text: 10月28日至31日，党的十九届四中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。本版特邀请专家撰文，从不同角度关注我国国家治理体系和治理能力现代化。
  ■社会治理现代化就是对社会关系、社会结构和社会沟通方式的创新和优化。面对新时代新趋势新情况，加强社会成员之间的沟通应成为社会治理现代化的重要内容。
  ■只有充满生机和活力的社会才会以普遍的原则进行合作并顺畅地交流沟通，才能不断激发社会活力，推动社会不断进步。
  在没有根本利害冲突的情况下，社会隔阂可以通过一定方式的社会沟通来消除，甚至实现社会融合。这是一个社会秩序的重构过程，也是社会治理的过程。人的一切社会关系都是具体的，表现在人们日常生活中的互动、交往和沟通中。沟通以文化为基础。事实上，文化就是一套社会规范，在共同社会规范基础上的沟通就是社会秩序的表达。
  人的治理是通过人的社会性实现的，人们通过社会生活实现社会性，在社会生活中建立社会秩序。这种社会性可以通过人与人之间的互动表现出来。在互动过程中，人们相互改变，并留下文化记忆。个人在与他人的交往中得以交流、分享，获得心理上的满足和释放，得到精神上的慰藉和平衡。
  在现代社会，社会交流又是缓解精神和心理压力的重要途径。纵观历史，因为不理解乃至误解而引发的战争和冲突比比皆是。借助贸易，人类社会交往的空间不断扩大，人们不仅扩大了自己的社交圈子，也获得了更多的合作机会，随之而来的是思想观念的变革和交流的不断加深。交流和沟通是人类不断走向文明的一把钥匙，良性的社会运行状态也随着不断的交流和沟通而形成、稳固。人类交流和互动的方式不是单一的，而是形式丰富多样、内容丰富多彩的。
  个体的人必须在日常生活中与家人、朋友、同事以及其他与己有关的人交往，这个过程中自然发生沟通。人们通过沟通来探讨共同关心的事物，也通过沟通形成集体合作的更大智慧。社会互动始于人们之间的沟通。但是任何社会互动都须遵循一定的社会规则进行，这些社会规则又被视为社会秩序，包含了思想和价值观念。
  社会沟通不仅发生在社会成员之间，也发生在治理机构和公众之间。一个社会必须具备优良的公民素质和良好的社会沟通机制，二者不可偏废。一个社会可以由无数的好公民组成，但仅限于此是不够的，还必须有各个个体之间的密切沟通、交往、交流、合作等，这样社会才能成为一个充满活力的有机体。
  把沟通与融合纳入社会体制、社会治理，而不是把社会体制、社会治理仅仅局限于社会组织和基层组织管理层次，是对社会发展和社会治理的深层次认知，是把社会治理引向更加良性的方向进行创新，对于提升当代中国社会治理现代化水平十分重要。它意味着中国的社会体制和社会治理格局要从人们关注的如何发挥企事业单位、人民团体、社会组织和基层组织的作用以及加强其自身建设，进一步延伸到人们的实际生活，延伸到每一个人的内心和具体行为。
  以社会沟通实现社会融合属于最基本的社会治理，是推动社会治理现代化的必要条件。人类具有思想，个体、群体、民族在互动过程中会因为个性不同而产生思想碰撞、意识交流，并进行反思和自我反思。这种自我意识、反思和自我反思，有时是个体行为，有时是群体和民族行为，其过程意味着人类社会在互动中进行着社会结构、行为模式的社会重建。当然，社会重建并不简单意味着个体被迫接受某些规则，个体的文化背景和心理素质决定着他或她在参与过程中接受和认同社会规则，这也是一个创新和变革的过程。
  人心是最大的政治。在社会生活中，沟通不仅需要技巧，还需要沟通的愿望，需要友好、平和、平等的心态，这是顺利沟通的基础。沟通的愿望来自对别人的关心和希望得到别人关心的心态，是人类的本能使然；友好是人生的基本态度和个体的基本修养，包含了对美好社会的理想和渴望；平和来自从容的生活和开放包容的心态以及对生活的深刻理解，有赖于对人类本性和品行准则的全面把握；平等是个人信仰和文化的积淀，产生于对社会地位、权力财富等的正确认识。新中国成立70年来，特别是改革开放40余年来，尽管人们的财富、知识、能力千差万别，但平等对话是最基本的准则，需要每个人都有理性平和、谦逊友善的心态。
  心态问题很大程度上是个人修养和家庭教育问题。一个个体立于社会，他或她将发生三个层面的关系：与自然的关系、与社会的关系、心与心之间的关系。个体与他人之间关系的建立必然伴随着心理活动。每个个体的心态是不一样的。个人心态的培养始于个体最初的社会化进程，从家庭开始，再到学校和工作单位。在这个意义上，贴近社会生活来建构并完善社会秩序是提升社会治理效能最现实的措施和手段。
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