text: 他山之石可以攻玉，日美贸易战启示录
  日美贸易战，又称日美贸易摩擦，是第二次世界大战后最具代表性国际贸易摩擦，在一定程度上改变了日本的经济结构与发展方式。由于日本错误的货币政策及房地产泡沫，旷日已久的日美贸易摩擦最终以日本失败告终，进而带来“失去的二十年”。但不可否认，在日美贸易摩擦的倒逼之下，日本基本实现了产业结构的优化与升级。中美贸易摩擦愈演愈烈，不可能在短时间内得以彻底解决，甚至有可能延续多年。从长期看，产业升级的实现是中国成功应对中美贸易摩擦的关键所在。因此，对日美贸易摩擦下日本产业升级的实现机制进行研究对现阶段中国产业发展意义重大。
  (一)发展历程，日美七大贸易战
  日美贸易摩擦始于20世纪50年代中期，其间经历了三个主要阶段，分别是20世纪70年代的升级阶段，80年代的高潮阶段和90年代至今的平缓阶段，持续的时间长达半个多世纪。就日美贸易摩擦所涉及的产品来说，日美贸易摩擦不但所涉及的产品最为广泛，而且延续的时间也较长。
  ——纺织品贸易战
  二战后，日本借助本国劳动力成本低的优势，纺织业得到迅速的发展。政府大力发展纺织业，日本成为世界最大的纺织品出口国，日本的纺织品在50年代开始进入并占领美国市场，是最早进入美国贸易保护者视野的日本商品。1955年，日本生产的棉衬衫以一件一美元的价格在美国市场销售，遭到美国的反倾销诉讼。1957年，日美两国签订了“日美棉制品协定”，由此拉开了日美贸易摩擦的序幕。60年代后，日本合成纤维产业迅速发展，对美出口大大增加，1971年10月日美两国签订“日美纤维协定”，要求日本限制对美出口毛、化学合成纤维。日美纺织品贸易摩擦最终以日本“自愿限制出口”的妥协告终。
  ——钢铁制品贸易战
  20世纪50年代后期日本的钢铁行业迅猛发展，钢铁工业的技术水平达到世界一流水平，其钢铁产品的国际竞争力处于领先地位，接替纺织品成为对美国出口的主力。同时从1957年起，美国成为钢铁的净进口国。1969年，美国进口钢铁中42％来自于日本。因此，日本的钢铁行业遭受美国钢铁行业工会的强烈狙击，美国对日不断施压，要求日本自动限制钢铁制品的出口。在日美钢铁贸易摩擦持续的十年间，日本钢铁业三次被迫自主限制对美出口。1977年美国发起反倾销诉讼，1983年2月美国贸易委员会认定日本特殊钢存在倾销行为，1985年3月，日美两国就钢铁制品限额达成一致签订协议，结束了日美钢铁制品近20年的贸易摩擦。
  ——家电贸易战
  1970年开始，由于日本产业结构的调整，日本的家电行业开始崛起，在70年代后期取代钢铁行业，成为出口美国的主力，对美出口量大大增加。在高峰期，美国进口彩色电视机总数中有90％来自于日本，日本彩色电视机占据美国近三成的市场份额。美国彩电企业向日本发起反倾销诉讼，1977年日美签订“维持市场秩序协定”，要求日本自动限制彩色电视机对美出口量，最终以日本“自愿限制出口”结束了此次贸易摩擦。日本为摆脱美国限制的影响，采取增加对美彩色电视机领域的直接投资的方式以减少对美出口，1980年在美国生产的彩色电视机高达335万台。
  ——农产品贸易战
  日本与美国相比，农产品处于比较劣势。日本农产品的劳动生产率远远低于美国，农产品成本高，价格也远远高于国际市场。战后，日本政府出于政治考虑，对农业采取了保护政策，利用关税壁垒和非关税壁垒限制外国廉价农产品进口。
  伴随着日本经济的快速发展，其对农业的保护程度也越来越高。为此，美国多次要求日本加快贸易自由化步伐，但日本一直没有开放大米、小麦等市场。80年代初，美国要求日本放宽对农产品进口限制措施，但遭到日本反对。至此，日美农产品贸易摩擦正式开始。1984年4月，美国代表布鲁克和日本农林水产省大臣在华盛顿举行了谈判，结果达成了协议，但日本在实施过程中大打折扣，此举激怒了美国。1986年，美国向GATT提出上诉，1987年，美国国会警告日本，如果在1988年3月底之前不采取措施，将建议美国贸易代表采取报复行动，1988年2月，GATT做出裁决，判定日本对几种农产品的进口违反了规定，如不采取改善措施，将允许成员国采取报复行动。日本政府迫于双重压力，最终撤销牛肉、猪肉、砂糖、非罐装果汁、果酱等商品的进口限制。
