text: 深化司法体制改革，建立公平、公正、高效、权威的社会主义司法制度，是提升国家治理体系系统性、规范性、协调性的有效保障。
  近年来，法院案件数量持续增长，司法制度超负荷运转，而司法资源的有限性决定了人民法院不能依赖扩编增员解决“人案矛盾”问题。
  一站式建设的本质，是在法治轨道上整合各类解纷资源，打造共建共治共享的社会治理格局，体现了寓社会治理于诉讼服务之中的司法工作新理念、新思路。
  在一年多的探索中，各地法院主动融入党委政府领导的诉源治理机制建设，将一站式建设纳入地方社会治理格局，推动“万人起诉率”纳入地方综治考核，与创建“无讼社区”、一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心等工作对接;建立诉讼服务站、法官进网格等上门服务机制，为辖区内基层自治组织解决纠纷提供培训指导;建设类型化、专业化调解平台，促进诉调对接实质化;组建速裁审判团队，深化案件分流、调解、速裁、快审“分调裁审”机制改革;开通网上立案功能，提供跨域立案服务，等等。
  今天，全国法院全面建成一站式诉讼服务中心，建起了较健全的多元解纷机制，基本实现了《意见》提出的“走进一个厅，事务一站清”的建设目标。
  一站式建设中，有两个普遍难点:一是如何理解人民法院在多元解纷机制中的“引领、推动和保障”作用，做到制度创新“不错位、不越位、不缺位”;二是如何在保证纠纷分流与诉调对接机制实质化的同时，实现诉讼服务规范化，切实保障当事人诉权。
  摆正一站式建设在多元解纷机制中的位置，站在治理能力现代化高度探索制度创新。
  要发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用。
  “引领”就是在制度设计、平台建设、机制完善、业务指导等方面发挥引导和示范作用;“推动”就是要畅通诉讼与非诉讼对接渠道，引导、鼓励当事人选择非诉讼解纷方式化解纠纷;“保障”就是要在确认调解协议效力、规范调解人员行为、促进提高调解能力等方面为非诉讼解纷方式发挥作用提供保障和支持。
  二是引入第三方力量，发挥专业机构在纠纷识别-分流中的作用，在引导纠纷进入非诉讼渠道解决的同时，完善开放多元、共建共享的社会协同机制。
  纠纷是否具有可诉性、是否适合通过非诉讼途径解决，其评估不仅涉及法律与政策解读，而且常要运用专业知识与专门方法，专业第三方在此方面具有“中性优势”。
  江苏多地法院会同律师协会建立不动产、土地、商事、知识产权等领域专家中立评估员名册，为当事人提供咨询、辅导或预测判决结果服务，引导当事人理性选择纠纷解决方式。鲁洁:让教育成为“普照的阳光”