text: 《社会保障国际比较》教学大纲.pdf
  第二章社会保障制度模式国际比较
  教学目的与要求:通过本章的学习,要求重点掌握社会保障制度的三种模式及其特点,即投保
  资助模式、储蓄保险模式和福利国家模式;学会对社会保障制度不同模式的经济效应进行比较的方
  法;同时了解英国、德国、瑞典、美国及日本等五个发达国家近期社会保障制度的改革情况;了解
  各国社会保障制度改革的总体趋势;领会各国社会保障制度模式对我国的启示。
  第一节社会保障制度的基本类型
  一、投保资助模式
  1. 对不同的社会成员选用不同的保险标准。
  2. 社会保险费用由国家、雇主和劳动者个人三方负担。
  3. 将劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费的义务联系起来。
  4. 社会保险基金在受保成员之间调剂使用。
  5. 社会保险基金的筹集以现收现付为主。
  德国历史学派和社会政策协会的国家"干预主义"理论。
  1. 该模式的保险基金在成员之间统筹使用,符合大数法则原理,也体现了保险互助互济的宗
  2. 该模式采取现收现付筹集基金,费率受人口年龄结构与人口就业比例影响很大,在人口老
  龄化、就业比例下降时,费率会过高而难以接受。
  (四)典型国家介绍――德国
  (五)典型国家介绍――美国
  二、储蓄保险模式
  1. 强调参加中央公积金的会员自立,依靠自己,会员之间无调剂互助。
  2. 把个人享受的待遇和自己的努力与存款的多少紧密地联系在一起,具有很强的激励作用。
  1. 该模式具有累积性和增长性,资金供给比较稳定,在经济波动中表现出较强的抵抗能力。
  2. 该模式的缺点是缺乏社会统筹,不能发挥社会保障的调剂互助功能。
  (三)典型国家介绍――新加坡
  三、福利国家模式
  1. 实行"从摇篮到坟墓"的各种生活需要在内的社会保障制度。
  2. 保障金按照统一标准支付。
  3. 保障基金主要由国家税收解决。
  英国经济学家凯恩斯和威廉·贝弗里奇的"收入均等化"论。
  1. 该模式由国家充当社会保障制度的主体角色,由财政负担主要资金来源,保障范围广泛,
  保障项目齐全,保障水平较高,充分体现公平的一种制度安排。
  2. 实行该模式的国家由于包揽过多,支付标准过高,已陷入严重的支付危机;另外社会保障
  完全由国家包下来,个人不缴费,不利于培养职工自我保障意识。
  (四)典型国家介绍――英国
  (五)典型国家介绍――瑞典
  第二节社会保障模式实施效果比较与分析
  一、社会保障水平增长比较(图表)
  1. 社会保障水平界定
  2. 社会保障支出水平的比较
  3. 社会保障适度水平比较
  二、人均国民生产总值增长比较(图表)
  统计结果表明:社会保障支出水平过高的"福利国家"的国民经济增长速度普遍低于社会保障
  支出水平较低的国家。
  三、失业率比较(图表)
  统计结果表明:社会保障支出水平相对较高的"福利国家"的失业率,高于社会保障支出水平
  相对较低的采用投保资助模式的国家。
  四、社会保障模式的经济效应分析
  第一,在社会保障支出水平上,采用福利国家模式的国家高于采用投保资助模式和储蓄保险模
  第二,在人均 GNP 增长上, 采用福利国家模式的国家低于采用投保资助模式和储蓄保险模式
  第三,在失业率上, 采用福利国家模式的国家高于采用投保资助模式和储蓄保险模式的国家。
  第三节典型国家社会保障制度的改革及对中国的启示
  一、一些国家近年来的社会保障制度改革
  (一)德国的社会保障制度改革
  (二)美国的社会保障制度改革
  (三)日本的社会保障制度改革
  (四)英国的社会保障制度改革
  (五)瑞典的社会保障制度改革
  二、世界社会保障体制改革的趋势
  (一)增收节支,提高效率
  (二)促进就业,支持培训
  (三)增强社会保障的激励作用
  (四)社会保障体系私营化,充分调动民间力量
  三、西方国家社会保障制度改革对我国的启示
  (一)以建设有中国特色的社会主义理论为思想基础构建自己的社会保障模式
  (二)正确认识社会保障中政府、市场与社会的关系与作用
  (三)确立社会保障模式的普遍主义原则
  (四)社会保障水平的确立要适应我国的生产力水平和经济实力
  2. 社会保障水平适度和超度的效果是什么
  4. 社会保障水平的整体经济效应如何
  5. 世界社会保障体制改革趋势是什么
  6. 西方国家社会保障模式对我国有哪些启示
  7. 中国应如何选择社会保障制度模式
  1. 顾俊礼:《福利国家论析――以欧洲为背景的比较研究》,2002 年
  2. 李琮:《西欧社会保障制度》,
  3. 和春雷等著:《当代德国社会保障制度》,年版。
  4. 孙炳耀主编:《当代英国瑞典社会保障制度》, 年版。
  5. 沈洁:《日本社会保障制度的发展》,
  6. 考斯塔·埃斯平-安德森:《福利资本主义的三个世界》,郑秉文译,北京:法律出版社,
  7. 穆怀中:《中国社会保障适度水平研究》,沈阳,辽宁大学出版社,
  8. 周迎春等著:《社会保障收支预测与平衡》,
  教学目的与要求:通过本章的学习,要求掌握社会保障基金的三种筹集模式――现收现付制、
  完全积累制(基金制)和部分积累制;比较各种模式的优缺点;正确认识社会保障基金管理在基金
  分担的类型、分担方式、基金管理方式、管理类型以及社会保障基金投资运营及监管等方面的国际
  比较;了解世界上几个典型国家的社会保障基金管理;借鉴国外经验,结合我国实际情况,以求建
  立适合我国国情的社会保障基金管理、运营、监管制度。
  第一节社会保障基金筹集模式比较
  一、社会保障基金筹集模式的类型
  二、各种基金模式的优缺点比较
  (一)现收现付制
  (1)可以根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度。
  (2)重视社会保障制度的再分配功能,互济性强。
  (3)不设立个人帐户,操作简单,管理成本较低。