text: 【推进人才工作改革创新】浙江宁波：授权松绑破解人才评价痛点
  习近平总书记在党的二十大报告中指出，“深化人才发展体制机制改革，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”。近年来，浙江省宁波市主动融入国家人才战略布局，围绕人才发展全过程加快制度探索创新，以数字化改革为引领，以重大科创平台为载体，以增加知识价值为导向，以授权松绑为主要手段，推进人才发展体制机制全方位、系统性、重塑性变革，加快建设世界重要人才中心和创新高地战略支点城市，构筑高水平人才首选地、创新策源地、产业集聚地。2022年，宁波入选浙江省“鲲鹏行动”计划、国家引才工程、国家人才培养工程、省引才工程、甬江人才工程、新引进大学生，创“六个历年新高”，带动每万名就业人员R&D人员数跃居全省第一，全市超1/4国家级制造业“单项冠军”企业由省级以上人才创办，7年内7家人才企业上市。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，改革重点人才工程遴选机制，聚焦“青年、海外、高端”导向，创新人才举荐制、认定制，有效提升引才的精准性、安全性。迭代升级甬江人才工程，建立“随到随评、即评即补”工作机制，项目申报全年受理，创新开辟市人才战略咨询委员会专家重点推荐、重大创新平台择优推荐等10类人才项目直接进入终轮评审，在海外前100高校院所任职的青年人才、双一流高校校长择优举荐的海外青年人才等10类人才项目直接认定入选的“10+10”申报直通车，实现全天候、不间断引才。新一轮甬江人才工程遴选支持402个高端人才（团队）项目，同比增长30.1%，其中24名优秀人才通过举荐认定直接纳入遴选。突破原有单纯依靠专家评判鉴别人才的传统模式，开辟“资本引才”新模式，引入民间资本“慧眼识才”，对获民间资本投资300万元以上的创业团队，可按实际到位投资额的30%给予资助，最高达2000万元，让市场化、产业化前景好的成熟项目真正脱颖而出。同时，对入选的创业团队，直接纳入甬江人才工程，给予信用贷款额度、企业发展资助、省“两创”团队配套资助以及各类生活服务保障，为人才创业安居提供全方位持续扶持。截至目前，共遴选支持127个“资本引才”团队项目，带动民间资本投融资31.1亿元。聚焦新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地产业人才发展需求，打造全球科技人才云图，链接全球400万家机构、超3000万名科研人才，绘制人才全球分布图，织密全球猎才网络实现“一键找人”。鼓励市场化引才，创新设立猎头费补助、“引才伯乐奖”，鼓励人才中介组织引进和举荐人才。创新海外工程师柔性引才渠道，打造全国首个“国家引进国外智力示范区”，累计引进工程师2200多名，推动企业直接新增产值507亿元、增加利税45亿元。坚持“人才谁使用谁评价”，创新看技术先进性、看市场认可度、看目标可达性和重能力、重实绩、重贡献等“三看三重”人才及项目评价体系，充分激发人才创新创造创业活力。放宽制造业“大优强”、“单项冠军”、专精特新“小巨人”等重点企业人才认定标准，对在企业管理创新、技术革新方面作出突出贡献的在职人才，根据年工资性收入情况，可对应市人才分类目录相应层次进行人才认定，给予相应人才政策支持，真正让“实绩论英雄”、让“社会评人才”，今年“大优强”等重点企业新引进大学生数占全市总量13.3%，累计汇聚了全市17%的省级和23%的国家级人才。健全科技成果转化激励机制，推动高校院所开展股权、期权激励，目前宁波各大高校、科研院所均已出台成果转化收益分配制度实施办法，如浙大宁波理工学院规定以作价入股方式进行转化的科技成果，最高可按90%分配给成果完成人。着眼满足重点平台、重点企业引进的高层次人才对享受（保留）事业身份的诉求，创设宁波人才院，出台人才院入院人才管理办法，对符合条件的引进人才可纳入高层次人才编制池管理，按规定参加事业单位养老保险，目前已确定首批10名入院人选。探索“技术高管”“产业教授”制度，双向遴选一批高校教授到企业担任技术高管、企业高工到高校担任特聘教授，支持江北先行先试，聘任首批6名“产业教授”，推动高校与企业产学研深度融合、协同攻关。聚焦破除人才评价“四唯”弊端，扩大职称自主评审试点范围，面向制造业“单项冠军”企业和重点龙头企业全面赋予中级职称自主评审权，海天集团、吉利汽车等龙头企业主导制订高级职称评价标准并组织开展省级评审，300多家用人单位开展职称自主评价，全市60%以上的产业技能人才由市场自主认定。加大技能人才评价创新力度，出台政策，创新技能人才评价，推动工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通、高技能人才直接认定等。