text: 谈谈市场经济下我国专利法的完善
  【期刊名称】 《科技与法律》 谈谈市场经济下我国专利法的完善【英文标题】 Perfecting the Patent LaW of China to Meet the Market Economy
  一、关于专利权的归属
  全民所有制单位持有的专利权，实质上是全民所有，而不是单位所有，由持有专利权的全民所有制单位及其上级主管部门代表国家共同行使全民所有的专利权;实践中"持有"意味着单位只拥有经营管理权，仅享有专利所有权中的部分权利。
  持有、所有的区分是特定历史时期特定经济形态的产物，"在当年解决了计划经济难以逾越的障碍，"因此其历史作用不容否认。
  这样的立法不仅不能消除主体的不平等性，反而会加深这种不平等性。
  市场经济下，企业不管所有制有何差别。
  二、关于专利权人的转让自主权
  第 规定:"全民所有制单位转让专利申请权或者专利权的，必须经上级主管机关批准，中国单位或个人向外国人转让专利申请权或者专利权的，必须经国务院有关主管部门批准，"这里涉及国内和国际交往中的专利转让自主权的问题。
  作为市场经济主体的企业和个人，具有独立的法律人格，有经济活动的自主权，这是保证市场正常运转、流通渠道畅而无阻的重要条件，现代企业制度的一个主要内容就是要塑造一个个能够独立参与竞争、独立承担责任的市场活动主体，企业不再是政府的附属物，企业按照市场需求依法组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目的，政府不直接干预企业生产经营活动，引导企业行为的是"效益原则"，这是市场配置资源、企业受市场调节的具体表现，与计划体制中企业行为受政府行政干预的指导是恰恰相反的。
  计划经济向市场经济转化中一个必不可少的环节就是转变政府职能，即改革政府机构，转变政府管理经济的手段，从直接管理转向间接管理，从微观管理转向宏观管理，不折不扣地落实企业的各项自主权，为企业创造一个良好宽松的、能够开展公平竞争的外部环境。
  无论是在国内转让还是向外国转让专利申请权或专利权，在不违反国家保密法等有关规定的前提下，这种正常的技术贸易行为应属企业自主经营权的范围，是企业份内之事，企业有权根据市场状况，效益高低，利弊得失来自主决定是否转让以及转让给谁，根本无须经他人批准，只有这样，才能保证专利技术得到充分交流，促进企业的技术进步，使专利技术市场健康发育，畅通无阻。
  因此，建立在服务于计划经济的政府行政干预基础上的第 规定，在市场经济条件下，就失去了其存在的经济基础，是违背市场经济下市场主体自主独立原则的，完善后的应明确企业具有专利转让自主权，摒弃政府直接干预企业经营活动的行为，服从于由市场配置资源的要求。
  三、关于司法最终裁决权
  另外，专利制度国际化发展趋势也要求我们将最终裁决权赋予司法机关，我国参加签字的"与贸易有关的知识产权协议"(TRIPS)第32条规定，对任何宣告一项专利无效或失效的决定都应提供接受司法审查的机会;第62条规定:"有关知识产权的获得和维持程序中的最终行政决定都应能够接受司法或准司法的复审，"看来，我国 尚未满足这一要求。
  鉴于该协议的内容各成员国必须执行以及发展中国家必须在五年内做到的规定，我国 应在此期限内将外观设计与实用新型的终局裁决权让渡给法院，以便更有效地保护各种专利权，与国际准则接轨。
  四、关于扩大 保护客体
  笔者建议对于植物新品种的保护，规定在完善后的
  本篇【 法宝引证码 CLI.A.180551更多
  促进依法行政 保障公民权益 《中国法学》 1990年第6期 行政诉讼法实施中的若干问题 《中国法学》 1991年第2期 一部在创建中成熟起来的行政法教材 张晓 《中国法学》 1991年第4期 全国诉讼法学术研讨会综述 《中国法学》 1991年第1期 纪念《行政诉讼法》颁布五周年理论研讨会综述 《中国法学》 1994年第3期 中国法学会行政法学研究会98年会综述 谢军;