text: “特稿”电力：照亮神州 闪耀辉煌
  ■ 中国工业报 余娜 霍悦
  用电量增长1900倍、人均用电量增长630倍，发电量增长1600倍、发电装机增长1000倍，电网线路增长280倍、电压等级增长5倍……一串串耀眼的数据背后，是中国电力工业的决心，更是新中国成立70年来电力工业砥砺前行的坚实脚步。70年来，中国电力工业实现跨越式发展，为经济社会发展提供了坚强保障；70年来，中国电力工业坚持高效清洁发展，为生态文明建设和应对气候变化作出突出贡献；70年来，中国电力工业坚持创新驱动发展，正推动中国从电力大国走向世界电力强国。
  从一穷二白到电力大国
  1949年新中国成立之初，国家极度贫穷，电力供应能力远远落后于世界平均发展水平，全国80%以上为无电人口。以这一年为界，我国电力工业的发展历程，大致可以分为三个发展时期。第一个时期是恢复与初步发展期（1949~1980年）。这一时期的共同特点是由于电力供应短缺一直是能源供应的短板，电力工业始终是国家投资优先保障的领域。第二个时期是稳定增长期 （1981~2000年）。这是电力工业稳定增长，同时电力工业体制变动较大的时期。为解决电力工业投资严重不足问题，从1981年开始，国家逐步放松行业的政策限制，电力系统基本上进入了大电网、大电厂、大机组、高电压输电、高度自动控制的时代。第三个时期是快速增长期（2001年~至今）。中国电力工业开启了开挂式的增长速度。当前，中国的发电量已经比美国多50%以上，大约是欧盟的2倍，相当于美国、日本、俄罗斯三国的总和。
  从完全管制到市场定价
  中国电力工业70年发展，始终伴随着体制改革的变化。始于20世纪80年代的中国电力体制改革，大体经历了四个阶段。第一阶段 （1978~1985年）：主要解决电力供应严重短缺问题，大力推行“集资办电”。第二阶段（1987~2002年）：主要解决政企合一问题。第三阶段（2002~2012年）：厂网分开与电力市场初步发育阶段。第四阶段（2013年~至今）：电力体制改革进入新常态，市场化步伐加快。2015年，中共中央印发了 《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（电改9号文），开启“管住中间、放开两头”模式的新一轮电力体制改革序幕。2018年，华北、东北、华东、华中、西北五大区域电网首个周期的两部制输配电价和24条跨省跨区专项工程输电价格陆续核定完毕，累计核减电网企业准许收入约600亿元，促进了跨省跨区电力交易。
  政企分开（1987~2002年）
  这一时期，提出“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的 “二十字方针”和 “因地因网制宜”的电力改革与发展方针。中国电力企业联合会成立国家电力公司成立撤销电力工业部国家电力公司推出 “四步走”改革方略“厂网分开，竞价上网”开始在六个省市先行试点。
  从粗放式迈向绿色低碳
  电力发展逐渐由初始的规模导向、粗放式发展过渡到以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领的绿色低碳发展理念。我国电源投资建设重点向非化石能源方向倾斜，电源结构持续向结构优化、资源节约化方向迈进，形成了水火互济、风光核气生并举的电源格局，多项指标世界第一，综合实力举世瞩目。当前，中国煤电机组发电效率、资源利用水平、污染物和二氧化碳排放控制水平，均达到世界先进水平。
  改革开放40年来，我国通过实施一大批重大科技项目，推动科技实力实现跨越式提升，实现了科技实力从 “赶上时代”到 “引领时代”的伟大跨越。多项能源科技发展规划及配套政策相继出台，走出了一条引进、消化吸收、再创新的道路。中国已全面掌握特高压输电技术，智能电网、大电网控制等技术取得显著进步，电网的总体装备和运维水平处于国际引领地位。
  推进生态文明建设 节能减排成效显著