text: 清朝对于边疆少数民族地区的统治与蒙元和汉民族王朝有什么不同？
  汉族王朝只有汉朝与唐朝统治西域，元朝是没有真正统治者国西域，元朝时期西域属于独立。汉朝与唐朝是军事占领没有实际统治西域，驻军迫使本土国家接受唐朝汉朝的霸主身份，西域土著依旧可以保持自己国家，跟现在美国驻军日韩相似吧。清朝最初也是这样的驻军控制，但是逐渐演化为军政府统治模式，在允许西域土著分区域自治基础，建立一套控制土著贵族的军事管理体系，类似英国跟保护国的相持模式。清朝为强化在西北边疆地区的军事防御力量，1762年清政府设置了“总统伊犁等处将军”，将军府址设在伊犁河北岸的惠远城，原先只是建立对当地贵族体系的军事威慑与监督，可实际上成为清政府在新疆形成了以军府为核心，包括州县制伯克制和札萨克制在内的军事行政管理体制，因伊犁将军是朝廷派到监视的军事心腹。在南疆维吾尔族聚居区继续沿用伯克制度，清朝先后在南疆的31个城镇任命了260余名各级伯克，31个城分为3个等级，和田、叶尔羌、喀什噶尔、阿克苏为4大城。乌什、英吉沙、库车、辟展为4中城。沙雅、拜城等23个为隶属于八城的小城。使之成为清朝地方官制的一个特殊组成部分。“伯克”一词为突厥语官员称呼的音译，在新疆及中亚定居的民族中成为对官吏的泛称。伯克制就是沿用南疆原先的行政管理体系，依旧是本族人行政上自己人管理自己的管理体系。当时无论在人口数量还是经济比重上，实行伯克制的维吾尔族聚居区始终占有重要地位，充分利用了说的上层人士熟悉本民族的历史特点，以及他们在本民族中的威望和政治号召力。清朝同时对伯克制度进行了一些重大改革，清政府首先废除了几大城最高伯克世袭制，准噶尔入侵南疆后各城实际上处于半个世纪的独立，各大城最高伯克到清朝入疆时早已变成世袭诸侯国，清朝规定城主伯克的任免升调由朝廷决定，在选任城主伯克时实行伯克回避制度，高、中级伯克回避本城，下级伯克回避本庄。对伯克制定品级、分发印记、规定俸禄。伯克品级自三品至七品不等，按品级享受规定数量的养廉地、燕齐农民和养廉银。伯克直接管理本地事务并要接受驻扎大臣的监督，清朝在各城建立满城驻扎一定数量的八旗换防，而且派遣一位朝廷军事官员对当地伯克进行监视。城主阿奇木伯克拥有除了军事外的一切行政权，统辖一城所辖区内的财政司法大权，城主阿奇木伯克下各级分级行政区有管事伯克，除此之外还有分管水利、教务、税负、教育慈善等的伯克。清朝政府为了赋予伯克们作为长官的权威，为他们设立了公署和颁发了图记。我们以喀什城的伯克配置为例。总管喀什噶尔城的三品城主阿奇木伯克一名，统管喀什所属区域和领导各级伯克们。喀什城主伯克管辖的各地绿洲设立如下官员。二级四品阿奇木伯克2人，分理英吉沙尔、牌素巴特等，相当于单列市长。三级五品阿奇木伯克10人，分理阿图什等，相当于省管辖的普通市。六品阿奇木伯克4人，分理玉斯图巴尔楚克等地，相当于直属省管理的县长。四品伊什罕伯克一名，协助城主伯克管理政务的官员，类似省政府秘书长。六品伊什罕军伯克1人，协办巴勒库尔事务;四品噶杂尔齐伯克1人，管理农业;四品商伯克1人负责粮赋工作，五品讷可布伯克1人管理役。五品哈资伯克1人，相当于法院院长管理诉讼，六品哈资伯克9人，英吉沙阿图什等地法院院长。七品哈资伯克1人，管理巴勒库尔的法院院长;五品莫提色布伯克1人,管理宗教事物。五品密图瓦利伯克2人，管理清真寺资产及慈善，五品密喇布伯克1人分管水利。六品密喇布伯克12人，分管英吉沙尔等都水利:七品密喇布伯克2人，分别管理赛里木、木什素鲁克水利:五品帕提沙布伯克1人，管理监狱;五品柯勒克牙拉克伯克1人，管理商业税务:喀喇都管伯克1人管理军台驿站。六品巴吉格尔伯克1人，管理城里税务，六品阿尔巴布伯克1人,管理驿馆供给事务，六品杂布提默克塔布伯克1人,管理经文学校:六品色依得尔伯克1人，管理叶尔羌道路。六品哲伯克1人，管理修造军械。除此之外还有分管乡镇的明伯克（千户长）32人，这些是比较重要的乡镇，或者单独的绿洲乡镇。以上伯克任免都是需要上报朝廷批准，除此之外的各级万千百户长，以及中下级职务性伯克的任命，不需要上报朝廷批准，各级伯克可以自行任免所属伯克。 上述分驻喀什各级和各种职责不同的伯克，足以说明伯克制度在政权机构组织上的庞大与完善程度。