text: 03、分岛方案
  琉球王国灭亡后，大量琉球人流亡中国，开展“复国运动”，先后向清总理衙门递呈请愿书28份，要求清廷就琉球问题向日本交涉。1879年6月12日，美国下野总统格兰特访问天津，李鸿章请他就琉球问题进行调停。格兰特慷慨答应。
  7月22日，格兰特与日本政要伊藤博文等举行会谈，并在8月10日会见明治天皇。在会谈中，格兰特认为日本吞并琉球将“断绝清国与太平洋之通道”，建议日本“予彼以太平洋之广阔通路”。不得不说，这个具有海权意识的美国人，一眼就看出琉球群岛对中国的战略价值。
  格兰特还提出“三分琉球”方案，即：琉球本岛等中部各岛归还琉球，恢复琉球王国；将宫古及八重山以南各岛划归中国；将奄美大岛等岛划归日本。
  1880年3月，日本正式向清政府提出“分岛、改约”案，即琉球群岛的北部和中部岛屿属日本管理，南部诸岛如宫古岛、八重山等则归清政府管辖。清政府有意接受此方案，并准备在划归清政府的先岛群岛恢复琉球王国。但琉球王国使臣再三表示：先岛诸岛土地贫瘠，无法生存，万不可接受，请求恢复琉球全境。
  对此，日本怎么可能同意？清政府与日本经过8次商谈，于1880年10月28日按日本意见草签了《琉球条约》及《酌加条款》。眼见全境恢复的目的达不到，琉球王国使臣林世功在北京总理衙门前自杀，以示抗议。林世功自杀后，清政府也拒绝在谈判条约上签字，协商破裂，琉球复国努力失败。
  后中日两国在1882年又进行过一次谈判，也没有任何结果，此后就不了了之。甲午战争（1894-1895年）后，中国惨败，台湾和澎湖列岛都被迫割让给了日本，琉球群岛就更无从谈起了。现在想想，如果当时琉球使臣同意分岛方案，琉球王国还有一线生机，至少没有今天的钓鱼岛争端了。可历史无从假设。
  04、宿命之殇
  应当说，琉球的地理位置决定了其被日本吞并是一种必然。琉球王国自明初开始成为中原王朝朝贡体系的一员，与越南、朝鲜等其他藩属国相比，有两点不同之处：一是因海路相隔，纳入朝贡体系的时间比较晚；二是中原王朝从来没有直接统治过琉球，而对越南和朝鲜都或长或短地直接统治过。
  在历史上，中国与琉球，只是宗藩关系，并非直属领地。事实上，琉球由于弱小，需要保护，才对中原王朝相当忠诚。而中原王朝是陆上大国，海权意识淡薄，认为琉球价值不大。
  因此，在日本对琉球采取种种行动直到吞并之时，清王朝并没有尽到宗主国之责，没有全力保护，甚至还同意与日本分割琉球。
  反观日本，通过明治维新，在国力上升后，在领土扩张上就是一只“饿狼”，其“大陆政策”的目标直接瞄准了朝鲜、中国和东南亚，对琉球这块近在嘴边的“肥肉”，哪会放过？
  退一步说，即便清政府在1879年采取强硬态度，迫使当时日本吞并琉球计划落空，但中日甲午战争之后，琉球王国也没有生存的可能。所以，毗邻日本，是琉球王国（以及朝鲜等）的悲哀，是一种宿命。
  琉球群岛风景 资料图
  战败投降：日本退出琉球
  01、退出琉球
  第二次世界大战后期， 1943年11月22至26日，中、美、英三国首脑在开罗举行会议，讨论协调对日作战及战后处置日本的军事政治等问题，并于12月1日在重庆、华盛顿、伦敦同时发表了《开罗宣言》。
  宣言称：“三国之宗旨，在剥夺日本自从1914年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省（包括热河）、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。”
  1945年7月，美、英、中三国首脑（蒋未参加）和外长在波茨坦举行会议，并于26日发表《波茨坦公告》，督促日本投降。公告第8条明确：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”即不仅东北四省、台湾、澎湖群岛等必须归还中国，盟国还决心要求日本放弃对琉球群岛等本土以外的岛屿主权。
  1945年9月2日，日本与各战胜国签订了《投降书》，载明“我们（日本）兹担承日皇、日本政府及其继承者忠实实行波茨坦公告的各项条文”，正式对《波茨坦公告》予以认可和接受。
  美军在1945年3月至7月的冲绳战役后控制了琉球群岛。1946年底，美国向联合国递交了托管琉球群岛提案。1947年4月2日，联合国安理会通过了《关于前日本委任统治岛屿的协定》，把北纬29度以南的琉球群岛等岛屿交由美国托管。
  02、美国托管
