text: 行政诉讼中判例的客观作用
  【期刊名称】 《华东政法大学学报》 行政诉讼中判例的客观作用【副标题】 以两个案件的判决为例的分析
  在下面的内容中，笔者将在如下的限定范围之内展开讨论。
  首先，讨论的范围限定在成文法的条款概念与判例或案例的关系，即以大陆法系成文法为制度前提，由此避开英美判例法的范围。
  其次，本文所评析的案例，有意地不选择《最高法院公报》所载案例。
  一、判例在哪里:被确定的与被发现的
  (一)认识判例的两种思路
  因此，从这一制度追求出发，将具有指导性的案例称之为判例也无不妥之处。
  另外需要注意的是，在针对如何确定和选择具有指导性的案例的问题上，这些研究成果都主张指导性案例应该由司法机关，尤其是最高人民法院予以确定。
  但是，不可忽视的问题是，一旦判决在事实上具备了上述拘束力(事实上的拘束力，或实质上的拘束力)，无论是否存在被宣称的判例制度，即使该判决未被特定国家机关确认为判例，只要其在功能上与被确认的判例相同时，该判决也就形成了事实上的判例。
  这些事实上的判例的具体内容，整体上和与其相对应的成文法的概念用语共同构成现买的、有实效的法律制度。
  由于这类判例是客观存在着的，而不是被确认并向外宣告的，因此，避开上述拟制立法的思路，即避开从应该建立怎样的案例指导制度的角度，而从完全学术的角度去对已经存在的各种判决进行收集、整理和分析，从中寻找和发现这类判例，对其进行整理和分析便自然成为法学研究者的一项不可回避的任务。
  (二)发现判例的基本框架
  在法律适用的过程中，阶段(1)是法官在适用具体法律条款或概念去解决具体事实问题时，在最为抽象的成文法文字与最为具体的案件事实之间，在个案的判决中通过理由部分的阐述，表达了对法律概念的判断(法律解释)。
  在上述的过程中，关键的就是拘束力问题。
  下级审法院的法官为了能够使判决通过上诉审，会关注之前同类案件中上级审法院对相关法律概念用语的法律判断。
  此外，法院人事管理体系在一定程度上也对此产生了一定的作用。
  中小学减的负已经加到家长身上了
  下面通过对两个行政诉讼案件的简单分析，初步了解上述定义下的判决所体现出来的判例的意义。
  二、对法律概念内涵产生影响的判例--例一
  下面所举的案例是被广为报道因而众所周知的乔占祥诉铁道部案。
  报刊杂志对此案件的相关评论，基本集中在对被告铁道部的批评或对法院的质疑，但其中几乎没有对判决的研读以及判决对于相关制度的影响的分析评判。
  下面，笔者将从行政法的角度对此案的两份判决进行解读，寻找出作为媒介的判决对法律条款中具体用语内涵的影响。
  (一)乔占祥诉铁道部案的案情概要
  原告认为被告没有依据《价格法》第23条的规定召开价格听证会，违反法定程序。
  2.适用的法律条款
  3.争点
  4.一审判决
  一审判决对原告的请求不予支持。
  5.二审判决
  据此，上诉人乔占祥请求认定被上诉人铁道部所作《通知》程序违法并撤销该具体行政行为理由不足”。
  (二)简析
  也正因为此，作为适用根据的《价格法》第23条的内涵也就有了不同的设定。
  针对原告提出的被告铁道部“依据《价格法》第23条的规定，票价上浮应召开有消费者、经营者和有关方面参加的价格听证会”