text: 深圳经济特区建立30年的历史与经验研究
  《深圳经济特区建立30年的历史与经验研究》 课题成果简介 1980年经济特区正式成立以来，“深圳各个方面都取得了举世瞩目的伟大成就，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的罕见奇迹。”“深圳是我国最早成立的经济特区之一，也是办得最好、影响最大的一个特区。”“深圳创造的物质财富、精神财富，以及对全国作出的贡献，都是巨大的、惊人的，确实值得大书特书。”在我国实行改革开放政策30 周年之际，认真回顾和总结深圳 经济特区改革开放的历史和经验，具有重要意义。
  一、深圳经济特区改革开放的历史进程 深圳经济特区的创办与建设，正是在我国实行改革开放政策和推进现代化 建设的历史大背景下，作为改革开放的先行区和试验区而展开的。
  (一)改革开放局部推进与初创奠基时期(1978~1985) 我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了 改革开放历史新时期。
  1979 中央批转广东省委、福建省委关于对外经济活动和灵活措施的两个报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。
  1980 月，中央批转《广东、福建两省会议纪要》，提出广东应首先集中力量把深圳特区建设好，同时把“出口 特区”改称为“经济特区”。
  1980 月，全国人大常委会第十五次会议通过《广东省经济特区条例》，这标志这深圳等经济特区的正式诞生。
  按照中央和广东省的部署，先集中力量把深圳经济特区建设好，深圳经济 特区起步最早。
  1979 年率先建设蛇 ***:《顺应新形势，办出新特色，继续发挥经济特区作用》，口工业区，1980年开始大规模基础设施建设，开发罗湖和上步城区，建设蛇 口、赤湾、东角头、妈湾等港口。
  1984 年，***首次视察深圳经济特区，指出:经济特区是 “技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，对外开放的窗口。”(二)改革开放全面推进与经济转型时期(1986~1992)1984 年底开始，由于全国出现经济波动，中央出台紧缩性政策。
  1985 月，***指出:“我们特区的经济从内向转向外向，现在还是刚起步，所以能出口的好的产品还不多。
  不过，听说这方面有了一点进步。”1986年初，国务院召开中央特区工作会议，要求深圳特区把工作重点由过去的铺摊子、打基础转到抓生产、上水平、求效益上来，坚持“以工业为主、工贸技结合、综合发展”，努力发展成为一个以知识密集型、技术密集型的工业为主的外向型经济特区。
  1986 年开始，深圳特区进入一个发展外向型工业经济和全面进行市场取向经济改革的新阶段。
  四是与中国科学院合作，创建科技工业园，开始发展高新技术产业;五是创建沙头角、福田两个保税工业 区，促进外向经济发展;六是组建一批外贸骨干企业，积极发展转口贸易和远洋贸易;七是开放妈湾码头、皇岗口岸和盐田港口岸，深圳机场通航。
  1987 深圳出口贸易大于进口贸易，扭转逆差局面。
  1988年，深圳出口总额居全国 大中城市第二。
  1992 年开始，深圳进出口贸易总额一直居全国大中城市第一位。
  1987 年，***说:“最近深圳技术比较高的产品可以打入国际市场。
  开放政策的成功就要看这一点，这是真正的成功。”
  1988 年，国务院批准深圳市在国家计划中实行单列，并赋予其相当于省级经济管理权限。
  这一时期，深圳经济开始起飞，工业化进程加快，城市建设突飞猛进，本 《***年谱(1975~1997)》，第1191 地生产总值以年均30%左右的速度增长，1987年突破50 亿远，1989 年突破100 亿元，“四个窗口”作用进一步显现。
  1992 年春，***再次视察深圳经济特区，指出“深圳的建设成就，明确回答了那些有这样那样担心的人。
  特区姓‘社’ 同时，发生1988年的“蛇口风波”、1992 年的“股票风波”等 重大事件。
