text: 《党内监督条例》出台经过
  《中国共产党党内监督条例(试行)》的出台历经了哪些重要阶段
  哪些重要因素催生了这部法规
  为此，记者采访了中共中央党校教授叶笃初。
  作为我国党规党法研究的学术带头人，70高龄的叶笃初教授1992年和2002年两次参加《党章》的文字修改和前期准备。
  1987年开始前期酝酿这个条例的前期酝酿可以追溯到1987年，而关于党员和党的组织要接受监督的原则精
  神，则在1956年党的八大和1982年党的十二大通过的《党章》中，就已经以法规形式提了出来。
  1987年7月29日，中央纪委下发了《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定(试行)》。
  实际生活证明，以中央纪委的名义发布，在法规层位及约束力方面略显不足。
  文件指出，对各级领导机关和领导干部必须加强监督，中央纪律检查委员会要会同中央组织部拟定党内监督条例，这是我们党首次明确提出要制定《党内监督条例》，而且规格定得很高。
  十四大、十五大都一再重申拟定《党内监督条例》，还曾提出过制定草案或试行法规的设想，并从十四大之后着手起草工作。
  但是，为了保证法规立法环境的成熟性和法规出台后的有效性，本着严肃负责态度，充分积累经验，在党内取得共识和使干部有所准备，特别是在监督授权及具体运作方面必须作出适当调整，因而需要一个过程，这也是法规产生的普遍规律。
  因此，这项工作做做停停，几次出现暂时搁置再做调查和总结的情况。
  监督制度基本建设完成
  党的十六大报告为加强对权力的制约和监督进一步指明了具体方向，提出建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
  新一届的中纪委在已有工作的基础上，将制定《党内监督条例》列入了重要工作日程，计划在一年左右的时间内完成这项任务。
  2003年春，全党兴起学习三个代表重要思想的新高潮，这为《党内监督条例》的诞生增添了强大动力，同时又为贯彻执行《条例》作好了必要的思想教育准备。
  叶笃初说，实际上，监督工作、活动历来就有，但是只有到《党内监督条例》公布施行之后，我们才能说监督制度的基本建设宣告完成。