text: 联合国上一世纪60年代的第一个十年发展计划，几乎也将发展等同于经济的增长（Elliott,1993）。
  卡明斯（RobertCummings，1983）认为大多数社会发展的定义具有六个方面的共同特点，即关注政治与经济体系；关注科学技术提高人类能力的方式；关注社会体制内福利的成败；关注确立自由与人道的社会政策途径；关注人类价值及其行为向更为人道德社会运作水平的转变；促进社会运作的“伙伴”合作关系。
  1995 年，联合国在丹麦首都哥本哈根（Copenhagen）召开社会 发展国际峰会（World Summit SocailDevelopment）。
  达尔等（Dahl, Drpping Ldemel,2001）认为发展性福利具有普遍性、生产型和投资性三个特点。
  与厂房、机器等物质资本（physical capital） 和货币、股票与债券等金融资本（financial capital）相比，人们拥有的技术和知识被认为是一种人力资本（human capital）。
  此外，科尔曼（Coleman,1988）等人的研究表明，家庭拥有的社会资本对于促进下一代的人力资本形成有着积极的促进作用。
  从早期的街坊文化教育（settlement house）运动开始，社区建设便在社会福利领域占据了重要地位。
  百余年来，西方的社会工作者在基层社区、特别是一些 贫困社区进行了大量工作。
  为此，一些学者提出应该发挥社区组织在社会资本形成中的作用，并通过社会资本的形成促进地方的经济发展 （Midgley Livermore,1998）。
  尽管直接开支是用于收入转移的，但是作为社会政策新的表现形式的税收开支，绝大部分却表现为资产的形式。
  由于拥有资产从而享有 减税的都是富人，因此，这部分庞大开支并没有用于穷人。
  持右翼观点的人可能将资产方法视为促进自立的有效工具，而持左翼观点者可能将其看作资源的再分配。
  另外，社会福利的救济对象要想取得正常就业，在交通和日托等服务方面也承受着其他阶层所没有的困难。
  一方面，它顺应了当今世界社会政策的基本走向； 另一方面，它也意味着人类对社会福利性质的认识有了质的飞跃。
  它的生产性或投资取向、特别是关于促使社会福利对象自立自强的做法，是以服务对象一定的内在条件和外在条件为基础的。