text: 国家人口发展战略研究报告简介
  国家人口发展战略研究课题组
  国家人口发展战略研究报告总结了人口发展的成就与经验。
  中国自1973年全面推行计划生育以来，生育率迅速下降，实现了人口再生产类型的历史性转变，有效缓解了人口增长对经济社会资源环境的压力,人口素质状况明显改善,为中国经济增长创造了40年左右的“人口红利”期，为世界人口与发展做出了重要贡献，也为世界各国尤其是发展中国家控制人口过快增长提供了宝贵经验。
  国家人口发展战略研究报告深刻分析了全面建设小康社会面临的人口形势与严峻挑战。
  三是确定人口发展战略，必须既着眼于人口本身的问题，又处理好人口与经济社会资源环境之间的相互关系。
  新时期人口发展战略的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，推进制度创新，优先投资于人的全面发展:稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全;实现人口大国向人力资本强国的转变，实现人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。
  国家人口发展战略目标是:
  --到2020年，人口总量控制在14.5亿人，人口素质大幅度提高。
  --到本世纪中叶，人口峰值控制在15亿人左右，之后人口总量缓慢下降，人均收入达到中等发达国家水平。
  国家人口发展战略研究报告指出，要以优先投资于人的全面发展为核心，综合运用人口政策及相关社会经济政策，创新体制，依法行政，突出重点，协同推进，确保新时期人口发展目标的实现。
  战略措施和政策建议是:
  二是全面提高人口素质，优先开发人力资源。
  三是着力解决人口结构性问题，促进社会公平。
  综合运用经济社会政策，建立社会安全网，发挥人口政策的导向作用，解决人口老龄化、出生人口性别比偏高等人口结构性问题，促进代际代内公平、男女平等和社会公平。
  建立健全社会保障体系和社会化老龄服务体系;深入开展“关爱女孩行动”，加大综合治理力度，有效遏制出生人口性别比升高势头;把缩小贫富差距作为构建社会主义和谐社会的重要目标。
  六是切实加强对人口发展事业的领导。