text: 腐败为何屡禁不绝？
  《百年腐朽：一部西班牙政治史》出版，讲述西班牙上层政治的恶性循环
  美西战争后，昔日的海洋霸主沦落成了欧洲二流国家，从此一蹶不振。更糟糕的是，纵观西班牙近百年来的上层政治，如同一个巨大的政治试验场，从君主、独裁，到共和、民主，西班牙试遍了人类社会迄今为止所有的政治体制，无论是西班牙皇室、军事独裁者、左翼右翼，还是几次上台的共和派，都未能引领西班牙走向复兴之路，反而深陷腐败、治理无能的泥淖，由腐败导致无能，无能引发分裂，分裂滋生腐败，如此恶性循环，让国家一次次深陷动荡与暴力。
  当今西班牙历史研究领域的顶尖学者、伦敦政治经济学院荣休教授保罗·普雷斯顿凭借五十年学术研究的功力，在海量的史料基础上，将西班牙从1874年王朝复辟至今的政治变迁彻底贯穿，叙述的时间跨度近150年，对每一个历史时期的西班牙执政者进行了近景式观察，写出了每个时代各自的荒诞与恐怖，国王的昏庸无道、偏狭利己，独裁者暴力而低能的统治，共和政党之间的相互倾轧、治理混乱，以及政客们一成不变的腐败本性与花样百出的腐败手段，呈现了一段荒诞离奇、令人惊愕的政治腐败史。
  借助普雷斯顿的史家之笔，我们得以拨开令人眼花缭乱的政治迷雾，了解西班牙腐败、政府无能、社会分裂三大顽疾构成的无解循环，为我们理解国家治理在当下所面临的挑战，提供了一面清晰的镜子。
  摘自第十二章《世界大战：生存、虚伪和利益，1939—1945年》
  由于农机和畜力缺失，气候恶劣，劳动力市场瓦解，农业生产降至1914年以前的水平。第二次世界大战期间，急需的农产品被用于出口，以偿还佛朗哥欠希特勒的债务。佛朗哥自诩为天才经济学家，他草率地采取了法西斯式的自给自足政策，却没有考虑到西班牙实际上并不具备必要的技术和工业基础。战争结束后，他的第一届政府于1939年8月9日宣布成立。胡安·安东尼奥·苏安塞斯是佛朗哥的终生好友，也是战时的工业和贸易部部长。取代他的人是更加无能的路易斯·阿拉尔孔·德拉斯特拉，他是贵族地主，曾在内战期间担任炮兵司令。让颇具才能的新任财政部部长何塞·拉腊斯震惊的是，就在入主工业和贸易部的前几天，阿拉尔孔竟然还在“钻研”基础的经济学知识。阿拉尔孔凡事都服从佛朗哥，后来成了他手下最无能的部长，只干了14个月。
  当佛朗哥与拉腊斯大谈他的自给自足计划，谈他相信西班牙将很快成为一个重要军事强国之时，拉腊斯都听傻了。佛朗哥没完没了地说他不会寻求外国贷款，陆军、海军和空军的大规模现代化建设可以通过印钞来支付。拉腊斯被佛朗哥的无知和偏见惊呆了。佛朗哥在无关紧要的内阁会议上宣布他的计划，而会议只讨论了像鞋价这样的问题，这让拉腊斯更加震惊。拉腊斯计划实施严格而现实的经济政策，这与佛朗哥不着边际的幻想发生了冲突。例如，1939年9月1日，佛朗哥宣布建造近200艘海军舰艇，包括4艘战列舰、54艘驱逐舰和50艘潜艇。他经常告诉拉腊斯，为公共工程增发的货币不会引起通货膨胀。其他一些从未付诸实施的计划，包括直布罗陀海峡隧道、连通比斯开湾和地中海的运河以及一项大规模的住宅工程。拉腊斯把这些计划比作儒勒·凡尔纳的小说构思，让他感到瞠目结舌，而佛朗哥自信对经济问题无所不知，这一点让他觉得实在可笑。拉腊斯意识到与佛朗哥争论没有意义，于是计划推动税收系统的根本性改革，统一两个战时区域的货币体制。在这两项政策的实施过程中，在内战中战败的共和派人士的积蓄被完全剥夺。战争期间在共和派地区发行的所有纸币都变成了废纸，银行账户里的金额被大打折扣。拉腊斯于1941年5月被替换。
