text: 【英文标题】Establishing a New Concept of the Disabled, Promoting Social Participation andIntegration of Them
  【关键 词】新型残疾人观/残疾人/社会参与/社会融合new concept of the disabled/the disabled/social participation/social integration
  一、从救济对象到权利主体:残疾人观之流变
  到目前为止，人类社会对残疾和残疾人的态度可以分为3个不同的阶段:①
  1.第一阶段--残疾的医疗模式
  依据这种模式，社会活动分为非残疾人的社会活动和残疾人的社会活动。
  社会公共设施与服务都是为满足非残疾人的需求而设计的，残疾人要么通过自身的努力适应社会的要求，要么被安置到单设的机构或者为其提供替代性服务，而不是改变设施或调整服务以适应残疾人。
  社会对残疾问题的疗治主要是通过医疗卫生服务、社会福利和慈善救助等项目对残疾人进行关心、保护和帮助，通过治疗与康复尽力帮助残疾者重建身体功能，以使他们适应“正常的”社会机制。
  2.第二阶段--残疾的社会模式
  残疾的社会模式认为残疾人也是社会财富的创造者，社会的可持续发展、和谐社会的实现，要求所有社会成员以行动者和受益者的身份充分、切实地参与，主张改变设施和环境来适应残疾人，通过辅助手段帮助残疾人补偿部分缺失机能，消除物质和环境给残疾人造成的各种限制和障碍，促进残疾人参与和融入社会生活。
  在这个阶段，社会对残疾问题的治理主要注重残疾人融入社区与社会普遍面临的各种障碍，致力于通过改变社会态度和消除环境障碍等支持措施，保障残疾人平等地参与社会生活的机会。
  3.第三阶段--残疾的权利模式
  在这一个阶段，社会处理残疾问题的方法是授权以及促进全人类的机会均等，即在法律上确认残疾人是公民权利主体，他们能够而且应当像其他社会成员一样决定自己的生活，国家应该采取各种措施促进残疾人各种权利的实现。
  联合国大会2006年12月13日通过的《残疾人权利公约》是权利模式残疾观的集中体现，基于社会融合的价值观，它反对将残疾定义为隔离的少数人群的特征，“确认残疾是一个演变中的概念，是伤残者和阻碍他们在与其他人平等的基础上充分和切实地参与社会的各种态度和环境障碍相互作用所产生的结果”，并将“促进、保护和确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由，并促进对残疾人固有尊严的尊重”作为其宗旨。
  二、以“社会模式+权利模式”的新型残疾人观认识残疾人
  1.残疾已成为人类生命历程中的一部分
  2.尊重差异，接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一分子
  残疾人区别与非残疾人之处只是在于他们的肢体、精神、智力或感官因遭受到损害，在自然状态下，他们在社会生活参与方面存在这样或那样的障碍，即无法与非残疾人在同等基础上参与社会生活。
  3.残疾人与非残疾人一样拥有平等的公民权利
  因此，只要残疾人与非残疾人同为人类一分子这个基本事实得到承认，那么他们就应当充分而平等地享有一切公民权利。
  4.尊重残疾人的固有尊严和价值
  作为残疾人，在社会生活参与方面存在障碍、与非残疾人比较处于生理劣势时，更是需要保有自己的尊严、渴望获得他人的尊重。
  没有小儿麻痹后遗症造成的肢残，就没有针对脊髓灰质炎的糖丸问世;没有因药物致聋致盲，就没有那么严格、科学的药物管理制度;没有生产事故、交通事故造成的灾害、残疾，也就没有严格、科学的交通规则、安全生产规则;没有缺碘引起的智力残疾人，人们也不懂得为什么补碘……
  三、残疾人社会参与和融合的促进策略
  具体而言，我们可以采取以下措施促进残疾人社会参与和融合:
  1.提高社会成员对残疾人的认识，这是促进残疾人社会参与和融合的思想条件
  具体地，可以通过持续有效地宣传新型残疾人观，以便使社会公众意识到残疾人所享有公民权利，积极看待残疾人，承认残疾人的技能、才华和能力以及他们对工作场所和劳动力市场的贡献;在各级教育系统中培养尊重残疾人权利的态度，包括从小在所有儿童中培养这种态度;需要正确引导传播媒介以新型残疾人观为指导开展残疾人报道;还可以推行了解残疾人和残疾人权利的培训方案。
  2.积极构建无障碍环境，这是促进残疾人社会参与和融合的物质基础
  3.努力研发各种残疾人功能补偿和特别辅助器具，这是促进残疾人社会参与和融合的技术保障
  4.提供适足的生活保障和社会保护，这是促进残疾人社会参与和融合的制度支撑
  5.帮助残疾人确立科学的人生观和价值观，形成促进残疾人社会参与和融合的内在驱动力
  ② 去机构化是西方发达国家数十年来大力提倡和推广的精神病治疗和管理体系，所谓“去机构化”是指逐步关闭大规模的封闭管理式的精神病医院，将患者接回家，在家人与社区设施的照顾下于正常的环境中疗养，帮助他们回归家庭和社区。
  ③ 正常化意味着不考虑残疾人的残疾程度如何，他们都应该有机会像其他公民一样生活，他们的住宅应该坐落在正常的居民社区并且与社区中的其他住宅类似，他们的也应该有购物、娱乐和从事其他日常活动的机会，他们还应该有权利像其他人一样承担同样的社会角色--配偶、父母亲、工作者等。
  ④ 回归主流是指尽可能让将残疾人与非残疾人一起生活，让他们从残疾人这一“支流”回归到“主流”。
  汪海萍:《以社会模式的残疾观推进智障人士的社会融合》，载《中国特殊教育》，2006(9)。
  联合国《残疾人权利公约》。
  孙莹:《残疾人经济生活保障策略考量》，载《中国社会保障》，2005(5)。