  ——半导体贸易战
  20世纪70年代，日本半导体行业迅速发展，凭借着价格优势，低价的芯片大面积占领美国市场，并抢占了原属于美国的国际市场，对美国相关产业造成重大的冲击。美国以反倾销、反投资、反并购等手段进行贸易保护，最高时对日本相关产品加收100％的报复性关税。进入90年代，美国将谈判重点转移到要求日本开放本国半导体市场，1991年两国签订半导体协议，美国要求日本增加计算机芯片的进口量，在1992年前，进口量要达到国内市场的20％，到1995年全面放开市场。
  ——汽车贸易战
  20世纪50年代初期，美国的汽车产量就有800万，而日本的汽车产量只有3万辆。随着日本产业结构的升级，到了80年代，H本的汽车产量已高达700万辆，在美国市场占有一席之地，占美国汽车产品市场份额的21％。而此时，美国的汽车行业正走向衰落，三大汽车公司相继出现亏损。到1990年，美国对日贸易逆差中有3/4是汽车及汽车零部件导致的。由此，日美间爆发了汽车贸易摩擦，1979年，日美开始针对此问题开始谈判，但是最后的成效不明显。
  ——电信产品贸易战
  日本是电信领域的后来者，但发展速度很快，80年代后日本电气高速成长，先后击败美国、西德及荷兰的电信公司，占领了多个东南亚和拉美国家市场。日本向美国出口大量工业品，但对本国的电信领域采取保护政策，政府采购的电信产品过度偏向日本公司，1978年，美国政府指责日本的做法不合理，要求其立即改正。1980年，日美达成协议，日本放开对政府采购的限制，但日本电信领域市场封闭的状况仍然没有改善。1986年，“日本信息通讯股份公司”，有效的缓解了日美电信贸易摩擦。1989年，日美两国在移动电话领域再起摩擦，政府间的谈判一直未达成协议。1994年初，日美两国首脑会谈破裂，美国回复超级301条款，将日本列入黑名单，对日本实施不公平贸易行为进行报复，在这种局势下，日本政府同意开放国内市场。1994年3月，日美正式签订日美移动电话协议，至此，日美电信领域贸易摩擦结束。
  日美贸易摩擦的时间跨度较大、持续时间较长，在这一过程中出现了很多值得关注的特点。
  1、日美国际贸易摩擦从微观领域向宏观领域转变
  日美国际贸易摩擦是从微观即具体的货物国际贸易摩擦开始的，比如50年代中后期开始并延续到60年代末期的纺织品国际贸易摩擦，70年代的彩电、钢铁摩擦，80年代初期的汽车、半导体摩擦等。但从80年代中期开始，日美国际贸易摩擦上升到了新的层次，出现了宏观经济摩擦，主要表现是日美之间在货币政策和国际收支政策领域出现了很多矛盾。
  日美贸易摩擦从微观层次上升到宏观层次主要有两方面原因，其一是日本产品国际竞争力迅猛提高，占美国市场份额不断提高，美国政府仅仅限制日本某种产品的进口的传统方式已不能奏效。其二是日美在80年代的贸易不平衡日益严重，引起了美国立法部门、司法部门、企业各界和经济学界的高度关注。这两方面的原因汇集一处，致使美国政府从宏观经济体制和政策的角度，试图使用“一揽子”方法解决日美贸易摩擦的问题。
  但就日美贸易摩擦的整体和本质而言，主要局限于经济领域，并没有上升到实质意义上的制度摩擦，仍是非对抗性的。这是因为，日美矛盾的激化主要是两国相互经济关系在深度与广度的扩展过程中利益分配不公、风险分担不公、成本分摊不公而产生的摩擦。但这种扩展了的经济关系使日美双方形成了深刻的相互依存关系，使两国同乘一船，一损俱损，一荣俱荣。因而，从更深层次上阻止了矛盾关系向冲突、对抗方向的进一步发展，而将其限制在相对稳定的非对抗性区域。这种非对抗性占主导地位的本质决定了日美贸易摩擦的解决手段、方式只能是协调、协商与合作。