  (三)增创新优势与跨越式发展时期(1993~2002) 以***南方谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段。
  深圳经济特区的发展也进入到一个新的发展阶段，即由 过去主要依赖中央赋予经济特区的优惠政策，转变为主要依靠提高素质，增创新优势。
  1994 年，***视察深圳经济特区时重申:“中央对发展经济 特区的决心不变;中央对经济特区的基本政策不变;经济特区在全国改革开放 和现代化建设中的历史地位和作用不变”。
  “经济特区不仅要办下去，还要办得更好”。
  1995 年，***为深圳经济特区题词:“增创新优势，更上一层楼”。
  一是深化国有企业改革，建立现代企业制度;二是深化国有资产管理体制改革，建立三个层次的国有资产监管和运营体制;三是完善所有制结结构，促进民营经济发展;四是深化商贸体制改革，创新金融业务 和制度、建立外汇经纪中心，建立产权交易市场，发展技术市场，培育创业投资市场、完善劳动力市场，不断完善现代市场体系;五是加大政府职能转变(减少或取消审批核准事项，推进财政体制和政府采购制度改革，加快投融资体制 改革，加强信用体系建设，不断完善宏观调控体系;六是深化分配制度改革， 推行企业经营者年薪制，推行按劳分配和按生产要素分配相结合分配制度;七 《第372 是对社会保险制度综合配套改革，相继实施医疗保险、养老保险、住房公积金制度和工伤保险制度，进行社会统筹与个人账户相结合的医疗改革试点。
  八是 全面推进依法治市，推进行政体制改革，包括深化机构改革，实施九个法定化; 推进公职人员管理制度改革，全面实施国家公务员制度;四是推进基层民主建设、司法体制改革和建设反腐保廉预防体系等。
  在对外开放方面，进一步提高对外层次、水平，努力与国际惯例接轨。
  引进香港和记黄埔建设盐田港、开放盐田港口岸、开放深圳机场口岸，利用外资外技建设大亚湾核电站。
  (四)深化改革开放和全面发展时期(2003~现在) 党的十六大，以***为***的党中央提出了科学发展和构建社会主义 和谐社会等思想，我国改革开放和现代化建设进入新阶段。
  进入新世纪，深圳 发展面临着土地、能源资源、人口、生态环境等 “四个难以为继”的问题。
  2003 年，***视察深圳，要求深圳要加快发展、率先发展、协调发展，继续走在全国的前列。
  2005年，中共深圳市委提出建设“和谐深圳”，“效益深圳”的目标，2007 提出加快发展高端服务业,建立“深港创新圈”。
  1979~2009 年，国内生产总值从 1.96 亿元增长到 8201.23 亿元，居全国大中城市第四位，经济总量相当于国内的一个中等省份的实力，年均增长35.04 %;人均生产总值从606 元增长到 9.21 万元(按常住人口计算折合13480 美元)，居全国第一位，年均增46.35%; 全社会固定资产投资从0.59 亿元增加到1709.15 亿元，年均增长28.16%;工业增加值从0.23 亿元增长到3429.9 亿元，居第四位，年均增长31.72 易进出口总额从0.17亿美元增长到2701.55亿美元，居第二位，年均增长30.13%;出口总额从0.09 亿美元增长到1619.79 亿美元，连续17 年居第一位，年平均增长 27.93 %;社会消费品零售总额从 1.13 亿元增长到 2598.68 亿元， 年平均增长 %;地方预算内财政收入从0.17 亿元增长到880.82 亿元，居第三位，年均增长25.36 %。
  2009 年高新技术产品产值达到8507.8 亿元，实现高新技术产业增加值 2611 亿元，占 GDP 比重达到 32%，成为深圳经济第一支柱产业，~009 年，拥用有各类金融机构160 多家，银行、证券、保险业机构密度、 外资金融机构数量以及从业人员比例均居全国前列，实现金融业增加值1148.14 亿元，占GDP 比重为14%，在国伦敦金融城发表全球75 个金融中心调查报告，连续两年居内地之首，排名世界第九。
  2009 年末累计认定高新技术企业3086 企业自主创新蔚然成风。
  其中自主 品牌 个“中国世界名牌产品”，列全国大中城市第一位;拥有“中国名牌产品”80 国第二，“广东省名牌产品”92个。
  港口集装箱吞吐量 1825.02 箱，连续12 年居全球集装箱枢纽港第四位。