  1939年10月，佛朗哥宣布了一项简单化的十年计划，旨在为西班牙打造未来的繁荣。尽管西班牙缺乏燃料来源，该计划仍然错误地认为，西班牙有能力搞进口替代，增加出口，依赖本国的原材料，并且不必依赖外国投资。中立地位在第一次世界大战期间给西班牙带来了经济增长，而佛朗哥却对此置之不理，这里既有意识形态的因素，也有苏安塞斯建议的影响（此人和佛朗哥一样对经济学一知半解）。佛朗哥相信自给自足和公共工程并举，可以把西班牙改造为军事强国。他把比塞塔维持在一个被严重高估的汇率水平，这个糟糕的决定损害了出口。外汇的缺乏限制了进口，并引发了严重的短缺。
  除了这些令人惊愕的错误政策之外，佛朗哥还对一些骗人的把戏深信不疑，其态度之天真简直让人啼笑皆非。20世纪30年代末，有人说服他相信可以利用一位炼金术士提供的无限量的黄金储备，打造领先的国际地位。这位炼金术士是一位神秘的印度人，名叫萨瓦波迪·哈玛拉特，可能曾给英国当过特工。为了方便哈玛拉特施展法术，佛朗哥把萨拉曼卡大学的科学实验室交给他使用。也许正因如此，佛朗哥在1939年末讲话中轻率地宣称西班牙拥有巨额黄金储备，而这显然与事实不符。同样令人错愕的是，他竟然相信奥地利人阿尔贝特·冯·菲莱克会给他提供子虚乌有的合成汽油，这个家伙不过是一个小贼兼骗子。佛朗哥坚信菲莱克对他有无限崇拜，因此拒绝了国际上的巨额出价，而把这项发明贡献给了他这位首领。深信这个说法的包括佛朗哥的妻子卡门和内兄费利佩·波洛。据称，佛朗哥家族从这个项目中获得了巨额利润。最终，在大量的政府资金投入这个项目后，拉腊斯以及长枪党人、商人德梅特里奥·卡塞列尔对此表示怀疑，经过试验，骗局被揭穿，菲莱克也被关了起来。
  政府无力对财富进行再分配，甚至无法弥补税收体系的系统性欺诈，自给自足政策对大多数西班牙人造成的影响由此进一步加重。实施自给自足政策主要靠的是苏安塞斯领导下的国家工业联合会。1941年9月25日，苏安塞斯告诉佛朗哥，他可以轻松使西班牙实现工业化，他还告诉德国工业界的代表，他计划“消除英国资本的影响”。他的干涉主义政策，特别是在进口控制方面，后来产生了灾难性的后果。
  短缺带来定量配给，导致黑市交易和腐败猖獗。西班牙人民在20世纪40年代的饥饿岁月中所遭受的痛苦难以估量，而这很大程度上是佛朗哥的经济空想造成的。战败者眼看就要饿死，而相比之下，那些为他发动战争提供资金的人却得到了慷慨的回报。主要的支持者获得了合同，得以向政府各部提供货物、服务或承建公共工程。另一些人则通过卖官获益，这些职位的获得者往往没有经验，难以称职，比不上那些已故的、流亡的、坐牢的或挨饿的前任。最大的制度化腐败是利用国家机器牟取私利。主要受益者是那些在各部有关系的人和那些贿赂部长的人。要与佛朗哥搭上关系，需要通过他的哥哥尼古拉斯·佛朗哥、妹妹皮拉尔和内兄费利佩·波洛，从他们手里都可以买到用于谒见部长的介绍信。
  到处都是腐败。长枪党的间谍部门向佛朗哥报告说，时任马德里的民政长官米格尔·普里莫·德里韦拉从替蓝色师团筹集的捐款里揩油，用来补贴自己的奢侈生活。1942年4月底，理想主义气息很浓的长枪党诗人迪奥尼西奥·里德鲁埃霍因病从蓝色师团返回西班牙，佛朗哥接见了他，他报告说，他的战友之中有很多人批评西班牙境内的腐败风气。佛朗哥不以为然地回答说，换作其他时代，胜利者得到的是贵族头衔和土地。既然如今给不了头衔和土地，他就对腐败睁一只眼闭一只眼，以此来取悦他的支持者。7月7日，里德鲁埃霍写信给佛朗哥，再次提出批评意见，并指出那些掌握政权的人是无能、反动和虚伪的平庸之辈。他认为现政权的行径是对西班牙“可悲的愚弄”，于是辞去了所有职务。里德鲁埃霍的坦诚换来的是在偏远小镇龙达8个月的牢狱之灾。