  2、日美贸易摩擦从交换领域深入到生产领域
  从类型特点上来看，日美贸易摩擦经历了从交换领域到生产领域的转变，从单纯的贸易扩大到投资领域。从50年代中期到70年代末期，日美贸易摩擦主要局限在交换领域，但是从80年代初期开始，日美之间在投资领域也出现了摩擦，这是以前从未有过的现象。
  日美贸易摩擦从交换领域深入到生产领域是有原因的，在战后经济追赶时期，日本既限制本国企业对外投资也限制外国资本进入本国。在日本经济高速发展的过程中，日本引进的国外直接投资和间接投资都比较少。1955—1970年间，日本引进的外国直接投资累计仅有5.5亿美元。80年代中期，随着日元的升值，日本开始增加对外投资，尤其是增加对美投资力度。但在投资方式和投资产业的选择上存在一些问题，引起了美国企业和民众的强烈不满，产生了贸易摩擦，但持续时间较短，没有对日美经贸关系产生过大的影响。
  3、日美贸易摩擦从货物贸易转向服务贸易
  从结构特点看，日美贸易摩擦前期以制造业产品为主，后来又逐渐扩展到农业和服务业。在制造业产品中，又逐步从轻纺工业过渡到劳动密集型的原材料产业，继而又过渡到资本密集型的重化工业，最后发展为技术密集型的高科技产品。
  日本国际贸易摩擦随着日本产业结构和出口结构的升级而升级。
  在50年代中期以前的经济恢复时期，日本重点发展了劳动密集型的轻工业、轻机械工业和化学工业，这些产品的技术要求相对简单，而且在二战前也具有良好的基础，所以迅速形成了生产和出口能力。由于出口品物美价廉，日美之间在纺织品上早早就出现了国际贸易摩擦。
  50—60年代经济高速增长时期，日本经济发展处于由轻工业向重化工业过渡时期，日本大力发展钢铁、电子、石油化工、机械、合成纤维、原子能等工业技术，表现在国际贸易摩擦上，以合成纤维、钢铁为代表的产业是国际贸易摩擦的焦点。
  70年代到80年代中期，日本经济实现了产业结构的重化工业化，由于产业结构的升级，日美贸易摩擦的领域也转向了以汽车、机床、半导体为代表的资本和技术密集型产品。
  80年代后半期，由于日元升值和日本经济国际化的发展，农产品、建筑、金融等领域的市场准入成为摩擦新的焦点。
  90年代，随着全球化和信息产业的发展，日本重点发展知识密集型产业，国际贸易摩擦开
  始转向胶卷、航空运输、保险、电讯等服务贸易领域。总之，日美国际贸易摩擦与日本产业结构变化有较强的相关关系，日本产业结构由轻工业转向重化工业化、技术集约化、信息化、知识化，日美国际贸易摩擦也逐渐由原材料产业转向重化工业、高新技术产业和服务业。
  4、日美贸易摩擦的手段从以关税手段转向非关税手段为主
  从日美国际贸易摩擦方式上来看，日美国际贸易摩擦以关税和非关税为主，主要围绕着进口市场准人和出口方面的鼓励措施而展开。美国认为日本的市场准入较低，产品出口日本难度较大，由此要求日本降低国际贸易壁垒，日本在执行过程中以行政命令不应违反本国法律为由，在行政过程中找对策。
  此外，日本在出口上快速发展，与进口形成了鲜明的对比。因此，日美贸易摩擦一般开始于美国厂商指责日本实施了倾销，由行业协会或大企业出面要求政府对日本产品设限，日美双方最后都会以外交谈判的方式加以解决，表面上看来日本一直在做出让步，与美国签订多种产品出口自动限制协定，如纺织品、钢铁、电子产品、机械设备、汽车、半导体等。但是由于日本产品做工优良、质量过硬，在国际市场上享有较高的声誉，因此尽管美国采取多种措施限制进口，日本的出口仍旧高速增长。
  80年代中期，在日美国际贸易升级之后，日美两国在汇率、货币政策和财政政策等方面出现了分歧。但纵观日美贸易摩擦可以发现，日本很少遭受技术性贸易摩擦和由知识产权导致的贸易摩擦。
