text: 70 年科技事业的 5 个重要里程碑
  ——1978 年，邓小平同志提出“科学技术是生产力”“知识分子是工人阶级的一部分”，标志着我国科技工作迎来了“科学的春天”。
  ——1995 年，江泽民同志提出“科教兴国”战略，明确将 科技发展 摆在经济社会发展的重要位置，成为促进经济建设的重要动力，这是第三个重要里程碑。
  ——2012 年，习近平同志明确提出“科技创新必须摆在国家发展全局的核心位置”，强调要“坚持走中国特色自主创新道路”“实施创新驱动发展战略”，意味着中国进入全面创新时代，成为第五个重要里程碑。
  正是有了这些科技战略的深入实施，才有了科技成果的不断涌现。
  世界知识产权组织数据显示，2019 年我国科技创新能力综合排名第 14 位，是中等收入国家中仅有的进入前 30 名的国家；2018 年全口径科学研究与试验发展（R&D）经费支出 1．97 万亿元人民币，与国内生产总值（GDP）之比为 2．19％。
  作为人的生活水平和健康的重要标志，中国人口平均预期寿命从 1957 年的 57 岁增加到 2018 年的 77 岁。
  我很庆幸自己能够有机会亲历并见证祖国科技事业的巨变，特别是任科技部部长以后，直接参与组织编制《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》，对中国科技 事业有了更加宏观、全面、深刻的理解和认识，其中有 6 个方面是我感触最为深刻的。
  可持续发展理念确立。
  （6）政府在科技管理中的作用基本完成了从计划经济向市场经济的转变。
  过去，我国科技政策长期立足于计划经济体制，以项目为中心的管理体制影响深远。
  中国迈向科技强国亟待解决的几个重大问题
  那么，中国在迈向世界科技强国的征途中，还面临着哪些挑战呢？
  世界级科学技术专家和战略科学家严重缺乏
  以美国和日本为例。
  美国是诺贝尔科学奖获得者最多的国家，同时也是原始创新能力、新兴产业发展能力最强的国家，几乎主导了近代从信息、网络、空间、生物、新能源、纳米材料等新兴技术产业的发展。
  日本在诺贝尔物理学奖和化学奖占了很高的比例，同时日本的半导体芯片技术包括硅晶圆、合成半导体晶圆、光刻胶、靶材料、封装材料等 14 种材料上均占 50％ 及以上的市场份额，在全球范围内长期保持着绝对优势。
  这也是我的忧虑所在。
  科技和经济结合不通畅，市场化环境仍是突出的薄弱环节
  在创新过程中，主要面临两大不确定性：① 技术突破的不确定性；② 市场多元化需求的不确定性。
  那么，既然面临这两种不确定性，科技与经济发展的结合如何实现呢？
  国内外的成功实践证明，市场机制是经济与社会系统配置资源的一种有效的制度安排，市场同样是科技与经济之间结合的桥梁和纽带。
  因此，政府在创新的过程中要建立起健康的市场机制，建立起鼓励创新的环境氛围。
  为什么科技服务业缺失的情况如此严重？
  自主创新是攀登世界科技高峰的必由之路
  为什么自主创新如此重要？
  自主创新这一重要方针是在 2004 年制定《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》中提出的。
  我还想特别强调，“技术”和“技术创新能力”不是一回事，是有本质区别的概念。
  “技术”可以引进，但“技术创新能力”不可能引进。
  大力引进、培养和稳定一批世界级的顶尖人才
  设立中华人民共和国国家主席青年科技人才奖，大力培育德才兼备的中青年人才。
  实行世界级科技人才计划。
  “中国绿卡”目前仍然是当今世界最难取得的永久居留资格之一，2016 年公安部发放的绿卡仅有 1 576 张，这种现象应当予以扭转。
  我们当前具备的条件和 20 世纪 70 年代完全不一样，我们现在有良好的经济基础、足够的外汇储备，高校有全世界最好的设备、最好的试验室，以及科研人员具有良好的语言交流能力，我们完全可以把这件事情做好。
  创造自由宽松的创新环境。
  加强基础研究，建立可年度考核的国家财政固定增长机制
  明确基础研究的重要地位和作用。
  自 20 世纪初以来，生产、技术、科学相互作用机制出现了新的变化。
  科学理论往往更多地走在技术和生产的前面，为技术、生产的发展开辟着各种可能的途径。
  全面认识我国基础研究的进展与不足之处。
  随着经济的发展，我国基础研究投入持续增加，2018 年达到 1 118 亿元人民币，增速显著高于美、英、德、法、日等国。
  为此，应建立财政支持基础研究可年度考核的固定增长机制，以及引导有条件的地方、企业加大对基础研究、应用基础研究投入的政策和机制，确保基础研究获得长期稳定支持。
  尊重科学技术发展和经济发展的不同规律。
  基础研究要注重积累，把稳定支持放在突出位置，不能都是 3—5 年换一个项目，调整一次方向。
  坚持国家需求和问题导向，突出原始创新。
  美国国会要求美国国家科学基金会（NSF）审查项目时必须考虑项目与国家利益的关系，从国家经济竞争力、人民健康、STEM人才培养、公众科学素养与科学参与、与产业界合作、国防和科学事业发展等方面做出了要求。
  把发现、培养、稳定尖子人才作为基础研究第一战略任务。
  尖子人才在基础研究中具有不可替代性、稀缺性，并且尖子人才问题具有空前的紧迫性。
  几万元、十几万元的支持经费，有可能使他们步入科学殿堂，孕育出伟大的科学家。
  以最大的决心组织、参与和实施国际重大科技合作计划。《tech科技版权及免责申明》 如对文章、图片、字体等版权有疑问，请点击 反馈举报科技发展 中国科技发展 中国科技
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