text: 扎实推进国家创新能力建设
  基于对国内外发展经验教训的深刻总结以及发展基本趋势的科学判断，针对中国当前和今后经济发展中的突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央在十八届五中全会上提出“五大发展理念”，“创新发展”居“五大发展”理念之首，其着力要解决的是中国当前和今后一个相当长时期内经济发展的动力问题。
  正如总书记强调的那样:我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置。
  谋创新就是谋未来，谋创新的关键在谋教育，谋教育的关键在于按照教育规律而不是市场逻辑发展教育，在于构建具有活力和创造力的教育体系。
  大家熟知的内生经济增长理论就把创新能力直接抽象为研究与开发活动及其对知识存量的利用效率，以此来解释各国经济增长的差异，其合理性在于研究与开发与国民经济发展动力的直接联系，但是这样做的局限性也是显而易见的--只见树木不见森林，毕竟研究与开发仅仅是国家创新系统的一个组成部分而不是全部;适宜性与效率性并举的制度设计与制度安排也是国家创新能力建设的基础设施。
  与国家创新能力建设相匹配的财政支持体系应该包括国家、地方政府、企业、社会、个人五位一体的强大支撑体系;国际间技术交流与吸纳消化机制是国家创新能力建设的辅助环节但却是必不可少的环节。