  导致日美贸易摩擦产生的原因有很多，但归根结底，是日美双方在贸易往来过程中都试图争取经济利益的最大化，寻求更加广阔的发展机遇。美国作为世界上首屈一指的经济强国，日本想寻求发展，必然要在与美国的贸易往来上分得一份利益，而美国又想保护自身的既得利益。日美两国不同的产业结构和经济发展模式造成了两国国际收支严重失衡，但日美间国际收支失衡只是导致日美贸易摩擦的表层原因。
  (一)日美产业结构不同
  日本是一个国土面积狭小、资源极为匮乏的国家，要想实现经济的快速发展，就必须大量进口国外的原材料，为了维持国际收支的平衡，需要依赖于扩大商品的出口，这是日本经济发展过程的客观现实。战后，日本为谋求快速发展，在经济和政治方面依赖美国的支持。
  根据日本统计，在1945年9月到1946年12月间， 日本向美国出口总额占当年总出口额的77％，日本总进口额中有97.5％ 来自于美国。然而在这段时间内， 日本的出口额仅占同期进口额的30％ 左右。60年代以后，随着现代化工业的不断发展， 日本的对外贸易也得到了更好的发展。1950年至1975年这25年问，出口贸易平均增长率约达19％， 日本进口总额扩大了约58倍。对日本的出口结构进行分析，可以发现美国在日本出口中占有举足轻重的地位。50年代期间，日本主要向美国出口纺织品和合成纤维制品，发展到60年代时，日本对美国市场出口的重化工业产品迅速增加，到70年代初期时，资本密集型的重化工业品的出口额已占日本对美国总出口额的约70％。
  随着日本的技术水平不断提高， 日本向美国出口的产品种类和数量越来越多，美国成为日本的主要出口国，而日本的进口的初级产品基本上来源于亚洲国家。由于日本这种独特的对外贸易结构，导致了日美贸易不平衡的情况越发严重，因此使得日美贸易摩擦逐步升级。
  (二)日美经济发展模式不同
  由于日本国内市场规模较小，资源匮乏，是四面临海的岛国。因此，日本想实现经济的快速发展，就要积极发展对外贸易，依靠广阔的海外市场。在指导日本经济的“下村理论”中，“资本产出系数”和“进口依存度”是衡量经济发展的重要指标。
  战后，日本在美国的扶持下，民用工业得到了迅猛的发展，高质量的新产品不断的被开发出来。日本将美国作为出口的主要市场，靠其高质量的产品、产品人性化的设计、良好的售后服务和合适的市场宣传策略，以及低耗能的优势迅速进入美国市场，日本的民用工业产品在美国的市场占有率逐年攀升，为美国本土工业企业的发展带来了严重的打击。与此同时， 日本的国内市场采取的是保护性的市场战略，致使美国产品较难进入日本市场，这在一定程度上加重了日美间的贸易摩擦。
  此外，日本居民有勤俭节约的传统，储蓄观念较强。由于日本本国的产品做工优良，物美价廉，日本国民崇尚国货，美国的奢侈品很难进入日本市场，这也就在客观上造就了日本在国际收支上表现为顺差。在凯恩斯理论的指导下，美国成为了世界上的头号经济大国，但在经济高速增长的同时，也导致了高消费，使得美国从生产大国逐步向消费大国转型，高消费直接导致低储蓄和财政赤字，使得美国国际贸易收支处于逆差的地位。面对巨额的国际收支逆差， 日美之间势必会产生国际贸易摩擦。
  (三)日美两国经济实力对比发生变化
  在战后的初期，美国始终是世界的头号强国，在日美贸易中一直表现为顺差。得益于战后美国对日本在政治经济等领域上的扶持， 日本的工业得到迅猛的发展，工业生产占世界的比重跃居与世界第二，成为仅次于美国的第二大经济强国。到1973年日本已经有5种产品产量位列世界第一，在日本经济高速发展的末期，日本已经基本上形成了全套的产业结构，并在国际市场上具有较高的技术优势。1973至1986年间， 日本国内生产总值平均增长率高于美国约1.3％。1981年，日本国内生产总值位居世界第三，达11000亿美元。1987年， 日本人均生产总值首次超越美国。同年，日本成为世界最大的债权国，而美国政府负债总额达24356亿美元，成为世界最大的负债国和贸易逆差国。
