text: Ve třech případech nepřijal k návrhům zákonů Senát žadné usnesení. Protože se Senát k těmto návrhům zákonů nevyjádřil do třiceti dnů od jejich postoupení Poslaneckou sněmovnou, pak v souladu s Ústavou České republiky (Čl. 46) platí, že jsou považovány za schválené.
  V hodnoceném období byl Senátem zamítnuty 3 návrhy zákonů. V opakovaném hlasování Poslanecká sněmovna 1 zákon zamítla a 2 schválila v původním znění.
  Z 22 návrhů zákonů, které Senát vrátil Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy, bylo 12 schváleno ve znění Senátu, tj. 57%, a v 7 případech setrvala Poslanecká sněmovna na svém původním znění, tj. 29%, 3 návrhy zákonů nebyly přijaty, jak ukazuje následující graf.
  Nový trestní zákoník představuje generální revizi kodexu českého trestního práva (platného trestního zákona). Každý institut daného odvětví byl podroben konfrontaci se soudobými požadavky právní teorie a praxe, porovnán s moderním evropským trestně právním vývojem a v této proceduře přehodnocen a upraven. Návrh potvrzuje již dříve započaté ustanovování prvků preventivního charakteru, zejména formou odklonů od klasické linie trestního řízení, zavádění alternativních trestů a opatření. Navrhovatelé uplatňují model pozitivních řešení kriminality, obnovy narušených vztahů, reintegrace pachatelů, přiměřené satisfakce obětí trestných činů atd. Trestně represivní důraz je navrhovateli posilován v oblasti závažných útoků proti životu a zdraví. Celková intenzita navrhovaných změn trestního práva hmotného nicméně nenarušuje základní kontinuitu zákoníku s dosavadní podobou trestního práva hmotného. Podstatným úkolem návrhu je dosažení vnitřního sjednocení a proporčního uspořádání trestního práva a překonávání strnulosti „socialistického trestního práva“. Asi nejvíce diskutovanou změnou se stalo snížení věkové hranice trestní odpovědnosti z 15 na 14 let, která je pojata jako hranice infantility. Zároveň se proto rovněž snižuje hranice trestního zákazu sexu na 14 let. V doprovodném zákoně se mění věk pro povinnost mít občanský průkaz, upravují se zákony o sociálně právní ochraně dětí, o rodině, o soudnictví nad mládeží atd. Senátoři ocenili kvalitní zpracování nového trestního zákoníku a schválili jej včetně doprovodného zákona.
  Původní poslanecký návrh zákona předpokládal pouze novelizaci zákona o veřejném zdravotním pojištění s cílem rozšířit stávající okruh výjimek z povinnosti platit regulační poplatky a osvobodit tak od placení těchto poplatků ve zdravotnických zařízeních pojištěnce mladší 18 let, pojištěnce, jejichž úhrn započitatelných příjmů nepřevyšuje dvojnásobek částky životního minima jednotlivce nebo rodiny pojištěnce pobírající starobní důchod (pokud nevykonávají výdělečnou činnost), a pojištěnce pobírající plný nebo částečný invalidní důchod.
  Poslanecká sněmovna původní poslanecký návrh zcela změnila novelizací tří zákonů. Senátu tak předložila novelizaci shora uvedených tří zákonů (zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky a zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), z právního řádu vypustila právní úpravu týkající se regulačních poplatků, jež je dosud pojištěnec, popřípadě jeho zákonný zástupce, v souvislosti s poskytováním příslušné hrazené péče povinen hradit příslušným zdravotnickým zařízením.
