text: 为什么相机抉择的财政政策有局限性
  相机抉择的财政政策局限性主要来自两个方面：$P$　　一是相机抉择的财政政策具有时滞性，因为一个问题从认识到政策的制定以及实施是需要时间的，而现实的经济却是不断变化发展的。$P$　　二是相机抉择具有不可确定性，一方面政府购买乘数、税收乘数等乘数不好控制；另一方面难以确定要使经济达到预期的程度需要多少时间以及需要什么程度的政策。$P$
  相机抉择的财政政策，是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具。$P$对财政政策相机抉择的几点认识   http://www.crifs.org.cn/0416show.asp?art_id=271
  因为所以
  自从“凯恩斯革命”摧毁了维多利亚时代的预算平衡戒律后， 40年代勒纳又在理论上、概念上明确提出了“功能财政”学说，宏观财政政策这才作为一项重要财政功能在西方首先出现。宏观财政政策的要旨，是把预算盈余和赤字作为调节器来调节社会总需求，从而求得经济的稳定发展。根据财政措施在调节社会总需求过程中发挥作用方式的不同，又可将宏观财政政策分为两大类：即自决的财政政策和非自决的财政政策。$P$$P$自决的财政政策是政府根据不同时期的经济形势，相应采取变动政府支出和税收的措施，以消除经济波动，谋求实现稳定增长的目标。它不是自动地发挥作用，而是一种人为的政策调节，需要依靠政府对客观经济形势的分析判断。因此也称为“补偿性的财政政策”或“相机抉择的财政政策”。如果政府认为总需求不足，已造成经济水平下降或经济衰退，就采取财政行动扩大总需求。在经济衰退时期，国民收入小于充分就业的均衡水平，总需求不足，政府就执行扩张性的财政政策以减轻或消除经济衰退，其内容主要是：增加政府支出和减少政府税收。通过增加政府对公共工程的投资支出和减少政府税收，前者自身引起一个投资增量，后者则增加了个人和公司的收入和利润，均能刺激私人的投资和消费，由于投资和消费要购买产品（投资品）和劳务，就会增加这些产品或劳务供给者的收入。这些人获得收入后，除拿出一部分用作储蓄外，就会进行次级投资和消费，从而又会增加其他人的收入。这些人又会进行新一轮的储蓄与消费。如此循环下去，形成的投资和消费需求将数倍于初始的投资和消费增量。这个倍数就被称为投资乘数和税收乘数。$P$$P$　　可见，自决的扩张性财政政策的效应，主要取决于扩大的财政支出和减少的政府税收所引起的投资和消费增量以及投资和税收乘数。由于扩大财政支出要受整个财政收支状况的制约，因而，财政扩张的政策效果在很大程度上取决于投资乘数和税收乘数。投资乘数和税收乘数越大，对社会经济的影响越大。更为一般地说，政策之所以称为政策，就在于政府的任何一个政策操作都是一种公共行为，能够直接和间接地改变人们的本利结构，引起社会上更大的反应，影响其他经济主体的行为。因此，投资乘数和税收乘数的大小，是判断宏观财政政策有效性的重要依据。$P$$P$
  原来
  相机抉择的财政政策具有时滞性。$P$相机抉择具有不可确定性