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1/4

Ratsversammlung

Beschlussvorlage Nr. VI-DS-06457

Status: öffentlich

Eingereicht von
Dezernat Kultur

Betreff:
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 - 2023

Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten):
Gremium
voraussichtlicher
Sitzungstermin

Zuständigkeit

Dienstberatung des Oberbürgermeisters
FA Kultur
Ratsversammlung  23.01.2019 Beschlussfassung

Beschlussvorschlag:

Die Ratsversammlung bestätigt die Entwicklungskonzeption der Volkshochschule
2019 - 2023.

Zusammenfassung:

Anlass der Vorlage:

 Rechtliche Vorschriften    Stadtratsbeschluss   X Verwaltungshandeln
X Sonstiges: INSEK / Fachkonzeption Volkshochschule

2/4

Übereinstimmung mit strategischen Zielen:

 Schaffung von Rahmenbedingungen für eine ausgeglichenere Altersstruktur.
 Das Handeln der Stadt richtet sich auf Kinder, Jugendliche und Familien mit Kindern
aus. (siehe Anlage Prüfkatalog)

 Schaffung von Rahmenbedingungen für Arbeitsplätze
  (siehe Anlage Prüfkatalog)

Die Entwicklungskonzeption des Fachamtes Volkshochschule orientiert sich am INSEK als
ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept der Stadt Leipzig und stellt
insbesondere auf folgende strategische Ziele, Handlungsschwerpunkte und
Querschnittsthemen aus dem INSEK ab. „
- Quartiersnahe Kultur, Sport- und Freiraumangebote
- Chancengerechtigkeit in der inklusiven Stadt
- Gemeinschaftliche Quartiersentwicklung
- Lebenslanges Lernen
- Positive Rahmenbedingungen für qualifizierte Arbeitsplätze
- Attraktives Umfeld für Innovation, Gründer und Fachkräfte
- Vernetzung von Bildung, Forschung und Wirtschaft
- Weltoffene Stadt
- Vielfältige, lebendige Kultur- und Sportlandschaft
- Globales Denken, lokal verantwortliches Handeln
- Inklusion und Chancengerechtigkeit,
- Integration und Vielfalt,
- Gesundheit und
- Digitale Stadt.

3/4

Finanzielle Auswirkungen  X nein  wenn ja,
Kostengünstigere Alternativen geprüft  nein  ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung
Folgen bei Ablehnung  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung
Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)?  nein  ja, Erläuterung siehe Anlage zur
Begründung

Im Haushalt wirksam von bis Höhe in EUR wo veranschlagt
Ergebnishaushalt Erträge
 Aufwendungen
Finanzhaushalt Einzahlungen
 Auszahlungen
Entstehen Folgekosten oder Einsparungen?  nein  wenn ja,

Folgekosten Einsparungen wirksam von bis Höhe in EUR
(jährlich) wo veranschlagt
Zu Lasten anderer OE Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand
Nach Durchführung der
Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Erträge
 Ergeb. HH Aufwand (ohne
Abschreibungen)
 Ergeb. HH Aufwand aus
jährl. Abschreibungen

Auswirkungen auf den Stellenplan X nein  wenn ja,
Beantragte Stellenerweiterung:  Vorgesehener Stellenabbau:
Beteiligung Personalrat X nein  ja,

Beschreibung des Abwägungsprozesses:

Folgen einer Nicht-Zustimmung
- Die die Volkshochschule betreffenden INSEK Ziele können nicht bedient bzw.
erreicht werden
- Weiterbildungsdichte kann nicht stabilisiert werden, d.h. die Grundversorgung für die
wachsende Stadt mit Weiterbildungsangeboten kann nicht gewährleistet werden
- VHS Leipzig entspricht zukünftig nicht mehr den Anforderungen an eine zeitgemäße
großstädtische kommunale Bildungseinrichtung

4/4

Sachverhalt:

Die VHS Leipzig bietet „Bildung für alle“

Die VHS Leipzig ermöglicht „…altersoffene  und zugleich altersdifferenzierte
Bildungsangebote, welche die Partizipation an Gesellschaft, Kultur und Beschäftigung in
allen Lebensphasen fördern.“ (INSEK, Fachkonzept Kommunale Bildungslandschaft, Seite
176).
Differenziert dargestellt bedeutet das, Bildung und Bildungsarbeit an der Lebenswelt der
Menschen auszurichten, die Bildungsteilhabe aller zu fokussieren und durch
Bildungsangebote das soziale Miteinander in unserer Gesellschaft zu fördern.
Die Perspektive und der Fokus der VHS Leipzig als die kommunale
Weiterbildungseinrichtung liegen darauf, die Entwicklung der wachsenden Stadt
verantwortungsbewusst mitzugestalten. Durch qualitativ und quantitativ bedarfsgerechte
Bildungsangebote zu sozialverträglichen Entgelten, an vielfältigen Orten und mit innovativen
Strukturen, die inklusives Lernen erleichtern, kreative Prozesse befördern und veränderte
didaktische Szenarien ermöglichen, mitzugestalten.

Anlage:
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 - 2023

1

ENTWICKLUNGSKONZEPTION
DER  VOLKSHOCHSCHULE
LEIPZIG
201 9 – 2023

2

Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
3

INHALTSVERZEICHNIS
1 VHS KOMMUNAL, REGIONAL, NATIONAL, INTERNATIONAL ..............6
1.1 Regionale, nationale und internationale Vernetzung und  Aktivitäten ...................7
1.2 VHS kommunal – ein Aktivposten für Leipzig .........................................................10
2 ENTWICKLUNGSPHASEN DER VHS LEIPZIG SEIT 1992 ....................12
3 DIE VHS LEIPZIG IN ZAHLEN .................................................................14
4 VERORTUNG DER ENTWICKLUNGSKONZEPTION IM INTEGRIERTEN
STADTENTWICKLUNGS-KONZEPT „LEIPZIG 2030“ (INSEK) ...................19
4.1 Zugänge - Bildung für alle .........................................................................................21
4.1.1 Ausgangslage und strategisches Ziel .........................................................................21
4.1.2 Handlungsschwerpunkte und Maßnahmen ................................................................22
4.2 Orte - Erdacht, Erbaut, Erfahren ...............................................................................24
4.2.1 Sozialräume und Standorte ........................................................................................24
4.2.2 Standort-Analyse ........................................................................................................24
4.2.3 Maßnahmen ................................................................................................................27
4.3 Umgebung - gemeinsam gestalten ..........................................................................29
4.3.1 Strategisches Ziel .......................................................................................................30
5 ORGANISATIONSENTWICKLUNG .........................................................32
5.1 Organisationskultur ...................................................................................................32
5.2 Kommunikation der „Marke VHS“ ............................................................................32
5.3 Kommunikation mit Teilnehmenden ........................................................................33
5.4 Ablauforganisation ....................................................................................................34
5.5 Aufbauorganisation ...................................................................................................35
5.6 Personalentwicklung .................................................................................................36
5.7 Schematische Darstellung der Entwicklungskonzeption ......................................37

Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
4
PRÄAMBEL
Die Volkshochschule (VHS) Leipzig, die 2022 ihr hundertjähriges Gründungsjubiläum begehen
wird, wächst mit der Stadt als eine nachhaltig arbeitende, moderne, lebensweltorientierte und
lebensbegleitende Erwachsenbildungseinrichtung für alle Leipziger/-innen.
Das Bildungsverständnis der VHS Leipzig orientiert sich dabei am Humanismus und der Idee einer
ganzheitlichen Bildung des Menschen, der seine Rolle als verantwortungsbewusstes Mitglied in
einer demokratischen Gesellschaft wahrnimmt. Mit ihrem vielfältigen Angebot fördert die VHS Leip-
zig Bildungsprozesse der Teilnehmenden und stärkt deren Kompetenz zum selbstorganisierten,
eigenverantwortlichen Lernen.
Während Lernen klassischerweise den Erwerb von Wissen bzw. Informationen bezeichnet, finden
Bildungsprozesse dann statt, wenn sich nicht das Wissen an sich verändert, sondern der Umgang
mit diesem (zum Beispiel im Sinne einer Reflexion oder eines Perspektivwechsels). In Abgrenzung
dazu bezeichnet Kompetenz die Fähigkeit, ein bestimmtes Wissen auf einen anderen (fremden)
Gegenstand zu übertragen, das erworbene Wissen also zukunftsgerichtet anwenden zu können.
In der heutigen vernetzten, komplexen Gesellschaft besteht die Schlüsselkompetenz weniger dar-
in, Wissen anzuhäufen, sondern vielmehr darin, mit der Vielfalt an Wissensbeständen, -zugängen
und -orten umzugehen, diese kritisch einzuordnen und sich orientieren zu können.
Die VHS Leipzig will mit ihrem Angebot Bildungsprozesse fördern und Kompetenzen erweitern. Sie
schafft Orte und Umgebungen, in denen Wissen nicht nur erworben, sondern vor allem ausge-
tauscht und verhandelt wird. Sie ermöglicht allen Leipziger/-innen Zugänge zu ihrem Bildungsan-
gebot. Erwachsene werden mit ihrer Biografie, ihren Erfahrungen und Voraussetzungen ernstge-
nommen, damit selbstbestimmtes, kompetenzorientiertes und eigenverantwortliches Lernen statt-
finden kann.
Das ganzheitliche Profil, die Breite und die Vielfalt des Volkshochschulangebots, also auch der
VHS Leipzig, greifen den Europäischen Referenzrahmen „Schlüsselkompetenzen für lebensbe-
gleitendes Lernen“ auf. Dies ermöglicht, dass alle acht von der Europäischen Kommission (COM)
formulierten und nachfolgend aufgeführten Schlüsselkompetenzen gestärkt werden können - ein
Alleinstellungsmerkmal der Volkshochschulen unter allen Anbietern der Weiterbildung.
 Lese- und Schreibkompetenz
 Fremdsprachliche Kompetenz
 Mathematische Kompetenz und Kompe-
tenz in Naturwissenschaften, Informatik
und Technik
 Digitale Kompetenz
 Persönliche, soziale und Lernkompetenz
 Bürgerkompetenz
 Unternehmerische Kompetenz
 Kulturbewusstsein und kulturelle Aus-
drucksfähigkeit
(vgl. COM 2018)
Bildung zielt im 21. Jahrhundert demnach nicht in erster Linie auf Qualifizierung und Beschäfti-
gungsfähigkeit, sondern auch auf die Förderung der Reflexionskompetenz. Bildung ermöglicht viel-
mehr gesellschaftliche Teilhabe und Gestaltung und fördert solidarisches und demokratisches
Handeln.
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
5

