text: 关于发展绿色金融支持区域经济转型的建议
  绿色金融是指金融部门将环境保护纳入其投融资决策中，通过对社会经济资源的引导来促使企业进行技术创新与产业调整，以实现良性的发展。
  一、绿色金融发展的趋势
  近年来，雾霾现象呈严重的趋势，日益成为困扰经济社会发展的环境难题，不仅如此，水体污染，土地污染问题也日趋严重，能源资源浪费现象仍较普遍。
  2015年被称为“中国绿色金融发展元年”，这一年四月，在中国人民银行绿色研究小组的基础上，中国金融学会绿色金融专业委员会成立。
  自2016年下半年起，随着绿色环保相关制度，标准、规定的执行和监管执法不断收紧，绿色发展的政策、环境产生了巨大的变化，各类主体形成了关注生态环境的内在动力。
  8月底，深改组第二次会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，将构建绿色金融体系上升到了中央层面，此《意见》对绿色金融体系的建设规划了发展方向及实施路径，预计接下来将有更多具有操作性的细则出台，在政府推动下，市场发挥主体作用下，目前国家绿色金融市场已经迈入了全面深化发展阶段。
  2017年一季度，我国绿色债券发行量169.4亿人民币，同比增长30%，占全球发行量的11%，而《绿色债务融资工具业务指引》的发布，有望推动绿色债务市场健康快速发展，并实现第二次飞跃。
  二、绿色金融发展的前景
  绿色金融有助于推动企业技术和设备开放，引导企业更多地投资于绿色节能产业，有效规避环境风险。
  促进资源节约和生态环保。
  一方面，绿色金融可以引导社会资金流向节能环保企业。
  另一方面，以节能环保为融资条件，客观上可强化企业的环保意识，从源头上规范企业的环保观念。
  另一方面，以节能环保为融资条件，客观上可强化企业的环境意识，从源头上规范企业的环保行为。
  以绿色信贷为例，银行对资源节约型和环境友好型的企业或项目提供贷款并适时优惠利率，对高耗能、污染企业实现贷款限制或惩罚利率，通过差异化企业融资成本，调节市场主体行为，促进资源节约和生态环保。
  三、推动绿色金融发展的建议
  (一)加强环境法制建设，要求金融机构落实环境保护责任，对信贷企业环境风险通过信息披露、口头问询，实地考察等形式进行动态监控，同时加大对环境违法金融机构和企业的处罚力度。
  (二)建立绿色金融市场体系，鼓励银行、证券、保险、信托、投资银行等金融机构积极深入参与绿色金融业务，创新绿色金融产品。
  (三)建立绿色金融信息交流平台发展绿色金融。
  (四)政府支持符合条件的非金融企业，通过发行绿色企业债、绿色公司债、绿色债务融资工具等绿色债券，在交易所和银行间市场募集资金。
  (五)政府相关部门综合利用各类财税政策，出台增信支持，贴息优惠、专项奖励基金等政策措施支持绿色债券发行，降低企业成本。
  (六)加大推动金融机构绿色化发展，提高农村地区ATM机、POS机、网上银行、手机银行等现代支付终端布设率，提高特色支付结算比率，支持发展智能化、便民化的小区金融超市。
  (七)鼓励融资担保公司开展绿色增信业务，为全区绿色企业、绿色项目提供增信支持。
  引导和鼓励具备资质的小额贷款公司、金融租赁公司参与绿色金融业务。
  支持创投、私募基金等区内外资本参与绿色投资。
  (八)推动建立财政投入引导社会力量积极参与的资金筹措机制，利用整合现有的专项资金，围绕传统优势产业优化升级，对健康产业、文化旅游、新材料等战略性新兴产业培育壮大及脱贫攻坚，基础设施建设，教育医疗产业发展，引入金融和社会资本，支持滨江新城和有条件的园区与社会资本共同发起区域性绿色发展基金，重点投资绿色产业、绿色企业、绿色项目，按照市场化方式进行投资管理。
  (九)积极支持推动新型农村金融法人机构的发展，将服务农村实体经济作为出发点和落脚点，深入推进两权抵押贷款、扶贫贷款，使金融资源进一步向三农倾斜。
  (十)依法建立绿色环保信息强制性披露制度，实施重大环境污染事件黑色名单制度，推动企业环境违法违规信息及环境信用评价信息纳入全区公共信用信息平台，健全绿色金融风险监测预警机制。