  随着日本经济的快速增长，在日美双边贸易中，美国从顺差转为逆差，且逆差额逐年增加，日美之间的关系也发生了变化，从依赖关系逐渐变成竞争关系。此外，战后日本制造业部门的劳动生产率大幅度提高，而美国制造业部门的劳动生产率基本上保持不变，间接导致了日本国际竞争力的快速提高，而美国竞争力的减弱。由于两国的经济实力对比发生变化，两国都试图在贸易中获取更大的利益，抢夺更好的发展机遇，同时遏制对方，保护本国经济，由此也就导致日美贸易摩擦的不断升级。
  (四)日本对美国市场过度依赖
  日美贸易摩擦涉及的领域从纺织品、钢铁制品、农产品、半导体到汽车、通信产品。基本上都是由于日本集中大量出口美国导致的。根据日本《通商白皮书》的统计，在1945年9月至1946年2月间，日本对美国的出口占日本出口总额的77％。从美国的进口占日本进口总额97.5％，而出口额只有进口额的1／3左右。日本学者兼光秀郎曾说“提及日美协力体制，对美国来说，日本不过是美国多数同盟国中的一个国家，而对日本而言，美国则是世界上日本的惟一的同盟国。” 即在此阶段，日本几乎完全单向依赖于美国。1950年至1952年间，日本对美纺织品出口增长接近40倍。日本对美出口所占比重从1950年的21.9％ 上升到1970年的30.7％。随着日本对美国市场的依赖程度的提高，日美贸易顺差不断扩大，导致日美贸易摩擦持续升级。
  (一)积极影响
  1、迫使日本加快产业结构升级
  二战刚结束时， 日本选择轻纺、电力、煤炭、钢铁、造船等产业作为当时的重点发展目标，因为它们是日本社会经济的支柱。到50年代中期，美国特需的结束在日本引发了经济萧条，日本输美纺织品数量激增拉开了日美纺织品国际贸易摩擦的序幕，日本政府意识到如果继续选择劳动密集型产业作为优先发展出口经济的先导，那么日本就难以应对来自发达国家和发展中国家的双重竞争压力，它就永远不会从经济停滞和贫困中摆脱出来。因此，通产省决心在日本发展资本密集型产业，包括钢铁、石油精炼、石油化工及各类机床工业。
  经过十多年的扶持，日本的上述产业得到了迅速的发展， 出口也快速增长。在日美纺织品国际贸易摩擦不断深化的同时， 日本已将出口主导产业升级为钢铁、机床、造船、家电等资本密集型产业上来。随后，日美纺织品国际贸易摩擦偃旗息鼓，美国又开始针对日本的钢铁、机械、家电厂商施加压力。
  日本接下来选择了汽车、精密机床、半导体等技术和资本密集型产业为下一阶段的主导产业并给予了大力扶持。在70年代前期世界经济增长势头发展转变、日美钢铁国际贸易摩擦甚嚣尘上之时，日本一举将其汽车、半导体等产品打入国际市场，日本汽车、半导体在北美和西欧的占有率不断提高，日美之间的汽车、半导体国际贸易摩擦取代了原来占主要地位的钢铁、家电国际贸易摩擦。
  可以看出，日本的产业选择和升级政策使日本的出口主导产业每十年左右便升级一次，这样自然就使前一阶段主导产业产品的国际贸易摩擦不断弱化并消失，在新产品的国际贸易摩擦取代原主导产品的国际贸易摩擦时，通产省已酝酿好了下一阶段的主导产业和扶持政策。到70年代初，日本已基本完成了重化工业化，将劳动密集型行业转向劳动力成本相对较低的发展中国家，大多数是东南亚各国和地区。从日美贸易摩擦的历程来看，日美贸易摩擦之路也是日本的产业升级之路。日美贸易摩擦促使日本加快产业结构的调整，随着产业结构的升级，日本的国际竞争力快速提高，加快了日本的崛起。
  不过，日美贸易摩擦下日本产业升级也存在一定的隐患。
  一是过分依赖境外市场尤其是美国市场，导致日本国内有效需求不足，为1990 年代以后日本经济持续低迷埋下隐患。
  二是过度的境外直接投资导致日本国内产业的“空心化”，而产业“空心化”又制约了新兴产业的培育及国际贸易结构的调整。
  三是日本在关键的信息产业转型升级方面并不成功，这也是导致日本“失去的二十年”的部分原因所在。1980 年代，日本信息产业发展如日中天，成为仅次于美国的第二大信息技术强国，在计算机硬件和软件方面取得了长足发展。然而面临1990 年代以网络技术为代表的信息技术，政府却错误地引导了信息产业的发展方向，仍将计算机的大型化、微型化等硬件技术作为发展重点，丧失了与美国在信息产业上的竞争实力。
