text: 小学教育质量监控问题与对策
  小学教育质量监控问题与对策实施素质教育,提高教育质量是教育督导主要目之一,实施教育质量监控是实施素质教育与提高教育质量基础与行为。
  关于教育质量监控定义,学术界认识不尽相同。
  我们认为,教育质量监控就是根据教育质量目标与标准,专兼职人员采用标准化程序对教育环境、教育内容、教育过程以及教育结果进行监测与控制,以确保教育过程及最终结果达到预期目标。
  当前,国家与省级层面基础教育质量监测已逐步展开,区(县)层面如何实施基础教育质量监控,实践上认识并不统一。
  北京市从2007年开始在海淀、西城、顺义等五个区开展了小学教育教学质量监控与评价实验工作,在监控内容、监控方式、监控结果使用等方面进行了积极剖析,这些剖析为建立区(县)级小学教育质量监控机制奠定了良好基础,但还存在一些问题。
  区(县)级小学教育质量监控主要问题 1.监测对课程标准达成度测试缺陷认识不足区(县)级小学教育质量监控以课程标准达成度为基准,考核学生在语文、数学、英语、体育、音乐、信息技术等学科上学***质量状况。
  监控虽然利于区(县)教委掌握全区学生学业发展总体水平,对发现问题、改进教学质量有一定促进作用,但还存在一些问题,主要表现在课程标准达成度测试具有天然缺陷在实践中没有得到有效克服。
  课程标准达成度测试是测试学生在所学课程上达到基本要求程度,对目前素质教育倡导、学生普遍缺乏突出能力,如创造性思维、创新精神与实践能力发展没有要求,也缺少相应考评。
  所以,监控对学***能力较强、学***水平较高学生缺少相应评价标准及补充测查,不能全面反映学生学业发展总体情况。
  2.监控对教育过程与管理过程质量关注不足,对学生发展非认知领域重视不够实践中,东城区对品德与社会学科、西城区对学生身体发育与机能、顺义区对学生综合能力等内容进行了剖析性监测,初步获得了一些对学生成长至关重要基础性数据,拓展了区(县)级小学教育质量监控内容范围,但监控距离全面、系统、科学地实施还存在一定差距。
  主要体现在两方面:一是监控内容过于集中在学生学业质量上,对形成学生学业质量教育过程与管理过程质量关注不足;二是监控内容过于集中在学生学业等认知领域,忽略了非认知领域发展质量,如学生学***兴趣、学***自信心、学***意志力等。
  多项研究表明,非智力因素与智力因素共同促进学生全面发展;非智力因素是影响学生终身学***与未来成功重要因素;非智力因素也是国际教育质量监测TIMSS、PISA(2009)重要指标。
  因此,关注过程与学生非智力因素发展对教育教学质量具有非常重要作用。
  3.监测数据剖析方法比较简单,对具有区(县)特点教育质量影响因素研究较少区(县)级小学教育质量监测数据剖析主要以学科测试基本数据结果为主,即以学科为单位,对课程标准达成度,如优秀、良好、达标、未达标学生数量进行统计,从平均分、最高分、最低分、达标率、难度、区分度等方面剖析学生在知识掌握、能力形成***惯养成、过程与方法***得等方面发展状况,这种方法对了解学生学***现状提供了基础信息,但存在问题主要表现在三方面:一是监测数据缺少论证报告与技术报告,对监控内容选择、监控工具技术指标,如试题信度、效度等没有准确测量学指标说明,致使测量学生是否达标测试卷科学性受到质疑。
  二是监测数据剖析缺乏日常教学视角。
  教师如何根据监测发现问题,在日常教学实践中调控教学、规避问题,监测报告缺少相应操作性建议。