld Plus eingeführt.
Das zum 01.08.2013 eingeführte Gesetz zur Einführung eines Betreuungsgeldes, das diejenigen Eltern un-
terstützen sollte, die eine Alternative zur Kindertagesstätte wünschten und deshalb die Betreuung ihres ein-
oder zweijährigen Kindes selbst übernehmen oder familiär organisieren wollten, wurde mit Urteil vom
21.07.2015, AZ: 1 BvF 2/13, des Bundesverfassungsgerichts wegen fehlender formeller Gesetzgebungs-
kompetenz des Bundes für nichtig erklärt. Eine Bewilligung von Betreuungsgeld ist daher seit dem
21.07.2015 nicht mehr möglich. Bis dahin bereits erlassene Bescheide erwachsen in Bestandskraft und wer-
den erst im Rahmen von Rücknahmeverfahren nach § 45 SGB X zurückgenommen, sobald sich Änderun-
gen in den persönlichen Verhältnissen ergeben, die nach den bisherigen rechtlichen Vorgaben zu einem
Wegfall des Anspruchs führen. Mit Auszahlungen und Rücknahmeverfahren im Betreuungsgeld war bis En-
de 2017 zu rechnen.

Sozialreport Leipzig 2018 59
Abb. 6.5 Erstanträge, Neufeststellungen und Auszahl ungen von Eltern-, Landeserziehungs-
und Betreuungsgeld 2009, 2010, 2014 bis 2017
9.243 9.641 13.237 13.409 13.726 15.331
2.227 2.146
1.794 1.633 1.447
1.509 2.949 2.709 132
36,2 36,6
53,7
58,0 57,0
64,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2009 2010 2014 2015 2016 2017
in Mio. €
Anzahl
Jahr
Elterngeld Landeserziehungsgeld Betreuungsgeld Auszahlungen (T€)
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018

Im Jahr 2017 wurden 16.840 Erstanträge und Neufeststellungen auf Eltern- und Landeserziehungsgeld ge-
stellt. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 10,0 % (plus 1.535). Der scheinbar leicht rückläufige
Trend im Vergleich zum Vorjahr resultiert aus einem erheblichen Rückstau bei der Antragserfassung, der
erst 2017 aufgearbeitet werden konnte sowie dem Wegfall des Betreuungsgeldes. Für den Leistungsbereich
wurden im Jahr 2017 insgesamt 64,7 Mio. Euro (plus 7,69 Mio. Euro) ausgezahlt.
6.2.6 Unterhaltsvorschusszahlung nach Altersgruppen der Kinder
Die rechtliche Grundlage für die Gewährung von Unterhaltsvorschuss ist das Gesetz zur Sicherung des Un-
terhaltes von Kindern alleinstehender Mütter und Väter durch Unterhaltsvorschüsse oder -ausfallleistungen
(Unterhaltsvorschussgesetz).
Durch die Reform des Unterhaltsvorschussgesetzes im Juli 2017 ist die zeitliche Bezugsdauer von 72 Mona-
ten weggefallen. Zudem haben seit der Reform unter bestimmten Voraussetzungen auch Kinder bis zur
Vollendung des 18. Lebensjahres Anspruch auf die Leistungen nach dem Unterhaltsvorschuss. Die Anzahl
der Unterhaltsvorschussempfänger/-innen stieg aufgrund dessen im Jahr 2017 auf 5.769. Dies entspricht
einem Anstieg um 25,3 % (plus 1.164).
Davon waren in der Altersgruppe der unter 6-jährigen Kinder 2.196 (minus 322), in der Altersgruppe der 6-
bis unter 12-Jährigen 2.552 (plus 465) sowie neu in der Altersgruppe der 12- bis unter 18-Jährigen 1.021
Unterhaltsvorschussempfänger/-innen.

Sozialreport Leipzig 2018 60
Abb. 6.6 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen, -leis tungen und Rückholquote 2005, 2010,
2014 bis 2017
2.518 3.006 2.679 2.582 2.518 2.196
1.774 2.347
2.321 2.202 2.087
2.552
1.021
6,3
9,7 9,4
9,3
9,5 11,3
14,7
6,8
8,7
10,0
9,3 8,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2005 2010 2014 2015 2016 2017
in Mio. €
Anzahl
Jahr
0 bis unter 6-Jährige 6 bis unter 12-Jährige 12 bis unter 18-Jährige
Auszahlungen Rückholquote in %
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
Im Jahr 2017 wurden 11,3 Mio. Euro Unterhaltsvorschuss ausgezahlt. Dies entspricht einem Anstieg um
19,6 % (plus 1,85 Mio. Euro). Wird dem Kind aus öffentlichen Mitteln Unterhaltsvorschuss gewährt, geht der
Unterhaltsanspruch des Kindes gegen den eigentlichen Unterhaltsverpflichteten auf die öffentliche Hand
über. Die Durchsetzung dieses Anspruches, des sogenannten "Rückgriffs", obliegt dem Amt für Jugend,
Familie und Bildung. Diese „Rückholquote“ sank im Jahr 2017 ab auf 8,0 %.
Die Rückholquote wird aus dem Verhältnis zwischen den Ausgaben und den im selben Zeitraum zurückge-
holten Beträgen gebildet. In dem jeweiligen Vorgang fallen die Ausgaben allerdings deutlich früher an, als
davon anteilige Beträge zurückgeholt werden können. Vor allem bei Neufällen bedarf es nach dem Beginn
der Leistungsgewährung zunächst einer außergerichtlichen Geltendmachung, der ggf. eine gerichtliche Gel-
tendmachung und eine Durchsetzung im Wege der Zwangsvollstreckung folgt. Aufgrund der reformbeding-
ten Sondereffekte bei den Ausgaben scheidet die Rückholquote daher für das Jahr 2017 aus, um den Erfolg
des Rückgriffs zu messen. Die absoluten Einnahmen aus übergegangenen Forderungen nach § 7 UVG stie-
gen im Jahr 2017 im Vergleich zum Vorjahr um rund 31.000 Euro.
6.2.7 Leistungen des Allgemeinen Sozialdienstes
Der Allgemeine Sozialdienst stellt als Teil der kommunalen Selbstverwaltung innerhalb des Amtes für Ju-
gend, Familie und Bildung kommunale soziale Dienstleistungen auf der Basis des Grundgesetzes bereit. Er
ist in neun Sozialbezirke gegliedert und Anlaufstelle für hilfesuchende Menschen in vielfältigen Notlagen.
Insbesondere auf der Grundlage des Sozialgesetzbuchs VIII, Kinder- und Jugendhilfe gewährt der Allgemei-
ne Sozialdienst ganzheitliche, gesetzes- und generationenübergreifende soziale Hilfen. Die Sozialarbeiter/-
innen des Fachteams unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen stellen die Betreuung und Versorgung
der unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen an der Schnittstelle von Ausländerrecht, Asylrecht und SGB
VIII in Leipzig sicher.
Zentrale Aufgaben des Allgemeinen Sozialdienstes der Stadt Leipzig sind die Sicherung des Kindeswohls,
die pflichtige Mitwirkung im Rahmen familiengerichtlicher Verfahren, die Bedarfsprüfung und Fallsteuerung
von Hilfen zur Erziehung, die Erarbeitung von Stellungnahmen für andere Sozialleistungsträger sowie um-
fangreiche Beratungs- und Vermittlungsleistungen.
Dabei arbeiten die neun Sozialbezirke in der Struktur des Casemanagements. Allgemeine Beratungen zu
Erziehungsfragen oder bei Trennungs-, Scheidungs- und Umgangsproblematiken, die Teilnahme an fami-
liengerichtlichen Anhörungen sowie die Erstellung von Stellungnahmen im Auftrag des Familiengerichts
nach § 50 SGB VIII und §§ 1666 und 1631 b BGB sichern regelhaft die Sozialarbeiter/-innen des Eingangs-
managements ab.

Sozialreport Leipzig 2018 61
Tabelle 6.3 Maßnahmen im Rahmen familiengerichtlich er Verfahren unter pflichtiger Mitwirkung
des Allgemeinen Sozialdienstes 2005, 2010, 2014 bis 2017
  2005 2010 2014 2015 2016 2017
Auferlegung der Inanspruchnahme von
Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe 1
116  52  97  81  40  36
Aussprache von anderen Geboten oder
Verboten 2
* * 22  54  28  4
Ersetzung von Erklärungen des/der Perso-
nensorgeberechtigten
3 * * 11  47  21  7
vollständige Übertragung der elterlichen
Sorge als Vormund oder Pfleger
4 110  34  112  123  83  84
teilweise Übertragung der elterlichen Sor-
ge als Vormund oder Pfleger
5 * * 47  57  41  42
Gesamt 226  86  289  362  213  173
1 § 1666, Abs. 3, Nr. 1 BGB , 2 § 1666, Abs. 3, Nr. 2 bis 4 BGB, 3 § 1666, Abs. 3, Nr. 5 BGB, 4 § 1666, Abs. 3, Nr. 6 BGB- vollständig,
5 § 1666, Abs. 3, Nr. 6 BGB-teilweise, *separate Erfassung erst ab 2012
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung/Allgeme iner Sozialdienst  Sozialreport Leipzig 2018
Im Rahmen des Krisendienstes prüft der Allgemeine Sozialdienst außerdem Anzeigen von Kindeswohlge-
fährdungen nach § 8a SGB VIII und veranlasst bei Kindeswohlgefährdungen geeignete Maßnahmen zum
Schutz der Kinder. Besteht darüber hinaus weiterer Bedarf an einer Hilfe zur Erziehung, stellen die Sozialar-
beiter/-innen des Fallmanagements gemeinsam mit den Betroffenen die Notwendigkeit und Geeignetheit
einer Hilfe fest und betreuen den Hilfeverlauf bis zum Erreichen der vereinbarten Ziele. Die Hilfe erfolgt un-
abhängig davon, ob es sich um Familien (in unterschiedlicher Zusammensetzung), Lebensgemeinschaften
mit und ohne Kinder oder um junge Erwachsene handelt und unabhängig von Alter, Geschlecht, Nationalität,
Konfession und Einkommen. Die Sozialarbeiter/-innen des Fachteams unbegleitete minderjährige Auslän-
der/-innen arbeiten in ganzheitlicher Zuständigkeit für unbegleitete minderjährige Ausländer von der Erstre-
gistrierung bis zum Erreichen der Volljährigkeit bzw. zum Erreichen der Hilfeziele.
Die Höhe der finanziellen Aufwendungen für Erzieherische Hilfen und Erziehungsberatung wird vordergrün-
dig durch die Anzahl der Hilfen bestimmt. Tariferhöhungen und allgemeine Preissteigerungen sind weitere
Einflussfaktoren. Im Jahr 2017 wurden 110,0 Mio. Euro für Erzieherische Hilfen und Erziehungsberatung
aufgewendet. Seit dem Haushaltsjahr 2005 sind diese Aufwendungen um das Dreifache gestiegen. Einen
großen Anteil an den erhöhten Aufwendungen haben seit 2015 die vermehrten Hilfefälle für unbegleitete
minderjährige Ausländer/-innen.
Abb. 6.7 Aufwendungen für erzieherische Hilfen und Erziehungsberatung 2005, 2010, 2014 bis
2017 (Stand SAP 21.8.18)

Mit dem Anstieg der Einwohner/-innen unter 21 Jahren um 3,7 % (plus 4.028) stiegen im Jahr 2017 die jah-
resdurchschnittlich vergebenen erzieherischen Hilfen um 7,5 % auf 3.206 Hilfen (plus 223). Die Abbildung
zeigt aber auch, dass der Anstieg der absoluten Fallzahl seit 2010 nicht nur auf den Anstieg der Zahl der
Einwohner/-innen unter 21 Jahren zurück zu führen ist. Auch die Hilfedichte steigt seit 2010 an. Das heißt,
pro 1.000 Einwohner/-innen unter 21 Jahren wurden 2017 mehr als 7 erzieherische Hilfen mehr vergeben,
als noch im Jahr 2010. Gleichzeitig ist festzustellen, dass der starke Anstieg seit 2005 sich seit 2016 ab-
32,1 42,5 64,8 77,6 86,3 92,9
1,9
14,5
14,4
32,1
42,5
64,8
79,5
100,8 107,3
0
20
40
60
80
100
120
2005 2010 2014 vorl. RE 2015 vorl. RE 2016 vorl. RE 2017
Aufwendungen erzieherische Hilfen in
Mio €
Haushaltsjahr
dav. Hilfen ohne umA dav. für unbegleitete minderjährige Ausländer (umA) Aufwendungen
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 62
flacht. Im interkommunalen Vergleichsring der Großstadtjugendämter (IKO-Netz) liegt die Hilfedichte
Leipzigs im Durchschnitt.
Abb. 6.8 Anzahl erzieherischer Hilfen auf 1.000 unt er 21-Jährige 2005, 2010, 2014 bis 2017

Die im Jahr 2017 durchschnittlich vergebenen erzieherischen Hilfen stiegen im Vergleich zum Vorjahr bei
den ambulanten Hilfen um 2,7 % (plus 33), bei den stationären Hilfen um 11,3 % (plus 125), bei den Pflege-
stellen um 11,3 % (plus 61) und bei den teilstationären Hilfen um 4 Hilfen. Zu den ambulanten Hilfen zählen
beispielsweise Eingliederungshilfen für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche nach § 35 a SGB VII wie
Schulbegleitung, Erziehungsbeistände und Betreuungshelfer nach § 30 SGB VIII oder auch Sozialpädagogi-
sche Familienhilfen nach § 31 SGB VIII. Zu den teilstationären Hilfen zählen z. B. die Erziehung in einer
Tagesgruppe nach § 32 SGB VIII oder auch teilstationäre Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder
und Jugendliche nach § 35a SGB VIII. Zu den stationären Hilfen gehören beispielsweise die Pflegestellen
nach § 33 SGB VIII (Vollzeitpflege), Heimerziehung und sonstige betreute Wohnform nach § 34 SGB VIII
oder stationäre Eingliederungshilfen für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche nach § 35a SGB VIII.
Tabelle 6.4 Hilfen zur Erziehung nach Minderjährige n und Volljährigen sowie Hilfearten 2005,
2010, 2014 bis 2017
 2005 2010 2014 2015 2016 2017
Minderjährige 1.405  1.704  2.198  2.534  2.833  3.004
    davon
    ambulant 533  695  897  1.059  1.154  1.179
    teilstationär 75  74  95  111  115  119
    stationär 418  501  730  865  1.036  1.120
    Pflegestellen 379  434  476  499  528  586
Volljährige 95  104  117  123  150  202
    davon
    ambulant 49  50  60  66  69  77
    teilstationär     2  2  1  1
    stationär 37  38  38  42  67  108
    Pflegestellen 9  16  17  13  13  16
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung  Sozialreport Leipzig 2018
Im Jahr 2017 waren durchschnittlich 3.206 Hilfen zur Erziehung registriert, die sich auf alle Sozialbezirke und
den Fachdienst unbegleitete minderjährige Ausländer/-innen verteilen. Innerhalb der Leipziger Sozialbezirke
und unabhängig von den Zahlen der Jugendgerichtshilfe, des Fachteams unbegleitete minderjährige Aus-
länder/-innen und den Fallzahlen für andere Jugendämter weisen die Sozialbezirke West und Nordost eine
überdurchschnittlich hohe Fallbelastung im Jahresdurchschnitt auf.
1.405 1.704 2.198 2.534 2.833 3.004
95
104
117
123
150
202
17,5
21,5 24,3 26,0 27,6 28,6
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Anteil pro 1.000
Ø Anzahl erzieherische Hilfen
Jahr
Ø Minderjährige Ø  Volljährige Hilfen auf 1.000 unter 21-Jährige
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 63
Karte 6.1 Hilfen zur Erziehung nach Sozialbezirken des Allgemeinen Sozialdienstes 2017

6.3 Frühkindliche Betreuung und Erziehung
6.3.1 Aufwendungen für Kindertageseinrichtungen und -pflege
Die finanziellen Aufwendungen für Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege sind im Haushaltsjahr
2017 im Vergleich zum Vorjahr weiter angestiegen (plus 7,6 Mio. Euro). Begründet ist dies vor allem durch
die ständig steigende Anzahl der zu betreuenden Kinder sowie durch die stufenweise Änderung des Betreu-
ungsschlüssels per Gesetz seit September 2015, der eine Erhöhung der Kosten des Betreuungspersonals
mit sich bringt.
Die Erträge im Bereich Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege setzen sich hauptsächlich aus den
Landeszuschüssen und Elternbeiträgen zusammen. Sie haben sich seit 2005 mehr als verdoppelt (plus 66,1
Mio. Euro). Gemäß § 90 Abs. 3 und 4 des Sozialgesetzbuches VIII soll der Elternbeitrag in Kindertagesein-
richtungen und in der Kindertagespflege „auf Antrag ganz oder teilweise erlassen“ werden, „wenn die Belas-
tung den Eltern und dem Kind nicht zuzumuten ist“. Das Landesgesetz „Gesetz über Kindertageseinrichtun-
gen“ regelt im § 15, dass „für 1. Alleinerziehende und 2. Eltern mit mehreren Kindern, die gleichzeitig eine
Kindertageseinrichtung oder Kindertagespflege besuchen“, Absenkungen vorzusehen sind. Der Zuschuss
der Stadt Leipzig in diesem Leistungsbereich hat sich seit 2005 bis 2017 verdreifacht (plus 107,0 Mio. Euro).
0 4
Kilometer
28,6
14,1
52,0
Leipzig:
Minimum (ASD Mitte):
Maximum (ASD West):
Anzahl der vergebenen Hilfen zur
Erziehung auf 1.000 unter 21-Jährige
nach ASD-Sozialbezirken 2017
ASD Nord
ASD Süd
ASD Südwest
ASD Nordost
ASD Südost
ASD Mitte
ASD Alt-West
ASD West
ASD Ost
Sozialreport Leipzig 2018
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung
(ohne Jugendgerichtshilfe, unbegleitete
minderjährige Ausländer/-innen und anderes
Jugendamt)
ASD-Grenze
Stadtgrenze
unter 15
15 bis unter 20
20 bis unter 30
30 bis unter 40
40 und mehr

Sozialreport Leipzig 2018 64
Abb. 6.9 Entwicklung der Erträge, Zuschüsse und Auf wendungen für
Kindertageseinrichtungen und -pflege 2005, 2010, 2014 bis 2017(Stand SAP 21.8.18)
51,9 72,9 90,4 103,9 110,2 118,0
53,8
88,7
129,6
144,9
161,0 160,8
105,7
161,6
220,0
248,8
271,2 278,8
0
50
100
150
200
250
300
2005 2010 2014 vorl. RE 2015 vorl. RE 2016 vorl. RE 2017
Aufwendungen erzieherische Hilfen in Mio
€
Haushaltsjahr
Erträge Zuschuss Aufwendungen
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
6.3.2 Ausbau von Kindertageseinrichtungen und -pflege
Mit den Förderprogrammen der Bundes- und Landesregierung kann die Stadt Leipzig die Platzkapazität der
Kindertageseinrichtungen sichern und weiter ausbauen. Das Fördermittelprogramm „Kinderbetreuungsfinan-
zierung 2015-2018“ wurde erst 2015 vom Fördermittelgeber beschlossen, so dass 2015 keine geeigneten
und förderfähigen Maßnahmen kurzfristig zur Verfügung standen. Die Fördermittel für dieses Programm
wurden in den Jahren 2016 und 2017 eingesetzt. Die Drittmittel werden vorwiegend von den Trägern der
freien Jugendhilfe und teilweise auch von privaten Unternehmen bereitgestellt. Mit diesem Finanzierungs-
modell wird ein Großteil dieser Drittmittel in den darauffolgenden Jahren als Betriebskostenzuschuss aus
dem städtischen Ergebnishaushalt den Betreibern der Kindertageseinrichtung zurückgezahlt.
Im Jahr 2017 wurden die Platzkapazitäten und das Netz der Kindertageseinrichtungen weiter ausgebaut.
Durch Ausbaumaßnahmen entstanden 866 neue Plätze, davon 755 Plätze für Kinder bis Schuleintritt und
111 Hortplätze. Das Netz der Kindertageseinrichtungen wurde durch die Eröffnung von 5 neuen Kinderta-
geseinrichtungen erweitert. Darüber hinaus wurden im Jahr 2017 acht Baumaßnahmen zur Schaffung zu-
sätzlicher Plätze realisiert (5 Neubauten, 1 Ersatzneubau, 2 Umbauten). Durch Sanierungen in Kitas, für die
keine geeigneten Auslagerungsobjekte in der Zeit der Baumaßnahmen verfügbar waren, mussten Kapazitä-
ten zeitweise stilgelegt werden. Dadurch standen Ende 2017 effektiv nur knapp 300 Plätze mehr zur Verfü-
gung.
Die Plätze in Kindertagespflege stiegen im Jahr 2017 von 2.747 um 80 auf 2.827 Plätze und blieben damit
auf einem anhaltend hohen Niveau. Die geplante Platzzahl von 3.301 für das Schuljahr 2016/17 bzw. 3.036
für den Zeitraum August bis Dezember 2017 wurde jedoch nicht erreicht.
Nachfolgende Grafik zeigt den Zuwachs der Platzkapazitäten für Kinder bis zum Schuleintritt in Kindertages-
stätten für die einzelnen Versorgungsräume, die im langfristigen Entwicklungskonzept Kindertagesstätten
definiert wurden.

Sozialreport Leipzig 2018 65
Abb. 6.10 Zuwachs von Platzkapazitäten in Kindertag eseinrichtungen nach Versorgungsräumen
von 2010 zu 2017 586
2.668
3.408
2.075
2.929
586
2.360
1.185
2.215
1.830
702
4.204
5.156
2.458
4.072
658
2.845
1.459
3.200
2.594
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Westliches
Zentrum
Innerer
Osten
Süd Ost/
Südost
Innerer
Westen
Südwest West Nordwest Nord Nordost
Anzahl
Versorgungsraum
Kapazität bis Schuleintritt 2010 Kapazität bis Schuleintritt 2017
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
+274
+116
+1.536
+1.748
+383
+1.143
+72
+485
+985 +764

Die wohnortnahe Versorgung mit Kindertagesstätten sollte im Sinne einer Stadt der kurzen Wege für die dort
wohnhaften Kinder jeweils überwiegend innerhalb des jeweiligen Versorgungsraums möglich sein. Entschei-
dend ist neben dem inhaltlichen Profil der Einrichtung die räumliche Nähe zwischen Kindertageseinrichtung
und Wohnort bzw. Arbeitsplatz sowie die Anbindung über öffentliche Verkehrsmittel.
Karte 6.2 Versorgungsgrad in Kindertageseinrichtung en nach Ortsteilen 2017

6.3.3 Betreute Kinder in Kindertageseinrichtungen und -pflege
Analog zur Bevölkerungsentwicklung erhöhte sich vom Jahr 2010 bis zum Jahr 2017 die Anzahl belegter
Plätze bis zum Schuleintritt, darunter Kinderkrippe, Kindergarten und Kindertagespflege, um 37,0 % (plus
7.801 belegte Plätze) und die Hortplätze um 40,9 % (plus 5.578 belegte Plätze).
89,0 %
0,0 % (Hartmannsdorf-Knautnaundorf
Zentrum, Meusdorf, Grünau-Siedlung)

323,6 % (Schönefeld-Ost)
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Versorgungsgrad in Kindertagesstätten
nach Ortsteilen (ohne Kindertagespflege)
Seehausen
Lindenthal
Holzhausen
Thekla
Großzschocher
Lützschena-Stahmeln
Engelsdorf
Wiederitzsch
Mölkau
Connewitz
Liebertwolkwitz
Wahren Möckern
Miltitz
Leutzsch
Plaußig-
Portitz
Böhlitz-Ehrenberg
Stötteritz
Baalsdorf
Probstheida
Paunsdorf
Schönau
Mockau-Nord
Dölitz-Dösen
Heiterblick
Lößnig
Altlindenau
Meusdorf
Plagwitz
Südvorstadt
Gohlis-Süd
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Althen-
Kleinpösna
Eutritzsch
Knautkleeberg-
Knauthain
Burghausen-
Rückmarsdorf
Lausen-
Grünau
Zentrum-
Nordwest
Schleußig
Schönefeld-
Ost
Kleinzschocher
Neulindenau
Zentrum-
Südost
Gohlis-
Nord
Sellerhausen-
Stünz
Zentrum-
Ost
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Süd
Zentrum-
West
Gohlis-
Mitte
Lindenau
Reudnitz-
Thonberg
Anger-
Crottendorf
Mockau-
Süd
Marien-
brunn
Grünau-
Mitte
Zentrum-
Nord
Grünau-Siedlung
Grünau-
Ost
Zentrum
2 Volkmarsdorf
Grünau-
Nord
1 Neustadt-Neuschönefeld
21
Sozialreport Leipzig 2018
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung
Verfügbare Kapazitäten zu
1 bis unter 6-jährigen Einwohner/-innen in %
überdurchschnittlicher Versorgungsgrad
unterdurchschnittlicher Versorgungsgrad
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
keine Kitaplätze
bis unter 50 %
50 % bis 89 %
 über 89 % bis unter 110 %
110 % bis unter 170%
170 % und mehr

Sozialreport Leipzig 2018 66
Abb. 6.11 Betreute Kinder in Kindertageseinrichtung en und –pflege 2005, 2010, 2014 bis 2017
3.562 4.849 5.876 6.728 7.039 7.153
12.408 14.207 16.868 17.926 18.645 19.074
10.030
13.656
16.428 17.190 18.446 19.234
592
2.039
2.614
2.547 2.602 2.669
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Anzahl der belegten Plätze
Jahr
Kinderkrippe Kindergarten Hort Kindertagespflege
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
44.391
26.592
34.751
46.732
41.785
48.130

Die Betreuungsquoten nach Altersgruppen kennzeichnen den Anteil der betreuten Kinder in Kindertagesein-
richtungen (Kinderkrippe, Kindergarten, Horte) einschließlich der Kindertagespflege innerhalb derselben
Altersklasse.
Abb. 6.12 Betreuungsquoten in Kindertageseinrichtun gen und -pflege nach Altersgruppen von
2010 bis 2017
63,3 64,9 65,7 67,4 70,0 71,8 71,6 69,8
93,3 91,9 92,8 91,2 92,6 93,3 94,4 93,1
89,4 89,9 88,2 92,1 91,4 91,4 92,9 90,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Betreuungsquote in %
Jahr
1 bis < 3-Jährige 3 bis < 6-Jährige 6 bis <10-Jährige
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
6.3.4 Kinder mit Migrationshintergrund in Kindertageseinrichtungen
Die Anzahl der Kinder mit Migrationshintergrund, also mit mindestens einem Elternteil ausländischer Her-
kunft, ist in Kindertageseinrichtungen einschließlich der Horte in den letzten Jahren stetig gestiegen. Im Jahr
2017 waren dies 7.207 Kinder (plus 911). Der Anteil von Mädchen betrug 43,1 % und der von Jungen 56,9
%.
Die Kinder mit Migrationshintergrund in Einrichtungen der Kinderkrippe und dem Kindergarten stiegen auf
3.968, bei einem Anteil aller Kinder in diesen Kindertageseinrichtungen von 15,0 %. Die Kinder mit Migrati-
onshintergrund im Hort stiegen auf 3.239, bei einem Anteil aller Kinder in Horten von 17,4 %.