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6
1 VHS  KOMMUNAL,  REGIONAL,  NATIONAL,
INTERNATIONAL
Die im Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland, der Verfassung des Freistaa-
tes Sachsen und im Europäischen Referenzrahmen „Schlüsselkompetenzen für le-
bensbegleitendes Lernen“ formulierten Ansprüche an Bildung greift die VHS Leip-
zig in ihrem Leitbild auf. Die VHS Leipzig steht demnach für
 lebensbegleitendes Lernen:
Die VHS Leipzig versteht sich als Lernbegleiterin, die Teilnehmende bei ihren Bil-
dungsprozessen unterstützt, sie fördert und pädagogisch begleitet. Sie gibt den
Menschen nicht vor, was sie lernen, sondern unterstützt den Prozess, das Wie. Bil-
dungsprozesse finden dabei lebenslang statt und sind nicht auf ein bestimmtes Le-
bensalter begrenzt. Die VHS Leipzig fördert diese unabhängig von Dispositionen
wie Alter, Geschlecht, Herkunft, Religion, Milieu etc. Die Bildungsaspirationen der
Teilnehmenden stehen stets im Vordergrund.
 vielfältige Bildungsangebote in hoher Qualität:
Im Sinne des sächsischen Weiterbildungsgesetzes deckt die VHS Leipzig mit ih-
rem Angebot ganzheitlich den Weiterbildungsbedarf ab. Ziel dieser Angebote ist es,
„dazu beizutragen, die zur Bewältigung persönlicher und beruflicher Herausforde-
rungen sowie zur aktiven Mitgestaltung demokratischer Verhältnisse erforderlichen
Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten zu erwerben, zu vertiefen, zu erweitern
oder zu erneuern. Weiterbildung soll helfen, die Prinzipien der Eigenverantwortlich-
keit und der Chancengleichheit zu verwirklichen“ (SächsGVBl. 1998 / 2012). Die
Qualität dieser Angebote bezieht sich dabei nicht nur auf das Fachliche, sondern
auch die pädagogische Beratung und Begleitung, den Service von der Anmeldung
bis hin zur Evaluation sowie die methodisch-didaktische Umsetzung. Dies wird im
Rahmen der Rezertifizierung des Qualitätsmanagementsystems QESplus alle drei
Jahre durch ein externes Audit und jährlich durch ein internes Audit überprüft.
 die Verbindung von Bildung, Kommunikation und Erlebnis:
Neben der Unterstützung von Bildungsprozessen versteht sich die VHS Leipzig
ebenso als Ermöglicherin von Kommunikation und Erlebnissen. Die Teilnehmen-
den erweitern durch das Lernen in der Gemeinschaft ihre Perspektive auf die Welt
und ihren Standpunkt darin. Begegnung schafft Raum für Bildung, Austausch und
Toleranz.
 individuelle Beratung und kompetenten Service
die Mitarbeiter/-innen der VHS Leipzig unterstützen die Teilnehmenden bei ihren
Bildungsprozessen. Zentral ist hierbei der Begleitgedanke – Teilnehmende werden
unterstützt, selbstständig Bildungsentscheidungen zu treffen und -wege zu gehen.
Die Kompetenz der Mitarbeiter/-innen bezieht sich nicht nur auf fachliches Wissen,
sondern auch auf die Serviceorientierung und Beratungsfähigkeiten, die allen Men-
schen gleichermaßen zu Verfügung stehen.
 sozialverträgliche Entgelte
Bildungsangebote müssen allen Menschen zur Verfügung stehen, unabhängig von
Milieu und Einkommensniveau.
Leitbild der VHS Leipzig

Sächsisches
Weiterbildungsgesetz

QESplus
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
7
1.1 Regionale, nationale und internationale Vernetzung und
Aktivitäten
Die Europäische Kommission hat mit dem Europäischen Referenzrahmen „Schlüs-
selkompetenzen für lebensbegleitendes Lernen“ internationale Standards formu-
liert, die ihre Entsprechung auch auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene fin-
den sollen. Mit der Standardisierung verfolgt die COM seit 2006 u. a. folgende Ziele:
 die Schlüsselkompetenzen zu definieren, die für Beschäftigungsfähigkeit, per-
sönliche Entfaltung, aktive Bürgerschaft und soziale Inklusion nötig sind
 politischen Entscheidungsträgern, Bildungs- und Berufsbildungsanbietern so-
wie Bildungspersonal, Arbeitgebern und den Lernenden selbst ein europäi-
sches Referenzinstrument an die Hand zu geben
(vgl. COM, 2018).
Um diese internationalen Standards in Leipzig vorzuhalten, ist die VHS Leipzig fes-
ter Bestandteil eines dichten Netzwerkes an internationalen, nationalen, regionalen
und lokalen Bildungspartnern – insbesondere der Erwachsenenbildung.
Regional
Als Mitglied des Vorstandes des Sächsischen Volkshochschulverbandes e.V.
(SVV) wahrt die VHS Leipzig die weiterbildungspolitischen Interessen der Stadt
Leipzig. Auch in allen weiteren landesverbandlichen Gremien und Facharbeitskrei-
sen ist die Stadt Leipzig durch die VHS Leipzig vertreten - teils leitend. Zu den Ent-
wicklungsleistungen der VHS Leipzig auf Landesebene gehören u.a. die Federfüh-
rung bei der Pilotierung, Implementierung und Begleitung innovativer, fachübergrei-
fender, meist digitaler Bildungsformate der sächsischen Volkshochschulen. Hierzu
zählen u.a. die Entwicklung des Konzeptes „VHS 4.0“, der Aufbau der Xpert Busi-
ness Akademie Sachsen (berufliche Bildung), die federführende Mitwirkung an
sächsischen Konzepterstellungen in den Bereichen Kultur, Politik, Gesundheit und
Sprachen, die in sächsischen Volkshochschulen umgesetzt werden.
Auch die „Wegweiserkurse“ – innovative Erstkontaktkurse für Flüchtlinge zum Ken-
nenlernen der deutschen Sprache und vor allem auch der Kultur – wurden in Leip-
zig pilotiert bevor sie landesweit umgesetzt wurden. Die Konzeptionen und Ange-
bote zur Weiterbildung der Kursleitenden der VHS Leipzig fließen ebenfalls in das
Landesprogramm der sächsischen Volkshochschulen ein und werden bundesland-
übergreifend von Weiterbildner/innen genutzt. Zudem wurden im Rahmen des
„Masterplans Erweiterte Lernwelten“ vom Deutschen Volkshochschulverband
(DVV) zwei Mediencoaches an der VHS Leipzig ausgebildet, die die sächsischen
Volkshochschulen bei der (digitalen) Medienkonzeptentwicklung unterstützen.
National
Im Vorstand des Deutschen Volkshochschulverbandes (DVV) werden die bildungs-
politischen Interessen der ostdeutschen Bundesländer durch die VHS Leipzig ver-
treten. Gleiches gilt für die Mitarbeit im Beirat des DVV, der den Vorstand und den
Mitgliederrat des DVV zu grundlegenden Fragen und Herausforderungen, die für
die Entwicklung der Weiterbildung und die Volkshochschularbeit in Deutschland
und auf europäischer Ebene von besonderer Bedeutung sind, unterstützen. Der
Beirat setzt sich aus Vertreter/innen aus Wissenschaft, Politik, Wirtschaft, Medien
Vernetzung

Schlüsselkompetenzen
Lebenslanges Lernen

Xpert Business LernNetz

Deutscher Städtetag über Weg-
weiserkurse an der VHS Leip-
zig
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
8
(ARD, WDR), weiteren Bundesverbänden und Institutionen (z.B. UNESCO) und der
VHS-Praxis zusammen.
Die VHS Leipzig vertritt darüber hinaus die Interessen des DVV in der Gesellschaf-
terversammlung des Grimme-Institutes und des Grimme Forschungskollegs. Das
Grimme-Institut ist eine Tochter des DVV und eine renommierte Forschungs- und
Dienstleistungseinrichtung, die sich mit Fragen der Medienkultur und -bildung im di-
gitalen Zeitalter befasst. Es leistet einen einordnenden Beitrag bei der öffentlichen
Meinungsbildung über Medien, ihrer Qualität, ihrer gesellschaftlichen Verantwor-
tung und Bedeutung - sowohl in Deutschland als auch auf europäischer Ebene. Die
unabhängigen Qualitätswettbewerbe des Instituts liefern einen herausragenden
Beitrag: der Grimme-Preis für vorbildliches Fernsehen und der Grimme Online
Award für hervorragende Qualitätsangebote im Netz. Mit dem Grimme-Forschungs-
kolleg an der Universität zu Köln wird der interdisziplinäre Diskurs zum Thema „Me-
dien und Gesellschaft im digitalen Zeitalter“ wissenschaftlich fundiert und erweitert.
Die Forschungs- und Arbeitsergebnisse dieser wissenschaftlichen Institutionen flie-
ßen in die Erarbeitung von Bildungsangeboten der VHS Leipzig ein, insbesondere
in den Bereich Politik und Gesellschaft.
Gesellschaftliche Vielfalt und der Umgang mit ihr ist eine der zentralen Herausfor-
derungen unserer Zeit. Die Auseinandersetzung mit unterschiedlichen Ansichten
ist notwendig und Teil einer gelebten Diversität in der VHS Leipzig. Nicht zuletzt
aus diesem Grund wird Sachsen durch die VHS Leipzig im DVV-Bundesausschuss
„Gender und Diversity“, dem einzigen Ausschuss des DVV, vertreten. Ziele der Aus-
schussarbeit sind u.a. ein gemeinsames Verständnis für die Weiterbildungsarbeit
in einer vielfältigen Gesellschaft zu entwickeln, Handlungsfelder zu beschreiben
und Umsetzungswege aufzuzeigen – im Bildungsangebot wie auch in der Organi-
sation VHS Leipzig. (siehe auch Kapitel 4)
Im Bundesarbeitskreis „Erweiterte Lernwelten“ (ELW) des DVV wird Sachsen durch
die VHS Leipzig vertreten. Die Kernpunkte sind hier die Erarbeitung von Konzep-
ten und Maßnahmen zur Förderung mediendidaktischer Innovationen in Volkshoch-
schulen durch Initiierung sogenannter Digicircles, d.h. regionale Verbünde zur Ent-
wicklung und Erprobung digital gestützter Lehr- und Lernformate, zur Stärkung der
digitalen Medienkompetenz von pädagogischen Fachkräften durch Fortbildungsan-
gebote zu Themen wie Mediendidaktik, Rechtsfragen oder Medienplanung und Or-
ganisationsentwicklung, zur Schaffung technischer Infrastruktur für digitale Lernan-
gebote auch in strukturschwachen Regionen durch eine eigene virtuelle Lern- und
Arbeitsumgebung für alle Volkshochschulen und zur Entwicklung, Erprobung und
Verstetigung eines Dialogkonzeptes zur Auseinandersetzung mit gesellschaftlichen
Auswirkungen von Digitalisierung im Alltag und in der Arbeitswelt. (siehe auch Ka-
pitel 4.1, 4.3 und 5)
International
Unter dem Dach des DVV initiierten die deutschen VHS vor ca. 50 Jahren eine ein-
malige, international ausgerichtete Standardisierung von Sprachkursen in den eu-
ropäischen Hauptsprachen auf verschiedenen Niveaustufen. 1998 gründete der
DVV aufgrund der großen Nachfrage an diesem Prüfungssystem eine Tochterge-
sellschaft aus - die
telc gGmbH (The European Language Certificates – die Europäischen Sprachzer-
tifikate). Heute zählt die telc zu den national und international renommiertesten An-
bietern von Sprachenzertifikaten (Prüfungen und Testsysteme). Sie verfügt über ein

Grimme Institut

Erweiterte Lernwelten beim
Deutschen
Volkshochschulverband

telc
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
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internationales Netzwerk in mehr als 25 Ländern Europas, was die Anerkennung
der VHS-Sprachenabschlüsse auch im Ausland sichert. Gleiches gilt im Um-
kehrschluss: Ein im Ausland erworbener telc-Abschluss führt durch die internatio-
nale Standardisierung zur sofortigen Anerkennung und garantiert die direkte Fort-
setzung der Sprachausbildung an einer VHS in Deutschland – so auch in Leipzig.
Kursleitende der VHS werden durch die telc zu Prüfenden qualifiziert und lizensiert
und stehen damit auch anderen Bildungsträgern für Sprachprüfungen zur Verfü-
gung. Gegenwärtig sind 15.000 lizensierte Prüfende im In- und Ausland für die telc-
Sprachtestsysteme im Einsatz. Diese enge internationale Zusammenarbeit garan-
tiert die gleichbleibend hohe didaktische Qualität und Anschlussfähigkeit der Test-
systeme. Ergänzt wird diese durch den Fachkräfteaustausch im Rahmen des EU-
Programms „Erasmus+“.
Der Schwerpunkt (Erwachsenen-) Bildung für nachhaltige Entwicklung im Ausland
und der Wissenstransfer ins Inland ist Kernaufgabe des DVV International.
DVV International ist ein wissenschaftliches Institut für Internationale Zusammen-
arbeit des DVV, das sich seit mehr als 45 Jahren weltweit für lebenslanges Lernen
einsetzt. Die Vision des DVV International ist, Armut durch Bildung zu bekämpfen
und Entwicklung zu fördern. Als weltweit agierende Fachorganisation der Erwach-
senenbildung baut DVV International in über 30 Ländern Afrikas, Asiens, Latein-
amerikas und Europas mit Bürgern, Bildungsorganisationen und Regierungen ein
nachhaltiges System der Weiterbildung auf. Dazu kooperiert DVV International mit
mehr als 200 zivilgesellschaftlichen, staatlichen und wissenschaftlichen Partnern.
Länder- und Regionalbüros vor Ort gestalten die lokale und regionale Zusammen-
arbeit und sichern die Qualität und Wirksamkeit des Handelns in den Partnerlän-
dern. Schwerpunkte der Arbeit sind Alphabetisierung und Grundbildung, berufliche
Bildung, globales und interkulturelles Lernen, Umweltbildung und nachhaltige Ent-
wicklung, Migration und Integration, Flüchtlingsarbeit, Gesundheitsbildung, Konflikt-
prävention und Demokratiebildung. Im inländischen Bildungstransfer nutzt die VHS
Leipzig das exponierte Wissen, die Erfahrungen, Verbindungen und Kontakte des
DVV international für gezielte Konzepte und Projekte für Jugendliche und Erwach-
sene (Globales Lernen) sowie für Veranstaltungsreihen im Bereich Politik und Ge-
sellschaft.
Im deutschsprachigen europäischen Raum arbeitet die VHS Leipzig auch im Ar-
beitskreis der Großstädtischen Volkshochschulen Deutschlands, Österreichs und
der Schweiz, wobei die weiterbildungsrelevanten Herausforderungen in urbanen
Gebieten die Schwerpunkte der Arbeit bilden.