  四是1990 年代以后，日本产业发展规划逐渐脱离了日本技术发展水平的实际，使得新兴主导产业培育严重不足，再加上外部环境恶化，1990年代以后，日本产业结构未能进一步深化改革。
  2、改善日本的贸易条件
  50年代中期，日本纺织品以较低的价格出口美国，迅速占领美国市场，1955年，日本产的棉质衬衫以1美元的价格在美国市场上大量出售，遭到美国的反倾销诉讼。虽然日本纺织品出口量很大，但由于价格低，日本出口企业的盈利状况并不好。日美纺织品贸易摩擦以日本自愿限制纺织品出口结束，由于日本纺织品出口数量的减少，日本纺织品的出口价格随之提高，改善了日本出口企业的盈利状况。
  80年代，日美汽车领域的贸易摩擦也以日本签订自愿限制出口协议结束。由于配额使得日本汽车出口数量减少，根据供求理论，市场上供给的减少使日本汽车出口价格提高，1981年到1982年间，日本汽车出口价格每辆提高1000美元，日本汽车出口企业的收入也随之增加。此外， 日本汽车出口企业为消除日本自愿限制出口带来的负面影响，对本国汽车出口产品的结构进行调整，增加高价车的出口。由于具有节能的优势，因此，日本高价车在美国市场深受认可。对汽车出口的产品结构的调整，提高了日本汽车整体的出口价格。在日美钢铁及彩电贸易战后，日本钢铁产品和彩电的出口价格也有所提高。因此，日美贸易战在一定程度上改善了日本相关出口企业的盈利状况，改善了日本的贸易条件。
  3、日本进一步开放市场，拉动经济增长
  日本市场长期处于较为封闭的状态，在众多领域长期实行保护型的市场政策，日本国内市场准人较低，导致众多外国商品难以进入日本市场，日美间存在巨额的贸易差额，引起了美国政府及企业的强烈不满。1994年2月在首脑会谈中，美国以打入日本市场为谈判重点，迫使日本政府开放国内市场，至此日本走上了逐步开放国内市场的道路。在日美汽车及零部件、半导体贸易摩擦中日本均采取自愿扩大进口的方法来扩大日本市场准人。得益于日本根深蒂固的产业保护机制，没有出现大规模的负面影响。日美贸易摩擦间接扩大了日本的进口规模，在一定程度上减少了日美贸易差额的同时，又提高了贸易自由化程度，对拉动日本经济增长产生了一定的积极作用。
  (二)负面影响
  1、出口减少，降低日本经济增长速度
  日本在应对日美贸易摩擦时，多抱有妥协退让的态度，在日美纺织品贸易摩擦、日美钢铁贸易摩擦、日美汽车及零部件贸易摩擦及日美彩电贸易摩擦等诸多贸易摩擦中，El本均采取自愿限制出口的方法来解决日美问的贸易争端。在一定时期内会大幅度降低El本相关产品的出口，从而对日本相关产业造成冲击，导致如工厂倒闭、工人下岗等现象的出现。这些产业对日本经济增长起着很大的拉动作用。但在贸易摩擦发生的现实情况下，由于日本一味的妥协让步使相关产品出口数量大量减少，从而降低了日本经济的增长速度。
  2、企业破产，导致失业率提高
  为应对贸易摩擦，日本多采取自愿限制出口的措施。对于日本国内规模较大的出口企业来说，影响不大。但对于规模较小的出口企业来说，出口数量的骤减将使他们盈利水平大幅度降低，以至于很难生存下去。特别对从事劳动力密集型产品出口的小企业来说，出口产品的技术含量较低，主要依靠价格低廉的优势在海外市场销售，出口数量限制使得这部分规模较小的出口企业失去了竞争优势，导致这部分企业的破产。企业的破产势必导致工人的失业，由此失业率也会随之提高。尤其在日美汇率摩擦期间，企业破产、失业率提高的情况更加严重。
  3、迫使日元升值导致泡沫经济
  日美贸易摩擦，促使日元对美元升值。日本在70年代到80年代初期一直倡导“出口导向型”的经济增长模式。由于日本独特的经济增长模式，使得日本对对外贸易的依存度很高。由于日美贸易摩擦的爆发， 日元对美元大幅度升值，使得日本产品的出口价格上涨。如果日本坚持出口价格不上涨，长期很难内化这种成本。如果日本政府给予补贴，很容易遭到其他国家反倾销诉讼，可能会造成更大的损失。
