text: 基本医疗保险是我国医疗保险的重要组成部分，是为了补偿劳动者因疾病风险遭受经济损失从而建立的一项社会保险制度。其交纳形式为用人单位和个人缴费，并建立医疗保险基金，从而使参保人员患病就诊发生医疗费用后，与医疗保险经办机构给与相应的经济补偿，以避免或减轻劳动者因为患病、治疗等所承受的经济风险。由于医疗保险的特殊性，医疗保险所面临的道德风险和逆向选择远远高于其他形式的保险。因此，企业职工医疗制度的问题与对策探讨具备一定的价值。
  本文简单阐述了我国企业职工医疗制度的历史进程和我国企业职工医疗制度的现状。随着我国企业职工医疗制度改革的不断推进和深化,改革实践取得了一定的进展和成果,但不可否认我国企业职工医疗保障体系制度仍然存在很多问题亟待解决。这就要求我们不断的改善，制定适应我国国情的企业职工医疗保障体系制度。为进一步扩大改革开放的成果做出贡献。
  本课题通过翻阅大量的相关文献资料，分析整理出有关信息，从企业的职工医疗保险制度改革的现状入手,分析现有制度存在的问题,并针对这些问题提出对策和建议,希望可以为下一步的改革工作提供有益的思路。
  自改革开放以来，我国的经济取得了举世瞩目的成就，现有的企业职工医疗制度在实践中日益暴露了它的弊端。我国的企业职工医疗制度存在医疗服务公平性下降，医疗资源分配不均，政府补偿以及医疗机构内部的运行机制缺乏有效的约束力，医疗保障体系不够完善，相关的法律法规不够完善，“看病难，没钱治病”、“一人治病，全家吃药”、“药养医”等一系列问题。医疗改革制度毫无疑问已经成为我国最重要的也是最艰难的改革项目之一，由于医疗服务的特殊地位，也是保障民生的重要举措。如果要解决我国企业职工医疗制度问题，我们需要在矛盾中寻求平衡点，如今的企业职工医疗制度是机遇与挑战并存，困难与希望同在。所以，我希望我通过此次论文的写作，阐述我国医疗保障制度中存在的问题，并运用我所学的知识，结合前辈们的研究成果，通过本人的理解和剖析，给予这些问题的一些总结和归纳。
  医疗保险是指通过国家立法，按照强制性社会保险原则基本医疗保险费是由国家、单位和个人共同负担，以减轻企业负担，避免浪费。发生保险责任责任事故需要进行治疗是按比例付保险金。医疗保险又称为健康保险或疾病保险，是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。职工因疾病、负伤、生育时，由社会或企业提供必要的医疗服务或物质帮助的社会保险。1998年12月，国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号），为推进我国企业职工医疗制度改革提出了总体思路和具体目标，构画了明确的体制框架，建立合理的基本医疗保险准入与保障水平，实现有效的基本医疗保险管理，构造低成本、高效率的药品、医疗卫生配套系统，积极稳妥地建立补充医疗保险制度。强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，不断增加投入，维护社会公平正义，逐步实现建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
  对于中国城市社会医疗保险制度来说，其发展在1998年之前可划分为以下两个阶段：
  第一阶段自中华人民共和国成立到1994年。在此这期间，依据保障对象的身份分成两个独立的医疗保险系统。一是国家机关、人民团体和事业单位实行的“公费医疗制度”；另一个是国有企业职工实行的“劳保医疗制度”。其他的城市居民或由于是上述的受保对象的亲属而享受“半劳保或统筹医疗”，或是完全自费医疗。
  第二阶段是从1994年后的制度创新阶段。1994年12月国务院在江苏省的镇江市和江西省的九江市率先进行医疗保险制度的改革，俗称“两江医改”，改革的主要内容是在一个城市内按属地原则，将原公费医疗和劳保医疗的享受对象合并，并扩大到三资企业、个体企业一级自营职业者，共同享受统一的医疗保险政策。选择科学的基本医疗保险基金模式。
  汪洋说，在总统阁下的领导下，俄罗斯经济稳步发展，社会安定团结，特别是远东开发进程持续加快，为俄经济增长提供了新动力。当前中俄各领域合作日益密切。我此次来俄举行两场机制性会晤、会议并出席东方经济论坛，旨在有效落实两国元首达成的重要共识，筹备即将举行的中俄总理第22次定期会晤，推动中俄务实合作迈上新台阶。
  4日至5日，汪洋与俄副总理罗戈津共同主持了中俄总理定期会晤委员会双方主席会晤，双方就核能、航天、农业、北极、民用航空、数字经济等领域合作深入交换意见。
  7日，汪洋出席第三届东方经济论坛全会，与俄副总理特鲁特涅夫共同出席“俄罗斯－中国”商务对话会并致辞。8日，双方将在哈巴罗夫斯克举行中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会第一次会议。