text: 美国《联邦云计算战略》分析及启示
  它通过将计算任务分布在由大量计算机构成的资源池即"云"上使各种应用能够根据需要获取相应的计算能力、存储空间和各种软件服务。
  这种全新的互联网应用模式成为解决高速数据处理、海量信息存储、资源动态扩展、数据实时共享等问题的有效途径向人们展示了其强大而又独具特色的发展优势。
  正因为如此云计算概念自诞生以来就得到了人们的高度关注。
  《战略》出台背景自年起产业界、学术界、各国政府等都开始逐渐重视对云计算的研究和讨论。
  人们已经逐渐意识到云计算不仅是信息技术发展的先进代表更可能掀起真正意义上的信息技术革命浪潮。
  美国联邦政府也不例外他们认为云计算描述了一种广阔的应用形式将信息技术服务视作一种商品能够动态地增加或减少满足了不同用户的使用需要。
  通过利用共享的基础设施和规模经济云计算可为联邦政府展现出一个极具价值的业务模式。
  对于联邦政府云计算在提升运作效能加快对用户需求的响应度更好地为公众提供服务方面具有极大的潜力。
  为了更好地利用云计算的优势联邦政府首先制定了"云优先"政策。
  该政策要求各机构在进行任何新的投资前首先评估安全、可靠的云计算备选方案以此加速政府实现云计算的价值。
  美国联邦政府当前的信息技术环境存在资产利用率低、资源需求零散、系统重复、环境难以管理、采购时间长等问题这些不足严重影响了联邦政府向美国公众提供服务的能力。
  而云计算具备解决这些不足提高政府服务能力的潜力。
  云计算模式能够有效帮助政府机构克服资源的制约快速提供高效、可靠、具有创新性的服务。
  为此年月日美国联邦政府正式颁布实施了《联邦云计算战略》。
  这是美政府自去年底推出"云优先"政策以来在云计算推广上具有里程碑意义的又一重大举措。
  随着本战略的颁布实施各机构将重新评估其技术来源战略包括在制定预算过程中将重点考虑并采用云计算解决方案。
  根据"云优先"政策各机构将调整其信息技术项目组合以充分利用云计算优势最大限度地提升能力利用增强信息技术的灵活性和响应度并尽可能将开支降至最低。
  目前云计算正逐步成为美国政府发展的主要趋势。
  《战略》概要介绍美国《联邦云计算战略》分执行概要、释放云能量、云迁移决策框架、阐明框架的案例、推动采用云计算和结论个部分及个附录。
  其中执行概要主要阐述了《战略》的出台背景以及采用云计算的可行性和其优势所在。
  第一章"释放云能量"则主要阐述了云的基本概念以及云计算的部署和服务模式等并从有效、48《高性能计算发展与应用》 年第三期 总第四十期灵活和创新三个方面阐述了采用云计算的积极意义。
  图 云计算优势及与当前环境的比较在第二章"云迁移决策框架"中《战略》为美国政府机构向云计算迁移确立了"选择、提供、管理"三步走的决策框架。
  在第三章"阐明框架的案列"中例举了陆军体验中心、国防部和国防信息系统局采用云计算技术的典型案例阐明这些联邦政府机构是如何成功地向云服务迁移并与选择、提供、管理三步走决策框架保持一致的。
  在第四章"推动采用云计算"中《战略》提出了一系列推动联邦机构采用云计算的措施其中主要包括利用云计算加速器、确保安全可信的环境、简化采购程序、建立云计算标准、充分认识云计算的国际性和奠定坚实的管理基础等个方面。
  同时《战略》还明确了国家标准与技术局、总务管理局、国土安全部、联邦首席信息官委员会及管理与预算局等相关机构在政府向云计算迁移中的具体任务与职责。
  在第五章"结论"中则言简意赅地点明了云计算将使联邦政府为美国人民提供服务的方式发生根本性的改变政府的责任就是尽可能快地从云计算获益包括成本、灵活性和创新性。
  《战略》要点分析《联邦云计算战略》是美国政府继"云优先"政策之后为全面推进其云计算战略发展而发布的又一个具有重要指导意义的纲领性文件。
  它进一步阐明了云计算的定义、部署和服务模式以及云计算的特点和优势提出了联邦机构向云计算迁移的决策框架和应用案例制定了推进云计算应用所要采取的措施同时明确了有关联邦政府机构在推动云计算应用中应发挥的作用和职责等。
  联邦政府云计算战略旨在实现以下目标明确度量云计算产生的效益、注意事项和选择条件提供决策框架和应用案例指导各部门向云平台迁移进一步加强云计算设施的部署力度制定联邦政府的行动计划确定相关部门的职责推动云计算的部署。
  《战略》的重点在于确立了政府机构向云计算迁移的三步走决策框架并提出了一系列推动联邦机构采用云计算的措施。
  所谓三步走决策框架如图所示即为"选择、提供、管理"。
  选择即根据价值源和安全、市场、基础设施、技术使用寿命及部门准备情况选择向云迁移的服务提供即通过集中需求、融合服务、签订合同有效提供云服务管理则强调通过转变思想实施主动监控定期重新评估全面实现对服务而非资产的管理。
  图 云迁移的决策框架同时为加速政府机构向云计算迁移的步伐《战略》还提出了一系列切实可行的推动联邦机构采用云计算的措施其内容主要包括通过云计算加速器商业案例库加快各机构评估云候选方案、采办云能力、降低云风险的进程。
  鼓励各机构加入政府云计算工作组并充分利用政府就云安全、采购和标准等制定的实用指南。
  通过实施"联邦风险与授权管理"计划和定期风险评估等举措建立透明的安全环境加强对云计算解决方案的持续监控以提高对云计算的信任度。
  推行"一次批准经常使用"的方式简化云服务提供方的审批程序消除不必要的成本和因重复劳动导致的交货延误。
  同时在相关机构和政府网站设立合同车和集中化的店面并成立专门的工作组支持合同的比较及通用共享服务的迁移以减轻各机构向云计算迁移的负担。
  定期制定、评估和修订云计算路线图继续执行"云计算采用标准加速"计划确定云计算标准和指南的优选级形成更全面的参照结构和分类模式为沟通提供一个通用的参照框架以规范云计算服务和向云计算的迁移。
  确保云服务供应商提供的产品具有安全性、协同性以及可移植性为云计算提供一个可互操作的平台使联邦机构可在提供方之间转换服务以提高成本效益或利用新的创新产品功能。
  正视云计算的国际性逐步解决相关问题包括数据主权、行为准则、数据互通、标准一致及是否需要国际范围的相关法律、法规和管理框架等问题。