text: 论全面深化改革的若干重大理论突破－时政撷英－理论频道
  《决定》句句讲改革，字字有新意，通篇贯穿了创新精神，我们要从全面深化改革的目的、目标和重点等重要论断切入，全面理解《决定》的一系列重大理论突破。
  一、牢牢记住改革的出发点和落脚点
  《决定》在全面深化改革的指导思想中提出：“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。
  对全面深化改革的出发点和落脚点作这样的概括是第一次。
  促进公平正义、增进人民福祉，其决定因素是经济社会发展水平。
  促进公平正义、增进人民福祉，要通过创新制度来加以保证。
  学习贯彻《决定》，必须牢牢把握促进社会公平正义、增进人民福祉这个主题，把建立和完善促进社会公平正义、增进人民福祉的制度作为改革的突破口，用全面深化改革根本目的的实现程度检验我们一切工作的成效。
  二、全面把握治理体系现代化总目标
  完善和发展中国特色社会主义制度，是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。
  实现社会和谐稳定、国家长治久安，最根本的是要靠制度，靠我们在国家治理上的完备体系和高超能力，靠建设一支素质较高、能力过硬的干部队伍。
  学习贯彻《决定》，必须牢牢把握全面深化改革的总目标，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，从各个领域推进治理体系和治理能力现代化。
  这样才能把制度优势转化为管理国家的效能，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，更好发挥中国特色社会主义制度的优越性。
  三、必须遵循市场经济的一般规律
  全面深化改革，要坚持“六个紧紧围绕”的主线和方向，分别深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革，而重点则是经济体制改革。
  为什么要把重点放在经济体制改革上？
  《决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用”的重要论断，从而把市场配置资源作用的表述由“基础性”变为“决定性”，把“基础”改为“决定”，两个字的改变意义十分重大，是《决定》最大亮点和重大理论突破。
  为什么把市场配置资源的作用由“基础性”改为“决定性”呢？
  使市场在资源配置中起决定性作用，不是否定或弱化政府作用，而是更好发挥政府作用。
  处理好政府和市场的关系，更好发挥政府作用，政府就必须认清自己的职能，把伸得过长的“有形的手”坚决缩回来，最大限度减少对微观事务的管理，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题；就必须着力保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
  四、坚决纠正唯GDP用干部的偏向
  在此之前，习近平同志多次讲到发展成果考核评价问题。
  完善发展成果考核评价体系，就是要用制度把中央相关决策思路落到实处。
  完善发展成果考核评价体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
  以GDP论英雄，就千方百计做大GDP，想方设法引进大项目。
  其结果是，GDP增速领先了，城乡居民收入却没有同步增长，产能不断过剩，科技创新依然薄弱，基本公共服务长期滞后，人民群众不能公平共享发展成果。
  当然，GDP是衡量一个国家或地区经济规模、综合实力和国民收入水平的重要统计指标，对分析和判断经济运行状况、正确实施宏观调控政策，具有重要的作用。
  学习贯彻《决定》，必须牢牢记住全面深化改革的根本目的，准确把握全面深化改革的总目标，始终突出全面深化改革的重点，确立考核评价发展成果的正确导向，统一思想，凝心聚力，争取中国特色社会主义伟大事业的更大胜利。
  （作者系中国国际经济交流中心特邀研究员、内蒙古低碳发展研究院常务副院长）
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