text: 实施“乡村振兴”战略，该如何思考和实施
  为什么实施乡村振兴战略？
  乡村能不能实现振兴？
  怎样实施乡村振兴战略？
  根据多年从事新农村建设的一些体会，我初步理解，乡村振兴战略是:新农村建设实践的升华，乡村发展规律的把握，习近平三农思想的结晶，现代化强国大战略的布局，农业农村现代化的行动指南。
  这是对乡村振兴战略的集中论述。
  怎么理解这段话，怎么把握它深刻的内涵，怎么弄清它提出的新要求，怎么读懂它重大的现实意义和深远的历史意义？
  至少应当从以下五个角度来把握：
  他反复教导我们：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须要美；中国要富，农民必须富。
  如果说，前二十字为的是统筹城乡发展、改变农村落后面貌的话；那么，后二十字要的是推进城乡融合发展，实现农业农村现代化。
  未来乡村是故园还是家园？
  从规律上看：发达国家的乡村，在城市化进程中，大体到城市化50%左右的时候，一般都有经历由衰落到复兴的过程。
  从价值上看：为什么在城市化没有消灭乡村，乡村反而在城市化进到一定阶段以后复兴发展起来呢？
  当然，这里谈的乡村是城市化进程中的乡村，不能脱离城市化轨道，没有城市化乡村难以现代化；这里描绘的乡村的未来，也不是所有村庄的未来，一些村庄会走向消失，这符合习近平总书记强调的乡村演进发展规律。
  第三个问题，怎么实施乡村振兴战略？
  方向已经明确，这里从幸福美丽新村建设角度，提八条建议：
  2013年5月提出“业兴、家富、人和、村美”的理念，2014年3月提出让农民群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”目标，这与“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”总要求是一致的。
  2.坚持实施“五大行动”。
  扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”是幸福美丽新村建设的重要抓手，2014年9月提出、12月出台行动方案，2015年5月全面动员部署，2017年5月又出台了总体规划，关键在于结合实际抓好落实。
  当前，应当在继续突出脱贫攻坚的同时，更加注重产业提升、环境整治和文化传承。
  3.推广“小组微生”模式。
  “小规模聚居、组团式布局、微田园指向、生态化建设”，这是源于成都的创新，已经成为一种成功模式，安德镇安龙村、三道堰镇青杠树村就是其典型。
  这种模式既适宜于平原，也适宜于丘陵和山区；既适宜于新建聚居点，也适宜于改造旧村落，具有广泛的适应性。
  4.探索建设田园综合体。
  写进2017年中央一号文件的田园综合体，以农民为主体，循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合，四位一体，宜居宜业宜游，是美丽乡村新形态，是城乡融合发展的有效载体，应当积极试点探索。
  这些年建成的一批新农村综合体，比较接近田园综合体，可选择一部分条件相对成熟的进行改造提升。
  幸福美丽新村建设关键在于念好“尊重、引导、激励、支持、组织、维护”“十二字诀”，发挥农民群众的主体作用。
  “四好村”创建正是激发农民群众内生动力的综合抓手。
  应当重在创建，解决好为谁建、建什么、怎么建、谁来建的问题。
  2017年度省级“四好村”申报工作已经开始，应严格程序，严格标准。
  6.创新城乡融合发展机制。
  人们已经意识到，只在农村内部打转转，路子越走越窄，会走入死胡同；不少地方的“城乡统筹”，最终还是以牺牲农民利益为代价，违背了初衷。
  现在看来，希望和出路在城乡融合。
  关键是要深化农村改革，建立健全相应的体制机制和政策体系。
  7.加快健全乡村治理机制。
  乡村治理已经探索了二三十年，积累了不是经验。
  报告强调，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
  这将是乡村振兴的一项重点工作，既需要顶层设计，也需要基层探索，应结合实际探索创新。
  8.遵循乡村演进发展规律。
  这些年，我们审视新农村建设历程，环顾省外、国外的情况，从乡村与城市、新村与产业、村庄与自然、村庄与村庄、村庄与历史文化等多种关系中，去找他们之间的内在联系，看到了互动、融合、和谐、差异、传承和自治等带规律性的东西。