text: 2008年下半年爆发的全球金融危机,催生了被寄予高度期望的低碳革命.以2009年6月22日美国政府通过《清洁能源安全法案》为标志,发达国家的“低碳革命”正式在全球拉开序幕,新能源产业作为低碳经济的主导力量之一,在全球经济后危机时代开始掀起.随着国家新能源开发战略的实施,国内风电、太阳能发电市场空间巨大.而在我国新能源产能的快速膨胀中,核心技术缺乏成为突出问题.
  近几年来,遵循“低碳经济、绿色经济”的发展理念,部分温州企业率先进军风电、光伏等新能源领域,产业正处于萌芽期,形成了一定的产业基础.然而,也存在不少亟待解决的问题：在风电装备产业方面,龙头企业带动、配套能力不足,其90%的零部件是全球采购,尤其是轴承、变频器等关键部件都用外资企业或直接进口产品,核心技术研发能力与国际水平尚存差距；在光伏产业方面,产业链零散,尚未形成规模,由于技术受限,多晶硅产业化仍是空白.虽然正泰集团的产品包括晶体硅太阳能电池和组件、高效薄膜太阳能组件、太阳能系统集成产品等,但因温州的研发和技术环境不理想,正泰的太阳能生产基地落户在杭州.总体而言,温州新能源产业普遍存在一般加工产能过剩而核心能力不足的问题.
  8月底召开的国务院常务会议上,风电和多晶硅出现在产能过剩、重复建设的名单里.调研发现,新能源产业所谓过剩的产能实际上是一般加工产能,而新能源装备、自主创新产品和技术研发等核心能力却极度缺乏.如国内风机企业产能迅速扩张主要集中在中低功率的1.5MW以下产品,而大功率风机的核心技术仍掌握在国外企业手中,轴承、变频器等关键部件都是用的外资企业或直接进口产品.目前国内所谓新能源产业,基本属于加工、组装为主,国内企业的研发与技术储备不足、配套能力不强,使得新能源产业有可能沦为新的“打工经济”而处于全球价值链的低端,温州当前的新能源产业存在同样问题.
  “十二五”期间,温州将进人工业化中后期的发展阶段,应立足自身产业,站在生态文明的高度,选择恰当的战略支点,以低碳经济发展引领新能源产业发展,以新能源产业发展促进结构调整和转型升级.新能源产业发展的重点在于：从集群化培育、产业链延伸和价值链升级三个方面培育核心竞争力,并通过价格杠杆,促进新能源产业的优胜劣汰.
  ——产业链后向延伸.从产业关联的协调性角度出发,新能源产业必须实现产业链的后向延伸,即在生产制造风电、光伏发电系统的同时,通过龙头企业的战略合作或招商引资,培育为新能源产业提供装备的制造企业,实现进口替代及本地化配套,降低生产成本,提高新能源产业竞争力,并实现产业结构的优化升级.
  ——价值链升级.目前温州乃至全国的新能源产业,基本集中在价值链低端的生产加工环节,而对于产品的研发设计和最终服务环节则相当薄弱,长此以往将成为新的世界新能源“加工车间”.必须在现有加工制造的基础上,向价值链的两端进行功能提升,即一方面加强科技研发力量,开发大容量的风机和转换效率更高的第三代乃至第N代太阳能电池及发电系统；另一方面从制造商向服务商（或知识工程公司）转变,成为系统集成服务供应商,通过项目投资.交钥匙工程、BOT等多种方式,为客户提供系统化解决方案,实现制造业和服务业的融合发展.
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