text: 当前国企改革的四大关键点--对《关于深化国有企业改革的指导意见》的思考
  国有企业传统的低效资源配置状况与旧有体制下的这些问题紧密相关。
  《指导意见》的这些表述让我们看到了市场经济的主体尤其是国有企业将获得真正的市场经济地位，其非行政化和强调企业自主化将推进整个市场经济主体更加活跃，市场资源配置效率会更高。
  要在国有企业中实行与社会主义市场经济相适应在宏观层面，培育成熟的市场环境，在中观层面，提高国有产权委托代理的有效性，在微观层面，改进公司治理结构，在辅助配套层面，健全社会保障体制。
  要建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正形成国有企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。
  与此同时，要推进公益类国有企业改革，以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。
  Management Forum Management Forum 14 2015 年第十一期 用人制度改革，通过建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，实行员工持股 建立激励约束长效机制，真正形成 企业各类管理人员能上能下、员工 能进能出的合理流动机制。
  另一方面，通过落实 国有产权经营责任和建立可追溯国有产权责任的体制和机制，为国有 资本在市场中流动创造体制条件。
  三、改进公司治理结构，提高公司治理的有效性和运作机制的高 有很多的国有企业已经改制成为公司制企业，但它们只有公司 制之名，而没有真正的公司治理结构。
  因而， 改善公司治理是国有企业的一项重要议题。
  由于完善的社会保障还没有建立起来，尤其是国企职工下岗后城镇低保费的缴纳和 再就业培训的投入使得国企职工压力重重。
  这就需要加快完善社会保障体制建设， 职工养老、医疗和失业保障实行社会化;将企业办社会机构陆续从企业转出，或独立，或交政府统筹管理;实行职工福利货币化，推进住房制度改革;健全劳动力市场，发展就业服务中介服务，提供再就业 培训。