DVV International
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
10
1.2 VHS kommunal – ein Aktivposten für Leipzig
Die kommunalen Spitzenverbände (Deutscher Städtetag, Deutscher Landkreistag,
Deutscher Städte- und Gemeindebund) stellen fest, dass Weiterbildung zu den Auf-
gaben der vom Grundgesetz in Art. 28 garantierten kommunalen Selbstverwaltung
zählt und die VHS als das kommunale Weiterbildungszentrum integraler Bestand-
teil der kommunalen Bildungsinfrastruktur und bewährte zentrale Institution der
kommunalen Daseinsvorsorge ist (vgl. Gemeinsame Erklärung der kommunalen
Spitzenverbände, 2011, S. 1).
Als „Aktivposten“ (ebd.) bezeichnen die kommunalen Spitzenverbände ihre Volks-
hochschulen, weil die Kommunen somit über ein eigenes Steuerungs- und Gestal-
tungselement im bildungs-, arbeitsmarkt- und sozialpolitischen Bereich verfügen.
Ziel der Steuerung ist ein bedarfsgerechtes, zukunftsfähiges und bezahlbares An-
gebot an Weiterbildung, das die Bürger/-innen darin unterstützt, ihre Arbeits- und
Lebenswelt erfolgreich zu gestalten- (ebd.).
Die VHS Leipzig ist ein zertifiziertes kommunales Weiterbildungszentrum mit einem
ganzheitlichen Profil der allgemeinen, politischen, kulturellen, gesundheitlichen,
sprachlichen und beruflichen Weiterbildung. Sie entwickelt und unterbreitet für alle
Bevölkerungsgruppen altersoffene und zugleich altersdifferenzierte Bildungsange-
bote in hoher Qualität, welche die Partizipation an Gesellschaft, Kultur und Beschäf-
tigung in allen Lebensphasen fördern. Eine besondere Rolle nimmt die VHS Leip-
zig in der politischen Bildung, der Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements
und der Integration ein.
Die VHS Leipzig analysiert gesellschaftliche Wandlungsprozesse, unterstützt den
Erhalt von Beschäftigung, verbessert Beschäftigungschancen, erleichtert berufliche
Mobilität, kann unterschiedliche sozialen Chancen ausgleichen und Benachteiligun-
gen verringern und orientiert sich an den Lebenswelten aller Lernenden. Sie wirkt
politisch und sozial – in demokratischer und humanistischer Tradition.
Die VHS Leipzig bringt sich mit ihrer Expertise in lokale Netzwerke aus Wissen-
schaft, Wirtschaft, Kunst, Kultur und Bildung ein. Die vielfältigen Verbindungen und
Kontakte zu verschiedensten Partnern führen zu Synergien, die die jeweiligen Kom-
petenzen bündeln und verstärken. Nur durch enge Vernetzung, Kooperationen und
Bündelung von Leistungskraft verschiedener Akteure in der Stadt ist es möglich,
das Bildungsangebot für die Leipzigerinnen und Leipziger permanent zu optimieren
und neue Lernarchitekturen zu entwickeln. Alle Bereiche der VHS agieren in Ko-
operationen oder Netzwerken, durch die auch die entwickelten Angebote selbst
dichter an die jeweiligen Zielgruppen herangeführt werden. Und die Potenziale der
Partner/-innen sind geeignet, die Qualität der Veranstaltungen zu steigern.

Aktivposten

Gemeinsame Erklärung der
kommunalen
Spitzenverbände
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
11

Bürgerinitiativen, sozio-
kulturelle Zentren, Verei-
ne, Stiftungen, Organisa-
tion, VHS, Leipziger Städ-
tische Bibliotheken, Oper,
Schauspiel, GEDOK, Ge-
wandhaus, Runde Ti-
sche, AK Medienpädago-
gik...
Unternehmen,
Kammern,
VHS, Kranken-
kassen, Sport-
bäder, Ämter...
Universität, HTWK,
HGB, VHS, Studi-
um Universale,
Schulen, Kitas, Be-
rufsschulen, Stu-
dienkolleg, BAMF...

Abbildung 1: Beispiele für Kooperationen und Netzwerke der VHS Leipzig

Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
12
2 ENTWICKLUNGSPHASEN  DER  VHS  LEIPZIG  SEIT
1992
1992 beschloss die Ratsversammlung einen strukturellen und konzeptionellen Neu-
anfang für die VHS Leipzig – bedingt durch das erste Schulgesetz des Freistaates
Sachsen, welches den Zweiten Bildungsweg aus den Volkshochschulen ausglie-
derte und als weisungsfreie Pflichtaufgabe auf die Kommunen Sachsens übertrug.

1995 reichte die VHS Leipzig eine Umsetzungskonzeption zum vorgenannten
Grundsatzbeschluss ein, welche die räumlichen Voraussetzungen absichern sollte
- durch die vollständige Sanierung und Modernisierung der VHS Leipzig in der Löhr-
straße. Auf Grund des prognostizierten hohen finanziellen Aufwandes scheiterte
dieses Anliegen. Umgesetzt wurden seither bauliche Einzelprojekte wie z.B. Fassa-
den- und Dachsanierung des denkmalgeschützten Hauses, Brandschutzmaßnah-
men, Erneuerungen von Versorgungsleitungen oder Nachrüsten eines Aufzuges
zur barrierearmen Teilerschließung des Gebäudes.

2011 wurde der Ratsversammlung eine Ziel- und Entwicklungskonzeption vorge-
legt, die eine inhaltliche Standortbestimmung der VHS Leipzig als kommunales
Weiterbildungszentrum darstellte.

2017 wurde diese Ziel- und Entwicklungskonzeption durch das Leipziger Institut für
angewandte Weiterbildungsforschung in Zusammenarbeit mit Studierenden des
Masterstudienganges Begabungsforschung und Kompetenzentwicklung der Uni-
versität Leipzig evaluiert. Dazu wurden die Mitarbeiter/-innen der VHS Leipzig in
leitfadengestützten Interviews zu den 2012 formulierten Zielstellungen befragt.

Folgende konzeptionellen und inhaltlichen Ziele wurden demzufolge erreicht:
 Implementierung und Begleitung von Beteiligungsprozessen der Leipziger Bür-
gerschaft
 Ausbau der Bildungsangebote für Akteure und Multiplikatoren in der Kinder-,
Jugend- und Familienbildungsarbeit (Pädagogisches Personal, Eltern)
 kulturelle Bildung im gesamtstädtischen Kontext weiter zu festigen
 besondere Berücksichtigung des demografischen Wandels in der Konzeption
der Angebote zur gesundheitlichen Prävention
 Sicherung des Kursangebotes zur Alphabetisierung und Grundbildung
 Erhalt des qualitativ hochwertigen Angebotes im Bereich Deutsch als Fremd-
sprache
 Die umfassenden, vielseitigen und komplexen Netzwerk- und Kooperations-
partnerschaften der VHS Leipzig hebt der Evaluationsbericht mehrfach positiv
heraus.
Rechtsträgerschaft
Umsetzungskonzeption
Ziel- und
Entwicklungskonzeption
Evaluation
erreichte Ziele
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
13
In Folge der Anforderungen des digitalen Wandels, der Zuwanderung wurden zu-
sätzliche, nicht in der Ziel- und Entwicklungskonzeption aufgenommene, Zielstel-
lungen (bspw. Inklusion, verstärkte Integrations- und Online-Angebote) in allen Be-
reichen der VHS - der politischen, der kulturellen, der gesundheitlichen, der sprach-
lichen und der beruflichen Weiterbildung - konzeptionell und programmatisch um-
gesetzt.
Alle im Jahr 2012 ausgewiesenen inhaltlichen Schwerpunktsetzungen besitzen
nach wie vor Aktualität und sind weiterhin zu verfolgen.
Die Evaluationsergebnisse zu den räumlichen Rahmenbedingungen zeigen eine
weitgehend zufriedenstellende Ausstattung der VHS, zugleich wurde jedoch eine
unzureichende Anzahl an Räumen konstatiert. Darüber hinaus erfuhr die Gestal-
tung der Räume eine deutliche Kritik. Diese sollten lernfördernd und dem Einsatz
neuer Methoden und innovativer pädagogischer Ansätze sowie entsprechend den
Herausforderungen des digitalen Wandels ausgestattet und gestaltet sein.
Das strategische Ziel, zeitgemäße Bildungszentren in Grünau und Paunsdorf auf-
zubauen, wurde nicht erreicht. Geplant waren je ein Bildungs- und Bürgerzentrum
Grünau und in Paunsdorf, an deren Konzeption und Verortung verschiedene Äm-
ter und Akteure beteiligt waren. Die unterschiedlichen Anforderungen an Räume,
Flächen, Ausstattungen, Zugänglichkeit, Sicherheit und Nutzungsbedingungen be-
durften eines umfangreichen Abstimmungsprozesses, der bis 2016 andauerte und
deshalb noch nicht in einer beschlussfähigen Vorlage münden konnte.

inhaltliche Kontinuität
Entwicklungsbedarf
nicht erreichte Ziele
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
14
3 DIE  VHS  LEIPZIG  IN  ZAHLEN
Für die kommunalpolitische Einordnung und Bewertung der Leistungsdaten der
VHS Leipzig hat Kennzahl „Weiterbildungsdichte“ die höchste Aussagekraft. Sie
beschreibt den Versorgungsgrad an Weiterbildung in einer Gebietskörperschaft
und bildet die im Kalenderjahr geleisteten Unterrichtseinheiten (1 UE=45 Min.) je
1.000 Einwohner/-innen (EW) ab. Dadurch werden interkommunale Vergleiche
möglich sowie strategische Entscheidungen untersetzt.
2014 2015 2016
126
127
128
129
130
131
132
133
Weiterbildungsdichte

Abbildung 2: Entwicklung der Weiterbildungsdichte 2014-2016, (Quelle: VHS-Statistik 2016, Deutsches In-
stitut für Erwachsenenbildung, 2017)
2016 war der Versorgungsgrad „Weiterbildung“ in Leipzig im bundesweiten Ver-
gleich unterdurchschnittlich, im sächsischen Vergleich überdurchschnittlich ausge-
prägt. In Leipzig betrug die Weiterbildungsdichte 132 (132 UE auf 1000 EW), bun-
desweit 218 und in Sachsen 106 (ebd).
Mit ca. 40.000 VHS-Teilnehmenden in 2016 gestalteten nahezu gleich viele Er-
wachsene ihren lebenslangen Bildungsprozess wie die gesamte Leipziger Schüler-
schaft aus Grundschulen, Oberschulen und Gymnasien mit 39.176 Schüler/-innen
in 2016 (VI-Ifo-0527).
67.961
41.316
3.084
71.370
43.851
3.344
73.876
40.845
3.515
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000
Unterrichtseinheiten
Teilnahmen
Veranstaltungen
2016 2015 2014
Leistung und Nutzung

Abbildung 3: Leistung und Nutzung, Quelle: VHS-Statistik 2016, Deutsches Institut für Erwachsenenbildung,
2017
Versorgungsgrad
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
15
Die Unterrichtsleistung der VHS Leipzig i.H.v. ca. 74.000 Unterrichtseinheiten in
2016 entspricht dem Unterrichtsvolumen von 4 Oberschulen oder 3 Gymnasien
oder 10 Abendgymnasien - jeweils 3-zügig (vgl. SächsABl.SDr. S. S 409) Der leich-
te Rückgang der Teilnehmenden im Jahr 2016 ist mit der sinkenden Zahl der eige-
nen Ausstellungen und deren Begleitveranstaltungen verbunden.
Der Anteil der VHS-Teilnehmenden im beschäftigungsfähigen Alter (18 bis 64 Jah-
re) ist in Leipzig mit 87 % sehr hoch. Dieser Anteil beträgt in Sachsen 78,3 % und
bundesweit 78,6 % (ebd.).
u 18 18-24 25-34 35-49 50-64 65+
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Politik, Gesellschaft Kultur Gesundheit
Sprachen Beruf Grundbildung
Altersstruktur 2016*

Abbildung 4: Altersstruktur Teilnehmende 2016, Quelle: ebd.
*freiwillige Angabe bei Anmeldung
Ausgewählte Leistungsdaten zeigen für den Zeitraum von 2014 bis 2016 einen An-
stieg der Veranstaltungen in allen Kategorien.
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000
Kurse
Vorträge, Foren usw.
Prüfungen
2016 2015 2014
Veranstaltungen

Abbildung 5: Entwicklung der Veranstaltungskategorien 2014 – 2016, Quelle: ebd.
In der VHS Leipzig fanden demnach im Jahr 2016 wöchentlich durchschnittlich 560
Veranstaltungstermine mit ca. 6.500 Teilnehmenden statt. Das entspricht einer Be-
sucherzahl von ca. 286.000 im Jahr 2016 (durchschnittlich sieben Termine je Kurs
und Veranstaltung bei 44 Wochen Lehrbetrieb, vgl. auch Abb. 3).

