text: 新中国立法体制的历史发展与中国特色社会主义法律体系
  一、新中国立法体制的历史演变第一个问题给大家介绍一下，新中国立法体系的历史演变。
  就是根据政治协商会议制定的《共同纲领》，以及中央人民政府的组织法，以及一系列的中央制定的法律，中央人民政府委员会拥有一系列的立法职权，政务院拥有一系列的立法职权，政务院各个部会院属拥有相应的立法职权。
  特别值得关注的就是当时地方的立法职权，为什么叫地方分散的立法体制
  就是1954国的第一部法律的制定，明确规定全国人民代表大会是国家最高权力机关，也是行使国家立法权的唯一机关。
  大家注意这个词，用了一个唯一机关，是行使国家立法权的唯一机关。
  所以根据1954宪法的规定，实际上全国人大常委会都没有立法权，全国人大常委会的立法权是后来一个全国人大的授权决定才取得了制定法令的权利。
  那到了1982年宪法颁布，加上立法法和有关的组织法形成了今天的中国特色的社会主义的立法体制，这个立法体制就是我前面给大家提到的，全国人大及其常委会制定基本法律，国务院制定行政法规，省级人大及其常委会，省市的人大及其常委会，较大市的人大及其常委会制定地方性法规，那再就是五个经济特区根据全国人大常委会的授权制定经济特区的法规。
  这就是现在的中国特色社会主义立法体制，这个立法体制如果放在一个历史的背景下，60年发展的历史背景下，看到1954年之前我国是一个地方分散的立法体制，1954年宪法是一个中央集权的立法体制，基本上走了两个极端，一个极端的权力很分散，另外一个极端权力很集中，现在1982年宪法正好是在两个极端之间找到了一个相对平衡的一种权力分配配置状态，我觉得这样的一个安排应该说还是基本上符合我国的国情和法制建设，经济社会发展现实需要的。
  这个时期全国人大除了1988 年对1982 年宪法做了个别的修改之外，这个时期的全国人大和全国人大常委会制订了 现行有效的法律是 70 件。
  比如说我国讲到了以经济建设为中心，所以经济立法总体上是比较多的，一下子有 18件。
  但是 行政法依然排第一位，居高不下，38 再就是第四个时期，就是全面贯彻落实科学发展观之下的立法，我是分两个阶段来统计的。
  一个阶段是2003 年到2008 我国新闻办公室发布了一个中国法制建设白皮书，白皮书第一次把我国改革开放以来的立法的数字准确的罗列出来了， 所以统计到2008 月是以白皮书的数据作为一个基数。
  这是我国整个立法情况， 改革开放以来的立法情况。
  因为有了这样一些立法活动，有了这样一些立法数字，立法成果它才有可能支撑中国特色社会主义法律体系这样的一个形成。
  它的排序是这样的，排第一的是行政法，一共是 79 229件总的比当中它是占34.49%。
  大致这样一个排序。
  那么中国特色社会主义法律体系它的内容 究竟是什么，可能这是大家更关心的一个部分。
  比如说大家熟悉的物权法，还有债权法方面的经济合同法，涉外经济合同法，技术合同法等等，还有侵权责任法，继承法，婚姻法等等都属于这个范畴的。
  商法方面比如说包括商业银行法，证券法，票据法，担保 法，保险法，信托法等等，这些是属于商法范畴的，前面属于民法范畴的。