text: 政府工作报告为今年国企改革划重点：提高国企核心竞争力
  政府工作报告中为今年国企改革划重点了，就是：深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。今年是全面贯彻党的20大精神的开局之年，国企改革当然要服务经济社会发展的大局。实际上，中国坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，不仅推动有效市场和有为政府更好结合，国资央企也在国资委的推动下充分引领带动各类资源资本用，持续优化调整经济结构与布局，发挥了举足轻重的作用。所以，今年不仅积极的财政政策要加力提效，赤字率拟按3%安排，稳健的货币政策要精准有力，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，更重要的是加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力，其中深化国企改革、发挥国企战略支撑作用尤为重要。国资央企作为中国式现代化的推动者和实践者，应以价值创造为关键抓手，扎实推动企业高质量发展，为服务构建新发展格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑。我认为，要准确理解政府工作报告中关于国企改革发展的要求，需要关注如下方面：2020到2022年的国企改革三年行动取得一系列重大历史性成果，国资国企已经发生一系列深刻变革，在理论、制度、实践方面形成多维立体的改革成效，极大丰富了新时代国企改革理论和国有经济理论，推动各地区、各国有企业改革政策、制度体系更加健全，进一步强化了国有企业独立市场主体地位，推动国有企业与市场经济深度融合，国有经济战略支撑作用更加凸显。但发展无止境、改革不停步，国企改革已经步入新发展阶段，高质量改革是本质要求，只有高质量的改革才能推动企业高质量发展改革。显然，政府工作报告将提升国企核心竞争力作为今年深化国资国企改革的重点任务。从之前要求“增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”的“五力”，到现在要求提高国企核心竞争力，实际是用“核心竞争力”这一力替代和吸收了之前的“五力”，核心竞争力是企业产生竞争优势的源泉，是建设世界一流企业前提，这就要求国企不能只盯着盈利能力，而是要在科技、效率、人才、品牌等方面下更大功夫：一是要强化新型举国体制与国企科技创新机制之间的协同，加快提升基础研究和应用基础研究能力，在“卡脖子”关键核心技术攻关、提高科研投入产出效率，不断增强创新体系效能，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。二是围绕“一利五率”目标管理体系，坚持向管理要效率，以加强管理体系和管理能力建设为主线，持续加强企业管理的制度体系、组织体系、责任体系、执行体系、评价体系等建设，在战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等领域全面提升管理能力和水平，加快建设世界一流企业和现代新国企。三是坚持人才是第一资源，深化人才培养、使用和激励机制改革，培养和用好各类人才，充分激发人才的积极性和创造性。四是要加强品牌管理，深化企业品牌管理机制改革，推动国企不断增强品牌意识，提升企业品牌价值创造能力，实现中国产品向中国品牌转变。随着国企改革进入深水区，原有公益类与商业类的简单分类已经不能满足国企改革深化提升的要求。国企需要根据企业功能、层级、业务等进一步细化分类，处理好国企经济责任和社会责任关系，通过界定功能、划分类别，提高国企改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。在此基础上，更大范围、更大力度实施专业化整合与产业化整合，突出服务大局的使命责任，发挥不同类型国企在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的各自核心功能，巩固在关系国家安全和国民经济命脉重要行业领域的控制地位，提升对公共服务体系的保障能力，进一步强化战略支撑作用。通过国企改革三年行动，中国特色现代企业制度已经成熟定型。但是，我们也要承认，国有企业还存在公司治理“形似神不似”的问题，国企公司治理还没有真正按市场化机制运营。因此，接下来，国有企业不仅要进一步完善现代公司治理结构，更要完善市场化运行机制，打造“形神兼备”的现代公司治理，持续提升国企公司治理效能和水平。政府工作报告讲加快建设现代化产业体系作为今年工作重点，这项工作也与国企改革也息息相关。面对蓬勃兴起的新一轮科技革命和产业变革，国有企业在战略性新兴产业布局、科技创新能力支撑等方面仍存在差距，而传统国企的体制机制严重束缚了国企转型升级与创新发展，历史证明，只有深化国企改革，才能发挥国资央企作为建设现代化产业体系主力军和关键核心技术攻关国家队的作用，才能服务服务经济社会发展大局，巩固在关系国家安全和国民经济命脉重要行业领域的控制地位，进一步国企强化战略支撑作用。综上，接下来的国企改革，一定要杜绝“改革空转”、“纸面改革”等问题，以“做强做优做大国有资本和国有企业”为目标，以“提高企业核心竞争力和增加核心功能”为途径，充分用好国企改革各项政策工具，助力建设现代化产业体系和关键核心技术攻关，才能实现高质量发展。