text: 以十九大精神为指引 促进房地产市场平稳健康发展
  以十九大精神为指引 促进房地产市场平稳健康发展 习近平总书记在十九大报告中强调:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”
  习近平总书记的讲话，为今后的住房制度改革指明了方向、路径、目标。
  2017年12月8日召开的中共中央政治局会议将“加快住房制度改革和长效机制建设”列为2018年要着力抓好的重点工作之一，并强调要“力争取得明显成效”。
  这意味着明年我国在落实“住有所居”目标上将迈出实质性步伐，2018年有望成为房地产基础性制度和长效机制建设年。
  一、正确理解建立新住房制度对房地产业的意义
  (一)建立新住房制度，顺应了住房领域需求变化。
  我国住房制度改革以来，人民群众住房条件大为改善，与此同时，房地产发展不平衡的矛盾日益凸显，这就要求住房制度改革与新型城镇化发展需要同频，因地制宜、因城施策，引导住房需求合理分布;与规划、公共服务制度等改革共振，优化城市空间结构，均衡配置公共资源，统筹解决群众住房及衍生需求。
  (二)建立新住房制度，标志着住房供应保障体系更加多元。
  从供给侧看，市场主要提供商品住房和租赁住房，重点发展住房租赁市场，推进“租售同权”;政府主要提供共有产权住房、公共租赁住房、棚改安置住房等保障性住房，完善准入退出机制，共同构成覆盖不同群体、相互衔接、满足多层次需求的住房供应体制。
  从需求侧看，政府通过完善住房公积金制度、差别化信贷政策等手段支持群众市场化住房的合理需求，通过实物配租、货币补助等方式满足保障性住房的基本需求，通过打击首付贷、改革房地产税等手段抑制投机行为。
  中央经济工作会议指出，房地产要坚持分类调控，因城因地施策。
  土地供应制度方面，应完善土地供给方式，合理确定土地供给规模，有效控制土地价格;金融财税政策方面，应综合运用货币、信贷、宏观审慎和微观监管政策，平衡好房地产产业与其他行业资金配置，加强对房地产开发、交易和持有环节的财税调节;市场监管方面，应加强对房地产开发企业、中介机构的管理，确保信息全面准确真实公开，建立评价预警机制，实现对住房供给交易的动态监测、科学研判、有效调节。
  二、坚持用十九大精神指导实践、推进房地产市场平稳健康发展
  市房管局作为全市住房保障和房地产业的主管部门，将结合房地产行业实际，积极响应供给侧改革和解决“新矛盾”的需要，更好地助力人民美好生活的实现。
  (一)坚持“控房价、稳市场、防风险”，深化供给侧结构性改革。
  2018年全市计划完成房地产开发投资70亿元，中心城区计划完成40亿元。
  继续配合协调相关部门迅速督促已供地项目尽快开工，加快项目审批速度，强化房地产开发用地供应管理，做实统计数据，确保房地产开发投资稳定。
  着力建立健全合理统筹商品住房供应机制、商品住房预售许可管理机制、租购并举的住房保障机制、房地产开发经营全过程监管机制和房地产市场信息公开等五大机制，完善商品住房销售方案备案规则，加强商品住房销售价格指导，严格参照周边同类项目或者本项目前期价格，指导企业理性定价。
  采取鼓励购买库存商业用房销售一批、大力推进房屋征收货币化安置化解一批、支持商业地产调整转型一批、大力发展房屋租赁市场调减一批、严格商业用地和商业用房审批控制一批的方式，加快化解商业地产库存，使库存量尽快下降到合理区间。
  加快与建行荆门分行共同搭建荆门市住房租赁交易平台，实现租赁企业全监管、租赁房源全校验、租赁过程全监测、租赁服务全覆盖。
  (二)坚持推进“住房保障”， 改善民生福祉。
  推动住房保障采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主，支持符合条件的农业转移人口通过住房租赁市场租房居住。
  强化统筹督办，力争中心城区棚改融资8大项目，尽快实现腾空土地挂牌出让，2018年全部进入后续建设阶段。
  坚持规划先行，统筹兼顾居住环境的改善和历史文化风貌的保护。
  抓好棚改工作质量和配套设施建设，让群众真正住得放心、住得舒心。
  科学编制2018年度中心城区国有土地上房屋征收计划及棚改项目征收计划，尽早落实项目、资金等，确保2018年棚户区改造早安排、早开工、早见效。
  严格执行房屋征收审查备案制，做好征收项目的备案登记工作。
  督促各地加强棚改专项资金使用监管，确保资金安全。
  (三)坚持“规范管理、提升形象”，提升物业管理群众满意度。
  建立健全我市物业法规体系，根据市人大立法规划，着手起草《荆门市物业服务和管理条例》，推进形成政府监管、市场主导、社会参与、居民监督四位一体和良性互动的物业服务管理综合治理格局。
  继续开展中心城区物业服务市场巡查工作，加强物业行业培训，开展物业服务相关法律法规知识、从业人员服务履职技能、业主维权履约意识等方面的巡讲活动。