text: 以“科技+法律”向环境污染宣战
  吕忠梅表示，现阶段我国环境污染问题呈现出“企业排污，环境污染，群众受害，政府买单”的规律。
  加强环保工作的法律参与
  在吕忠梅看来，重视环保会倒逼产业转型升级，经济发展新机遇随之而来。
  “对于高污染产业，是采取简单的监管、罚款、关闭的方式，还是采取扶持措施，引导转型升级，是环保面临的一个新课题。”在党的十八届三中全会、四中全会、五中全会决定中均有关于生态文明建设的内容，中共中央政治局审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》对生态文明建设的体制改革做出了具体而明确的部署，生态文明建设目前要做的一件紧迫的事情就是完善制度。
  吕忠梅表示，现阶段我国环境问题的处理呈现出“企业排污，环境污染，群众受害，政府买单”规律。
  2014年政府工作报告提出，要向污染宣战。
  但如何宣战？
  吕忠梅直言，虽然我国环保部设有政策法规司，环保厅设有政策法规处，但其职能是在制定条例时介入，或处理复议、受理、应诉等事项，极少跟进现场执法，把现场执法交给了监察。
  新法使环保带上“高压电”
  她说，保护环境的出发点是保护人类，这要求环境保护标准应该以人群健康为核心，但旧环境保护法见物不见人，停留在环境层面。
  2014年4月，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过的《环境保护法修订案》，确立了其在环境保护领域的“基础性法律”的地位，按照生态文明建设的理念，建立了许多新的制度，被誉为“长出了牙齿的法律”。
  这部新的环保法首先确立了保护优先的理念，将原来法律规定的环境保护与经济社会发展相协调，修改为经济社会发展与环境保护相协调，明确了在经济发展与环境保护发生冲突的时候，环境保护优先的原则。
  在这一原则之下，建立了环境与发展综合决策机制、统一监管机制、公众参与机制、决策实施机制和责任追究机制。
  这些机制共同构成了我国环境保护多元共治的体系。
  “新环保法规定了政府行政首长责任、环境监管部门的责任以及环境保护相关部门的责任，尤其是还规定了生态损害党政同责、终生追责，这些都不仅仅只是环保部门的责任。
  “新环保法为环境保护架设了输变电网，带上高压电，让方方面面把环境保护职责真正落实到位。”吕忠梅如是评价新环保法。
  环境保护法是环境领域的综合性法律，主要规定的是基本原则、基本制度，不可能特别的细化。
  为了实施环保法，还需要有配套法律、法规以及相应的标准，比如去年修改了大气污染防治法，今年水污染防治法的修改已经启动，土壤污染防治法正在制定的过程中。
  仅环保部就制定了50多个配套文件，以切实保证新环保法的制度“落地”。
  全国设立500余环保法庭
  司法渠道日益畅通。
  但她同时强调，环境保护不是一日之功，我们现在做的许多事情都是在还30年前的“旧账”。
  一定要认识到：现在不治理问题会更严重，现在开始治理也需要时间才能有明显成效，老百姓、社会的期望值应回归到理性的程度。”她说，环保部门充当“救火队员”的角色比较多，哪里有问题，哪里一线就有环保队员。
  “吕忠梅教授通过生动形象的案例、深入浅出的阐述、逐个问题睿智的回应，为我们作了一场非常深刻的报告，让我们深受教育和启发。”“这件事情到底值不值得？
  吕忠梅，法学博士，武汉大学兼职教授。
  第十、十一、十二届全国人大代表，第十二届全国政协委员。
  最高人民法院特邀咨询员、最高人民法院环境司法研究中心学术委员会主任；中国法学会环境资源法研究会副会长、中国法学会经济法研究会常务理事。