Volkshochschul-Statistik des
DIE
Leistungsdaten
2014-2016
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
16
Auch die Finanzdaten weisen im Zeitraum von 2012 bis 2016 einen Anstieg der
Einnahmen aus Entgelten und Projekten um rd. 13 % - von 2,09 Mio. € in 2012 auf
2,36 Mio. € in 2016, des Zuschusses des Landes um rd. 13 % - von 756 T€ in 2012
auf 853 T€ in 2016 sowie des Zuschusses der Stadt um rd. 22 % - von 620 T€ in
2012 auf 757 T€ in 2016 aus.
2012 2014 2015 2016
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
Entgelte u.ä. Stadt Leipzig Freistaat Sachsen
Entwicklung der Finanzierung

Abbildung 6: Entwicklung der Finanzierung 2012 – 2016, Quelle: ebd.
Prozentual trugen 2016 die Einnahmen aus Entgelten u. ä. mit 59,4 %, die Zuschüs-
se des Freistaates Sachsen mit 21,5 % und der Stadt mit 19 % zur Finanzierung
der VHS Leipzig bei.
Sozialverträgliche Entgelte sollen eine chancengerechtere Bildungsteilhabe ermög-
lichen (vgl. Präambel). Die tatsächliche Inanspruchnahme ermäßigter Entgelte (sie-
he Abb. 8), Ermäßigungsgründe) bestätigt diesen sozial- und bildungspolitischen
Grundsatz.
2014 2015 2016 Tendenz 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
5500
Schüler/-innen
Studierende
Schwerbehinderte
Leipzig-Pass
BFD, FSJ, FÖJ
Auszubildende
Au pair
Ermäßigungsgründe

Abbildung 7: Ermäßigungsgründe 2014 – 2016, Quelle: KuferSQL, Fachanwendung
Finanzierungsstruktur

Sozialverträgliche
Entgelte
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
17
Im Jahr 2016 wurde insgesamt bei 4.734 Anmeldungen eine Ermäßigung des Kurs-
Entgeltes in Anspruch genommen. Die sinkende Tendenz der Antragstellungen ver-
läuft parallel zur Entgelterhöhung (VI-DS-03366).
Der tendenziell sinkenden Zahl der Antragstellungen steht die steigende Tendenz
der absoluten Ermäßigungsbeträge gegenüber. Da die Ermäßigungen prozentual
zum Entgelt gewährt werden, stieg mit der Erhöhung der Entgelte auch der abso-
lute Betrag der jeweiligen Ermäßigung. Für die Ermäßigungsbeträge erhält die VHS
Leipzig keinen finanziellen Ausgleich.
257.160
357.841
318.724
343.204
2014 2015 2016 Tendenz 2017
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
Ermäßigungsbeträge in EURO

Abbildung 8: Entwicklung Ermäßigungsbeträge 2014 – 2016, Quelle: ebd.
Die bundesweiten Jahresergebnisse 2017 des Deutschen Instituts für Erwachse-
nenbildung (DIE) werden voraussichtlich im September 2018 vorliegen. Prognos-
tisch ist für 2017 mit einem Rückgang der Leistungsdaten zu rechnen, der jedoch
nicht mit den Weiterbildungsbedarfen korrespondiert. Ursachen sind vielmehr Kün-
digungen von Mietflächen für Unterrichtsräume wie auch Fachräume für gesund-
heitliche Prävention sowie Veränderungen in der Finanzierungsstruktur.
Zum einen sorgten die teils drastisch reduzierten Raumressourcen zu Ausfällen ge-
planter und gebuchter Kurse. Die Veränderung von Förderprogrammen im Bereich
Deutsch als Fremdsprache wie auch der Rückgang der Zuwanderung wirkte sich
ebenfalls auf die Leistungsdaten aus. Die Zahl der Kurse zur Erstvermittlung der
deutschen Sprache und Kultur (Flüchtlingskurse) normalisiert sich zunehmend. Ei-
ne Raumentlastung trat und tritt hierdurch jedoch nicht ein, da ein Großteil der Kur-
se in 2015/16/17 in den Erstaufnahmeeinrichtungen und den Gemeinschaftsunter-
künften durchgeführt wurde. Ein Rückgang der Integrationskurse ist nicht zu ver-
zeichnen, die Nachfrage im Segment Deutsch für Hochqualifizierte zeigt eine stei-
gende Tendenz.
Mit der Erhöhung der Entgelte wurden seit 2017 die Kursformate im Bereich der
längerfristigen Kurse (z.B. Fremdsprachen) z.T. verändert. Auf Wunsch der Teil-
nehmenden wurden die UE je Kurs (zum Teil) reduziert, um somit die Erhöhung ab-
zumildern. Der Nachteil des somit verzögerten Lernfortschritts je Semester wurde
hierbei von den Teilnehmenden abgewogen und in Kauf genommen. (vgl. auch
Kap. 4.1)
Ermäßigungsvolumen
Prognose 2017
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
18
Ein Indikator für den nicht gedeckten und anhaltend hohen Bedarf an Weiterbildung
ist die Anzahl der Personen auf den Kurs-Wartelisten. Warteten im Jahr 2016 noch
1.575 Personen auf ihren Kursplatz, waren es im Jahr 2017 bereits ca. 1.700 Per-
sonen. Im Mai 2018 waren bereits ca. 1.400 Personen auf Wartelisten registriert.
Zur Erläuterung: Ist ein Kurs ausgebucht und werden trotzdem weitere Anmeldun-
gen (dann auf die Warteliste) für diesen Kurs vorgenommen, wird i.d.R. ein zusätzli-
cher Kurs zum Thema eingerichtet; vorausgesetzt, die Personal- und Raumres-
sourcen sind vorhanden. Letztere stehen nur in Ausnahmefällen zur Verfügung.

Aus allen vorgenannten Kennzahlen ergibt sich als Ziel, die Weiterbildungsdichte
auf dem Wert von 132 zu stabilisieren, was im Kontext einer wachsenden Stadt
dem Erfordernis einer Steigerung der Leistungsdaten der VHS entspricht. Der pro-
gnostizierten Bevölkerungsentwicklung muss demnach folgende Weiterbildungs-
versorgung entsprechen:
82.104
83.952
85.668
86.856
87.780
ca. 622.000 ca. 636.000 ca. 649.000 ca. 658.000 ca. 665.000
79.000
80.000
81.000
82.000
83.000
84.000
85.000
86.000
87.000
88.000
89.000
Erhalt der Weiterbildungsdichte
Bevölkerungsentwicklung 2019 - 2023 (Prognose)
Unterrichtseinheiten (UE)

Abbildung 9: Konsequenz der Bevölkerungsentwicklung (Quelle: Amt für Statistik und Wahlen 2016) für die
Anzahl der Unterrichtseinheiten zum Erhalt der Weiterbildungs-dichte.
Der Weiterbildungsdichte und der Weiterbildungsentwicklung insgesamt ist eine ge-
rechtere sozialräumliche Konzeption zu Grunde zu legen – die Basis hierfür ist das
Integrierte Stadtteilentwicklungskonzept Leipzig 2030 (INSEK) (siehe Kap. 4).

Erhalt = Steigerung
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
19
4 VERORTUNG  DER  ENTWICKLUNGSKONZEPTION
IM  INTEGRIERTEN  STADTENTWICKLUNGS -
KONZEPT  „LEIPZIG  2030 “ (INSEK)
Die vorliegende Entwicklungskonzeption des Fachamtes Volkshochschule orien-
tiert sich am INSEK als ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept der
Stadt Leipzig und stellt insbesondere auf folgende strategische Ziele und Hand-
lungsschwerpunkte aus dem INSEK ab:

Abbildung 10: INSEK - VHS Leipzig (Quelle: INSEK, bearbeitet)

Mit den jeweils hervorgehobenen Handlungsschwerpunkten bedient die Volkshoch-
schule alle vier Zielbereiche des INSEK. So wie sich die Gesellschaft und die Stadt
weiterentwickeln, so befindet sich auch die VHS Leipzig in einem stetigen Entwick-
lungsprozess. Zugänge, Orte und Umgebungen sind dabei die gestaltbaren Dimen-
sionen, um Bildungsprozesse in der Erwachsenenbildung zu initiieren und zu för-
dern.

INSEK
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
20
Konkret fokussiert die Volkshochschule dabei folgende Maßnahmen:
Handlungsschwerpunkte des INSEK
Leipzig stärkt seine Internationalität

Leipzig schafft soziale Stabilität

Leipzig besteht im Wettbewerb

Leipzig setzt auf Lebensqualität

Zieldimensionen und Maßnahmen der Fachplanung (Kap. 4.1, 4.2, 4.3)

4.1 Zugänge

Überarbeitung Entgeltordnung
Weiterentwicklung der Barrierefreiheit auf der Website
Chat, Mail oder Telefon als Erstkontakt
Einführung eines Rückrufservice per Telefon
Entwicklung der Fremdsprachenkompetenz der Mitarbeiter/-innen
Verwendung von Leichter Sprache
Verstärkung der Außendarstellung und Sichtbarkeit im Stadtbild
Installation von Informations- und Leitsystemen für sehbehinderte bzw. blinde Menschen
Ausbau der Zugänge Kursräumen / Sanitärbereiche für Behinderte
Einsatz von technischen Einrichtungen wie bspw. Induktionsschleifen für Hörgeschädigte
4.2 Orte
Grünau, Bildungs- und Bürgerzentrum (BBZ Grünau)
Leipziger Osten - Quartiersschule Campus Ihmelsstraße
VHS-Hauptgebäude, Löhrstraße 3 – 7, eigene Räume
4.3 Umgebung
Ausbau und Verstetigung der Arbeit mit und in der vhs.cloud
Etablierung der VHS Leipzig als Dritter Ort
Ausstattung der Arbeitsplätze der VHS Mitarbeitenden mit mobilen Endgeräten
kontinuierliche Weiterbildung für Kursleitende und Mitarbeitende
Ausbau der Web- und Social-Media-Präsenz
Tabelle 1: Entwicklungskonzeption 2018-2023 der VHS Leipzig - Zuordnung zu den INSEK-Handlungs-
schwerpunkten
Die obige Darstellung basiert auf der Integration in und der Bezugnahme auf die
entsprechenden Fachkonzepte des INSEK und die relevanten Querschnittsthemen
„Inklusion und Chancengerechtigkeit“, „Integration und Vielfalt“, „Gesundheit“ und
„Digitale Stadt“.

Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
21
4.1 Zugänge - Bildung für alle
4.1.1 Ausgangslage und strategisches Ziel
Die Zugänge zu Bildung sind abhängig von verschiedenen Faktoren und bilden sich
auf unterschiedlichen Ebenen ab. Soziale und kulturelle Herkunft und damit ver-
bundene Ressourcen sind Grundlage für die Wahrnehmung und Einordnung von
Bildung in den Prozess des lebenslangen Lernens. Individuelle Zugänge zu Bil-
dungsangeboten werden hierdurch maßgeblich beeinflusst und führen zu unter-
schiedlichen Wegen, die eigene Bildungsbiografie zu gestalten. Dies gilt auch für
die sozialräumliche Gliederung der Stadt Leipzig, die sowohl als Prädiktor wie auch
als Indikator für Bildungsbeteiligung angesehen werden kann.
Eng mit den sozialen und kulturellen Faktoren verknüpft sind auch finanzielle Res-
sourcen, die den Zugang zu Bildung und individueller Weiterentwicklung ermögli-
chen oder einschränken. Vor dem Hintergrund der Schaffung von Bildungsgerech-
tigkeit stellt dies eine grundsätzliche Herausforderung dar. Daneben beeinflussen
physische Gegebenheiten der Bildungsinfrastruktur unterschiedliche Zugangsmög-
lichkeiten. Für eine gelingende Inklusion strebt die VHS Leipzig daher ein Höchst-
maß an Barrierefreiheit an. Dies bedeutet, dass der Zugang zu Bildung unabhän-
gig von fremder Hilfe für alle Menschen möglich sein muss.
Zur Weiterentwicklung bestehender und Schaffung weiterer Zugänge zu Bildung
lautet demnach das strategische Ziel bis 2023: Die VHS Leipzig bietet „Bildung für
alle“.
Differenziert dargestellt bedeutet dies, Bildung sowie die Bildungsarbeit selbst an
der Lebenswelt der Menschen auszurichten, die Bildungsteilhabe aller zu fokussie-
ren und durch Bildungsangebote das soziale Miteinander in unserer Gesellschaft
zu fördern.
Die VHS Leipzig spricht ein breites Spektrum an Teilnehmenden an und ermöglicht
diesen Zugang zu Bildung, Information und Begegnung. Der Prozess der Digitali-
sierung hat dabei einen erheblichen Einfluss auf Zugangsmöglichkeiten zu Bil-
dungsangeboten. Das Internet ermöglicht ungefilterten Zugang zu Informationen
und Datenbeständen, unterscheidet jedoch nicht zwischen Zielgruppen, Kompe-
tenzanforderungen oder Lernbedarfen. Die VHS Leipzig hat deshalb die Aufgabe,
die durch die Digitalisierung entstehende erweiterte Lebens- und Lernwelt in ihr Bil-
dungs- und Beratungsangebot zu integrieren. Die Herausforderung besteht darin,
zunehmend pluralen und individuellen Vorstellungen von dem, was Bildung bedeu-
tet, zu begegnen. Entsprechend hat dies Auswirkungen auf die Ermittlung der Bil-
dungsbedarfe, die Programm- und Angebotsplanung und die Schaffung entspre-
chender Infrastruktur. Weiter ist es hinreichende Bedingung, dass Mitarbeitende
und Kursleitende in der Lage sind, inklusive, also digitale und lebensweltorientier-
te, Lernbedingungen zu gestalten und begleitende pädagogische Beratung anzu-
bieten.
„Bildung für alle“
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
22
4.1.2 Handlungsschwerpunkte und Maßnahmen
Das Ausbilden eines inklusiven Zugangs zu Bildung muss unter der Berücksichti-
gung einer sozioökonomischen und einer sozialräumlichen Perspektive stattfinden.
Beide stehen in der Regel in einem Zusammenhang, bedingen einander jedoch
nicht immer.
Sozioökonomische Perspektive des Zugangs zu Bildung
Die im Leitbild der Volkshochschule Leipzig verankerten „sozialverträglichen Ent-
gelte“ sind unter dem Aspekt des Zugangs zu Bildung permanent zu überprüfen
und, wenn nötig, anzupassen. Die gesellschaftliche Entwicklung zeigt, dass es hier
keine linearen Entwicklungen gibt, denen dauerhaft gefolgt werden kann. Finanzi-
elle Zugänge sollen jedenfalls auf Dauer unter Berücksichtigung der Verhältnismä-
ßigkeit niedrigschwellig gehalten werden.
Beispielhaft sei hier erwähnt, dass der Anteil der Teilnehmenden, die über kein ei-
genes Einkommen verfügen (Kinder, Schüler, Auszubildende, Studierende, finan-
ziell abhängige Menschen) seit der Entgelterhöhung in 2017 gesunken ist (vgl. Kap.
3). Dies kann ein Indiz dafür sein, dass dem verfügbaren Familieneinkommen bei
der Entgeltstruktur größere Bedeutung beigemessen werden muss.
Maßnahme:
 Überarbeitung Entgeltordnung

Sozialräumliche Perspektive des Zugangs zu Bildung
Damit Zugänge zum Lernen auch genutzt werden, müssen sie bekannt und für al-
le Bildungsinteressierten ohne Unterstützung erreichbar und nutzbar sein. Volks-
hochschule als Institution hat hierfür ein großes Potenzial, da sie in der Breite be-
kannt und präsent ist. Dennoch sind bestimmte kommunikative und infrastruktu-
relle Herausforderungen zu lösen, um die Zugänge optimal zu gestalten.
Eine repräsentative Studie zur Bekanntheit der „Marke VHS“ kam zu dem Ergeb-
nis, dass 77 % der Bevölkerung „Volkshochschule“ kennen und deren Image im All-
gemeinen sehr positiv bewertet. Hingegen nutzen nur 19 % derer, die es in Erwä-
gung ziehen, einmal einen VHS-Kurs zu buchen, tatsächlich diese Möglichkeit. Zu-
dem zeigt die Studie, dass eine Präsenz nach außen hin, bspw. im Stadtbild, gute
Erreichbarkeit, ein ansprechender Internetauftritt sowie kompetente Mitarbeiter/-in-
nen und eine gute Ausstattung Erfolgsfaktoren für das Erreichen und Gewinnen po-
tenzieller Teilnehmender sind (DVV, Diskurs 03/2017, S. 4) (s. Kap. 4.3).

dis.kurs 03/2017
Markenstudie VHS
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
23
Unter Berücksichtigung der vorgenannten Aspekte sowie der im INSEK beschrie-
benen sozialräumlichen Bedarfe fokussiert die VHS Leipzig zukünftig daher stärker
die Präsenz vor Ort (vgl. Kap. 4.2). Durch eindeutig erkennbare Standorte in den
Stadtteilen sollen die Menschen direkt angesprochen werden und umgekehrt An-
sprechpersonen finden. Der Mehr- und Einfachsprachigkeit in der Kommunikation,
insbesondere auch in der Beratung und im Service, muss zukünftig verstärkt Rech-
nung getragen werden.
Maßnahmen:
 Weiterentwicklung der Barrierefreiheit auf der Website
 Erstkontakt von Chat, Mail oder Telefon als Erstkontakt
 Einführung eines Rückrufservice per Telefon
 Entwicklung der Fremdsprachenkompetenz der Mitarbeiter/-innen
 Verwendung von Leichter Sprache
 Verstärkung der Außendarstellung und Sichtbarkeit im Stadtbild

Kernthema der Weiterentwicklung von Zugängen zu Bildung ist die Entwicklung und
Umsetzung eines Inklusionskonzepts, welches in einem ersten Schritt die Bedarfe
von Menschen mit Behinderungen berücksichtigt, insgesamt jedoch die Teilhabe
aller Menschen an Bildung berücksichtigt. Hierbei gilt es, eine Infrastruktur vorzu-
halten, die fremde Hilfe obsolet macht.
Maßnahmen:
 Installation von Informations- und Leitsystemen für sehbehinderte bzw. blinde
Menschen
 Ausbau der Zugänge zu Kursräumen und Sanitärbereichen für gehbehinderte
Personen / Rollstuhlfahrer/-innen
 Einsatz von technischen Einrichtungen wie Induktionsschleifen, damit Hörge-
schädigte ohne Beeinträchtigung Bildungsangebote nutzen können.

Kommunikative Zugänge
Infrastrukturelle Zugänge
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
24
4.2 Orte - Erdacht, Erbaut, Erfahren
Lernorte in der Erwachsenbildung sind mehr als gebaute Pädagogik (vgl. dis.kurs
02/2017).
4.2.1 Sozialräume und Standorte
Die Stadtteilentwicklung ist für die VHS von zentraler Bedeutung. Die VHS-
Standorte ermöglichen mit ihrer sozialräumlichen Orientierung und Öffnung in die
Stadtgesellschaft Teilhabe, Chancengerechtigkeit, Zugänglichkeit und
Erreichbarkeit hinsichtlich ihrer Lokalisation und Angebotsstruktur. Damit tragen Sie
wesentlich zur Bildungsinfrastruktur, sozialer Gerechtigkeit, kultureller Teilhabe,
Demokratieverständnis und Lebensqualität in der wachsenden Stadt bei. Das
bedeutet auch, dass eine adäquate Versorgung mit Weiterbildung gegeben sein
muss, die der Einwohnerentwicklung Rechnung trägt. Ziel ist eine
gemeinschaftliche Quartiersentwicklung, d. h. Synergien und Netzwerke
herzustellen und zu nutzen, um lebenslanges Lernen und kompetente individuelle
Beratung auch insbesondere in Stadtteilen mit schwieriger soziodemografischer
und -ökonomischer Struktur zu ermöglichen. Das räumliche INSEK und die
Weiterbildungsdichte sind dafür Grundlage und Ausgangspunkt.
Für die VHS Leipzig ist es in Bezug auf Orte von zentraler Bedeutung,
1. Lernräume in der Bildungslandschaft vernetzt im Quartier und im gesamten
Stadtverbund umfänglich und erwachsenen-pädagogisch qualitätsgerecht
anzubieten.
2. Zugänglichkeit und Erreichbarkeit der Lern- und Arbeitsorte zu ermöglichen.
3. eine individuelle kompetenzorientierte Beratung vorzuhalten
(s. Kap. 4.1).

4.2.2 Standort-Analyse
Ausgangspunkt für die Analyse sind die VHS-Weiterbildungsdichte für Leipzig im
Jahr 2016 (vgl. Kap. 3) und die stadtteilbezogene Verteilung auf die derzeitigen
VHS-Standorte.
In den nächsten Jahren wird ein weiteres starkes Bevölkerungswachstum
prognostiziert. Deshalb wird die mittlere Variante (Quelle: INSEK, Hauptvariante)
der Einwohnerwachs-tumsprognose aus dem INSEK mit 722.000 Einwohner/-innen
zugrunde gelegt.
Neben der Gesamt-Analyse wurden die im INSEK als besonders zu unterstützende
Schwerpunkträume benannten Stadtgebiete (Grünau, Paunsdorf, Osten)
detaillierter betrachtet.
Als ergänzende Faktoren wurden jeweils die Einwohnerstruktur hinsichtlich
sozioökonomischer Daten und Alterszusammensetzung sowie die Akteurs-Struktur
in den Quartieren und ebenso die infrastrukturelle Mobilitäts-Anbindung zusätzlich
in die Betrachtung einbezogen.
An über 80 Standorten ist die VHS Leipzig mit Angeboten im Stadtgebiet präsent
(siehe QR-Code). Die lokalen Standorte der VHS auf der Karte weisen einerseits
aus, dass sie mit der bisherigen Stadtentwicklung in Übereinstimmung stehen und
andererseits für die im INSEK benannten Schwerpunkträume noch lokale Stand-
Verortung der VHS
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
25
orte auszubauen sind. Jedoch ist die quantitative Standort-Analyse noch keine aus-
reichende Basis um den Versorgungs- und Wirkungsgrad von VHS-Angeboten ab-
schließend beurteilen zu können. Ein differenzierteres Bild ergibt sich mit der Ana-
lyse der Weiterbildungsdichte für die Standorte.

