text: 三项制度改革知多少
  国有企业三项制度是指劳动用工制度、收入分配制度、干部人事制度，这是国有企业经营管理机制中最根本的制度。国有企业三项制度改革，就是要建立一套与社会主义市场经济体制及现代企业制度相适应的市场化劳动用工、干部人事、收入分配管理体系。1、劳动用工制度改革目的：坚持以“战略导向、价值驱动”为基本原则，构建员工能进能出的人力资源市场流动机制。通俗来讲：打破铁饭碗，员工能进能出。比如“契约化管理”的推行，员工对岗位目标负责、岗位承接企业目标、企业目标承接企业的发展战略。建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，盘活企业内部人力资源存量，提高人力资源使用效率。2、收入分配制度改革目的：坚持以“效益导向、市场驱动”为基本原则，构建收入能增能减的人力资源激励约束机制。通俗来讲：打破铁工资，收入能增能减。可以简单理解为两层含义：第一，丛整体来看，哪些岗位增，哪些岗位减？在工资总额不变的情况下，工资收入向那些能为企业创造更多价值的岗位倾斜。第二，对个人来说，收入怎么增减？取消无责任工资，保留部分基本固定收入，按比例设置浮动收入与岗位业绩相关联，实现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”。3、干部人事制度改革目的：坚持以“业务导向、竞争驱动”为基本原则，构建管理干部能上能下的人力资源内部竞争机制。通俗来讲：打破铁交椅，干部能上能下。比如“经理层任期制”的推行，任期内有考核、有指标，一个任期内的业绩达成情况，直接影响了下一任期的续聘或解聘。1、深化三项制度改革是落实党中央深化国有企业改革部署的迫切需要。三项制度改革并不是新鲜事物，改革开放以来，国有企业三项制度改革就一直处于探索和实践中。党的十八届三中全会提出：“要深化国有企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。”2015年，党中央、国务院出台《关于深化国有企业改革的指导意见》。把“国有企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善”作为一项重要改革目标，对国有企业薪酬分配和用人制度改革作出具体部署。2016年国务院国资委印发《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》进一步对中央企业推进三项制度改革提出具体要求。党的十九大对国有企业改革作出重大部署，为新时代国有企业深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循。国务院也印发了《关于改革国有企业工资决定机制的意见》，对国有企业工资总额决定机制、工资总额管理方式、企业内部工资分配管理等事项进行了规定。2、深化三项制度改革是建立市场化经营机制的迫切需要。党的十八届三中全会提出：“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”。对于国有企业来讲，以建立市场化经营机制为重点的市场化改革将对这一轮改革成功与否起决定性作用。过去几年，国内市场化改革的不断深化、市场竞争日益加剧，但是部分国企、事业单位市场化经营机制还没有建立起来，不少管理人员仍然坐着“铁交椅”，不少员工仍然端着“铁饭碗”，不少单位仍然吃着“大锅饭”，最重要的是观念远远落后于市场化的进程、跟不上时代的发展，导致活力不足、效率不高，严重不适应企业发展和市场竞争的需要。3、深化三项制度改革是企业实现可持续发展和打造世界一流的迫切需要。党的十九大提出：“要深化国有企业改革、培育具有全球竞争力的世界一流企业。”与世界先进水平相比，不少国有企业还存在着较大差距，这从深层次上反映了我们在管理理念、管理模式、管理机制、管理水平等方面与世界一流的差距还很大。要建成世界一流企业，这本身就是一个需要依靠全面深化改革特别是深化三项制度改革来促进打造世界一流的过程。1、深化劳动用工制度改革要紧紧围绕“增活力、提效率”。影响企业可持续发展、迈向高质量发展的突出问题之一就是活力不足、效率不高，无论是科技创新的活力、体制机制的活力、各类人才成长的活力不足等问题，还是劳动生产率、工作效率和全要素生产率不高等问题，都是需要通过深化劳动用工制度改革来解决的。2、深化分配制度改革要紧紧围绕“市场化、竞争力”。党的十九大提出：“坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制”。国务院《关于改革国有企业工资决定机制的意见》明确：“改革的目的在于增强国有企业活力、提升国有企业效率”“完善国有企业工资分配，建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制”“充分发挥市场在国有企业工资分配中的决定作用”。因此，分配制度改革就是要形成有竞争力的薪酬体系促进企业实现一流的劳动生产率、一流的全要素生产率。同时通过一流的劳动生产率、全要素生产率来支撑有竞争力的薪酬体系。如果薪酬没有竞争力，就会导致人才流失，企业发展难以持续。但要想得到有竞争力的薪酬，也必须要使企业人员更多地创造价值、创造财富。3、深化人事制度改革要紧紧围绕“高素质、专业化”。人事制度改革仍然是三项制度改革的核心环节，要按照习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，建立干部能上能下机制，打造政治坚强、本领高强、意志顽强的高素质专业化干部队伍。在人事制度改革中加大选拔干部力度，推行契约化管理，执行市场化薪酬体系，研究探索末位淘汰制、任期解聘制等制度机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，团结带领企业员工干事创业。往期精选1、水文化 | 我国十二条著名江河名称的由来（下）2、北安项目部抢前抓早多措并举促进复工复产3、公司参加建投集团供应链中心开展的业务交流活动更多资讯请关注网站：www.hljlysl.com投稿邮箱：longyezhisheng@163.com弘扬企业文化共创和谐家园资料来源于网络编 辑：李文婷审 核：崔 超