text: 最高院司法观点集成：历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷不属行政诉讼受案范围
  历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷不属行政诉讼受案范围【最高人民法院司法文件】三、凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。---《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（1992年11月25日，法发〔1992〕38号）。【最高人民法院裁判案例】唐述鑫诉江苏省南京市鼓楼区人民政府行政赔偿案［最高人民法院（2017）最高法行申5号行政裁定书］要旨：对社会主义改造等历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，不属于人民法院主管工作的范围。根据行政诉讼法第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用（中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院的受案范围，对已经立案但不符合起诉条件的，应当裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条规定，参照《城乡建设环境保护部印发（关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见＞的通知》，对社会主义改造等历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉。本案中，原南京市下关区房产经营公司1997年11月24日向唐述鑫作出的“关字7号通知”，其主要内容为：根据南京市人民政府宁政发〔1996〕243号文件规定，决定自1997年12月1日起将坐落在栅栏门28号34.2平方米房屋的产权退还给产权人尤刘氏自行管理，通知你户与房主建立租赁关系，原公有住房租赁合约自即日起作废。上述“关字7号通知”，是对经社会主义改造后退还产权的城市私有房屋相关租赁关系的处理，唐述鑫起诉要求确认该通知违法并赔偿损失，根据上述法律、司法解释的规定，依法不属于人民法院主管工作的范围。一审法院裁定驳回起诉，二审法院裁定驳回上诉、维持原裁定，并无不当。唐述鑫诉请解决的原公有住房租赁合约解除后的住房保障问题，应依法向有关部门申请解决，由有关部门依法处理。【链接：最高人民法院法官著述】“历史遗留问题”并非法律术语，但在我国政府行政规范性文件中经常使用。人们通常用历史遗留问题界定时间跨度比较长，情况相对复杂，无法完全按照现行的法律规范处理的棘手社会问题。在新中国建立和发展的整个进程中，由于体制变迁而造成的，在现实制度体系中无法有效确认或保障的土地历史遗留问题。这些问题产生于特定历史变迁的背景下，受国家土地制度调整的影响，其合法性在现行制度框架下存在模糊，需要从我国的实际情况出发，通过一些特殊的政策来解决。对于这些需要通过特殊政策而不是通过法律来解决的纠纷，人民法院一般是不予受理的。在一些省份不同程度地存在着这类土地历史遗留问题，但是这些问题，又不像在房屋管理领域那样突出，全国各地普遍存在着落实城镇私房政策的问题。并且，随着各地出台的一些政策，使得这些历史遗留问题逐步得到解决，可以说这类问题越来越少。因此，审判委员会讨论时，还是认为这条没有必要规定，人民法院处理相关案件时，可以依照最高人民关于审理房地产案件的规定来处理。---江必新主编：《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定理解与适用》，中国法制出版社2013年版，第25-27页。》，杜万华总主编中国民主法制出版社终于等到您，还好我没有放弃！小编会结合行政审判实务，不定时编辑、整理省市高院及最高院经典案例，同时结合案件审理撰写原创行政实务文章，期待您的关注呦！所以请拿起您发财的小手，默默关注一下下，支持小编啊，同时，也欢迎您转发、推广。当然小编也希望专注行政法的小伙伴有新的想法或者观点，可以通过文章底部留言，小编会第一时间和您沟通、交流。扫码关注我们获取更多法律资讯