text: “十四五”时期高质量发展视角下的工业用地配置优化
  摘要“十四五”时期，随着中国经济高质量发展的纵深推进，以供给侧改革为主线，以资源要素配置优化为中心，以实体经济为着力点的发展模式转型进入深水区。（因变量重要性 政策切入点）工业用地，作为供给侧的关键生产要素，也是实体经济的重要空间载体，其合理、高效配置不仅关乎中国实体经济由大到强蜕变，关乎国土空间开发保护与城镇空间结构优化，还关乎城市品质提升与创新转型。（自变量+与因变量关系）面对当前工业用地配置存在的区域配置规模不经济、配置效益备受争议、数字化监管程度不高等一系列关键问题，本文认为应四级联动，对配置规模与结构进行精明调控；应分段施策，对配置底线和效益进行精准调控；应分段施策，对配置底线与效益进行精准管控；还应刚柔相济，对配置规则与模式进行精准把控，通过多维度、多尺度工业用地优化，为“十四五”时期推动中国经济高质量发展提供产业空间保障。（面临问题+解决方案+总结）一、引言以土地为中心的城镇化与工业化进程是诸多发展中国家的必经之路，中国也不例外。1990-1998年，中国建设用地规模由11608增加至55156，增幅达到375%。工业用地扮演重要角色，国有建设用地比重长期保持在20%以上，东莞、深圳、唐山等工业重镇甚至突破30%。工业用地规模配置一直处于高位，2007-2018年全国配置规模超过15000，占国有建设用地给配置总量25%以上。（工业用地规模现状）每一宗工业用地配置意味至少一个工业项目的引入，这不仅有机会为经济增长注入产业新动能，为地方政府贡献涓流式税收，而且其带来的固定资产投资、就业岗位及配套基础设施建设也将有利助推城市与区域发展。（文献和经济联系