  2009 年末常住人口 891.23 万人，城镇居民人均可支配收入达29244.52 元，居民人均消费性支出 21526.10 元。
  截止2009 月，深圳市社会医疗 保险参保人数916.24 三、深圳经济特区取得成功的主要经验(一)坚持解放思想，敢闯敢试、敢为人先。
  经济社会发展与进步，总是 首先伴随着思想观念的巨大变革。
  解放思想是用足、用好、用活政策的关键。
  ***指出:“看准了 的，就大胆地试，大胆地闯。
  深圳的重要经验就是敢闯” 《第372 10敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退。”这既道出了深圳经济特区的成功“诀窍”，又讲出了一个深刻的道理。
  深圳经济特区正是敢于解放思想，敢试敢闯， 结果闯出了发展的新路子，闯出了发展的新局面，成为全国改革开放的一面旗 (二)坚持发展才是硬道理，抓住机遇大力发展经济。
  深圳以经济建设为中心，始终把加快发展作为头等大事来抓，坚持能快则快。
  特别是面对各种挑战与机遇，面对一系列错综复杂的问题，深圳能够抢抓发展机遇，破解发展难题，实现经济快速发展，结果是创造了罕见的工业化、城市化和现代化发展速度，经济实力迅速跻身于全国大中城市前列，成为全国的经济中心城市。
  深圳 建立经济特区虽只有 30 年的时间，但却创造了共和国历史上经济发展最快、 城乡面貌变化最快、人民实惠得到最多的新记录。
  深圳经济之所以能够实现跨越式发展，关键是以***理论为指导，坚持发展才是硬道理，坚持以经济建设为中心不动摇，一心一意进行经济建设，正确处理好经济建设与其他各项工作的关系，使其他各项工作服从和服务于经济建设。
  正是由于初步实现了社会主 《第373 11义与发达资本主义国家和地区最进步的东西的有效结合，才促进了深圳经济的迅速发展和社会的全面进步。
  没有开放就无所谓真正意义的改革。
  对外开放既是改革的主要动力，又是改革的重要手段。
  深圳实践的成功，说到底是市场经济的成功。
  同时，积极推动以金融、 物流、文化为龙头的第三产业的发展，使现代服务业成为拉动经济增长的重要 12 力量。
  (七)走出了一条以企业为主体的自主创新之路，成为中国品牌之都和首个国家创新型城市。
  为了坚持开放政策，必须打击经济 犯罪。
  因此，我们坚持两手，一手坚持开放政策，一手坚决打击经济犯罪分子。
  三、深圳经济特区改革开放实践给予的启示 深圳经济特区面积虽小和建设时间虽短，但与我国改革开放和社会主义现代化建设事业的全局息息相关，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，为探索中国特色社会主义道路做出了重要贡献。
  透过深圳经济特区 30 的成功实践，我们至少可以得到以下启示。
  (一)中央关于建立经济特区的决策是正确的、成功的。
  深圳特区的发展 速度，不仅超过了西方国家任何一个历史阶段的发展速度，而且超过亚洲“四 小龙”任何一个阶段的增长速度。
  它说明，中国特色社会主义，不仅是可以 13 探索的，而且是可以成功的，而且向世界展示了中国特色社会主义的勃勃生机 和光明前景。
  正如***同志指出: “经济特区建设所取得的成就充分证明，创办经济特区的实践是成功的，实行 改革开放的总方针是完全正确的，它从理论和实践的结合点上，丰富了我们对 建设有中国特色社会主义的认识。”原古巴国务委员主席卡斯特罗在访问深圳时曾说:世界上没有任何一个国家能创造像深圳这样的奇迹，只有社会主义中国，才能创造如此奇迹。
  美国前国务卿基辛格访问深圳，称赞深圳取得的巨大成就体现了中国人具有卓越的奉献精神和创造力。
  前新加坡政府总理李光耀曾说，中国不能没有深圳，因为它是改革的试验场、实验地。
  如果深圳实验成功 了，就是说中国特色的社会主义的路子、***开创的中国特色社会主义的路子是走得通的。
  (二)坚持解放思想，是发展中国特色社会主义的重要法宝。