  1951年9月8日，美国操纵相关战胜国与日本在旧金山签订了《对日和平条约》，其第3条载明：“日本同意美国对北纬29度以南之西南群岛(含琉球群岛与大东群岛) 、孀妇岩南方之南方各岛(含小笠原群岛、西之与火山群岛)和冲之鸟岛以及南鸟岛等地送交联合国之信托统治制度提议。在此提案获得通过之前，美国对上述地区、所属居民与所属海域得拥有实施行政、立法、司法之权利。”
  《联合国宪章》第77条规定，托管制度适用于下列各类领土：现在委任统治下之领土、因第二次世界大战结果或将自敌国割离之领土、负管理责任之国家自愿置于该制度下之领土。琉球群岛属第二类。
  第78条又规定：“凡已成为联合国会员国者的领土，不适用托管制度。”对于已申请加入联合国的日本而言，同意琉球群岛由联合国托管，也就是事实上认可了琉球群岛不再是其领土。
  第76条规定：“托管制度之基本目的应为：促进国际和平及安全。增进托管领土居民之政治、经济、社会及教育之进展；并以适合各领土及其人民之特殊情形及关系人民自由表示之愿望为原则，且按照各托管协定之条款，增进其趋向自治或独立之逐渐发展。”
  也就是说，托管的目的，是使被托管地最终走向自治和独立。例如美国托管的南朝鲜就在1948年独立了，英国托管的巴勒斯坦地区后来成立了以色列和巴勒斯坦两个国家。因此，琉球一度出现了复国的曙光。但美国后来并未遵循联合国宪章规定，而是在1972年把包括琉球群岛在内的上述岛屿的行政权交给了日本。
  03、琉球地位
  不少国人对日本侵占琉球耿耿于怀，对二战以后琉球的地位问题也是各有看法。历史上，琉球曾作为中原王朝的藩属国，向中国朝贡，受中国册封，时间长达507年（1372-1879年），但从来不是中国直属领土。
  抗战后期，国民党政府曾有过收回琉球的念头。1942年11月3日，时任外交部长的宋子文在《大公报》发表的答记者问中说：“中国应收回东北四省、台湾及琉球，朝鲜必须独立。”蒋介石1943年3月出版的《中国之命运》一书中，也提到“琉球、台湾、澎湖、东北、内外蒙古、新疆、西藏无一处不是保卫民族生存之要塞，这些地方之割裂，即为中国国防之撤除”。
  但开罗会议之前，蒋介石在准备相关提案时，政府相关部门对是否要求收复琉球存在很大分歧。经反复会商，最终形成只提“收复1894年（甲午战争）以来日本所取得及侵占之领土”，即“只提东北、台湾和澎湖列岛，不提琉球群岛”的提案。
  蒋介石在1943年11月15日的日记中解释原因是：“琉球与台湾在我国历史地位不同，以琉球为一王国，其地位与朝鲜相等，故此次提案对于琉球决定不提。”蒋决定不提琉球问题还有另一个重要原因，是担心会引起美国误会，当时中美之间在抗战的一些重大问题上存在较大分歧。
  可令蒋没想到的是：在开罗会议上，美国总统罗斯福主动提到琉球问题，并“不止一次询问中国是否想要琉球群岛”。蒋回答说“中国愿与美国共同占领琉球，并最终在一个国际组织的托管下由两国共同管理。”
  会后，蒋介石在日记中记载：“东北四省与台湾澎湖群岛应皆归还中国，惟琉球可由国际机构委托中美共管，此由余提议。”并解释作此提议是基于以下考虑：“以安美国之心，以琉球在甲午以前已属日本，以此区由美国共管比归我专有为妥。”
  04、埋下隐患
  事后分析，罗斯福在开罗会议上之所以主动提出琉球问题，主要原因应该是看到中国在法西斯同盟中的战略价值和巨大作用，从维护同盟关系角度考虑的。
  早在1942年初，罗斯福在国会呼吁援华抗日时就曾说：“中国虽然落后，武器装备糟糕，但是中国军人却非常顽强，……如果中国投降日本，会出现什么情况？”中国为世界反法西斯战争尽了最大努力，做出了巨大贡献，也付出了巨大牺牲，在战后得到适当的补偿是理所当然的。
  琉球曾是中国的藩属国，将其从日本手上剥夺并交给中国作为补偿，也是顺理成章的。而蒋介石之所以不要琉球、只要求中美共管，除了日记中所说的考虑外，可能还有隐藏在背后的原因：出于对自身实力的不自信，担心能否有效治理琉球、担心战后对日关系等等，因而希望先由中美共同托管，再考虑下一步行动。
  当然，这只是分析和推测。后来由于3个原因：
  一是罗斯福在1945年4月12日去世，后任总统对华态度有所改变；
  二是美军经3个多月的血战，以7.5万人伤亡的代价，在1945年7月占领琉球群岛，不愿意让他人分享成果；
  三是内战爆发，国民党政府已经无暇顾。
  中美共同托管琉球之事也就不了了之。实际上，中国在开罗会议上所提的要求全部得到了满足，如果当时在罗斯福询问时同意接受，琉球群岛会不会成为中国的一部分呢？历史就是历史，没有如果。
  可问题是，琉球问题引发了后来的钓鱼岛争端。而关于钓鱼岛争端的种种问题，留待后续详谈。