text: 从财政的角度看中古英国王权性质的演变
  中图分类号:K1 文献标识码:A 文章编号:1007-905X(2011)05-0172-03
  关于中古英国王权的性质和地位，史学界历来众说纷纭。
  一、赋税形态的演变
  而盾牌钱和任意税是封地税中的大宗。
  国税相对于封地税税种较少，主要包括丹麦金、卡鲁卡奇、动产税、关税等。
  中古英国赋税经历了一个由封地税向国税逐步演变的过程，这一过程是带有较强私权性质的王权向不断扩大公权性质的王权转变的一种体现。
  (一)封地税向国税的演变
  14世纪是封地税向国税转化的过渡时期。
  14世纪以后，由于百年战争等因素的影响，英吉利民族国家逐渐形成，中央与地方行政机构也逐步建立，国王向着一种主权者的方向发展。
  以土地封授为基础而形成的封君封臣制度逐渐衰落，使国王的封君身份逐渐淡化，国君的地位凸显了出来，封地税征收的基础已不复存在。
  (二)由特权收入向协议收入的转变
  14世纪以后，国家行政及军事开支不断增长，迫使政府希望迅速增加收入以应付日益增长的支出。
  中古英国王权既体现出私法特征，也体现出作为国家公共事务处理机构的公权特征。
  这体现在赋税形态上就是封地税和国税的征收的消长变化。
  在封君封臣制度下，作为全国最高领主的国王也像其他领主一样，依靠自己领地和其他封地特权的收入，而非征自国民的赋税，来维持王室的正常需要。
  梅特兰认为，“王权是一种所有权形式”，国王和其封臣的权力都是私权，两者之间并无本质区别。
  事实上，由于英国中世纪独特的“公权私权同一”现象，建立在私权基础上的封地税与体现公共权力的国税的界限还是模糊的。
  以后逐渐开征的动产税，则不问其身份如何，皆按户估产计征，所以维兰的财产也是要纳税的。
  13、14世纪之交，英国政体发生了重大转变，议会控制了国家的财权并由此进一步制约了王权，税收也日益具有公共性质。
  从14世纪起，国王开始主要依靠国税支付战费，英国
  随着国王封地收入逐渐减少和新税源的拓展，议会开始控制征税权，英国开始了由王室税收向公共税收的初始转变。
  二、财政机构的演变
  中古英国财政机构先后经历了早期的宫室、国库、锦衣库等王室私人财政机关向管理王国公共财政的财政署逐步演变的发展过程。
  (一)宫室
  当时，王室既是国王宫廷生活的管理中心，又是王国的政治中枢。
  它以国王的私家内府为核心组成，主要负责王国的行政、司法、财政等事务，尚未形成独立的财政机构。
  在约翰王统治时期，宫室在财政事务中的地位更加突出。
  亨利七世即位之初，财政署是其主要财政机构。
  (二)国库
  (三)财政署
  中古英国的财政署是当时西欧诸国较为成熟完备的财政机构，它对确保王室收入起到了很大的作用。
  财政署的出现标志着中古英国独立的财政机构的初步建立，近代以后逐步发展成为国家的公共财政管理部门，而以宫室为核心的财政管理机构则逐渐萎缩为国王的私人收支机构。
  因此，中古英国财政机构的演进尚未能突破封君封臣制的范畴。
  (四)锦衣库
  锦衣库是宫室的下属机构，最初只是负责保管国王行李的地方。
  纵观整个中古时期英国的主要财政管理机构，从中古早期的盎格鲁―撒克逊王室到都铎王朝的几个世纪，从王室内府的宫室中逐渐分离出国库、财政署、锦衣库，又从财政署逐渐回归到宫室、锦衣库，最后又到财政署，经历了一个长期复杂而又反复的发展演变过程。
  大致说来，宫室主要负责王室的收支;财政署主要负责公共财政收支同时兼有司法职能;锦衣库负责战争收支，还起着军事指挥机关的作用，13世纪时更上升为国王的主要行政机关。
  摩根.牛津英国通史.北京:商务印书馆，1993.