text: 国外网络社会治理的实践与启示
  基于网络社会具有的共同属性及其发展规律，理应秉承取其精华、兼收并蓄的态度，借鉴和吸收各国网络社会治理的有益经验。
  在事前审查方面，新加坡政府设置了严格的网络准入机制。
  二是针对未成年人免受网络侵害专门立法，如制定了《打击利用 交友网站引诱未成年人法》《青少年安全上网环境 整备法》等相关法律加以调控。
  此外，美国政府呼吁网络运营商通过不同形式加强 宣传，提升网民的网络素养，自觉规范自身的网络 行为，共同维护良好的网络秩序。
  网络社会的治理需要贯彻综合防控的原则，建设法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、国际合作相结合的信息网络管理体系。
  唯有这样，才能形成保卫网络安全、维护 网络秩序的有效合力。
  环 顾我国网络立法领域，目前依然存在着诸多不适应网络社会发展需要的问题:一是缺乏一部高层级的、专门性的法律作为网络治理法律体系的基本法。
  在运用民事手段治理网络侵权行为方面，我国《侵权责任法》尽管在第36 条规定了网络用户和网络服务提供者的侵权责任，但是“法条本身仅作出了原则性的规定，对于责任主体的范围、责任承担的限额等问题 还需要运用解释论的方法予以进一步明确和细 (二)构建权责明晰的网络社会行政监管体系新加坡、日本、美国网络社会治理的实践表明，构建职责清晰的网络管理机构体系是维护网络社会秩序的有效保障。
  在我国，依据互联网法律、国务 院及其相关部门的规范性法律文件，负责互联网 管理的行政职能部门众多，如中宣部、国家互联网 信息办公室、公安部、文化部、工信部、广电新闻出版总局、教育部、工商总局等。
  三是网络社会的属性决定了政府治理往往 只能是“治标不治本”。
  我国政府在构建网络社会综合防控体系过程中，已经注意到社会参与治理的积极 作用，如中国互联网协会。
  该协会发布了自律公约和倡议书，但协会带有明显的行政印记，给社会 公众的印象往往是受制于政府操控，以至于自律 作用的发挥欠缺。
  面对网络攻击，单凭国内力量显然无法有效进行防范与制止，必须开展国际合作，与他国共同应对。