Sozialreport Leipzig 2018 67
Abb. 6.13 Kinder mit Migrationshintergrund in Kinde rtageseinrichtungen und Horten 2007, 2010,
2014 bis 2017 (Stand 1.3. des Jahres)
1.724 2.261 2.686 3.100 3.563 3.968
1.235
1.608
2.433
2.614
2.733
3.239 12,0
13,8
11,9 13,0
14,0
15,0
9,1
10,2
15,3 15,8 15,7
17,4
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2007 2010 2014 2015 2016 2017
Anteil  Migrationahintergund in %
Anzahl Migrationshintergrund
Jahr
bis Schuleintritt ab Schuleintritt Quote bis Schuleintritt Quote ab Schuleintritt
Quelle: Statistisches Landesamt des Freistaates Sach sen Sozialreport Leipzig 2018
6.3.5 Kinder mit Behinderungen in Kindertageseinrichtungen
Im Jahr 2017 betrug der Anteil angemeldeter Kinder mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohter
Kinder in Kindertageseinrichtungen einschließlich Horte (ohne Kinder in Betreuungsangeboten an Förder-
schulen) 2,2 %. Die Anzahl der Kinder mit Behinderungen oder von Behinderung bedrohter Kinder ist im
Jahr 2017 proportional zum Anstieg aller Kinder in Kindertageseinrichtungen einschließlich Horte auf 1000
Kinder gestiegen (plus 24).
In den Kindertageseinrichtungen bis zum Schuleintrittsalter betrug der Anteil 3,3 %. In Horten bewegt sich
der Anteil konstant bei 0,7 %.
Abb. 6.14 Kinder mit Behinderungen oder von Behinde rung bedrohte Kinder in
Kindertagesstätten und Horten 2005, 2010, 2014 bis 2017 (Stand 1.3. des Jahres)

531 568 708 796 846 872
69
97
128
135 130 128
3,3
3,0 3,1 3,2 3,3 3,3
0,7 0,7 0,8 0,8 0,7 0,7
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
0
200
400
600
800
1.000
1.200
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Anteil in %
Anzahl Kinder mit Behinderung
Jahr
Kinder bis Schuleintritt mit Behinderung
Hortkinder mit Behinderung
Quelle: Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 68

6.4 Schulische Bildung an allgemeinbildenden Schule n
6.4.1 Entwicklung des Schulnetzes und der Schülerzahlen
Eine der Stärken Leipzigs ist die breit aufgestellte und vielfältige Schullandschaft. Die verschiedenen Aus-
richtungen und Träger der Schulen ermöglichen die Wahl zwischen vielen pädagogischen Profilen und Kon-
zepten. Im Schuljahr 2017/18 gab es in Leipzig 66 Grundschulen in kommunaler und weitere 11 in freier
Trägerschaft. Als weiterführende Schulen standen 24 Oberschulen in kommunaler und 6 in freier Träger-
schaft sowie 18 Gymnasien in kommunaler Trägerschaft, 5 in freier und eins in Landesträgerschaft zur Ver-
fügung. Das Gesamtbild wurde durch 15 kommunale Förderschulen 1, 3 Förderschulen in freier und einer in
Landesträgerschaft sowie einer kommunalen Gemeinschaftsschule für die Klassenstufen 1 bis 10 (Nachbar-
schaftsschule) und 2 Freien Waldorfschulen vervollständigt.
Im Schuljahr 2017/18 besuchten 12,6 % der Schüler/-innen eine allgemeinbildende Schule in freier Träger-
schaft und weitere 1,6 % eine Schule in Trägerschaft des Freistaats Sachsen. Im Grundschul-, Oberschul-
und Förderschulbereich betrugen die Schüleranteile an diesen Schulen zwischen 9,7 % und 15,3 %. Im
Gymnasialbereich war der Anteil mit 19,4 % am höchsten. Im überregionalen Vergleich spielen Schulen in
freier Trägerschaft in Leipzig dennoch eine bedeutende Rolle (Sachsen: 9,6 %; Deutschland 8,8 %). Zum
einen besteht ein Bedürfnis nach verschiedenen didaktischen, pädagogischen und weltanschaulichen An-
sätzen, zum anderen sind diese Schulen ein wichtiger Baustein bei der Deckung des wachsenden Platzbe-
darfs.
Abb. 6.15 Entwicklung der Anzahl der Schüler/-innen  an allgemeinbildenden Schulen nach
Schularten vom Schuljahr 2000/2001 bis 2017/2018
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18
Anzahl
Schuljahr
Grundschule Oberschule Gymnasium Förderschule Waldorfschule
Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen
Die Schülerzahlen steigen seit Jahren kontinuierlich. Im Schuljahr 2017/18 besuchten insgesamt 49.976
Schüler/-innen eine allgemeinbildende Schule in Leipzig.
Im Grundschulbereich hält das Wachstum bereits seit dem Schuljahr 2003/04 an und erreichte demografisch
bedingt im Schuljahr 2010/11 auch die weiterführenden Schulen. Insgesamt lag die Schülerzahl 2017/18 um
42,7 % höher als zum Tiefststand 2008/09. Allerdings büßte die jährliche Wachstumsrate mit 3,6 % im Ver-
gleich zu den Vorjahren an Dynamik ein; zwischen 2010/11 und 2016/17 betrug die jährliche Zunahme zwi-
schen 4,0 % und 5,5 %. Im Vergleich zum Vorjahr zeigten alle Schularten gestiegene Schülerzahlen, im
Bereich der Waldorfschulen (plus 12,0 %) und den Grundschulen (plus 4,2 %) fiel es am stärksten aus. Die
Oberschulen und Gymnasien gewannen jeweils 3,3 % hinzu und an den Förderschulen wurden 0,8 % mehr
Schüler/-innen unterrichtet.

1 Einschließlich der Dr.-Georg-Sacke-Schule – Klinik- und Krankenhausschule der Stadt Leipzig.

Sozialreport Leipzig 2018 69
Tabelle 6.5 Entwicklung der Schülerzahlen an allgem einbildenden Schulen nach Schulart und
Trägerschaft der Schuljahre 2000/2001, 2005/2006, 2010/2011, 2015/2016 bis 2017/2018
Schülerzahl 2000/01 2005/06 2010/11 2015/16 2016/17 2017/18
Anzahl Schüler/-innen gesamt 49.740  37.758  36.665  45.729  48.230  49.976
    Grundschule 12.284  11.965  14.574  17.943  19.249  20.063
    Oberschule 16.795  10.378  7.902  10.724  11.428  11.799
    Gymnasium 17.360  12.282  11.196  13.983  14.437  14.909
    Förderschule* 2.971  2.797  2.612  2.550  2.539  2.559
    Waldorfschule 330  336  371  529  577  646
Anteil Kommunale Trägerschaft in % 94,3  89,5  85,7  85,4  85,7  85,8
    Grundschule 94,8  89,8  89,2  89,9  90,2  90,3
    Oberschule 98,0  94,7  88,3  89,4  89,6  89,6
    Gymnasium 93,0  87,2  81,8  79,7  80,2  80,6
    Förderschule* 89,8  89,3  87,4  86,1  85,3  84,7
*ohne Dr.-Georg-Sacke-Schule – Klinik- und Krankenh ausschule
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen     Sozialreport Leipzig 2018
Nach Trägerschaft betrachtet stieg die Anzahl der Schüler/-innen an allgemeinbildenden Schulen in kommu-
naler Trägerschaft stärker an als bei Schulen in freier Trägerschaft.
Im Schuljahr 2017/2018 betrug der Anteil von Schüler/-innen an Schulen in kommunaler Trägerschaft
85,8 % und von Schüler/-innen an Schulen bei freien Trägern 14,2 %. Der aktuell starke Ausbau der schuli-
schen Infrastruktur beeinflusst zunehmend dieses Verhältnis.
6.4.2 Ausgaben für Schulträgeraufgaben
Die Stadt Leipzig hat als Schulträgerin die Aufgabe, der Sicherung und Weiterentwicklung eines bedarfsge-
rechten Schulangebotes. Hierzu gehört neben der Bereitstellung von Schulgebäuden und der erforderlichen
Schulausstattung die Sicherstellung des Unterrichts- und Schulbetriebes einschließlich der Bereitstellung
des erforderlichen Verwaltungs- und Betriebspersonals. Im Haushaltsjahr 2017 wurden dafür 89,3 Mio. Euro
ausgegeben (vgl. Abb. 1.2 in Kapitel 1). Für Investitionen in Schulbauten, d. h. für Neubau- und Sanie-
rungsmaßnahmen, aber auch für Instandhaltung, konnten die Mittel seit 2008 deutlich erhöht werden. Seit
2010 flossen jährlich mehr als 30 Mio. Euro in den Schulhausbau. 2016 und 2017 wurden mit Ausgaben in
Höhe von etwa 50 Mio. Euro pro Jahr Höchstwerte erreicht. Eine Unterteilung nach Eigen- und Fördermitteln
kann für das Jahr 2017 noch nicht getroffen werden, da für alle Maßnahmen, die über die Verwaltungsvor-
schrift (VwV) Investkraft „Brücken in die Zukunft" gefördert wurden, die Förderbescheide in einer Summ e
angeordnet und erteilt wurden, ungeachtet der Tatsache, dass die einzelnen Maßnahmen über mehrere
Jahre laufen.

Sozialreport Leipzig 2018 70
Abb. 6.16 Investitionen in Schulbau 2005, 2010, 201 4 bis 2017 (Stand SAP 10.9.18)

6.4.3 Zusammensetzung der Schülerschaft
Schüler/-innen mit Migrationshintergrund
Seit dem Schuljahr 2008/09 gilt in der amtlichen Schulstatistik der erweiterte Begriff des Migrationshinter-
grundes, der neben der Herkunft und Staatsangehörigkeit der Schüler/-innen und ihrer Familien auch die
Familiensprache abfragt. Seit diesem Zeitpunkt stieg sowohl die dokumentierte Anzahl als auch der Anteil
von Schüler/-innen mit Migrationshintergrund an den allgemeinbildenden Schulen kontinuierlich an. Bis
2013/14 verlief das Wachstum relativ stabil und betrug jährlich etwa 10 %. Zwischen 2014/15 und 2016/17
fiel die Zunahme mit Werten zwischen 14,2 % und 22,3 % deutlich stärker aus. Zum aktuellen Schuljahr
2017/18 ging sie wieder auf 10,0 % zurück. Dennoch hatten 2017/18 mit 9.721 so viele Schüler/-innen wie
nie zuvor in Leipzig einen Migrationshintergrund. Im Fünfjahresvergleich bedeutet dies fast eine Verdoppe-
lung der Anzahl.
Überdurchschnittlich hohe Anteile lagen mit 24,2 % an den Oberschulen und mit 21,0 % an den Grundschu-
len vor. Das stärkste Wachstum im Vergleich zum Vorjahr verzeichneten aber die Gymnasien. Die Schüler-
zahl stieg hier um 27,1 % (467 Schüler/-innen). Ein Grund hierfür ist, dass die Schüler/-innen in den Deutsch
als Zweitsprache-Klassen nun an den Gymnasien gezählt werden. Der Anteil von Schüler/-innen mit Migrati-
onshintergrund erhöhte sich damit auf 14,6 %, dennoch verzeichnete die Schulart Gymnasium noch immer
den geringsten Anteil aller Schularten. An den Grund- und Oberschulen fiel die Zunahme der Schülerzahl mit
7,7 % bzw. 13,4 % deutlich schwächer aus.
Die höchsten Anteile bei Grundschulen lagen traditionell in den Schulen der Ortsteile des Leipziger Ostens,
hier hatte jede Grundschule Migrantenanteile zwischen 55 % und 70 %. In Schulen am Stadtrand und vielen
Schulen in freier Trägerschaft fielen die Anteile sehr gering aus und lagen zum Teil bei unter einem Prozent.
Auch das starke Wachstum an Gymnasien konnte die Differenz in der Zusammensetzung der Schülerschaft
bei den weiterführenden Schulen nicht merklich verringern. 2017/18 lag der Unterschied bei 9,6 Prozent-
punkten.
Im langjährigen Vergleich wies die Anzahl der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund seit 2008/09 im För-
derschulbereich mit einer Vervierfachung (von 92 auf 386) die stärkste Veränderung auf. Ihr Anteil stieg von
3,5 % auf 15,1 %. Starke Anstiege betrafen konsequent alle Förderschwerpunkte.
3,8
12,6 10,7
30,8
43,1
2,1
21,6 24,9
2,5
6,1
51,5
0
10
20
30
40
50
60
2005 2010 2014 2015 2016 2017
in Mio. €
Jahr
Eigenmittel Fördermittel vorläufiges Rechenergebnis
Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 71
Abb. 6.17 Anteil der Schüler/-innen mit Migrationsh intergrund der Schuljahre 2000/2001,
2005/2006, 2014/2015 bis 2017/2018

Der starke Anstieg der Anzahl und des Anteils von Schüler/-innen mit Migrationshintergrund ist neben der
jüngeren Bevölkerungszusammensetzung der Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund vor allem auf die
Fluchtbewegung nach Deutschland zurückzuführen. Für neu aus dem Ausland zugewanderte Schüler/-innen
ist es besonders wichtig, Kenntnisse der deutschen Sprache zu erwerben oder diese zu verbessern. Zur
Sprachförderung von Kindern mit Migrationshintergrund stehen gemäß der sächsischen Konzeption zur In-
tegration von Migrantinnen und Migranten Vorbereitungsklassen Deutsch als Zweitsprache (DaZ) zur Verfü-
gung 2. Bis in das Schuljahr 2013/14 gab es jährlich moderate Anstiege bei den Schülerzahlen und der Aus-
weitung von Klassen. Zum Schuljahr 2014/15 verdoppelte sich die Schülerzahl und die Zahl der Klassen
stieg um 35 %. Seither gab es eine permanent starke Zunahme von Klassen und Schüler/-innen. Zum Schul-
jahresbeginn 2017/18 wurden an 26 Grund-, 15 Oberschulen und 4 Gymnasien 3 DaZ-Klassen angeboten,
die von insgesamt 1.734 Schülerinnen und Schülern besucht wurden.
Von besonderer Bedeutung ist die dritte Etappe des Lehrplans für Deutsch als Zweitsprache. In dieser Pha-
se sind die Schüler/-innen in die Regelklassen integriert und Deutsch wird als Zweitsprache schullaufbahn-
begleitend unterrichtet. Das beinhaltet die sprachliche Didaktisierung des Fachunterrichts und die besondere
sprachliche Bildungsaufgabe für die Lehrkräfte aller Fächer in allen Schularten. Zum Schuljahr 2017/18 wur-
den 5.352 Schüler/-innen in der dritten Etappe gezählt. Das komplette Schulnetz der Stadt ist in die Integra-
tion von Migrantinnen und Migranten einbezogen.
Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf
Schüler/-innen, die aufgrund körperlicher, seelischer oder emotionaler Beeinträchtigungen sonderpädagogi-
sche Förderung benötigen, können entweder in Form einer integrativen Unterrichtung eine allgemeinbilden-
de Grund- oder weiterführende Schule oder eine für ihren Förderbedarf spezialisierte Förderschule besu-
chen.
Die Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf nahm in den letzten Jahren stetig zu
und erreichte im aktuellen Schuljahr 2017/18 mit 4.316 Schüler/-innen einen Höchststand. Durch das – im
Vergleich zur Gesamtschülerschaft – schwächere Wachstum (seit 2010/11 plus 21,7 % zu 36,3 % an allge-
meinbildenden Schulen insgesamt) sank die Förderquote im angesprochenen Zeitraum von 9,7 % auf 8,6 %
und erreichte damit den geringsten Wert der letzten 10 Jahre. Während die Schülerzahl an Förderschulen
sich seit mehreren Jahren auf einem ähnlichen Niveau bewegt und eine leicht negative Tendenz aufzeigt,
stieg die Zahl der integrativ unterrichteten Schüler/-innen stark an.
Die stärkste Gruppe machte mit 29,6 % der Förderschwerpunkt Lernen
4 aus. Die zweitgrößte Gruppe stell-
ten 2017/18 die Schüler/-innen mit dem Förderschwerpunkt emotionale/soziale Entwicklung mit 23,2 %, es

2 Gemäß der Sächsischen Konzeption zur Integration von Migrantinnen und Migranten ist Deutsch als Zweitsprache dreiphasig aufge-
baut. In den ersten beiden Phasen werden die Kinder und Jugendlichen in separaten Vorbereitungs-klassen unterrichtet. In der Phase
Drei sind die Schüler/-innen in den Regelschulbetrieb integriert und der Spracherwerb findet währenddessen statt.
3 Die Schüler/-innen in den Vorbereitungsklassen der Gymnasien werden an Gymnasien gezählt, sind aber rechtlich gesehen Ober-
schüler/-innen
4 Zum Schuljahr 2017/18 ergab sich eine Umstellung der Datenerfassung beim Statistischen Landesamt des Freistaats Sachsen. Bis
zum Schuljahr 2016/2017 wurden die Förderschwerpunkte der Schüler/-innen dem Hauptförderschwerpunkt der jeweiligen Förderschul-
typen zugeordnet. Seit 2017/2018 werden die Schüler/-innen nach ihrem eigentlich diagnostizierten Förderschwerpunkt erfasst. Hier-
6,0
7,6
16,0
17,5
20,3
21,0
3,1
7,0
16,6
18,6
22,0
24,2
1,4
6,2
11,4
12,2
13,8
14,6
2,6
11,0
12,7
13,5
15,1
14,4
15,8
18,3 19,5
3,2
6,6
0
5
10
15
20
25
30
2000/01* 2005/06 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18
in %
Schuljahr
Grundschule Oberschule Gymnasium Förderschule Insgesamt
Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen   * nur Schulen in kommunaler Trägerschaft

Sozialreport Leipzig 2018 72
folgte der Förderschwerpunkt Sprache (20,5 %). Im langjährigen Vergleich verschob sich die Zusammenset-
zung der Schülerschaft nach Förderschwerpunkten. Anfang der 2000er Jahre vereinte der Bereich Lernen
noch die Hälfte aller Schüler/-innen auf sich. Im Zeitverlauf erlangten andere Förderschwerpunkte größere
Bedeutung. So erfuhr die Anzahl der Schüler/-innen mit dem Förderschwerpunkt emotionale/soziale Ent-
wicklung seit 2000/01 mehr als eine Vervierfachung und die Zahl der Schüler/-innen mit Sprachförderbedarf
verdoppelte sich. Die Anzahl der Schüler/-innen fiel 2017/18 in allen Förderschwerpunkten höher aus als am
Anfang der betrachteten Zeitreihe.
Abb. 6.18 Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädag ogischem Förderbedarf nach
Förderschwerpunkten der Schuljahre 2000/2001, 2005/2006, 2010/2011, 2015/2016 bis
2017/2018
1.563 1.431 1.174 1.126 1.093 1.276
233 332 605 914 974 1003 372 475 647
814 839
886
422 460 499
511 519
536
257 258
287
351 366
273
226 185
231
273 279 242
103 94
102
116 112 100
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
2000/01 2005/06 2010/11 2015/16 2016/17 2017/18*
Anzahl
Schuljahr
Lernen Emotionale/soziale Entwicklung Sprache Geistige Entwicklung Körperl./motor. Entwicklung Hören Sehen
Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen

2017/18 wurden insgesamt 1.757 Schüler/-innen integrativ unterrichtet, das bedeutet im Vergleich zu
2010/11 eine Zunahme um 88,3 %. Im langjährigen Vergleich zu 2005/06 vervierfachte sich diese Zahl. Die
Quote der integrativ unterrichteten Schüler/-innen betrug 2017/18 40,7 %. Der Anstieg fand in fast allen För-
derschwerpunkten statt. Besondere Bedeutung hatte der integrative Unterricht mit 85,1 % im Förderschwer-
punkt emotionale/soziale Entwicklung. Auch der Förderschwerpunkt Sprache (65,6 %) wies einen über-
durchschnittlichen Wert auf. Bei den Förderschwerpunkten Lernen (3,4 %) und geistige Entwicklung (3,7 %)
traten hingegen nur selten Fälle von integrativer Beschulung auf.
Nach Schularten betrachtet fielen Unterschiede auf, die so bereits in Vorjahren existierten. Die meisten In-
tegrationsplätze waren an Grundschulen zu finden (851 oder 48,4 % aller Plätze). Auf Oberschulen entfielen
683 Plätze (38,9 %), während Gymnasien 164 (9,3 %) und Waldorfschulen 59 Integrationsschüler/-innen
(3,4 %) aufnahmen. Die entsprechenden Anteile lagen mit 9,1 % an den Waldorfschulen am höchsten, es
folgten die Oberschulen (5,8 %) und die Grundschulen (4,2 %). An den Gymnasien wurde 1,1 % der Schü-
lerschaft integrativ unterrichtet.

durch kommt es zu einem Bruch in der Zeitreihe mit einer Verschiebung hin zum Förderschwerpunkt Lernen (+ 178 Schüler/-innen)
zulasten der Förderschwerpunkte Emotional und soziale Entwicklung (- 39), körperliche und motorische Entwicklung (- 77), Hören (- 43)
und Sehen (- 19). Die Genauigkeit der Daten hat dadurch zugenommen.