  出口价格的上涨极大地削弱了日本产品在国际市场上的竞争力，日本的经济优势不断被其他国家低价的产品取代，这给日本部分以出口为主的企业带来巨大冲击，由此引发了日本钢铁、纤维、汽车和电子行业等诸多行业的出口危机，使得这些日本经济支柱型行业受到严重打击。
  日本政府采取加大对外投资的方式，降低因日元大幅度升值而提高的企业出口成本，虽然降低了一部分企业的出口成本，但也导致了日本相关产业的“空洞化”，对日本经济结构转型带来了不利影响，而日本泡沫经济的崩溃使日本经济处于长期一蹶不振的状态。
  (一)规范对外贸易秩序以消除摩擦口实
  在经济追赶时期，日本政府的对外贸易政策被统一到“贸易立国”战略下。当日本的主导工业尚不能适应国际市场竞争时，就尽力保护本国工业的发展。当出口主导产业在国际市场站稳脚跟时，再开始扶持下一个主导产业。在这一指导思想下，日本出口增长一直快于进口增长。
  美国也因此指责日本的贸易保护主义政策和法规是美国对日贸易颓势的原因。在与日本举行的各种贸易谈判中，美国对日本的各种关税及非关税壁垒提出了强烈批评。虽然日本开始逐步实行贸易自由化政策，并在简化进出口手续、废止进口认证制度等各方面取得进展，但日本的整个外贸体制和管理方式还远远未达到美国的要求，因而日美贸易摩擦和纠纷接连不断。
  在应对国际贸易摩擦时，日本很少对美国国家采用对等的报复措施。日本采取了出口和进口两手抓的办法来规范对外贸易秩序，以最大限度地减少或消除国际贸易摩擦口实。
  (二)采取“自动出口配额制”
  日本在应对日美贸易摩擦时，一般采取“自动出口配额制”来限制摩擦产品的出口。
  日本先后与美国签署了多项自限协议，如纺织品协定、钢铁协定、机床协定、半导体协定、彩电协定、汽车及其零部件协定等，对出口美国的数量与金额进行自主限制。到80年代后期， 日美贸易的40％ 都被纳入协议的范围，成为受管理的贸易。此外，日本积极的扩大出口商品的种类，出口货物只要符合日本出口贸易法规的规定，就允许出口。由于出口贸易的门槛降低，企业出口商品种类增加，从而实现出口商品结构的多样化，减少了对单一商品出口的依赖，从而降低出口的风险。
  (三)实施出口市场多元化战略
  由于日本对美国的市场依赖程度大，美国是日本贸易摩擦的主要对象，为了改变这一情况，从60年代开始， 日本积极实施了出口市场多元化战略。60年代前半期， 日本首相增加了出访西欧的次数，以扩大对欧出口。与此同时，日本还增加了对东南亚国家的商品出口，把东南亚国家当作本国工业制品的重要销售地，并从该地进口大量原材料等物资。在70年代初期东南亚掀起反日浪潮时，日本又通过扩大投资的方法就地生产、就地销售，把国内淘汰的某些传统工业生产转移到东南亚。既加快了国内产业的升级，并通过投资进一步带动了机器设备的出口。
  (四)逐步降低关税
  日本的市场准入问题引发了多次日美间的贸易摩擦， 日本政府根据本国的国情和外部环境的变化，针对对外贸易结构的提升状况，以及美国的诉求，采取有效的开放国内市场的战略。1967年，日本便开始分阶段较大幅度地降低关税。1967年日本的关税率为7.3％，同年美国为7.1％；1970年，日美欧的关税率分别为6.9％、5.7％和7.4％；1975年分别为2.9％、3.4％和3.6％；1980年为2.5％、3.1％和2.8％；1990年，日本政府进一步取消1004项商品的关税，使进口制成品中进口关税的取消率从42％提高到56％。 从目前来看，日本海关税则中的名义关税率在发达国家中处于最低水平。
  (五)逐步减少非关税壁垒措施