Abbildung 11: Kursorte
Grünau, Paunsdorf, und der Leipziger Osten, laut INSEK Schwerpunkträume,
gehören zu den mit Weiterbildung unterversorgten Standorten.
Die hingegen weitaus höchste Unterrichtstundenzahl und damit auch eine
überdurchschnittliche Weiterbildungsdichte generiert der zentrale Standort in der
Löhrstraße 3 – 7. Die Gründe liegen vor allem in den umfänglichen
Nutzungsmöglichkeiten und dem Standort mitten in der Stadt sowie der damit
gegebenen optimalen Verkehrsanbindung.

Interaktive Karte
mit Kursorten
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
26
Gegenüber dem Zentrumsstandort in der Löhrstraße 3 – 7, in dem die VHS als
Allein-Nutzerin Kurse durchführen kann, werden sonst in den Stadtteilen vorrangig
Angebote in angemieteten Räumen durchgeführt. Die VHS Leipzig hat jedoch auf
die Auswahl und die Anzahl der Standorte für angemietete Räume keinen oder nur
beschränkten Einfluss. Zu den genutzten Objekten gehören dabei
Unterrichtsräume in Schulen und Turnhallen, die der VHS aber ausschließlich im
Abendbereich und nur in begrenzter Zahl zur Verfügung stehen. Der
Zentrumstandort bietet hingegen eine ganztägige Raumnutzung einschließlich an
Wochenenden und in Ferienzeiten. Das ist in keinem anderen Stadtteil gegeben.
Keines der bisher genutzten Objekte ist vollständig barrierefrei erschlossen. Das
Gebäude in der Löhrstraße ist aber im Unterschied zu den meisten Mietobjekten u.
a. mit Fahrstuhl ausgestattet.
Im Hauptgebäude in der Löhrstraße befinden sich der zentrale Service-, Anmelde-
und Beratungsbereich mit umfangreichen Öffnungszeiten. Der i-Punkt als
Erstinformationsmöglichkeit ist zu den Kurszeiten von Montag bis Sonntag
durchgängig besetzt.
Die Rahmenbedingungen hinsichtlich Ausstattung der Unterrichts-, Büro- und
Beratungsräume, die erwachsenenpädagogische Funktionalität, die technische und
digitale Ausstattung (z. B. Verfügbarkeit von WLAN, Hard- und Software,
technische Geräte), und die personellen Ressourcen für die pädagogischen
Arbeiten, Verwaltungs- und Sachbearbeitungsaufgaben, organisatorischen,
technischen Arbeiten bis hin zu Reinigungsarbeiten sind am zentralen Standort, im
Unterschied zu der überwiegenden Mehrheit der derzeit genutzten Miet-
Außenobjekte, selbst steuerbar. Das hat großen Einfluss auf das mögliche
Angebotsportfolio, damit auch auf die Quantität und vor allem auf die Qualität der
Kursdurchführung und ist auch ein Indikator für die Teilnehmerzahlen.
Im Zentrum und in enger Umgebung der VHS sind vielfältige Arbeitsplätze
entstanden und somit sind nicht nur Teilnehmende mit Meldeadresse im
Stadtzentrum, sondern auch aus anderen Stadtteilen kommende Menschen
zahlreich unter den VHS-Teilnehmer/-innen im Hauptgebäude vertreten. Der
Einzugsbereich des VHS-Hauptgebäudes ist damit deutlich in die zumindest
angrenzenden Stadtteile erweitert, was bei der Interpretation der Kennzahlen zu
beachten ist.
Für die VHS ergeben sich daraus unter sozialräumlicher Orientierung folgende
Schwerpunkte.
Quartiersnahe Bildungs-, und Beratungsangebote sollen bedarfsorientiert in den
besonders unterversorgten bzw. weiter zu entwickelnden Stadtteilen sowie für
unterstützungsbedürftige Personengruppen angeboten werden, um dem Ziel der
inklusiven VHS in einer inklusiven Stadt näher zu kommen. Mit konkreten
Maßnahmen vor Ort wird somit ein Beitrag für soziale Gerechtigkeit und Stabilität
geleistet. Die Konzentration auf die Stadtteile Grünau, Paunsdorf und Leipziger
Osten ergibt sich dabei deckungsgleich mit den INSEK-Schwerpunkträumen, so
dass zukünftig auch eine verstärkte Abstrahlung der vernetzen Arbeit in die
Stadtteile gegeben sein wird und die Akteurs-Struktur vor Ort gestärkt wird.
Gleichzeitig dazu müssen Weiterentwicklung und Ausbau des zentralen Standortes
der VHS Leipzig in der Löhrstraße 3-7 als moderne, digital und technisch
multifunktionale und inklusive Bildungs- und Begegnungsstätte fortgeführt werden,
Objekte
Service
Ausstattung
Einzugsbereich
Schwerpunkte
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
27
um ein stabiles, dem Wachstum der Stadt Rechnung tragendes Angebot in voller
Breite und Vielfalt zukunftsfähig anbieten zu können. Das ist insofern auch für das
gesamte Stadtgebiet von Bedeutung, da der zentrale Standort, u.a. auch wegen
der infrastrukturellen Mobilität, einen Einzugsbereich weit über die Zentrums-
Grenzen hinaus, mindestens auf die gesamte erweiterte Innenstadt erschließt.

4.2.3 Maßnahmen
In den im INSEK definierten Schwerpunktgebieten Grünau, Leipziger Osten und
erweiterte Innenstadt sind folgende Maßnahmen bis 2023 vorgesehen:
Das multifunktionale Bildungs- und Bürgerzentrum (BBZ) Grünau ist ein Leucht-
turmprojekt (VI-DS-04591). Grünau als Schwerpunkt der Stadterneuerung soll mit
dem BBZ verschiedene kommunale Einrichtungen – Bibliothek, Stadtteilladen, Bür-
geramt und Volkshochschule – zusammenführen. Ziel der Maßnahme für die VHS
ist es, durch die möglichen Synergie-Effekte die Angebote der Volkshochschule
weiter bedarfsgerecht zu profilieren und zu qualifizieren. Als multifunktionale Ein-
richtung ist das BBZ, mit der VHS als integraler Bestandteil, für verschiedene Al-
tersgruppen und Bevölkerungsschichten leicht und barrierefrei zugänglich zu ge-
stalten. Die VHS benötigt für zukunftsfähige und qualitätsgerechte Angebote ent-
sprechend modern und fachspezifisch ausgestattete Räume. Die Umsetzung des
Stadtratsbeschlusses bedarf diesbezüglich der entsprechenden Unterstützung.
Weitere Schwerpunkte der Stadtentwicklung sind der Leipziger Osten und der
Schulbau. Im Zusammenhang mit dem Bau der Quartiersschule Campus Ihmelss-
traße (VI-Ifo-05311) verbinden sich beide Schwerpunkte in einem Projekt. Es wer-
den in diesem Leitprojekt des Stadtteilentwicklungskonzeptes Leipziger Osten ver-
schiedene Zielstellungen zusammengeführt. So soll durch das Zusammenspiel von
der Schaffung dringend benötigter Schulkapazitäten und von Bildungs-und Kultur-
angeboten wie der Volkshochschule und der Musikschule, die lokale Bildungsland-
schaft aufgewertet und gegenseitigen Potenziale des Stadtteils wirksamer werden.
Wichtige Impulse für die Stadtentwicklung insbesondere im Osten sollen dadurch
gegeben werden. Die damit verbundene Öffnung von Schule in die Stadtgesell-
schaft eröffnet eine vielfältige Teilhabe von Bürger/-innen aller Altersgruppen und
sozialer Schichten. Bei der Planung, Gestaltung, Ausstattung und Nutzungsabstim-
mung für den Schulneubau Ihmelsstraße sind deshalb die spezifischen Bedarfe der
Volkshochschule für ihre Bildungs- und Kulturangebote zu berücksichtigen, um ei-
ne angemessene, bedarfsgerechte und zukunftsfähige multifunktionale Nutzung für
alle Akteure qualitativ sicher zu stellen.
Für die Weiterentwicklung und den Ausbau des zentralen Standortes in der Löhr-
straße 3-7 sind an den denkmalgeschützten Gebäuden der VHS Leipzig bauliche
Maßnahmen, Modernisierungen und technische Erweiterungen erforderlich.

BBZ Grünau
Campus Ihmelsstraße
Hauptgebäude Löhrstraße
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
28
Die Kurs-, Büro- und Beratungsräume waren nicht Bestandteil der Sanierungsar-
beiten aus den bisherigen Baubeschlüssen für die Gebäude der VHS Leipzig in der
Löhrstraße und konnten bisher aus Mitteln der Bauunterhaltung lediglich renoviert
werden. Die Räume sind jedoch grundlegend zu sanieren, um sowohl den brand-
schutztechnischen Anforderungen, bausichernden Erfordernissen sowie der mo-
dernen Medienversorgung zu genügen. Außerdem besteht an diesem zentralen
Standort der Bedarf nach zusätzlichen Raumkapazitäten. Die Möglichkeiten zur Er-
weiterung der vorhandenen Gebäude durch An- und Umbauten ist zu prüfen. Da-
bei ist auch der steigende Bedarf für Beratungs- und Kommunikationszonen zu be-
rücksichtigen und ein digitales Türzugangs- und Beschilderungssystem zu installie-
ren.
Für den Brandschutz ist die Überarbeitung des Brandschutzkonzeptes nach aktu-
ellen Standards notwendig, da bereits die heutigen sowie vor allem die wachsen-
den zukünftigen Nutzungen, die sich aus der Entwicklungskonzeption ergeben,
nicht den Sicherheitsanforderungen entsprechen. Zu den sicherheitsrelevanten
Maßnahmen zählen auch Ausstattungen zur wirksamen Vermeidung von Diebstäh-
len und Einbrüchen.
Die Gebäude in der Löhrstraße sind durch bauliche Maßnahmen in Abstimmung
mit der Fortführung der Sanierungsmaßnahmen barrierefreier zu gestalten. Insbe-
sondere die Erreichbarkeit und Zugänglichkeit aller Räume sind durch weitere Auf-
züge, Bodenebenheit, Türgrößenanpassung usw. zu verbessern. Zu den erforder-
lichen Ausstattungen gehören barrierefreie Leitsysteme, Digital Signage und tech-
nische Lösungen für die Durchführung inklusiver Angebote.
Um digitale Formate wie z.B. Webinare, Blended-Learning- und virtuelle Angebote
in der erforderlichen Qualität zu gewährleisten, ist die Versorgung aller Kurs-, Bü-
ro- und Beratungsräume mit breitbandigen Netzwerklösungen erforderlich. Das vor-
handene WLAN ist weiter auszubauen und die Anbindung und Verkabelung der
Gebäude an leistungsfähige und stabile Netzwerkverbindungen ist notwendig.
Für die Umsetzung der Maßnahmen für die Einführung der digitalen Verwaltung ist
ebenfalls eine leistungsfähige und betriebssichere Netzwerkinfrastruktur erforder-
lich. Die Kapazitäten für den stark ansteigenden Speicherplatzbedarf sind zu schaf-
fen. Für die Beschaffung der Hard- und Software sind die erforderlichen Finanzmit-
tel bereitzustellen.