Sozialreport Leipzig 2018 73
Tabelle 6.6 Integrativ unterrichtete Schüler/-innen  nach Förderschwerpunkt und Schulart der
Schuljahre 2005/2006, 2010/2011 und 2017/2018
Förderschwerpunkt
2005/06 2010/11 2017/18*
Anzahl Anteil Anzahl Anteil Anzahl Anteil
Gesamt 434  13,4  933  26,3  1.757  40,7
Darunter:
    Emotional/soziale Entwicklung. 179  53,9  439  72,6  854  85,1
    Geistige Entwicklung .  0,2  14  2,8  20  3,7
    Hören 25  13,5  55  23,8  92  38,0
    Körperl./motor. Entwicklung 57  22,1  86  30,0  140  51,3
    Lernen 7 0,5  6 0,5  44  3,4
    Sehen 8 8,5  15  14,7  26  26,0
    Sprache 157  33,1  318  49,1  581  65,6
Darunter:
    Grundschule 248  2,1  543  3,7  851  4,2
    Oberschule 145  1,4  288  3,6  683  5,8
    Gymnasium 41  0,3  92  0,8  164  1,1
    Waldorfschule -  - 10  2,7  59  9,1
* beeinflusst durch die geänderte Zuordnung der För derschwerpunkte
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen     Sozialreport Leipzig 2018
Jungen waren im Schuljahr 2017/18 mit 65,5 % bei allen Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förder-
bedarf in der Mehrheit. An den Förderschulen stellten sie 62,8 % und bei allen integrierten Schüler/-innen
war der Jungenanteil mit 69,5 % noch stärker ausgeprägt. Nach Förderschwerpunkten war er bei der emoti-
onalen/sozialen Entwicklung (83,1 %) besonders hoch und zeigte sich bei den Förderschwerpunkten Lernen
(55,0 %), körperlich/motorische Entwicklung (57,7 %) und Sehen (58,0 %) ausgeglichener.
6.4.4 Übergang auf eine weiterführende Schule
Nach der vierjährigen Grundschulzeit erfolgt im Freistaat Sachsen der Übertritt auf eine Oberschule oder ein
Gymnasium. Im zweiten Schulhalbjahr der vierten Klasse erhalten alle Schüler/-innen eine Bildungsempfe h-
lung. Ab dem Schuljahr 2016/17 hat sie keinen verpflichtenden Charakter mehr 5.
Seit 2012/13 lag der Anteil gymnasialer Bildungsempfehlungen in jedem Jahr über dem der Oberschulen. Im
Schuljahr 2017/18 betrug der Anteil gymnasialer Bildungsempfehlungen 53,5 %. Die Spannweite war, wie in
den letzten Jahren, enorm hoch und wies einen Maximalwert von 90,1 % gymnasialer Bildungsempfehlun-
gen in Böhlitz-Ehrenberg und einen Minimalwert von 20,0 % im Neustadt-Neuschönefeld auf. Geschlechts-
spezifische Analysen zeigen deutliche Differenzen, so erhalten Mädchen anteilig häufiger eine gymnasiale
Bildungsempfehlung. Der Abstand zwischen den Geschlechtern betrug in den letzten fünf Jahren maximal
7,5 Prozentpunkte. Im Schuljahr 2017/18 waren es 4,7 Prozentpunkte. So erhielten 56,6 % der Mädchen
aber nur 51,8 % der Jungen eine Bildungsempfehlung für ein Gymnasium.

5 Nach einem Beschluss des Sächsischen Oberverwaltungsgerichts ist das Recht auf Bildungsfreiheit und das Recht der Eltern die
Erziehung und Bildung ihrer Kinder zu bestimmen gestärkt worden. Eltern können auf Empfehlung der Schule über die Wahl der weiter-
führenden Schulart entscheiden. Die Grundschule soll die Eltern dabei beraten und weiterhin eine Bildungsempfehlung zu den bisheri-
gen Konditionen aussprechen. Die Bildungsempfehlung hat allerdings keinen verpflichtenden Charakter mehr. Kinder mit einer Empfeh-
lung für die Oberschule können ein Gymnasium besuchen, wenn sie an einer schriftlichen Leistungserhebung und einem erneuten
verpflichtenden Beratungsgespräch teilgenommen haben.

Sozialreport Leipzig 2018 74
Karte 6.3 Anteil gymnasialer Bildungsempfehlungen a n Grundschulen in kommunaler
Trägerschaft als Mittelwerte der Jahre 2016 bis 2018

Um den Einfluss jährlicher Schwankungen zu minimieren, wird ein Mittelwert über einen Drei-Jahres-
Zeitraum von 2016 bis 2018 gebildet. Der städtische Mittelwert betrug 53,4 %. Wie in den Vorjahren waren
über das Stadtgebiet verteilt sehr große Unterschiede festzustellen. Eine Konzentration an Grundschulen mit
geringen Anteilen gymnasialer Bildungsempfehlungen lag im Leipziger Osten. Hier erreichte keine Schule im
Dreijahresmittel Werte über 35 %. Weitere räumliche Schwerpunkte waren in den Schulen Grünaus und in
Paunsdorf auszumachen; es kamen einzelne Schulen in Schönefeld-Abtnaundorf und in Lößnig hinzu. Die
höchsten Anteile fanden sich in den Ortsteilen entlang des Auwaldes und im äußeren Südosten der Stadt.
Zwischen den Ortsteilen Zentrum-Nordwest und Südvorstadt bekamen mindestens zwei Drittel der Viert-
klässler/-innen eine Bildungsempfehlung für ein Gymnasium. Die städtischen Maximalwerte lagen bei mehr
als 80 % in Ortsteilen des Stadtbezirks Mitte (Haupteinzugsgebiete: Zentrum-Nordwest, Zentrum-West,
Zentrum-Süd) und mit 73,7 % in Schleußig.
Die Bildungsempfehlung in der Klassenstufe 4 ist nicht zwingend mit dem tatsächlichen Übergang auf die
empfohlene weiterführende Schulart gleichzusetzen. Aufschluss über das tatsächliche Übergangsverhalten
auf die weiterführenden Schularten bietet eine vergleichende Betrachtung der Schuleingangsstufe 5. Bis
2010/11 lagen die Übertrittsquoten auf ein Gymnasium deutlich über 50 %. Nach der Verschärfung der Zu-
gangsbedingungen für den gymnasialen Bildungsweg 2010/11 sank ebenfalls der Anteil der Gymnasiastin-
nen und Gymnasiasten an der Jahrgangsstufe 5 direkt auf 47,8 %. Dieser Wert bildete gleichzeitig den Tief-
punkt der Zeitreihe. Im anschließenden Schuljahr 2012/13 stiegen die Anteile wieder auf über 50 % und
verblieben bis zum Schuljahr 2015/16 auf diesem Niveau. Im Schuljahr 2016/17 lag die gymnasiale Über-
trittquote erstmalig wieder unter 50 %. Dennoch lag der Leipziger Wert für den Übergang auf ein Gymnasium
noch deutlich über dem des Freistaats von 40,7 %.
6.4.5 Abschlüsse und Abgänge
Die Abgänge an allgemeinbildenden Schulen in Leipzig sind seit 4 Jahren von starken demografischen Um-
brüchen geprägt. Zum Ende des Schuljahres 2016/17 beendeten 3.801 junge Menschen eine allgemeinbil-
dende Schule. Nach dem starken Rückgang von 2009 zu 2010 und den stagnierenden Absolventenzahlen
bis 2013 war in den letzten 4 Jahren jeweils eine deutliche Steigerung zu verzeichnen. Seit 2014 gab es
jeweils im Vergleich zum Vorjahr eine Zunahme zwischen 200 und 300 Abgängen. Auch 2017 lag die Zahl
der Abgänger/-innen um 318 höher als im Vorjahr (plus 9,1 %) und um 1.096 höher als noch im Jahr 2010
(plus 40,5 %).
Wie in den Vorjahren verließen die meisten Abgänger/-innen eine Oberschule (1.874 oder 49,3 %), 42,7 %
des Abgangsjahrgangs stammten von einem Gymnasium. Zwar waren Realschulabschlüsse 2017 mit

Sozialreport Leipzig 2018 75
42,0 % noch immer der am häufigsten erlangte Abschluss, die Differenz zu allen Abgänger/-innen mit allge-
meiner Hochschulreife nahm aber weiterhin stark ab. 2017 wurde die allgemeine Hochschulreife von 39,4 %
der Schulabgänger/-innen erlangt. Vor allem der Anteil (qualifizierender) Hauptschulabschlüsse und auch
der Anteil von Schüler/-innen, die ohne mindestens einen Hauptschulabschluss ihre Schullaufbahn beende-
ten, nahmen in den letzten 4 Jahren ab. Die absolute Anzahl der Jugendlichen in diesen beiden Gruppen
blieb allerdings identisch, die relative Abnahme resultierte demnach aus dem starken Wachstum der ande-
ren Abschlussarten.
2017 verließen 386 Jugendliche eine allgemeinbildende Schule ohne mindestens einen Hauptschulab-
schluss. Der entsprechende Anteil von 10,2 % stellte den geringsten Wert seit Mitte der 1990er dar. Fast alle
Schüler/-innen ohne mindestens Hauptschulabschluss stammten von den Förder- und Oberschulen. Seit
2004 waren jährlich mehr als die Hälfte der Schulabgänger/-innen ohne Hauptschulabschluss von Förder-
schulen. Auch 2017 betrug der Anteil 54,7 %.
Abb. 6.19 Anteilige Verteilung der Schulabschlüsse 2001, 2005, 2010, 2015 bis 2017
13,6 11,5 14,0 11,4 11,3 10,2
8,6 13,1 9,6 9,7 8,9 8,4
45,7 44,0 42,8 40,7 42,3 42,0
32,0 31,3 33,5 38,3 37,5 39,4
0
20
40
60
80
100
2001 2005 2010 2015 2016 2017
in %
Jahr
ohne mindestens Hauptschulabschluss Hauptschulabschluss Realschulabschluss allgemeine Hochschulreife
Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen

Differenziert nach Schularten zeigten sich auch im Jahr 2017 die Gymnasien als Schulart mit der höchsten
Erfolgsquote. 91,0 % der Absolventinnen und Absolventen verließen diese mit der allgemeinen Hochschul-
reife. An den Oberschulen legten 76,1 % der Schüler/-innen einen Realschulabschluss ab, 14,6 % einen
Hauptschulabschluss und 9,3 % verließen die Oberschulen mit einem Abgangszeugnis. Von den Schülerin-
nen und Schülern der Förderschulen verließen 6,2 % die Schule mit einem Realschulabschluss und 16,5 %
mit einem Hauptschulabschluss. Die Mehrheit der Förderschüler/-innen (77,3 %) beendete die Schule ohne
mindestens einen Hauptschulabschluss. Der Erwerb eines solchen Abschlusses ist nur an einigen Förder-
schulen möglich.
Eine geschlechtsspezifische Betrachtung zeigte, dass Schüler häufiger ohne Abschluss blieben als Schüle-
rinnen, seltener die allgemeine Hochschulreife erlangten und die Oberschulen tendenziell mit niedrigeren
Abschlüssen verließen. So war die Mehrheit der Schülerschaft, welche die Schule ohne mindestens einen
Hauptschulabschluss verließ, männlich (59,1 %). Dagegen betrug der Anteil von Jungen, die eine allgemei-
ne Hochschulreife erreichten, nur 46,6 %.
501 Abgänger/-innen hatten 2017 einen Migrationshintergrund (13,2 %). Bei dieser Gruppe ist neben dem
stärkeren Wachstum eine andere Zusammensetzung der verlassenen Schulart und der erlangten Schulab-
schlüsse festzustellen. Dies war an Oberschulen am stärksten ausgeprägt. Schüler/-innen mit Migrationshin-
tergrund verließen diese Schulart anteilig deutlich häufiger (66,1 %) als Schüler/-innen ohne Migrationshin-
tergrund (46,8 %). Dafür gingen sie seltener von einem Gymnasium ab (28,9 % zu 34,8 %). Diese Situation
beeinflusste die erzielten Bildungsabschlüsse stark: Durch den anteilig geringeren Besuch der Gymnasien
lag die Abiturquote bei Schüler/-innen mit Migrationshintergrund lediglich bei 25,5 %. Nach einer Nega-
tiventwicklung im Abschlussjahr 2013; hier verblieben 22,3 % der Abgänger/-innen mit Migrationshintergrund
ohne mindestens einen Hauptschulabschluss – waren in den Schuljahren wieder Verbesserungen zu be-
obachten. Der Anteil der Abgänger/-innen ohne Abschluss bei Migrant/-innen lag allerdings mit 16,6 % er-
neut deutlich höher als bei der Schülerschaft ohne Migrationshintergrund (9,2 %).

Bei der räumlichen Betrachtung der Abgänger/-innen ohne mindestens einen Hauptschulabschluss innerhalb
der Oberschulen in kommunaler Trägerschaft zeigten sich sowohl deutliche Unterschiede im Stadtgebiet als
auch eine starke Konzentration auf einige Schulen. Im gemittelten Dreijahresschnitt von 2015 bis 2017 ver-
einten 6 Schulen mehr als die Hälfte der Schulabgänger/-innen ohne mindestens Hauptschulabschluss auf

Sozialreport Leipzig 2018 76
sich. Der maximale Wert lag mit 23,8 % im Ortsteil Grünau-Mitte. Es waren vor allem die Schulen in den
Schwerpunktgebieten der integrierten Stadtteilentwicklung, die deutlich überdurchschnittliche Werte aufwie-
sen. Räumlich differenziert zeigten sich diese Gebiete in Schönefeld und Paunsdorf, im Leipziger Westen
und in Grünau. Hier betrug der Anteil der Schulabgänger/-innen ohne Abschluss jeweils mehr als 20 %.
Niedrige Werte von unter 5 % waren im nordwestlichen Zentrum und den Stadtrandlagen zu finden. Im in-
nenstadtnahen Osten verblieben die Werte wie im letzten Sozialreport bei unter 20 %. Aber auch an vielen
anderen Schulen sanken die Quoten im Vergleich zum Betrachtungszeitraum 2012 bis 2014.
Karte 6.4 Abgänger/-innen von Oberschulen in kommun aler Trägerschaft ohne mindestens
Hauptschulabschluss als Mittelwerte der Jahre 2015 bis 2017

6.5 Berufliche Bildung an berufsbildenden Schulen
6.5.1 Übersicht über das Schulnetz der berufsbildenden Schulen
In der Stadt Leipzig stehen in öffentlicher Trägerschaft 9 Berufliche Schulzentren (BSZ) und eine medizini-
sche Berufsfachschule zur Verfügung. Die Schulzentren vereinen eine Reihe von Schularten unter einem
Dach, dabei bestehen jeweils Schwerpunktsetzungen für bestimmte Berufsfelder. Beim Beruflichen Schul-
zentren 12 „Robert Blum“ handelt es sich um eine berufsbildende Schule zur Lernförderung. Weiterhin wa-
ren 31 berufsbildende Schulen in freier Trägerschaft vorhanden, darunter vorwiegend Berufsfachschulen
und Fachschulen. Die Ausbildungsschwerpunkte der Schulen in freier Trägerschaft liegen im sozialen, medi-
zinischen und Pflegebereich.
6.5.2 Entwicklung der Schülerzahlen und Zusammensetzung der Schülerschaft
Die Entwicklung der Schülerzahl an den berufsbildenden Schulen in Leipzig erreichte 2005/06 ihren Höhe-
punkt mit knapp 27.000 Schüler/-innen; anschließend wies sie eine (stark) rückläufige Entwicklung bis in das
Schuljahr 2015/16 auf. In diesem Zeitraum sank die Anzahl der Schüler/-innen an berufsbildenden Schulen
um 8.194 Schüler/-innen (minus 30,8 %). Die Rückgänge betrafen vor allem die Berufsschulen, die berufs-
bildenden Förderschulen und die Berufsfachschulen. 2016/2017 war erstmals seit mehr als 10 Jahren ein
Anstieg der Schülerzahl im Vergleich zum Vorjahr zu verzeichnen, die Zunahme betrug 1,5 % (282 Schüler/-
innen). Dieses Wachstum setzte sich zum Schuljahr 2017/18 allerdings nicht fort, stattdessen stagnierten die
Schülerzahlen und lagen leicht unter dem Vorjahresniveau (um 69 Schüler/-innen). Der Übergangssektor
(minus 10,5 %) und die berufsbildenden Förderschulen (minus 8,2 %) büßten überdurchschnittlich Schüler/-
innen ein, während vor allem die Schularten, die alternative Wege zur (Fach-)Hochschulreife anboten, stark

Sozialreport Leipzig 2018 77
an Schüler/-innen zulegten. Fachoberschulen zeigten eine Zunahme um 6,2 % und Berufliche Gymnasien
eine um 10,1 %.
Tabelle 6.7 Entwicklung der Schülerzahlen an berufs bildenden Schulen nach Schulart und
Trägerschaft der Schuljahre 2000/2001, 2005/2006, 2010/2011, 2015/2016 bis 2017/2018
Schulart 2000/01 2005/06 2010/11 2015/16 2016/17 201 7/18
Anzahl Schüler/-innen gesamt 25.676  26.611  22.299  18.417  18.699  18.630
    Berufsschule 16.053  13.265  10.504  8.086  8.250  8.324
    Berufsbildende Förderschule 972  1.195  914  568  552  507
    Berufsfachschule 4.697  7.572  6.136  4.717  4.776  4.803
    Übergangssektor* 1.323  1.347  830  1.043  1.150  1.029
    Fachschule 1.336  1.476  2.020  2.183  2.053  1.905
    Fachoberschule 878  1.239  1.347  1.193  1.285  1.365
    Berufliches Gymnasium 387  517  521  627  633  697
Anteil öffentliche Trägerschaft in % 79,5  67,8  63,9  61,8  61,3  61,7
    Berufsschule 99,7  99,7  99,5  99,3  99,0  98,9
    Berufsbildende Förderschule 55,9  55,7  65,0  50,2  48,4  49,5
    Berufsfachschule 28,1  19,1  16,0  15,8  16,5  16,7
    Übergangssektor* 83,7  78,9  70,6  75,0  66,2  70,0
    Fachschule 30,2  32,0  21,6  16,5  16,7  15,9
    Fachoberschule 74,0  54,0  49,0  45,8  38,8  36,1
    Berufliches Gymnasium 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0
* inkl. Berufsgrundbildungsjahr, Berufsvorbereitungsjahr, Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahme, Berufs vorbereitungsjahr Förderschule
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen    Sozialreport Leipzig 2018
Schulen in freier Trägerschaft bildeten 2017/18 fast 40 % der Schüler/-innen an berufsbildenden Schulen
aus. Dieser Anteil stieg bis 2010/11 kontinuierlich an und bewegt sich seither auf konstantem Niveau. Sie
übernehmen große Teile der Ausbildung an den Berufsfachschulen (83,3 %) und der Weiterbildung an den
Fachschulen (84,1 %). Berufsbildende Schulen in öffentlicher Trägerschaft übernehmen vor allem den schu-
lischen Part der dualen Ausbildung in der Berufsschule und die Bildungsgänge im Übergangssektor.
Schüler/-innen mit Migrationshintergrund
Seit Beginn der 2000er Jahre stieg die Zahl der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund in den berufsbil-
denden Schulen sukzessive an 6. Mit dem Schuljahr 2014/15 verstärkte sich die Dynamik deutlich; die Anzahl
der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund verdoppelte sich seither. Im Schuljahr 2017/18 hatten 1.564
Lernende an berufsbildenden Schulen einen Migrationshintergrund. Dies entsprach einem Anteil von 8,4 %.
Die einzelnen Bereiche der berufsbildenden Schulen zeigten sehr unterschiedliche Anteile und Dynamiken.
Ohne Ausnahme nahmen die Anteile der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund im Vergleich zu 2010/11
überall zu. Der stärkste Zuwachs war im Übergangssektor festzustellen. 2017/18 hatten 37,1 % der Teil-
nehmer/-innen hier einen Migrationshintergrund; 2010/11 lag der Anteil noch bei 6,3 % und 2013/14 bei 9,3
%. Besonders hoch war der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund mit 60,9 % im Berufsvorbe-
reitungsjahr. 113 von ihnen besuchte eine Vorbereitungsklasse Deutsch mit berufspraktischen Aspekten
(VkbA), um die Sprache zu lernen und weitere 231 Schüler/-innen mit Migrationshintergrund wollten im Be-
rufsvorbereitungsjahr einen Hauptschulabschluss nachholen. Diese Relation kehrte sich im Vergleich zum
letzten Bericht um.

6 Ein sprunghafter Anstieg der Zahl war im Jahr 2009/10 zu verzeichnen. Seit diesem Schuljahr wird in der Statistik mit dem erweiterten
Begriff des Migrationshintergrundes operiert. Schüler/-innen mit Migrationshintergrund sind jene, die zwei- oder mehrsprachig aufwach-
sen und selbst oder deren Eltern (bzw. ein Elternteil) oder Großeltern nach Deutschland zugewandert sind, ungeachtet ihrer gegenwär-
tigen Staatsangehörigkeit und ungeachtet des Aufenthaltsstatus.

Sozialreport Leipzig 2018 78
Tabelle 6.8 Anzahl und Anteil der Schüler/-innen mi t Migrationshintergrund an berufsbildenden
Schulen der Schuljahre 2000/2001, 2009/2010, 2014/2015 bis 2017/2018
Schuljahr 2000/01 2009/10 2014/15 2015/16 2016/17 20 17/18
Anzahl  111  501  846  1.018  1.437  1.564
Anteil in % 0,4  2,1  4,6  7,1  7,7  8,4
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen  Sozialreport Leipzig 2018
An den Berufsschulen lag der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund bei 6,9 % und an den Be-
rufsfachschulen bei 6,5 %. Die Anteile der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund an Fachoberschulen und
Beruflichen Gymnasien in Leipzig lagen bei 9,2 % bzw. bei 15,5 %. Sie wählten relativ häufig die Möglich-
keit, innerhalb des berufsbildenden Systems allgemeinbildende Schulabschlüsse zu erreichen. Allerdings ist
immer noch festzuhalten, dass trotz der starken Anstiege in den letzten Jahren junge Menschen mit Migrati-
onshintergrund an den berufsbildenden Schulen gemessen an ihrem entsprechenden Anteil an der Gesamt-
bevölkerung der Vergleichsaltersgruppe (15 bis unter 25 Jahre: 23,5 %) unterrepräsentiert sind.
6.5.3 Ausbildungsstellenmarkt
Für das Berichtsjahr 2016/17 (Stichtag 30.09.2017) wurden für den Agenturbezirk Leipzig von der Agentur
für Arbeit 2.640 Bewerber/-innen für Ausbildungsstellen gemeldet. Mit 56,4 % war der Großteil männlich und
62,9 % waren jünger als 20 Jahre. Diese Eckdaten änderten sich im Vergleich zu den Vorjahren nur gering-
fügig. Der Anteil der gemeldeten Bewerber/-innen mit einer ausländischen Staatsangehörigkeit fiel mit 9,1 %
etwas höher aus als 2016 (7,4 %).
Im zeitlichen Vergleich nahm die Zahl der gemeldeten Bewerber/-innen bis 2010/11 stark ab, wies danach
eine stabile Entwicklung mit jährlich zwischen 2.700 und 2.900 Bewerber/-innen auf. Diese Zahl lag 2016/17
weniger als halb so hoch wie noch zehn Jahre zuvor (minus 62,1 %). Im Vergleich zum Vorjahr nahm die
Zahl der Bewerber/-innen wieder ab (minus 7,9 %). Die Zahl der gemeldeten Ausbildungsstellen nahm eben-
falls bis 2012/13 stetig ab. Anschließend war bis 2015/16 ein Anstieg zu beobachten. Zum aktuellen Be-
richtsjahr 2016/17 war eine leichte Abnahme zu verzeichnen (minus 1,5 %), die sich vor allem in den Lehr-
stellen im außerbetrieblichen Bereich auswirkte (minus 24,1 %). Dennoch lag die Zahl der gemeldeten Stel-
len erneut über der der Bewerber/-innen. Rein rechnerisch stand 2016/17 je Bewerber/-in 1,13 Ausbildungs-
stellen zur Verfügung. Damit zeigte sich der Ausbildungsstellenmarkt deutlich entspannter als in den 2000er
Jahren. 2005/06 kamen noch zwei Bewerber/-innen auf eine gemeldete Ausbildungsstelle.
Abb. 6.20 Gemeldete Bewerber/-innen und Berufsausbi ldungsstellen vom Berichtsjahr
2005/2006 bis 2017/2018
6.223 6.965
5.141
2.874
2.449 2.356
2.892 2.771 2.864 2.708
2.868 2.640
3.434 3.628
4.736
3.061 2.787 2.689
2.621 2.336 2.467 2.501
3.031 2.987
354 258 135 104 155
581 441
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17
Anzahl
Berichtsjahr
gemeldete Bewerber/-innen gemeldete Berufsausbildungsstellen davon außerbetrieblich
Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Bundesagentur f ür Arbeit
Der Anteil der versorgten Bewerber/-innen lag 2015/16 bei 94,2 %, 153 Personen wurden als nicht versorgt
eingestuft. Auf der anderen Seite konnten auch im aktuellen Berichtsjahr 213 gemeldete Stellen nicht be-
setzt werden. Die Zahl der unbesetzten Ausbildungsstellen befindet sich seit dem 2010/11 auf einem hohen
Niveau von über 200. Rein rechnerisch betrachtet stand in den letzten Jahren für jede/-n unversorgte/-n
Bewerber/-in eine unbesetzte Ausbildungsstelle zur Verfügung.

