text: 落实规范要求，完善治理结构
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  基本规范的基本要求包括：
  企业应当在董事会下设立审计委员会。
  我们理解，基本规范中的治理结构，就是通常大家说的法人治理结构。
  治理层内部环境一般包括股东、股东会、董事、董事会、监事、监事会等人员、组织和相关事项。
  我国企业法人治理结构的内容：首先应是对相关股东、董事、监事、经理、高级管理人员职务行为的约束。
  我国企业法人治理结构的通用原则：充分保护股东利益；各类股东权利平等；提高股东会及董事会和监事会的质量；加强并落实股东、股东会、董事、董事会、监事、监事会、经理、高级管理人员的责任；鼓励员工及相关利益者参与公司法人治理；及时真实的信息披露；公司经营的透明等。
  我国企业法人治理结构的方式，分为内部约束方式和外部约束方式。
  股东及股东会对企业内部控制的影响，主要通过以下方面体现：通过公司章程条款的约定影响企业内部控制；通过产生（委派）董事、董事会并规范董事会的行为影响企业内部控制；通过产生（委派）监事、监事会并规范监事会行为影响企业内部控制；通过控股股东的控股权影响企业内部控制；通过行使股东的知情权影响企业内部控制。
  在以上影响事项中，董事及董事会的产生是对企业内部控制影响最大的，董事及董事会产生的决定权在股东及股东会手中，所以，股东及股东会在相当程度上决定着企业内部控制体系的健全和有效性。
  根据《公司法》规定，董事会对股东会负责，行使下列职权：召集股东会会议，并向股东会报告工作；执行股东会的决议；决定公司的经营计划和投资方案；制订公司的年度财务预算方案、决算方案；制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；决定公司内部管理机构的设置；决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；制定公司的基本管理制度；公司章程规定的其他职权。
  董事及董事会在企业经营管理以及内部控制方面具有举足轻重的作用。
  企业董事会不能搞“一言堂”、“举手董事”。
  在董事会的议事程序方面：按通行惯例，董事会应有相应的年度工作计划，董事会需要决定的事项，在通常情况下应在开会前形成非常详细的资料，随董事会开会通知一并发到董事手中，董事应对资料进行研究，并应在董事会中对相当事项当事人进行询问，并可要求提供相关专业意见、进行专业调查，在此基础上，董事会应就相关事项进行讨论、分析，只有在取得共同意见的基础上，方可进行决议表决。
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  的确，控制环境深受企业的董事会和审计委员会的影响，一个企业有一个积极主动参与的董事会和审计委员会，对其内部控制是至关重要的。
  根据《公司法》，监事会行使下列职权：检查公司财务；对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；向股东会会议提出提案；依照本法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；公司章程规定的其他职权。
  监事及监事会的监督范围包含董事、董事会、经理、高级管理人员、中层管理人员、员工等在内的涉及公司利益的所有事项。
  企业内部控制是否建立健全和有效，是企业监事及监事会重要监督职责。
  从整体上工作。