text: 新能源汽车 交通节能减排的"利器"
  也就是从那时候起，中国汽车销售量以每年平均超过20%的速度递增，成为全球第一大汽车销售市场，用了不到十年。”
  能源基金会交通项目主任龚慧明回忆道。
  中国经济的快速发展和汽车工业的不断壮大，让越来越多的汽车方便了人们的生产生活。
  要在满足交通需求的同时解决这些问题，一个行之有效的方法就是发展新能源汽车，这不仅将极大地减少汽车尾气污染物排放，还会加速整个交通行业的能源和低碳转型。
  助力新能源车走向中国市场
  此后不久，在中国的第十个五年规划期间，新能源汽车研究项目被列入“863”重大科技专项，重点聚焦混合动力。
  然而，尽管评估结果很好，但由于其高昂的成本，加上中国汽车产业在混合动力技术方面始终未能取得重大突破，混合动力技术没能进入到中国汽车的主流市场。
  此后，科技部牵头开展了重大项目研究，致力于自主研发各类新能源原型车，重点拓展到了氢燃料电池车、纯电动车、插电式混合电动车、甲醇汽车等，并利用2008年北京奥运会和2010年上海世博会及广州亚运会等赛事契机进行小规模示范。
  “十一五”期间，中国政府提出“节能和新能源汽车”战略，将新能源汽车研发与产业化提上议事日程。
  能源基金会抓住这一契机，前后筹资近50万美元，积极支持“十城千辆”工程技术支持机构挑选示范城市并开展示范项目设计，且连续多年支持中国汽车技术研究中心和中国汽车工程学会开展“十城千辆”工程的评估工作，包括对北京混合动力公交车的技术可行性与节能效果的评估，以及对昆明插电式混合动力和纯电动公交车进行效果评估等。
  评估建议中提出的“加强制动能量回收效率要求”、“加强电池安全管理和高效空调开发及应用”、“公共车辆快充为主、私人车辆慢充为主”等建议都体现到了中央和地方的相关政策中。
  国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》
  2013年，工信部、财政部、发改委、科技部等部委发文决定继续开展新能源车推广应用。
  在此过程中，充电基础设施瓶颈、私人消费者认知和接受、财政补贴可持续性等问题逐渐突出。
  经过2009-2015年规模化试点示范和推广应用后，电池技术快速进步并进入规模化生产，这使得电动车成本迅速下降，同时消费者对其接受程度也逐步提高。
  最终，中国新能源汽车从多种技术混合发展逐步走向了以纯电驱动为主的方向，进入了市场应用的快速普及阶段。
  推动激励政策更加可持续 促进企业更具活力
  为培育新能源车市场，中国安排了专项资金来补贴车企和消费者。
  补贴政策早期的市场培育作用的确显著，但随着新能源汽车市场的快速发展，持续增长的补贴将使政府财政面临负担，另一方面则导致新能源车企因过度依赖补贴而缺乏创新动力。
  此后不久的四月，财政部相较以往提早发布了新能源车2016-2020年的财政补贴政策，明确提出补贴将逐渐退坡以及一系列更为“精准”的补贴政策。
  与此同时，能源基金会也在积极探索更加可持续的、市场内生的激励办法，以帮助中国新能源汽车在财政补贴逐步退坡后平稳、健康地发展。
  早在2013年，能源基金会就支持能源与交通创新中心率先将零排放汽车积分政策的理念带入中国，并推动探讨该政策在中国的可行性。
  工信部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》
  2017年9月28日，工信部正式发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(简称“双积分”制度)。
  “‘双积分制度’的出台使中国成为世界上第一个在国家层面实行零排放汽车配额制度的国家，对稳定因补贴退坡可能带来的新能源车市场震动、促进新能源车产品质量提升、形成公平合理的市场竞争环境等具有重要意义。
  从“十城千辆”工程至今，中国新能源车销量实现了几何级增长，2018年底突破125万辆，产销量连续4年居世界首位。