Sozialreport Leipzig 2018 79
Entgegen der naheliegenden Annahme waren die meisten unversorgten Bewerber/-innen formal gut qualifi-
ziert. So hatten mehr als 50 % einen Realschul- und 30 % einen Hauptschulabschluss. Weitere 22 unver-
sorgte Bewerber/-innen verfügten über ein Zeugnis der (Fach-)Hochschulreife. In vielen der Bereiche, in
denen häufiger unbesetzte Lehrstellen zu beobachten waren, liegt die Vermutung nahe, dass es nicht unbe-
dingt an der formalen Qualifikation der Bewerber/-innen mangelte, sondern vielmehr die Angebote der Wirt-
schaft und die Interessenlagen der jungen Nachfragenden nicht immer übereinstimmen.
6.6 Angebote der Kinder- und Jugendförderung
Leipzig hat vielfältige Angebote, Maßnahmen und Projekte der Jugendhilfe in freier und kommunaler Träg er-
schaft. Jugendarbeit ist mit ihren Angeboten auf das unmittelbare Aufnehmen von Bedürfnissen junger Men-
schen ausgerichtet und hilft jungen Menschen mit ihren Möglichkeiten der Gestaltung von Freizeit, soziale
Bezüge aufzubauen, Gruppenleben zu ermöglichen und sozialen Ausgrenzungsprozessen vorzubeugen. Die
Leistungen der Kinder- und Jugendförderung umfassen nach dem zweiten Kapitel des SGB VIII:
• § 11 Jugendarbeit (z. B. offene Freizeiteinrichtun gen, Ferienpass),
• § 12 Förderung der Jugendverbände (z. B. Dachverbä nde, Bildungsmaßnahmen),
• § 13 Jugendsozialarbeit (z. B. Straßensozialarbeit , Schulsozialarbeit),
• § 14 erzieherischer Kinder- und Jugendschutz (z. B . Kinder- und Jugendtelefon, Suchtprävention),
• § 16 Allgemeine Förderung der Erziehung in der Fam ilie (z. B. Mütterzentren, Kinder- und Famili-
enzentren).
Entsprechend des Subsidiaritätsprinzips werden Leistungen der Kinder- und Jugendförderung insbesondere
von Trägern der freien Jugendhilfe vorgehalten. Ergänzend zu dem Leistungsangebot der Träger der freien
Jugendhilfe unterhielt die Stadt Leipzig zum Jahresende 2017 vier offene Freizeittreffs in kommunaler Trä-
gerschaft, zwei Jugendkulturzentren, Straßensozialarbeiter mit drei Teams, Maßnahmen der internationalen
Jugendarbeit sowie eine Koordinierungsstelle im Bereich Kinder- und Jugendschutz.
Abb. 6.21 Kinder- und Jugendförderung freier Träger  nach Leistungsbereichen in % 2005, 2010,
2014 bis 2017
66,2 58,7 63,2 64,9 65,2 64,6
3,7
2,7
3,5 3,1 3,1 3,1
21,0 29,3 21,3 19,3 19,0 20,4
4,0 4,1 5,6 5,8 6,1 5,7
5,1 5,2 6,5 6,9 6,6 6,1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Kinder- und Jugendförderung in %
Jahr
§ 11 Jugendarbeit § 12 Jugendverbandsarbeit § 13 Jugendsozialarbeit
§ 14 Kinder- und Jugendschutz § 16 Familienbildung
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018

Der Leistungsbereich der Kinder- und Jugendförderung wurde im Jahr 2017 mit über 11,0 Mio. Euro geför-
dert. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Anstieg um 10,6 % (plus 1.061.545 Euro) bei einem gleichzeitigen
Anstieg der 0- 27-jährigen Einwohner/-innen in der Stadt Leipzig um 4,2 % (plus 6.512).
In der Fördersumme sind ab 2014 die Mittel für den Leistungsbereich der Schulsozialarbeit nach § 13 SGB
VIII nicht mehr enthalten. Entsprechend dem Stadtratsbeschluss Nr. 1795/13 vom 16.10.2013 wird ab dem
Haushaltsjahr 2014 die Schulsozialarbeit mit einem eigenen Haushaltstitel geführt.
6.6.1 Schulsozialarbeit
Schulsozialarbeit hat sich in der Stadt Leipzig als ein Schwerpunkt der Jugendsozialarbeit nach § 13 SGB
VIII etabliert. Die kommunalpolitische Schwerpunktsetzung erfolgt auf Grundlage des Sächsischen Schulge-

Sozialreport Leipzig 2018 80
setzes und des Steuerungskonzeptes für den Leistungsbereich Schulsozialarbeit (VI-DS-03629-NF04), das
eine sozialindikative Priorisierung von Schulstandorten vorsieht. Der Schwerpunkt liegt auf Oberschulen, es
folgen Grundschulen mit überdurchschnittlicher Belastung sowie Förderschulen. Nachrangig betrachtet wer-
den Ober- und Grundschulen mit weit überdurchschnittlicher Einordnung sowie Gymnasien.
Die jeweiligen Angebote von Schulsozialarbeit durch Träger der freien und kommunalen Jugendhilfe beru-
hen auf individuell abgestimmten Kooperations- und Zielvereinbarungen mit der jeweiligen Schule sowie
Anträgen zur Förderung nach § 74 SGB VIII. Die Verknüpfung der Leistungen von Schule und Jugendhilfe
wurde in den zurückliegenden Jahren forciert und ein Kooperationsvertrag zwischen dem Landesamt für
Schule und Bildung, Standort Leipzig, und dem Amt für Jugend, Familie und Bildung abgeschlossen.
Für den Leistungsbereich der Schulsozialarbeit nach § 13 SGB VIII wurden im Haushaltsjahr 2017 insge-
samt 2.747.411 für die Gesamtfinanzierung eingesetzt. Darunter sind 1.137.000 Euro Fördermittel aus der
Förderrichtlinie Schulsozialarbeit des Sächsischen Staatsministeriums für Soziales und Verbraucherschutz.
Schulsozialarbeit wurde im Schuljahr 2017/18 an 76 allgemeinbildenden Schulen durch Träger der freien
Jugendhilfe und den kommunalen Träger angeboten. Darunter waren alle Ober- und Förderschulen, 32
Grundschulen und zwei Gymnasien. Weiterhin gab es an acht Beruflichen Schulzentren eine sozialpädago-
gische Betreuung im Berufsvorbereitungsjahr.
Das Leistungsangebot der Schulsozialarbeit wird in Form von Einzelfallarbeit, Gruppen- und Projektarbeit
sowie Gemeinwesenarbeit durchgeführt. Im Schuljahr 2016/2017 wurden durch die Schulsozialarbeiter/-
innen 6.804 Einzelfallhilfen für Schüler/-innen erbracht. Häufigster Grund für diese Einzelfallhilfen waren
Probleme mit Gleichaltrigen (20,3 %). Die 8.107 Angebote einer Gruppen- und Projektarbeit für Schüler/-
innen wurden im Schuljahr 2016/2017 von 110.444 Teilnehmer/-innen genutzt. An den 359 Angeboten für
Eltern nahmen 5.341 Eltern teil und an den 303 Angeboten für Lehrer/-innen haben 1.575 Lehrer/-innen
teilgenommen.
Abb. 6.22 Schulen mit Schulsozialarbeit bzw. sozial pädagogischer Betreuung im BVJ nach
Schularten der Schuljahre 2010/2011, 2013/2014 bis 2017/2018
2
12 13
16
18
33
14
23 23
24 25 25
8 8 8 8 8
16
7 7 7 7 7 8
20
5
10
15
20
25
30
35
10/11 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18
Anzahl
Schuljahr
Grundschulen Oberschulen Förderschulen berufsbildende Schulen Gymnasien
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
(Nachbarschaftsschule mit Grundschul- und Oberschulteil, Förderzentrum für Erziehungshilfe mit Schulteilen A, B, C)

6.6.2 Ferienpass
Der Ferienpass bietet Leipziger Schüler/-innen seit 1981 zahlreiche Möglichkeiten zum individuellen bzw. ge-
meinsamen Besuch verschiedener Einrichtungen, Veranstaltungen, Sehenswürdigkeiten, Workshops und Fahr-
ten. Die Ferienprogramme sind ein wichtiger Bestandteil der außerschulischen Kinder-, Jugend- und Familien-
bildung. Familien, die aufgrund von Arbeitslosigkeit oder niedrigem Einkommen weniger finanzielle Mittel für
die Freizeitgestaltung ihrer Kinder bereitstellen können, werden durch viele preiswerte Angebote entlastet.
Der seit dem Jahr 2004 zu beobachtende Anstieg ausgegebener Ferienpässe hielt im Jahr 2017 weiter an.
Im Jahr 2017 wurden insgesamt 32.649 Ferienpässe verkauft (plus 452). Darunter befanden sich 7.129 er-
mäßigte Pässe für Kinder und Jugendliche mit Leipzig-Pass. Darunter auch 5.092 Ferienpässe, die von den
Leipziger Verkehrsbetrieben für Schüler/-innen, die Inhaber einer SchülerMobilCard (SMC) der Leipziger
Verkehrsbetriebe sind, zur Verfügung gestellt wurden

Sozialreport Leipzig 2018 81
Abb. 6.23 Inanspruchnahme des Ferienpass 2005, 2010 , 2014 bis 2017
11.738
14.693
23.266 24.378 24.915 25.520 4.018
6.705
7.135 7.189 7.282 7.129
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Anzahl
Jahr
Vollzahler Ermäßigungsberechtigte
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
Gemessen an den 48.230 Schüler/-innen allgemeinbildender Schulen des Schuljahres 2016/2017 in Leipzig
wurden von gut zwei Drittel aller Schüler/-innen (67,7 %) Ferienpässe in Anspruch genommen.
Im Jahr 2017 wurden im Rahmen der Ferienpassaktionen insgesamt 4.158 Veranstaltungen (plus 221)
durchgeführt an denen 118.781 Kinder und Jugendliche (plus 2.494) teilgenommen haben.
6.6.3 Mobile Jugendsozialarbeit/Straßensozialarbeit
Straßensozialarbeit, definiert durch § 13 SGB VIII, versteht sich als aufsuchender, zielgruppen- und lebens-
weltorientierter Handlungsansatz der Jugendhilfe. Es werden junge Menschen erreicht, die ausgegrenzt
bzw. von Ausgrenzung bedroht, sozial benachteiligt und/oder individuell beeinträchtigt sind. Insbesondere
wendet sich aufsuchende Jugendsozialarbeit (Streetwork) an junge Menschen, die von Angeboten der Ju-
gendhilfe nicht oder nicht mehr erreicht werden.
Im Jahr 2017 wurden insgesamt zehn Projekte bei sechs Trägern der freien Jugendhilfe in der mobilen Ju-
gendarbeit sowie Straßensozialarbeit durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung der Stadt Leipzig ge-
fördert. Darunter auch das Fußball-Fan-Projekt, welches in einer Mischfinanzierung vom Freistaat Sachsen,
dem Deutschen Fußball Bund und der Stadt Leipzig gefördert wird.
Die Anzahl aller monatlich kontaktierten Personen variiert stark, bedingt durch Verschiebungen in den Ziel-
gruppen bzw. Szenen und anderen Faktoren wie ordnungspolitischen Maßnahmen oder wiederkehrenden
saisonalen Bedingungen
Im Jahr 2017 gab es insgesamt 69.224 Kontakte von mobiler Jugendarbeit/Streetwork zu ihren Zielgruppen.
Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 16,6 % (plus 9.852). Dieser Anstieg schlägt sich vor allem in
der aufsuchenden Arbeit und der Kontaktherstellung über Telefon oder Internet wieder, wodurch die Wich-
tigkeit aber auch die (wieder) zunehmende Bedeutung dieser Kontaktformen zur Erreichbarkeit junger Men-
schen deutlich wird.
Streetwork ist traditionell die stärkste Form mobiler Jugendarbeit um mit den Zielgruppen in Kontakt zu
kommen. Die Jahreszeiten und Wetterbedingungen spielen in der aufsuchenden Arbeit eine große Rolle. So
kommt es beispielsweise in den Sommermonaten zu häufigeren Kontakten, da die Zielgruppen hier auch
häufiger an den aufgesuchten Orten angetroffen werden.
Erneut waren im Jahr 2017 Probleme mit der Wohnsituation (obdachlos oder mit unzureichendem bzw. nicht
gesichertem Wohnraum) der am häufigsten genannte Grund einer Hilfe. Hoch war im Jahr 2017 die Hilfean-
zahl wegen wirtschaftlicher Schwierigkeiten wie z. B. Probleme finanzieller Art, Schulden, Beantragung
staatlicher Sozialleistungen.

Sozialreport Leipzig 2018 82
Abb. 6.24 Hilfeentwicklung mobiler Jugendsozialarbe it/Straßensozialarbeit nach Kontakten
2010, 2013 bis 2017 11.363
13.664
13.587
12.488
13.540
14.906
4.033
10.499
14.771
15.021
16.537
20.431
19.558
25.760
27.928
30.184
29.295
33.887
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2010 2013 2014 2015 2016 2017
Anzahl
Jahr
Kontakt-/Beratungsstelle medial (Telefon, Internet) aufsuchend
Quelle: Amt f ür Statistik und Wahlen; Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2018
6.7 Jugendgerichtshilfe
Die Aufgaben der Jugendgerichtshilfe werden durch den § 52 SGB VIII in Verbindung mit § 38 Jugendge-
richtsgesetz (JGG) bestimmt. Sie hat die Pflicht, den Rechtsanspruch junger straffällig gewordener Men-
schen im Alter von 14 bis zur Vollendung des 21. Lebensjahres auf Mitwirkung der Jugend(gerichts-)hilfe im
Jugendstrafverfahren sicher zu stellen und gleichzeitig die verfahrensbeteiligten Behörden zu unterstützen.
Die Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter der Jugendgerichtshilfe arbeiten stadtteilorientiert. Hier werden
alle Jugendlichen (14 bis unter 18 Jahre) und Heranwachsenden (18 bis unter 21 Jahre), die straffällig in
Erscheinung getreten sind, im gesamten Verfahren nach dem Jugendgerichtsgesetz betreut. Die Mitwirkung
der Jugendgerichtshilfe beginnt mit der polizeilichen Information über die Feststellung eines jungen Men-
schen als Beschuldigter einer Tat. Die Betreuung endet mit Abschluss des Jugendstrafverfahrens, das be-
deutet, bis hin zur Eingliederungshilfe nach der Haftentlassung. Das Tätigwerden der Jugendgerichtshilfe im
Rahmen von Beratung und Begleitung erfolgt auch bei Ordnungswidrigkeitsverfahren sowie bei der Verhän-
gung von Strafbefehlen.
Abb. 6.25 Jugendstraftäter/-innen nach Erst- und Me hrfachtäter/-innen 2005, 2010, 2014 bis 2017
2.418
1.567 1.269
903 828 780
946
1.369
1.132
1.329 1.310
1.041
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
2005 2010 2014 2015 2016 2017
Anzahl
Jahr
Mehrfachtäter/-innen Ersttäter/-innen
Quelle: Amt f ür Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2018
Im Jahr 2017 sind 1.821 Jugendliche und Heranwachsende erstmals oder erneut strafrechtlich in Erschei-
nung getreten. Die Fallzahl der Täter/-innen ist im Vergleich zum Vorjahr um 29,5 % gesunken (minus 317).
Bei der Erfassung von Tätern erfolgt eine Unterscheidung von Ersttätern und Mehrfachtätern. Ersttäter/-
innen sind diejenigen, gegen die erstmalig polizeilich ermittelt wurde bzw. ein Jugendstrafverfahren vorlag.

Sozialreport Leipzig 2018 83
Dabei können auch mehrere Taten Gegenstand des ersten Verfahrens sein. Mehrfachtäter/-innen sind min-
destens zweimal strafrechtlich in Erscheinung getreten.
Im Jahr 2017 ist die Anzahl von Mehrfachtätern im Vergleich zum Vorjahr um 11,5 % gesunken (minus 48).
Ebenso ist die Zahl der Ersttäter/-innen im Vergleich zum Vorjahr um 40,9 % gesunken (minus 269). Im J ah-
resvergleich lässt sich insgesamt eine positive Entwicklung durch den stetigen Rückgang der Anzahl von
Jugendstraftäter/-innen feststellen.

Sozialreport Leipzig 2018 84
7 Menschen mit Behinderung
Zusammenfassung
2017 lebten in Leipzig 50.092 Personen mit gültigem Schwerbehindertenausweis. Das sind 1.232 Personen
mehr als im Vorjahr. Darüber hinaus gab es weitere 9.721 Personen mit einer Schwerbehinderung aber oh-
ne gültigen Ausweis. Weitere 33.824 Personen hatten einen Grad der Behinderung von ab 20 bis unter 50.
Insgesamt hatten damit in Leipzig 93.637 Menschen eine Behinderung mit einem Grad der Behinderung ab
20. Dies entsprach einem Anteil von 15,9 % der Leipziger Bevölkerung. Seit 2010 hat sich die Zahl der Men-
schen mit Behinderung um rund 16.000 erhöht.
Krankheit war 2017 bei 91,3 % der Personen mit gültigem Schwerbehindertenausweis die Hauptursache
ihrer Behinderung. 5,6 % der Personen mit Schwerbehinderung hatten eine angeborene Behinderung.
Die Zahl der Menschen mit Behinderung steigt mit zunehmendem Alter. 2017 hatten 0,5 % der unter
4-Jährigen einen gültigen Schwerbehindertenausweis. Bei den über 75-Jährigen lag der Anteil bei 30,7 %.
Mehr als 95 % der Leipziger/-innen mit Behinderung lebt in der eigenen Wohnung. 2017 lebten 1.940 Men-
schen mit Behinderung in betreuten Wohnformen, davon 55,0 % in ambulanten und 45,0 % in stationären
Wohnangeboten.
Im Jahr 2016 wurden in Leipzig bei Arbeitgebern mit mindestens 20 Beschäftigten insgesamt 4.099 Men-
schen mit Behinderung beschäftigt, davon 1.297 Personen bei öffentlich-rechtlichen Arbeitgebern und 2.802
bei privatrechtlichen Arbeitgebern. Die öffentlich-rechtlichen Arbeitgeber erfüllten 2016 die Pflichtbeschäfti-
gungsquote zu 104,0 %. Im Vergleich zum Vorjahr ist das ein Rückgang um 2,3 Prozentpunkte.
2017 gab es 71 Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderung in Integrationsprojekten. Die Zahl dieser Ar-
beitsplätze hat sich gegenüber dem Vorjahr um 21 Plätze erhöht.
Die Zahl der Außenarbeitsplätze in den 6 Leipziger Werkstätten für Menschen mit Behinderung ist seit 2014
rückläufig und lag 2017 bei 211 Plätzen, was 14,3 % der Plätze im Arbeitsbereich der Werkstätten ent-
spricht.
Im Vergleich zum Vorjahr erhöhte sich 2017 die Gesamtzahl der Leistungsbezieher/-innen von Eingliede-
rungshilfe um 59 Personen auf 3.048. Die Ausgaben stiegen von 20,0 Millionen Euro auf 23,0 Millionen Eu-
ro.

Weitere Informationen: Teilhabeplan der Stadt Leipzig 2017 bis 2024
7.1 Schwerbehinderung nach dem SGB IX
Der Gesetzgeber definiert in § 2 Abs. 1 SGB IX den Behindertenbegriff. Danach sind Menschen mit Behin-
derung Menschen, die „körperliche, seelische, geistige oder Sinnesbeeinträchtigungen haben, die sie in
Wechselwirkung mit einstellungs- und umweltbedingten Barrieren an der gleichberechtigten Teilhabe an der
Gesellschaft mit hoher Wahrscheinlichkeit länger als sechs Monate hindern können“. Solch eine Beeinträch-
tigung liegt vor, „wenn der Körper- und Gesundheitszustand von dem für das Lebensalter typischen Zustand
abweicht“.
Auf Antrag des Menschen mit Behinderung, werden der Grad der Behinderung und gesundheitliche Merk-
zeichen festgestellt. Ab einem Grad der Behinderung von 50, wird von einer Schwerbehinderung gespro-
chen und dem Betroffenen wird ein Schwerbehindertenausweis ausgestellt. Je nach Grad der Behinderun-
gen und der zuerkannten Merkzeichen können Nachteilsausgleiche in Anspruch genommen werden.
Im Sozialreport werden Daten zur Schwerbehinderung ausgewiesen, die jährlich über den Kommunalen
Sozialverband vorliegen. Darin enthalten sind auch Daten zu Personen ohne gültigen Schwerbehinderten-
ausweis und zu Personen mit einem geringeren Grad der Behinderung.
In Leipzig hatten 2017 insgesamt 50.092 Personen einen gültigen Schwerbehindertenausweis. Ihre Zahl hat
sich seit 2010 um 23,8 % erhöht. Der Anstieg lässt sich mit der steigenden Anzahl älterer Menschen be-
gründen. Der Anteil der Menschen mit gültigem Schwerbehindertenausweis an der Leipziger Bevölkerung
betrug im Jahr 2017 insgesamt 8,5 Prozent.

Sozialreport Leipzig 2018 85
Abb. 7.1 Personen mit gültigem Schwerbehindertenaus weis in Leipzig und ihr Anteil an der
Bevölkerung 2010 - 2017

Zusätzlich zu den 50.092 Personen mit gültigem Schwerbehindertenausweis gab es 2017 weitere 9.721
Personen mit einer Schwerbehinderung aber ohne gültigen Ausweis. Darüber hinaus gab es 33.824 Perso-
nen mit einem Grad der Behinderung von 20 bis unter 50. Insgesamt hatten damit in Leipzig 93.637 Men-
schen eine Behinderung mit einem Grad der Behinderung ab 20. Dies entsprach einem Anteil von 15,9 %
der Leipziger Bevölkerung.
Ortsteile mit einem besonders hohen Anteil von Menschen mit gültigem Schwerbehindertenausweis an der
Wohnbevölkerung sind grundsätzlich Stadtteile, in denen viele ältere Menschen leben. 2017 gab es insge-
samt 6 Ortsteile (Probstheida, Grünau-Mitte, Schönefeld-Ost, Althen-Kleinpösna, Grünau-Ost, Zentrum), in
denen der Anteil von Menschen mit gültigem Schwerbehindertenausweis über 13 % lag. Diese Ortsteile sind
teilweise durch Großsiedlungen geprägt, dort befinden sich häufig auch stationäre Einrichtungen sowie be-
treute Wohnangebote. In Grünau sind die Wohnungen aus den 1970er und 1980er Jahren zudem weitge-
hend barrierereduziert, so dass viele Menschen mit Behinderung dorthin gezogen sind bzw. auch im Alter
dort verbleiben. Im Ortsteil Schleußig fällt mit 4,3 % der Anteil von Menschen mit Behinderung an der Wohn-
bevölkerung am niedrigsten aus und im Zentrum ist er mit 16,5 % am höchsten.
40.475
42.355
44.109
45.397
46.450
47.476
48.860
50.092
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil an der Bevölkerung  in %
Personen mit Schwerbehinderung
Jahr
Schwerbehinderte mit gültigem Ausweis Anteil Schwerbehinderte mit gültigem Ausweis
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen - Schwerbehindertenstrukturstatistik; Amt
für Statistik und Wahlen (Einwohnerregister) Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 86
Karte 7.1 Anteil der Personen mit Schwerbehinderten ausweis an der Ortsteilbevölkerung im
Jahr 2017

Die meisten Behinderungen entstehen im Laufe des Lebens. Die Grafik verdeutlicht den Zusammenhang
von zunehmendem Alter und Schwerbehinderung. 2017 lag der Anteil der unter 4-Jährigen mit gültigem
Schwerbehindertenausweis an der jeweiligen Bevölkerungsgruppe bei 0,5 %, bei den über 75-Jährigen lag
er bei 30,7 %.
Abb. 7.2 Anteil von Personen mit gültigem Schwerbeh indertenausweis an der jeweiligen
Bevölkerungsgruppe nach Alter 2017

