text: 学生发展引导制度，作为本轮高考改革的支撑性制度之一，由于提出时间较短，且属于交叉领域，一些基础教育主体对学生发展引导的研究尚较为薄弱，存在窄化理解乃至出现误读。因此，有必要依据国家教育法规、纲领性文件及教育部系列教育规章、政策，对学生发展引导制度，做一溯源与梳理。
  “学生发展引导”，首次明确于《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）：建立学生发展引导制度，加强对学生理想、心理、学业等多方面的引导；关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。《纲要》强调，学校应新增服务和支撑学生“发展”的新时代职能。
  《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》进一步突出强调改革要把促进学生健康成长成才作为出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，增加学生选择权，促进科学选才，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，正式启动新一轮教育体制与招生体制改革。由此，学生发展引导的内涵开始具体化。
  基于上述背景，《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》以具体规章的形式，提出建立普通高中学生发展引导制度，将制度内容扩充涵盖引导学生学会选择课程，做好生涯规划。《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》则明确了学生发展引导的方向，提出要加强对学生的生涯规划引导，调整教学组织方式，满足学生选学的需要，把走班教学落到实处。加强校长和教师培训，转变人才培养观念，创新人才培养模式。《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》进一步拓展了学生发展引导的内涵，指出全面实施综合素质评价，促进学生认识自我、规划人生，积极主动地发展。
  建立学生发展引导制度，真正落实对学生发展的引导，不是可有可无的课外活动，而是实打实的必备课程。《普通高中课程方案（2017版）》以课程标准的形式明确了它的地位。而且，针对具体实践中学校落实学生发展引导制度的虚化现象，教育部发布了《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》，明确将“建立学生发展引导制度”作为3年攻坚计划之一，并强调必须增强普通高中课程选择性，推进选课走班，满足学生多样化需求，强调加强对学生课程选择、升学就业的引导。作为落实路径与方法，《关于做好普通高中新课程新教材实施工作的引导意见》则进一步明确：“学校要结合实际，加快建立完善选课走班和学生发展引导制度；遵循教育规律和学生成长规律，把科学的质量观落实到教育教学全过程，打牢学生成长的共同基础，满足学生不同学习需要，进一步提高学生综合素质，着力发展核心素养。”
  自《纲要》首次确立学生发展引导的概念以来，其重要性，上述教育法规、规章及系列文件与政策均予以了明确；但目前为止，尚无规章、政策或规定就学生发展引导制度的具体内涵做清晰界定。
  结合上述溯源与梳理，大家可以发现，2014年新高考试点启动后的系列文件，在《纲要》所提出概念基础上，已经将学生发展引导制度的内涵进行了具体化，且越来越清晰。
  此外，学生发展引导制度，不仅须在基础教育阶段进行构建和完善，ca88会员登录入口阶段也同样要强调学生发展教育的重要性。2018年6月，教育部党组审议通过了《关于加快建设高水平本科教育，全面提高人才培养能力的意见》，明确提出本科教育要建立“‘以促进学生全面发展为中心’的教学理念”和“‘坚持分类引导，特色发展’的发展理念”为核心的学生发展引导原则。
  所以，从国家教育改革顶层设计，到教育部具体规章政策，建立学生发展引导制度，已经是一个共识性的原则，且迫在眉睫。