text: 当前，世界正处于全球经济一体化的时代，信息技术已经成为支撑这一新经济时代的最重要的基石，通过无处不在的信息的产生、加工、利用及共享，为一体化经济铺平了道路。因此，我国政府把信息化作为重要的国家发展战略，政府信息化已成为现阶段我国信息化的国策，并已得到全社会的广泛认可和积极响应，大规模的国家信息化建设开始进入实质性阶段，形势已不可逆转。
  根据我国的实际情况，其电子政务工程有如下特点：基础相对薄弱、范围广、变化快、非均衡，因此我国的电子政务建设将是一个长期的、跨地域，跨行业的综合性系统工程。然而每个电子政务系统不管是金财、金审、金盾还是各省、市、县级电子政务，存在大量共性的问题，可以形成统一应用平台，并利用此平台，使得各部门的应用系统开发基于一个统一的基础来进行。
  统一应用平台是处于系统软件与应用软件之间的一类应用支撑软件，用于支撑应用软件的开发、部署和管理。统一应用平台由成熟的中间件软件以及可重用的面向电子政务的应用组件组成。
  形成统一的应用平台对我国电子政务的建设将具有重大意义：将从根本上解决我国电子政务建设在技术方案层面的统一布局问题；从根本上解决各系统之间的互连、互通、互操作的问题；从根本上满足我国电子政务系统基础薄、范围广、变化快、不均衡的特点，减少重复开发和投资；保证电子政务系统建设能长期、有序、渐进式发展。一个省级电子政务系统的总体框架规划如下图：
  电子政务系统分成三个层次：系统层、统一应用平台层和应用层。其中统一应用平台在电子政务总体框架中起着关键的应用支撑框架作用，是电子政务系统中的关键环节。系统层：包括系统硬件平台和系统软件平台统一应用平台层：作为电子政务应用的底层平台，提供应用构建框架和底层通用服务，该平台层又可以细分为三个层次：支撑软件层：由多种中间件系统组成的支撑层，包括Web应用服务器、门户服务器。应用基础平台层：以一种或多种中间件为基础，针对应用系统所需的一些底层通用功能进行封装后形成的更加切合电子政务系统需求的软件层。应用组件层：是对应用系统的一些特定的共性功能进行抽象后，以软件组件形式提供的应用组件。应用层：以应用基础组件为基础，向电子政务系统的最终用户提供业务处理功能的各类应用系统。电子政务系统还需要建立起完备的安全体系，从各种不同的方面入手保证系统的安全性，其中一个重要的环节就是要建立起安全平台，为各种应用提供安全基础服务。建立电子政务系统的管理和维护体系，也是电子政务系统建设种需要解决的问题之一，管理维护体系涉及到整个电子政务系统的各个层面。
  业务协同平台：通过业务流程集成，将不同部门业务系统中的处理环节定义在统一的流程中进行管理调度和监控的平台。业务协同平台依赖于数据共享交换平台与流程处理环节中涉及的应用系统进行统一的数据交换。
  门户服务平台：建立电子政务系统中各类门户网站的公共技术框架。通过门户服务器实现各应用系统的表示层集成，系统的访问者可以经由统一的Web门户网站进行访问后端应用系统。
  安全平台：向各种应用系统和其他应用平台提供安全服务的平台系统。
  统一管理平台：为各系统的管理维护子系统的实现提供一致的技术架构，实现系统的集中式统一管理。电子政务各应用系统依据其集成要求的不同，分别部署在不同的平台上：系统间以相对简单的数据交换为集成目的的系统部署在数据共享交换平台上。网上审批系统是典型的需要部署在业务协同平台上的应用系统。门户网站应用系统部署在门户服务平台上，例如公众服务门户网站和政府办公门户网站。各应用系统需要使用安全平台提供的服务，对远程安全服务的访问需要通过数据共享交换平台进行。各应用系统、各平台系统的管理通过统一的统一管理平台进行集中式的管理和维护。