Im Vergleich zu Personen der jeweiligen Altersgruppe ohne Schwerbehinderung, sind Frauen im Alter von
35 bis unter 55 prozentual häufiger von einer Schwerbehinderung betroffen als Männer. In allen übrigen
Altersgruppen sind Jungen und Männer prozentual häufiger schwerbehindert.
  9,1 %
  4,3 % (Schleußig)
16,5 % (Zentrum)
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Anteil der Personen mit
Schwerbehindertenausweis
an der Ortsteilbevölkerung 2017
Seehausen
Lindenthal
Holzhausen
Thekla
Großzschocher
Lützschena-Stahmeln
Engelsdorf
Wiederitzsch
Mölkau
Connewitz
Liebertwolkwitz
Wahren Möckern
Miltitz
Leutzsch
Plaußig-
Portitz
Böhlitz-Ehrenberg
Stötteritz
Baalsdorf
Probstheida
Paunsdorf
Schönau
Mockau-Nord
Dölitz-Dösen
Heiterblick
Lößnig
Altlindenau
Meusdorf
Plagwitz
Südvorstadt
Gohlis-Süd
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Althen-
Kleinpösna
Eutritzsch
Knautkleeberg-
Knauthain
Burghausen-
Rückmarsdorf
Lausen-
Grünau
Zentrum-
Nordwest
Schleußig
Schönefeld-
Ost
Kleinzschocher
Neulindenau
Zentrum-
Südost
Gohlis-
Nord
Sellerhausen-
Stünz
Zentrum-
Ost
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Süd
Zentrum-
West
Gohlis-
Mitte
Lindenau
Reudnitz-
Thonberg
Anger-
Crottendorf
Mockau-
Süd
Marien-
brunn
Grünau-
Mitte
Zentrum-
Nord
Grünau-Siedlung
Grünau-
Ost
Zentrum
2 Volkmarsdorf
Grünau-
Nord
1 Neustadt-Neuschönefeld
21
Sozialreport Leipzig 2018
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
unter 7 %
7% bis unter 10 %
10 % bis unter 13 %
13 % und mehr
0,5 1,1 1,8 2,4 1,3 1,9 3,2
6,3
10,8
15,4
18,4
30,7
0
5
10
15
20
25
30
35
0 bis
unter 4
4 bis
unter 6
6 bis
unter 15
15 bis
unter 18
18 bis
unter 25
25 bis
unter 35
35 bis
unter 45
45 bis
unter 55
55 bis
unter 60
60 bis
unter 65
65 bis
unter 75
75 und
mehr
Anteil an der jeweiligen
Bevölkerungsgruppe in %
Alter in Jahren
Anteil Personen mit Schwerbehinderung
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen; Amt für S tatistik und Wahlen (Einwohnerregister) Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 87
Tabelle 7.1 Personen mit Schwerbehindertenausweis n ach Altersgruppen und Geschlecht 2017
Altersgruppen in Jahren Insgesamt männlich weiblich
Gesamt 50.092  23.609  26.483
    davon:
    0 bis unter 4 118  61  57
    4 bis unter 6 124  66  58
    6 bis unter 15 778  484  294
    15 bis unter 18 288  180  108
    18 bis unter 25 653  365  288
    25 bis unter 65 17.675  9.144  8.531
    65 und älter 30.456  13.309  17.147
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen, Amt für S tatistik und Wahlen  Sozialreport Leipzig 2018
Krankheit war 2017 bei 91,3 % der Personen mit gültigem Schwerbehindertenausweis die Hauptursache
ihrer Behinderung. 5,6 % der Personen mit Schwerbehinderung hatten eine angeborene Behinderung.
Seit 2005 hat sich die Zahl der Personen je Behinderungsursache unterschiedlich entwickelt. Krankheit als
Ursache der Schwerbehinderung ist im Vergleich zu 2005 um 47,7 % auf 45.741 Personen im Jahr 2017
angestiegen. Rückläufig ist die Zahl der Personen, die eine angeborene Behinderung haben. 2005 waren
dies 3.213 Personen und 2.794 Personen im Jahr 2017. Zurückgegangen ist auch die Zahl derer, die durch
Kriegs-, Wehr- oder Zivildienst eine Behinderung erlangten. Ihre Zahl sank von 476 im Jahr 2005 auf 103 im
Jahr 2017. Ebenfalls zurückgegangen ist die Zahl der Personen, bei denen ein Unfall Grund für die Behinde-
rung ist. Ihre Zahl sank von 968 im Jahr 2005 auf 775 im Jahr 2017.
Abb. 7.3 Personen mit Schwerbehinderung nach Ursach e der Behinderung im Jahr 2017

Die Anzahl der Personen mit gültigem Schwerbehindertenausweis hat sich seit 2005 je nach Art der
schwersten Behinderung unterschiedlich entwickelt. Deutlich angestiegen sind Behinderungen durch a) eine
Beeinträchtigung der Funktion innerer Organe oder Organsysteme, b) Querschnittslähmung, zerebrale Stö-
rung, geistige oder seelische Behinderung sowie durch Suchterkrankung und c) Funktionseinschränkung
von Gliedmaßen, Wirbelsäule, Rumpf oder Brustkorb. Dies lässt sich mit der eingangs erwähnten steigen-
den Anzahl älterer Menschen und den damit verbundenen altersbedingten Behinderungen erklären.
angeborene Behinderung
5,6% Unfall
1,5%
Kriegs- , Wehr- oder
Zivildienst
0,2%
Krankheit
91,3%
Sonstige Ursache
1,3%
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 88
Abb. 7.4 Anzahl von Personen mit gültigem Schwerbeh indertenausweis nach Art der
schwersten Behinderung 2005 bis 2017

7.2 Feststellung der Schwerbehinderteneigenschaft
Für die Ausstellung eines Schwerbehindertenausweises ist ein Grad der Behinderung von mindestens 50
Voraussetzung. Abhängig vom Grad der Behinderung und dem Merkzeichen können Menschen mit Behin-
derung mit Schwerbehindertenausweis einen Nachteilsausgleich in Anspruch nehmen.
Die meisten Menschen mit gültigem Schwerbehindertenausweis hatten 2017 einen Grad der Behinderung
von 50 (29,5 %) oder 100 (25,8 %). Die Zahl der Anträge auf Feststellung der Schwerbehinderteneigen-
schaft hat sich seit 2015 kontinuierlich erhöht. Im Jahr 2017 stellten 11.926 Personen einen Antrag auf Fest-
stellung der Schwerbehinderteneigenschaft – das entspricht einem Anstieg um 27,9 % im Vergleich zu 2015.
Der größte Anstieg ist bei den Neufeststellungen (Wiederholungsanträge) zu verzeichnen. 88,1 % der Er-
stanträge münden in eine Anerkennung der Schwerbehinderteneigenschaft.
Tabelle 7.2 Feststellung der Schwerbehinderteneigen schaft 2013 bis 2017
Art des Antrags 2013 2014 2015 2016 2017
Anträge SGB IX und Landesblindengeld gesamt 10.276  10.203  9.326  11.013  11.926
    davon:
    Erstantrag  4.438  4.448  4.085  4.855  5.072
        darunter:
        Anerkennung  3.929  3.896  3.563  4.268  4.469
    Neufeststellungen  5.838  5.755  5.241  6.158  6.854
        darunter:
        Anerkennung 3.175  3.034  2.749  3.394  4.162
Quelle: Sozialamt                                                                                Sozialreport Leipzig 2018
7.3 Eingliederungshilfe nach dem SGB XII
Menschen, die durch eine Behinderung wesentlich in ihrer Fähigkeit an der Gesellschaft teilzuhaben einge-
schränkt oder von einer solchen wesentlichen Behinderung bedroht sind, erhalten Leistungen der Eingliede-
rungshilfe. Aufgabe der Eingliederungshilfe ist es, eine drohende Behinderung zu verhindern oder eine Be-
hinderung und deren Folgen zu mindern und zu beseitigen. Die Leistungen umfassen Maßnahmen zur schu-
lischen und beruflichen Ausbildung sowie der Sicherung der Teilhabe behinderter Menschen am Leben in
der Gemeinschaft sowie Maßnahmen zur Sicherung ärztlich verordneter Leistungen.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Personen mit Schwerbehinderung
Jahr
Beeinträchtigung der Funktion
innerer Organe /
Organsysteme
Querschnittlähmung,
zerebrale Störung, geistige /
seelische Behinderung,
Suchterkrankung
Funktionseinschränkung von
Gliedmaßen, Wirbelsäule,
Rumpf, Brustkorb
Blindheit und
Sehbehinderung
Sprach- u. Sprechstörung,
Taubheit, Schwerhörigkeit
Verlust oder Teilverlust von
Gliedmaßen
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 89
Im Jahr 2017 erhielten 3.048 Personen Eingliederungshilfe. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich die Gesamt-
zahl der Leistungsbezieher/-innen von Eingliederungshilfe um 59 Personen erhöht. Die Ausgaben stiegen
um drei Millionen Euro auf 23,0 Millionen Euro. Dieser Anstieg wird durch steigende personelle Aufwendun-
gen der Leistungserbringer/-innen und höhere Kosten pro Fall in zunehmend komplexeren Einzelfällen ver-
ursacht. Im Personenkreis der 7- bis unter 18-Jährigen ist der Anstieg zusätzlich durch deutlich steigende
Fallzahlen bei Schulassistenzen begründet.
Immer mehr Menschen mit Behinderung entscheiden sich für das Persönliche Budget. Das Persönliche
Budget ermöglicht Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen anstelle einer Sach- oder Dienstleistung
eine Geldzuwendung zu erhalten. Der Empfangsberechtigte kann im Rahmen der vereinbarten Kriterien
selbst entscheiden, in welchem Umfang er welche Dienstleistung oder Unterstützung durch welche Person
oder Institution in Anspruch nehmen möchte. Diese Leistung bezahlen die Empfänger/-in des Persönlichen
Budgets unmittelbar selbst. Budgetfähig sind alle Leistungen nach dem SGB XII.
Tabelle 7.3 Empfänger/-innen von Leistungen der Ein gliederungshilfe nach Altersgruppen 2010,
2015 bis 2017
 2010 2015 2016 2017
Empfänger/-innen 2.483  2.984  2.989  3.048
    davon:
    0 bis unter 7 Jahre 1.232  1.538  1.142  1.554
    7 bis unter 18 Jahre 918  1.082  1.480  1.113
    18 bis unter 65 Jahre 138  133  137  116
    65 Jahre und älter 195  231  248  265
Ausgaben in Mio. Euro 13,7  20,1  20,0  23,0
Quelle: Sozialamt   Sozialreport Leipzig 2018
7.4 Wohnen
Die Mehrheit der Leipziger/-innen mit Behinderung lebt in der eigenen Wohnung und wird durch Angehörige,
Freunde, Nachbarn oder professionelle Dienste unterstützt. Die Art des Wohnbedarfs unterscheidet sich
nach der Art der Behinderung und nach Lebensalter. Chronisch psychisch kranke und suchtkranke Men-
schen sowie Menschen mit Körperbehinderung wohnen meist in einer eigenen Wohnung oder im
Ambulant Betreuten Wohnen nach § 67 SGB XII. Menschen mit geistiger oder mehrfacher Behinderung
leben dagegen eher in stationären Wohnformen. Jüngere Menschen mit Behinderung sind eher als ältere
Menschen mit Behinderung in der Lage, selbständig mit ambulanter Betreuung zu wohnen.
Für betreute Wohnangebote für Menschen mit Behinderung gab es bis 31.12.2017 unterschiedliche Zustän-
digkeiten. Für unter 18-Jährige lag die Verantwortung bei der Stadt Leipzig, darunter für Pflegefamilien beim
Amt für Jugend, Familie und Bildung und für stationäre Wohnheime beim Sozialamt. Für 18- bis unter 65-
Jährige lag die Verantwortung für ambulante wie stationäre Wohnformen beim Kommunalen Sozialverband
Sachsen. Für über 65-Jährige lag die Verantwortung beim Sozialamt. Seit 01.01.2018 liegt die Zuständigkeit
für Personen ab 18 Jahren für das Ambulant Betreute Wohnen nach § 67 SGB XII, das Wohnen in einem
Außenwohnbereich einer stationären Einrichtung und für stationäre Wohnformen beim Kommunalen Sozial-
verband Sachsen und für alle ambulanten Leistungen im Wohnumfeld bei der Stadt Leipzig.
Das Leben in einer Pflegefamilie (für Kinder und Jugendliche) oder in einer Gastfamilie (für Erwachsene)
ermöglicht als Alternative zum Leben in der Herkunftsfamilie, eine individuell betreute und familiäre Lebens-
form. Das Ambulant Betreute Wohnen nach § 67 SBG XII ermöglicht erwachsenen Menschen, in der eige-
nen Wohnung oder in selbst gewählten Wohngemeinschaften zu wohnen und dort individuelle und bedarfs-
gerechte Hilfen zu erhalten.
2017 wurden von Leipziger/-innen mit Behinderung, Plätze betreuten Wohnens wie folgt in Anspruch ge-
nommen. Die Mehrzahl, 1.068 Personen (55,0 %), lebten in ambulanten Wohnformen einschließlich Gast-
familien. 872 Personen (45,0 %) lebten in stationären Wohnangeboten, davon 666 in Wohnheimen der Be-
hindertenhilfe, 197 in Außenwohngruppen stationärer Wohnheime und 9 Personen lebten in Altenpflegehei-
men.
7.5 Erwerbstätigkeit
Für Menschen mit Behinderung gibt es zwei verschiedene Felder des Arbeitsmarktes: neben dem allgemei-
nen Arbeitsmarkt auch den Arbeitsbereich in Werkstätten für behinderte Menschen. Berufsorientierung und
Ausbildungsangebote für Menschen mit Behinderung bereiten auf diese beiden Arbeitsbereiche vor. Für

Sozialreport Leipzig 2018 90
Menschen mit einer geistigen Behinderung ist der allgemeine Arbeitsmarkt weitgehend verschlossen. Die
Arbeitsmöglichkeiten werden mit steigenden Anforderungen der Arbeitswelt und durch den Abbau von ein-
fach strukturierten Tätigkeiten eingeschränkter.
7.5.1 Pflichtarbeitsplätze
Zur Förderung der Integration von Menschen mit Schwerbehinderung in den allgemeinen Arbeitsmarkt gibt
es gemäß § 71 SGB IX eine Pflichtquote für Beschäftigung. Private und öffentliche Arbeitgeber mit jahres-
durchschnittlich mindestens 20 Arbeitsplätzen müssen wenigstens auf fünf Prozent ihrer Arbeitsplätze Per-
sonen mit Schwerbehinderung beschäftigen. Erfüllt ein Unternehmen diese Pflichtarbeitsquote nicht, so ist
für jeden nicht besetzten Pflichtarbeitsplatz eine Ausgleichsabgabe zu zahlen.
Im Jahr 2016 wurden in Leipzig bei Arbeitgebern mit mindestens 20 Beschäftigten insgesamt 4.099 Perso-
nen mit Schwerbehinderung beschäftigt, davon 1.297 Personen bei öffentlich-rechtlichen Arbeitgebern und
2.802 bei privatrechtlichen Arbeitgebern. Deutliche Unterschiede gibt es bei der Beschäftigung von Perso-
nen mit Schwerbehinderung in öffentlichen und privaten Unternehmen. Die öffentlich-rechtlichen Arbeitgeber
erfüllten 2016 die Pflichtbeschäftigungsquote zu 104 %. Im Vergleich zum Vorjahr ist das ein Rückgang um
3,7 Prozentpunkte. Die privatrechtlichen Arbeitgeber erfüllen seit 2010 ihre Beschäftigungsquote mit rund
65 %.

Abb. 7.7 Arbeitsplätze für Personen mit Schwerbehin derung und Erfüllungsquoten der
Arbeitgeber 2010 bis 2016

7.5.2 Integrationsprojekte
Integrationsprojekte nach §§ 132 ff. SGB IX sind rechtlich und wirtschaftlich selbständige Unternehmen oder
unternehmensinterne Betriebe (Integrationsbetriebe) beziehungsweise Abteilungen (Integrationsabteilungen)
zur Beschäftigung von Menschen mit Behinderung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt. Sie bilden eine Brü-
cke zwischen den Werkstätten für behinderte Menschen und dem allgemeinen Arbeitsmarkt. Der Anteil
schwerbehinderter Menschen in Integrationsprojekten liegt zwischen 25 % und 50 %.
Im Jahr 2017 gab es in Leipzig insgesamt 6 Integrationsprojekte mit insgesamt 166 Arbeitsplätzen. Dort
wurden 71 Menschen mit Behinderung beschäftigt. Die Zahl der in Integrationsprojekten geschaffenen Plät-
ze für Menschen mit Behinderung hat sich seit 2006 tendenziell erhöht.
Tabelle 7.4 Integrationsprojekte in der Stadt Leipz ig
 2006 2010 2015 2016 2017
Integrationsprojekte 3 4 4 4 6
Arbeitsplätze in Integrationsprojekten .  . 118  101  166
    darunter für Menschen mit Behinderung 12  43  64  50  71
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen

Sozialreport Leipzig 2018

1.104
1.123
1.192
1.251
1.252
1.228
1.247
1.460
1.490
1.559
1.558
1.505
1.323
1.297
3.406
3.642
3.556
3.743
3.956
4.131
4.363
2.260
2.400
2.227
2.438
2.555
2.655
2.802
132,3 132,7 130,7
124,5 120,2
107,7 104,0
66,3 65,9 62,6 65,1 64,6 64,3 64,2
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Erfüllungsquote in %
Arbeitsplätze für Menschen mit
Behinderung
Jahr
SOLL
öffentlich-
rechtlich
IST öffentlich-
rechtlich
SOLL
privatrechtlich
IST
privatrechtlich
Erfüllungs-
quote
öffentlich-
rechtlich
Erfüllungs-
quote
privatrechtlich
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, März 2018 Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 91
7.5.3 Werkstätten für Menschen mit Behinderung
Werkstätten für Menschen mit Behinderung sind Einrichtungen, die die Teilhabe am Arbeitsleben ermögli-
chen sollen. Sie bieten ein geschütztes Berufsbildungs- und Arbeitsfeld und sollen die Leistungs- und Er-
werbsfähigkeit von Menschen mit Behinderung erhalten, entwickeln, verbessern oder wiederherstellen sowie
auf eine Tätigkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt vorbereiten. Im Jahr 2017 waren in den 6 Werkstätten
in Leipzig insgesamt 1.577 Personen tätig. Das sind 74 Personen mehr als im Vorjahr.
Im Förder- und Betreuungsbereich befanden sich 98 Personen. Dieser Bereich ist für Personen gedacht, die
nicht oder noch nicht am Arbeitsleben der Werkstatt teilnehmen können. Ziel der Förderung und Betreuung
ist es, auf die Werkstattfähigkeit vorzubereiten. Im Arbeitsbereich der Werkstätten waren insgesamt 1.479
Personen beschäftigt, davon 211 (14,3 %) auf Außenarbeitsplätzen. Die Außenarbeitsplätze sollen den
Übergang von Werkstätten auf den allgemeinen Arbeitsmarkt unterstützen. Außenarbeitsplätze können so-
wohl dauerhafte Arbeitsplätze, als auch zeitweise Arbeitsplätze in Unternehmen außerhalb der Werkstatt
sein.
Abb. 7.8 Belegung von Plätzen in Werkstätten für be hinderte Menschen nach Bereich im Jahr
2017

Die Zahl der Außenarbeitsplätze in allen 6 Leipziger Werkstätten für Menschen mit Behinderung stieg bis
2014 an und ist seither wieder rückläufig. 7 Dabei verlief die Entwicklung in den einzelnen Werkstätten unter-
schiedlich. Der Anteil der Außenarbeitsplätze an allen Plätzen im Arbeitsbereich der jeweiligen Werkstatt
reichte 2017 von 2,0 % bei den Stötteritzer Werkstätten bis zu 20,4 % bei der Diakonie am Thonberg.

7 Die Veränderungen können aufgrund der Stichtagserh ebung entstehen, da im Winter witterungsbedingt Auf träge in bestimmten Bran-
chen (z. B. Grünflächenpflege) geringer ausfallen.
1.268
211
98
Arbeitsbereich: Werkstatt
Arbeitsbereich: Außenarbeitsplatz
Förder- und Betreuungsbereich
Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 92
Abb. 7.9 Außenarbeitsplätze in Werkstätten für Mens chen mit Behinderung 2017

7.6 Leistungen der Betreuungsbehörde
Ziel des Betreuungsbehördengesetzes ist es, das Selbstbestimmungsrecht von betroffenen Personen zu
stärken. Voraussetzung für eine Betreuung ist eine körperliche, geistige oder seelische Behinderung. Die
Betroffenen können auf Grund ihrer Behinderung ihre Rechtsangelegenheiten nicht selbst erledigen. Die
Betreuungsbehörde bietet Hilfestellung gegenüber dem Betreuungsgericht und berät und unterstützt ehren-
amtliche Betreuerinnen und Betreuer, Vereins- und Berufsbetreuer sowie Vollmachtnehmende bei der Um-
setzung der Betreuungstätigkeit bzw. der Umsetzung der Vorsorgevollmacht.
2017 wurden durch die Betreuungsbehörde 6.453 laufende Betreuungen begleitet. Im Vergleich zum Vorjahr
ist die Zahl der laufenden Betreuungen um 7 Fälle gestiegen. Seit 2005 hat sich die Anzahl der laufenden
Betreuungen um 19,7 % erhöht. 2017 gab es 2.175 Erstverfahren auf Betreuung und 815 Wiederholungsver-
fahren. Im Vergleich zum Vorjahr ist die Zahl der Wiederholungsverfahren leicht rückläufig.
Tabelle 7.5 Betreuung und Beratung
84 84 88 88 77 89
52 52 50 50
48
52
48 48 38 36
36
48
2 6 34 34 44
10 21 21
11 11 9 10
2 2
8 8 9
2
0
50
100
150
200
250
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Außenarbeitsplätze in Werkstätten für
Menschen mit Behinderung
Jahr
Stötteritzer Werkstätten
Lindenwerkstätten Leipzig
Werkstatt für behinderte
Menschen "St. Michael"
AWO Werkstätten Sachsen-West
Lebenshilfe-Werkstatt Leipzig
Diakonie am Thonberg
Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen
Art der Entwicklung 2005 2010 2015 2016 2017
Betreuung
    Laufende Betreuung 5.389  6.040  6.477  6.446  6.453
    Erstverfahren für Betreuung 1.893  2.491  2.178  2.137  2.175
    Wiederholungsverfahren für Betreuung 1.816  729  906  833  815
Beratung
    Allgemeine Beratung * 59  46  70  53
    Beratung zu Vorsorgevollmacht /
    Betreuungsverfügung
181
 450  432  355  231
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 93
8 Seniorinnen und Senioren
Zusammenfassung
2017 waren 83.670 Leipziger/-innen 65 bis unter 80 Jahre alt. Dies entsprach 14,2 % der Gesamtbevölke-
rung. 36.707 Personen waren 80 Jahre und älter. Dies waren 6,2 % der Gesamtbevölkerung.
2017 standen in 62 Leipziger Altenpflegeheimen insgesamt 6.674 stationäre Pflegeplätze zur Verfügung. Im
Vergleich zum Vorjahr ergab sich somit keine Veränderung. Der Versorgungsgrad lag bei 5,5 %.
Daten zu den Leistungsempfänger/-innen der Pflegeversicherung wurden für das Jahr 2017 erhoben, wer-
den aber erst Anfang 2019 verfügbar sein. 2015 lag die Zahl der Leistungsempfänger/-innen in Leipzig bei
18.084 Personen. Die Mehrzahl der zu Pflegenden wurde in der eigenen Häuslichkeit gepflegt, 37,6 % durch
Angehörige (Pflegegeld) und 29,5 % durch einen ambulanten Pflegedienst.
2017 erhielten 2.644 Personen Hilfe zur Pflege, 6,8 % weniger als im Vorjahr. 2.243 Empfänger/-innen
(84,8 %) waren 65 Jahre und älter. Das entspricht einem Anstieg um 5,6 % im Vergleich zum Vorjahr. Die
Aufwendungen für Hilfe zur Pflege haben sich 2017, wie auch im Vorjahr, verringert.
2017 wurden in den 10 Seniorenbüros insgesamt 2.820 Beratungen durchgeführt, davon 74,9 % in der Bera-
tungsstelle, 20,8 % telefonisch und 4,3 % in der eigenen Wohnung. Die Mehrzahl der Beratenen, war 65
Jahre und älter. Im Vergleich zum Vorjahr ist die Zahl der monatlichen Beratungen von 189 auf 235 gestie-
gen.
Im Jahr 2017 wurden 633 erwachsene Personen durch den Sozialen Fachdienst des Sozialamtes unter-
stützt. Das sind 101 Personen mehr als im Vorjahr (plus 19,9 %). Die betreuten Personen wiesen vielgestal-
tige und komplexe Problemlagen auf. Die häufigsten Problemlagen 2017 waren die gesundheitliche Situati-
on, soziale Schwierigkeiten und die wirtschaftliche Situation. Die Mehrzahl der Fälle wurde in weiterführende
Hilfen vermittelt.

Weitere Informationen: Guter Rat für Ältere 2018 , Altenhilfeplan Leipzig 2012 , Internetportal Pflegenetz
Sachsen, Seniorenbüros , Beratungsstelle Wohnen und Soziales, Sozialer und Pflegerischer Fachdienst
8.1 Anzahl und Räumliche Verteilung
2017 waren 83.670 Leipziger/-innen 65 bis unter 80 Jahre alt. Dies entsprach 14,2 % der Gesamtbevölke-
rung 36.707 Personen waren 80 Jahre und älter. Dies waren 6,2 % der Gesamtbevölkerung. Die Zahl der
Seniorinnen und Senioren hat sich seit 2000 kontinuierlich erhöht. Nähere Informationen dazu finden sich im
Kapitel „Bevölkerungsentwicklung und Bevölkerungsstruktur“.
In 19 der 63 Ortsteile waren mehr als 20 % der Bevölkerung (ohne Bewohner/-innen von Altenpflegeheimen)
zwischen 65 bis unter 80 Jahre alt. Dies sind Ortsteile mit Großsiedlungsbebauung der 1950er bis Ende der
1980er Jahre. Den höchsten Anteil dieser Personengruppe hat Grünau-Ost.
In Schönefeld-Ost, Gohlis-Nord, Marienbrunn, Grünau-Ost, Mölkau und Probstheida gibt es einen besonders
hohen Anteil ab 80-Jähriger (ohne Bewohner/-innen von Altenpflegeheimen). Ein hoher Anteil findet sich
außerdem in den Ortsteilen Großzschocher, Heiterblick, Lößnig und Sellerhausen-Stünz.

