text: 同等学力:公共管理考点复习
  2、公共政策的基本特征:权威性、价值取向、时效性、政治行动、行为准则。
  公共政策由特定的主体即国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行，政策体现了主体的意志，具有法定的权威性。
  公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的。
  公共政策表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动。
  公共政策是一种行为准则或行为规范。
  3、公共政策的功能:
  (2)作为公共管理的手段。
  (政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器)
  4、公共政策的类型:
  (1)根据对社会和各利益相关者之间关系的影响分:分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策。
  (2)根据政策层次分:总政策、基本政策和具体政策
  (3)根据社会生活领域分:政治政策、经济政策、社会政策和文化政策
  5、公共政策过程:政策制定、执行、评估、监控、终结
  (2)政策执行(考过简答)
  (3)政策评估
  意义:政策评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径。
  政策评估是决定政策走向的重要依据。
  政策评估是公共政策科学化、民主化的必由之路。
  (4)政策监控
  ①立法机关对政策的监控;
  ②司法机关对政策的监控;
  ③行政机关对政策的监控;
  ④政党系统对政策的监控;
  ⑤利益集团对政策的监控;
  (5)政策终结
  特征:强制性、更替性、灵活性。
  公共伦理与公共责任
  1、公共伦理:用以规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效地实现公益事业目标的准则体系。
  2、公共伦理的基本内容:①公共伦理观②公共伦理的基本原则③公共伦理的规范和范畴④公共行为的伦理选择⑤公共伦理的道德修养与养成机制⑥公共伦理的制度建设。
  公共伦理观:具体体现为权力观、地位观、利益观。
  公共伦理的基本原则:民主原则、人道原则、公正原则、注重效率原则和功利原则。
  公共伦理规范:爱国至上、忠于人民、谦虚谨慎、艰苦奋斗、为政清廉
  3、公共伦理的基本特征:非强制性、广泛渗透性、义务本位性、灵活性
  (1)非强制性:通过社会舆论、传统习惯及内心信念等力量来实施社会管理职能
  (3)义务本位性:以义务为基准而制定的
  4、公共伦理建设的意义:
  公共伦理建设是加强党的执政能力建设的重要方面
  加强公共伦理建设是深化行政改革的内在要求
  建立服务型政府首先要树立正确的公共伦理观
  加强公共伦理建设是完善公务员制度，预防和惩治腐败的重要措施
  5、公共责任的特征:
  第二，公共责任是公共组织及其内部成员的职责。
  第三，公共责任是可以以外在力量为支持的约束方式。
  6、公共责任的类型:
  按照公共责任的压力来源不同:主观责任和客观责任;
  7、公共责任的作用:
  8、公共责任结构体系:将公共管理责任、法律责任和道德责任三者耦合起来的总体性责任体系。
  9、公共责任意识的内容:仁爱、公正、求实、宽容、节制意识(考过简答)
  10、公共责任制度:无限责任制、无责任制、有限责任制
  11、我国责任制度内容:
  (2)政党责任制:政党责任制是指各级政府向执政党即中国共产党负责的制度。
  (3)有限目标管理责任制 :通过目标的层层分解和落实，能够量化责任，有助于提高政府及非政府组织工作人员的责任心。
  (4)公仆责任制 :公仆责任制是指政府及其公共管理人员必须对社会公众服务的责任。
  12、公共责任意识向公共责任制度的转化:
  (1)将客观的、外在的公共责任内化为内在于他的公共责任意识;
  13、公共责任制度建设遵循的基本原则:服务、公正、效率
  14、职业道德规范的一般作用:
  能够促进经济基础的发展和进一步巩固，并影响社会生产力的发展。
  15、职业道德规范对公共管理人员的作用:导向作用、规范作用、调整作用
  16、职业道德规范的内容:
  (1)政治方面:①忠于祖国，忠于人民。
  (2)工作方面:①遵纪守法，依法管理。