text: 20世纪90年代，西方学者约瑟夫·奈(Joseph Nye)提出了“软实力”的概念，认为软实力是通过吸引而不是强迫或收买从而达到所愿的能力。
  起初，俄罗斯学界对这一名词的讨论并不多。
  该文件出台以后，俄罗斯学界掀起了研究和讨论“软实力”理论的热潮，并且大致形成了三类观点。
  “术语”论
  这些学者认为， 广义上的“软实力”是自己或者通过他人，从各种可以使用的、能达到相同目标的工具中选择一种带来伤害最小的工具，来达到某种目标的能力。
  “软实力”建立在号召其他国家跟随本国的思想以及逻辑的基础上，以这样的方式来探索当前具有争议问题的解决方案，使其他国家也可以接受这样的方案。
  在这种情况下，需要优先考虑以这样非暴力的方式解决问题。
  “资源”论
  国家“软实力”是通过展示自己的文化和价值观、制度优势以及政治体制的有效性，吸引其他国家站在自己一边，为自己在国际关系议程中寻求支持的能力。
  这种战略主要是使用输出教育、推广语言、传播民族文化价值观等国家资源在国际舞台上增强吸引力和影响力。
  持此类观点的学者认为“软实力”实践的可能性是建立在同情、吸引力、号召力以及自愿参与原则的基础上。
  “软实力”最重要的战略性策略之一是创造吸引力，包括建构国家的正面形象和影响力。
  一个有吸引力的经济发展模式是“软实力”，而实施经济制裁则是“硬实力”。
  虽然这些学者的观点和约瑟夫·奈提出的“软实力”概念有些类似，强调吸引力、影响力和说服力，但是又不仅仅局限于使用约瑟夫·奈提出的具有明显西方属性的文化、政治价值观和外交政策的资源。
  “工具”论
  这些学者认为“软实力”政策作为一种国家对外政策的重要战略和手段，是国家对外战略的重要组成部分，是在国际舞台上实现和维护国家利益的工具，是为实现国家利益而制定的一整套复杂的战略体系。
  他们认为“软实力”拥有一个复杂的多层化体系，它允许国家在国际舞台上通过官方和非官方的渠道，解决其战术和战略性问题，是国家外交政策战略的形式之一，也是一种通过“吸引力和影响力”体系而工作的综合影响机制。
  俄罗斯在借鉴西方模式的同时，给“软实力”理论带来了具有自身特色的内涵和定义。