Sozialreport Leipzig 2018 94
Karte 8.1 Anteil über 65-Jähriger bis unter 80-Jähr iger an der Gesamtbevölkerung nach
Ortsteilen (ohne Bewohner/-innen stationärer Pflegeeinrichtungen) 2017

Karte 8.2 Anteil über 80-Jähriger an der Gesamtbevö lkerung nach Ortsteilen
(ohne Bewohner/-innen stationärer Pflegeeinrichtungen) 2017

14,1 %
  4,7 % (Lindenau)
31,4 % (Grünau-Ost)
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Anteil der 65- unter 80-Jährigen
an der Ortsteilbevölkerung am 31.12.2017
- ohne Bewohner von Altenpflegeheimen
Seehausen
Lindenthal
Holzhausen
Thekla
Großzschocher
Lützschena-Stahmeln
Engelsdorf
Wiederitzsch
Mölkau
Connewitz
Liebertwolkwitz
Wahren Möckern
Miltitz
Leutzsch
Plaußig-
Portitz
Böhlitz-Ehrenberg
Stötteritz
Baalsdorf
Probstheida
Paunsdorf
Schönau
Mockau-Nord
Dölitz-Dösen
Heiterblick
Lößnig
Altlindenau
Meusdorf
Plagwitz
Südvorstadt
Gohlis-Süd
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Althen-
Kleinpösna
Eutritzsch
Knautkleeberg-
Knauthain
Burghausen-
Rückmarsdorf
Lausen-
Grünau
Zentrum-
Nordwest
Schleußig
Schönefeld-
Ost
Kleinzschocher
Neulindenau
Zentrum-
Südost
Gohlis-
Nord
Sellerhausen-
Stünz
Zentrum-
Ost
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Süd
Zentrum-
West
Gohlis-
Mitte
Lindenau
Reudnitz-
Thonberg
Anger-
Crottendorf
Mockau-
Süd
Marien-
brunn
Grünau-
Mitte
Zentrum-
Nord
Grünau-Siedlung
Grünau-
Ost
Zentrum
2 Volkmarsdorf
Grünau-
Nord
1 Neustadt-Neuschönefeld
21
Sozialreport Leipzig 2018
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
unter 10 %
10 % bis unter 15 %
15 % bis unter 20 %
20 % bis unter 25 %
25 % und mehr
5,68 %
1,9 % (Lindenau)
11,7 % (Gohlis-Nord)
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Anteil der 80-Jährigen und Älteren
an der Ortsteilbevölkerung am 31.12.2017
- ohne Bewohner von Altenpflegeheimen
Seehausen
Lindenthal
Holzhausen
Thekla
Großzschocher
Lützschena-Stahmeln
Engelsdorf
Wiederitzsch
Mölkau
Connewitz
Liebertwolkwitz
Wahren Möckern
Miltitz
Leutzsch
Plaußig-
Portitz
Böhlitz-Ehrenberg
Stötteritz
Baalsdorf
Probstheida
Paunsdorf
Schönau
Mockau-Nord
Dölitz-Dösen
Heiterblick
Lößnig
Altlindenau
Meusdorf
Plagwitz
Südvorstadt
Gohlis-Süd
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Althen-
Kleinpösna
Eutritzsch
Knautkleeberg-
Knauthain
Burghausen-
Rückmarsdorf
Lausen-
Grünau
Zentrum-
Nordwest
Schleußig
Schönefeld-
Ost
Kleinzschocher
Neulindenau
Zentrum-
Südost
Gohlis-
Nord
Sellerhausen-
Stünz
Zentrum-
Ost
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Süd
Zentrum-
West
Gohlis-
Mitte
Lindenau
Reudnitz-
Thonberg
Anger-
Crottendorf
Mockau-
Süd
Marien-
brunn
Grünau-
Mitte
Zentrum-
Nord
Grünau-Siedlung
Grünau-
Ost
Zentrum
2 Volkmarsdorf
Grünau-
Nord
1 Neustadt-Neuschönefeld
21
Sozialreport Leipzig 2018
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
unter 4%
4% bis unter 6%
6% bis unter 8%
8% bis unter 10%
über 10%

Sozialreport Leipzig 2018 95
8.2 Träger und Angebote der Altenpflege nach SGB XI
Die wesentliche Verantwortung für die Finanzierung und Ausgestaltung von Pflege liegt bei den Pflegekas-
sen. Die Stadt Leipzig hat im Bereich Pflege nur eine sehr eingeschränkte und nachgeordnete Rolle. Zu
ihren Aufgaben gehören die Hilfe zur Pflege nach §§ 61 f. SGB XII, die anteilige Finanzierung von nied-
rigschwelligen Betreuungsangeboten nach § 45c und d SGB XI sowie eine allgemeine Mitwirkungsverord-
nung gemäß § 8 Abs. 2 SGB XI bei der Bereitstellung einer Pflegeinfrastruktur. Darüber hinaus nimmt die
Stadt Leipzig mit der Städtischen Altenpflegeheime Leipzig gGmbH Einfluss auf die Ausgestaltung von Pfle-
geangeboten in Leipzig.
Das Sächsische Staatsministerium für Soziales und Verbraucherschutz hat in Zusammenarbeit mit den Pfle-
gekassen und den sächsischen Kommunen das Internetportal „www.pflegenetzsachsen.de“ entwickelt. Ziel
ist die Information über die Nutzung von Hilfen in der häuslichen Pflege. Zugleich wird über voll- und teilsta-
tionäre Einrichtungen informiert. Pflegende Angehörige sollen unterstützt werden und Pflegebedürftige ge-
zielt Hilfen in Anspruch nehmen können.
8.2.1 Ambulante Dienste
Im Juni 2017 gab es in Leipzig 135 ambulante Pflegeeinrichtungen. Das sind 13 mehr als im Vorjahr. Der
größte Anteil der Pflegedienste ist in privater Trägerschaft (104 Dienste, ca. 77 %). 28 ambulante Pflegeein-
richtungen wurden 2017 von Trägern der Wohlfahrtspflege betrieben. Von städtischen Betrieben werden drei
Pflegedienste angeboten: St. Georg Nachsorge und ambulante Dienste GmbH, Städtische Altenpflegeheime
gGmbH, Ambulante Dienste und Ambulanter Pflegedienst Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe.
8.2.2 Teilstationäre Angebote
Zu den Einrichtungen gehören die Tages- und Nachtpflege sowie Angebote der Kurzzeitpflege. Die Tages-
und Nachtpflege erfolgt in teilstationären Einrichtungen, wenn dies zur Ergänzung der häuslichen Pflege er-
forderlich ist. Sie umfasst auch die notwendige Beförderung des Pflegebedürftigen zwischen Wohnung und
Einrichtung. Die Kurzzeitpflege ist eine auf vier Wochen pro Kalenderjahr beschränkte Leistung. Sie kann im
Anschluss an eine stationäre Behandlung oder in sonstigen Krisensituationen, in denen vorübergehend
häusliche oder teilstationäre Pflege nicht möglich ist, in einer vollstationären Einrichtung erbracht werden.
Ist eine Person, die eine pflegebedürftige Person mindestens ein halbes Jahr lang gepflegt und hierfür Pfle-
gegeld aus der Pflegeversicherung erhalten hat, an der Erbringung der Pflege – in der Regel aus Krankheits-
oder Urlaubsgründen – gehindert, besteht ein Anspruch darauf, dass der/die Pflegebedürftige durch ambu-
lante oder in teilstationären Pflegeeinrichtungen gepflegt wird (vgl. § 39 SGB XI).
Die Zahl der Tagespflegeplätze hat sich 2017 gegenüber dem Vorjahr um 5 Einrichtungen erhöht. Durch
zusätzliche Kapazitätserweiterungen in bestehenden Einrichtungen hat sich die Zahl der Tagespflegeplätze
insgesamt um 113 erhöht. Das Angebot an Kurzzeitpflegeplätzen hat sich gegenüber dem Vorjahr nicht ver-
ändert. Im Jahr 2017 gab es 593 Plätze der Tagespflege in 34 Einrichtungen sowie 81 Plätze der Kurzzeit-
pflege in 6 Einrichtungen. Die meisten Plätze werden von privaten Trägern angeboten.
Tabelle 8.1 Plätze und Einrichtungen der Tages- und  Kurzzeitpflege nach Trägerschaft
Trägerschaft
Tagespflege  Kurzzeitpflege
Plätze  Einrichtungen  Plätze  Einrichtungen
Insgesamt 593  34  81  6
   davon:
   Städtische Altenpflegeheime GmbH 26  2 - -
   Freie Träger 213  13  39  3
   Private Träger 354  19  42  3
Quelle: Sozialamt  Sozialreport Leipzig 2018
8.2.3 Stationäre Pflege
Stationäre Pflegeeinrichtungen erbringen dauerhafte Pflege, bieten jedoch auch Kurzzeit-, Tages- und
Nachtpflege an. 2017 standen in 62 Leipziger Altenpflegeheimen insgesamt 6.674 stationäre Pflegeplätze
zur Verfügung. Im Vergleich zum Vorjahr waren das 154 Plätze mehr.
Die meisten Plätze (54,2 %) wurden 2017 von privaten Trägern angeboten (2016: 53,2 %).
Der Anteil von Plätzen bei freien Trägern lag bei 27,7 % (2016: 28,3 %) und bei den Städtischen Altenpfle-

Sozialreport Leipzig 2018 96
geheimen bei 18,1 % (2016: 18,6 %).
Abb. 8.1 Platzkapazität und Trägerschaft stationäre r Altenpflegeeinrichtungen in Leipzig

Der durchschnittliche Versorgungsgrad mit stationären Heimplätzen in der Stadt Leipzig lag 2017 stabil bei
5,5 % (2016: 5,5 %). Der Versorgungsgrad ist das Verhältnis der im Gebiet zur Verfügung stehenden Heim -
plätze zur Anzahl der Bewohner/-innen ab 65 Jahre. Richtwert für die Planung, für welche die Kommunen
bis zum Auslaufen des Investitionsprogramms 2002 die Planungsverantwortung hatten, war ein Platzange-
bot in Höhe von 3,5 % der über 65-Jährigen. Diese Richtwerte dienen lediglich zur Information und sind seit
2002 nicht mehr planungsrelevant.
Die Spannbreite des Versorgungsgrades reicht von 2,1 % im Stadtbezirk Nordwest bis zu 10,0 % im Stadt-
bezirk Südost.
Tabelle 8.2 Vollstationäre Heimplätze nach Stadtbez irken im Jahr 2017

Stadtbezirk  Anzahl Altenpfle-
geheime
Vollstationäre Pflegeplätze  Versorgungsgrad
in %
Einwohner/-innen
65 Jahre und älter  Anzahl  Anteil in %
Mitte  8 937  14,0  8,9  10.570
Nordost  6  661  9,9  5,2  12.800
Ost  7 857  12,8  5,4  15.964
Südost  12  1.253  18,8  10,0  12.539
Süd  5 558  8,4  4,4  12.631
Südwest  5 543  8,1  5,8  9.440
West  7 774  11,6  4,8  16.066
Alt-West  5  412  6,2  4,2  9.765
Nordwest  2 156  2,3  2,1  7.423
Nord  5  523  7,8  4,0  13.178
Insgesamt  62  6.674  100  5,5  120.376
Quelle: Sozialamt  Sozialreport Leipzig 2018

1.433
1.253
1.247
1.289
1.327
1.211
1.211
1.588
1.617
1.623
1.740
1.768
1.843
1.849
2.289
2.950
3.080
3.080
3.290
3.466
3.614
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2005 2010 2011 2012 2013 2016 2017
Platzkapazität
Jahr
Städtische Altenpflegeheime Leipzig gGmbH Freie Träger Private Träger
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 97
8.2.4 Entwicklung der Pflegebedürftigkeit
Die Erhebung der Bundes-Pflegestatistik zum Stichtag 15. Dezember erfolgt in zweijährigem Rhythmus. Die
aktuell vorliegenden Daten sind vom 15.12.2015. Die Daten für das Jahr 2017 wurden erhoben, werden aber
erst Anfang 2019 verfügbar sein.
Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen der Pflegeversicherung nach SGB XI in Leipzig steigt fortlaufend
und lag 2015 bei 18.084 Personen. Darunter waren 63,6 % weiblich und 83,6 % 65 Jahre und älter. Die
Mehrzahl der zu Pflegenden wurde in der eigenen Häuslichkeit gepflegt – zu 37,6 % durch Angehörige
(Pflegegeld) und zu 29,5 % durch einen ambulanten Pflegedienst. Im Vergleich zu 2005 ist der Anteil durch
Angehörige Gepflegter weitgehend gleich geblieben, während der Anteil ambulanter Pflegefälle leicht ge-
stiegen ist (2005: 24,4 %). 32,9 % der Leistungsempfänger/-innen wurden in stationären Einrichtungen ge-
pflegt. Ihr Anteil hat sich seit 2005 verringert – er lag damals bei 38,7 %.
Tabelle 8.3 Leistungsempfänger/-innen der Pflegever sicherung nach Geschlecht, Alter und Leis-
tungsart

Jahr
Leistungsempfänger/-innen Leistungsart
gesamt darunter weib-
lich
darunter 65
Jahre und älter
ambulant vollstationär Pflegegeld
2005  13.205  9.234  10.905  3.217  5.108  4.880
2007  13.351  9.307  11.075  3.069  5.431  4.851
2009  14.272  9.781  11.895  3.747  5.483  5.042
2011  15.220  10.152  12.655  4.080  5.727  5.413
2013 16.283  10.514  13.360  4.666  5.576  6.041
2015 18.084  11.509  15.124  5.330  5.958  6.796
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen  Sozialreport Leipzig 2018
8.3 Hilfe zur Pflege nach SGB XII
Hilfe zur Pflege wird für Personen geleistet, die wegen körperlicher, geistiger oder seelischer Krankheit oder
Behinderung für die gewöhnlichen und regelmäßig wiederkehrenden Verrichtungen im Ablauf des täglichen
Lebens auf Dauer, voraussichtlich für mindestens sechs Monate, in erheblichem oder höherem Maße der
Hilfe bedürfen. Hilfe zur Pflege umfasst häusliche Pflege, Hilfsmittel, teilstationäre Pflege, Kurzzeitpflege und
stationäre Pflege (für weitere Regelungen vgl. § 61 SGB XII).
Im Gegensatz zur Grundsicherung im Alter sank die Zahl der Leistungsempfänger/-innen von Hilfe zur Pfle-
ge. Grund hierfür ist das am 01.01.2017 in Kraft getretene dritte Pflegestärkungsgesetz und die Einführung
des neuen Pflegebedürftigkeitsbegriffes. Im Jahr 2017 hatten mehr Menschen Anspruch auf Leistungen der
Pflegeversicherung. Ihre Versorgung konnte individueller und spezifischer erfolgen, was sich insbesondere
auch in der verbesserten Versorgung dementiell erkrankter Menschen widerspiegelte.
2017 erhielten 2.644 Personen Hilfe zur Pflege, 6,8 % weniger als im Vorjahr. 2.243 Empfänger/-innen
(84,8 %) waren 65 Jahre und älter, das sind 5,6 % weniger im Vergleich zum Vorjahr. 401 Personen
(15,2 %) waren jünger und erhielten Hilfe zur Pflege wegen einer körperlichen, geistigen oder seelischen
Behinderung oder Krankheit.

Sozialreport Leipzig 2018 98
Abb. 8.2 Empfänger/-innen von Hilfe zur Pflege nach  Altersgruppen

Die Aufwendungen für Hilfe zur Pflege beliefen sich 2017 auf 12,1 Mio. Euro. Entsprechend des Rückgangs
der Empfänger/-Innen von Hilfe zur Pflege, haben sich auch die Aufwendungen gegenüber dem Vorjahr
verringert. Die Auswirkungen des Pflegestärkungsgesetztes machen sich auch in den Aufwendungen je
Empfänger/-in bemerkbar. Im Durchschnitt des Jahres 2017 lagen sie bei 4.576 Euro und haben im Ver-
gleich zum Jahr 2016 abgenommen.
Tabelle 8.4 Empfänger/-innen von Hilfe zur Pflege n ach Geschlecht und Aufenthaltsort sowie
Aufwendungen
Personen  2005  2010  2015 2016 2017
Empfänger/-innen insgesamt  1.706  2.288  2.807  2.838  2.644
   darunter:
   weiblich  1.251  1.555  1.759  1.766  1.624
   nach Aufenthaltsort:
      davon:
      außerhalb von Einrichtungen  644  1.177  1.661  1.657  1.553
      in Einrichtungen  1.062  1.111  1.136  1.168  1.075
      in und außerhalb von Einrichtungen   10  13  16
Aufwendungen in Mio. Euro  x 8,3  15,3  14,9  12,1
Aufwendungen je Empfänger/-in in Euro  x 3.628  5.451  5.250  4.576
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
8.4 Offene Seniorenarbeit
Mit Beschluss der Ratsversammlung (RBV-1433/12) vom  22.11.2012 wurde ein Förderprogramm der Stadt
Leipzig zur Neuausrichtung der offenen Seniorenarbeit bei freien Trägern verabschiedet. Der Förderzeitraum
wurde auf fünf Jahre von 2013 bis 2017 festgelegt. Ein Beschlusspunkt des Konzepts war die Einführung
von Leistungstypen in der offenen Seniorenarbeit:
• Je ein Seniorenbüro mit Begegnungsstätte (Leistung styp I) wurde in allen 10 Leipziger Stadtbezir-
ken eingerichtet. Sie bieten Beratung und sollen die Seniorenarbeit im Stadtbezirk miteinander
vernetzen. Darüber hinaus bieten sie in der Begegnungsstätte niedrigschwellige Begegnungsan-
gebote und Information durch qualifiziertes Personal an.
• Weitere Seniorenbegegnungsstätten (Leistungstyp II ) sind über die Stadt verteilt. Sie bieten nied-
rigschwellige Begegnungsangebote und Information an. 2017 schwankte die Zahl der Einrichtun-
gen zwischen 26 und 30.
• Je ein innovatives Projekt der Seniorenarbeit (Lei stungstyp III) kann mit 1.000 Euro pro Jahr und
1.706
2.288
2.807
2.838
2.644
1.462
1.937
2.327
2.376
2.243
244
351
480
462
401
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2005 2010 2015 2016 2017
Empfänger/-innen Hilfe zur Pflege
Jahr
Empfänger/-innen gesamt davon 65 Jahre und älter davon unter 65 Jahre
Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 99
Stadtbezirk gefördert werden.
Mit Vorliegen des Evaluierungsberichtes im Februar 2017, der die Leistungstypen bilanziert, wurde vom
Sozialamt die Erarbeitung eines Teilfachplans zur Fortschreibung und Weiterentwicklung der offenen Senio-
renarbeit in Leipzig begonnen.
15.565 Nutzer/-innen im Monat wurden im Jahr 2017 in Angeboten von Seniorenbüros mit Begegnungsstätte
(Leistungstyp I) oder Begegnungsstätten (Leistungstyp II) gezählt – das sind 938 Personen weniger als im
Vorjahr. 235 Personen nutzten die Beratungsangebote in den Seniorenbüros. Im Vergleich zum Vorjahr ist
das ein Anstieg um 25,3 %.
Tabelle 8.4 monatlicher Durchschnitt an Nutzer/-inn en der Angebote in Seniorenbüros mit
Begegnungsstätte und weiteren Begegnungsstätten
Nutzung von Einrichtungen der offenen Seniorenarbeit 2014 2015 2016 2017
Nutzer/-innen von Seniorenbüros mit Begegnungsstätten
und weiteren Begegnungsstätten
16.543  15.406  16.503  15.565
    davon:
    in 10 Seniorenbüros mit Begegnungsstätte 7.492  6.558  6.732  6.200
    in weiteren Begegnungsstätten 9.051  8.848  9.771  9.365
Nutzer/-innen von Beratungsangeboten in Seniorenbüros 230  216  189  235
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
Die Beratungen der Seniorenbüros werden in der Regel persönlich als Beratungsgespräch in den Räumen
der Seniorenbüros durchgeführt. Es gibt auch die Möglichkeit der telefonischen Beratung. 2017 wurden ins-
gesamt 2.820 Beratungen durchgeführt, davon 74,9 % im Seniorenbüro, 20,8 % telefonisch und in Ausnah-
me- und Härtefällen zu 4,3 % in der Wohnung der Ratsuchenden. Die meisten Beratungen wurden zu Hilfen
zur Alltagsbewältigung, Freizeit und zur Pflege nach dem SGB XI geführt. 73,6 % der Ratsuchenden war
weiblich. Die Mehrzahl der Ratsuchenden war im Alter von 65 bis unter 85 Jahre, gefolgt von der Altersgrup-
pe der unter 65-Jährigen.
Abb. 8.3 Themen der Beratung in Seniorenbüros mit B egegnungsstätte 2017

8.5 Beratungsstelle Wohnen und Soziales für ältere Menschen und Menschen
mit Behinderung
Die Beratungsstelle ist zentrale Anlaufstelle in Bezug auf das Wohnen im Alter und mit Behinderung. Das
Leistungsangebot umfasst:
• Beratung im Rahmen der Eingliederungshilfe zu mögl ichen Anpassungsmaßnahmen im bisheri-
gen Wohnraum, Beratung bei der Planung und Finanzierung,
0 100 200 300 400 500 600
Rente
Leistungen nach dem SGB XII
ehrenamtliches Engagement
Demenz
Mobilität
Betreuungsrecht, Vorsorgevollmacht, Patientenverfügung
haushaltsnahe Dienstleistungen (z. B. Hausnotruf)
Behinderung, Krankheit, Gesundheit
Wohnen und Wohnformen
sonstige Angelegenheiten (z.B. Erbschaft, Sicherheit)
Pflege nach dem SGB XI
Freizeit
Hilfen zur Alltagsbewältigung
Anzahl der Beratungen
Themen (Mehrfachnennungen möglich)
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 100
• Umzugsberatung in Bezug auf alters- und behinderte ngerechtes Wohnen und Unterstützung bei
der Wohnungssuche,
• Information und Beratung zum Wohnen, zu Betreuung und begleitenden Hilfsangeboten,
• Musterausstellung zur alters- und behindertengerec hten Gestaltung von Küchen und Bädern (ent-
sprechend der DIN-Normen),
• Praxisunterricht für Bildungsträger, auch für Hand werk und Oberschulen,
• Alterssimulation mit Modulen.
Die Wohnungsanpassungen werden durch Mittel der Eingliederungshilfe und durch Dritte (z. B. Pflegekas-
sen, Wohnungswirtschaft, Kreditanstalt für Wiederaufbau) finanziert. Die Beratungsleistungen sind kosten-
frei.
In der Beratungsstelle Wohnen und Soziales wurden im Jahr 2017 in 5.145 Fällen informiert oder beraten.
Im Vergleich zu 2016 waren das 377 mehr Kontakte. Die Mehrzahl der Information oder Beratung erfolgte
telefonisch oder per E-Mail (3.415). In der Musterausstellung wurden 901 Kontakte gezählt. Deutlich gestie-
gen ist die Zahl der telefonischen Kontakte bzw. über E-Mail. Die höhere Zahl der Kontakte kann auf einen
gestiegenen Beratungsbedarf in Bezug auf barrierefreies Wohnen und ein ab 01.07.2017 in Kraft getretenes
Förderprogramm zur Wohnraumanpassung in Sachsen, zurückgeführt werden. Die niedrigere Beratungsan-
zahl in der aufsuchenden Beratung 2017 hatte personelle Gründe.
Tabelle 8.6 Inanspruchnahme der Beratungsstelle Woh nen und Soziales
Information und Beratung 2015 2016 2017
Kontakte gesamt 4.419  4.768  5.145
   davon:
   in der Beratungsstelle 665  632  650
   telefonisch, E-Mail 2.312  2.920  3.415
   Seniorentelefon 64  125  90
   in der Musterausstellung 1.266  1.089  901
   aufsuchend (zu Hause, Einrichtungen) 112  127  89
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
Beratungsinhalte der Beratungsstelle im Jahr 2017 waren:
• 35 % Wohnen, Wohnformen (Betreutes Wohnen, Wohnen in Gemeinschaft, Servicewohnen),
• 30 % Barrierefreies Planen und Bauen, Wohnungsbörs e für Rollstuhlfahrer,
• 5 % Pflege, Pflegedienste (ambulante Dienste, Haus wirtschaft),
• 25 % Pflegehilfsmittel,
• 5 % Leistungen und Kosten bei Schwerbehinderung un d Leistungen nach SGB II und SGB XII.
8.6 Seniorenbesuchsdienst
Mit dem ehrenamtlichen städtischen Seniorenbesuchsdienst soll älteren hilfebedürftigen Einwohner/-innen,
die in der eigenen Wohnung leben, die Möglichkeit gegeben werden, soziale Kontakte zu pflegen. Der Be-
suchsdienst wird durch das Sozialamt gefördert.
Die Anzahl der ehrenamtlichen Besucher/-innen beträgt seit 2005 rund 200 Personen. Die Anzahl der be-
suchten Seniorinnen und Senioren lag 2017 bei 405 – dies sind 29 weniger als im Jahr 2016. Die Helfer/-
innen besuchen 1 bis 4 Personen mindestens zweimal im Monat und erhalten dafür eine Aufwandsentschä-
digung. Ihnen wird regelmäßig die Möglichkeit des Austauschs untereinander und mit dem Sozialamt gege-
ben. Sie können an Fortbildungen teilnehmen.
Im Jahr 2017 betrug die Höhe der Aufwendungen 38.934 Euro. Das sind 6.066 Euro weniger als im Vorjahr.
Die Besucher/-innen leisteten 23.183 Stunden, 1.939 mehr als 2016. Die Aufwandsentschädigung ist je Be-
suchshelfer/-in gedeckelt, monatlich können 2 Besuche abgerechnet werden. Auch können maximal 3 Per-
sonen besucht werden. Viele Besucher/-innen führen freiwillig und unentgeltlich mehr Besuche durch.

