text: 美国联邦制 制度变迁理论 内生变迁 外生变迁
  在这个过程中，涉及到谁发动制度变迁、为什么要进行制度变迁、如何进行制度变迁、制度变迁的效果如何等问题。
  ” 一般来说，制度变迁的成因有两种，即外生变迁和内生变迁。
  这些因素是在长期演化过程中累积而成的，这些累积变量可以是经济性的，也可以是政治性、军事性乃至观念性的，如人口的增长和迁移、技术进步、宗教的兴起和传播等。
  制度变迁的根源在于该项制度的内部，存在于该制度下生活的各行为体的利益矛盾之中。
  制度变迁理论可以揭示从一种制度转变到另一种制度“暗箱”背后的规律，为我们研究制度的更替和创新提供了理论指导。
  下文笔者将结合制度变迁理论来具体分析美国联邦制的形成。
  二、美国联邦制的形成 美国建国初期实行的是邦联制。
  但邦联制并不适合美国国情。
  联邦制的创设是制度变迁的体现。
  首先，从外生变迁的角度来分析。
  美国独立之后，刚开始是建立的邦联制，各州权力很大，可以发行货币、征税、招募及维持军队。
  中央政府除拥有外交权、邮政权之外，别无他权，中央对地方没有约束力。
  随着美国社会经济的进一步发展，邦联制的弊端进一步显现出来。
  同时，这也影响到民族认同和民族团结。
  ” 其次，从内生变迁的角度来思考。
  1787年的费城制宪会议完成了这一历史使命。
  联邦宪法提出了四条基本原则，明确划定了新的中央政府即联邦政府与州政府的权力关系。
  第一，实行以联邦政府权力为主导的分权原则。
  第二，实行联邦政府与州政府的共有权原则。
  第三，实行联邦政府与州政府的权力禁区原则。
  由于它的存在，联邦政府的权力不会无限膨胀而发展为集权政治，从而保障了州的利益;州政府也不会因此而发展为诸候割据，导致国家四分五裂，从而有力地维护了国家的统一。
  根据这一规定，凡是与联邦宪法和联邦法律抵触的州法律，一律无效。
  这种新的政治制度模式被高度评价为“自由和绝对统治之间最成功的调和。”