text: GB14881《食品生产通用卫生规范》解读—产品召回管理
  标准条文
  11.1 应根据国家有关规定建立产品召回制度。
  条文理解
  《食品安全法》（第六十三条）对产品召回做了规定，国家制定了《食品召回管理办法》。食品生产企业应当在企业内部制定召回相关的制度，明确需要召回的情况以及相应的处理程序，与食品经营者和消费者做好沟通，做好被召回食品的处理及相应的记录。
  食品召回一般分主动召回和责令召回：食品生产者或食品经营者发现食品不符合食品安全标准的情况，主动召回；食品监管部门对未按相关规定履行召回义务的食品生产经营企业实施责令召回。‍
  相关概念的区分：
  回料，即工艺回料，指工艺原因造成的重回生产线或重回上一生产阶段的现象。包括在生产过程中产生的料头、料尾重回生产线，半成品、各种原因停机造成的停留原料重新加工等。
  返工，即不合格品返工，指生产结束后将未出厂的不合格产品重回生产线，包括包装出现错误需要重新包装、在出厂检验或生产线监控中发现水分等指标不合格但可经过重返整段生产线或部分工段通过工艺纠正缺陷，使产品成为合格品。
  调货，即不同销售区域或经销商调换货品，指合格产品出厂到达某一经销商仓库后，因销售不畅、脱销、发货错误等原因，生产企业将特定产品从某一经销商处取回改发至另一经销商处。
  撤回，即出现非食品安全问题返厂。包括两个方面，一是指直接面向消费者的合格的终产品出厂后，因物流或经销商贮存的不当等原因而出现包装破损、水分超标、颜色差异等质量缺陷，或者在产品出厂后才发现标签不合格而需要改贴等情况后，由企业主动从经销商处撤回产品并进行评估后进行相应处理；二是指不直接面向消费者的食品原辅料生产企业，出厂的产品因出现质量缺陷、下游产品调整等原因而由生产者主动或按使用者要求而撤回产品，经生产企业评估后采取纠正质量缺陷、改作他途或无害化处理等相应处理。
  召回，即食品召回，是指《食品安全法》中规定的有证据证明出现食品安全问题或不符合食品安全国家标准后的国家强制食品退市的行为。退市食品包含两个方面，一是指有证据证明可能危害人体健康的食品或已经出现食品安全问题的食品，该类食品无论是否符合食品安全国家标准，均应尽快从市场上回收，对回收食品应采取无害化处理、销毁等措施处理；二是不符合食品安全国家标准，但不存在食品安全问题或不存在危害人体健康风险的食品，如标签、标识或者说明书不符合食品安全国家标准等情况，对于该类退市食品，应该在评估后采取补救措施。
  附：
  《食品安全法》第六十三条
  国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。
  食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召回。
  食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。
  食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告；需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当提前报告时间、地点。食品安全监督管理部门认为必要的，可以实施现场监督。
  食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府食品安全监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。
  标准条文
  11.2 当发现生产的食品不符合食品安全标准或存在其他不适于食用的情况时，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。
  条文理解
  依据《食品安全法》对食品安全标准范围的界定，食品产品的食品安全标准主要包括以下内容：（一）食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。（二）食品添加剂的品种、适用范围、用量。（三）专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求。（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求。（五）与食品安全有关的质量要求。（六）食品生产经营过程的卫生要求。
  尚未制定食品安全国家标准的类别，现行的食品卫生标准和其他强制性食品标准仍然适用。
  对于出现尚未制定食品安全标准的污染因素导致食品异常污染的情况时，食品生产者应及时组织开展评估，并依据评估结果及时采取进一步措施。
  标准条文
  11.3 对被召回的食品，应当进行无害化处理或者予以销毁，防止其再次流入市场。对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，应采取能保证食品安全、且便于重新销售时向消费者明示的补救措施。
  条文理解
  食品生产企业在收回被召回的产品时，处于不同生产、销售环节的产品收回难度及相应的管理应是不同的。企业应在召回计划中明确在制品、库存产品、运往批发商、零售商等的在途产品、批发商、零售商等库存产品、制造商通过直销方式销售的产品以及从消费者手中回收等各环节产品的储藏、运输管理方案，以确保被回收产品得到有效的管制。
  召回方案应明确并不限于如下内容：各环节召回产品集中贮存地点、隔离方式、识别方法、管理权限等内容；以保证被召回产品不被与良品混放、误领、误用。
  食品生产者可建立召回产品处置台账，如实记录该食品的名称、规格、数量、生产批号（或者生产日期）、发生召回的原因、处理方式、无害化处理或销毁时间和地点、无害化处理或销毁方法、承办人、监督人等内容，并同步保留可供查阅的影像资料等。对被召回的食品采取销毁措施的，销毁过程应当符合环境保护等有关法律法规的规定。
  被召回的产品评估后应当进行无害化处理或者予以销毁时，无害化处理可包括降级使用，用于饲料等其他工业用途，也可采取填埋处理、焚烧处理、堆肥处理等方式，在确保食品安全的前提下尽可能减少经济损失和对环境的影响。
  对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产企业可以采取替换、加贴标签、另附补充说明等形式完善原有标签、标识或者说明书等补救措施。在能保证食品安全的前提下，该种召回食品可以重新上市销售。
  标准条文
  11.4 应合理划分记录生产批次，采用产品批号等方式进行标识，便于产品追溯。
  条文理解
  食品企业应根据实际生产情况进行批次划分、记录，对相应的产品批次进行批号标识，做到产品可追溯。
  来源：食事求释公众号