Fortführung der
Sanierungsmaßnahmen
Sicherheitsrelevante
Maßnahmen
Inklusive Maßnahmen
Digitale Angebote
Digitale Verwaltung
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
29
4.3 Umgebung - gemeinsam gestalten
Der Begriff „Bildungsumgebung“ umfasst verschiedene Komponenten. Eine bil-
dungsförderliche Umgebung bezieht personelle (Teilnehmende, pädagogische Mit-
arbeiter/-innen, Kursleitende, Verwaltungs- und Leitungspersonal) und infrastruktu-
relle Aspekte (Räume, Ausstattung, Hard- und (digitale) Software) sowie Lerninhal-
te (Lerngegenstand und -ziele, Methoden und didaktische Konzepte) mit ein.
Lerninhalte
InfrastrukturPersonal

Abbildung 12: Aspekte einer Lernumgebung
Die Bildungsumgebung wird dabei nicht auf den physischen Raum beschränkt, son-
dern virtuelle Räume, die sich als Bildungsumgebungen etabliert haben, werden
ebenso betrachtet. Zunehmend verschwimmen die Grenzen zwischen „real“ und
virtuell, was sich zum Beispiel bei Blended-Learning-Formaten oder dem Einsatz
von digitalen Tools in Präsenzkursen zeigt. Bildungsprozesse beginnen zuneh-
mend im digitalen Bereich oder werden dort fortgesetzt, sodass Bildung nicht mehr
nur in zeitlich und örtlich definierten Kursen stattfindet. Die VHS Leipzig unterstützt
dabei Teilnehmende, ihre Bildungsprozesse selbst zu organisieren und eigenver-
antwortlich auch über den Kurs hinaus fortzusetzen.
Die VHS fungiert neben dem eigenen Zuhause und dem Arbeitsplatz als sogenann-
ter „Dritter Ort“ (vgl. Oldenburg 1989) für die Menschen: als zusätzlicher Lebens-
raum, der allen frei zugänglich zur Verfügung steht, ein informelles Zusammenkom-
men ermöglicht und durch Kommunikation und Austausch geprägt ist. Dieser Ort
ist als sozialer Raum zu verstehen, der Bildung, Begegnung und Erlebnisse ermög-
licht. In der Fachdiskussion werden verschiedene Potenziale von Dritten Orten be-
schrieben. Diese seien leicht zugänglich, einladend und neutral (vgl. ebd.). Jede/-r
ist willkommen; es gibt keine exklusiven Mitgliedschaften, wodurch sich die Institu-
tion ausgleichend auf Unterschiede zwischen Menschen auswirkt.
Der soziale Raum „VHS“ ist demnach eine Umgebung, in der Prozesse der Bildung,
Begegnung und der Kommunikation stattfinden können. Die Umgebung und Atmo-
sphäre beeinflussen diese Prozesse dabei nachhaltig und können diese fördern.
Die VHS Leipzig hat die Aufgabe, Bildungsumgebungen zu schaffen, die sozial-
kommunikativ sind und selbstorganisiertes und selbstgesteuertes Lernen, Wissen-
stransfer, Austausch und Begegnung ermöglichen - für Einzelne und für Gruppen.
Die Heterogenität der Teilnehmenden setzt die Installation von ganz unterschiedli-
chen Bildungsumgebungen voraus.
Physischen und
virtuellen Räumen
Die VHS als „Dritter Ort“
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
30
4.3.1 Strategisches Ziel
Die VHS Leipzig steht in der Verantwortung, die Bildungsumgebungen als soziale
Räume gemeinsam mit den Teilnehmenden zu entwickeln und so zu gestalten,
dass Bildungsprozesse erfolgreich stattfinden können. Dafür stellt sie die Infrastruk-
tur sowie eine dialogorientierte Beratungs- und Kommunikationsstruktur zur Verfü-
gung, die von den Teilnehmenden genutzt und mitgestaltet werden können. Die Bil-
dungsumgebungen sollten dabei vielfältig, lebenswelt- und adressatenorientiert
sein sowie im Prozess von den Beteiligten entwickelt werden können.
Neben einer professionellen, adressatenorientierten Beratung und Begleitung auf
den Bildungswegen und -prozessen ist ein weiteres Ziel die Unterstützung und För-
derung der Teilnehmenden zum selbstorganisierten, eigenverantwortlichen Lernen.
Nicht zuletzt gehört in einer mediatisierten Gesellschaft auch Medienkompetenz zu
den Schlüsselkompetenzen, die die Beteiligung an Prozessen der demokratischen
Meinungsbildung ermöglicht. Medienkompetenz umfasst die Dimensionen Wissen,
Bewerten und Handeln (vgl. Schorb 2005) und schließt Fähigkeit mit ein, die Um-
welt kritisch-reflektiert einzuordnen und handlungsfähig zu sein. Medienkompetenz
befähigt die Individuen, aktiv an gesellschaftlichen Diskursen zu partizipieren und
diese kritisch zu hinterfragen. Dies gilt für alle Zielgruppen der VHS Leipzig sowie
deren Mitarbeitende gleichermaßen.
Die VHS Leipzig fördert Medienkompetenz unter anderem durch den verstärkten
Einsatz der vhs.cloud, die als datenschutzrechtlich unbedenkliche Lernplattform
den Teilnehmenden ermöglicht, sich mit anderen Lernenden und Kursleitende zu
vernetzen und auszutauschen, den eigenen Bildungsprozess zu reflektieren und ei-
gene Materialien einzubringen. Auch das kooperative und kollaborative Arbeiten
wird gefördert.
Neben der vhs.cloud spielen auch die Website sowie soziale Netzwerke eine Rolle
für die Kommunikation. Die Website ist oftmals der erste Kontakt (potenzieller) Teil-
nehmer/-innen zur VHS Leipzig, guter Service beginnt bereits vor dem Kursstart.
Perspektivisch sollen Interessierte rund um die Uhr die Möglichkeiten haben, sich
auf den verschiedenen medialen Kanälen der VHS Leipzig zu informieren und be-
raten zu lassen. Neben den bereits vorhandenen meist asynchronen Kommunika-
tionsmöglichkeiten (Homepage, Email, Telefon) ist ein Live-Chat angedacht, der
durch finanzielle wie personelle Ressourcen abgedeckt sein muss. Die interaktiven
Funktionen der Homepage müssen ebenfalls zeitgemäß angepasst werden, um die
Möglichkeiten der Information, Kommunikation und Beratung zu erweitern.
Die VHS Leipzig ist zudem in den Sozialen Medien vertreten (Facebook, Instagram,
Twitter). Diese Plattformen werden genutzt, Neuigkeiten und Informationen bereit-
zustellen, aber vor allem den Kontakt zu Interessent/-innen und Multiplikator/-innen
zu pflegen. Ein zugleich authentischer wie professioneller Internetauftritt ist ein un-
verzichtbares Element der Kommunikationsstrategie der VHS Leipzig.

vhs.cloud
Das Online-Netzwerk
für Volkshochschulen

Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
31
Die VHS Leipzig schafft somit sozial-kommunikative Bildungsumgebungen für alle
Leipzigerinnen und Leipziger und ermöglicht damit „altersoffene und zugleich al-
tersdifferenzierte Bildungsangebote, welche die Partizipation an Gesellschaft, Kul-
tur und Beschäftigung in allen Lebensphasen fördern.“ (INSEK, Fachkonzept Kom-
munale Bildungslandschaft).
Maßnahmen:
 Ausbau und Verstetigung der Arbeit mit und in der vhs.cloud
 Etablierung der VHS Leipzig als Dritter Ort (Ausgestaltung von Lern- und Auf-
enthaltsumgebungen)
 Ausstattung der Arbeitsplätze der VHS Mitarbeitenden mit mobilen Endgeräten
 kontinuierliche Weiterbildung für Kursleitende und Mitarbeitende
 Ausbau der Web- und Social-Media-Präsenz

Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
32
5 ORGANISATIONSENTWICKLUNG
Um neue Formate, Verbreitungswege und Werkzeuge der Digitalisierung, der In-
klusion sowie der Inter- und Transkulturalität nachhaltig im Weiterbildungsangebot
der VHS Leipzig zu verankern und den Anforderungen an die wachsende Stadt ge-
recht zu werden, muss sich auch die Organisation der VHS Leipzig weiterentwi-
ckeln. Neue Gestaltungsszenarien zur Organisationskultur, zur Aufbau- und Ablauf-
organisation sind mit allen Prozessbeteiligten im Rahmen des Qualitätsmanage-
mentprozesses kontinuierlich zu entwickeln, zu implementieren und zu evaluieren.
5.1 Organisationskultur
Die Mitarbeitenden der VHS Leipzig leben das gemeinsam entwickelte Leitbild (vgl.
Kap. 1), das kontinuierlich fortgeschrieben wird. Die dort formulierten Werte, Nor-
men, Überzeugungen und Haltungen werden geteilt und bestimmen das Handeln
nach innen und außen. Die Gestaltung und Begleitung oben genannter Transfor-
mationsprozesse und Anpassungsleistungen erfordern ein ausgewogenes Verän-
derungsmanagement der Organisation - hin zu flachen Hierarchien, zum zeitlich fle-
xiblen und kollaborativen Arbeiten, zur Initiierung (temporärer) interdisziplinär ar-
beitender Teams und zur Gestaltung einer kreativen, inspirierenden Arbeitsumge-
bung (Innovationslabore). Die VHS Leipzig ist für die Mitarbeitenden einer lernen-
den Organisation gleichzeitig Lern- und Arbeitsort.
Maßnahmen
 Ausstattung der Arbeitsplätze mit zeitgemäßen Endgeräten zur mobilen, fle-
xiblen Arbeit (siehe Kapitel 5.3 – Umgebung)
 optimierte Nutzung vorhandener Arbeitszeitmodelle und ggf. deren Weiterent-
wicklung zur Ausschöpfung der individuellen und organisationalen Ressourcen
 Gestaltung von offenen und flexibel nutzbaren Lern- und Arbeitszonen für die
Mitarbeitenden zum kollaborativen Arbeiten (Ausgestaltung mit modularem
analogen und digitalen Equipment - Innovationslabore).
5.2 Kommunikation der „Marke VHS“
2017 gab der DVV erstmals eine bundesweite repräsentative Imageumfrage zur
„Marke VHS“ in Auftrag. Diese ergab, dass die Volkshochschulen die bekanntes-
ten Weiterbildungseinrichtungen sind (vgl. Kapitel 4.1.2). Neben der Bekanntheit
wurden im Rahmen dieser Studie auch Imagefaktoren abgefragt. Danach punktet
die VHS mit vielfältigen Angeboten, Engagement in Städten und Gemeinden, gu-
tem Preis-Leistungsverhältnis und Übernahme gesellschaftlicher Verantwortung.
Die Hälfte der Menschen, die die VHS kennen, zieht laut Studie eine Kursteilnah-
me in Erwägung. Zwischen Erwägung und tatsächlicher Nutzung besteht jedoch ei-
ne deutliche Diskrepanz, der den Umfrageergebnissen zufolge entgegengewirkt
werden kann. Entscheidungskriterien für die Nutzung von VHS-Angeboten sind ge-
mäß Studie zuvorderst gute Erreichbarkeit und präsente Außendarstellung. Das
Thema Erreichbarkeit umfasst neben der physischen Erreichbarkeit Komponenten
der digitalen Erreichbarkeit. Als weitere Entscheidungskriterien für die Nutzung folg-
ten kompetente Mitarbeitende sowie eine gute technische Ausstattung.
gelebtes Leitbild

dis.kurs 03/2017
Markenstudie VHS
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
33
Maßnahmen
 verstärkte Außendarstellung - digital und analog - auch in den Stadtteilen mit
zu errichtenden Außenstellen (s. u. und Kap. 4)
 kompetente Beratung - digital und analog - auch in den zu errichtenden Außen-
stellen (s. Kap. 4)
5.3 Kommunikation mit Teilnehmenden
Die Konnektivität, das Kommunikationsverhalten und die Interaktion von Teilneh-
menden, Mitarbeitenden und Kursleitenden haben sich durch die Digitalisierung in
den letzten Jahren deutlich verändert. Darüber hinaus funktioniert Kommunikation
nicht mehr nur einseitig. Die (öffentlichen) Kommentare von Teilnehmenden der
VHS Leipzig in den sozialen Medien offenbaren viel über deren Bedarfe und Be-
dürfnisse. Dieses Wissen gilt es zu nutzen – für Konzeption, Kommunikation und
Marketing, die immer mehr stärker miteinander verknüpft sind.
Die VHS Leipzig muss dialogbereit sein und authentisch kommunizieren. Das be-
deutet für die externe Kommunikation, Inhalte auf allen relevanten Kanälen zu prä-
sentieren, auf denen danach gesucht wird: das gedruckte Semesterprogramm, die
VHS-Website, Blogs, Online-Foren, Facebook, Twitter, Instagram, Youtube usw.
Auch in der internen Kommunikation ist eine deutliche Veränderung zu verzeich-
nen – der digitale Austausch ist selbstverständlich und nimmt stetig zu, die Ar-
beitsprozesse sind flexibler und schneller. Dafür bedarf einer ganzheitlichen Kom-
munikationsstrategie, die die Potenziale der Digitalisierung unterstreicht und zu-
gleich alle Akteur/-innen aktiv in die Mitgestaltung einbindet und gemeinsam konti-
nuierlich weiterentwickelt und gestaltet wird. Die steigende Anzahl der Website -
Besuche ist dafür ein deutlicher Indikator.
2012 2013 2014 2015 2016 2017
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Website - Besuche

