text: 如何理解央行提出的“缓解三大约束”
  例如，2022年1月27日，《中国金融》刊发央行货币政策司司长孙国锋的文章中亦明确提及“完善货币供应调控机制，持续缓解银行信贷供给的流动性、资本和利率三大约束，培育和激发实体经济信贷需求”，几乎是完全相同的提法。
  而早在2019年1月，央行货币政策司司长孙国峰在《中国金融》上发表文章《货币政策回顾与展望》，同样提及央行正积极采取措施缓解信贷供给的三大约束，即流动性、资本和利率三大约束。
  二、持续缓解三大约束的背景与内涵:畅通“宽货币”向“宽信用”的传导机制
  (一)回顾过去，2019年的主要背景是中美贸易摩擦和经济下行压力加大以及商业银行信贷投放动力、能力不足。
  (二)进一步看，我们认为，持续缓解信贷供给三大约束的政策目标应集中体现于增强信贷总量的稳定性、避免信贷塌方、挖掘和激发信贷需求潜力、增强信贷对实体经济的支持力度，从而改变或缓解经济下行压力加大导致实体经济有效融资需求下降以及风险偏好下降制约商业银行资金供给意愿等现状。
  (三)“持续缓解三大约束”的背景虽然比较明确，但从内部看则主要是因为货币政策的传导机制不顺畅，这种不顺畅实际上是指“宽货币”无法有效传导，以形成“宽信用”，即三大约束本身对货币政策的传导形成了比较大的制约。
  (四)显然，“持续缓解三大约束”的终点是商业银行和银保监会主导的“宽信用”，出发点则央行主导的“宽货币”，虽然有“宽货币”不一定会有“宽信用”，但没有“宽货币”很难会有“宽信用”。
  (五)特别是我们看到，相较于2019年，央行还新增了“培育和激发实体经济融资需求，扩大金融机构信贷投放”这样一个表述，这意味着当前稳信贷的压力实际上要比2019年还要大，压力更大也意味着逆周期的力度也会更大。
  (六)考虑到央行提供的仅仅是基础货币，而创造货币的主体是商业银行，这就意味着“宽货币”向“宽信用”的有效传导，具体体现为货币政策传导机制的畅通，也即商业银行通过贷款派生存款的能力明显提升。
  三、持续缓解三大约束的主要政策思路:提升商业银行的货币创造能力
  三大约束具体体现为流动性、资本与利率三个维度，相应的政策思路也主要从上述三个维度出发。
  我们理解，过去一段时期致的政策思路今年仍会延续。
  (一)如何缓解流动性约束
  通过降准等方式给银行提供低成本的流动性
  当然，近年来央行亦特别强调预期管理，目前看货币政策预期管理机制已经基本成型，这为商业银行的流动性约束提供了一定支撑。
  (二)如何缓解资本约束
  支持通过永续债等多种方式补充资本
  这主要是因为金融监管部门对商业银行开展信贷活动、投资活动等有相应的资本要求。
  例如，2021年四季度央行货币政策报告亦提出要健全可持续的资本补充机制，多渠道补充商业银行资本，加大对中小银行发行永续债等资本补充工具的支持力度。
  (三)如何缓解利率约束
  下调政策利率与LPR 、降负债成本
  对于前者，央行近期亦提出“培育和激发实体经济信贷需求”，即要让实体经济动起来;而央行能做的，实际上只有后者。因此我们认为，只要这三大约束还在，“宽货币”的道路便不会终止，逆周期的方向亦不会变化。
  但是仅缓解三大约束是否足够
  很简单的道理是，虽然2022年1月20日5年期以上LPR下调5BP，但若个人住房按揭贷款额度没有放开、房地产贷款监管政策没有调整，则个人住房按揭的需求依然不会得到释放。
  这就意味着，“宽信用”效果的显现仍有待监管政策约束的适当放开以及地产、城投行业相关政策的适当放松给予支撑，而这一过程中“宽货币”依然不会结束，仍将持续给予支撑。