text: 相对集中行政许可权之“行政审批局”模式探析
  三、“行政审批局”模式在实践中存在的突出问题
  最突出的有以下三点:
  因此，划转所有的行政许可事项至行政审批局是不现实的。
  而滨海新区则没有划转年检事项，只是将与审批办理密切相关的职权事项划转到行政审批局，包括现场踏勘、组织专家论证等职权。
  二是审查过程中的现场踏勘问题。
  而这173项许可中，有141项需要现场踏勘，这就成为该县“审管分离”后最大的难题。
  三是审批与监管责任划分问题。
  四、完善“行政审批局”模式应该注意的几个问题
  在今后的实践中，结合试点过程中存在的体制机制障碍，要特别注意搞清以下几个问题:
  二是行政许可权相对集中的模式问题。
  从国外实践来看，发达国家在相对集中行政许可权方面，更多地是将行政许可项目清理、集中、归并和替代，而不是选择将所有的行政许可权集中授权到一个部门来实施。
  三是行政许可权集中后的监管问题。
  行政审批局和职能部门之间，也要在明晰审管职责权限的基础上，建立紧密的沟通协调机制，进一步强化事中事后监管。
  四是成立行政审批局的“上下对口”问题。
  如何破解这一困境，还需政府管理体制改革在打破“职责同构”和“条块分割”的深层次问题上有所探索和推进。
  五是相对集中行政许可权与相关改革的协同推进问题。
  相对集中行政许可权制度，不可能脱离相关改革“单兵突进”。
  再比如，实施大部制改革，原分属几个部门行使的行政许可权，因部门合并，行政许可权也自然集中到一个部门行使，必然带来行政许可权的集中。
  因此，在相对集中行政许可权试点过程中，必须与当前各项改革统筹衔接、协同推进，效果才能事半功倍。
  六是相对集中行政许可权所涉及的法律问题。