text: 经济法论文-论反垄断法对契约自由的限制
  本文从反垄断法限制契约自由的理论基础出发，探讨了反垄断法 对契约自由进行限制的具体表现以及反垄断法限制契约自由时应当注意的问题 ，试图从权利限制的视角出发重新解读反垄断法。
  关键词:反垄断法;限制;契约自由;社会整体利益市场主体的意思自治、平等权利是市场经济的基础和基石。
  康德对自由曾作过精辟的阐述，即"自由是独立于别人的强制意志，而且根据普遍的法则，它能够和所有人的自由并存，它是每个人由于他的人性而具有的独一无二的，原生的，与生 俱来的权利。
  反垄断法的核心理念是通过维护 竞争实现社会整体利益最大化，反垄断法在追求整体利益时，在必要的情况下就需要对契约自由进行限制，这种限制是契约自由能够和必需容忍的。
  二、反垄断法限制契约自由的具体表现当现代社会中契约理念的发展使契约自由受到越来越多限制的时候，我们应注意到民商法本身对契约自由的限制是一种普遍的限制，其对于所有的市场主体 都是一视同仁的，而反垄断法对契约自由的限制则不同，只有部分市场主体甚至 一小部分市场主体的契约自由受到反垄断法的限制，而另外一些市场主体的契约自由的相同行使则不会受到反垄断法的限制，因此，反垄断法对契约自由的限制实际上是一种特殊的限制而不是普遍意义上的调整。
  第一，反垄断法对缔约自由的限制缔约自由是契约自由原则的最基本的含义，市场主体有权根据自己的意志决定 缔结或者不缔结契约。
  但是，为保护消费者权益，许多国家规定了与人民生活息 息相关的企业的强制缔约义务。
  例如，供电、供水、供气、邮电、铁路等企业以选择相对人为由而拒绝为某些人提供服务，这些人本身又不可能有其他的选择，因此，基于民生的考虑，要以法律的直接规定或政府的行为来取代当事人的意思， 使其负有强制缔约的义务。
  (10)第二，反垄断法对选择缔约主体自由的限制。
  各国反垄断法通常要对企业的合并行为进行控制，但并不一律禁止。
  法律主要规定了对易形成垄断或 限制竞争的合并行为应事先进行申报，只有得到批准方可进行，否则企业合并行为便是非法的。
  例如，德国的《反对限制竞争法》就并不调整或禁止所有的企业合并行为，而只是 控制具有一定经济重要性的合并行为。
  当事人有自主决定契约内容的自由 ，这是契约自由原则的核心，确定契约内容自由包括两个方面的含义:即当事人选择契约类型的自由和选择契约条款的自由。
  缔约者可以自由选择契约的标的、 价款、履行方式、交付的时间和地点、违约责任的承担等等事项，但是，在一些特别情形下，市场竞争的现状会使处于弱势或被动地位的市场主体失去了决定交易内容的自由，实质的公平和正义以及消费者福利会受到损害，反垄断法便会对决定契约内容的自由进行限制。
  市场主体的强弱力量对比使弱势主体无力决定合同的内容，现实生活中对霸王合同、霸王条款的声讨也正是缘于这个原因。
  正如波斯纳所言:"当交易是一家大公司与一个普通个人之间进行时，它会引起类似于胁迫的情况，并可能使这一个人相当于由于有刀在其咽喉而被签发本票的无助当事人-- 尤其是他与公司的契约是一种标准契约或消费者是一个穷人一而结果使交易的条件都是胁迫的。
  (12)因此，反垄断法会通过禁止滥用市场支配地位或经济优势地位行为对强势主体的契约内容决定权进行限制。
  例如，为了防止市场主体滥用自主定价权，反垄断法会对垄断性高价行为，低于成本价销售行为和价格歧视 行为进行规制，从而限制了市场主体的契约内容决定权。
  三、反垄断法限制契约自由时应当注意的几个问题反垄断法对契约自由的限制将会给合同制度带来非常大的冲击，将会导致合同 法律制度本身发生重大的变化，反垄断法对契约自由的限制将会改变合同法律 制度以"自由"为生命，以意思自治为中心的封闭的体系，使合同法变得越来越开放，越来越包容。
  如何解决契约自由和契约正义之间的关系问题 ，是各国日前所面临的共同课题。
  反垄断法在对契约自由进行限制时应首先尊重 私法自治和契约自由，并通过立法防止限制契约自由权利的滥用，准确来讲，反垄断法不仅应授予竞争主管机关限制契约自由的权利，同时更应该对竞争主管 机关限制契约自由的权利进行限制，这样才能真正实现反垄断法的立法目的，这也正是竞争法的调整对象不仅包括竞争关系，而且包括竞争管理关系的原因。
  第三，反垄断法只有在出于维护社会整体利益最大化的日的，只有市场主体行使 契约自由的权利损害了社会整体利益，而且没有其他更好的解决路径的情况下， 才能对契约自由进行限制。
  我们要注意到，反垄断法对契约自由的限制不是市场 经济中普遍存在的法则，而是市场经济的例外情形;对契约自由的干预和限制不应是市场经济普遍存在的现象，契约自由本身仍是市场经济的基础。
  市场经济所 信奉的准则是，当没有必要限制自由时，就有必要不限制自由。
  (14)反垄断法不是个体权利保护法，而是社会责任本位法，因此只有市场主体行使契约自由的行为消除或限制了竞争，损害了消费者的整体福利，反垄断法才有对其进行限制的必要。
  (13)Friedrich A.Von Hayek，The Constitution of Liberty. P.220，The University of Chicago Publishing Co.1960。