text: 以诚信构筑“创新、协调、绿色、开放、共享”的陕西
  信用体系建设与这五大发展理念紧密结合。
  社会信用体系是现代市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。
  加快建设社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的基础性工程，是改进社会治理方式、提升社会治理能力的重要途径，同时是激发市场活力和创新动力的必要条件。
  信用建设，国家治理体系大棋局
  这一系列系列政策法规和制度规范囊括了包括政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信在内的社会信用体系建设，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。
  总思路是把社会各领域都纳入信用体系，推动地方、行业信用信息系统建设及互联互通，依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查，全方位提高失信成本，让守信者处处受益、失信者寸步难行，使失信受惩的教训成为一生的“警钟”，通过持续努力，打造良好信用环境。
  在实施方面，国家发展改革委和人民银行作为国务院社会信用体系建设部际联席会议牵头部门提出了加快建立守信联合激励和失信联合惩戒机制、发展多种形式的信用服务业。
  中央和国家有关部委相继签署了《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的备忘录》、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，积极构建失信惩戒联动机制，加大对违法失信行为的惩戒力度。
  “五位一体”，构筑诚信陕西的推进框架
  以信用法规制度建设为保障、以信用信息平台建设和信用信息征集共享为基础、以信用组织管理体系建设为支撑、以信用宣传教育和科研为重要手段、以解决社会失信问题和提升社会主体综合能力为重点任务的“五位一体”工作构架，这五个方面相辅相成，构成一个有机整体，对全面构建社会信用体系形成有效支撑。
  信用法规制度建设方面，《陕西省公共信用信息条例》、《陕西省企业公共信用信息征集共享技术规范》、《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》、《陕西省企业综合信用等级评价规范》、《陕西省社会信用服务机构从事企业综合信用等级评价业务管理办法》、《关于落实<企业信息公示暂行条例>促进企业诚信建设的实施意见》、《关于全面推进“三证合一”、“一照一码”登记制度改革的实施意见》、《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见》、《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施意见》等一系列法规制度和标准规范先后出台。
  完成了《陕西省公共信用信息征集共享目录》、《陕西省政府管理信用信息应用目录》、《陕西省企业信用监督管理办法》、《陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》等政策法规的调研起草工作，初步形成了政府主导、市场服务、企业自律、社会参与的信用体系建设推动机制。
  信用信息平台建设和信用信息征集共享方面，法人和自然人两大基础信用数据库相继建成，企业信用信息率先整合入库，其他法人(组织)和个人信用信息征集工作已全面启动实施，市场主体登记备案、行政许可、行政处罚、税收缴纳、社会保障、荣誉奖励、失信被执行人、行业“黑名单”等信用记录不断健全，“信用陕西”网站的宣传和服务窗口作用进一步加强。
  在此基础上，陕西公共信用信息共享服务体系逐步形成。
  目前，陕西省信用信息平台已成为我省连接部门最多、信息范围最广、服务功能较强的政务信息平台，并已在信用信息征集整合和应用服务、政务信息交换共享和企业信息公示公开、服务“三证合一”和“一照一码”登记制度改革、加强事中事后监管和各部门工作协同以及落实违法失信联合惩戒、市场主体信用承诺制度等方面发挥重要支撑作用。
  信用组织管理体系建设方面，2007年，省政府确立了以省发展改革委为牵头部门、省信用管理办公室为信用管理机构、省联合征信中心为信用信息工作机构的省级信用体系建设组织构架。
  省政府每年制定工作要点，明确年度目标和工作任务，统筹推进信用体系建设各方面工作，各地区、各有关部门不断加强各项具体工作的对接协调，积极推进信用信息开放共享，在行政管理事项中带头使用信用信息和第三方信用评价、信用报告等信用服务产品，推动建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，有效提升了政府管理的规范化和科学化水平，促进了信用服务市场的发展，增强了市场主体的信用意识。
  信用宣传教育和科研方面，充分利用各类媒体大力宣传社会信用建设的重大意义和政策法规，组织开展形式多样的主题教育和诚信创建活动，积极营造共建“诚信陕西”的社会氛围。
  据了解，省信用办与西安财经学院联合成立了陕西省信用研究中心，为我省创造性地开展信用工作提供了有力支撑。
  解决社会失信问题和提升社会主体综合能力方面，针对近年来经济社会中屡屡发生的食品安全、药品安全、生产安全、制售假冒伪劣产品、侵犯劳动者权益、破坏生态环境、不执行法院有效判决、不依法纳税等社会影响大、群众反映强烈的突出失信问题，我省积极推进重点行业领域信用建设，采取专项治理、联合执法、失信曝光等有效措施不断加大失信惩戒力度，如食药监、商务、环保、住建、交通、水利、农业、民政、税务、海关等部门先后出台了行业信用建设的指导性意见，工商、税务、食药监、农业、安监等部门建立了行业“黑名单”制度，法院、税务、环保等部门及时向社会公布违法失信信息，检察院不断加强和改进行贿犯罪档案查询工作，质监部门建立了重点产品生产企业质量信用档案，公安、商务、食药监等有关部门联手查处、惩治制假售假行为，法院与国土、工商、公安、银行等部门和单位对失信被执行人实施联合查控，人社、住建、公安、国资委等部门联合组织开展农民工工资支付情况专项检查等等，收到了良好成效。
  我省按照“政府推动与市场引导相结合、整体推进与重点突破相结合、政府监管与社会监督相结合、宣传教育与失信惩戒相结合”的基本原则，以企业信用建设为重点、个人信用建设为基础，统筹全局，系统谋划，率先在公共信用信息共享、行政管理信用信息应用、企业信用信息公开、第三方企业综合信用评价、多部门信用奖惩联动、失信“黑名单”曝光等政策法规和体制机制建设方面取得了实质性突破。
  为了培育良好的信用市场。
  系统策划，科学全面构建信用体系
  科学全面构建诚信体系，需要系统思考，其中政务诚信、司法公信、商务诚信、社会诚信、诚信理念五方面囊括了诚信建设内容各个方面，不仅具有实际可操作的意义，而且为社会诚信建设的推进提供了全面的思考和考核方向。
  加强司法公信建设。
  依法加大审务公开、检务公开、警务公开和司法行政信息公开力度，推行“阳光办案”、“阳光执法”，加强信息共享，提高司法透明度。
  加强商务诚信建设。
  健全市场主体信用记录。
  诚信理念建设。