text: 摊丁入亩、火耗归公给清朝的国政起到了怎样的帮助作用？
  中国古代是由君主集权统治的封建制制度国家，所以导致了中国古代的任何一个王朝都有一个共性——君王所实行的所有制度都是为了直接或间接的加强中央集权，无一例外，尤其到了明清时代，中央集权统治到达了一个顶峰，在清朝有两个政策就是典型的为了中央集权服务，一个是摊丁入亩，一个是火耗归公，这两个政策为了清朝的集权统治起到了巨大的推动作用，我们今天就来说说这两个制度，是如何产生的，对清朝的统治起到了那些具体的帮助作用？第一个就是摊丁入亩。
  摊丁入亩，是清朝赋役制度的一次相当重要的变革，摊丁入亩的出现直接废除了折磨中国劳动人民两千多年的人头税，清朝在恢复赋役制度以后，沿用了明朝的一条鞭法制度，虽然一条鞭法制度已经改为由地商与人丁共同负担，但是丁银依旧存在，并且在一层层传达以后到达民间的征收数额相当巨大，生活本就艰难的劳动人民负担更加沉重，有许多地区的农民被迫走上了逃亡的道路。在明代的时候丁银大多数都由地方官员征用，并不上缴政府，大多数的丁银都被各级官吏私吞了，中饱私囊。主要是因为在明朝关于丁银的管理没有一个合适的执行制度，那个时候不仅没有统计全国征收的丁银的总数额，更没有涉及如何处理丁银与支配丁银的制度。一直到了清朝入主中原，稳定了北京的政局以后，才开始为了加强中央集权统治而开始管理地方的财政问题。到了顺治十八年才有了实质性的改观，清朝政府第一次公布了征收的全国的丁银的总数额，总算是有点实际行动了。
  但是长期实行的丁银制度一直都存在着巨大的弊端，从创立之初就漏洞百出，丁银的存在成为了许多地方官员大肆敛财的借口，尤其是在贫富差距大的地区，那些家中富裕，妻妾成群的土豪劣绅家里田地几百亩，却想尽一切办法与上级私通进行虚报，那些贫农家里不过几亩地的却上报上去升户，这样一来贫富差距越拉越大，导致最后受苦的依旧是那些贫苦百姓。那个时候的清朝是外来政权，而汉人的人数又远远的超过了满人，为了安抚这一大批本土的原住民，清政府下足了功夫。当时有许多意图扶贫明朝的"遗老"们，整日针对清王朝的统治，对清政府当权的合法性保持怀疑态度，所以清政府就决定走亲民路线，"得民心者得天下"嘛，所以清政府就实行了许多有益民生的政策，包括摊丁入亩。
  1723年，雍正皇帝宣布正式实行"摊丁入亩"政策，摊丁入亩的政策内容主要是国家只收取土地税，不再收人口税，家中增加人口也永远不收财税，税收的标准按照上一年的总数额不再增加，这绝对称得上是一条仁政了，难道说清朝统治者真的这么善良吗？不，他们有目的。最主要的目的就是拉拢人心，毕竟老百姓最关注的的问题就是衣食住行，至于哪个政权当道对于百姓来说并不重要，清朝作为外来政权，在处理民生问题的方面一直非常谨慎，毕竟当年清朝入关就一路许诺要给百姓减轻赋税，提高生活质量，这才让清朝的统治建立的如此稳固与迅速。摊丁入亩政策不仅可以减轻百姓负担，拉拢民心，还可以直接的增加国家人口，这又是为何呢？只因为在当时的民间有一种非常普遍的现象，中国从西汉开始就是实行的人头税，人数越多赋税越重，老百姓不是逃跑就是瞒报，甚至为了减轻赋税出现了溺婴的情况，所以人口一直是负数增长，这项政策的颁布有效的减少了这种情况的发生。
  我们再来说说火耗归公，这个政策也是由雍正实施的，火耗归公又被称为耗羡归公，什么是火耗呢？就是地方官员在征收钱税的时候会以沿途运输储藏出现损耗为由头，另外多征收钱银，以作备用。这个政策出现的原因要从明朝说起，明朝官员工资出了名的低，只能维持最基本的生活，刚刚吃饱的水平，但是这显然是不现实的，毕竟身在官场，这种经济收入完全支撑不起交际应酬的日常开销，于是火耗就出现了。一直到了清朝，其实清朝统治者也很纠结，到底要不要废除火耗，如果工资太低，难保官员出现二心，毕竟你不能光让马儿跑，不给马儿吃草吧，何况清朝刚刚建立还是外族政权，这些官员的支持对于清廷来说很重要，更重要的一点事，清军入关打的就是减税牌，如今继续增加火耗，岂不是违背了自己的承诺，失信于民的后果可是很严重的，就这么纠结着一直到了雍正年间。雍正二年，山西布政使高成龄第一次提出了火耗归公与养廉银的概念。
  这项制度的实行并没有那么一帆风顺，雍正二年推行到雍正五年才算取得了进展，火耗归公承认了火耗的合法性，根据各地不同情况，由朝廷统一征收，火耗除了扩充国库外，还会分出相当可观的一部分当做养廉银下发给文武百官，不仅仅解决了康熙晚年造成的国库空虚，还减轻了百姓的负担。因为在此之前，火耗其实一直以非法但是朝廷默认的方式存在着，这直接导致了清朝的那些地方官员因为没有具体条例约束，大肆敛财，百姓们负担更加沉重，而且由朝廷统一征收也有效的减缓了贿赂上级的情况，因为以前的火耗由下级上交，一层层剥削上去，非常容易形成官员相互勾结的状况，但是朝廷统一征收再由朝廷统一下发，有效的避免了这种现象，增加了中央政府的影响力，提高了中央集权统治的力度。摊丁入亩和火耗归公有效的解决了民生的问题，加强了清朝的中央集权统治。