Sozialreport Leipzig 2018 101

Tabelle 8.7 Seniorenbesuchsdienst
Seniorenbesuchsdienst 2005 2010 2015 2016 2017
Anzahl der Besucher/-innen 211  200  203  217  198
Anzahl der besuchten Personen  445  420  413  434  405
Aufwandsentschädigungen in Euro 55.000  51.000  46.000  45.000  38.934
geleistete Stunden 28.659  26.440  22.106  21.244  23.183
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018
8.7 Sozialer Fachdienst
Der Soziale Fachdienst des Sozialamtes berät, begleitet und vermittelt Erwachsene bei sozialen und wirt-
schaftlichen Problemen gemäß §§ 8, 10 und 11 SGB XII.
Im Jahr 2017 wurden durch den Sozialen Fachdienst 633 Personen betreut, das sind 101 Personen mehr
als im Vorjahr (plus 19 %). 32,7 % der Betreuten waren jünger als 65 Jahre und 65,7 % waren 65 Jahre und
älter. Der Anteil der über 65-Jähringen ist im Vergleich zum Jahr 2016 um 16,7 Prozentpunkte gestiegen,
der Anteil der unter 65-Jähringen Personen entsprechend gesunken.
Tabelle 8.8 Durch den Sozialen Fachdienst betreute Personen
Betreute Personen 2016 2017
Anzahl gesamt 532  633
    darunter:
    weiblich 257  315
    davon:
    jünger als 65 Jahre 255  207
    65 Jahre und älter 261  416
    Alter nicht bekannt 16  10
Quelle: Sozialamt  Sozialreport Leipzig 2018
Die betreuten Personen weisen vielgestaltige und komplexe Problemlagen auf. Die häufigsten Problemlagen
der im Jahr 2017 betreuten Personen waren die gesundheitliche Situation, soziale Schwierigkeiten und die
wirtschaftliche Situation.
Abb. 8.5 Problemlagen von Fällen des Sozialen Fachd ienstes im Jahr 2017

42
49
70
98
100
173
206
207
0 50 100 150 200 250
Sucht
Behinderung
Pflege
psychische Erkrankung
Wohnsituation
wirtschaftliche Situation
soziale Schwierigkeiten
gesundheitliche Situation
Anzahl Fälle
Problemlagen
(mit Mehrfachnennungen)
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 102
Die Arbeit des Fachdienstes zielt darauf ab, die Lebenssituation der betreuten bzw. beratenen Personen zu
verbessern und Hilfen zu vermitteln. Um eine dauerhafte Veränderung der Lebenssituation zu erzielen und
die Lebenssituation zu stabilisieren, wurden vielfältige soziale Dienste und Angebote (z. B. Sozialpsychiatri-
scher Dienst, Betreuungsbehörde, Wohnungsnotfallhilfe) einbezogen. Die Mehrzahl der Fälle konnte durch
eine Vermittlung in weiterführende Hilfen beendet werden. Aus verschiedenen Gründen wurden Fälle ohne
weiterführende Hilfe beendet, z. B. aufgrund der Ablehnung der angebotenen Hilfen durch die betreute Per-
son, durch Kontaktabbruch oder weil sich nach Prüfung des Einzelfalls der Hilfebedarf nicht bestätigte.
Abb. 8.6 Ergebnis beendeter Fälle des Sozialen Fach dienstes im Jahr 2017

8.8 Pflegerischer Fachdienst
Der pflegerische Fachdienst ermittelt den Bedarf von Hilfe zur Pflege nach § 61 SGB XII. Darüber hinaus
berät und unterstützt er zu weiteren Angeboten der pflegerischen und hauswirtschaftlichen Versorgung im
Rahmen des SGB XII. Durch den Fachdienst erfolgt keine Pflegeberatung, hierfür sind die Pflegekassen
zuständig. Im November 2016 wurde im Sozialamt eine vom Freistaat Sachsen geförderte Pflegekoordinati-
on bis Ende 2019 eingerichtet. Ihre Aufgabe ist es, in Zusammenarbeit mit verschiedenen Akteuren von
Pflege, die Pflegeberatungen in Leipzig zu vernetzen.
Der Fachdienst hat im Jahr 2017 insgesamt 1.252 Bedarfsprüfungen in Fällen  von Hilfe zur Pflege vorge-
nommen (2016: 530). Dies entspricht einem Anstieg um 136 % und erklärt sich durch gesetzliche Änderun-
gen zum 01.01.2017 im Bereich der Pflege. Mit der Veränderung des Pflegebedürftigkeitsbegriffes und Stei-
gerungen der Leistungen in der gesetzlichen Pflegeversicherung gab es eine erhebliche Verschiebung im
ergänzenden Leistungsbezug der Hilfe zur Pflege. Ziel des Sozialamtes war es, alle Pflegesachleistungen in
der häuslichen Pflege bedarfsgerecht zu gewähren. Dazu musste der individuelle Pflegebedarf neu ermittelt
werden. 2017 wurden insgesamt 835.093 Euro für Hilfe zur Pflege bewilligt.
Tabelle 8.9 Bedarfsprüfungen des Pflegerischen Fach dienstes
Leistungen 2016 2017
Bedarfsprüfungen 530  1.252
beantragte Leistungen in Euro 384.134  920.647
    darunter:
    bewilligte Leistungen in Euro 335.489  835.093
Quelle: Sozialamt  Sozialreport Leipzig 2018
0 20 40 60 80
Eingliederungshilfe
Suchthilfe
Leistungsbezug Krankenkasse
Leistungsbezug SGB II
Einstellung der Fallarbeit
Kontaktaufnahme nicht mögllich
Pflegeheim
Leistungsbezug Rente
Leistungsbezug Pflegekasse
Wohnungsnotfallhilfe
betreutes Wohnen
keine Hilfevermittlung
Kontaktabbruch
Pflegedienst, hauswirtschaftliche Hilfe
Veränderung Wohnsituation
Ablehnung angebotener Hilfen
Leistungsbezug SGB XII
Betreuungsbehörde
niedrigschwellige Angebote
Sozialpsychiatrischer Dienst
Anzahl Fälle
Ergebnis beendeter Fälle (mit Mehrfachnennungen)
(gelb = Vermittlung, blau = Abbruch)
Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 103
9 Gesundheit
Zusammenfassung
Die jährliche Auswertung der Untersuchungsergebnisse der Kita- und Schulaufnahmeuntersuchungen zeigt
nach wie vor die häufigsten auffälligen Testergebnisse im Befundbereich Sprache/Sprechen. Im Untersu-
chungsjahr 2016/17 betraf das 41,8 % der untersuchten Kinder in Kindertageseinrichtungen und 32,8 % der
Schulanfänger/-innen.
Der Anteil der eingeschulten Kinder, die keine Regelschulempfehlung erhalten haben, ist seit 2010 relativ
konstant geblieben und schwankt zwischen 14 und 16 %.
Der Vorsorge- und Impfstatus der Leipziger Vorschulkinder kann insgesamt als gut bewertet werden.
In den zwei Bereichen der gemeindenahen Psychiatrie, den psychosozialen Gemeindezentren und dem
Sozialpsychiatrischen Dienst ist die Inanspruchnahme gegenüber dem Vorjahr in etwa gleich geblieben. Die
psychosozialen Gemeindezentren erreichten als niedrigschwellige Anlaufstellen ca. 1.500 chronisch psy-
chisch kranken Menschen. Der Sozialpsychiatrische Dienst betreute 2017 ca. 2.000 psychisch Erkrankte.
Die Stadt Leipzig hat mit freien Trägern Versorgungsverträge für insgesamt 7 Suchtberatungsstellen.
2017 wurden 3.563 Personen in den Suchtberatungsstellen betreut, die selbst von einer Suchterkrankung
betroffen sind. 467 Personen kamen als Angehörige zur Beratung. Am häufigsten suchten Menschen mit
Alkoholproblemen die Beratungsstellen auf (1.761), gefolgt von 1.644 Personen mit Drogenmissbrauch oder
-abhängigkeit.

Weitere Informationen: Suchtbericht 2017 , Suchthilfewegweiser, Angebote für Menschen mit Suchtproble-
men und deren Angehörige , Betreuungsangebote für Menschen mit psychischen Problemen
9.1 Kindergesundheit
9.1.1 Untersuchung der Kinder in Kindertageseinrichtungen
Angebot und Inanspruchnahme der Untersuchung von Kindern im vierten Lebensjahr in
Kindertageseinrichtungen
Auf der Grundlage des Sächsischen Kindertagesstättengesetzes wird seit 2003 die Untersuchung von Kin-
dern im vierten Lebensjahr in Kindertageseinrichtungen (Kita-Untersuchung) vom Kinder- und Jugendärztli-
chen Dienst des Gesundheitsamtes durchgeführt. Dieses jährliche Untersuchungsangebot ist eine Pflicht-
aufgabe des Öffentlichen Gesundheitsdienstes, für die Eltern ist die Teilnahme freiwillig. Untersuchungs-
schwerpunkte sind die Prüfung des Seh- und Hörvermögens sowie Tests zu den fein-, grobmotorischen und
sprachlichen Fähigkeiten. Diese Untersuchung im Vorschulalter soll dazu beitragen, dass die Früherkennung
von Entwicklungsauffälligkeiten und -störungen verbessert wird und die Kinder frühzeitig Förderung und/oder
Therapie erhalten.
Im Untersuchungsjahr 2016/17 hat sich die Anzahl der Kinder in Kindertageseinrichtungen, die die Kita-
Untersuchung in Anspruch nehmen konnten, auf 3.837 Kinder erhöht. Dies entspricht ca. 71 % der vierjähri-
gen Kinder. Der Rückgang in den Jahren 2011/12 und 2012/13 ist damit zu erklären, dass in diesen Jahren
ein Schwerpunkt auf die Untersuchung der zweiten und sechsten Klassen gelegt wurde, die in diesen Jahren
fast vollständig untersucht wurden.

Sozialreport Leipzig 2018 104
Abb. 9.1 Untersuchte Kinder in Kindertageseinrichtu ngen 2005/06 bis 2016/17

Untersuchungsbefunde
Die Auswertung der Untersuchungsergebnisse (ausgewählter häufiger Befunde) der Kita-Untersuchung zeigt
in allen Untersuchungsjahren einen hohen Anteil von untersuchten Kindern mit sprachlichen Defiziten. Die
folgende Grafik veranschaulicht, dass sich die Befundhäufigkeiten in den einzelnen Befundkategorien im
zeitlichen Verlauf nur geringfügig geändert haben, im vergangenen Untersuchungsjahr aber in fast allen
Befundbereichen sich der Anteil der untersuchten Kita-Kinder mit auffälligen Testergebnissen leicht erhöht
hat.
Abb. 9.2 Befundhäufigkeiten der untersuchten Kinder n in Kindertageseinrichtungen 2005/06,
20014/15 bis 2016/17

3.353
3.533
3.798
3.852
3.955
4.045
4.394
4.522
4.675
4.951
5.238
5.379
1.955
2.540
2.948
3.082
3.029
3.343
2.402
2.326
2.670
3.317
3.663
3.837
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17
zu untersuchende / untersuchte Kita-
Kinder (absolut)
Untersuchungsjahr
anspruchsberechtigte Kinder untersuchte Kinder
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018
16,8
16,3
18,7
10,7
37,2
17,0
18,7
13,1
10,9
38,0
17,7
17,9
14,6
11,8
38,0
16,8
19,5
18,1
13,5
41,8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Herabs. der
Sehschärfe
Herabs. des
Hörvermögens
Auffäll. d.
Feinmotorik
Auffäll. d.
Grobmotorik
Sprachauffäll.
Befundhäufigkeiten (in %)
2005/06 2014/15 2015/16 2016/17
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 105
9.1.2 Schulaufnahmeuntersuchung
Impf- und Vorsorgestatus
Das Programm zur Krankheitsfrüherkennung bei Kindern (auch als Vorsorgeuntersuchung für Kinder oder
„U-Untersuchungen“ bezeichnet) ist ein wichtiges Angebot der gesetzlichen Krankenversicherungen an alle
Eltern, um Entwicklungsverzögerungen, Behinderungen oder Erkrankungen rechtzeitig zu erkennen und
frühzeitig und bedarfsgerecht Therapie und/oder Frühförderung einzuleiten.
Um die Inanspruchnahme der U-Untersuchungen zu bewerten, ist die Auswertung der diesbezüglichen
Daten der Schulaufnahmeuntersuchungen besonders geeignet, da hier Aussagen von einem vollständigen
Altersjahrgang vorliegen. Die folgende Tabelle zeigt die Inanspruchnahme der U-Untersuchungen für die
Einschulungsjahrgänge 2010 bis 2017.
Die Inanspruchnahme der U-Untersuchungen kann insgesamt als sehr gut bewertet werden. Die Inan-
spruchnahmeraten der U2 bis U7 sind im zeitlichen Verlauf auf nahezu gleichbleibend sehr gutem Stand
geblieben. Die Untersuchung U7a hat sich als zusätzlich 2008 hinzugekommene Untersuchung nun etabliert
und wird inzwischen auch sehr gut von den Eltern angenommen. Die Inanspruchnahmeraten der U8 und U9
haben sich bis zum Einschulungsjahr 2015 erhöht, bei den Schulanfängern und Schulanfängerinnen 2016
und 2017 ist ein geringfügiger Abwärtstrend zu beobachten. Für 8,5 % der Untersuchten konnten keine Da-
ten zum Vorsorgestatus erhoben werden, da das Vorsorgeheft von den Sorgeberechtigten nicht vorgelegt
wurde.
Tabelle 9.1 Vorsorgestatus der Schulanfänger/-innen  2005, 2010 bis 2017
Einschulungs-
jahr
nach Vorsorgestatus nach Teilnahme an U2 bis U9
voll-
ständig
unvoll-
ständig
kein
Nachw.
U2 U3 U4 U5 U6 U7 U7a U8 U9
2005 65,9  27,6  6,5  91,7  91,3  90,1  89,8  88,5  85,4   78,5  76,0
2010 68,3  27,4  4,2  93,9  93,3  92,9  91,9  91,2  87,7  0,6  83,1  80,6
2011 67,0  26,8  6,2  92,9  91,8  91,0  90,6  90,4  86,3  3,2  81,6  79,4
2012 30,9  62,9  6,3  92,4  91,9  91,3  90,0  89,5  86,2  38,5  80,3  78,5
2013 47,5  45,5  7,0  91,4  91,1  90,8  89,8  89,5  87,0  58,9  80,8  79,7
2014 53,9  40,1  5,9  92,6  92,4  91,9  91,5  91,4  88,4  64,4  87,6  80,2
2015 63,4  30,5  6,1  91,8  91,7  90,9  90,3  90,3  88,0  76,5  87,9  78,8
2016 68,4  23,1  8,5  89,5  89,1  88,6  88,3  88,3  87,9  82,2  86,3  77,8
2017 68,5  23,1  8,5  88,7  86,5  88,2  88,0  88,2  87,8  82,3  85,4  76,4
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018
In Deutschland besteht keine gesetzliche Impfpflicht. Expertengremien wie die Ständige Impfkommission am
Robert Koch-Institut und die Sächsische Impfkommission geben Impfempfehlungen. Die Bewertung des
Impfstatus der Schulanfänger im Freistaat Sachsen fußt auf den jeweils aktuell gültigen Impfempfehlungen
der Sächsischen Impfkommission 8.
Unter den Kindern des Einschulungsjahrganges 2017 lag bei ca. 7 % keine Information zum Impfstatus vor,
da die Impfdokumente zur Schulaufnahmeuntersuchung nicht vorlagen. Der Anteil der vollständig geimpften
Kinder liegt bei Diphtherie, Tetanus und Keuchhusten zum Zeitpunkt der Schulaufnahmeuntersuchung unter
50 %, da die Sächsische Impfkommission die fünfte, für den vollständigen Schutz notwendige Impfung, erst
für Kinder ab dem vollendeten fünften Lebensjahr empfiehlt. Als grundimmunisiert gelten alle Kinder, denen
nur diese fünfte Impfung noch fehlt. Auch bei Mumps, Masern und Röteln ist nach der Sächsischen Impf-
kommission die zweite Impfung erst nach dem fünften Geburtstag erforderlich, deshalb fehlt diese oft noch
zum Zeitpunkt der Schulaufnahmeuntersuchung.
Der Anteil der vollständig geimpften Kinder liegt bei Hepatitis A zum Zeitpunkt der Schulaufnahmeuntersu-
chung unter 60 %. Impfungen gegen Hepatitis A werden nur in Sachsen für alle Kinder angeboten. Es ist zu

8 www.leipzig.de/impfungen

Sozialreport Leipzig 2018 106
vermuten, dass die niedergelassenen Kinderärztinnen und -ärzte nicht durchgängig Impfungen nach der
Sächsischen Impfkommission anbieten.
Die Schutzimpfung gegen Rotaviren gehört erst seit 2006 zu den öffentlich empfohlenen Impfungen. Die
Impfung muss im ersten Lebensjahr erfolgen, um einen Impfschutz zu erhalten. Der Anteil der Kinder mit
einem Impfschutz gegen Rotaviren hat sich in den vergangenen Jahren kontinuierlich erhöht und beträgt
2017 ca. 60 %. Daran ist zu erkennen, dass neu hinzugekommene Impfungen meist erst nach einigen Jah-
ren von den Eltern in gewünschtem Umfang in Anspruch genommen werden.
Abb. 9.3 Impfstatus der Schulanfänger/-innen 2017

Untersuchungsbefunde
Die Befundbereiche, bei denen im Rahmen der Schulaufnahmeuntersuchung am häufigsten auffällige Un-
tersuchungs- oder Testergebnisse festgestellt wurden, sind in der folgenden Grafik abgebildet. Sprachauffäl-
ligkeiten werden auch im Rahmen der Schulaufnahmeuntersuchungen am häufigsten festgestellt (ca. 33 %),
danach folgen visuomotorische (feinmotorische) Befunde (20 %), Herabsetzung der Sehschärfe (19 %) und
Befunde an Extremitäten und Gelenken (18 %).
0 20 40 60 80 100
Haemophilus influenzae Typ b
Polio
Diphtherie
Tetanus
Keuchhusten
Masern
Mumps
Röteln
Hep B
Hep A
Varizellen
Meningokokken Gr.C
Pneumokokken
Rotaviren
Impfstatus (in %)
kein Nachweis keine Impfung unvollständige Impfung
Grundimmunisierung vollständige Impfung Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 107
Abb. 9.4 Ausgewählte Befundhäufigkeiten der Schulau fnahmeuntersuchungen in 2016/17

Jugendärztliche Schulempfehlung
Die Schulaufnahmeuntersuchung schließt mit einer sogenannten „Jugendärztlichen Schulempfehlung“ ab.
Das heißt, für Kinder mit Entwicklungsdefiziten wird entsprechend Schulgesetz des Freistaates Sachsen die
Prüfung der Notwendigkeit von sonderpädagogischen Fördermaßnahmen oder die Rückstellung vom Schul-
besuch empfohlen. Seit 2010 liegt der Anteil der Kinder, die keine Regelschulempfehlung erhielten, relativ
konstant zwischen 14 und 16 %.
Abb. 9.5  Anteil der Schulanfängerinnen und Schulan fänger, die keine jugendärztliche
Schulempfehlung für die Grundschule erhielten 2005, 2010 bis 2017

 9.2 Suchthilfe
Um den unterschiedlichen Ursachen und Verlaufsformen von Suchterkrankungen begegnen zu können, gibt
es ein differenziertes Angebotsspektrum, das sich von Suchtberatungs- und Behandlungsstellen über ambu-
lante und stationäre Behandlungsangebote bis zu Angeboten der Nachsorge spannt.
Das übergreifende Ziel der Suchtberatung, -behandlung und -betreuung ist es, die Betroffenen darin zu un-
terstützen, ein unabhängiges, von Sucht freies Leben zu führen. Dazu gehören auch die Zielsetzungen, sub-
stanz- bzw. verhaltensbezogene Störungen und Probleme zu mindern, gesundheitliche Risiken und Folge-
schäden zu minimieren sowie eine soziale und berufliche Wiedereingliederung zu unterstützen.
0 5 10 15 20 25 30 35
Sprache, Sprechen
Visuomotorik
Sehschärfe
Extrem./ Gelenke
Visuelle Wahrnehmung
Zahlenvorwissen
Emot. psychos. Verhalten
Körperkoordination
Hörvermögen
Übergewicht/Adipositas
Befundhäufigkeiten (in %)
2016/17
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018
8,7 8,8 7,8 9,0
7,1 6,9 6,2
8,3 7,9
4,0
5,4 6,4
7,1
6,7 7,4 7,5
7,5 7,7
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anteil der Kinder mit sonderpäd. Förder-
bedarf und Schulrückstellung (in %) Einschulungsjahr
sonderpäd. Förderbedarf Rückstellung vom Schulbesuch
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 108
Die Einrichtung von Suchtberatungs- und -behandlungsstellen gehört zu den kommunalen Pflichtaufgaben.
Die Stadt Leipzig hat dafür Leistungsvereinbarungen bzw. Versorgungsverträge mit dem Städtischen Klini-
kum »St. Georg« Leipzig, Eigenbetrieb der Stadt Leipzig, Zentrum für Drogenhilfe; mit dem Diakonischen
Werk, Innere Mission Leipzig e. V. und mit der SZL Suchtzentrum gGmbH abgeschlossen.
Suchtberatungs- und -behandlungsstellen
In den vergangenen 12 Jahren wurden in den Suchtberatungs- und -behandlungsstellen jährlich über 4.000
Menschen betreut. 2017 waren es 4.030 Klientinnen und Klienten mit Alkohol- und Drogenproblemen, mit
Glücksspielsucht und/oder übermäßigem Medienkonsum sowie deren Angehörige.
2017 kamen 3.563 Personen in die Suchtberatungsstellen, die selbst von einer Suchterkrankung betroffen
sind. 467 Personen kamen als Angehörige zur Beratung.
In den Suchtberatungs- und -behandlungsstellen werden zum größten Teil alkohol- oder drogenabhängige
Menschen beraten, behandelt und in Therapieeinrichtungen vermittelt. Am häufigsten kamen im Berichtsjahr
Personen mit Alkoholproblemen in die Beratungs- und Behandlungsstellen (1.761).
Abb. 9.6 Anzahl der betreuten Klientinnen und Klien ten in Suchtberatungsstellen 2005, 2010,
2015, 2017

Die in Suchtberatungs- und -behandlungsstellen Betreuten mit Alkoholproblemen sind häufig zwischen 30
und 60 Jahre alt. Drogenabhängige sind im Vergleich dazu in der Regel jünger und zwischen 25 und
40 Jahre alt.
4.594
4.063
4.260
4.030
4.092
3.593
3.736
3.563
2.429
2.112
1.912
1.761
1.398
1.334
1.601
1.644
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2005 2010 2015 2017
Gesamtzahl aller betreuten Klienten darunter selbstbetroffene Klienten
darunter alkoholabhängige Klienten darunter Klienten mit illegalem Drogenkonsum
Betreute Klientinnen und Klienten
Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Gesundheitsamt
Jahr

Sozialreport Leipzig 2018 109
Abb. 9.7 Anzahl der Klientinnen und Klienten mit Mi ssbrauch der Hauptsubstanzen Alkohol
und Drogen 2017 nach Altersgruppen

