text: "互联网 +"时代中国开放大学的机遇与挑战
  其中，在益民服务领域鲜明地提出"探索新型教育服务供给方式"的行动计划，"互联网+教育"成为我国教育改革发展的战略方向、战略支撑与战略路径。
  虽然"互联网+教育"是一个内涵并不清晰的概念(陈丽，2016)，但《指导意见》将"互联网+"的价值追求界定为以现代信息技术支撑的"组织变革"，进而形成"经济社会新形态"。
  "互联网+"是一种变革的思维，是以互联网为基础设施和创新要素，推动各行各业的优化、增长与创新。
  中国广播电视大学系统当前正处于建设开放大学的战略转型阶段，广播电视大学的转型发展与开放大学建设，对于既有广播电视大学来说不仅仅是名称的转换，其目的不仅在于追求形成一所新型大学，更在于要在终身教育体系建设中发挥枢纽作用，成为大规模个性化开放教育体系的重要组成部分，包括通过组织模式和服务模式的创新，建设成为真正具有"开放"属性的大学，成为区域优质教育资源的集聚、整合和共享中心;通过建设区域教育公共服务平台和"学分银行"，开展学习成果认证，搭建为学习型社会建设提供有效服务和支撑的终身学习"立交桥"。
  "互联网 +"战略的提出，为广播电视大学的转型发展和开放大学建设提供了难得的机遇和有力支撑，如何准确定位并充分发挥现代信息技术的变革潜力，是每所广播电视大学和开放大学值得认真思考的战略问题。
  一、新一代信息技术的颠覆性特征
  随着现代信息技术的迭代更新与持续创新，许多新的技术不断涌现，并在远程教育领域广泛应用。
  但是，过去几年出现的新技术都是颠覆型技术，比如Web2.0技术、移动无线技术、云技术、SNS技术、大数据技术等。
  以新技术支撑的慕课为例，2012年，斯坦福大学校长约翰·轩尼斯公开宣称，慕课将把传统大学教育扫荡殆尽。
  虽然中国远程教育有自己的文化语境，国际上的实践与经验并不一定完全适合中国国情，但就我国实践来看，从第一代远程教育到现代远程教育试点，用的大多是增强型技术。
  如果开放大学建设发展方向和定位不能脱离既有教育组织框架的局限和前两代远程教育模式的藩篱，这些颠覆型技术的应用及其对教育整体变革的巨大潜力将会对开放大学带来巨大挑战。
  为构建大规模个性化开放教育体系，教育的变革需要借助这些新技术，建立教育组织和服务的新模式、新形态。
  从这个角度来说，应对这一挑战又是开放大学建设过程中必须要面对和解决的关键问题。
  二、新技术给开放大学带来的新机遇
  新技术大量涌现并快速发展，尤其是在教育领域已广泛应用。
  从预测的角度看，新技术支撑下的远程教育能够通过组织模式和服务模式的变革，解决教育需求与教育服务之间的矛盾，这是远程教育改革发展的空前机遇。
  新技术给开放大学带来的新机遇主要体现在以下四个方面:
  二是AR、VR技术和SNS等社会性软件在教育领域中的应用，可以很好地解决远程教与学中的实验实习问题、情境障碍问题，为个性化、社会化、开放式学习提供技术支撑(李凡等，2012)，能够极大改善学习者的学习体验，激发学习者的学习兴趣和动力，进而提高学习者学习参与度与学习质量。
  三是大数据、学习分析技术可以及时、准确、连续地反映在线教与学活动的状态和效果，可以帮助开放大学精准地判断学习者的学习情况，能够对学习者、教师、研究人员、管理人员的学习与教学、研究与管理产生巨大的积极影响。
  四是云技术的应用可以将所有学习者、教育者、专家、学习工具、学习资源、应用服务有效有序地联通起来，突破时空界限，构筑参与者众多、知识链复杂、学习生态协调、具有自适应性能力的学习服务生态系统(祝智庭等，2012)。
  开放大学完全可以借助自身优势，在中国远程教育、开放教育发展中明确定位，与普通高校、其他教育机构错位发展。
  尽管如此，技术本身不能产生颠覆性的影响，必须是在其物化为产品并被合理运用后才会产生颠覆性影响(朱启超，2016)。
  三、新技术给开放大学带来的新挑战
  颠覆型技术给开放大学带来发展新机遇的同时，也带来一系列挑战。
  这些挑战主要包括:
  开放大学曾经的开放与优质资源，在今天面临着极大挑战。
  二是新技术支撑的新需求给开放大学系统带来的压力。
  今天中国经济社会的发展已经从工业社会走进知识社会、信息社会。
  三是新技术推动的多元教育主体参与给开放大学系统带来的压力。
  国家十三五规划以及党的十八届六中全会报告都提到要逐步试点民办教育。
  总而言之，挑战直击教育改革的系统性、深层次问题。
  这种现象之所以在其他国家没有出现，不是因为其他国家没有互联网，而是因为其他国家传统行业的保护体系好，而我国的行业整体保护低，同时国家又提出"互联网 +"战略，鼓励依靠互联网技术的创新。
  四、开放大学系统的战略选择
  (一)开放大学要推动三个"开放"
  新时期我国的开放大学在充分借鉴英国开放大学成功经验的基础上，要结合我国特色探索中国开放大学的开放发展之路，具体来说，应该做到三个方面的开放:
  一是要向所有资源开放，包括数字资源、人力资源。
  二是向所有教育机构，甚至所有人开放。
  三是向所有技术开放，包括移动终端、社会交互软件。
  (二)开放大学要推进三类创新
  广播电视大学转型与开放大学建设，也要体现创新的价值。
  就目前来看，开放大学要推进以下三方面的创新:
  二是建立消费驱动的服务模式。
  以学生为中心的理念在各国包括我国的教育改革中被尊为圭臬，但如何落实这一理念需要系统设计与精心实施。
  事实上，原有供给驱动的模式，如果忽视了学生的贡献，是一种浪费。
  三是要推动开放教育基础制度的创新。
  资历框架制度和质量保证制度是终身学习立交桥的基础制度，没有这两个制度，所有的立交桥都是不可行的。
  大量颠覆型技术进入教育领域，必将引发教育的巨大变革。
  总而言之，在"互联网+"教育的创新时代，广播电视大学与开放大学通过转型发展，推动我国终身教育服务模式创新和教育制度创新，并在未来新型开放教育体系中找到新的定位和发展方向，远比按照原有模式建设几所开放大学任务更艰巨，意义更深远。