text: 浅谈什么是公共资源交易
  虽然国家建设项目和社会发展项日不是自然形成的，但具有公有性，可以向不特定人提供，并为取得项目开发权、承揽权 或者商品供应权、资产使用权或者所有权的公民、法人、其他组织带来商机或效益属于公共资源范畴。
  一、公共资源交易种类依据我国《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规，应当公开交易 的公共资源可以分为以下四类:(-)政府采购类我国《政府采购法》第二条规泄，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中釆购日录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，应当进行政府采购。
  (-)建设工程类我国《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设冇关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标:(1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
  (2) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项FI。
  非国有企业的一般性自建工程虽然也具有可交易性质，但法律未规定应当公开交易。
  (三) 土地及矿产资源类土地属于国家所有或者农民集体所有。
  二、公共资源交易当事人公共资源交易当事人是指在公共资源交易活动中享有权利和承担义务的各类主体，包扌舌发标方、应标方和交易代理机构等。
  (一) 发标方在建设工程招标活动中，依法提供可交易建设工程项目的是发标方， 通常被称为招标人。
  在开发项目招标活动中，依法提供开发项目侍息的是 发标方。
  在政府采购活动中，依法提供政府采购信息的国家机关、事业单位、团体组织为发标方，通常被称为采购人。
  在建设项目招标活动屮，应标方是 依法参与建设项日承揽竞标的建设工程勘探企业、建设工程设计企业、建设工程施工企业以及建设工程监理机构。
  在开发项目招标活动中，应标方 是依法参与该项目开发承揽竞标的企业或者科研机构。
  在政府采购活动 中，应标方是依法参与政府采购竞标的供应商或者维修项H承揽企业。
  在 土地出让活动屮，依法竞标土地使用权的企业或者个人是应标方。
  在矿藏 开采权出让
  活动中，依法参与开采权竞标的企业是应标方。
  在产权出让活动中，依法参与该产权竞价的单位或者个人为应标方。
  公共资源交易代理机构通常有两类，一类是指通常由政府依法设立，受公共资源发标方委托，组织公共资源交易活动的机构，即各地政府设立的公共资源交易屮心;另一类是经依法设立，受公共 资源发标方委托参与公共资源交易活动的中介机构，包括受委托参与公共 资源交易活动的造价咨询公司、招标代理公司等。
  在可交易公共资源公开 交易过程中，通常出现三项职能，即交易管理职能、组织职能和监督职能。
  (-)交易组织职能公共资源交易组织职能通常指政府依法设立的集中交易机构受公共 资源交易发标方委托组织的一系列交易活动。
  (三)交易监督职能公共资源交易监督职能是指政府职能部门依法监督交易公开、公平、公正进行所实施的监督行为。
  四、公共资源交易腐败现象种类2009年，中办、国办下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》指出:必须清醒地看到，我国工程建设领域依然存在许多 突出问题。
  一是一些领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿;二是一些部门违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容积率;三是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标，闱标串标，转包和违法分包;四是一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正;五是一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏 生态环境、质量和安全责任不落实;六是一些地方违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目,存在劳民 伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全 的“豆腐渣”工程。