text: 反思"一大二公"
  说到所有制，不能不让人想起改革开放前的"一大二公"，不能不让人想起20世纪50年代建立起来的人民公社。
  那就是当时被认定的最理想的公有制模式。
  建立新中国之后，为了早日实现社会主义公有制，以体现社会主义优越性，中国依照苏联集体农庄的模式，以"大跃进"的步伐，迅速在农村建立起了高度统一的人民公社。
  举行的中共中央政治局扩大会议，通过了《中共中央关于在农村建立人民公社的决定》，决定在全国开展人民公社化运动。
  在会议上发表了对人民公社的个人看法，为人民公社化定下了基本思路:"人民公社的特点:一曰大，二曰公。
  很快，各地大张旗鼓地推行人民公社化运动，撤乡、镇并大社，在极短的一个月时间，高级农业社又重新改组为"一大二公"的人民公社，全国有99%的农民加入公社，原来一二百户的合作社合并成四五千户以至一二万户的人民公社。
  根据毛泽东对人民公社的解析，人民公社有两大特点:一是政社合一，二是一大二公。
  政社合一，是人民公社的政治特点。
  人民公社的政社合一体制，实际上是在社会一体化基础上将国家行政权力和社会权力高度统一的基层政权形式。
  根据《人民公社条例(六十条)》规定，人民公社实行的政社合一体制，是指公社管理委员会，在行政上，就是乡人民委员会(乡人民政府)，受县人民委员会(县人民政府)和县人民委员会派出机关的领导。
  在管理生产建设、财政、粮食、贸易、民政、文教卫生、治安、民兵和调解民事纠纷等项工作方面，行使乡人民委员会的职权，俗称"工农商学兵五位一体"。
  到后来，因难以实施而逐步取消，但民兵组织却一直保留。
  "一大二公"是人民公社的经济特点。
  "二公"就是越公越好，消灭一切私有。
  "一大二公"成为人民公社化运动的指导方针，在具体的操作中，领导干部将其发展为"一大二公三纯四平均":一大，基层组织的规模越大越好;二公，公有化的程度越高越好;三纯，社会主义的经济成分越纯越好;四平均，平均分配越妥当越好。
  因此，彻底纠正"左"的错误，对人民公社体制进行调整和改革，探索一条适合我国社会主义农业合作化的新路，就成为历史发展的迫切要求。
  党的十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的正确思想路线，果断地停止使用"以阶级斗争为纲"的口号，确立了以经济建设为中心的政治路线。
  6月，在五届人大二次会议期间，担任中共安徽省委书记的万里找到 ，陈云对安徽的包产到户做法表示双手赞成。
  邓小平在听取万里的汇报后说:"你就这么干下去，实事求是地干下去。
  "关键时刻，邓小平对生产责任制表明了支持的态度。
  还有的说，包产到户调动的积极性是农民个体的积极性，不符合社会主义大方向。
  正如一些学者所言，在中国大陆广泛推广的"联产承包责任制"，虽然对人民公社的所有制模式成功地实现了解体，也神奇地释放了中国农民的创造潜能，使中国农业跃上了1984年的顶峰，但我们不能不看到，经过20多年的发展，中国农业和农村问题的环境已经大变，联产承包--这种曾经极大地促进了中国农业发展的过渡性土地制度的潜能已接近油尽灯灭之时。
  确切地说，这个主要以增加粮食产量而不是提高农民生活水平为主要目的的土地制度的潜能早在20世纪80年代中期就已经释放到了极致。
  因此，在"分田到户"的责任制实施了多年之后，社会上又发出了新的呼唤--"合作化，再来一次又如何
  "当然，时代所呼唤的"合作化"，不会再走过去"政社合一、一大二公"的老路了!
  人们期待着农村经济体制的新一轮改革。
  而各种信息也暗示出，新一轮农村改革的高潮已经迫近，因为十七届三中全会的重要议题就是农村改革。