  ***同志 指出:“看准了的，就大胆地试，大胆地闯。
  ***指出:“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”深圳建立经济特区时间虽然不长，但却创造了共和国历史上经济发展最快、城乡面貌变化最快、人民实惠得到最 转引钟坚:《世界经济特区发展模式研究》，中国经济出版社2006年出版，第59 《第370 14多的新记录。
  深圳经济特区的成功实践说明，在社会主义条件下，通过改革开放，同样可以较快促进经济发展，实现现代化。
  我国过去 30 年多来，我国经济社会发展之所以能 取得巨大举世瞩目的历史性成就，我们党的路线方针政策之所以能得到广大人民群众的拥护，我们党之所以能经得起国际国内各种风险的考验，我国综合国力、国际地位和国际影响之所以能不断提高，都是与我们党紧紧扭住发展这个 主题，坚定不移地推进改革开放分不开的。
  ***同志曾指出:“改革开放是 决定中国命运的一招。
  深圳根据中央对建立经济特区的战略意图，跳出“现行体制之外”，在面对世界范围内多种目标模式的选择和比较中，把社会主义 基本经济制度与发展市场经济很好地结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，率先进行了市场取向的经济体制改革和政府行政管理体制改革，逐步建立起了比较完善的社会主义市场经济体制和运行机制，并为全国市场经济体制改革积累了宝贵经验。
  ***特别指出“社会主义和市场经济 《***年谱(1975~1997)》(上、下册)《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，
  15 之间不存在根本矛盾，问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。”划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
  开放是深圳发展的强大推动力，没有开放，就没有深圳的今天。
  正如***同志指出:“兴办经济特区，是对外开放的重大步骤，是利用国外资金、技术、管理经验来发展社会主义经济的崭新试验，取得了很大成就。”
  二是大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包 《***年谱(1975~1997)》， 第1480 《第373 《第373 转引钟坚:《世界经济特区发展模式研究》，中国经济出版社2006年出版，第419 16括借鉴和利用资本主义的有用成果。
  正是由于初步实现了社会主义与发达资本 主义国家和地区最进步的东西的有效结合，才促进了深圳经济的迅速发展和社会的全面进步;三是没有开放就无所谓真正意义的改革。
  以开放促进改革是深圳的一条重要经验。
  (六)坚持科学发展，两个文明都搞好才是真正的社会主义。
  ***指出: “广东二十年赶上亚洲‘四小龙’，不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明建设都要超过他们，这才是有中国特色的社会主义。”十年代初建立经济特区时，我与广东同志谈，要两手抓，一手要抓改革开放，一手要抓严厉打击经济犯罪，包括抓思想政治工作，就是两点论。”深圳经济特区一直坚持“两手抓”，积极探索在改革开放和市场经济条件下建设社会主义精神文明的新路子，为促进两个文明全面发展起到了良好的示范作用。
  正如 ***指出:“经济特区在抓物质文明建设的同时，重视抓社会主义精神文明 建设，坚持四项基本原则，也为我们在对外开放条件下保持正确的政治方向， 提高人的政治、业务和文化素质，积累了可贵的经验。”在新时期，以***为***的新的党中央提出推动科学发展，促进社会和谐的新要求。
  深圳经济 特区又从实际出发，提出了建设效益深圳、和谐深圳的新目标，提出了经济、 政治、文化和社会建设“四位一体”综合发展、协调发展的新思路和新举措。
  从深圳的实践可以得出几点启示:一是物质文明建设是其他文明建设的基础， 必须把发展作为第一要务;二是物质文明建、政治文明和生态建设，最终要有 精神文明建设作为支持和动力;三是物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设必须协调发展，任何一方严重滞后或者偏废，都将影响整个社会的发展。