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  专题·高中阶段普职分流研究· 教育发展研究2009.23
  编者按:年初，温家宝总理针对研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》时强调，“要瞄
  准世界教育发展变革的前沿，借鉴世界先进的教育理念和教育经验，紧密结合我国教育实际，按照
  围绕我国中长期教育改革发展的大势，上海教科院组成专项课题组，在全
  面、客观分析世界各类型国家中等职业教育制度特点及相关最新数据信息的基础上，结合我国实际
  情况，形成了主报告和三个专题报告:主报告基于全球视野，从职业教育理念变革、高中阶段普职分
  流情况、中职毕业生继续学习的通道、国际机构与各国中职的制度安排与政策基调等方面进行了综
  合分析;专题报告一着重介绍了联合国教科文组织(UNESCO)和国际劳工组织(ILO)关于职业技术
  教育的主要观点;专题报告二分析了部分国家和地区中等职业教育分流制度、政策与发展状况，包
  括韩国、澳大利亚、墨西哥、挪威、瑞典、瑞士、日本、德国和中国台湾地区;专题报告三对我国各地区
  高中阶段普职分流的全球视野
  笮课题组
  一、变革中的新理念:职业教育应面向所有人
  长期以来，职业教育改革与发展问题广受各国 和培训体系，为每一个青少年和成人提供有助于就业
  等国际机构和组织重点关注的领域之一。
  联合国教 联合国的这两大机构关于职业教育的理解反映
  科文组织和国际劳工组织两大机构近半个多世纪 出国际组织和世界各国对于新时期职业教育的新理
  来，一直致力于促进各国职业教育、包括中等职业教 念，通过高质量的职业技术教育和培训，为学生及社
  会所有成员提供就业与工作的良好能力;通过改革
  早在上世纪50年代，联合国教科文组织和国际劳 传统的僵化的办学模式，为学生和成人提供继续学
  工组织就职业技术教育签署了合作备忘录。
  2001年， 习培训、不断发展的机会;通过灵活多样的职业教育
  联合国教科文组织和国际劳工组织再度合作，在修订 和培训，为失业人员、转换工作的劳动力、条件不利
  的《面向21世纪的职业技术教育建议书》中，就职业技 地区及弱势人群提供更好的生存与发展、工作与生
  职业教育作为面向人人的教育，已得到国
  训更好适应劳动力市场、将职业教育作为继续教育和 际社会的广泛认同，成为国际组织和世界各国改革
  二、各国普遍实行高中阶段普职分流，但中职学生所占比例总体呈下降态势
  1.世界各国普遍实行高中阶段普职分流制度，但 世界各国普遍实行高中阶段普职分流的制度，
  具体比例结构很不相同，总体呈现多样化的格局 即高中阶段教育分为普通高中与职业教育两种类
  然而，由于各国教育传统和经济社会发展水平对
  表2 世界各国2006年中职学生占高中阶段
  人力资源需求规格的差异，结构与分流程度很不相 在校生比例按国家类别的分布 单位:个
  同，呈现明显的多样化格局。