text: 融入全球化浪潮——新中国70年农业对外合作成就回眸
  在不断夯实农业发展根基、端牢手中饭碗的同时，70年来中国农业全面深化改革，不断扩大对外开放，与世界的交流合作日益深入。
  今天的中国，已经是全球第二大农产品贸易国。
  从农产品进出口到农业技术交流、农业“走出去”、国际合作机制等，通过开展互利共赢合作，中国的农业越来越深刻地与世界经济接轨，展现出全球一体化的趋势。
  新中国刚成立时，在面对国际社会对中国的全面封锁中，中国农业对外开放基本上处于封闭半封闭状态。
  在极其有限的对外贸易规模中，农、林产品占据了出口商品的主要位置，木材、皮革等以初级生产为主的农产品是主要的出口商品品种。而在农产品进口方面，则主要是橡胶及其制品、棉花、种畜等。
  1952年，农业增加值占GDP比重为50.5%，农业吸纳了83.5%的就业人口。
  出口商品规模小、品种少，折射出的是当时中国经济的薄弱“家底”——新中国成立之初，中国仍然是一个传统、落后的农业国家，工业和服务业可以说是“一穷二白”。
  因此，农产品占出口商品的比重高就不足为奇了。
  这种局面基本上持续到改革开放初期。
  进入上世纪80年代，由于工业产品国际竞争力弱，劳动密集型农产品是仍然是出口主商品的要来源。
  随着经济发展、城市化推进和居民消费结构升级，对农产品的刚性需要和多元化需求不断增加。
  2001年，中国加入世界贸易组织，成为全世界最开放的农产品市场之一，承诺的农产品关税水平（15.2%），只有世界平均关税的1/4，取消了农产品出口补贴，并按照世贸规则调整完善了农产品进出口法律法规和管理制度。
  自此，中国对世界农产品进入中国敞开了大门。市场开放度大幅提升，农产品贸易快速发展。
  2018年，中国农产品贸易额达到2178.8亿美元，比2001年年均增长12.8%。其中，进口1371亿美元，出口797.1亿美元，成为全球第二大农产品贸易国。
  在进口方面，中国如今是谷物、棉花、大豆、猪肉、羊肉的最大进口国。而在出口方面，则是蔬菜、水产品的最大出口国。
  需要指出的是，中国加入世界贸易组织后，人们一度担心对国内农产品产业的冲击。在笔者看来，这需要根据具体情况进行具体分析：
  以对人们餐桌最重要的稻米、小麦、玉米三大主粮来说，中国一直保持了98%以上的自给率，进口主要是用于调剂品种结构不足。
  中国加入世贸组织10多年来的实践证明，并未对主粮产生什么影响。
  而在世界上作为油料作物的大豆，由于中国的大豆生产不占比较优势，同时国内需求又随着食用油和养殖业的迅猛发展不断增长，大豆进口成为中国农产品进口中最主要的品种。
  目前，中国食用油的原料自给率较低。
  同时，食糖等大宗农产品进口数量也较大，弥补了国内不足。
  不过，国产大豆产业的起起伏伏，是一个三言两语难尽的话题。本文在此暂且不表，留待以后专门分析。
  除了农产品贸易，中国在农业“走出去”方面正在渐入佳境。这主要是从改革开放以来发生的趋势。随着加入世界贸易组织、“一带一路”倡议的提出，农业对外投资合作快速发展，中国农业从以往的“引进来”转变为“引进来”和“走出去”并重。
  截至2018年底，我国农业对外投资存量超过189.8亿美元，较2003年底增长了22倍，境外设立农业企业超过850家，平均投资规模超过2000万美元，投资500万元以上的项目覆盖全球96个国家和地区。
  “走出去”的积极作用在于：促进了中国农业的先进品种技术、优势产能与合作国农业资源的有机结合；带动了当地粮食、经作、畜牧、农产品加工等产业发展；为发展中国家改善农民生活、实现粮食安全做出重要贡献。在服务了当地社会稳定、经济发展的同时，增进了相互间的民心相通、政治互信。
  在中国农业企业“走出去”方兴未艾的同时，中国农业科技的“走出去”、进行科技合作交流范围也不断扩大。如，
  ——中国农科院的农业技术和产品遍布全球亚、非、美、欧150多个国家和地区，育种、植物保护、畜牧医药、农用机械等领域的60余项新技术和新产品实现了走出去；
  ——与美国、加拿大、日本、荷兰、澳大利亚、巴西等国家科研院所，与国际水稻研究所等共建联合实验室/联合研究中心62个；
  ——在巴西、比利时、澳大利亚和哈萨克斯坦建立4个海外联合实验室；
  ——开展的国际合作项目已覆盖到全国20多个省份，项目总数达250多项；
  ——中国农科院组织实施的盖茨基金会“绿色超级稻项目”，在亚洲和非洲15个目标国家推广超级稻，三期项目经费超过4100万美元，是中国最大的国际农业科技合作项目。
  开放是国家繁荣发展必由之路。中国农业将继续奉行互利共赢的开放战略，不断取得新突破，为中国人的饭碗装更多、更优质的食物而努力，也为世界粮食安全和营养水平提高继续做出新的贡献。
  数据来源：农业农村部国际合作司