9.3 Psychiatrie
Die psychiatrische Versorgung in Leipzig ist in vier Bereiche (Krankenhausversorgung, komplementäre Psy-
chiatrie, ambulante Psychiatrie sowie Koordination und Kooperation) gegliedert, aus denen der Verbund
Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig gebildet wird. Dieser Verbund sichert die Versorgung psychisch kranker
Menschen in Leipzig. Traditionell sind komplementäre, ambulante Angebote und psychiatrische Kranken-
häuser gut miteinander verzahnt und mit regionaler Verantwortung versehen.
Als eine Besonderheit der Stadt Leipzig kann dabei die regionale Verantwortung der Träger der kompleme n-
tären Versorgung angesehen werden, die ein stadtweites sozialräumliches Versorgungsangebot sichern soll.
4 0 7 31 113
388 407
523
278
2 5 41 128
399
932
174 31 2
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
unter 14 14-18 18-21 21-25 25-30 30-40 40-50 50-60 über 60
Alkohol illegale Drogen
Sozialreport Leipzig 2018
Lebensalter
Anzahl der Personen

Sozialreport Leipzig 2018 110
Karte 9.1 Regionale Versorgungsgebiete der kompleme ntären psychiatrischen Versorgung
2017

9.3.1  Leistungs- und Versorgungsübersicht
Den Schwerpunkt der städtischen Versorgung gemäß Leipziger Psychiatrieplanung sowie dem Sächsischen
Gesetz über die Hilfen und die Unterbringung bei psychischen Krankheiten (SächsPsychKG) bilden vorsor-
gende, nachsorgende, begleitende und weiterführende Hilfen für chronisch psychisch kranke Menschen, bei
denen krankheitsbedingt eine längerfristige Unterstützung notwendig wird. In kommunaler Verantwortung
sind insbesondere die psychosozialen Gemeindezentren und der Sozialpsychiatrische Dienst.
Tabelle 9.2 Leistungs- und Versorgungsübersicht Psy chiatrie 2005, 2010, 2015 bis 2017
Versorgungsbereich
Anzahl der Klientinnen und Klienten
2005 2010 2015 2016 2017
Komplementäre Versorgung (6 Vereine,
1 städt. Träger)
    Psychosoziale Gemeindezentren
    Ambulant betreutes Wohnen
    Heimbetreuung mit Außenwohnbereich
Ambulante Versorgung (nur Verbund Gemeindenahe Psychiatrie)
    Tagesklinik
    Psychiatrische Institutsambulanz
    Sozialpsychiatrischer Dienst
Einweisungen nach SächsPsychKG

873
286
60

370
15.951
1816
113

1.481
427
203

366
17.045
2.027
109

1.586
640
195

427
18.288
2.078
130

1.484
624
214

404
18.262
2.027
156

1.527
645
225

711
18.235
2.034
179
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018
Die Leistungs- und Versorgungsübersicht zeigt die Entwicklung der Zahl der Klientinnen und Klienten in den
beiden Hauptbereichen komplementäre und ambulante Versorgung. Die Zahl der Behandlungen in der Insti-

Sozialreport Leipzig 2018 111
tutsambulanz des Verbundes Gemeindenahe Psychiatrie ist konstant geblieben, 2017 wurden 18.235 Be-
handlungen durchgeführt.
Der Sozialpsychiatrische Dienst dieser Einrichtung hat im Jahr 2017 2.034 psychisch kranke Menschen er-
reicht, was in etwa dem Vorjahr (2016: 2027) entspricht.
Die Psychosozialen Gemeindezentren wurden 2017 von 1.527 Klientinnen und Klienten aufgesucht. Den
dort angebotenen lebensnahen Hilfen zur Tagesstrukturierung, Betreuung und Beratung kommt eine beson-
dere Bedeutung zu. Sie bilden den Kern der komplementären Hilfeangebote und sind so strukturiert, dass
Menschen mit psychischen Störungen möglichst wenig auf stationäre Angebote zurückgreifen müssen.
Im Bereich der Heimbetreuung standen 2017 212 stationäre Plätze zur Verfügung, davon 84 im Außen-
wohnbereich.  Die in etwa konstante Personenanzahl von 225 (2016: 214) verweist darauf, dass nur wenige
Bewohner/-innen diese Hilfeform verlassen bzw. zu einer anderen Hilfeform wechseln.
Im Bereich ambulant betreutes Wohnen ging die Anzahl der Plätze 2017 auf 544 zurück (minus 26); die Zahl
der Bewohner/-innen stieg leicht auf 645 (plus 21) im Vergleich zum Vorjahr. Der Bedarf an diesen Wohnan-
geboten ist damit weiterhin auf einem stabilen, hohen Niveau.
Karte 9.2 Standorte und regionale Versorgungsgebiet e des Sozialpsychiatrischen Dienstes im
Verbund Gemeindenahe Psychiatrie 2017

9.3.2 Sozialpsychiatrischer Dienst im Verbund Gemei ndenahe Psychiatrie Leipzig
Der Sozialpsychiatrische Dienst - als kommunale Pflichtaufgabe nach SächsPsychKG - ist in Leipzig in den
Verbund Gemeindenahe Psychiatrie integriert, weshalb hoheitliche soziale Aufgaben mit Behandlungsange-
boten (in Tageskliniken und psychiatrischen Institutsambulanzen) verknüpft werden können. Etwa ein Viertel
der angebotenen Leistungen des Dienstes werden „aufsuchend“ erbracht. Nicht selten ist der Sozial-
psychiatrische Dienst der einzige Bezugspunkt für völlig in krankheitsbedingter Isolation lebende Menschen.
Schwerpunkt der Arbeitsweise des Dienstes ist die schon im Namen verankerte „Gemeindenähe“, die
Leipziger Bürgerinnen und Bürgern weite Wege erspart. Die Standorte des Verbundes sind so verteilt, dass
in jedem Stadtbezirk ein Angebot gut erreichbar ist (vgl. Karte: 9.2). In der Mehrzahl werden im Leipziger
Sozialpsychiatrischen Dienst chronisch psychisch kranke Menschen, die schwere Erkrankungen wie Schizo-
phrenie, schizotype, wahnhafte bzw. affektive Störungen und schwere Persönlichkeitsstörungen haben, be-
treut und begleitet. Fast alle Klientinnen und Klienten leben in einer eigenen Wohnung. 50 % von ihnen le-
ben allein und werden zu Hause betreut oder in tagesstrukturierende Angebote integriert.

Sozialreport Leipzig 2018 112
Seit 2014 hat sich die Zahl der Klientinnen und Klienten mit drohender oder tatsächlich bestehender Woh-
nungslosigkeit fast verdoppelt (2014: 1,8 %, 2017: 3,3 %). Vom Dokumentationssystem nicht erfasst sind die
Klientinnen und Klienten, denen ein Wohnungsverlust droht, nach Angaben des Dienstes sind auch diese
deutlich angestiegen.
Eine weitere besondere Herausforderung in der Arbeit des Dienstes bildet die Betreuung junger Menschen
von 17 bis 27 Jahre. 2017 wurden stadtweit 207 Klientinnen und Klienten dieser Altersgruppe betreut (2016:
178). Neben der Sicherung einer stabilen therapeutischen Begleitung ist immer auch der Bedarf an Maß-
nahmen zur beruflichen und sozialen Eingliederung sehr hoch. Dies zeigt sich nicht zuletzt am überproporti-
onal hohen Anteil junger psychisch Kranker, die arbeitslos sind (2017: 43,3 %).
9.4  Ausgewählte soziale Dienste des Gesundheitsamt es
Das Gesundheitsamt nimmt als Teil des Öffentlichen Gesundheitsdienstes eine Vielzahl von Aufgaben auf
der Grundlage des Gesetzes über den öffentlichen Gesundheitsdienst im Freistaat Sachsen von 1991 wahr.
Zum Leistungsspektrum gehören auch Beratungs-, Versorgungs- und Hilfsangebote für die Leipzigerinnen
und Leipziger, von denen einige exemplarisch aufgeführt werden.
9.4.1 Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übe rtragbaren Krankheiten
Auf der Grundlage des Infektionsschutzgesetzes (§ 19) bietet das Gesundheitsamt bezüglich sexuell über-
tragbarer Krankheiten Beratungen und Untersuchungen an. Arbeitsschwerpunkte der Beratungsstelle bilden
die anonyme, individuelle Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übertragbaren Krankheiten, verbun-
den mit dem Angebot eines HIV-Testes. Untersuchungsangebote auf sexuell übertragbare Krankheiten zie-
len vor allem auf besonders gefährdete Gruppen (Männer, die Sex mit Männern haben, und Personen in der
Sexarbeit). Die aufsuchende Sozialarbeit im Bereich Prostitution bietet ein zusätzliches, besonders nied-
rigschwelliges Präventionsangebot für diese Gruppe.
Tabelle 9.3 Leistungen der Beratungsstelle für sexu ell übertragbare Krankheiten und AIDS
2010, 2015 bis 2017
 2010 2015 2016 2017
Beratungen 4.206  5.589  5.813  5.986
Untersuchungen/Diagnostik 2.779  2.988  3.085  3.156
     darunter:
    HIV-Tests 2.203  2.513  2.585  2.726
Quelle: Gesundheitsamt  Sozialreport Leipzig 2018
Die Zahl der Beratungen nimmt weiterhin kontinuierlich zu. Die Anzahl der Untersuchungen auf sexuell über-
tragbare Krankheiten und der HIV-Testungen stieg in den vergangenen vier Jahren ebenfalls.
9.4.2  Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle
Selbsthilfegruppen und -vereine sind für viele Menschen eine wertvolle Unterstützung, um Krankheit, Behin-
derung oder psychosoziale Probleme besser bewältigen zu können. Informationen bekommen, andere Lö-
sungen und neue Ideen finden, Unterstützung und Hilfe erhalten, sich gegenseitig beistehen, sich engagie-
ren, neue Menschen kennen lernen - das macht Selbsthilfe aus.
In Leipzig gab es 2017 mehr als 340 Selbsthilfegruppen und -vereine zu unterschiedlichen sozialen und
gesundheitsbezogenen Themen. Menschen aus allen gesellschaftlichen Schichten nutzen deren Erfah-
rungswissen. Sie lernen in der Selbsthilfe, aktiv mit Problemen und Belastungen umzugehen und besser
oder wieder mehr am gesellschaftlichen Leben teilzuhaben.
Vorwiegend wenden sich Betroffene selbst mit ihren Anliegen an die Selbsthilfekontakt- und Informations-
stelle. Aber auch Angehörige, behandelnde Ärzte und Psychotherapeuten oder medizinische und soziale
Einrichtungen informieren sich über die Selbsthilfeangebote.
Neben 1.021 Beratungen und 1.531 Vermittlungen von Hilfesuchenden nahm die Unterstützung von Grün-
dungsinitiativen und bestehenden Selbsthilfegruppen auch 2017 breiten Raum der Arbeit der Kontaktstelle
ein. Von der Raumsuche, über das Konfliktcoaching bis zu Weiterbildungen wird das Angebot der Selbsthil-
fekontakt- und Informationsstelle (SKIS) rege in Anspruch genommen. Selbsthilfeaktive, die sich mehr enga-
gieren wollen, schließen sich Arbeitsgruppen an, zum Beispiel zur Selbsthilfefreundlichkeit, bei START-
PILOT oder bei der Betroffenenberatung. JuSe – AG Junge Selbsthilfe Leipzig ist ein neues Projektfeld der
SKIS.

Sozialreport Leipzig 2018 113
Tabelle 9.4 Ausgewählte Leistungen der Selbsthilfek ontakt- und Informationsstelle
2010, 2015 bis 2017
 2010 2015 2016 2017
Kontakte 904  1.713  1.557  2.378
    darunter:
    mit Selbsthilfegruppen 320  738  725  749
Beratungen 541  641  676  1.021
Vermittlung 475  1.428  1.114  1.531
    darunter:
    in Selbsthilfegruppen 364  706  519  941
Quelle: Gesundheitsamt  Sozialreport Leipzig 2018
9.4.3 Schwangeren- und Familienberatung
Die Schwangeren- und Familienberatungsstelle des Gesundheitsamtes ist eine von sieben in der Stadt
Leipzig. Die anderen sechs befinden sich in freier Trägerschaft. Das Beratungsangebot der Schwanger-
schafts- und Familienberatungsstelle umfasst sowohl Beratung im Schwangerschaftskonflikt nach § 219
Strafgesetzbuch i. V. §§ 5 u. 6 Schwangerschaftskonfliktgesetz (mit Beratungsschein) als auch Beratung,
Information und ggf. Begleitung während und nach der Schwangerschaft nach § 2 Schwangerschaftskon-
fliktgesetz. Dabei sind die wichtigsten Themen finanzielle Absicherung während der Schwangerschaft und
der Elternzeit (Mutterschaftsgeld, Elterngeld, Leistungen nach dem SGB II), finanzielle Hilfen bei der Erst-
ausstattung für das Kind, Fragen zu Pränataldiagnostik und zu den verschiedenen Möglichkeiten, sich in die
Elternrolle einzufinden. Zusätzlich bietet die Beratungsstelle Einzel- und Paarberatung in Lebenssituationen
an, wo die eigenen Ressourcen zur Problemlösung nicht mehr ausreichen.
Tabelle 9.5 Leistungen der Schwangerschafts- und Fa milienberatungsstelle 2010, 2015 bis 2017
 2010 2015 2016 2017
Beratungsfälle 589  864  956  933
    darunter:
    Schwangerschaftskonfliktberatungsfälle 320  446  484  496
Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2018
Im Jahr 2017 wurden 933 Klientinnen beraten. Da im Bereich Schwangerschaftsberatung viele Frauen kom-
plexe Problemlagen haben, werden diese im Lauf der Schwangerschaft und der Nachsorge mehrfach bera-
ten. Insgesamt wurden im Jahr 2017 somit 1.253 Beratungen durchgeführt. Schwangerschaftskonfliktbera-
tungen sind bis auf Ausnahmefälle einmalige Kontakte. Hier gibt es seit Jahren ansteigende Fallzahlen in
der Beratungsstelle.
Die Beratungszahlen von Frauen mit Migrationshintergrund stiegen in den letzten Jahren ebenfalls kontinu-
ierlich. Derzeit liegt der Anteil bei ca. 15 %.
9.4.4 Familienhebammen
Mit Inkrafttreten des Bundeskinderschutzgesetzes zum 01.01.2012 wurde die rechtliche Grundlage geschaf-
fen, leicht zugängliche Hilfeangebote für Familien vor und nach der Geburt und in den ersten Lebensjahren
des Kindes flächendeckend zu etablieren.
Seit 01.07.2013 können Leipziger Eltern auf das Angebot der Familienhebammen zurückgreifen.
Seit 2015 kann nicht mehr in jedem Fall, bei dem eine Unterstützung erforderlich und durch das Projekt
„Familienhebammen“ möglich ist, sofort mit der Betreuung begonnen werden.

Sozialreport Leipzig 2018 114
Abb. 9.8  Fallfortführungen und Neuanfragen sowie b egonnene und abgelehnte Betreuungen
des Projektes „Familienhebammen 2014 bis 2017

Im Vergleich zu 2016 wurde ein leichter Anstieg der Unterstützungsanfragen (plus 10) festgestellt.
2017 wurden insgesamt 163 Familien betreut. Die bisherigen Erfahrungen der Familienhebammen zeigen,
dass der Betreuungsaufwand je nach Belastungssituation der Familie sehr unterschiedlich ist. Insbesondere
Familien mit Merkmalen wie Suchterkrankung, psychischen Erkrankung, Migrationshintergrund mit Fluchter-
fahrungen oder sozialer Isolation haben einen höheren Betreuungsbedarf.
Eine sozialräumliche Häufung von unterstützungsbedürftigen Familien ergab sich vor allem in den Stadtbe-
zirken Ost (27 Familienbegleitungen) und West (22 Familienbegleitungen).
Der positive Trend, dass sich werdende Mütter, Väter und Familien mit Kindern bis zum 3. Geburtstag selbst
an das Projekt wenden, hat sich auch 2017 weiter fortgesetzt. Etwa 50 % der Zugänge erfolgten über soge-
nannte „Selbstmelder/-innen“ (2016: 45,3 %). Das ist besonders für den zu erwartenden Erfolg der Beglei-
tung ausschlaggebend, da erfahrungsgemäß bei dieser Gruppe von der höchsten Eigenmotivation ausge-
gangen werden kann.
Die Zahl der Ablehnungen ist im Vergleich zum Vorjahr rückläufig (minus 13). Dies begründet sich vor allem
durch gezielte Aufklärung der Netzwerkpartner/-innen über die Tätigkeitsfelder der Familienhebammen, so
dass Fehlanfragen reduziert werden konnten. Dennoch musste in einigen Fällen von Begleitung mangelnder
Mitwirkung der Familien Abstand genommen werden.
Schwerpunkt der Tätigkeit der Familienhebammen ist die Beratung der Familien im häuslichen Umfeld. Dar-
über hinaus bildet die interdisziplinäre Kooperation mit den Partner/-innen des „Leipziger Netzwerkes für
Kinderschutz und Frühe Hilfen“ einen weiteren wichtigen Arbeitsschwerpunkt. Beides ist in der nachfolgen-
den Tabelle dargestellt.
Tabelle 9.6 Leistungen der Koordinierungsstelle Bun deskinderschutzgesetz 2014 bis 2017
 2014 2015 2016 2017
Beratungen der Familien insgesamt 1.526  1.938  1.888  1.557
    davon:
    Beratung im Hausbesuch 1.180  1.488  1.424  1.139
    Beratung im Kurzkontakt oder telefonisch 346  450  464  418
Begleitung der Familien zu Netzwerkpartner/-innen 10 5  138  154  292
Quelle: Gesundheitsamt  Sozialreport Leipzig 2018
10 Ehrenamtliches Engagement
Zusammenfassung
Fast ein Fünftel (18 %) der Leipziger Einwohnerschaft engagiert sich in der Freizeit ehrenamtlich. Der Anteil
der freiwillig engagierten Männer liegt mit 19 % höher als der Anteil bei den Frauen mit 17 %. Der Anteil der
54
71 79
49
33 36
48
35
122
145
85
114
155
181
148
158
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2014 2015 2016 2017
Fallzahlen
Jahr
Fallfortführungen Betreuung abgelehnt Betreuung begonnen Neuanfragen
Sozialreport Leipzig 2018 Quelle: Gesundheitsamt

Sozialreport Leipzig 2018 115
ehrenamtlich Tätigen hat sich in den letzten Jahren kaum verändert.

Weitere Informationen: Ergebnisbericht Kommunale Bürgerumfrage
10.1 Tatsächliches Engagement und Engagementinteres se
Aus der Kommunalen Bürgerumfrage 2017 sowie auch der Vorjahre stehen Informationen über das freiwilli-
ge Engagement zur Verfügung. In der Umfrage wird sowohl nach dem tatsächlichen Engagement und nach
Interesse an einem ehrenamtlichen Engagement als auch nach eventuellen Hinderungsgründen für die Aus-
übung eines Ehrenamtes gefragt. Die entsprechende Fragestellung lautete: Es gibt vielfältige Möglichkeiten,
ehrenamtliche Arbeit zu leisten. Arbeiten Sie in irgendeiner Weise ehrenamtlich? Mögliche Antworten waren:
ja; nein, hätte aber Interesse; nein, habe auch kein Interesse. Aus der Bürgerumfrage des Jahres 2016 sind
außerdem auch noch Angaben zum Zeitaufwand für die ehrenamtliche Tätigkeit sowie zu Hinderungsgrün-
den für ein ehrenamtliches Engagement verfügbar.
Fast jeder Fünfte (18 %) der Leipziger Einwohnerinnen und Einwohner im Alter von 18 bis 85 Jahren enga-
gierte sich im Jahr 2017 in der Freizeit ehrenamtlich. Damit entspricht der Anteil der ehrenamtlich Tätigen
etwa den Werten der Vorjahre.
Männer engagieren sich dabei deutlich häufiger als Frauen. Während 19 % der Männer ehrenamtlich enga-
giert sind, beträgt der Anteil bei den Frauen 17 %. Dies ist sicherlich vor allem durch die oftmals vorhandene
höhere zeitliche Belastung der Frauen durch Familie und Beruf zu erklären.
Der höchste Anteil ehrenamtlich Engagierter ist in der Altersgruppe der 50- bis 64-Jährigen mit 21 % zu ver-
zeichnen, knapp gefolgt von den 35- bis 49-Jährigen mit 20 %. In der Gruppe der 65- bis 85-Jährigen sind
15 % ehrenamtlich tätig.
Auffällig ist, dass der Anteil der ehrenamtlich Engagierten umso höher liegt, je höher der vorhandene Schul-
abschluss ist. Fast jede/-r vierte Leipziger Einwohner/-in (23 %) mit Abitur ist ehrenamtlich engagiert.
Abb.10.1 Anteil der ehrenamtlich Tätigen an der Lei pziger Bevölkerung 2017

Ähnlich wie bei den Schulabschlüssen ist auch bei den Berufsabschlüssen festzustellen, dass der Anteil der
ehrenamtlich Tätigen mit zunehmender beruflicher Qualifikation steigt. Während bei Personen mit abge-
schlossener Berufsausbildung jede Achte (12 %) ehrenamtlich engagiert ist, ist es bei Universitäts- und
Hochschulabsolventen mehr als jede Vierte (27 %).
11
15
20
23
15
21
20
18
18
0 5 10 15 20 25
8./9. Klasse
10.Klasse
Fachhochschulreife
Abitur
65 bis 85 Jahre
50 bis 64 Jahre
35 bis 49 Jahre
18 bis 34 Jahre
Ingesamt
Prozent
Schulabschluss nach Altersgruppen
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen/Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2018

Sozialreport Leipzig 2018 116
Abb. 10.2 Anteil der ehrenamtlich Tätigen nach Beru fsabschluss und Stellung im Beruf

Die Bürgerumfrage 2017 erlaubt auch Aussagen zum ehrenamtlichen Engagement auf Ortsteilsebene. Da-
bei fallen relativ große Unterschiede beim Anteil der ehrenamtlich tätigen Personen an der Bevölkerung im
jeweiligen Ortsteil auf. Der Anteil der ehrenamtlich Tätigen reicht von 34 % in Connewitz , 33 % in Neustadt-
Neuschönefeld und 32 % in Liebertwolkwitz bis zu 10 % in Grünau-Nord und in Meusdorf sowie 7 % in
Schönau.
Karte 10.1 Anteil ehrenamtlich tätiger Personen an der Ortsteilbevölkerung 2017

27
15
17
18
21
12
20
22
27
0 5 10 15 20 25
Studenten/Schüler
Rentner
Arbeitslose
Erwerbstätige
ohne Berufsfausbildung
Berufsfausbildung
Meister/Techniker
Fachhochschule
Hochschule/Uni
Prozent
Stellung im Beruf nach Berufsabschluss
Quelle: Amt für Statistik und Wahlen/Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2018
  18  %
    7  % (Schönau)
   34 % (Connewitz)
Leipzig:
Minimum:
Maximum:
Anteil ehrenamtlicher Personen
an der Ortsteilbevölkerung 2017
1 2
1 Neustadt-Neuschönefeld
Grünau-
Nord
2 Volkmarsdorf
Zentrum
Grünau-
Ost
Grünau-Siedlung
Zentrum-
Nord
Grünau-
Mitte
Marien-
brunn
Mockau-
Süd
Anger-
Crottendorf
Reudnitz-
Thonberg
Lindenau
Gohlis-
Mitte
Zentrum-
West
Zentrum-
Süd
Schönefeld-
Abtnaundorf
Zentrum-
Ost Sellerhausen-
Stünz
Gohlis-
Nord
Zentrum-
Südost
Neulindenau
Kleinzschocher
Schönefeld-
Ost
Schleußig
Zentrum-
Nordwest
Lausen-
Grünau
Burghausen-
Rückmarsdorf
Knautkleeberg-
Knauthain
Eutritzsch
Althen-
Kleinpösna
Hartmannsdorf-
Knautnaundorf
Gohlis-Süd
Südvorstadt
Plagwitz
Meusdorf
Altlindenau
Lößnig
Heiterblick
Dölitz-Dösen
Mockau-Nord
Schönau
Paunsdorf
Probstheida
Baalsdorf
Stötteritz
Böhlitz-Ehrenberg
Plaußig-
Portitz
Leutzsch
Miltitz
Möckern Wahren
Liebertwolkwitz
Connewitz
Mölkau
Wiederitzsch
Engelsdorf
Lützschena-Stahmeln
Großzschocher
Thekla
Holzhausen
Lindenthal
Seehausen
Sozialreport Leipzig 2018
Quelle: kommunale Bürgerumfrage
Ortsteil
Stadtbezirk
Stadtgrenze
bis unter 10 %
10 % bis unter 15 %
15 % bis unter 20 %
20 % bis unter 25 %
25 % und mehr