text: 招投标法释义—第一章
  中华人民共和国招标投标法释义 第一部分 绪论 招标投标活动的基本法律规范 招标投标作为一种重要的交易方式在我国越来越受到重视运用的范围日渐广泛所发挥的作用日益明显在其显现出积极成效的同时也存在着一些值得注意的问题因此规范这种交易方式确立招标投标的法律制度制定招标投标法便是十分必要的和适时的。
  《中华人民共和国招标投标法》 于 1999 年 8 月 30 日由第九届全国人大常委会第十一次会议通过当时参加投票表决的常委会组成人员 132 人其中投票赞成的为 131 人1 人弃权无反对票。
  这是由于我国正在进行现代化建设 各项事业在发展过程中 需要有效地使用建设资金提高经济效益防止腐败现象保护国家利益、社会公共利益而规范的招标投
  标正是适应这种需要的一种行之有效的制度。
  招标投标可以通过投标人的公平竞争使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务这就会使资金的使用更为合理有效招标投标是公开的竞争有相当高的透明度它可以防止腐败现象公平、公正地选择合格的、有竞争能力的承包者和供应单位为保证工程质量、采购质量、服务质量创造必要的条件这也是维护国家利益、社会公共利益所需要的。
  2在被界定为招标投标活动的实际上也是有两种情况一种是强制性招标另一种是自愿招标。
  而招标投标法对两种情况都是适用的所以这部法律在调整范围方面是有一定灵活性的这种灵活性又明显地表现在自愿招标方面。
  3对强制招标的范围是明确的具有确定性。
  一是强制招标的工程建设
  项目只限于三类即大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目所以规定这三类是既从项目性质上作了考虑又从其资金来源上加以区别保证其有效使用。
  邀请招标是在有限的范围内发布信息进行竞争虽然可以选择但选择余地不
  大它的费用和时间都可以省一些但作弊的机会可能要多些。
  因此在招标投标法中对这两种招标方式是鼓励采用公开招标方式 但也考虑在某些特定的情况可以采用邀请招标方式。
  所以在这部法律中规定国家重点项目和地方重点项目不适宜公开招标的经过批准可以进行邀请招标。
  3招标代理 在招标投标法中规定 招标人可以自行招标也可以委托招标代理机构办理招标事项。