text: 12.计划生育,优生优育,可持续发展等基本国策应相辅相成,结合国情,分析这基本国策是否有矛盾之处?你的建议.
  　　近日，中国科学院发布 2000 年《中国可持续发展战略报告》，在该《报告》中，以牛文元研究员为首的中国科学院可持续发展战略研究组指出，21 世纪中国实现可持续发展必须先过“人口零增长”关，并提出了中国实现可持续发展战略目标必须跨越的“三大零增长台阶”以及跨越这几大台阶的时间表。
  　　首先，《报告》指出了人口战略是中国可持续发展必须优先实施的战略，是中国成功迈上可持续发展道路的“第一个台阶”。预计数十年后，中国将实现人口数量零增长，即实现“人口自然增长率”的零增长。人口总规模达到历史最高峰 16 亿。实现人口数量的“零增长”，中国具备坚实的充要条件。“充分条件”是中国人口总体发展水平已步入“低出生、低死亡”的高级发展阶段；中国妇女总和生育率水平已跨入世界先进水平之列。“必要条件”是只有人口压力的解消，才能实现资源和能源消耗速率的零增长，最终也才能解消由于生态环境退化所构成的基本威胁。《报告》首次计算出了人口压力指数、中国人口数量的控制指数；计算出了实现人口数量“零增长”时，全国各省、区、市净增人口的数量控制额度。同时，《报告》指出中国每年新增人口消耗新增 GDP 的份额从 20 世纪 80 年代初的 25% 下降到 1999 年的 18%，平均每年以接近 1 个百分点的速率迅速下降，它体现了中国政府人口政策的巨大成功。《报告》表明中国人口数量零增长战略目标的实现，将拉动每年的 GDP 增长 1.2 — 1.5 个百分点；每年提供的就业机会将在原有的基础上再增加 0.065 — 0.07 倍；资源和能源利用弹性系数的下降速率将会加快 0.02；保证 2050 年全国人均教育年限达到 12 年；在原有基础上加速提高人均预期寿命 0.15 倍；加速中国人文发展指数的提升速度 0.13 倍。
  　　其次，在中国实现人口规模零增长后的 10 年，达到资源和能源消耗速率的零增长，即动态地达到土地资源的平衡、森林资源的采育平衡、水资源的消耗常量、能源的消耗常量和矿产资源的消耗常量。此后，在基本不增加实物形式的基础上，应当实现国民财富的不断增长，迈上中国可持续发展战略目标的第二道门槛。
  　　第三，《报告》提出中国实现可持续发展的第三个零增长台阶是在中国实现人口规模零增长和资源、能源消耗速率的零增长后再用 10 年的时间，达到生态环境退化速率的零增长，迈上中国可持续发展战略目标的第三道门槛。
  　　该报告是中国科学院的专家根据系统科学研究方法，进行了 2 亿次的运算，初步完成的衡量国家或区域经济社会发展的定量运算框架。
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