  Tato myšlenka však nenalezla v řadách senátorek a senátorů dostatečnou podporu. Výsledkem projednávání této novely zákona v Senátu tedy je, že se Senát vrátil k původní myšlence novelizovat pouze zákon o veřejném zdravotním pojištění. Díky jeho rozhodnutí nebudou platit zdravotnické poplatky pro děti do 18 let a zároveň byl snížen tzv. ochranný limit pro ně a pro seniory nad 65 let na polovinu, tedy na 2.500,- Kč. Přijatý návrh rovněž počítá s tím, že poplatek 30 korun za položku na receptu u léků s doplatkem vyšším než 30 korun bude zrušen.
  Po 5 hodin trvající diskuzi, v níž vystoupil nezvykle velký počet řečníků, se pro pozměňovací návrhy, navržené Výborem pro zdravotnictví a sociální politiku a mírně upravené návrhy ministryně zdravotnictví paní Daniely Filipiové, vyslovilo 73 ze 77 přítomných senátorek a senátorů, nikdo nebyl proti.
  Původním cílem novely zákona o návykových látka bylo zapracovat do našeho právního řádu zařazení látky oripavin, který byl do seznamu omamných látek Jednotné Úmluvy o omamných látkách zařazen na 50. zasedání Komise OSN pro omamné látky, a dvě nařízení Evropské Unie, z nichž jedno zařazuje do seznamu psychotropních látek novou látku 1-benzylpiperazin a druhé zavádí nový režim při zacházení s prekursory. Asi nejvíce diskutovanou částí novely se však stal návrh doplněný v Poslanecké sněmovně který stanoví, že se v lékárnách mohou vydávat léčiva obsahující pseudoefedrin pouze na recept nebo žádanku. Tento návrh byl v Senátu podroben poměrně velké kritice napříč politickým spektrem, jejímž výsledkem bylo přijetí pozměňovacího návrhu, který užívání pseudoefedrinu omezuje předložením občanského průkazu, ale zachovává jeho prodej bez vyžadování receptu.
  Do Senátu se pro projednání v Poslanecké sněmovně vrátila i senátní novela zákona o pozemních komunikacích. Tato novela měla původně jediný cíl, přenesení dosavadní odpovědnosti vlastníka nemovitosti, která v zastavěném území obce hraniční se silnicí nebo místní komunikací, za škody způsobené závadou ve schůdnosti na přilehlém chodníku, na skutečného vlastníka chodníku. Zpracovatelé návrhu totiž považují existující právní stav v této věci za absurdní a odporující obecné zásadě, že za stav svého vlastnictví odpovídá především jeho vlastník.
  V průběhu projednávání návrhu zákona v Poslanecké sněmovně bylo do této zákonné předlohy nad rámec původního záměru doplněno zpřesnění stávajících podmínek zvláštního užívání pozemních komunikací spočívající v umístění a provozování reklamního zařízení a rozšířen obsah obligatorních náležitostí koncesionářské smlouvy uzavírané mezi státem a právnickou osobou pro účely financování, zajišťování výstavby, provozování a údržby některých kategorií pozemních komunikací.
  Projednávání této novely vzbudilo nečekaný zájem senátorů, který se projevil nejen velkým počtem diskutujících, ale i nutností prodloužit dobu pro jednání Senátu i po 19 hodině. Rozprava se vyznačovala velkým počtem řečníků, kteří byli střídavě pro a proti návrhu. V závěrečném hlasování byl přijat návrh schválit návrh zákona. Norma nyní poputuje na hrad, kde by ji měl podepsat prezident a následně vyjde ve sbírce zákonů. Příští zima již tedy bude ve znamení nových pravidel odpovědnosti za škody způsobené závadou ve schůdnosti na přilehlém chodníku.
  Původním cílem vládního návrhu zákona při předložení do Poslanecké sněmovny bylo pouze transponovat do právního řádu požadavky práva Evropské unie, týkající se osvobození od daně z přidané hodnoty a spotřební daně u zboží, které dovážejí osoby cestující ze třetích zemí. V rámci druhého a třetího čtení Poslanecká sněmovna doplnila do zákona, oproti původnímu vládnímu návrhu, zejména následující uměny změny: