text: 2016年2月,国家同意贵州建设中国首个大数据综合试验区。贵州省委第十二次党代会指出“今天的贵州,开启了大数据时代”。
  治疗落后“硬伤”,实现发展“硬理”。在历史上,落后是贵州的“硬伤”,“天无三日晴、地无三里平、人无三分银”和“夜郎自大、黔驴技穷”的“三言两语”曾经是贵州贫困落后的代名词。实施“大数据”战略行动,贵州深挖“大数据”的三大价值,壮大“大数据”的三大业态,实现经济社会发展从数字化、信息化向智能化加速跃升。据省政府公布的数据显示,目前,全省大数据企业达到了8900多家,以大数据为引领的新兴产业特别是高技术产业增加值占规模以上工业增加值从4.4%上升到8.5%。
  规避行政“盲区”,实现高效“管理”。贵州实施“大数据”战略行动以来,不断推进“大数据”与行政管理的融合,推进行政管理信息化、智能化、科学化、高效化。一是全面推行省市县三级“云长制”,建成了覆盖省市县乡村五级全省一体化的“互联网政务服务”平台,加强行政服务能力。二是运用“大数据”推动政府信息公开、透明和社会公正,促进行政管理和商业管理革新,更好地发挥绩效管理在治理行政不作为、慢作为、乱作为中的作用。三是运用“大数据”推进行政审批制度改革,推行权力清单、责任清单、负面清单等制度,解决部门间放权不同步、不协调的问题提供支持。四是将大数据运用到管理决策中,提高政府工作的问题导向、需求导向和目标导向,有效统合各方面数据资源,使信息趋于系统化,克服由信息不对称所产生的治理难题,提升决策科学化水平。五是把权力管进“数据铁笼”,提升政府监管能力,克服运动式和突击式管理效率低的弊端,让权力在全程数字化记录的“阳光”下运行,实现“人在干,云在算,天在看”。
  防止监管“漏洞”,实现智能“治理”。随着社会的快速发展和急剧变迁,社会治理数据和信息变得愈发庞大和复杂,协调利益矛盾,化解社会冲突,维护社会秩序,促进社会稳定,成为严峻挑战。“大数据”战略行动实施以来,贵州大力推进大数据与社会治理融合,打破传统的静态管理模式,打造智慧“互联网+社会治理”新模式,提高社会治理的主动性、科学性和精细化、精准化,变经验治理为精准治理、静态治理为动态治理、碎片化治理为整体网格化治理。据相关部门的信息数据显示,截至2017年底,全省88个县(市、区)的2800个行政村启动乡村“雪亮工程”建设,联网共享视频监控285257路。有效地解决社会治理的难点和痛点。
  防范惠民“失真”,实现为民“真理”。贵州的“大数据”战略行动,始终坚持贯彻以人民为中心的发展思想,不断推进“大数据”与精准扶贫、民生保障的深度融合,助力决战脱贫攻坚、决胜同步康,续写百姓富、生态美、智能化的多彩贵州风景线。一是建立扶贫云,以全省贫困人口建档立卡数据为基础,关联其他扶贫相关行业部门数据,通过大数据分析,拓展了脱贫动态管理指挥职能,使扶贫信息在数据阳光下运行,实现了对贫困人口精准化筛选识别,并对扶贫项目资金全流程覆盖、数据全记录。目前,已经统计监管全省15万多个扶贫相关项目,涉及监管资金364亿余元。同时,设立扶贫专线,实现脱贫攻坚督查巡查全覆盖。二是实现省网上办事大厅覆盖省市县乡村五级,并建成投运交通云、旅游云、环保云、食品安全云等云平台,为群众和广大企业提供了更加精准化和个性化的服务,实现了让“数据多跑路,百姓少跑腿”。三是建设贵州电子商务云,围绕商品交易的生产、流通、销售的各个环节,打造以在线交易平台、电商综合服务平台、电商大数据和农商互联大数据平台为核心的“平台+服务+数据”全链条服务体系,涵盖生活缴费、公共交通、违章查询缴费、生活服务、政务查询、便民资讯等多个领域。四是建立民生资金监督系统,实现了民生领域监督执纪从“粗放式”向“精准化”转变。据省纪委监委公示的数据显示,截至目前,民生资金监督系统通过比对发现问题数据7.4万余条,通过线下核实发现违规问题3117个,立案21件,追回资金50万余元。
  强化基层“党建”,实现全面从严治党“实理”。基层党组织是党的细胞、一线战斗堡垒,承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任,“细胞活,则肌体健”“基础实,则全党强”。近年来,贵州借助“互联网+”的思维,努力克服传统观念和手段的局限,用好用活“大数据”,积极推动基层党建现代化、科学化、智能化。一是建立“党建云”,成为连接全省8万多个党组织、169万党员的党建信息“高速公路”。通过党建云,推进服务的即时化、党群资源的聚合化、党务管理的精细化、考核评价的科学化,激励每名党员强化党性意识和先锋作用,增强每个基层党组织的生命力与战斗力。二是建设省、市、县、乡、村、党员六级互联互通的云平台,通过技术创新、考核创新、管理创新等,拓宽党的组织建设和党员教育管理的渠道,助推全面从严治党向基层延伸,打通了联系服务基层群众的“最后一公里”,让基层党建工作更加智慧、更加全面、更加精准。三是通过“大数据”,及时追踪把握党员、干部的思想动态,准确科学评估党内制度规范的运行状况,深入了解各地党群、干群关系的发展趋势,为党的思想建设和组织建设提供参考依据,促进完善党内制度体系。并能及时发现群众身边的腐败问题,提高基层反腐败斗争的实效,让基层党组织充满生机活力,实现基层全面从严治党“实理”。
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