Abbildung 13: Entwicklung der Website Besuche 2012 – 2017, Relaunch der Website Januar 2016
Informationen, Service, Beratung und Buchung werden von Teilnehmenden ver-
stärkt online eingeholt. Beratungen werden darüber hinaus – oft auch parallel - offli-
ne in Anspruch genommen. Die Grenzen zwischen Online- und Offline-Beratungen
verschwimmen, eine Einteilung in klar trennbare Gruppen ist nicht mehr gegeben.
Evaluationen bzw. Feedbacks von Teilnehmenden und Lehrenden zeigen deutlich,
dass die Erwartung, dass alle Kommunikationsfenster unmittelbar und 24 Stunden
zur Verfügung stehen und Anliegen schnellstmöglich bedient werden, stark ge-
wachsen ist und die Zufriedenheit mit der Leistung der VHS deutlich beeinflusst.
Kommunikationsstrategie
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
34
Maßnahmen:
 Beratung und Information durch Chat-Funktion etablieren (s. Kap. 4)
 Einführung eines Rückruf-Services (ebd.)
 Ausbau der Web- und Social-Media-Präsenz (ebd.)
 Einbindung in das Service-Portal der Stadt Leipzig (Pilotamt)
5.4 Ablauforganisation
Um schneller und adäquat auf die o.a. Anforderungen reagieren zu können, ist der
Einsatz digitaler Instrumente auch in der Ablauforganisation über den jetzigen
Stand hinaus erforderlich. Derzeit werden das Kursangebot, die Daten der Teilneh-
menden und Kursleitenden sowie das Raummanagement über die Fachanwen-
dung KuferSQL bearbeitet. Die Fachanwendung bedient Schnittstellen zur Stadt-
kasse (SAP), zum Landesamt für Schule und Bildung (LaSuB), zum Deutschen In-
stitut für Erwachsenenbildung (DIE), zum eigenen Webshop und zum Kassenauto-
maten. Darüber hinaus werden Akten in Papierform insbesondere für Nachweise,
Abrechnungen, Schriftverkehr, Dokumentationen, Planungen sowie Unterlagen des
freien oder nebenberuflichen Personals (Kursleitende) usw. geführt. Zahlreiche
Teilprozesse sollen bereichsübergreifend verknüpft und somit effizienter gestalten
werden. Die nachfolgend beispielhaft aufgeführten Maßnahmen sind Bestandteile
eines dezernatsübergreifenden Projektes zur Modernisierung der Verwaltung, bei
welchem die VHS als ein Pilotamt fungiert. Die Maßnahmen sollen im Zeitraum von
2018 bis 2021 umgesetzt werden.
Maßnahmen:
 eAkte Teilnehmende: Anmeldevorgänge, Ermäßigungsnachweise, Unterlagen
zu Stornierungen, Rücktritten, Widerrufen, Digitalisierung der Teilnahmelisten
und –bestätigungen und Verknüpfung mit den Daten der Fachanwendung
 eAkte Kurse und Veranstaltungen: Curricula, Kursleitende, Teilnehmendenzah-
len, Entgelt- und Honorarermittlung, Raumerfassung, Materialvergabe, Digitali-
sierung der Abrechnungen Honorare und Entgelte
 eAkte Kursleitende: persönliche Daten, Qualifikationen, Honorare und deren
Abrechnung werden elektronisch erfasst und zusammengeführt
 eAkte Raummanagement: kurz- und mittelfristige Raumzuordnungen, -wechsel
und -ausstattungen, Vertragsdatenbank für externe Nutzungen, zentrale und
elektronische Nachweisführung für Reinigungs- und Wachschutzdienstleistun-
gen
 eAkte Kursabschluss: Dokumentation der durchgeführten Leistungen der VHS
Leipzig zur Beantragung und Nachweisung der Landesförderung; alle Daten
der Module Teilnehmende, Kurse und Veranstaltungen, Kursleitende und
Raummanagement werden verknüpft und abschließend zusammengefasst
 Kassenautomat (umgesetzt 2018): Entgeltzahlung durch Bargeld, EC- und Kre-
ditkarten auch außerhalb der Öffnungszeiten des Servicebereichs
 ePayment: Einführung der Bezahlkomponenten Giropay und Kreditkarte im
Webshop; übersichtlicher und komfortabler für Teilnehmende; auf die Zah-
lungsart Rechnung kann verzichtet werden
Digitale Verwaltung
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
35
5.5 Aufbauorganisation
Um Bildung für nachhaltige Entwicklung, neue und auch digitale Formate, inklusive
Angebote, transkulturelle Prinzipien durch pädagogische Konzepte programma-
tisch zu verankern sowie Kommunikationswege und kompetente Beratung in allen
Bereichen zu erweitern bzw. zu verstärken, bedarf es einer Veränderung der Orga-
nisationsstruktur.
Mit der seit Januar 2017 in Kraft getretenen Weiterbildungsförderungsverordnung
des Freistaates Sachsen (WbFöVO, SächsGVBl. S. 473) und dem damit verbun-
denen förderrelevanten Stellenschlüssel müssen ab 2019 weitere 3,5 VzÄ für päd-
agogisch planendes Personal vorgehalten werden.
Ein Teil diese Personalstellen (1 VzÄ) soll Personen zur Verfügung gestellt werden,
die mindestens über einen Bachelorabschluss der Pädagogik verfügen und - in
Analogie zum Referendariat – ein Volontariat zur weiteren Aus- und Profilbildung in
der Erwachsenenpädagogik absolvieren wollen. Mithin dient das Volontariat der
späteren Fach- Personalgewinnung.
Der Stellenbedarf wurde in der Planung des Doppelhaushaltes 2019/2020 berück-
sichtigt.
Der Sächsische Volkshochschulverband (SVV) empfiehlt zur qualitätsgesicherten
Administration des Bildungsbetriebes die Einhaltung eines Stellenschlüssels von
163 Veranstaltungen pro Jahr je Verwaltungsstelle in VzÄ. Demnach sollten für die
administrative Sicherung der Bildungsleistung der VHS Leipzig 21,5 VzÄ im Ver-
waltungsbereich eingesetzt werden (vgl. Kap. 3). Derzeit verfügt die VHS über
14,83 VzÄ zur Sachbearbeitung, Beratung und Anmeldung sowie die technische
Administration des Lehrbetriebes - mithin ca. 30 % unter dem empfohlenen Schlüs-
sel. Die wachsenden Anforderungen können nur noch bedingt erfüllt werden. Die
Folgen sind eine hohe Arbeitsverdichtung, hoher Belastungsdruck, sinkende Zu-
friedenheit und in der Kette vermehrte, z.T. lange, krankheitsbedingte Ausfallzei-
ten. Um die aktuelle Bildungsvielfalt beibehalten und um die in der vorliegenden
Entwicklungskonzeption benannten Zielen und Maßnahmen – auch zur Digitalisie-
rung der Verwaltung - erweitern zu können, ist ein Personalausbau im Bereich Ver-
waltung um 5,5 VzÄ Sachbearbeitung sowie 1 VzÄ technische Betreuung, Beglei-
tung und Administration erforderlich. Der Mehrbedarf ist mit der Haushaltsplanung
2021/22 anzumelden.
Maßnahmen:
 Deckung des Mehrbedarfes von 5,5 VzÄ Sachbearbeitung ab 2021
 Deckung des Mehrbedarfes von 1 VzÄ Technik ab 2021

5.6 Personalentwicklung
Mit der gemeinsamen und gestuften Erarbeitung der Entwicklungsziele der VHS
Leipzig wurden parallel die korrespondierenden Bedarfe und Bedürfnisse zur Per-
sonalentwicklung erhoben, um die Mitarbeitenden und Kursleitenden in ihrer pro-
fessionellen und persönlichen Entwicklung zu unterstützen.
Neben teamfördernden Instrumenten wie z.B. das kollaborative Arbeiten in interdis-
ziplinären Gruppen (siehe Absatz Organisationskultur) wurde die Job-Rotation im

WbFöVO
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
36
Bereich des Service und der Anmeldung als wesentliches Kriterium der institutio-
nellen wie auch individuellen Profilerweiterung benannt. Zur Flexibilisierung der Ar-
beitszeit und des -ortes als wesentliches Kriterium der Organisationsanpassung
(Betrieb der VHS: Montag bis Sonntag, 08:00 bis 21:00 Uhr) wie auch der Mitarbei-
tenden-Bindung wurde bereits ausgeführt.
Für eine lernende Organisation gehört kontinuierliche Weiterbildung zum Selbst-
verständnis. Weiterbildung ist aber auch ein institutioneller Indikator für Qualität.
Um die formulierten anspruchsvollen Entwicklungsziele zu erreichen, sind von al-
len Mitarbeitenden und Kursleitenden erweiterte fachliche und soziale Kompeten-
zen zu erwerben bzw. kontinuierlich auszubauen (siehe Maßnahmen). Der Entwick-
lung pädagogisch wirksamer Konzepte zur Transkulturalität im Bildungsprozess
kommt große Bedeutung zu – allein durch die Kursleitenden werden ca. 40 Natio-
nalitäten und damit verschiedene Kulturen verkörpert – unabhängig vom Fachge-
biet.
Maßnahmen:
 Teamorientierte wie auch individualisierte Weiterbildungen in Bezug auf Inklu-
sion, Gender und Diversity, Digitalisierung, dialogorientierte Beratung und Kom-
munikation, Mehrsprachigkeit, Leichte Sprache sowie Transkulturalität
 Gewinnung von Mitarbeitenden in der Verwaltung durch Begleitung in der Aus-
bildung und von Mitarbeitenden der Pädagogik durch Volontariate

Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
37
5.7 Schematische Darstellung der Entwicklungskonzeption
Nachfolgende Darstellung verdeutlicht abschließend den Zusammenhang der ge-
staltbaren Zieldimensionen Zugänge, Orte und Umgebungen mit den Aspekten der
Organisationsentwicklung – einem Produkt aus äußeren Anforderungen und inne-
ren Qualitätsansprüchen und Entwicklungszielen.

SOLL
inklusiv
lebensweltbezogen
mobil
ZIELDIMENSIONEN
Zugänge
Orte
Umgebung
Strategische Ziele
Zugänge
Bildung für alle
Fokus auf Teilhabe und
Beteiligung
sozioökonomische und so-
zialräumliche Orientierung
Orte
Bildung, Beratung und
Bürgerservice in
Schwerpunktgebieten (vgl.
INSEK)
Standortentwicklung
Umgebung
gestaltbare physische und
virtuelle Lern- und Arbeit-
sumgebungen
Überarbeitung
Entgeltordnung
Stärkung Präsenz,
Information und
Kommunikation
Entwicklung und
Umsetzung eines
Inklusionskonzeptes
Leipziger Westen -
BBZ Grünau
Leipziger Osten -
Campus Ihmelsstraße
Erweiterung und Ausbau
Hauptstandort Löhrstraße
Etablierung als „Dritter Ort“
vhs.cloud
Innovationslabore
Mobile Arbeitsplätze
Organisationsentwicklung
eVHS
IST
integrativ
lebensweltbezogen
ortsgebunden
Maßnahmenpakete
Entwicklungskonzeption der Volkshochschule Leipzig 2019 bis 2023
38
Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Beispiele für Kooperationen und Netzwerke der VHS Leipzig 11

Abbildung 2: Entwicklung der Weiterbildungsdichte 2014-2016 14

Abbildung 3: Leistung und Nutzung 14

Abbildung 4: Altersstruktur Teilnehmende 2016 15

Abbildung 5: Entwicklung der Veranstaltungskategorien 2014 – 2016 15

Abbildung 6: Entwicklung der Finanzierung 2012 – 2016 16

Abbildung 7: Ermäßigungsgründe 2014 – 2016 16

Abbildung 8: Entwicklung Ermäßigungsbeträge 2014 – 2016 17

Abbildung 9: Konsequenz der Bevölkerungsentwicklung 18

Abbildung 10: INSEK - VHS Leipzig 19

Abbildung 11: Kursorte 25

Abbildung 12: Aspekte einer Lernumgebung 29

Abbildung 13: Entwicklung der Website Besuche 2012 – 2017 33