text: 一、法治理论的历史演变及概念
  “法治有时被称为法律的最高原则，它要求法官制定判决（决定）时，只能依据现有的原则或法律而不得受随意性的干扰或阻碍。”由此，法治应有几个最基本的特征：
  第二，法治作为特定社会人类的一种基本追求和向往，构成了工业化和民主化的秩序基础。
  拉兹还提出了法治八项原则：
  （1）法不溯及既往，应公开明确；
  （2）法律应相对稳定；
  （3）特别法的制定应受公开、稳定、明确的一般规则指导；
  （4）保障司法独立；
  （5）遵守自然正义原则：公开审理、不得以偏见司法；
  （6）法院应对于其它原则的执行握有审查权，即审查议会和行政立法等；
  （7）法院应易于接近：省时省钱；
  富勒在论证法的道德基础时，也提出了法治的八项原则。
  当时体现法治原则的内容规定主要有：
  （1）法律目前人人平等；
  （2）未经审判不为罪，法律不得溯及既往；
  （3）未经正当程序不得剥夺任何人的权利和自由，宪法所未列举的权利应为人民保留；
  （4）国家机关不得行使法律所未授予的职权；
  （5）司法独立；
  （6）宪法是国家的最高法律，任何法律、法令都不得与宪法相抵触；