text: “十三五”规划建议怎样体现“四个全面”战略布局？
  中央文献研究室室务委员、第六编研部主任陈理
  习总书记说，“四个全面”是“一个战略目标、三大战略举措”。
  “四个全面”就是这样一个逻辑关系。
  习总书记有一个很形象的比喻，即“鸟之双翼、车之两轮”。
  习总书记还有一个概括，即“姊妹篇”、“破和立”。
  十八届三中全会决定和四中全会决定是“姊妹篇”，体现了“破”和“立”的辩证统一。
  这就要求我们一定要把握好改革和法治的关系，坚持改革和法治同步推进，在法治下推进改革，在改革中完善法治。
  因此，我们要把每一个“全面”都放在整个战略布局中来理解和把握。
  五中全会对“十三五”阶段性特征做出历史定位
  十八届五中全会对“十三五”时期的阶段性特征有一个很重要的定位，认为这是进入到全面建成小康社会的决胜阶段。
  五中全会通过的“十三五”规划建议在指导思想中明确提出坚持“四个全面”的战略布局，表明了我们党执政兴国和治国理政的新思路，对制定和落实“十三五”规划有着重要的指导意义。
  深化改革是全面建成小康社会的重要保障
  围绕着深化改革与全面建成小康社会的关系，习总书记也有很多深刻论述。
  我们要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。
  全面深化改革的目标中，一句话是，完善和发展中国特色社会主义制度；另外一句话是，推进国家治理体系和治理能力现代化。
  我们的改革是全面的改革。
  还有一个很重要的方面就是要处理好政府和市场的关系这一核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。
  我们要推进更高水平的对外开放，这当中有一个很重大的举措，就是“一带一路”建设。
  张晋龙
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