  上世纪50年代，日本国际收支不稳定、外汇储备少，经济国际竞争力低于美欧国家，因而不得不实行保护主义政策，即对竞争能力弱的产业实行保护性限制，进口必须得到通产大臣的审查和批准，并取得外汇配额，允许自由进口的商品不超过进口的16％。日本逐步减少非关税壁垒，在工业制成品的非关税壁垒措施取消方面取得了一些成绩，但在农产品和服务贸易领域则进展缓慢。
  由于全球贸易中的非关税壁垒措施有1000多种，而且还在不断增加，新的保护手段层出不穷，这给了日本可乘之机。日本政府根据不同情况及时变换保护手法，以应对来自美国的压力。当某项保护措施实行一段时间后并受到美国谴责时，就相应得放弃这种保护措施，转而采取新的保护措施。例如， 日本对进口商品开始直接限制进口商品的品种，后来就只限制进口商品的数量，然后采用间接限制的手段。时至今日，日美在农产品和服务贸易领域的争端依然延续。
  (六)引进技术与加强自主创新相结合应对日美贸易摩擦
  国际贸易摩擦的实质是争夺市场份额，面对日美问此起彼伏的贸易摩擦，日本高瞻远瞩，将引进技术与加强自主创新相结合来应对日美贸易摩擦，在市场争夺中占有主动权。
  战后初期，日本企业设备陈旧，技术落后，据1949年日本公布的《技术白皮书》统计，与美国相比，日本造船部门的技术水平落后30年，钢铁部门落后20年至30年，连日本最发达的纺织部门的机械化水平也落后10年。为改变这种落后的状况，日本企业在政府的指导下加大设备投资，通过设备投资促进技术进步。
  据有关资料统计，1955一1970年，日本私人企业设备投资的年均增长率达20.4％。从私人企业设备投资总额占国民生产总值的比率来看，日本在主要资本主义国家中是最高的。在引进技术的同时， 日本重注自主创新能力的提升。无论大企业，还是中小企业均设立专门研究机构。并采取如自主开发、委托开发、联合开发、利用中间产品市场、以及通过购买专利等多种形式对新产品进行开发。日本企业在政府的指导下，高度重视核心技术和核心产品的研发。 通过实施引进技术与加强自主创新相结合的战略，使日本企业在日美国际贸易摩擦面前经常处于相对主动的地位。
  (七)利用对外直接投资规避日美贸易摩擦
  为规避=贸易摩擦，减少日美贸易顺差统计数值，日本开始引导企业，扩大对外直接投资。尽管不同时期，日本对外直接投资的目的不同，从战后日本对外直接投资发展的初期开始，直接投资一直有回避国际贸易摩擦的印迹：20世纪50—60年代，日本对纺织品投资是为了回避纺织品国际贸易摩擦；70年代日本对钢铁、彩电、机床的投资是为了回避钢铁、彩电、机床的国际贸易摩擦；80年代对汽车的投资是为了回避汽车的摩擦等；90年代日本对投资，主要是应对日元升值、扩大国际采购和企业内贸易，适应区域经济一体化，其通过对外直接投资预防性地回避国际贸易摩擦的战略意图也是非常明显的。
  日本对外直接投资数额较高的时期集中在1965—1974这十年，且大多数是对亚洲各国和各地区的投资。 日本在亚洲投资建厂一方面是为提高本国零部件等中间产品的出口，以维持本国出口额稳定增长。另一方面是通过“迂回” 的方式向欧美市场出口产品。日本把东南亚国家和地区打造成出口加工地，将一部分出口能力转移到东南亚国家，利用东南亚各国家和地区较低的土地成本和廉价的劳动力生产加工，通过东南亚国家实现间接出口欧美市场的目的，减少日美问贸易顺差额，从而规避日美贸易摩擦。到了20世纪80年代，为缓解汽车领域的贸易摩擦，日本增加对美国市场的直接投资，众多日本汽车公司到美国投资建厂，包括：三菱、本田和丰田等，降低了日本对美国的贸易顺差额，缓解日美间汽车领域贸易摩擦的紧张态势。1989年，日本对美投资达到历史最高水平，占当年日本对外投资总额的48.2％。
  总之，规避国际贸易摩擦是日本对外投资的重要诱因。日本通过对外投资同其他手段相互配合、相互协调，比较有效地应对了国际贸易摩擦。
  通过日美贸易摩擦下日本产业升级实现的分析可知，应对贸易摩擦成功与否的根本决定因素在于产业升级能否实现，日美贸易摩擦如此，中美贸易摩擦亦如此。