text: 精选新环境保护法解读范文汇编
  精选新环境保护法解读范文汇编新《环境保护法》解读 一、概况 新修订的《中华人民共和国环境保护法》已于 2014 月24日经十二届全国人大常委会第八次会议审议通过于2015 日起施行。
  新《环境保护法》进一步 明确了政府对环境保护监督管理职责， 完善了生态保护红线等环境保护基本制度，强化了企 律条文也从原来的47条增加到70 条，增强了法律 执行性和可操作性。
  新法明确要推进生态 明建设，促进经济社会可持续发展，要使经济社会发展 与环境保护相协调。
  充分体现了环境保护的新理 (二)明确了保护环境的基本国策和基本原则。
  新法进一步强化环境保护的战略地位，增加规 持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者 担责的原则。”
  (三)完善了环境管理基本制度。
  新法在第 17 条规定:建立环境信息共享机制，要求有关行业等各类环境质量监测站(点)的设置应当符使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范;监测 构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。
  并规定相应的法律责任:“建设单位未依法提交 建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经 批准，擅自开工建设的，由负责 审批建设项目环境影响 评价文件的部门责令停止建设 跨行政区污染防治制度。
  新法第20 条规定:“国家建 跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合 防治协调机制”。
  四是完善了防治污染设施“三同时”制度和重点污染 物排放总量控制 制度和区域限批制度，补充了总量控 63 条规定，企事业单位和其他生产经营者，违反法 合法律法规的规定和监测范明确了监察机构应当 处以罚款，并可以责令恢复原状 三是完善了 制制度 五是明确排污许可管理制度。
  新环保法第2 条规定，国家在重点生态 功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护 红线，实行严格保护，明确了生态保护红线的范围。
  突出强调政府监督管理责任新的环境保护法调整篇章结构,突出强调政府责任、 监督和法律责任。
  新法在上级 政府机关对下级 政府机关的监督方面，加强了地方政府对环境质量的任。
  规定了地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，促使地方政府 帄衡经济发展和环境保护的关系。
  新法 专章规定了环境信息公开和公众参与，加强公众对政 境权利和环保义务。
  增加规定公民应当遵守环境保护 律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃 物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损 强化了主管部门和相关部门的责任。
  包括编制本行政 域环保规划、制定环境质量和污染物排放标准、现业单位和其他生产经营者的环保责任。
  实施清洁生产、 用监测设备、建立环境保护制度、缴纳排污费、环境经济政策。
  条增加规定各级人民政府 应当“促进农业环境保护新技术的使用， 加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施”，保护农村 环境;规定“县、乡级人民政府应当 提高农村环境保护 公共服务水帄，推动农村环境综合 整治。”
  府和排污单位的监督 (六)规定了公民的环 规定每年6 场检查、查封、扣押、等(八)强化了企事 以及制定环境事件应急预案等 (九)完善了 大了违法排污的责任。
  解决了违法成本低的问题，新 保法加大了处罚力度。
  “按日计罚”，就是按照违法的天数计算罚款， 名单”制度，将环境违法信息记入社会诚信档案并向社会公布，提高了企业的违法成本。
  有以上行为之一 尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府环境 保护主管 部门或者其他有关部门将案件移送公安机关， 接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上 十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以 新环境保护法解读2014 十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环境保护法修 本法”，完成了25年来首次修订。
  修改后的《环境保护法修订案》共七章七十 与现行法的六章四十七条相比，有了较大变化。
  1、保护环境上升为国家的基本国策 新的环境保护法在总则中进一步强化环境保 的战略地位，新法增加规定“保护环境是国家的基本国策”，并明确“环境保护坚持保护优先、预防为 合治理、公众参与、污染者担责的原则。”
  新法增加规定:“地方各级人民政府应当对 行政区域的环境质量负责。”
  管理责任新法在上级政府机关对下级政府机关的监督 级政府及主管部门对下级部门或工作人员工作监督的责 日为环境日新的环境保护法增加环境日的规定，将联合 环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识 的宣传，营造保护环境的良好风气。
  4、专设信息公幵和公众参与专章 新的环境保护法修正案草案专章规定了环境 息公开和公众参与，加强公众对政府和排污单位的监督。
  这一章主要规定了以下内容:一是明确公众 知情权、参与权和监督权。
  二是明确重点排污单位应当 主动公开环境信息。
  三是完善建设项目环境影响 评价的公众参与。
  5、政府应每年向人大报告环境状况 新的环境保护法在发挥人大监督作用方面作 新规定。
  新法突出了人大常委会监督落实政府环境保 者人大常委会报告环境状况和环境保护目标的完成情况， 对发生重大环境事件的，还应当专项报告。
  6、建立健全环境监测制度 新环境保护法完善了环境监测制度。
  新法通过规范制度来保障监测数据和环境质 评价的统一，规定国家建立、健全环境监测制度。
  完善跨行政区污染防治制度新的环境保护法完善了跨行政区污染防治制 确规定，国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一 标准、统一监测，实施统一的防治措施。
  重点污染物排放将总量控制新的环境保护法补充了总量控制制度。
  新法一是规定国家对重点污染物实行排放总 控制制度。
  企业事业 单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时， 应遵守 重点污染物排放总量控制指标。
  对超过国家重点污染物 排放总量控制指标或未完成国家确定的环境 质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护行政主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响 评价文件。
  9、提高农村环境保护服务水帄，推动农村 环境综合治理 新的环境保护法针对目前农业和农村污染问 严重的情况，进一步强化对农村环境的保护:一是增加 规定各级人民政府应当“促进农业环境保护新技 用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施”，保护农村环境。
  二是增加规定“县、 乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水帄， 推动农村环境 综合整治。”
  10、没有进行环评的项目不得开工 与现行环境保护法相比，新的环境保护法增 规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工 建设”。
  并规定相应的法律责任:“建设单位未 依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负责审批建设 项目环境影响评价文件的部门责令停止建设，处以罚 并可以责令恢复原状。”
  11、明确规定环境公益诉讼制度 新的环境保护法明确规定环境公益诉讼制度。
  新法规定:对污染环境、破坏生态，损害社 公共利益的行为，依法在设区的市级以上人民政府民政 部门登记的相关社会组织，和专门从事环境保护 公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，可以 向人民院 提起诉讼，人民法院应当依法受理。
  同时规定，提起诉讼的社会组织不得通过诉 牟取利益。
  12、可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备 新环保法第二十五条增加规定，企事业单位 其他生产经营者违反法律法规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管 部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门 可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
  13、情节严重者将适用行政拘 针对现行环境保护法“违法成本低、守法成 高”的问题突出，新环境保护法进一步加大对违法行为 的处罚力度。
  新法规定:企业事业单位和其他生产经营者 下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送 公安机关， 对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员，处十日 以上十五日以下拘留;情节较轻的，处 五日以上十日以下拘留:建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;违反法律规定，未取得排污许可 证排放污染物，被责令停止排污， 拒不执行的;通过暗 管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、 伪造监测数据，或者 不正常运行防治污染设施等逃避 监管的方式排放污染物; 生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。
  14、严格法律责任。
  按日计罚，上不封顶。
  新环境保护法实行“按日计罚”，即企事业 责令改正的，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令之日的次日起，按照原处罚数额按日连续 处罚，上不封顶。
  15、引咎辞职制度 与现行环境保护法相比，新环境保护法扩宽 理人员的责任，而新环境保护法地六十八条规定了地方 各级人民政府和县级以上人民政府环境主管部门主要负责人的的法律责任，并新增了引咎辞职制度。