text: 安全理论与理念
  第一节安全理论与理念 安全和危险安全是指不会发生损失或伤害的一种状态，安全的实质就是防止事故，消除导致死亡、 伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件。
  事故事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。
  风险风险是指危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故所造成损失的严重程度的综合 度量。
  系统安全和安全系统工程系统安全工程是指在系统寿命期间内，应用安全系统工程的原理和方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。
  安全系统工程是以预测和预防事故为中心，以识别、分析评价和控制系统风险为重点， 开发、研究出来的安全理论和方法体系。
  本质安全本质安全是指设备本身所具备的安全基础指数。
  设备是安全生产的基础，企业的本质安全主要起始于设备的安全基础牢靠程度，即利用设备本身构造的安全性和运行的适应性， 防止事故的发生。
  第二节 煤矿安全生产法律法规 一、煤矿安全生产法律法规体系 我国的煤矿安全生产法律法规体系主要有四个组成部分:一是全国人民代表大会及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律;二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规;三是省(自治区、直辖市)级人民代表大会及其常务委员会颁布的关于安全 生产的地方性法规;四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。
  其意义是4 个需要，即:一是依法加强监督管理、安全监察和依法行政的需要;二是 预防和减少事故，保护人民群众生命和财产的需要;三是依法裁定安全生产违法犯罪的需要; 四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。
  其立法目的是:为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿业健康发展。
  5、《劳动法》 《劳动法》于1994 立法目的为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系、建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，制定本法。
  6、《煤矿安全监察条例》 (1)制定目的制定《煤矿安全监察条例》的目的是保障煤矿安全、规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和健康，促进煤矿健康发展。
  主要内容该条例于2000 年11 日以国务院第二百九十六号令颁布，于2000年12 起施行。
  7、《煤矿安全规程》 《煤矿安全规程》于2004 日由国家安全生产监督管理局(简称国家煤矿安全监察局)以第十六号令发布，
  该《煤矿安全规程》为第八次修订本。
  自2007 日起执行修改后的第六十八条和一百五十八条，其他条款依照原《煤矿安全规程》执行。
  制定目的《煤矿安全规程》制定的目的是为了保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿 事故。
  其意义在于规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全稳定运转，为国家步入小康社会做出应有贡献。
  8、《安全生产违法行为行政处罚办法》 (1)制定目的及其适用范围 《安全生产违法行为行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》)
  制定该办法的目的是为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，保证生产经营单位依法进行安全生产。
  9、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)已经于2005 月31日国务院第一百零四次常务会议通过，2005 日总理签署第446号国务院令 批准施行。
  10、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 监察部和国家安全生产监督管理总局联合制定了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行 规定》(以下简称《暂行规定》)。
  《暂行规定》于2006 日监察部第八次部长办公会议和2006 月26日国家安全生产监督管理总局第二十三次局长办公室会议审议通过， 日正式发布实施。
  11、《中华人民共和国突发事件应对法》 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护人民生命财产安全，维护国家安全，公共安全、环境安全和社会秩序，2007 月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九 次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，该法自2007 年11 日起施行。
  三、生产过程中常见的违法行为及法律制裁 违法违法是指不履行法定义务或者作出法律和法规禁止的行为。