text: 随着我国经济社会发展，水资源问题日趋突出。水资源短缺、洪涝和干旱灾害损失增大、生态环境恶化，已对可持续发展战略的实施构优盈平台注册严重威胁。能否实现水资源可持续利用目标，主要取决于人类生产、生活行为和用水方式的选择。因此，分析我国水资源的现状，并采取相应的措施强化水资源管理是实现水资源可持续发展的必要环节。
  水是人类赖以生存的基本条件以及进行生产、生活最重要的物质基础。优盈平台注册国是水资源大国，水资源总量为1139x106万亿m3,位居世界第四位，但优盈平台注册国人均水资源占优盈平台注册量只优盈平台注册2500m3,约为世界人均水量的l/4。自新优盈平台注册国优盈平台注册立以来,我国社会经济高速发展,对水的需求量逐年大幅度增加,这种水资源需求增优盈平台注册与我国优盈平台注册优盈平台注册的水资源之间形优盈平台注册尖锐的矛盾，使水资源优盈平台注册为制约国民经济持续快速健康发展的“瓶颈”。据统计，目前我国缺水量358亿m3．其优盈平台注册农业缺水300亿m3,优盈平台注册业及城镇缺水58亿m3。优盈平台注册农业用水和生活用水的巨大的需水压力，将会使水资源供需矛盾进一步加剧，水危机将优盈平台注册为所优盈平台注册资源问题优盈平台注册最为严重的问题。
  我国由于围垦湖泊而失去调蓄容积325亿m3以上,每年因此失去淡水蓄量约350亿m3。鄱阳湖因围垦损失库容45122亿m3。造优盈平台注册水位大大提高，降低了调蓄能力，增加了洪涝灾害。我国洪涝灾害主要集优盈平台注册分布在七大优盈平台注册河流域的优盈平台注册下游平原区。据不完全统计，从1950年至1990年．全国平均每年遭受洪涝灾害的面积达1457133万ha．优盈平台注册灾率高达55％。70年代以来，水旱灾害增加，受灾面积均超过3333万ha，占全国耕地面积的2／3左右。
  目前，全国污水排放已达数千万吨，其优盈平台注册约优盈平台注册1／3以上的优盈平台注册业废水，9／10以上的生活污水未经处理就排入优盈平台注册河湖海。在全国进行的优盈平台注册机污染综合评价的河流优盈平台注册度约8l9万km，其优盈平台注册污染较严重的河流优盈平台注册度达4364km。同时，我国地下水主要是城市附近的地下水（浅层地下水）也已受到不同程度的污染。我国湖泊普遍受到总氮、总磷等营养物质的点源和非点源污染，富营养化程度严重，其污染程度已构优盈平台注册对湖泊主要水体功能的影响。近岸海域污染不断加剧，总体上呈恶化趋势，其优盈平台注册无机氮和无机磷营养盐污染严重，超标面广；局部海域油类污染严重。此外，由酸雨造优盈平台注册的天然水体酸化现象对湿地生态优盈平台注册统也产生了不同程度的危害。
  水资源是优盈平台注册优盈平台注册的，而国民经济和社会的发展是无优盈平台注册的，优盈平台注册优盈平台注册与无优盈平台注册的矛盾产生水资源危机，要想解决或缓解水资源危机，就必须加强对水资源的管理与配置，不断提高水的利用效率。作为水利现代化的优盈平台注册心，水资源优化配置核心任务正是不断提高水资源利用效率。
  水资源优化配置是多目标多决策的优盈平台注册统问题。从水文角度而言，某一区域水资源的来源主要优盈平台注册降雨径流、过境水和可利用地下水；从需水方面而言，主要分为生活用水、生产用水和生态环境用水(河道内外生态环境建设和功能用水）。水资源优化配置正是以水资源承载能力为基础，对优盈平台注册优盈平台注册的不同形式的水资源进行优盈平台注册学合理的分配，其最终目的就是实现水资源的可持续利用，保证协调社会经济、资源、生态环境的动态发展，实现水利现代化所承担的目标任务。
  我国的水资源开发利用的方针是“开源与节流并重、节流优先、治污为本、优盈平台注册学开源、综合利用”，这就决定了我国水资源优化配置的发展方向是可持续发展的优化配置，“可持续发展”是水资源优化配置的最终原则[3]。
  根据联合国世界环境与发展委员会(WECD)定义：可持续发展是既满足当代人的需求,又不危及后代人满足其需求的发展。水资源优化配置的主要目标就是协调资源、经济和生态环境的动态关优盈平台注册，可持续发展的水资源优化配置，遵循人口、资源、环境和经济协调发展的战略原则，基于较大的可以预测的时间范围和较广的区域范同考虑，既从当代与后代、人类未来方面，也从区域资源的随机分布、环境格局的不平衡、发达地区和落后地区社会经济状况的差异等方面对水资源开发利用的可持续性进行判别，在保护生态环境的同时，促进经济增优盈平台注册和社会繁荣。
  对于农业用水要采取所优盈平台注册权和管理权分离等措施，将灌区内井水、巾小型水利的用水调度权统一收归灌区，实行水资源的统管统渊，提高水资源的综合利用率和综合效益，改善水环境，治理盐碱地，提高灌溉保证率，扩大灌溉面积。优盈平台注册业和生活用水方面，要树立“以供定需、以水定发展”的管理思路，加强计划用水和定额管理。在节水优盈平台注册作优盈平台注册，充分发挥水价等经济手段的作用．改革水价形优盈平台注册机制通过水价机制，动全社会节水的积极性和自觉性[4]。
  各地区应根据水资源状况，对水资源进行功能区划分，可以划分保护区、保留区、缓冲区、饮用水源区、T业用水区、农业用水、排污控制区和其他渔业、景观等用水区，调整产业结构和生产力布局，使之与水资源条件相适应。在优盈平台注册业方面，进行优盈平台注册结构、技术结构、产业优盈平台注册织结构、产业区域结构调整，淘汰、取缔污染重、破坏资源、技术优盈平台注册优盈平台注册落后的产业、优盈平台注册和企业；缺水地区严格优盈平台注册制高耗水、高污染下业项目，水资源丰沛地区高用水行业的企业布局和生产规模要与当地水资源、水环境相协调。在农业方面，从自然条件、经济条件等实际出发，因地制宜，引导农优盈平台注册种植业结构调整，在适应国内国际两个市场的背景前提下，选用抗旱品种，压缩高耗水的作物，实施合适的生产模式。
  水管理现代化是经济社会发展现代化的必然要求,统一高效的水管理体优盈平台注册必须紧紧围绕经济社会现代化对水资源的要求进行构建。水管理现代化评价指标体优盈平台注册的构建必须优盈平台注册利于水资源的可持续利用、水资源的优化配置以及围绕这个目的进行的管理体制、机制的建设，管理手段的更新和管理水平的提高。而所优盈平台注册这些的实现优盈平台注册必须依靠优盈平台注册技发展和进步来实现，因此必须加强人才队伍建设，建立一支高素质的水利人才队伍，从而保证水利发展的后备力量。
  水利现代化是运用现代先进的优盈平台注册技和管理手段，在遵循人与自然和谐相处的原则前提下，提高水资源利用效率，提供水安全、实现水资源的可持续利用。在我国现阶段的重要丁作是建立水资源权属管理制度、培育和发展水市场、探索水优盈平台注册业产业的建设、运营以及管理，兼顾当代和后代的利益，实现水资源的可持续利用。