text: 通过创新引领和驱动发展已经成为我国发展的迫切要求，具体而言，至少有以下两方面的原因：一方面，从国内看，突破经济发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题要依靠创新。改革开放以来，我国经济的持续高速增长主要得益于抓住全球产业转移的趋势，充分发挥了我国劳动力资源丰富的比较优势。但是近年来随着人口红利消退、工资水平上涨，我国基于低成本形成的国际竞争力被削弱。建立在初级生产要素基础上的旧动能渐趋耗尽，依靠劳动力、资源、土地投入的传统发展方式已难以为继。要化解经济发展中的瓶颈和深层次矛盾，实现经济增长方式的转型和经济社会持续健康发展，根本出路在于不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率。另一方面，从国际上看，抓住新工业革命带来的赶超机遇需要依靠创新。当前，以大数据、云计算、物联网、机器人、人工智能、虚拟现实、新材料、生物科技等为代表的新技术蓄势待发，重大颠覆性技术不断涌现，将对传统产业的产品、商业模式和业态产生深刻的影响，并催生出许多新的产业领域。世界主要发达国家纷纷出台新的创新战略和政策，加强对人才、专利、标准等战略性资源的争夺，抓紧布局新兴技术、培育新兴产业。新的科技革命和产业变革给后发国家提供了“弯道超车”的机会。对于我国来说，现在科技和经济实力有了大幅度提升，已经具备抓住新一轮工业革命和产业变革机遇的条件，面对经济发展水平、技术和产业条件与新工业革命机遇的结合，我国比历史上任何时期都更接近实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴的目标。因此，我国必须通过创新驱动抓住这个千载难逢的历史机遇。
  创新发展不是孤立的，既与协同发展、绿色发展、开放发展、共享发展构成了“五位一体”新发展理念，又具有系统继承性。其中，创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。五大发展理念相互贯通、相互促进，但核心在于创新。以创新发展为核心的新发展理念体系，一是指明了发展的动力来自创新，来自不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新；二是界定了发展的内涵重点，包括城乡区域协调发展、经济社会协调发展、“四化同步”发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展、人与自然和谐发展、中国与世界深度融合的互利合作共同发展等重要内容；三是提出了发展的最终目标是实现全体人民共同富裕、共享发展成果。“五位一体”的新发展理念，一方面继承了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，另一方面把创新摆在国家发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，这是在坚持科学发展观的基础上进一步对我国发展理念的新突破。
  迄今为止，落实新时代中国特色社会主义的创新发展理念的总体战略规划主要包括《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》和《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《中国制造2025》等。“十三五”规划纲要提出了“十三五”时期落实创新发展理念的战略部署，提出把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。我国创新驱动发展分“三步走”。第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系。第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升。第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地。从具体的创新战略看，我国未来更加强调自主创新战略、原始创新战略和非对称创新战略。
  围绕创新发展战略，我国已经形成了庞大的促进创新的政策体系。当前创新政策的体系涵盖了科研机构、高校、企业、中介机构等各类创新主体，覆盖了从基础研究、技术开发、技术转移到产业化等创新链条的各个环节，包括了科技政策、财政政策、税收政策、金融政策、知识产权、产业政策、竞争政策、教育政策等多样化的政策工具。这些政策对于实施创新驱动发展战略、破除体制机制障碍、创新人才培育和机制完善发挥了很好的效果。为了更好地贯彻新时代中国特色社会主义创新发展理念、实施创新驱动战略，我国未来创新发展的政策制订应注意把握和处理好创新驱动与投资驱动的关系、前沿技术突破和先进适用技术推进的关系、创新发展中制造业和服务业的关系、技术能力形成和技术创新成果形成的关系、创新发展中产业政策和竞争政策的关系、创新发展中大型国有企业和中小民营企业的关系。