text: 杨金才：低空经济发展提速，无人机产业大有可为
  近年，“低空经济”逐渐走进人们的视野。何谓“低空经济”？低空经济是以有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。主要由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业构成。低空制造产业链主要包括：面向通用、警用、海关和部分军用航空器的研发制造类产业，主要包括各种有人驾驶和无人驾驶航空器及其零部件和机载设备的研发、生产制造、销售、进出口等产业。低空经济广泛体现于第一、第二、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、社会治理、服务国防事业等方面发挥出日益重要的作用，具有广阔的发展前景，是推动经济高质量发展的又一重要引擎。低空经济，将为无人机产业发展带来春天。地面交通和空中通是交通的重要组成部分。目前在全球范围内，美国、加拿大、法国、巴西、德国、英国、澳大利亚等国家通航产业发展处于领先地位，产业规模占全球比例近80%。其中，美国独占半壁江山。低空，不言而喻，就是介于地面交通网路和空中交通网路中间的网路，以前一直是一个空白，其价值长期被忽略。随着无人机等低空飞行技术的发展，低空交通网路的商业和社会价值逐渐显现出来。除了助推低空经济发展外，低空网路的开放和有效运行，还能在一定程度上缓解地面交通的压力。因此，发展低空经济，可谓一举两得。在市场和政策的双轮驱动下，我国低空经济快速发展，特别是民用无人机产业发展迅猛，并处于全球领先地位，在市场份额、研发制造能力、应用广度深度方面都形成了较强的优势。预计到 2024 年，中国无人机产业市场规模将达到1600亿元。发展低空经济，可有效支撑政府治理能力和治理体系现代化建设。近年来，国家颁布了一系列支持发展“低空经济”的政策文件，这些“政策红利”将在一定程度上助推低空经济的发展。众所周知，与地面存在的密集公路网不同，我国低空一直没有形成“公路网”。低空“公路网”，我们可以称之为“天路”。如果“天路”不能形成四通八达的网络，无人机的发展和商业应用价值就无法得到全面的绽放。“天路”的缺失，严重制约着低空开发进程和低空经济发展。因此，我们在2022年举行的第六届世界无人机大会上，发表了《天路宣言》，旨在助推无人机产业和低空经济的健康发展。令人可喜地看到，近年我国正在积极地、有步骤地开放低空网路。一个建立在5G、AI、大数据等技术支撑之上的低空交通网路和低空智能感知网，正在逐步形成。目前我国低空空域管理改革正在多个省份进行试点，建设城市低空“天路网”，支撑无人机应用规模化、商业化发展。以无人机商用为代表的低空经济必将成为拉动社会经济增长的新引擎。深圳是“无人机之都”。据深圳市无人机行业协会统计，2022年，深圳无人机产业年产值约750亿元。拥有大疆创新等无人机企业1300多家，产业链覆盖无人机研发、生产、制造、销售等各个环节。深圳的工业级无人机在全国市场占比约60%，无人机出口量占全国出口总量90%以上，已形成较完整的产业生态链。深圳是低空经济发展的先行者。近年来，深圳市委市政府十分重视“低空经济”和无人系统产业发展，持续出台相关政策规划支持低空民用航空产业发展。《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022-2025年）》和《深圳市综合交通“十四五”规划》中明确提出，建设低空民用无人机联网系统、打造无人机城市低空物流运营中心和调度监管平台、构建城市低空物流网络、推动无人机在城市物流等领域的创新应用。2022年，深圳获批“民用无人驾驶航空试验区”，这是深圳继国家通用航空产业综合示范区、全国通用航空分类管理改革试点之后，在低空经济产业领域荣获的又一国家级试验区称号，对深圳抢抓低空经济产业高速发展战略机遇，推动低空经济产业创新发展具有重要意义。《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022-2025 年）》（征求意见稿）提出，到2025 年，深圳市低空经济发展水平全国领先，产业规模迈上更高台阶，产业创新能力世界一流，配套设施基本完善，监管机制不断健全，低空飞行服务保障达到国际先进水平，低空经济产业链成型成势，成为深圳市未来经济增长重要极点。深圳不但无人机产业发达，同时在无人机应用领域也处于领先水平。除了警用和应急救援等专业领域外，民用和商用无人机市场也发展迅速。“实施方案”提出，到2025 年，深圳将建成一批地面配套设施，打造全球首个城市低空融合飞行示范基地，网格化布设300 个以上低空飞行器起降平台。围绕物流配送、城市空中交通、应急救援、城市管理、工业应用、消费娱乐等打造一批示范应用场景，开通300 条以上市内无人机航路，全市载货无人机商业飞行突破300 万架次/年，eVTOL 等载人飞行突破20 万架次/年。到2025 年，攻克冗余飞控、高精度定位等无人机关键核心技术，研发一批具有自主知识产权的无人机关键技术及零部件，实现无人机全产业链自主可控，创新能力国际领先。构建智能低空物联网络，完善无人机识别、通讯、定位、导航、监控、气象等设施配套，基本建成6 个大型起降枢纽，130 个以上中型起降场，200 个以上小型起降点，实现无人机起降、停放、充电、运输及服务乘客个性化需求等功能。支持顺丰、美团、大疆、东部通航等企业开展多场景低空飞行业务。目前美团无人机已在深圳部分商圈和社区开展常态化配送。美团、顺丰等企业均已在深展开规模化无人机配送，而随着技术的进一步成熟，顶层设计的强化，未来更多无人机应用场景有望加速落地。从中可以看出深圳无人机产业和低空经济发展的优势。低空经济不仅仅包括飞机，还包括低空领域的各项基础设施。基础设施方面，我建议着力加强低空调度中心、地面站和起降点等物理基础设施和CNS+X等信息基础设施的建设。它们是低空经济发展的重要支撑，是提高低空经济安全性和运行效率的核心保障。这其中，无人机应用是最具亮点的元素。无人机应用，不但为传统经济带来新元素和新亮点。建立在智能应用基础上的低空感知、低空数据，还将成为数字交通、数字城市建设的重要组成部分，从而助力数字中国建设。近年来，无人机产业已成为我国数字经济发展的新亮点。以无人机等智能应用为载体，积极拓展“无人机+”新场景新业态，在智能配送、应急巡查、生态监测等多领域探索场景应用，不但丰富了无人机技术发展和应用的内涵，同时也为数字经济增加了新元素、新动能。构建“可计算空域”是开展各类低空活动、发展低空经济，也是低空实体经济与数字经济的必然结合点。在可计算空域的框架下，通过5G、智能感知、大数据等先进技术应用，让规模化的低空活动成为可能，进而创造巨大的经济和社会价值。展望未来，低空经济发展前景广阔。无人机在低空经济发展中将起到越来越重要的作用，可以说舞台宽广，大有作为。作者为欧洲科学院院士，俄罗斯自然科学院外籍院士；中国人民警察大学特聘教授，深圳技术大学客座教授，北京航空航天大学客座教授；世界无人机大会主席，深圳市无人机行业协会创会会长。点击报名，即可参展精彩阅读原文